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Del Estado democrático, federal y descentralizado                al Estado comunal• Los resultados electorales del 7-O hab...
3 etapas de la participación en Venezuela:la democracia liberal (1958-1998); la democracia participativa (1999-2006);     ...
Algunos antecedentes del Estado comunal•   2004: ruptura con la descentralización dentro del “Mapa de los 10 objetivos    ...
Base legal del Estado comunal•   2008 Período Ley Habilitante:     – Ley Orgánica de Administración Pública     – Ley Orgá...
La noción del Estado comunal  Forma de organización político-social fundada en el cual, el poder es ejercido directamente ...
Caracterización del Estado comunal• El Estado comunal visualiza el socialismo que propone el  gobierno (recién reelecto) p...
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El estado comunal: dos conceptos clave    Sistema económico comunal                      Propiedad social•    Integrado po...
La estructura del sistema económico comunal  Ministerio de las                          Ministerio de     Comunas         ...
Formas de participación libre, aún vigentes                         en Venezuela  Tipo deParticipación       Ámbito       ...
El Estado comunal:           nuevas condiciones para la participación tutelada   Tipo de Participación               Las n...
Las comunas dependen del poder central                          Presidente de la República                Consejo de Vice-...
¿Qué proponemos?             5 líneas de acción ciudadana• La preparación cívica y política de cada líder y  activista soc...
Muchas gracias..!•   Miguel González Marregot•   Twitter: @migonzalezm•   www.facebook.com/miguelgonzalezmarregot•   migue...
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Participación, descentralización y estado comunal chacao

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Participación, descentralización y estado comunal chacao

  1. 1. Participación, Descentralización y Estado Comunal. Miguel González Marregot Director A.C. “Gestión de Cambio” Vice-Presidente del Consejo Local de Planificación Pública Municipio Baruta
  2. 2. Del Estado democrático, federal y descentralizado al Estado comunal• Los resultados electorales del 7-O habilitan la consolidación del Estado Comunal (EC) en Venezuela.• El EC representa una “propuesta ajena” al modelo federal y descentralizado que se establece en la CBRV.• El EC trae una nueva organización territorial, un nuevo régimen de propiedad y una forma “distinta” de participación ciudadana.• Con la implantación del EC se “desmantelaría” la democracia liberal participativa; que aún se tiene en Venezuela.
  3. 3. 3 etapas de la participación en Venezuela:la democracia liberal (1958-1998); la democracia participativa (1999-2006); el socialismo (2007) Etapas de la Participación en Eventos Venezuela Constitución del 61. Presencia en el marco legal vigente de laDemocracia Liberal época. Presente en los Planes de la Nación. Desarrollo de(1958-1998) propuestas institucionales. Presencia de movimientos sociales y comunitarios. 37% del contenido de la CRBV dedicada a la participación. PlanDemocracia Liberal 2001-2007 centrada en el tema participativo. Creación eParticipativa impulso de instancias político-territoriales y locales para la(1999-2006) participación. Impulso de los “5 Motores Socialistas”. Plan 2007-2013El Socialismo del socialista. Aprobación de Leyes del Poder Popular. Impulso delsiglo XXI Estado Comunal (nueva formas de: organización territorial, de(2007…) propiedad y de participación tutelada). Plan 2013-2019.
  4. 4. Algunos antecedentes del Estado comunal• 2004: ruptura con la descentralización dentro del “Mapa de los 10 objetivos estratégicos”.• 2005: propuesta socialista de ordenación territorial (de 23 estados a 8 regiones).• 2006: campaña presidencial oficial promete construcción del socialismo. Ley de los Consejos Comunales.• 2007. 5 motores socialistas: Reforma Constitucional, Habilitante, Nueva Geometría del Poder, Moral y Luces y Explosión del Poder Comunal.• 2008: Ministerio de las Comunas; Plan de la Nación 2007-2013 (Socialista) y “Misión 13 de Abril”, en 78 municipios del país.• 2009: Consejo Presidencial de Ministros (5 vicepresidencias). TSJ ruptura con división de poderes. Ley Orgánica de los Consejos Comunales. Posposición de elecciones municipales.• 2010: Comisión Presidencial Comunas, Ley y Reglamento del CFG, leyes del Poder Popular, CLPP, CEPLACOP y LOPPM. Eliminación de la elección directa de las Juntas Parroquiales.• 2012: Ley de Gestión Comunitaria de Competencias. Reelección presidencial con la promesa de consolidar el socialismo.
  5. 5. Base legal del Estado comunal• 2008 Período Ley Habilitante: – Ley Orgánica de Administración Pública – Ley Orgánica de la Comisión Central de Planificación• Año 2009: - Ley Orgánica de los Consejos Comunales• Año 2010: – Ley Orgánica y Reglamento del Consejo Federal de Gobierno – Ley Orgánica del Poder Popular – Ley Orgánica de las Comunas – Ley Orgánica del Sistema de Economía Comunal – Ley Orgánica de Contraloría Social – Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular – Reforma de la Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación – Reforma de la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública – Reforma de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal• Año 2012: - Ley Orgánica para la Gestión Comunitaria de Competencias, Servicios y Otras Atribuciones.
  6. 6. La noción del Estado comunal Forma de organización político-social fundada en el cual, el poder es ejercido directamente por el pueblo a través de los autogobiernos comunales, con un modelo económico depropiedad social y de desarrollo endógeno y sustentable que permita alcanzar la suprema felicidad a los venezolanas y venezolanos en la sociedad socialista. La célula fundamental en la conformación del Estado comunal es la comuna. (Ley Orgánica de Las Comunas, artículo 4 )
  7. 7. Caracterización del Estado comunal• El Estado comunal visualiza el socialismo que propone el gobierno (recién reelecto) para Venezuela.• El Estado comunal supone: – un nuevo ordenamiento territorial, basado en la comuna y los distritos motores de desarrollo, – un modelo económico comunal basado en la planificación centralizada, la propiedad social y el trueque (directo o indirecto), – una nueva forma de “participación tutelada” en la gestión de gobierno.• El Estado comunal posee una base técnica en el Plan de Gobierno 2013-2019 (y en el Proyecto Nacional Simón Bolívar).
  8. 8. El Estado comunal: nuevo ordenamiento territorial Constitución Reglamento Ley Orgánica de las Bolivariana Consejo Federal de Comunas GobiernoEstado Federal, Estado Comunal,Democrático, Socialista, CentralizadoDescentralizado Ejes Estratégicos de Confederación de Desarrollo ComunasEstados Distritos Motores: Federación de Comunas -Ejes Comunales -ComunasMunicipios -Zonas Comunales de Ciudades Comunales DesarrolloParroquias --Ejes Comunales de Comunas Desarrollo Consejos Comunales
  9. 9. El estado comunal: dos conceptos clave Sistema económico comunal Propiedad social• Integrado por organizaciones • Derecho que tiene la sociedad de socio-productivas; bajo régimen poseer medios y factores de de propiedad social comunal, producción o entidades con para la producción, distribución, posibilidades de convertirse en intercambio y consumo de bienes tales, esenciales para el y servicios; así como de saberes y desarrollo de un vida plena o la conocimientos para satisfacer las producción de obras, bienes o necesidades colectivas y servicios, que por condición y reinvertir socialmente el naturaleza propia son del excedente, mediante una dominio del Estado, bien por su planificación estratégica, condición estratégica para la democrática y participativa. soberanía y el desarrollo humano integral nacional.
  10. 10. La estructura del sistema económico comunal Ministerio de las Ministerio de Comunas Economía Comunal Empresa de BANCO DE LA Propiedad Social COMUNA Comunal Directa Empresa de CONSEJO DE ECONOMÍA Propiedad Social COMUNAL Comunal Indirecta Unidad de CONSEJO DE Producción PLANIFICACIÓN Familiar COMUNAL Organización de Prosumidores Entidades Entidades socio-económicas de las Consejos productivas del Comunas Comunales sistema económico comunal
  11. 11. Formas de participación libre, aún vigentes en Venezuela Tipo deParticipación Ámbito Expresión Asociativa Asunto Gubernamental: Elección oPolítica Ejecutivo y Partidos políticos remoción de Legislativo autoridades. Consultas políticas Territorial: Asociaciones vecinales, Intervención deComunitaria vecindades, comunidades organizadas autoridades, para comunidades y y empresas comunitarias solucionar asuntos ciudades concretos Temático: Entidades no estatales Defensa deSocial DDHH, ambiente, organizaciones sin fines de intereses salud, deporte y lucro, sindicatos y gremios sectoriales cultura
  12. 12. El Estado comunal: nuevas condiciones para la participación tutelada Tipo de Participación Las nuevas condiciones de participación - Restricciones para el ejercicio del voto: modificación dePolítica circuitos electorales. Votación de segundo grado. Suspensión de elecciones municipales. Eliminación de Juntas Parroquiales. Colectivización de los derechos a la participación. - Cooptación y control de los movimientos vecinales yComunitaria comunitarios; a través de los consejos comunales y la administración pública nacional. Burocratización de la organización comunitaria. Exclusión de organizaciones no afectas al proyecto socialista. -Intentos para desarticular a las organizaciones de la sociedadSocial civil independientes. Controles mediante aprobación de leyes. Persecución a activistas sociales.
  13. 13. Las comunas dependen del poder central Presidente de la República Consejo de Vice-Presidentes /Consejo de Ministros Comisión Central de Planificación Distrito Ministerio Consejo Motor de de las Federal de Desarrollo Comunas Gobierno Comuna Consejo deParlamento Consejo de Planificación Comunal comunal Ejecución Consejo de Economía Comunal Consejos Banco Comunal Asamblea Comunales deCiudadanos EPS UPF EPS Ciudadanos PDC PIC
  14. 14. ¿Qué proponemos? 5 líneas de acción ciudadana• La preparación cívica y política de cada líder y activista social y comunitario.• La lucha por la calidad de vida en nuestras comunidades.• La defensa y la recuperación de los espacios y medios de participación popular.• La promoción de medios de organización social y comunitaria independientes.• El impulso de nuevas alianzas y de redes sociales y comunitarias.
  15. 15. Muchas gracias..!• Miguel González Marregot• Twitter: @migonzalezm• www.facebook.com/miguelgonzalezmarregot• miguelgmarregot@gmail.com• 0424-2106124 / 0416-6391222

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