2. Proyecto ciudadanía y
Territorio
• Fases de apoyo a Dirigentes y Comunidad:
• Estudio de Caso
• Asesoría técnica de arquitectura y construcción.
• Asesoría legal y apoyo en tramitación de petición por ley de
transparencia.
3. Estudio de Caso
Llico
• Hay cuatro fases de la reconstrucción de una comunidad, de socorro,
recuperación, reconstrucción y desarrollo económico.
• architectureforhumanity.org
6. Desarrollo territorial:
- Dos parques de Mitigación.
- Mirador Seguro.
- Explanada, espacio integrador.
- Plaza.
- Proyecto Museo Marítimo
Plan
Maestro
PRBC
18Llico
7. Tipología de Barrios:
- Reposición de viviendas en sitio
residente.
- Construcción de viviendas Tsunami
Resistentes.
- Expansión Habitacional
Plan
Maestro
PRBC
18Llico
8. Plataformas Económicas:
- Construcción y extensión de
explanada pesquera.
- Reconstrucción de Box Pesquero.
- Emplazamiento de Sector
Gastronómico.
Plan
Maestro
PRBC
18Llico
9. Transporte y Movilidad:
- Consolidación Avenida Costanera.
- Mejorar y subir cota del camino a
Punta Lavapie.
- Construcción de circuito de ciclovía.
Plan
Maestro
PRBC
18Llico
10. Estrategias medio
ambientales y de seguridad.
- Muro de contención en costa
marina.
- Construcción de dos parques de
mitigación.
- Condicionamiento de uso de suelo.
- Definición de Caleta Medio
Ambientalmente Sustentable.
- Saneamiento de infraestructura
sanitaria
Plan
Maestro
PRBC
18Llico
12. Plan Maestro:
- Diseño y construcción explanada y
muro contensión.
- Construcción costanera.
- Construcción calle restaurantes.
- Diseño y construcción bosques de
mitigación.
- Mejoramiento Ruta P-22.(llico -
Punta Lavapie)
- Construcción museo marino.
Diseño y construcción restaurante
A.P. Llico
- Construcción Alcaldía de Mar.
- Construcción Plaza Central.
- Proyecto Viviendas Tsunami
resistentes.
- Mejoramiento calle camino El Piure.
- Construcción ciclovía.
- Proyecto viviendas tipo.
- Construcción mirador seguro.
- Diseño y construcción Parques de
Mitigación.
16. Recomendaciones:
Con respecto a la construcción de
viviendas tanto definitivas como de
emergencia, se aconseja desechar
los terrenos de la cancha de futbol y
el que se encuentra frente a la
misma.
Recomendaciones:
El terreno propuesto para la
construcción definitiva corresponde a
vegas de alta humedad, lo que
implica que el nivel freático está muy
superficial y los suelos son de muy
baja calidad geotécnica.
Plan
Maestro
PRBC
18Llico
17. La NASA culpa en gran parte a PowerPoint del grave accidente del Columbia,
que supuso la vida de sus 7 tripulantes.
Informativos Telecinco publica un interesante artículo en el que desvela que en el informe del
accidente que el Columbia tuvo en febrero del 2003 la comisión de investigación dedica una página
completa a culpar al PowerPoint del grave accidente que supuso la vida de sus 7
tripulantes.
Según parece el problema radica en que según los expertos el empleo de dicho programa para todo
tipo de informes, supone el riesgo de omitir datos importantes en las presentaciones.
El problema no es del programa en si, sino la cada día más frecuente
costumbre de sustituir los informes técnicos tradicionales por presentaciones
multimedia.
19. Informe de la Relatora Especial sobre
una vivienda adecuada
32. A pesar de la presencia mayoritaria de una gran variedad de sistemas y
regímenes de tenencia en todo el mundo, en las últimas décadas la mayoría
de los modelos de planificación urbana, ordenación territorial, desarrollo y
regímenes jurídicos se han articulado en torno a una forma concreta: la
propiedad individual. Esta fijación usual en la propiedad se ha visto
respaldada por la doctrina económica predominante basada en la propiedad
privada y las fuerzas de mercado.
21. Informe Peritaje CNT Llico
Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra
Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
22. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
Fundaciones: Cimientos
Sobrecimientos corridos y
Moldajes: consulta cimientos de 60x40cm
con sobrecimientos de 14x20cm. Durante la
inspección se visualiza que la planta de
fundaciones trazada no cumple con la
proyectada, ya que las fundaciones corridas
van solo donde se apoyan los tabiques
estructurales perimetrales (ejes 1, 2, 7, 8, A
y D) y sobrecimiento armado sobre terreno
nat ural donde se apoya el tabique divisorio
central (ejes B y C), siendo que para todos
los tabiques divisorios interiores se
proyectan fundaciones corridas, es decir
cimientos de 40x60cm con sobrecimientos
de 14x20cm, como lo muestra la foto.
23. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
Además, se detecta que para hormigonar el
sobrecimiento solo colocan moldaje de
madera por el perímetro exterior, los cuales
se encuentran deformados debido al
excesivo uso.
24. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
Radier: consulta hormigón de 8 cm de
espesor sobre una barrera de humedad de
polietileno de 0,2 mm de espesor, la cual va
sobre una cama de ripio de 8 cm de
espesor. En terreno de detecta que sobre el
terreno natural colocan una capa de arena
sin compactar como cama de Radier y
sobre este el polietileno, el cual lo pasan
por debajo de la enfierradura del
sobrecimiento en la parte central, para
hormigonar en conjunto sobrecimientos con
Radier, siendo que las especificaciones
indican que el polietileno debe retornar
como mínimo el espesor del Radier.
25. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
También se observó, en varias viviendas
que el radier presenta fisuras, alguna de las
cuales se encuentran reparadas.
También se aprecia que la enfierradura de
los sobrecimientos adolece de
separadores, fijaciones, amarras en los
encuentros y empalmes de fierros,
alineación, etc.
26. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
Estructura Resistente
Vertical:
Se observa que algunos elementos de
la estructura de madera presentan
nudos notorios que afectarán la
resistencia del elemento estructural y
que están aparentemente sin
impregnar, según las especificaciones
técnicas y normativa vigente, por lo que
se recomienda verificar impregnación
de la madera.
27. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
Diagonal de tabiques perimetrales no
cumple con el ángulo de inclinación
mínimo y máximo de 40°, como indican
las especificaciones técnicas.
28.
29. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
Las uniones y remates de varios
elementos (soleras, pie derechos
simples y dobles, diagonales) presentan
deficiencias, mostrando descuadre y
desaplomes en la estructura, también la
falta de fijaciones, como en la piezas
solidarias en las cuales no se detecta
ninguna.
30. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
Se aprecia que la fijación de la solera
inferior del tabique estructural con el
sobrecimiento se realiza con
espárragos de fierro de 8 mm a más 60
cm, con distancias muy irregulares que
pueden llegar, en algunos casos a
superar los 150 cm; de estos
espárragos algunos están doblados,
desalineados y otros rectos, pero
ninguno se encuentra engrapado.
31. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
32. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
33. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
34. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
35. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
36. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
37. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
38. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
39. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
40. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
41. Informe Peritaje CNT Llico / Municipalidad de Arauco
Dirección de Obra / Unidad de Inspección
22 de febrero de 2012
42. INFORME VISITA No3 FECHA 21.02.2013 Estudio de Casos
“Construcción de Ciudadanía Territorial en Chile”
Al momento de la visita, el comité de vivienda no contaba con
información concreta sobre el proyecto, esto es, planos de la
o las viviendas tipo, planos de detalles, especificaciones
técnicas o cualquier otro antecedente relevante que
permitiera establecer de manera objetiva el cumplimiento de
lo construido respecto de lo proyectado.
43. INFORME VISITA No3 FECHA 21.02.2013 Estudio de Casos
“Construcción de Ciudadanía Territorial en Chile”
Vivienda:
Fundaciones:
- Se dispone de hormigón directo sobre terreno natural, no existe capa de
hormigón pobre, mínimo recomendado como sello de fundación, debido a lo
cual el hormigón dispuesto no asegura una humedad y fragüe homogéneo,
perdiendo resistencia mecánica y estructural, el terreno natural capta parte
importante de la humedad del hormigón, la que se transfiere, provocando los
daños descritos.
- Ausencia de encofrado de madera lateral en fundaciones, sumado a la
pérdida de humedad permite la posible mezcla del terreno con la mezcla de
hormigón, lo que afecta su integridad como elemento estructural, añadiendo
un componente externo.
Al no existir encofrado es difícil poder determinar si efectivamente las
dimensiones de las fundaciones cumplen con el proyecto especificado, se
debe confiar en las medidas de los heridos para cada una de las 80 viviendas,
no existe un trabajo de sistematización en la construcción, lo que dificulta la
inspección.
Se detecta descuido en el manejo de las enfierraduras, ya que no presentan
separadores ni moldajes que definan su posición en el sobrecimiento, esto
repercute en el comportamiento estructural y la vida útil del elemento, ya que
debe estar completamente confinado en el interior del hormigón.
44. INFORME VISITA No3 FECHA 21.02.2013 Estudio de Casos
“Construcción de Ciudadanía Territorial en Chile”
Radier:
- No existe descripción de la especificación de radieres, ya que no hay
antecedentes de planos de detalles ni estructura.
- Al momento de la visita se detecta la instalación de una capa de estabilizado
sobre el terreno natural, una capa de arena, y a continuación se dispone la
mezcla de hormigón. Esta condición no asegura la correcta aislación de la
vivienda respecto del terreno natural, ya que no existe una barrera de
humedad.
- Tanto en sede como en viviendas se detecta la presencia de fisuras en
radieres. La prematura aparición de estas fallas no hace más que evidenciar la
negligencia con que han sido construidos estos elementos.
45. INFORME VISITA No3 FECHA 21.02.2013 Estudio de Casos
“Construcción de Ciudadanía Territorial en Chile”
Estructura de muros:
- Incorrecta instalación de diagonales, no cumplen con un ángulo mínimo que asegure su
función estructural, más aún cuando solo se observa su presencia en las esquinas de la
construcción y no junto a vano de puertas.
- Se detecta como regla la instalación de cortafuegos transversales o cadenetas clavados con
clavos lanceros, esto que debiera ser la excepción es utilizado de forma generalizada, lo que
afecta la resistencia estructural de los tabiques.
- Sumado a lo anterior, estas cadenetas se disponen de manera horizontal siguiendo la
misma línea paralela, no desfasada, esta instalación incorrecta provoca la necesidad de utilizar los
descritos clavos lanceros.
- Se evidencia una clara ausencia de anclajes estructurales del radier con la estructura
perimetral de muros, tanto en distanciamiento como en cantidad. Los espárragos de anclaje en
muchos casos, si existen, no cumplen su función ya que no están fijados de forma correcta o no
coinciden con la estructura de tabiques, lo que en vez de ayudar, daña la estructura.
- La ausencia de barrera de humedad en la base del radier se suma a la ausencia de barrera
de humedad en encuentro de tabiques con radier, por lo tanto no existe protección de la vivienda
ante este elemento natural.
- Puertas y Ventanas presentan descuadres detectables a simple vista con espacios
considerables entre marco y premarco. Esto provoca filtraciones de aire directo a la vivienda.
- Material aislante de tabiquería perimetral y techumbre mal instalado, observándose
múltiples interrupciones en cada paño. Según artículo 4.1.10 de la Ordenanza General de
Urbanismo y Construcción los materiales aislantes térmicos sólo podrán ser interrumpidos por
elementos estructurales, ductos o cañerías de las instalaciones domiciliarias, con el fin de
minimizar la ocurrencia de puentes térmicos.
- Revestimiento exterior de tinglado de madera con piezas rotas o dañadas.
46. INFORME VISITA No3 FECHA 21.02.2013 Estudio de Casos
“Construcción de Ciudadanía Territorial en Chile”
Cubierta:
- Instalación deficiente de Planchas de Zinc, presentan traslapos poco adecuados sin
considerar la dirección de los vientos dominantes de la zona, lo cual no asegura la correcta
impermeabilización del recubrimiento. Además la llegada hacia aleros frontales no considera
salientes prudentes (al menos ½ onda) para el doblez de terminación.
- Fallas en fijación de planchas de Zinc a estructura de cubierta. En días anteriores se
evidenció el desprendimiento de estas ante el viento y lluvia.
Otros:
- Cañerías de cobre mal posicionadas y con falta de soldadura en algunas uniones.
- Pasada de cañerías a través de marco de ventana.
- Mal diseño de drenajes de aguas lluvias
47. INFORME VISITA No3 FECHA 21.02.2013 Estudio de Casos
“Construcción de Ciudadanía Territorial en Chile”
CONCLUSIONES
Durante la visita, como equipo técnico, pudimos corroborar la existencia de serios problemas
constructivos en las viviendas, algunos de ellos mencionados en este informe. Sin embargo, sin el
expediente técnico de obra no podemos realizar un informe técnico que permita cotejar la
información visualizada en terreno con el cumplimiento de las especificaciones técnicas del
proyecto en cuestión.
Podemos constatar la mala ejecución de algunas partidas y la falta de control de calidad de las
mismas.
Otro punto importante de señalar, es la necesidad de recoger información detallada sobre el
terreno donde se ejecuta la construcción de las viviendas, ya que se informa por parte de los
dirigentes antecedentes de que en primera instancia los terrenos escogidos no son factibles para
la construcción, sin embargo las viviendas y la urbanización presenta un avance físico aproximado
del 50%.
La vivienda, ante solicitaciones de tipo sísmico o climático debe ser capaz de resistir íntegramente.
Las deficiencias detectadas hacen tener una duda razonable respecto del futuro comportamiento
estructural de las viviendas. La falta de aislación a la humedad, sumado a la deficiente puesta del
hormigón de fundaciones, la falta de fijación de enfierraduras, la ineficiente instalación de
diagonales, anclajes fijados incorrectamente o inexistentes, etc. todo suma para evidenciar las
fallas que ya presentan las viviendas, aún antes de ser entregadas a sus futuros propietarios.
Fallas como fisuras y desniveles en radieres, muros curvados y desaplomados, voladuras de
planchas de zinc, etc.
48. Señor
Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Arauco
Don Mauricio Alarcón Guzmán
Presente
Estimado Sr. Alcalde:
Por medio de la presente, y en virtud de lo dispuesto por la Ley Nº19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos
que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, y la Ley Nº 20.285, Sobre Acceso a la Información Pública, vengo en
solicitar a Ud. se sirva tener a bien entregarme, dentro de los plazos legales, la información fidedigna y detallada de las siguientes
materias:
1.-Copia del Expediente Número 67 con fecha de ingreso en la Dirección de Obras Municipales de la Municipalidad de Arauco el día 19
de febrero de 2013.
2.- Copia del Informe fundado presentado por el Alcalde Sr. Alarcón a la Contraloría de la Región del Biobío frente a las irregularidades
que ocasionaron la paralización de obras en la construcción de las 80 casas del conjunto habitación para los damnificados de “Villa
Esperanza de Llico”, ubicado en camino al Piure s/n en la Localidad de Llico, comuna de Arauco, Región del Bíobío; junto con el estado
o resultado de este control administrativo.
3.-Qué medidas se adoptaran definitivamente para dar una solución concreta a la problemática habitacional de nuestra comunidad.
Sin otro particular.
Saluda atentamente a Ud.
firma
Cipriano Orellana J.
Presidente del Comité de Damnificados “Esperanza de Llico”.
Rut (si se desea)
Domiciliado en calle…….., localidad de Llico, comuna de Arauco, Región del Biobio.
Sus disposiciones se refieren al uso del suelo o zonificación, localización del equipamiento comunitario, estacionamiento, jerarquización de la estructura vial, fijación de límites urbanos, densidades y determinación de prioridades en la urbanización de terrenos para la expansión de la ciudad, en función de la factibilidad de ampliar o dotar de redes sanitarias y energéticas, y demás aspectos urbanísticos.