Les Dispositifs de Mise à Niveau en Algérie - 24 Mars 2010 -  Tour ABC
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Dispositifs de mises à niveau Algérie, comment réussir sa mise à niveau

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    Les Dispositifs de Mise à Niveau en Algérie - 24 Mars 2010 -  Tour ABC Les Dispositifs de Mise à Niveau en Algérie - 24 Mars 2010 - Tour ABC Presentation Transcript

    • Les dispositifs de mise à niveauen AlgérieAbdelkrim BOUDRAAvril, 2010Institut Internationalde Communication etde MarketingCentre des Jeunes Dirigeants. Algérie
    • 1. La mise à niveau en Algérie2. Les dispositifs de mise à niveau3. Comment réussir son action de miseà niveau?Plan
    • La mise à niveau en Algérie1Nature des PME Nombre des PME 2008 %PME privées - 70PME publiques - - De 1Activités artisanales - 29Total 320 000 100Sources : CNAS, MPME et artisanat.Les PME : Un secteur privé dominant10 % de taux de création de PME entre 2002-20071 150 180 Employés déclarés
    • La mise à niveau en Algérie1L’évolution annuelle des PME privées se caractérisepar une augmentation de 23 964 PME, soit un tauxd’évolution annuel de l’ordre de 9,75 % .Une croissance soutenue depuis 2001Dominance des BTP et servicesForte progression attendus des activités type artisanat(Programme PMEA « SPL- Clusters »)Les PME : Un secteur en plein essor
    • La mise à niveau en Algérie1- Une volonté d’accompagner les PME(depuis la création du Ministère de la PME)- Partage (conflit) des rôles entre le Ministèrede l’industrie et le Ministère de la PME- Récemment, centralisation du programmenational de mise à niveau au niveau de la CG- Objectif déclaré de mettre à niveau 20 000entreprisesLa MAN
    • La mise à niveau en Algérie1- Une participation mitigée aux actions proposés par lesprogrammes d’appui- Faible identification des besoins de la PME et de sonmanagement- Refus et critique des programmes jugés souvent tropthéoriques- Incapacité à situer les actions de formation et de conseil dansune logique de conduite de changements organisationnels- Grands besoins exprimés pour les programmes à caractèrepratique (opérationnel)- Recherche de consultants imprégnés de la réalité des PMEAlgériennes- Recherche de partage d’expériences (benchmarkinginternational)Les PME : Quelques leçons des expériences
    • 2. Les dispositifs de Mise à niveau
    • Les programmes d’appui aux PME et espaces intermédiaires2De nombreux programmes d’appuiNom du ProgrammeProgramme EDPME d’appui à la MAN des PME MEDA 2 (UE et MPMEA)Programme PME II (UE et MPMEA)Fonds de promotion de la compétitivité industrielle FPCI MIPIProgramme national de MAN - ANDPME MPMEAAppui à la mise à niveau du système de formation professionnelle en Algérie MEDA 2Différents programmes de l’ONUDI (EPE et PME industrielles) ONUDI depuis 2002Autres dispositifs : FGAR (fonds de garantie) , CGCI(caisse de garantie des crédits d’investissements), ANSEJ,ANDI… Gouvernement AlgérienE-Algérie 2013 ? MPTICProgramme dappui à la facilitation du commerce FACICO-ALGEX Union EuropéenneProgramme DEVED-Développement durable GTZ Coopération Technique AllemandeAppui aux associations professionnelles et organisations patronales Coopération Technique AllemandeProgramme PME/CONFORM Conseil et formation pour les PME Coopération Technique AllemandeAppui à la modernisation des petites entreprises Coopération Technique AllemandeAgence Française de Développement (AFD) Leasing , FactoringPRCC : projet de renforcement des capacités d’exportation des PME (40 PME) AFDAppui à la restructuration industrielle et la privatisation ARIP MEDA 2Banque Mondiale/SFI PEP-MENA…
    • Les dispositifs de mise à niveau2Le Fonds de promotion de la compétitivité industrielle (FPCI)Créé en juillet 2000, le Fonds de promotion de la compétitivité industrielle constitueun des principaux instruments du dispositif de mise à niveau des entreprises enAlgérie.Alimenté par les dotations de l’État, les dons et les legs, le FPCI est utilisé pourfinancer les dépenses de mise à niveau liées à la promotion de la compétitivitéindustrielle et portant, notamment, sur les actions suivantes:•Normalisation ;•Qualité ;•Stratégie industrielle;•Propriété industrielle ;•Formation ;•Information industrielle et commerciale ;•Recherche-développement ;•Essaimage ;• Promotion des associations professionnelles du secteur industriel;•Dépenses liées aux études et à la réalisation des travaux de réhabilitationdes zones industrielles et des zones d’activité ;•Dépenses liées aux études, à l’aménagement et à la création des zonesindustrielles et des zones d’activité ;•Dépenses générées par les missions à la charge du comité national de lacompétitivité industrielle.
    • Les dispositifs de mise à niveau2Organes d’exécution du FPCILe comité national de promotion de la compétitivité industrielle est présidé par le ministèrechargé de lindustrie. Il est composé des représentants des secteurs suivants: Finances;Industrie et promotion des investissements; Commerce; Affaires étrangères; Enseignementsupérieur et recherche scientifique; PME et artisanat.La Chambre algérienne de commerce et d’industrie est également représentée à cecomité.Le secrétariat technique du comité est assuré par les services du ministère chargé delindustrie.La mise à niveau des entreprisesLa mise à niveau des entreprises vise à amener l’entreprise à sengager volontairementdans un processus de modernisation de son outil de production, damélioration de laqualité et de redéfinition de sa stratégie par rapport aux menaces du marché.Dans ce processus, lintervention de lÉtat est de nature incitative, elle ne vise pas àfinancer le plan de mise à niveau de lentreprise.Lapport du Fonds de promotion de la compétitivité industrielle vient compléter les autresressources financières (autofinancement, crédits bancaires) qui sont engagées parlentreprise pour la réalisation des actions matérielles et immatérielles de mise à niveau.Le Fonds de promotion de la compétitivité industrielle (FPCI)
    • Les dispositifs de mise à niveau2Critères d’éligibilité au programmeSont éligibles au programme de mise à niveau les entreprises qui répondent auxcritères suivants :· Etre de droit algérien ;· Appartenir au secteur productif industriel ou fournisseur de services liésà l’industrie ;· Etre immatriculées au registre de commerce et disposer de l’identificationfiscale ;· Avoir au minimum trois années d’activité ;· Employant un effectif total de :- 20 salariés et plus (sur l’année de référence) pour les entreprises de production- 10 salariés pour les entreprises de services liés à l’industrie.· Présenter un actif net positif ;· Afficher au moins deux résultats d’exploitation positifs sur les 3 derniers exercices(bilan certifié de l’année de référence) ;Le Fonds de promotion de la compétitivité industrielle (FPCI)
    • Les dispositifs de mise à niveau2Aides du Fonds de Promotion de la Compétitivité Industrielle (FPCI)Les taux retenus pour la détermination de l’aide du FPCI aux entreprisesretenues sont les suivants :-Phase Diagnostic :80% du coût de l’étude de diagnostic avec formulation deplan de mise à niveau, dans la limite de 1,5 Million DA ;- Phase Plan de Mise à Niveau :· 80% du montant des investissements immatériels éligibles ;· 10% du montant des investissements matériels éligibles, dans la limitede 20 Millions DA.Le Fonds de promotion de la compétitivité industrielle (FPCI)
    • Les dispositifs de mise à niveau2Mode opératoireFormulaire à instruire et déposer auprès du MIPChoix d’un cabinet conseil (short list établie par le MIPI)Le MIPI paye l’entreprise qui rémunère le cabinetPaiements au titre du FPCIPhase Diagnostic :Remboursement de l’aide financière après signature de la conventionqui lie le Ministère de l’Industrie et de la Promotion desInvestissements et l’entreprise bénéficiaire.Phase Plan de Mise à Niveau :· Versement de 30% du montant de l’aide accordée dès signature dela convention entre le Ministère de l’Industrie et l’Entreprisebénéficiaire ;· Paiement du solde après notification par l’entreprise de la réalisationde son plan de mise à niveau et sur présentation de piècesjustificatives.Le Fonds de promotion de la compétitivité industrielle (FPCI)
    • Les dispositifs de mise à niveau3Le programme national de mise à niveau -ANDPMELe programme de national de mise à niveau est un instrument misen place par les pouvoirs publics algériens pour permettre autissu des PME de se développer et de jouer un rôle de locomotivedans le développement national. Il prend source dans le besoind’appui public exprimé par les chefs d’entreprises pour faire faceaux mutations en cours et résorber le déficit des entreprisealgériennes en matière de management et de dispositifs defacilitations.Par programme de mise à niveau il est entendu un ensemble demesures d’accompagnement à caractère principalementimmatériel, financées totalement ou partiellement par les pouvoirspublics.Sa référence juridique : le programme national de mise à niveauest prévu par la loi d’orientation sur la promotion de la PMEN°2001-18 du 12 décembre 2001 et notamment son article 18.
    • Les dispositifs de mise à niveau3Objectif du programme :Améliorer la compétitivité des PME et leur permettre de se situer à desstandards internationaux d’organisation et de gestion, en vue de leurpermettre de faire face aux enjeux de la globalisation, de l’ouverture desmarchés, et des mutations technologiques. Et ce par des actionsd’accompagnement et d’appui définies à l’issue d’un diagnostic ou d’un prédiagnostic initial.Population ciblée :- Petites et moyennes entreprises telles que définies par la loi d’orientationde la PME à savoirUne entreprise de production de biens et de servicesEmployant 1 à 250 personnesDont le chiffre d’affaires ne dépasse pas 2 milliards de Dinars ou dontle total du bilan annuel ne dépasse pas 500 millions de DA- Structures d’appui aux PME : telles que les associationsprofessionnelles, cabinets et bureaux d’études.Le programme national de mise à niveau -ANDPME
    • Les dispositifs de mise à niveau3Son contenu : Le programme national de mise à niveau se décomposeen deux voletsVolet 1 : Appui direct aux PMEActions principales :Elaboration de pré diagnostics et diagnosticsEtablissement de plans de mise à niveau des PME retenuesMise en œuvre des plans de mise à niveau des PME retenuesActions spécifiques :Réalisation d’études de marchéAccompagnement à la mise en place de systèmes qualité et certification deces systèmesSoutien des plans de formation du personnel des PMELe soutien en matière de normalisation, métrologie et de propriété industrielleL’appui à l’innovation technologique et à la recherche et développement ausein des PMELes actions d’appui direct aux PME sont financées à auteur de 80% parle programme national de mise à niveau.Le programme national de mise à niveau -ANDPME
    • Les dispositifs de mise à niveau3Volet 2 : Actions en faveur de l’environnement immédiat des PMERéalisation d’études de branche d’activitésL’élaboration des études de positionnement stratégique des branchesd’activitéLa réalisation d’études générales (monographies) par wilayaLe renforcement des capacités immatérielles d’intervention des associationsprofessionnelles pour mieux vulgariser et encadrer le programme de mise àniveau.L’amélioration de l’intermédiation financière entre les établissementsfinanciers banques et PME pour faciliter l’accès aux crédits bancaires et auxdispositifs de soutien financierLa réalisation et la mis en œuvre d’un plan de communication et desensibilisation sur le programme.L’édition de revues spécialisées sur la mise à niveauLe suivi, l’évaluation des opérations engagées ainsi que la veille sur lesretombées du programme.Le programme national de mise à niveau -ANDPME
    • Les dispositifs de mise à niveau3Conditions d’éligibilité« L’adhésion au programme national de mise à niveau est ouverte à toutePME qui répond aux critères d’éligibilité et ne nécessite qu’un minimum dedossier. »Entreprise de droit algérienEn activité depuis au moins 2 ansEntreprise du secteur PME selon la définition de la loi d’orientation sur la PMEEntreprise possédant une structure financière équilibréeDossier d’adhésion au programme de MANFormulaires renseignés et visés par le chef d’entreprises2 derniers bilans visés par l’inspection des impôtsCopie de RCCopie de l’attestation d’affiliation CNASStatuts le cas échéantLe programme national de mise à niveau -ANDPME
    • Les dispositifs de mise à niveau3Mode opératoire• PME ou TPE• Action individuelle ou Groupée•Contact ANDPME (antennes régionales)•Rédaction TDR•Consultation restreinte + sélection cabinet•Prédiagnostic ou Diagnostic flash•Plan de mise à niveau•Mise en œuvre des actions de MAN (lancement potentiel d’autres actionsde MAN)Le programme national de mise à niveau -ANDPME
    • Les dispositifs de mise à niveau3Le Programme d’Appui aux PME/PMI et à la Maîtrise des Technologies de l’Information etla Communication (PME II)Présentation du ProgrammeLe Programme d’Appui aux PME/PMI et à la Maîtrise des Technologies del’Information et de la Communication (PME II) a pour objectif de contribuerà améliorer la compétitivité des entreprises algériennes pour leurpermettre de préserver leurs parts de marché intérieur, de se développer àl’international et d’exploiter au mieux toutes les possibilités offertes par lesaccords internationaux signés ou en cours de signature et par l’ouverturedu marché.Le programme PME II est régi par une convention de financement signéeentre la Commission européenne et le Ministère de la Petite et MoyenneEntreprise et de l’Artisanat (MPMEA) en mars 2008. Le montant de cetteconvention est de 44 millions d’euros dont 40 millions pour la contributioneuropéenne et 4 millions d’euro pour la partie algérienne.Il s’inscrit en totale cohérence avec les politiques algériennes dedéveloppement de la PME et de l’environnement des affaires en généraltant au niveau opérationnel (accompagnement des PME et de leursstructures d’appui) qu’institutionnel (renforcement des organismes chargésde la mise en oeuvre des politiques nationales).
    • Les dispositifs de mise à niveau3Ainsi, les objectifs spécifiques du programme visent à :Consolider – sous forme d’actions pilotes – l’action des programmes demise à niveau précédents ou en cours, dans les sociétés déjà engagéesdans un processus de mise à niveau et ce, dans un but de disséminer lesbonnes pratiques au reste du secteur.Appuyer la mise en place d’une démarche qualité/normalisation dans lesPME relevant de certaines filières pilotes tout en appuyant les institutionsconcernées.Appuyer le développement du marché des services d’appui aux PME,par l’aide à la création ou le renforcement de centres techniquesindustriels et des associations professionnelles.Assister les institutions bénéficiaires et les programmes impliqués dansla mise à niveau des PME.Le Programme d’Appui aux PME/PMI et à la Maîtrise des Technologies de l’Information etla Communication (PME II)
    • Les dispositifs de mise à niveau3Les activités du ProgrammeLes activités du programme s’articulent autour de trois composantes :Appui direct aux PMEAppui institutionnelAppui à la qualitéCes trois composantes agissent selon une approche globale et interactivedans le cadre de projets de développement sectoriel.Les secteurs d’intervention prévus par la convention de financement sont :AgroalimentaireMatériaux de constructionMécaniqueElectrique et électroniqueChimie (pharmacie te plasturgie)Technologies de l’Information et de la Communication (TIC)Le Programme d’Appui aux PME/PMI et à la Maîtrise des Technologies de l’Information etla Communication (PME II)
    • Les dispositifs de mise à niveau3Volet 1 : l’appui direct aux PME• Activités• Mise à disposition des PME pilotes de lexpertise nécessaire pour laconsolidation de leurs projets de mise à niveau.• Mise en place dactions visant le transfert des bonnes pratiques entreentreprises, notamment avec le concours des associations professionnelles etdes autres structures dappui aux PME.• Réalisation dactions collectives de formation et dinformation des PME.• BénéficiairesLe programme s’adresse aux PME du secteur privé déjà engagées dans unprocessus de mise à niveau appartenant à l’une des filières retenues etrépondant aux critères de sélection spécifiques déterminés.- 3 ans d’activité au moins, sanctionnés par des bilans régulièrement déposés- Avoir un effectif d’au moins 20 permanents dont 3 cadres au moins- secteur manufacturier ou services liés à l’industrie- financièrement viablesLe Programme d’Appui aux PME/PMI et à la Maîtrise des Technologies de l’Information etla Communication (PME II)
    • Les dispositifs de mise à niveau3• Mode opératoireDès confirmation de leur éligibilité, les PME retenues bénéficient dactions dediagnostic rapides destinés à évaluer leurs besoins dassistance technique etdappui à la mise à niveau.Ces actions de diagnostics sont entièrement à la charge du programme.Cette assistance technique couvrirait différents domaines dintervention, telsque :• Stratégies de développement• Organisation industrielle, gestion de la production et innovationtechnologique• Systèmes de gestion de la qualité• Systèmes d’information• Développement commercial• Veille technologique et concurrentielle, partenariats techniques etcommerciauxLa durée des interventions et la typologie des expertises sont arrêtées d’uncommun accord avec le Chef d’Entreprise, en fonction des projets de mise àniveau envisagés.Le programme prend en charge 70% du coût de lexpertise mobilisée aubénéfices de la PME.Le Programme d’Appui aux PME/PMI et à la Maîtrise des Technologies de l’Information etla Communication (PME II)
    • Les dispositifs de mise à niveau3Mode opératoireCOPIL (MPME, UE…)ATA(pilotage du programme)ClientbénéficiaireCentre d’expertise(mise à disposition d’expertise)Le Programme d’Appui aux PME/PMI et à la Maîtrise des Technologies de l’Information etla Communication (PME II)
    • 3. Comment réussir son action demise à niveau?
    • Facteurs clés de succès de la mise à niveau3Revoir la perception de la MAN- D’une approche Top-Down à une approcheBottom-Up- Considérer mise à niveau comme processus dechangement permanent- Envisager la palette des instruments d’aide auchangement (études, conseil, formation,coaching, information, organisation des filières,accès au crédit, accès au foncier…)- Capitaliser au niveau des AP-OP (opportunitéspour les membres de la CJD)
    • Facteurs clés de succès de la mise à niveau3Types de MesuresDomaines visésTexteslégislatifs surles diversaspects(fiscalité, accèsaux marchés…)Simplification desprocéduresadministrativesInstrumentsfinanciersadaptésaux PMEDispositifsd’appuifinancierDispositifsde mise àniveaudédiésCréation etrenforcement desinstitutionsd’appui auxPMEActionsauprèsdesmédiasAccès au financementet réduction des délaisde paiementAccès aux marchéspublicsAccès au foncierRéduction de lapression fiscalePromotion del’entrepreneurshipDéveloppement descompétences etformationAppui à l’exportation,notamment vers laZALE, UE…Promotion del’innovation et la R&DAccès à l’informationAppuis aux entreprisesen difficultéDéveloppement del’Artisanat et micro-entreprises
    • Facteurs clés de succès de la mise à niveau3La mise à niveau est voulue et pilotée par l’entreprise- Démarrer d’un bon diagnostic, compris et partagé- Démarrer d’une vision prospective (et non linéaire)- Identifier les types de changements nécessaires (la mise à niveau) : processus structurels ou processusincrémentiels- Etablir le plan d’amélioration en articulant lesdifférentes dimensions (vision globale) et enmesurant les différents impacts- Impliquer l’ensemble du personnel et notammentl’encadrement- Utiliser le conseil et la formation en juste à temps- communiquer sur le changement en interne et avecvos partenaires