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Edicion 30

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Edicion 30 del periodico vision 8 de la comuna 8 de la ciudad de medellin

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  1. 1. Opinión OpiniónVisión Periódico comunitario de la Comuna 8 de Medellín · Año 5 · Edición 30 - Diciembre de 2010 · Distribución gratuitaEste proyecto es apoyado parcialmente con dineros públicos priorizados por habitantes de la Comuna Villa Hermosa (8) en el Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo de la Alcaldía de MedellínVivienda sí, ¡Pero con calidad! 3 Medellín, diciembre de 2010
  2. 2. Editorial Por los barrios barrios Por los Editorial Editorial Publicación mensual Año 5 - Edición 30 Diciembre de 2010 Editorial Circulamos con 10.000 ejemplares Distribución gratuita Correo electrónico: ciudadcomuna@une.net.co visioncom8@gmail.comEl desarrollo comunitario depende de la consolidacióndel liderazgo local Disfruta de las Ediciones del Periódico Visión 8 en: www.myspace.com/periodicovision8 o en www.slideshare.net/ciudadcomuna Teléfono: 269 58 74 Cel: 312 849 00 79 La consolidación del liderazgo comunitario requiere de un trabajo consciente, reiterativo y perma- nente, de parte de quienes lideran estas iniciativas. Estas consolidaciones no son construcciones em- píricas, circunstanciales y esporádicas en comunidades con antecedentes de desplazamiento, bajos Dirección niveles de educación y condiciones de vida precarias. Leonardo Jiménez García Por el contrario, el liderazgo en estas circunstancias es relegado a cumplir una función de reconoci- Redactores Visión 8 Yasmín Viviana Garavito miento y protagonismo, a individualizarse y fragmentar los procesos de desarrollo local, a replicar Yuvey Flórez modelos de paternalismo y clientelismo que recrean micro estructuras de poder. Redactores Invitados La Comuna Ocho, nuestra Comuna no ha sido ajena a este modelo de liderazgo, pese a ello y en Astrid Álvarez especial durante los dos últimos años, organizaciones como la Junta Administradora Local, el equi- Ediles JAL Comuna 8 Amantina Rengifo po de trabajo del Plan de Desarrollo Local y más recientemente la Asociación de Juntas de Acción Idelfonso Cardona Moreno Comunal (Aso Comunal) se han insertado en una etapa donde el liderazgo es entendido como un Equipo Técnico Plan de Desarrollo ejercicio colectivo y una construcción permanente. Local El fortalecimiento del liderazgo se ha dado en la medida en que la comunidad ha incursionado en Diseño la lectura, cada vez más reflexiva de su contexto, sus necesidades, sus fortalezas y ha establecido Yurilena Velásquez López antecedentes desde el ejercicio de la ciudadanía y la apropiación del conocimiento. Fotografía Equipo de trabajo Visión 8 Como el medio de comunicación de mayor circulación de la Comuna Ocho, manifestamos nuestra Escuela de Reporteros Gráficos 2010 complacencia y compromiso en la continuidad de este modelo de liderazgo que comienza ha conso- Aso comunal 8 lidarse en la Comuna y que ha permitido la creación de escenarios como el Cabildo Constitucional Ejecución Abierto sobre Vivienda y Conexos de la Comuna Ocho, La recuperación de la Casa de la Cultura del Corporación para la Comunicación barrio Las Estancias y la intervención realizada en el Concejo de Medellín a finales del mes pasado. Ciudad Comuna Es por esto que Visión 8, en esta, la edición 30 ofrece a la comunidad la posibilidad de conocer Asesoría periodística que acciones han venido realizando organizaciones como la JAL, y la Asocomunal para que de esta Diego Andrés Ríos Arango forma la comunidad continúe proponiendo escenarios de debate, construcción y consolidación del Interventoría liderazgo de la Comuna, como único medio para avanzar y aproximarnos a un genuino desarrollo Diana María Ortega de nuestras comunidades. Dirección General de Comunicaciones Alcaldía de Medellín Impresión La República Foto portada Barrio Las Golondrinas Visita www.comuna8.org Este proyecto es apoyado parcialmente con dineros públicos priorizados por habitantes de la Comuna Villa Hermosa (8) en el Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo de la Alcaldía de Medellín.2 Medellín, diciembre de 2010
  3. 3. Opinión de ocio Tiempo de ocio Opinión Tiempo Jóvenes y Adultos Por: Astrid Álvarez Promotora de lectura¿Y que hay para leer? Corporación Cultural Diáfora “Me han estremecido un montón de mujeres, mujeres de fuego, mujeres de nieve…” dice Silvio Rodríguez en una bella canción dedicada a mujeres diferentes desde todo punto de vista: edades, oficios, ideologías, sueños, pasiones, en fin, y a ese mismo espíritu femenino tan diverso, enigmático y vasto, van dedicados los siguientes textos recomendados, en los que se delinean las figuras de mujeres increíbles pero ciertas, tan difusas como claras, tan reales que parecen han salido de un mundo de ficción, y sin embargo ahí están tan ciertas con sus ojos, sus palabras, sus actos. Titulo: Modelos de mujer Qué tal pues para terminar este año y empezar el próximo, adentrarnos al profundo universo de lo femenino a través de las mujeres que aparecen en los relatos de los Autor: Almudena Grandes siguientes libros sobre mujeres. Un buen propósito de fin de año puede ser tratar de comprendernos los siguientes… Editorial: Tusquets, Barcelona ¿Hasta dónde puede llegar una madre por la felicidad de su hija y de sí mis- ma? ¿De qué es capaz una mujer por el recuerdo de un amor? ¿Puede el deseo elegir entre un cuerpo hermoso y una Titulo: 17 narradoras latinoamericanas inteligencia prodigiosa? ¿Es una mujer capaz de anular su cuerpo por la bús- Autor: varios autores queda inmaterial del amor y la pasión? Almudena Grandes en siete historias Editorial: Coedición latinoamericana nos presenta un ramillete maravilloso de féminas con historias particular- mente excepcionales, donde el amor,“Quiero ser una niña mala y no lavar Luisa Valenzuela. El libro es un home- el desamor, la ausencia, la obsesión, lanunca los platos y escaparme de casa. naje al apogeo de la narrativa feme- muerte, la fama, el deseo, acompañanNo voy a explicarle las tareas a nadie, nina desde la década de los años 50 y motivan el quehacer cotidiano deni a tender la cama. No quiero esperar hasta hoy, con una escritura sencilla y mujeres que se ven envueltas de prontoen el balcón, suspirando y aguantan- cautivadora para todo tipo de lecto- en situaciones conflictivas, que ponendo lagrimas, la llegada de papá”. Así res, gracias a la variedad y estilo pro- a prueba la voluntad y la fuerza inte-comienza Niña mala, una de las varias pio de cada autora. rior de cada una. De este modo debenhistorias de este libro en el que cada apelar a su capacidad de seducción ycuento es un viaje al corazón femeni- razón para hacerle frente a la vida, yno con historias de mujeres cercanas o a los lazos que muchas veces quierende esas que alguna vez quisiéramos aprisionarlas aunque se presenten be- Sobre Grandes es una escritora es- la autora:conocer como la abuela loca, Analia nignos, lazos como el amor de madre,Torres y sus cartas de amor, o Rosau- de hija, los lazos que genera el traba-ra, la joven que vive experiencias como jo, los lazos con lo real que no permiten Almudenael primer amor, la adolescencia, y el mirar más allá de esta vida. pañola de las más significativas en lasautodescubrimiento. De igual forma se últimas décadas, títulos como Las eda-entremezclan historias de mujeres con- Los modelos de mujer no se agotan en des de Lulú y Malena es un nombre detadas desde la perspectiva del hom- estas historias, después de su lectura es tango, le han dado una enorme rele-bre con una mirada crítica como la de necesario reconocer que son infinitos vancia en los medios literarios. Con lasManolo Alvia, un campeón olímpico de pero que vale la pena aproximarnos edades de lulú obtuvo el XI premio Laboxeo, la de un hombre enamorado a ellos. Cada historia es un universo Sonrisa Vertical de narrativa erótica,perdidamente de una actriz de cine, o narrado con agilidad, en un tono a ve- convocado por la editorial Tusquets,la experiencia de un chico que da el ces coloquial, a veces más acartonado esta historia fue llevada al cine enprimer beso. pero con un lenguaje que despierta en 1996 con gran éxito. Otras obras de la el lector múltiples sensaciones y lo mo- autora son: Te llamaré viernes, Los ai-17 narradoras latinoamericanas es una tivan a leer sin parar este conjunto de res difíciles, atlas de geografía humana,colección de cuentos de 17 escritoras historias de principio a fin. Castillos de cartón.como la chilena Isabel Allende, la uru-guaya Cristina Peri Rossi o la argentina Medellín, diciembre de 2010 3
  4. 4. Por losCultura Editorial barrios Editorial Cultura Por los barrios Editorial La Comuna Ocho mimada por el Clownencuentro de Medellín V8 Por: Yasmín Viviana Garavito yasviv16@yahoo.es El pasado sábado 27 de noviembre el Festival Mí- mame, que se realiza a nivel de ciudad llegó a la Comuna Ocho, la representación estuvo a cargo de artistas de varios países latinoamericanos que decidieron acercarse a las comunas en las que el conflicto armado sigue vigente, con el objetivo de ofrecerle a sus habitantes un rato de diversión, ca- riño y entretenimiento. La décimo tercera versión del Festival Internacio- nal de Mimos y Clowns -Mímame- y el Clowen- cuentro realizó un evento en el que los asistentes se contagiaran de alegría y picardía, la participa- ción en la Comuna se desarrolló en el marco de la Caravana a los Cuatro Vientos, en donde artistas nacionales e internacionales recorrieron diferentes sectores vulnerados de la ciudad, llevando reper- torios de clown y recreación compartiendo ternura con todos los asistentes. Toda la iniciativa estaba basada en la cultura del clown humanitario, es decir en prácticas en las que se utiliza la técnica del clown para aportar al de- sarrollo social, y educativo a habitantes de comu- nidades vulnerables, buscando traer alivio con sus repertorios, desde la gestualidad y la actuación. Esta se convierte en la segunda ocasión en que el clownencuentro, está en nuestra Comuna.42 Medellín, diciembre de 2010
  5. 5. Opinión Cultura Opinión CulturaDía de Muertos / Villa de Guadalupe La Fundación Ratón de Biblioteca y sus filiales se vistieron de carnaval para la celebración de las vacaciones recreativas de fin de año. Carnaval de Negros y Blancos / Villatina V8 Reporteria gráfica: Yuri Velásquez López yurivelasquezing@gmail.com Carnaval de Venecia / El Raizal Medellín, diciembre de 2010 5 3
  6. 6. Por los barrios Por los barrios Editorial Editorial Por los barrios Editorial Un jardín de Flores y mucho más en la Comuna OchoEl Cerro de los Valores, ubicado entre Las mentación de la ciudad y en una cons-Torres y Las Estancias nació a mediados de trucción colectiva de los habitantes demarzo del año 2004 como una solución a la la zona.necesidad que la comunidad tenia de recu-perar un espacio para la tolerancia, la diver- Para los líderes, tanto como para la co-sión y el disfrute en familia. munidad el espacio se convierte en una propuesta que genera tranquilidad yActualmente y gracias a un proceso de trans- seguridad y en un espacio para reali-formación impulsado por la Corporación zar actividades de impacto comunita-Campo Santo y la Administración Municipal rio, de tolerancia y de respeto.este espacio se convierte en un escenariodonde jóvenes, niños, y adultos pasean en Es por ello que cada año, con la llega-las tardes y se divierten, disfrutan del alum- da de la navidad la Corporación Cam-brado navideño y de los jardines que se han po Santo dirigida por Joaquín Calle yplantado en la zona. acompañado por jóvenes del sector, Para cualquier información: lideran la instalación de un alumbradoDentro de esta transformación, la interven- navideño que es reconocido a nivel de Calle 533#10c 63 interior 103ción y la construcción de andenes, aceras y la ciudad y que ha obtenido diferentes Correo electrónico: corpcamposanto27-87ª@hotmail.comjardines fueron una prioridad, como resul- reconocimientos, tanto a nivel nacionaltado de ello el espacio ocupó el primer lu- como internacional. El montaje del alumbrado navideño se convirtió en un proceso comunitario, debi-gar en el concurso “Medellín Florece” en el do a que muchos de los insumos como costales, varillas y plásticos fueron llevados2006, galardón que recibieron de nuevo en Para este año el espectáculo de luces por la comunidad, de igual forma la mano de obra.el 2010, en el marco de la celebración de que fue encendido el pasado 7 de di-los 335 años de nuestra ciudad, hecho que ciembre y estará allí hasta mediados Este espacio se convirtió en un referente para sectores como Villa Lilliam, Las Es-convierte al espacio en un referente de orna- de enero de 2011, desarrolla el tema tancias, Villatina y San Antonio. del medio ambiente. V8 Por: Yuvey Flórez Ludoteca móvil en Las Torres El pasado 11 de noviembre la Ludoteca Móvil del Instituto de De- portes y Recreación (Inder) visitó el sector Las Torres, el proyecto busca llevar a las comunidades un espacio de esparcimiento lúdi- co y juegos tradicionales de las Comunas de Medellín. La Ludoteca Móvil fue creada hace dos años y desde entonces se visitan diariamente los barrios de las 16 comunas de la ciudad. Cada mes entre tres mil y tres mil quinientos niños, de los cero has- ta los doce años de edad participan de las actividades. La iniciativa busca rescatar e incentivar la práctica de actividades y juegos tradicionales como canguro, rompecabezas, billar, futbo- lín, triciclos, juegos de mesa. Adicionalmente la propuesta lleva a las comunidades salas de lectura y video y juegos de roles, acti- vidad de consiste en adquirir los roles de doctor, mecánico, muñe- quero entre otros. Los recursos para el sostenimiento del proyecto son provenientes del INDER. 6 2 Medellín, diciembre de 2010
  7. 7. OpiniónParticipación Opinión Participación Foro: Pobreza y Violencia: Amenazas para el desarrollo local Por: Ediles Junta Administradora Local Comuna Ocho jalcomuna8@gmail.com Equipo Técnico Plan de Desarrollo Local desarrollolocal@comuna8.org ConclusionesEl pasado 27 de noviembre se realizó pañado el proceso del PDL C8 y han 6. La apuesta para pensar el desa- posibles, los ubica en un lugar de mayorel Foro Comunal: Pobreza y Violencia, aportado para que el ejercicio técnico rrollo, sustentado en una visión de fu- vulnerabilidad porque los lleva a gene-Amenazas para el Desarrollo Local. El de formulación y gestión tenga un gran turo debe hacerse desde el presente, rar dependencias, que los subordina aevento que fue organizado por la Jun- contenido humano. desde las condiciones y características los poderes existentes. Por el contrariota Administradora Local (JAL), el Plan propias que tienen las personas que hay que cambiar esta visión paternalistade Desarrollo Local (PDLC8) y el Plan 3. Es necesario comprender que las habitan una Comuna, pues son ellas y continuar apoyando el trabajo orga-de Convivencia y Seguridad de la Co- situaciones de pobreza y violencia no las que deben hacer las apuestas y nizativo y comunitario que busca la rei-muna 8 se llevó a cabo en el auditorio son hechos puntuales y aislados, sino generar las propuestas para mejorar vindicación de los derechos; la Comunadel Instituto Tecnológico Metropolitano que hacen parte de una problemática las condiciones de vida que garanticen Ocho, a diferencia de muchas comunas(ITM) La Fraternidad, antiguo Colegio estructural del sistema económico y po- el respeto por los derechos humanos. de la ciudad ha ido fortaleciendo la for-San José. lítico que nos asiste, y como tal su tra- Ellas no son una rueda suelta sino que mación política y social de sus habitantes, tamiento debe hacerse desde políticas hacen parte del desarrollo y la seguri- lo que hace que tengan una capacidadEn dicho evento se ratificó la importan- públicas coherentes con las nociones de dad humana que se articula a los de- instalada para pensar, gestar y promo-cia de los escenarios de participación, desarrollo humano en garantía de los rechos humanos. ver proyectos que beneficien a todos susdel PDL C8, la necesidad de fortalecer derechos de las personas. habitantes y los ubique como los prota-la organización comunitaria entre otros 7. La concepción victimista de los se- gonistas en las propuestas de planeacióntemas que han sido de debate en la 4. Se reconoce la importancia, y sobre res humanos que demandan del Esta- de desarrollo local.Comuna, estas reflexiones fueron re- todo la necesidad de la organización do todas las formas de asistencialismosumidas en 7 conclusiones que sirven y movilización comunitaria para gene-como ruta orientadora de las acciones rar acciones directas que impacten enque precederán al evento, estas son: la formulación de políticas públicas y sean la base para la planeación y ges-1. Se reconoce el gran valor que re- tión del desarrollo territorial.presenta para la dinámica social y co-munitaria de la Comuna Ocho la aper- 5. Tener muy presente que aquí no setura de espacios como este, que son agota el tema y tampoco se dan so-de reflexión colectiva y debate sobre luciones inmediatas y definidas frentela planeación del desarrollo, de cara a los temas desarrollados, sino que sea problemáticas tan sensibles como la aporta para la construcción colectivapobreza y la violencia. de puntos de análisis diferentes que sirvan para llenar de contenido el pro-2. Se realiza una valoración positiva ceso mismo de planeación del desarro-sobre la participación de las comuni- llo local.dades y las personas que han acom- Medellín, diciembre de 2010 7 3
  8. 8. Participación Editorial Por los barrios barrios Por los Editorial Participación Editorial Por: Ediles Junta Administradora Local El cabildo un instrumento para Comuna Ocho jalcomuna8@gmail.com ejercer la ciudadanía El cabildo abierto es un mecanismo orden en el que tales peticiones se nómico (como presupuestos e inversiones), el presidente de la de participación que se da en muni- presentaron ante la secretaría será el entidad deberá explicar y sustentar el orden en que se van a cipios, distritos, localidades, comunas que se mantendrá a la hora de llevar tener en cuenta los proyectos para la repartición de dineros. y corregimientos. Cada uno de estos a cabo dichos cabildos. entes territoriales está representado Es por esto que los habitantes, líderes comunitarios y proyec- por concejos municipales o distritales En un cabildo abierto, dada la gran tos de gran impacto como el Plan de Desarrollo Local de la o por juntas administradoras locales cantidad de gente que puede llegar a Comuna 8 utilizaron este recurso como mecanismo de parti- (JAL), que a lo largo de su período de asistir (toda la comunidad puede ha- cipación y de reclamación a la Administración Municipal y sesiones ordinarias (es decir, a lo largo cer parte de la reunión), se nombra un al Concejo de Medellín frente a la situación de vivienda que del tiempo que estén a cargo de la re- vocero del grupo para que exponga se presenta en la presentación de los habitantes de esos la solicitud (cualquier miembro de la Comuna Ocho. sectores), deben dedicar al menos dos comunidad puede ser vocero si se ins- sesiones a las peticiones que el pueblo cribe ante la secretaría con mínimo tres desea que sean analizadas y tenidas días de anticipación antes de la fecha en cuenta. en que se llevará a cabo el cabildo y expone por escrito una muestra de lo Para que el cabildo abierto se pue- que pretende decir en su intervención). da realizar, los habitantes del sector (representados en por lo menos una Una vez realizado el cabildo abierto, cantidad de cinco por mil del total del la corporación o entidad responsa- censo electoral de la zona, municipio ble tiene una semana para dar etc.) deben presentar, con quince días respuesta a la comunidad por de anticipación al comienzo del perío- medio de los voceros que los do de sesiones, una petición sustenta- representaron. Esa res- da para realizar un cabildo abierto puesta se dará en una (por ejemplo: si el censo electoral de audiencia pública la zona es de 1.000.000 de personas, y, en caso de que es necesario que por lo menos 50.000, el cabildo trate representadas por medio de firmas, temas de ca- suscriban la petición de que se realice rácter eco- un cabildo abierto). En el cabildo abierto se tratan temas de interés que involucran a la comu- nidad, como por ejemplo la construc- ción de una calle, el arreglo de un parque, etc. En el caso de que se presenten ante una misma en- tidad o corporación un gran número de solicitudes para realizar un cabildo, el Bibliografía: Mecanismos de participación ciudadana, Ley 134 de 1994, Decreto 2629 de 1994.28 Medellín, diciembre de 2010
  9. 9. Opinión Participación Opinión Participación Problemática de vivienda fue expuesta en el Concejo de Medellín Por: Ediles Junta Administradora Local Comuna Ocho jalcomuna8@gmail.com de recursos públicos en asentamiento realizada por la JAL en el marco del Pro- declarados como invasiones o loteos grama de Planeación Local y Presupuesto ilegales, así mismo, la construcción Participativo (PLPP) para la formulación de obras encaminadas a proteger la del Proyecto de Vivienda en asocio con vida de las personas, frente a riesgos la comuna 1 y en convenio con la Escuela de derrumbe o inundación, frecuentes del Hábitat-CEHAP de la Universidad Na- en este tipo de asentamientos. Dichas cional sede Medellín. De igual forma se inversiones deben realizarse no como planteó la necesidad de que el Departa- estimulo a dichas prácticas, sino como mento Administrativo de Planeación Muni-En audiencia pública con el Concejo de Medellín, que se resolvió en el marco acciones dirigidas a la protección de cipal facilite la ejecución del proyecto deMedellín, el pasado 28 de noviembre, la del Cabildo Constitucional Abierto so- derechos constitucionalmente consa- vivienda antes citado y no se convierta enJunta Administradora Local (JAL), el Cen- bre Vivienda y Conexos de la Comu- grados como superiores. un obstáculo para ello.tro de Producción Audiovisual Cinética 8, na 8, realizado el 30 de Octubre enel Equipo Técnico del Plan de Desarrollo el que participaron 491 personas de También se referenció el Artículo 121 Adicionalmente, se solicitó el compromisoLocal (PDL-C8) de la Comuna, presenta- la comunidad, 15 funcionarios o dele- sobre el manejo de las zonas de alto expreso, social y político del Concejo deron la problemática de vivienda de la gados de la Administración Municipal riesgo no recuperable, contemplado Medellín en términos de la asignación deComuna Ocho y las conclusiones del Ca- de los 18 citados, 4 concejales de los en el Acuerdo 46 de 2006, por el cual recursos en el POAI 2011 para la ejecu-bildo Constitucional Abierto de Vivienda 21 citados, así como la JAL en pleno, se revisa y ajusta el Plan de Ordena- ción de proyectos de mejoramiento y le-y Conexos, realizado el 30 de octubre de El equipo técnico del PDL-C8 y Medios miento Territorial para el Municipio de galización de vivienda y la creación de2010. Adicionalmente se buscaba estable- de Comunicación Local. Medellín y se dictan otras disposiciones una comisión accidental para hacer segui-cer compromisos concretos por parte del entre ellas: “Estas zonas podrán ser ob- miento permanente al tema de viviendaConcejo de Medellín y la Administración Allí, la Administración Municipal en ca- jeto de programas de prevención y mi- en la Comuna Ocho.Municipal (Departamento Administrativo beza del Departamento Administrativo tigación de desastres, tendientesde Planeación Municipal) para definir es- de Planeación Municipal, La Empresa a reducir la amenaza externa ytrategias que permitan ejecutar acciones de Desarrollo Urbano - (EDU) y el Ins- el grado de vulnerabilidad de laque den solución a las problemáticas en tituto de Vivienda de Medellín – ISVI- población allí ubicada, medianteesta área. MED dio cuenta a la comunidad sobre la construcción de obras civiles las acciones que orientan el tratamien- preventivas y correctivas específi-El evento se convirtió en la última acción to de las problemáticas de vivienda. cas”.Además de las órdenes emi-de este año en el tema de vivienda, pro- De igual forma es importante resaltar tidas por la Corte Constitucionalceso que inicio con la realización del pre que la comunidad, en un acto simbóli- según el auto Nro. 005 de 2009cabildo que se realizó el pasado 11 de co miró a la puerta a la espera de los sobre la protección y atención aseptiembre en las instalaciones del Insti- funcionarios que no asistieron al even- comunidades afrocolombianas.tuto Técnico Metropolitano I.T.M. Fraterni- to.dad Medellín, en el que participaron 30 Líderes como Efrén Taborda, Leo-representantes de organizaciones sociales Dentro de las acciones realizadas en nel Quintero, Reinel Oquendo,y comunitarias que trabajan el tema de el Concejo de Medellín estuvo una bre- David López y Nélida Loaizavivienda y conexos en la Comuna Ocho, ve contextualización de la problemá- expresaron las demandas pre-allí se organizaron por 5 mesas de acuer- tica de vivienda en la Comuna Ocho, sentadas en las ponencias deldo a temas como servicios públicos, le- en un análisis comparativo respecto a cabildo, sobre Servicios Públicos,galización y regularización de predios y la situación general de la ciudad. Se Legalización y Regularización devivienda, comunidades afrodescendientes, aclararon las principales problemáti- Vivienda, Población Desplazada,población en condición de desplazamien- cas de vivienda y conexos de la Co- Comunidades Afrodescendientesto forzado y mujeres, para reflexionar y muna 8 y se socializan las alternativas y Mujeres. De igual manera eldebatir las demandas que tiene la comu- que se plantean desde el PDL C8, esta Centro de Producción Audiovisualnidad y formular el cuestionario que reco- intervención estuvo a cargo de Diego Cinética 8 presentó el documen-gió las principales inquietudes respecto a Andrés Ríos Arango, coordinador de tal ¿y dónde viviremos mañana?estos temas. campo del Plan. sobre la situación de vivienda en la Comuna Ocho.El resultado de este encuentro fue un cues- También se citó el marco normativotionario dirigido a las diferentes Secre- que da la Sentencia Constitucional SC Al finalizar la intervención entarías y dependencias de la Alcaldía de 157 de 1997 para definir la inversión el Concejo se resaltó la gestión Medellín, diciembre de 2010 3 9
  10. 10. Participación Editorial Por los barrios barrios Por los Editorial Participación Editorial Demandas de la población con dificultades de vivienda de la Comuna Ocho al Concejo de Medellín Por: Ediles Junta Administradora Local Comuna Ocho jalcomuna8@gmail.com Como consecuencia de las dificultades cesibilidad, que propenda por atender en el dilema comprar sus alimentos o Adicionalmente se le propone crear un económicas y sociales que vive la Comu- el alto déficit cualitativo y cuantitativo ahorrar para una cuota de ahorro pro- sistema de crédito con opciones prefe- na Ocho, donde el nivel en la línea de y que mejore las condiciones de habi- gramado para la adquisición de una renciales a familias de bajos recursos, pobreza ocupa uno de los más altos de tabilidad de nuestras comunidades. vivienda digna, que se les vuelve im- que no suelen ser sujetos de crédito la ciudad, se solicita al Concejo de Me- posible realizar, pero que a la vez es por el sistema financiero tradicional, dellín, conforme el marco constitucional En este sentido se solicita la asignación un requisito que les cierra toda posibi- facilitándoles mayor accesibilidad y y legal vigente, diseñar para los núcleos de recursos económicos para la apli- lidad real. mejores condiciones para un crédito familiares, sin vivienda de nuestra Comu- cación del Plan de Gestión del Riesgo complementario, para la adquisición na, políticas públicas de ciudad sobre vi- y en consecuencia intervenir, lo más Una de las comunas con mayores pro- de vivienda y para mejoramiento, y vienda digna, favorables en criterios de pronto posible aquellas zonas que, blemáticas en temporadas invernales vincular a la anterior estrategia, con focalización, equidad y diferenciación desde el marco del Plan de Ordena- como la actual, es la Comuna Ocho, compromisos reales, a las cajas de (adultos mayores, desplazados, equidad miento Territorial (POT) han sido clasifi- por tal motivo los núcleos familiares con compensación familiar, al sector em- de género, afrodescendientes, madres y cadas como de bajo y mediano riesgo viviendas en proceso de construcción, presarial, y gestionar recursos con co- padres cabezas de familia, discapacita- en esta zona. solicitan al Municipio de Medellín reali- operación internacional. dos, víctimas del conflicto, entre otros). zar mejoramiento continuo de vivienda, Además, organizar programas integrales En coherencia con las grandes dificul- que mitigue eventuales riesgos deriva- Por último y debido a la realidad geo- de regularización y titulación de predios tades económicas que presentan los dos del invierno y además mejore la gráfica y geológica, y a la existencia y viviendas en la Comuna Ocho de Me- núcleos familiares que no cuentan con calidad vida del núcleo familiar. de viviendas en zonas de alto riesgo, se dellín. vivienda digna en la Comuna Ocho, se solicita dinamizar en nuestra Comuna propone crear sistemas de asignación También se le plantea al Concejo desti- los comités de alertas tempranas que De igual forma crear una política estra- de subsidios de vivienda que no sean nar, con criterios de prelación subsidios den respuesta oportuna a los desastres tégica de vivienda clara, sostenible, de nugatorios para las expectativas de los de vivienda a las familias que habitan naturales que se pudieren presentar. entorno saludable y adecuado a nuestra núcleos familiares. Esto debido a que en zonas de inminente riesgo o que han Comuna, bajo principios de equidad y ac- los núcleos familiares se encuentran sido víctimas de situación de desastre. 210 Medellín, diciembre de 2010
  11. 11. Participación Opinión Opinión Participación Cabildo Constitucional Abierto de Vivienda y Conexos de la Comuna 8Por: Ediles Junta Administradora LocalComuna Ochojalcomuna8@gmail.com Después de realizado el cabildo y de acuerdo a las intervenciones de los ponentes, la comunidad y la Conclusiones Administración Municipal se llegó a las siguientes conclusiones: Comuna Ocho. Las presentaciones se li- yección, pero se sigue postergando la 12. Es completamente necesario que la mitaron casi por completo a mostrar los implementación de iniciativas concretas Administración, a través de sus diferentes1. Se reconoce por parte de la comuni- resultados positivos que a nivel de ciu- para la legalización, el mejoramiento secretarias definan y ejecuten accionesdad y la institucionalidad la gran impor- dad ha tenido la Administración, pero y la adquisición de vivienda en nuestra contundentes que posibiliten la dinami-tancia de realizar el Cabildo Constitucio- respecto a la Comuna Ocho no se rin- Comuna. zacion económica de la población des-nal Abierto sobre Vivienda y Conexos de dió un informe satisfactorio y concreto. plazada con programas de generaciónla Comuna 8, como un ejercicio de parti- 8. No se evidencian alternativas para de ingresos que se conviertan en políticacipación ciudadana y aplicación directa 5. El cumplimiento de las iniciativas y la adquisición de vivienda diferentes al pública para la atención de este sectorde democracia para la construcción de la proyectos de vivienda y desarrollo ur- crédito y al subsidio y éstas alterna- poblacional en el tema económico, tantoverdadera ciudad que soñamos. bano que presenta la Administración tivas exigen contrapartidas que están en la Comuna Ocho como en la ciudad de Municipal, se está supeditando a la por fuera del alcance de la comuni- Medellín.2. Se hace una valoración positiva de la continuidad del proyecto político ac- dad. Se necesitan alternativas que es-participación de los funcionarios públicos tual, es decir que, las alternativas plan- tén al alcance real de las personas. 13. Los servicios públicos, especialmente elde la Alcaldía y el Concejo de Medellín teadas para dar tratamiento a las pro- agua, son un derecho fundamental e inhe-que atendieron respetuosamente a la blemáticas de vivienda, no se formulan 9. Se reconoce el gran compromiso de rente a las personas de la comunidad, noconvocatoria del Cabildo, pero se hace como políticas públicas permanentes la Personería de Medellín en el segui- puede ser objeto de negocio sino elemen-un llamado de atención a quienes en su que trasciendan la administración ac- miento que realiza a las problemáticas to condicional de la responsabilidad socialausencia pusieron en duda su compromi- tual y dependen en su totalidad de las referentes al desplazamiento forzado del Estado local y las empresas compe-so político y su responsabilidad social no gestiones que se realicen desde el go- rural-urbano e intra-urbano, así como tentes.solo con la Comuna Ocho, sino con la ciu- bierno local de turno. Frente a esto se la respuesta acertada y concreta quedad entera. requieren mejores estrategias y clari- dan a las preguntas del cuestionario. 14. El Cabildo Constitucional Abierto Vi- dad en herramientas que trasciendan vienda y Conexos de la Comuna 8 logra3. Cabe señalar que hubo una apropia- la actual Administración y den más se- 10. Sobre las ponencias que se reali- reunir y articular a los líderes y lideresasción equívoca del espacio por parte de guridad a la comunidad respecto a su zaron en temas como servicios públicos, afrodesendientes, indígenas, mujeres yla Administración Municipal, que desde desarrollo futuro. afrodescendientes, desplazamiento, vi- demás población de la Comuna para ha-el discurso dirigió todos los créditos a la vienda y mujeres, se notó un gran com- cer un debate conjunto sobre la proble-Alcaldía de Medellín y al Alcalde Alonso 6. Las iniciativas que se plantean por promiso de la comunidad por abordar mática de vivienda.Salazar como los grandes promotores de parte de la Administración Municipal temáticas tan sensibles a su realidad yeste evento, hecho bastante herrado ya para la legalización, el mejoramiento sobre todo el conocimiento tan califica- 15. La comunidad afrodescendiente con-que ha sido en primera instancia la comu- y la adquisición de vivienda, no defi- do con que se desarrollaron los temas sidera que el proceso que se emprendenidad quien ha demando que se abran nen estrategias y acciones concretas que permitieron formular demandas con el Cabildo en el debate por el mejo-espacios de discusión sobre el tema y en dirigidas a dar solución al grueso de la concretas y propuestas bien fundamen- ramiento de sus condiciones de vida, noconsecuencia fue la Junta Administradora población de la Comuna Ocho que se tadas. es tema agotado y de manera obligadaLocal (JAL) quien organizó y convocó el está viendo afectada por estas proble- estará sujeto al análisis y evaluación deCabildo desde el marco del Plan de De- máticas de manera directa. 11. Dentro de los programas de vivien- las respuestas que los funcionarios no con-sarrollo Local de la Comuna 8. da propuestos por la Administración se cretaron. 7. En las presentaciones del Departa- debe definir con claridad la atención4. La información presentada por las de- mento Administrativo de Planeación específica a las mujeres, a la población 16. El proceso que se generó a través delpendencias municipales respecto a las Municipal, el Instituto Social de Vivien- desplazada y a las poblaciones étni- precabildo y el Cabildo ha permitido ga-preguntas del cuestionario fueron acer- da y Habitad de Medellín (ISVIMED) cas (afrodescendientes e indígenas), nar en el entendimiento de lo territorial-tadas en el informe escrito entregado a énfasis en los equipamientos de desa- y la manera como se impacta desde étnico-negro construido socialmente y nola JAL, pero en la presentación verbal se rrollo comunitario que hasta ahora se las acciones en el tema, a estos grupos impuesto por las condiciones históricas ymostró un discurso muy optimista y poco han construido en otros territorios de la poblacionales y los beneficios que se políticas que plantea la evolución del Es-concreto con la situación específica de la ciudad, así como los que están en pro- dirigen concretamente a ellos. tado colombiano. Medellín, diciembre de 2010 11 3
  12. 12. Por Liderazgo Editorial los Editorial barrios Liderazgo Por los barrios Editorial Aso comunal 8Una organizaciónformada para formar Por: Amantina Rengifo Presidenta Asocomunal 8 asocomunal8@yahoo.esFortalecimiento a las Juntas de Acción Co- Informe de gestión 2010munal (JAC), articulación con el Plan de De-sarrollo Local, el Periódico Visión Ocho y laJunta Administradora local (JAL), y recono- líderes y dignatarios de las organiza- ración internacional, acceso a medios es promovida por la Secretaría de De-cimiento a nivel nacional fueron los princi- ciones comunales. Adicionalmente, en de comunicación, equidad de género, sarrollo Social, en convenio con la Uni-pales logros obtenidos por la Asociación de dicho certamen, Amantina Rengifo fue Derecho Internacional Humanitario, versidad de Antioquia y dirigida porJuntas de Acción Comunal de la Comuna nombrada como secretaria ejecutiva servicios públicos, protección social, se- Fedemedellin.Ocho (Aso comunal) durante el 2010 sustituta para representar a la mujer guridad alimentaria y nutrición, convi- comunal a nivel nacional, ante la Con- vencia y conciliación, entre otros. Del grupo de 30 líderes que asesoranAso comunal, una organización con pro- federación Comunal de Colombia. en temas relacionados con la organiza-yección local y nacional Allí participaron 35 líderes de la comu- ción comunitaria, 3 pertenecen a nues-La Aso comunal de la Comuna Ocho es una Por otro lado la Aso comunal participó na 8 quienes se destacaron en ponen- tra Comuna. Amantina Rengifo de lasde las asociaciones de Juntas de Acción en las Olimpiadas Deportivas, realiza- cias de temas como derechos humanos Perlas, Héctor Iván Giraldo, del barrioComunal (JAC) con mayor reconocimien- das el pasado mes de septiembre, y y Derecho Internacional Humanitario, Trece de Noviembre y Adriana Graja-to a nivel de la ciudad y del país, por ser promovidas por la Federación de Aso- equidad de género, acceso a medios les, de Los Mangos realizan procesosuna de las pioneras y lideres en proyectos ciaciones de Juntas de Acción Comunal de comunicación y en etnias y afrode- formativos en las Comunas 8, 9, 10 ycomo Formador de Formadores, y realizar de Medellín (Fedemedellin). La parti- cendientes. 11, con el fin de fortalecer y articularun acompañamiento constante a las orga- cipación de la organización comunita- las organizaciones comunales de estasnizaciones comunales y comunitarias de la ria estuvo asesorada por la edil de la Líderes como José Aníbal Echeverri, zonas de la Ciudad.Comuna. Junta Administradora Local (JAL) Móni- presidente de la JAC de Esfuerzos ca Villegas, en disciplinas como fútbol, de Paz 1, quien fue nombrado como Los formadores de la Comuna OchoLíderes como Jesusita Asprilla de Villa Li- basquetbol, tejo, ajedrez, atletismo, coordinador del departamento de An- fueron seleccionados después de unlliam parte alta, Amantina Rengifo de las rana, y una muestra cultural realizada tioquia de la Red Nacional de Etnias proceso evaluativo desarrollado por laPerlas, Idali Rivera del barrio Las Mirlas, en el marco del certamen. y Afrodecendientes de Colombia, y Universidad de Antioquia, la Secreta-y Silvia Echeverri del Trece de Noviembre, Betty Córdoba, de la JAC de El Pacífi- ría de Desarrollo Social y Fedemede-miembros de la Aso comunal, fueron invita- Adicionalmente la Aso comunal hizo co que fue designada como coordina- llin. Es de resaltar que Amantina Rengi-das a participar en el Congreso Nacional parte en el Vigésimo Segundo Congre- dora de Medellín para dicho organis- fo ocupó el tercer puesto en el procesode la Mujer de Juntas de Acción Comunal, so Nacional Comunal, realizado en la mo, se comprometieron a nivel nacional de selección, Iván Giraldo el décimocon ponencias en áreas como la vivienda, ciudad de Popayán, capital del depar- y reafirmaron el liderazgo de la Aso lugar y Adriana Grajales el puesto 28.emprendimiento económico, Juventud y ni- tamento del Cauca, entre el 15 y el 18 comunal 8 en el País.ñez. de octubre. La labor de los formadores de la ciu- Programa Formador de Formadores, dad ha sido tomada como prueba pi-Dentro de dicho evento se logró que la pro- Certamen en el que se abordaron te- una iniciativa exitosa loto para ser parte del programa ablemática de vivienda de la Comuna Ocho mas como formación comunal, capaci- La Aso comunal 8 realizó durante el nivel nacional. Desde la organizaciónsirviera como referente para implementar tación y educación, emprendimiento y año 2010 fortalecimiento y acompa- comunal de Medellín se diseñó el cur-y trabajar este tema en todo el país. De empresarismo, medio ambiente, cons- ñamiento a las 34 Juntas de Acción so básico comunal que fue aplicado enigual forma la ponencia presentada por las trucción y mejoramiento de vivienda, Comunal a través del programa For- la ciudad, para dignatarios, afiliadoslideresas de la Comuna fue adoptada como recreación, deporte y cultura, coope- mador de Formadores, iniciativa que y no afiliados de las Juntas de Acciónherramienta para formar, a nivel nacional a Comunal. 212 Medellín, diciembre de 2010
  13. 13. LiderazgoOpinión Opinión LiderazgoEl Programa Formador de Formadores campo administrativo como en el tra- cer la importancia de asumir un cargo Gracias a las alianzas establecidas entrebusca fortalecer el acompañamiento bajo en equipo a las organizaciones dentro de la organización comunal y la Aso comunal y la Junta Administradoraa las organizaciones comunitarias con comunitarias. las responsabilidades que este tiene, Local (JAL), se logró tener un mayor im-el fin de ayudarlas a mejorar tanto la ello con el fin de fortalecer la dinámica pacto en los diferentes sectores de la Co-gestión administrativa y organizacional Como parte del proceso, el pasado 21 de las organizaciones comunitarias. muna 8, especialmente en aquellos quecomo la relación con las comunidades. de noviembre se realizó un intercam- tienen dificultades en la organización co- bio de experiencias con la Comuna El evento de clausura de dicho proceso munitaria y en temas como seguridad yTalleres de conciliación con equidad 15, Guayabal, e la que líderes de la se desarrolló entre el 27 y el 28 de convivencia.Son una serie de talleres que se dictan zona visitaron algunas de las unidades noviembre, en el sector el Limonar, lacon el acompañamiento de la Aso co- productivas de la Comuna 8, que están actividad buscaba que tanto los lide- Adicionalmente la Aso comunal se arti-munal a los conciliadores y fiscales de adscritas a los comités empresariales res como sus familias asumieran con co- culó a través del Consejo de Gestión allas JAC de la Comuna Ocho. La capa- de las JAC. rresponsabilidad el liderazgo. Plan de Desarrollo Local, ejecutado porcitación es dada por Ember Giovanni la Corporación para la Paz y el Desarro-Higuita, estudiante de último semestre Adicionalmente la Aso comunal cuenta De igual forma se acompañó la for- llo Social (Corpades), a los procesos dede Derecho. El proceso ha posibilita- con 14 facilitadores comunales que sir- mulación y difusión del plan de Acción planeación local, como estrategia trans-do que las organizaciones comunales ven de apoyo en el acompañamiento a propuesto por la Junta de Acción Co- versal de las diferentes iniciativas de lasdesarrollen propuestas de conciliación, las Juntas de Acción Comunal, con ello munal del barrio Trece de Noviembre, organizaciones comunales.encaminadas a mejorar las relaciones se fortalecen los resultados y el queha- quien a cargo de Iván Giraldo formulóentre los líderes El fortalecimientoy la comunidad. a las organizacio-Además, buscan nes de la Comunaofrecer herramien- contó con el apo-tas administrativas, yo del Periódicojurídicas y conta- Visión 8, la inicia-bles a las organi- tiva de comunica-zaciones. ciones ha posibi- litado que la AsoLa formación, que comunal realicea través de este la difusión de losproyecto se le ofre- proyectos y acti-ce a las diferentes vidades que de-asociaciones comu- sarrolla, garan-nales incluye talle- tizando que estares de emprendi- esté en contactomiento empresarial con los líderes decomo el ofrecido el la zona.6 de noviembre alas JAC, que cuentan con comité em- cer de las JAC. También, se les prepa- un proceso de planeación que se ex- Por otra parte, lideresas como Elvia Bo-presarial y unidades productivas. ra para la visita de vigilancia y control tiende hasta el 2012. nilla, quien lidera la comisión de salud que realiza la Secretaria de Desarro- de la entidad, hicieron seguimiento yTambién, se realizó uno de cohesión llo Social en cumplimiento del Decreto También se realizaron cuatro asam- veeduría a la ejecución de programas ygrupal y crecimiento personal, el pa- 890 de 2008. bleas en las que se presentó el infor- proyectos que benefician a los habitan-sado 20 de noviembre en la Escuela me de gestión de la Aso comunal, la tes de toda la Comuna, gracias a esteBeato Salomón, en éste participaron Fortalecimiento a la organización socialización del reglamento interno y ejercicio se posibilitó que la ejecución de70 líderes directivos y de los comités comunitaria el plan de trabajo de la organización proyectos como los priorizados a travésde conciliación de las JAC, además de Durante este año se realizaron visitas comunitaria, el programa Formador de del Programa de Planeación Local y Pre-un delegado por organización a la Aso quincenales a todas las organizaciones Formadores y el plan de apoyo de la supuesto Participativo (PLPP), se realizaracomunal comunales con el fin de acompañarlas Aso comunal para las JAC. en los términos propuestos por las comu- en la solución de conflictos presentes y nidades.Los procesos de formación incentiva- reactivar la dinámica de los líderes y el Por último, el pasado 26 de noviembredos por la Aso comunal representan trabajo en equipo. se realizó la integración de los delega- La Aso comunal agradece al equipo deun papel fundamental en la sostenibili- dos de la Aso comunal y las organiza- trabajo, a los líderes y lideresas a lasdad de las unidades productivas y las Adicionalmente la Aso comunal 8 ciones que durante el año han acom- corporaciones e instituciones de la zonaorganizaciones comunitarias, ayudan acompañó a JAC como la del barrio La pañado a la organización, certamen y a los habitantes de la Comuna 8 por ela generar empleo y propician mayor Libertad 2, Dirigida por Jael Sánchez, en el que se reconoció el liderazgo y trabajo realizado este año.independencia de los recursos de la en la formulación y ejecución del Plan trabajo realizado por diferentes JAC yAdministración Municipal, debido a de trabajo propuesto por los líderes dignatarios adscritos a la Aso comunal.que ofrecen herramientas tanto en el de la zona y que buscaba dar a cono- Medellín, diciembre de 2010 3 13
  14. 14. T los barrios ejidoEditorial Editorial social Por TejidoEditorial Por los barrios social Personería de Medellín alerta sobre el aumento del 72% en el Desplazamiento forzado intraurbano entre 2009 y 2010 Por: Ildefonso Cardona Moreno Jefe Oficina de Comunicaciones y Relaciones Internacionales La Personería de Medellín alerta sobre un alto porcentaje de las personas que De igual forma, es importante resaltar los siguientes desplazamientos forzados el incremento en un 72% de las cifras declaran su desplazamiento, aducien- intraurbanos, que si bien no cumplen con el carácter de masivos, son significa- de desplazamiento forzado intraurba- do entre otros argumentos que los res- tivos por el alto número de personas vulneradas en sus derechos por un mismo no (DFI) que se presentan en la ciudad, ponsables son delincuencia común. hecho. al comparar las declaraciones recep- cionadas en 2009 y 2010. Se resaltan los seis eventos de despla- Desplazamientos numerosos no masivos 2010 zamiento forzado masivo intraurbano, Entre enero y septiembre del presente declarados en la Personería durante el Fecha Barrio/sector Comuna N. Personas año se recibieron 1.206 declaraciones, 2010, entendiendo por desplazamien- equivalentes a 4.469 personas, mien- to masivo, aquel con más de 50 perso- 17/06/2010* El Salado 13 44 tras que en 2009 se recepcionaron nas o más de 10 grupos familiares por 17/08/2010* San Pablo, sector El Hoyo 1 18 en esta Agencia del Ministerio Público un mismo hecho: 25/08/2010** Independencias II 13 21 698 declaraciones, lo cual represen- 30/10/2010** 13 de noviembre 8 28 ta un aumento de 508 casos, es decir, TOTAL: 111 un 72%. Cabe anotar que agosto de Desplazamientos masivos 2010 *Fuente: Gerencia de Desplazamiento de Alcaldía Medellín 2010 es el mes más representativo con **Fuente: Personería de Medellín el mayor número de desplazamientos Fecha Barrio/sector Comuna Nº Personas (270), respecto a todos los meses de los 4/01/2010* Popular. Sector la Veredita 1 90 En los eventos mencionados anterior- últimos años. 16/06/2010* La Sierra 8 78 mente se han identificado prácticas 04/07/2010* Moscú Nº1. Sector Los Balsos 2 48 reiteradas en los hechos que ocasionan La Personería de Medellín, en su misión 8/08/2010* Aures Nº2 7 42 el desplazamiento, sin importar la dis- institucional de guarda y promoción de 20/08/2010*** Santa Inés 3 54 tancia entre los lugares de ocurrencia, los derechos humanos, reitera su papel 31/10/2010** Aures Nº2 7 54 como sucedió en el sector de la Galera de neutralidad frente a la garantía de TOTAL 366 y el Hoyo de la Comuna 1 en límites derechos de toda la población, sin dis- con la Comuna 3; en el Barrio Santa tinción de la calidad que las personas *Fuente: Agencia Presidencia para la Acción Social Inés de Manrique (Comuna 3), Barrio tengan en el marco de la conflictividad **Fuente: Personería de Medellín Aures 2 de la Comuna 7 e Indepen- armada que se presenta en Medellín. ***Fuente: Gerencia del Desplazamiento dencias II de la Comuna 13. Entre las múltiples acciones que realiza La Personería de Medellín, a través de la Personería, se encuentra la atención la Unidad Permanente de Derechos a la población víctima del desplaza- Humanos (UPDH), ha recibido un gran miento forzado, por ello debe recibir número de personas (niños, niñas, ado- la declaración juramentada de carác- lescentes, adultos y personas de la ter confidencial que es enviada luego tercera edad) escoltados por la fuer- a Acción Social para su valoración. za pública, que llegan a declarar su situación de desplazamiento forzado. A pesar de que los actores armados Dichas personas son desplazados como ilegales que operan en los barrios son consecuencia de la derrota del grupo los responsables de este delito de lesa ilegal que operaba en su territorio. De- humanidad, Acción Social continúa ne- nunciaron, además, que se presentaron gando la inclusión en el Registro Único homicidios de integrantes de dicho gru- de Población Desplazada (RUPD) de po armado ilegal, generando su deses- tabilización y debilitamiento.14 Medellín, diciembre de 2010 2
  15. 15. TOpiniónsocialOpinión ejido social TejidoAgregaron, que ha irrumpido un gran Por el contrario, Acción Social no hanúmero de personas de barrios ale- mostrado compromiso con la atencióndaños, armados con piedras, palos, de esta población y en su informe enmachetes y cadenas con el propósito Julio de 2010, presentado a la Cortemanifiesto y expreso de expulsar a las Constitucional, solicita levantar el Esta-familias residentes en el sector. do de Cosas Inconstitucionales, decla- rado en la Sentencia T-025 de 2004Finalmente, los declarantes manifes- sobre desplazamiento forzado, portaron que la fuerza pública que hace considerarlo superado; situación quepresencia en el lugar, toma como medi- contrasta con la posición de la Perso-da de protección conducir en vehículos nería de Medellín, la cual consideraoficiales fuera del barrio a las perso- que la solicitud realizada por Acciónnas con riesgo de vulneración a su inte- Social no corresponde con la situacióngridad física. En algunos casos son los de vulneración reiterada de derechosmismos afectados quienes lo solicitan de la población desplazada.y en otros casos se produce cuando laPolicía les informa que no puede ga- Por otra parte, la Personería ha conoci-rantizar su seguridad y les manifiesta do que las personas que no se despla-que los acompaña en caso de abando- zan, se ven afectadas por la presencianar el lugar. La Personería de Medellín y control territorial de otro grupo ar-ha observado que a pesar de los múl- mado ilegal, con las implicaciones detiples esfuerzos de la Administración riesgo que esto representa.Municipal por la protección jurídica ymaterial de los bienes de los ciudada- En conclusión, esta Agencia insta a lasnos afectados, se han presentado casos autoridades a tomar medidas eficacesdonde las personas han sido despoja- de protección jurídica y material a lasdas de algunos o de todos sus bienes. víctimas y a sus bienes, como una ga-Además la Entidad, ha evidenciado la rantía de no repetición y revictimiza-desescolarización de los niños, niñas y ción, para incentivar la denuncia de laadolescentes, con el agravante de que ciudadanía y el acceso a la verdad, laal lugar donde arriban, tiene proble- justicia y la reparación. Así mismo lamáticas de conflicto armado y fronte- adopción de medidas contundentes yras territoriales de grupos ilegales. de corte estructural para prevenir el desplazamiento forzado y evitar laEn general, se presenta una vulneración vulneración masiva de derechos huma-múltiple de derechos como la dignidad nos.humana, la integridad y seguridadpersonal, la libertad de circulación,la vivienda, la alimentación, el tra-bajo, entre otros.Las personas que son desplazadas ydeclaran esta situación ingresan a laruta de atención y deben ser atendi-das por la Administración Municipaly otros entes nacionales, entre ellosAcción Social. Sin embargo, es la Al-caldía de Medellín quien ha asumi-do el mayor compromiso presupues-tal y programático para la atenciónintegral a la población desplazada,debiendo realizar en este año tresadiciones presupuestales, para untotal de 9.371 millones destinadosa esta población, con una ejecuciónactual del 89%. Medellín, diciembre de 2010 35 1
  16. 16. Editorial Por los barrios barrios Por los Editorial Editorial16 Medellín, diciembre de 2010 2

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