Marco Lógico
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Presentación de los conceptos y estructura de la metodología del marco lógico

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Marco Lógico Presentation Transcript

  • 1. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
    • Origen del método
    • El uso de la MML tiene su origen en el desarrollo de técnicas de administración por objetivos en la década de 1960. A principios de los años 70, la U.S. Agency for International Development – USAID (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional) comenzó formalmente a utilizar la MML en la planificación de sus proyectos efectivos.
  • 2.
    • El método fue elaborado buscando evitar tres problemas frecuentes en proyectos de variado tipo y monto:
      • La existencia de múltiples objetivos en un proyecto y la inclusión de actividades no conducentes al logro de estos.
      • Fracasos en la ejecución por no estar claramente definidas las responsabilidades y no contar con métodos para el adecuado seguimiento y control .
      • Inexistencia de una base objetiva y consensuada para comparar los planificado con los resultados
    MATRIZ DE MARCO LÓGICO
  • 3. CICLO Y HERRAMIENTAS PARA MML Tomado de cursos del BID – Matriz de Marco Lógico
  • 4. CUADRO DE INVOLUCRADOS Tomado de cursos del BID – Matriz de Marco Lógico
  • 5. CUADRO DE INVOLUCRADOS
    • Etapa de formulación y análisis del proyecto donde se incorporan los actores del proceso (personas, instituciones, aliados , opositores, oscilantes) de tal manera que se garantice la percepción de los interesados
  • 6. TIPOS DE INVOLUCRADOS
    • Beneficiarios
    • Perjudicados
    • Comunidad de la zona
    • Promotor del proyecto
    • Financista del proyecto
    • Autoridades de gobierno
    • Grupos ecológicos
    • Grupos étnicos
    • ONG
    • Empresas proveedoras de insumos
    • Regiones limítrofes
    • Iglesias o grupos religiosos
    • Organismos reguladores
    • Usuarios
  • 7. TAREAS EN EL DESARROLLO DE ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
    • Identificar grupos, entidades u organizaciones.
    • Caracterizar los involucrados a través de una descripción de características.
    • Categorizarlos por áreas de interés.
    • Analizar sus problemas, necesidades, intereses y expectativas (Fortalezas y debilidades) – Que posición han adoptado.
    • Impacto que los distintos involucrados podrían tener sobre la ejecución y operación del proyecto.
  • 8. Unidad Ejecutora Organismo Regulador Entidades financieras Familias fuera de asentamientos ONG’s Ministerio De vivienda Familias en asentamientos irregulares 1. Mapa de involucrados Tomado de CEPAL. Manual 42 – Paginas 94 -119 Proveedores Empresas Constructoras Municipio
  • 9. Valoración de expectativas, fuerzas y resultantes
    • Expectativa : Apreciación de la importancia que el involucrado le atribuye
    • al área de interés considerada.
    • Positiva (+) si el involucrado percibe beneficios por parte del proyecto
    • Negativa (-) si se percibe que el proyecto traslada costos o lesiona intereses
    • Fuerza : Capacidad de influir de alguna forma en el proyecto
    Expectativa 5 4 3 2 1 Fuerza 5 4 3 2 1 Resultante 25 16 9 4 1 * * * * * = = = = = * = Tomado de Manual 7 CEPAL – Capitulo III preparación de la ejecución
  • 10. Expectativa 5 Fuerza 5 Resultante 25 = * Favorecedores (Adeptos) Indiferentes (Neutros) Opositores (Obstaculizadores) Posición Potencial 3 3 9 2 4 8 * = -2 4 -8 -3 3 -9 * = -5 5 -25 * * * * = = = 0 = Tomado de Gerencial Limitada – Héctor Sanín Ángel
  • 11. Valoración de expectativas, fuerzas y resultantes Tomado de Manual 7 CEPAL – Capitulo III preparación de la ejecución * * = = * = Interés Involucrado Observaciones Fuerza Expectativa Índice 1. Incrementada cobertura Padres de familia +5 4 20 -4 4 -16 * * = = 2. Incrementado valor matrículas 1. Incrementada cobertura Profesores -2 5 -10 +4 3 12 Alto interés y apoyo a este objetivo Oposición con capacidad de intervenir Oposición con alto poder al aumento de cobertura sin contratar más profesores Hay interés si el incremento del valor significa contratación de más profesores 2. Incrementado valor matrículas
  • 12. ANÁLISIS DE PROBLEMAS Tomado de cursos del BID – Matriz de Marco Lógico
  • 13. ANÁLISIS DE PROBLEMAS
    • La percepción de los involucrados contribuye a entender las diferentes causas y efectos
  • 14. Método ZOOP (Ziel Orientierte Project Planung) Planificación de proyectos orientada a objetivos
    • Construcción de los llamados “Árbol del Problema” y “Árbol de Objetivos” para, a partir de este último, definir acciones que permitan atacar las causas del problema, combinándolas luego en alternativas de proyecto.
  • 15. 1. IDENTIFICAR EL PROBLEMA
    • Situación negativa que debe ser revertida.
    • Uso de lluvia de ideas.
    • No confundir el problema con la falta de
    • una solución.
    “ Hace falta un centro de salud” “ Se requiere un programa de capacitación” “ Hay que distribuir alimentos” “ Existe una alta morbilidad”, “ No hay suficientes trabajadores calificados” “ Los niños están desnutridos” INCORRECTOS CORRECTOS
  • 16. 2. ÁRBOL DE EFECTOS
    • Analizar los efectos que dicho problema provoca en la población.
    • “ Lluvia de ideas”.
    • Se inicia dibujando un recuadro y escribiendo en él la definición acordada para el problema . Luego se dibujan sobre éste nuevos recuadros, en los cuales se anotan los efectos más directos que la existencia de dicho problema está causando. Enseguida se examina cada uno de los efectos anotados y se estudia si éste a su vez provoca otros efectos sobre el medio, las personas o la economía. Se continúa así hasta alcanzar un nivel razonable de detalle (no llegar hasta el juicio final!).
  • 17. Ejemplo PUEBLO ESPERANZA
    • El Alcalde de pueblo esperanza está preocupada por las condiciones de salud presentes en el área.
    • Se encontró que el problema definido para este caso es el de “Una alta tasa de enfermedades en la localidad”
  • 18. Tomado de ILPES. Boletín 15. Metodología de Marco Lógico. efectos problema
  • 19. 3. ÁRBOL DE CAUSAS
    • Se dibuja un recuadro y se anota en éste el problema identificado . Luego nos preguntamos que ha llevado a la existencia del problema y anotamos las distintas ideas en recuadros bajo el éste. Se dibujan inmediatamente bajo el problema las causas más directas , por obvias que parezcan, uniéndolas con flechas de abajo hacia arriba (siguiendo la relación causa-efecto ) al problema.
    • Continuamos con el procedimiento hasta donde sea razonable (dos a cuatro niveles, no llegar hasta la creación del hombre!)
  • 20. PUEBLO ESPERANZA
    • ¿Y POR QUE SE GENERA EN PUEBLO ESPERANZA UNA ALTA TASA DE ENFERMEDADES?
  • 21. causas
  • 22. 4. ÁRBOL DEL PROBLEMA
    • Una vez completado el árbol de causas, este puede ser unido al árbol de efectos, creando así el árbol de causas-efectos o árbol del problema.
    • En esta etapa es conveniente verificar que no aparezca una misma situación como causa y efecto a la vez (situación bastante frecuente).
  • 23. PUEBLO ESPERANZA
  • 24. ANÁLISIS DE OBJETIVOS Tomado de cursos del BID – Matriz de Marco Lógico
  • 25. ANÁLISIS DE OBJETIVOS
    • Un acuerdo entre los involucrados de la condición deseada frente al problema descrito
  • 26. 5. ÁRBOL DE OBJETIVOS
    • Representación de la situación esperada al resolver el problema.
    • Si algo faltaba, ahora existirá, si un bien estaba deteriorado, ahora estará en buenas condiciones, si la población sufría, ya no lo hará más. Todo lo negativo se volverá positivo , como tocado por una varita mágica, como si se revelare el negativo de una fotografía.
  • 27. PUEBLO ESPERANZA
    • Y cual es el árbol de objetivos de pueblo esperanza?
  • 28. PUEBLO ESPERANZA fines propósito medios
  • 29. 6. DEFINICION DE ACCIONES
    • ¿Cómo materializar los medios cuya existencia garantizaría la solución del problema?
    • Para cada medio en el árbol de objetivos deberemos considerar una acción ( o más de una) que sea factible realizar para contar efectivamente con dicho medio. (acciones complementarias).
    • Por ejemplo,
    • Medio: “pupitres en buenas condiciones”
    • Acción: “reparación de pupitres”.
  • 30. CASO PUEBLO ESPERANZA
    • ¿Y cuáles son las acciones de los medios del árbol de objetivos de pueblo esperanza?
  • 31. CASO PUEBLO ESPERANZA acciones
  • 32. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS Tomado de cursos del BID – Matriz de Marco Lógico
  • 33. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
    • Para lograr la condición deseada existen diferentes o posibles caminos:
    • Disponibilidad de recursos o voluntades
    • Calidad de las soluciones
  • 34. 7. CONFIGURACIÓN DE ALTERNATIVAS DE PROYECTO
    • Se agruparán acciones. Cada acción junto con las que le sean complementarias, dará origen a una alternativa de proyecto.
    • Una vez definidas las alternativas de solución, se deberá analizar en forma preliminar la factibilidad de cada una.
  • 35.
    • ASPECTOS PARA EVALUAR ALTERNATIVAS
    • • Viabilidad técnica de construirla o implementarla
    • • Aceptabilidad de la alternativa por la comunidad
    • • Financiamiento requerido versus disponible
    • • Capacidad institucional para ejecutar y administrar la alternativa de proyecto
    • • Impacto ambiental
  • 36. CASO PUEBLO ESPERANZA
    • Y cuales son las alternativas de solución de pueblo esperanza?
  • 37. CASO PUEBLO ESPERANZA
  • 38. 8. ESTRUCTURA ANALITICA DEL PROYECTO
    • Esquematización del proyecto.
    • Esquema de la alternativa de solución más viable expresada en sus rasgos más generales a la manera de un árbol de objetivos y actividades, que resume la intervención en 4 niveles jerárquicos y da pie a la definición de los elementos del Resumen Narrativo de la Matriz Lógica del Proyecto.
    • Este orden jerárquico (vertical), que es la base para construcción de la Matriz de Marco Lógico del proyecto,
  • 39. 8. ESTRUCTURA ANALITICA DEL PROYECTO (EAP)
  • 40. CASO PUEBLO ESPERANZA
    • ¿Y COMO PASAMOS DEL ARBOL DE OBJETIVOS O LA ESTRUCTURA ANALITICA DEL PROYECTO?
  • 41. CASO PUEBLO ESPERANZA
  • 42. Resumen de pasos
    • 1. Construir árbol de causas y efectos
    • 2. Determinar el problema central
    • 3. Ajustar el Arbol del Problema
    • 4. Definir objetivos y ajustar Arbol de medios-fines
    • 5. Generar alternativas de solución.
    Tomado de Gerencial Limitada – Héctor Sanín Ángel
  • 43. MATRIZ DE MARCO LÓGICO Tomado de cursos del BID – Matriz de Marco Lógico
  • 44. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
    • Instrumento que nos va a permitir recoger los elementos mas importantes del proceso anterior.
  • 45. OBJETIVO
    • Dar estructura al proceso de planificación y comunicar la información esencial.
  • 46. ¿Qué preguntas responde?
    • ¿Cuál es la finalidad que se persigue con su ejecución?
    • ¿Qué impacto concreto se espera alcanzar?
    • ¿Qué bienes o servicios deberán ser producidos?
    • ¿Cómo se va a hacer para producir dichos bienes o servicios?
    • ¿Cuánto nos va a costar producirlos?
    • ¿Cómo sabremos si se han cumplido los objetivos?
    • ¿Qué factores externos pueden comprometer el éxito?
  • 47. ¿DE QUE SE COMPONE LA MATRIZ DE MARCO LOGICO?
  • 48. Tomado de CEPAL, Capítulo II. Manual 7. Marco Lógico
  • 49. Tomado de CEPAL, Capítulo II. Manual 7. Marco Lógico
  • 50. INDICADORES “ Especificación cualitativa o cuantitativa que utilizamos para medir el logro de un objetivo”
  • 51. Tomado de CEPAL, Capítulo II. Manual 7. Marco Lógico
  • 52. MEDIOS DE VERIFICACION
    • Contiene fuentes de datos sobre donde la entidad ejecutora o el evaluador pueden obtener información sobre la situación, comportamiento o desempeño de cada indicador sobre la ejecución del proyecto
    • Ejemplos:
    • Inspección visual de un especialista
    • Ejecución del presupuesto:
    • Libros de contabilidad junto con inspecciones fisicas de la obra.
  • 53. Tomado de CEPAL, Capítulo II. Manual 7. Marco Lógico
  • 54. SUPUESTOS Factores externos, que están por fuera de la gobernabilidad del proyecto y cuya ocurrencia es necesaria para asegurar el cumplimiento de objetivos del proyecto
  • 55. MARCO LÓGICO Medios de Verificación Supuestos Indicador Fines Propósito Componentes Actividades Nivel de Objetivo
  • 56. MODULO INDICADORES Y SUPUESTOS
  • 57. Especificación cualitativa o cuantitativa que utilizamos para medir el logro de un objetivo INDICADORES
  • 58.
    • Debe ser:
    • Objetivo
    • Medible objetivamente
    • Relevante
    • Especifico
    • Práctico y económico
    • Asociado a un plazo
    INDICADOR
  • 59.
    • Eficacia
    • Eficiencia
    • Calidad
    • Costo
    • Economía
    • Cronograma
    • Cantidad
    • Logro (Impacto, Efecto, producto, resultado)
    TIPOS DE INDICADORES
  • 60. Construcción De Indicadores Sociales Cada uno de los objetivos debe ser descompuesto en variables relevantes, y a cada variable se le debe formular al menos un indicador. OBJETIVO VARIABLES INDICADORES
  • 61. MODULO MARCO LOGICO Seguimiento y evaluación
  • 62. GERENCIA DE PROYECTOS
    • Rumbo
    • Relaciones
    • Ámbito de responsabilidades
    • Comunicación
    • Liderazgo
    • Trabajo en equipo
    • Administración del tiempo
    • Ética
  • 63. CONTROL DE LA GERENCIA Las zonas AZULES corresponden a la responsabilidad directa de la gerencia. Las zonas Moradas Corresponden a elementos de referencia, Bajo observación
  • 64. CONTROL DE LA GERENCIA DE OPERACIÓN Las zonas AZULES corresponden a la responsabilidad directa de la gerencia DE OPERACION. Las zonas Moradas Corresponden a elementos de referencia, Bajo observación
  • 65. CONTROL DE LA GERENCIA (SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN) Las zonas AZULES corresponden a la responsabilidad directa de la gerencia Las zonas Moradas Corresponden a elementos de referencia, Bajo observación
  • 66. Mira la foto fijamente durante unos 20 segundos y veras una jirafa
  • 67.
    • LAS COSAS NO SON SIEMPRE LO QUE PARECEN…
    Y LOS PROBLEMAS TAMPOCO