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Participacion ciudadana
 

Participacion ciudadana

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Taller de capacitacion a la ciudadania de los mecanismos e instancias de Participacion y Empoderamiento Ciudadano en los procesos de gestion publica canton Montecristi, Provincia de Manabí

Taller de capacitacion a la ciudadania de los mecanismos e instancias de Participacion y Empoderamiento Ciudadano en los procesos de gestion publica canton Montecristi, Provincia de Manabí

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    Participacion ciudadana Participacion ciudadana Presentation Transcript

    • EL PUEBLO ES EL MANDANTE Y PRIMER FISCALIZADOR DELPODER PÚBLICO, EN EJERCICIO DE SU DERECHO DE PARTICIPACIÓN (Art.- 204 CRE)
    • DE LA PARTICIPACIONCIUDADANA DE LOS PD y OT Y DEL CONSEJO DE PLANIFICACION CANTONAL
    • ANTECEDENTES
    • GAD`s Adoptar un MODELO DE GESTIÓN PARTICIPATIVO, incluyente e intercultural por parte de las autoridades locales, implica un profundo proceso de cambio en la institucionalidad de los GAD`s, como la comprensión del nuevo ROL INSTITUCIONALestablecido en la Constitución y el COOTAD. Un cambio en la estructura y cultura institucional, que mejoren las relaciones y la colaboración con la ciudadanía. (ciudadaníaactiva que garantice la ejecución del proceso de desarrollo de su territorio)
    • Participación Ciudadana Si bien la (CRE) establece múltiples mecanismos e instancias para exigir elderecho a la participación de la ciudadanía, es necesario considerar que, como contrapartidade la exigibilidad de un derecho, la ciudadanía acata la obligación de respetar el derecho de los demás, lo cual implica el deber desujetarse a la normativa y a la institucionalidad del ESTADO. La LOPC dicta la forma en que estos derechos deben ser ejercidos.
    • En el marco de reconocimiento constitucional, la (LOPC) nace como una herramienta que permite a las ciudadanas y ciudadanos ejercer sus derechos participativos. Con el fin de que puedan ser protagonistas en la toma de decisiones de interés publico, a través de la intervención democrática y ordenada.
    • DIMENSIONES DE PARTICIPACION• Toma de decisiones, gestión de asuntos públicos y control, popular Art.- 95 • Iniciativa popular• Incidencia de políticas publicas Art.- 96 normativa Art.- 103• Formulación de Propuestas Art.- 97 • Consulta popular Art.-• Derecho a la resistencia Art.- 98 104• Acción ciudadana para exigibilidad de • Revocatoria de derechos Art.-99• Instancias de participación en todos los mandato Art.- 105 niveles de gobiernos Art.- 100-102• Control Social y fiscalización Art.- 204- 207 DEMOCRACIA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA DIRECTA CONSTITUCION DEMOCRACIA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA COMUNITARIA• VOTO Art.- 62-112-117 • Circunscripciones territoriales indígenas Art.- 257
    • EN SINTESIS La participación es un DERECHO de la ciudadanía y las organizaciones sociales. Art.- 1 (CRE) …“la soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad”… PARTICIPACIÓN ES UN PRINCIPIO DE ACCIÓN DE LAS INSTITUCIONES ESTATALES Y DE TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNOArt.- 1 (CRE) …“ Y se ejerce a través de los órganos del poder publico y de las formas de participación directa previstas en la constitución”.
    • INSTANCIAS, MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE PARTICIPACION CIUDADANA: Asambleas ciudadanas Presupuestos participativos Audiencias publicas Cabildos populares Silla Vacía Veedurías para el control de la gestión publica Observatorios Consejos consultivos. (CONSEJO DE PLANIFICACION)
    • PLANES, PROGRAMAS Y DELIBERACION POLITICAS LOCALES INTERLOCUSION ASAMBLEA CIUDADANA LOCAL ORGANIZACIONES CIUDADANIA SOCIALES TERRITORIALES IDENTIDADES TERRITORIALES Y TEMATICAS
    • PROCESOS PARA ESTRUCTURAR LA ASAMBLEA LOCAL * 1)ELABORACION 4) ELABORACIONDEL MAPEO DE 5) LEVANTAMIENTO DE 6) ELECCION DE LA REGLAMENTO DE ACTORES ACTA DE CONSTITUCION DIRECTIVA ASAMBLEA FUNCIONAMIENTO 7) DEFINICION 2) DEFINIR DE LA AGENDA DE LA (CRE - COOTAD – CPFP – LOPC) DEL SNPP – DELESTRATEGIA DE DE TRABAJO PNVBCOMUNICACIÓ NEINFORMACION 9) Declaración del Concejo Cantonal, de que la 10) Designación de la 8) NOTIFICACION Asamblea Ciudadana es la representación técnica de la DE LA máxima instancia de participación y los otros Asamblea Ciudadana al INSTALACION DE Consejo de Planificación LA ASAMBLEA mecanismos que activará la 3) ANTE EL participaciónCONVOCATORI CONSEJO A PUBLICA CANTONAL
    • CONVOCATORIA PUBLICADE LA NUEVA POLITICA: LOS PD y OT
    • ANTECEDENTES El Art. 264 numeral 1 de la Montecristi, julio Constitución de la del 2010 Republica, encomienda a losGAD`s la PLANIFICACION DE SU DESARROLLO dentro de sus jurisdicciones por medio de la formulación de los PDOT, articulados al Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa
    • Generalizado Los Planes de Desarrollodel 2010 Montecristi, julio y Ordenamiento territorial.- Son instrumentos que organizan el ejercicio de las competencias de los GAD´s, asignadas por la constitución y las leyes, así como de aquellas que se les transfierancomo resultado del proceso de descentralización; y ordenan el territorio con el objetivo de definir lalocalización de las acciones publicas en función de las cualidades y demandas territoriales
    • Pormenorizada Plan de Desarrollo.- Es un instrumento que planificaestratégicamente el desarrollo cantonal con una visión a largo plazo considerando las Montecristi, julio del 2010la jurisdicción y particularidades de que además permitan ordenar la localización de las acciones públicas en función de las cualidades territoriales. Ordenamiento Territorial.- Es un conjunto de políticas democráticas y participativas de los GAD`S que permiten suapropiado desarrollo territorial, así como una concepción de la planificación con autonomía para la gestión territorial, que parte de lo local a lo regional en la interacción de planes que posibiliten la construcción de un proyecto nacional,
    • NOTA.- Los PD y OT, son también instrumentos central de la gestión de los del 2010 ya que Montecristi, julio GAD`s,incorporan a los actores sociales en la visión defuturo de su territorio y en la organización de los usos y ocupación del territorio, así como en la formulación de sus objetivos dedesarrollo, planes y programas, desde su propia realidad, desde sus necesidades, intereses y potencialidades especificas.
    • Conocimiento mas profundo (dinámicas territoriales) Zonificación del territorio (identificación particularidades de unidades de planificación) Organización y fortalecimiento del tejido social (generar nuevo liderazgo) La planificación del Crecimiento de la capacidad de la población desarrollo y el (discernimiento aprioris) ordenamiento de un Construcción de ciudadanía territorio conlleva un (participación, debates, veeduría social) conjunto de efectossinérgicos que le dan valor Mejor nivel de concertación negociación y sinergia entre actores extraordinariamente potente a la gestión Mejores niveles de gobernabilidad publica Innovación institucional
    • VISION DEL BUEN VIVIR LOCALSUMAK KAWSAY BUEN VIVIR VIDA PLENA Una gestión publica que apunte a una GESTION INTEGRAL, PARTCIPATIVA Y EFICIENTE, que promocione el desarrollo económico concertado y el dialogo político democrático.
    • Gestión participativa y eficiente AMBIENTALDialogo político democrático INSTITUCIONAL CULTURAL PD y OT POLITICO SOCIAL ECONOMIC O Desarrollo económico concertado
    • 5 LINEAMIENTOS (SENPLADES) Articulación intergubernamental (entre niveles de gobierno) Coordinación y gestión transectorial Articulación al Plan (coordinación Nacional de Desarrollo horizontal)Reducción de inequidades y satisfacción de PD y OT Fomento de la planificación participativa, la rendición necesidades básicas a de cuentas y el control (Marco del Sistema social en los procesos de través de una estrategia Nacional planificación y dede desarrollo endógeno y ordenamiento territorial Descentralizado de de un ordenamiento que reconozca la diversidad Planificación territorial equilibrado de identidades Participativa)
    • NIVEL DE GOBIERNO ESPACIOS MIXTOS SOCIEDAD CIVIL Instancia de Asambleas CONSEJO DE participación local GAD PLANIFICACION local LOCALPARROQUIAL - Autoridades electas 30% CIUDADANIA Organizaciones -Régimen dependiente sociales y ciudadanía -Sociedad civil local Instancia de Asambleas participación GAD CONSEJO DE PLANIFICACION local localMUNICIPAL LOCAL 30% CIUDADANIA - Autoridades electas Organizaciones -Régimen dependiente sociales y ciudadanía -Sociedad civil local Instancia de Asambleas participación GAD CONSEJO DE PLANIFICACION local localPROVINCIAL LOCAL 30% CIUDADANIA - Autoridades electas Organizaciones -Régimen dependiente sociales y ciudadanía -Sociedad civil local - gobierno Nacional Asambleas Consejo Ciudadana - 1 por nivel de gobierno localGOBIERNO Nacional de - 4 Representantes ciudadanos Plurinacional eOrganizaciones Planificación por región geográficos (alternos) Intercultural sociales y ciudadaníaNACIONAL Consejos Consejos ciudadanos Consejos ciudadanos Todos los Ministerios y Secretarias Consejos Nacionales tendrán Consejos ciudadanos ciudadanos Ciudadanos. Sociedad civil organizada, podrán tener delegados CONSEJO NACIONAL POR LA IGUALDAD de las asambleas locales
    • CICLO DEL PD y OT 1.- PREPARACION Y 7.- RENDICION DE 4.- FORMULACION ORGANIZACION CUENTAS 2.- PROMOCION Y 5.- EJECUCION SENSIBILIZACION3.- IDENTIFICACION DE 6.- SEGUIMIENTO Y EJES ESTRATEGICOS EVALUACION
    • DEL CONSEJO DE PLANIFICACION CANTONAL
    • NORMATIVAEl Art. 66 de la (LOPC), el Art. 28 numeral 4 del CPFP y el Art.300 del (COOTAD). Se crea al CONSEJO DE PLANIFICACION CANTONAL Art. 300 COOATD.- Los consejos de planificación participativa de los GAD`s PARTICIPARÁN en el proceso de formulación, seguimiento y evaluación de sus planes y EMITIRÁN resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo como REQUISITO INDISPENSABLE para su aprobación ante el órgano legislativo correspondiente (Consejo Municipal).
    • CONCEPTUALIZACION.- Son espacios encargados de la formulación de los planes de desarrollo, así como de las políticas locales y sectoriales, que se elaboran a partir de las prioridades, objetivos estratégicos del territorio, ejes líneas de acción definidos en las instancias de participación, y estarán articulados al Sistema Nacional de Planificación. Estos consejos estarán integrados por al menos un 30% de los representantes de la ciudadanía (organizada y legalmente constituida), que serán designados por las instancias locales de participación del nivel de gobierno correspondiente.
    • CONSEJO CANTONAL (GAD MUNICIPAL) CONSEJO CANTONAL ASAMBLEA DE PLANIFICACION CIUDADANA CANTONAL (maxima instancia de participacion ciudadana) Art. 28 del (CPFP) “los Consejos de Planificación seconstituirán y organizarán mediante acto normativo La máxima autoridad del ejecutivo local, quien convocará al Consejo, lo presidirá y tendrá voto PD y OT dirimente; Un representante del legislativo local; La o el servidor público a cargo de la instancia de planificaciónTres funcionarios del GAD designados por la máxima autoridad; SENPLADES – Tres representantes delegados por las instancias de AME (Asesoría PARTICIPACIÓN CIUDADANA; y, Un representante del nivel de gobierno parroquial Técnica) rural
    • DE SUS FUNCIONES 1.- Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo correspondiente; 2.- Velar por la coherencia del plan de desarrollo y deacuerdo con lo dispuesto en el ordenamiento territorial con los planes de los demás artículo 29 del Código niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo; Orgánico de Planificación y 3.- Verificar la coherencia de la programación Finanzas Públicas son las presupuestaria cuatrianual y de los planes de inversión con siguientes el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento territorial; 4.- Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no reembolsable con los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial respectivos; 5.- Conocer los informes de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial de los respectivos niveles de gobierno; y, 6.- Delegar la representación técnica ante la Asamblea territorial
    • ¡¡¡GRACIAS!!!Elaborado por Ronald Delgado Municipio de Montecristi ilich_@yahoo.es