Lecturas para la ciudadanía

Lecturas para la ciudadan´a ı ´ (Version 1.0) ´ ´ ´ Angel Vazquez Hernandez ´ ´ Materiales para el area “Educacion para la Ciudadan´a” de 3º ESO. ı 21 de septiembre de 2009

i ”Lecturas para la ciudadaná“, es una obra ı ”Qualquier omen, que lo oya, si bien trovar ´ ´ ´ publicada por Angel Vazquez Hernandez sopiere, bajo una Licencia Creative Commons ´ puede mas y a˜ adir et emendar si quisiere, n Reconocimiento-Compartir bajo la misma ande de mano en mano a quienquier quel’ licencia 3.0 Espa˜ a. n pidiere, ´ como pella a las due˜ as tomelo quien n Reconocimiento-Compartir bajo la misma podiere.“ licencia 3.0 Espa˜ a n This license is acceptable for Free Cultural (Tomado del Libro del Buen Amor, Juan Works. Ruiz, Arcipreste de Hita, siglo XIV. Licencia libre Usted es libre de: mas antigua conocida en lengua castellana.) ´ Copiar, distribuir y comunicar publicamente la obra. ”Cualquier hombre, que lo oiga, si bien trovar supiera, Hacer obras derivadas. ´ n puede mas a˜ adir y emmendar si quisiera, Bajo las condiciones siguientes: ande de mano en mano a quienquiera que pidiera, Reconocimiento. Debe reconocer los como pelota lanzada a las muchachas ´ creditos de la obra de la manera especi- ´ tomelo quien pudiera.“ ficada por el autor o el licenciador (pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra). Compartir bajo la misma licencia. Si trans- forma o modifica esta obra para crear ´ una obra derivada, solo puede distribuir la obra resultante bajo la misma licencia, una similar o una compatible. Al reutilizar o distribuir la obra, tiene que ´ dejar bien claro los terminos de la licencia de esta obra. Alguna de estas condiciones puede no aplicarse si se obtiene el permiso del titular de los derechos de autor Nada en esta licencia menoscaba o res- tringe los derechos morales del autor. Advertencia Los derechos derivados de usos leg´timos u ı otras limitaciones reconocidas por ley no se ven afectados por lo anterior. Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible ´ en los idiomas siguientes: Catalan, Castellano, Euskera y Gallego.

´ Indice general 1. Principios de convivencia. 1 2. Derechos humanos. 2 3. El maniﬁesto ciborg. 6 ´ 4. La familia en la Constitucion Espa˜ ola. n 7 ´ 5. La participacion en el centro educativo. 8 6. Asociaciones. 9 7. Democracias. 12 8. Hacienda somos todos. 13 9. La larga cola. 14 10. Redes sociales. 17 11. Brecha digital. 20 12. Desarrollo sostenible. 21 13. IDH. 22 14. Consumo responsable. 23 ii

Cap´ ıtulo 1 Principios de convivencia. Ser un ciudadano es algo mas que ser un totalmente y siguen ejerciendo presion en´ individuo aislado. Un ciudadano es un indivi- todo momento. duo que vive en comunidad con otros ciudadanos. Pero toda convivencia solo es posible Valoraciń cr´ o ıtica. Toda idea debe ser juzga- ´ dentro del respeto a unos principios basicos. da antes de ser aceptada o rechazada. Establezcamos los nuestros: Ninguna idea debe ser admitida o recha- ´ zada en funcion de su fuente, sino en fun- Igualdad. Todos tenemos los mismos dere- ´ cion de su mayor o menor coherencia chos. Nadie puede exigir tener mas de- con nuestras ideas. rechos que otras personas. Comunicaciń. Toda persona debe tener ac- o Todos somos distintos, pero no hay ningu- ceso a comunicarse con la comunidad a ´ na razon objetiva por la que nadie pueda ´ traves de los mass media y social media. exigir un trato mejor que el que se pide ´ para las demas personas. Los llamados mass media o medios de ´ comunicacion de masas son medios de Di´logo. Todo conflicto debe resolverse a a ´ ´ comunicacion como la television, la radio ´ ´ traves del dialogo, no por la imposicion´ o la prensa escrita, en los que los conteni- de la voluntad del mas fuerte. dos son proporcionados por una empre- ´ sa u organismo. Un reducido numero de Cuando los derechos de una persona co- personas decide que contenidos son pu- lisionan con los de otras debe encontrar- blicados y cuales no. La mayorá de los ı se un acuerdo lo mas favorable posible a posibles contenidos no llegan a publicar- ambas partes. El enfrentamiento desem- se en los mass media. boca en un ciclo en el que cada vez se dedican mas recursos a la lucha y menos Los llamados social media o medios so- a satisfacer las necesidades de las perso- ciales son medios de comunicacion ba- ´ nas, por lo que todas las partes pierden sados en las TIC, como los blogs, foros ´ en caso de utilizacion de la fuerza. o wikis, en los que la mayor parte de los contenidos son creados por una mul- Plurarqu´ Toda persona decide sobre ıa. titud de personas independientes. En la s´ misma, pero carece de la capacidad ı ´ practica casi no hay barreras para que y de la oportunidad para decidir sobre cualquiera pueda publicar casi cualquier cualquier otra persona. contenido en los social media. ı ´ En una plurarquá las decisiones del grupo Activismo. Toda persona tiene el deber mo- no son a favor o en contra de algo, sino ral de contribuir a mejorar la sociedad en mas o menos a favor o en contra de algo: la medida de sus posibilidades. las voces de las minorás no desaparecen ı 1

Cap´ ıtulo 2 Derechos humanos. ´ PREAMBULO y Considerando que la libertad, la justicia y ´ Considerando que una concepcion comun ´ la paz en el mundo tienen por base el reco- de estos derechos y libertades es de la mayor nocimiento de la dignidad intrńseca y de los ı importancia para el pleno cumplimiento de derechos iguales e inalienables de todos los dicho compromiso; miembros de la familia humana; LA ASAMBLEA GENERAL proclama la pre- Considerando que el desconocimiento y el ´ sente DECLARACION UNIVERSAL DE DERE- menosprecio de los derechos humanos han CHOS HUMANOS como ideal comun por el ´ originado actos de barbarie ultrajantes para que todos los pueblos y naciones deben es- la conciencia de la humanidad, y que se ha forzarse, a fin de que tanto los individuos co- ´ proclamado, como la aspiracion mas eleva-´ ´ mo las instituciones, inspirandose constante- da del hombre, el advenimiento de un mun- mente en ella, promuevan, mediante la en- do en que los seres humanos, liberados del te- n ´ se˜ anza y la educacion, el respeto a estos mor y de la miseria, disfruten de la libertad de derechos y libertades, y aseguren, por medi- palabra y de la libertad de creencias; ´ das progresivas de caracter nacional e inter- Considerando esencial que los derechos ´ nacional, su reconocimiento y aplicacion uni- ´ humanos sean protegidos por un regimen de versales y efectivos, tanto entre los pueblos de Derecho, a fin de que el hombre no se vea los Estados Miembros como entre los de los te- compelido al supremo recurso de la rebelion ´ ´ rritorios colocados bajo su jurisdiccion. ı ´ contra la tiraná y la opresion; ıculo 1. Todos los seres humanos nacen li- Art´ ´ Considerando tambien esencial promover bres e iguales en dignidad y derechos y, el desarrollo de relaciones amistosas entre las ´ ´ dotados como estan de razon y concien- naciones; cia, deben comportarse fraternalmente Considerando que los pueblos de las Nacio- los unos con los otros. nes Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, ıculo 2. 1. Toda persona tiene todos los Art´ en la dignidad y el valor de la persona huma- derechos y libertades proclamados na y en la igualdad de derechos de hombres ´ ´ en esta Declaracion, sin distincion al- y mujeres, y se han declarado resueltos a pro- guna de raza, color, sexo, idioma, re- mover el progreso social y a elevar el nivel de ´ ´ ligion, opinion pol´tica o de cualquier ı ´ vida dentro de un concepto mas amplio de otra ńdole, origen nacional o social, ı la libertad; ´ ´ posicion economica, nacimiento o Considerando que los Estados Miembros se cualquier otra condicion.´ han comprometido a asegurar, en coopera- ´ ´ ´ 2. Ademas, no se hara distincion algu- ´ ´ cion con la Organizacion de las Naciones Uni- ´ na fundada en la condicion pol´tica,ı das, el respeto universal y efectivo a los dere- jur´dica o internacional del pa´s o te- ı ı chos y libertades fundamentales del hombre, ´ rritorio de cuya jurisdiccion dependa 2

CAP´ ITULO 2. DERECHOS HUMANOS. 3 una persona, tanto si se trata de un hayan asegurado todas las garantás ı pa´s independiente, como de un te- ı necesarias para su defensa. ´ rritorio bajo administracion fiduciaria, ´ 2. Nadie sera condenado por actos u ´ no autonomo o sometido a cualquier omisiones que en el momento de co- ´ otra limitacion de soberaná. ı ´ meterse no fueron delictivos segun ıculo 3. Todo individuo tiene derecho a la Art´ el Derecho nacional o internacio- ´ nal. Tampoco se impondra pena mas ´ vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. grave que la aplicable en el momen- ´ to de la comision del delito. ´ ıculo 4. Nadie estara sometido a esclavi- Art´ ´ ıculo 12. Nadie sera objeto de injerencias Art´ tud ni a servidumbre, la esclavitud y la tra- arbitrarias en su vida privada, su familia, ´ ta de esclavos estan prohibidas en todas su domicilio o su correspondencia, ni de sus formas. ´ ataques a su honra o a su reputacion. To- ´ ıculo 5. Nadie sera sometido a torturas ni Art´ da persona tiene derecho a la protec- a penas o tratos crueles, inhumanos o de- ´ cion de la ley contra tales injerencias o gradantes. ataques. ıculo 6. Todo ser humano tiene derecho, Art´ ıculo 13. 1. Toda persona tiene dere- Art´ en todas partes, al reconocimiento de su cho a circular libremente y a elegir personalidad jur´dica. ı su residencia en el territorio de un Es- tado. ıculo 7. Todos son iguales ante la ley y tie- Art´ 2. Toda persona tiene derecho a salir ´ nen, sin distincion, derecho a igual pro- de cualquier pa´s, incluso del propio, ı ´ teccion de la ley. Todos tienen derecho a y a regresar a su pa´s. ı ´ igual proteccion contra toda discrimina- ´ ´ cion que infrinja esta Declaracion y con- Art´ ´ ıculo 14. 1. En caso de persecucion, to- ´ ´ tra toda provocacion a tal discriminacion. da persona tiene derecho a buscar ´ asilo, y a disfrutar de el, en cualquier ıculo 8. Toda persona tiene derecho a un Art´ pa´s. ı recurso efectivo ante los tribunales nacio- ´ 2. Este derecho no podra ser invocado nales competentes, que la ampare con- ´ contra una accion judicial realmente tra actos que violen sus derechos funda- originada por delitos comunes o por mentales reconocidos por la constitucion ´ ´ actos opuestos a los propositos y prin- o por la ley. cipios de las Naciones Unidas. ´ ıculo 9. Nadie podra ser arbitrariamente Art´ ıculo 15. 1. Toda persona tiene dere- Art´ detenido, preso ni desterrado. cho a una nacionalidad. ıculo 10. Toda persona tiene derecho, en Art´ ´ 2. A nadie se privara arbitrariamente condiciones de plena igualdad, a ser de su nacionalidad ni del derecho a ´ o´da publicamente y con justicia por un ı cambiar de nacionalidad. tribunal independiente e imparcial, para la determinacion de sus derechos y obli- Art´ ´ ıculo 16. 1. Los hombres y las mujeres, gaciones o para el examen de cualquier ´ a partir de la edad nubil, tienen de- ´ acusacion contra ella en materia penal. ´ recho, sin restriccion alguna por mo- tivos de raza, nacionalidad o reli- ıculo 11. 1. Toda persona acusada de Art´ ´ gion, a casarse y fundar una fami- delito tiene derecho a que se presu- ´ lia, y disfrutaran de iguales derechos ma su inocencia mientras no se prue- en cuanto al matrimonio, durante el be su culpabilidad, conforme a la ley matrimonio y en caso de disolucion ´ ´ y en juicio publico en el que se le del matrimonio.

CAP´ ITULO 2. DERECHOS HUMANOS. 4 ´ 2. Solo mediante libre y pleno con- ´ esta voluntad se expresara median- sentimiento de los futuros esposos ´ te elecciones autenticas que habran´ ´ podra contraerse el matrimonio. ´ de celebrarse periodicamente, por 3. La familia es el elemento natural y sufragio universal e igual y por voto fundamental de la sociedad y tiene secreto u otro procedimiento equi- ´ derecho a la proteccion de la socie- valente que garantice la libertad del dad y del Estado. voto. ıculo 22. Toda persona, como miembro Art´ ıculo 17. 1. Toda persona tiene dere- Art´ de la sociedad, tiene derecho a la segu- cho a la propiedad, individual y co- ridad social, y a obtener, mediante el es- lectivamente. ´ fuerzo nacional y la cooperacion interna- ´ 2. Nadie sera privado arbitrariamente cional, habida cuenta de la organizacion ´ de su propiedad. y los recursos de cada Estado, la satisfac- ´ ´ cion de los derechos economicos, socia- ıculo 18. Toda persona tiene derecho a Art´ les y culturales, indispensables a su digni- la libertad de pensamiento, de concien- dad y al libre desarrollo de su personali- ´ cia y de religion; este derecho incluye dad. ´ la libertad de cambiar de religion o de creencia, as´ como la libertad de mani- Art´ ı ıculo 23. 1. Toda persona tiene dere- ´ festar su religion o su creencia, individual ´ cho al trabajo, a la libre eleccion de ´ y colectivamente, tanto en publico como su trabajo, a condiciones equitativas n ´ en privado, por la ense˜ anza, la practica, y satisfactorias de trabajo y a la pro- el culto y la observancia. ´ teccion contra el desempleo. ıculo 19. Todo individuo tiene derecho a Art´ 2. Toda persona tiene derecho, sin dis- ´ ´ la libertad de opinion y de expresion; este ´ criminacion alguna, a igual salario derecho incluye el de no ser molestado a por trabajo igual. causa de sus opiniones, el de investigar y 3. Toda persona que trabaja tiene de- recibir informaciones y opiniones, y el de ´ recho a una remuneracion equita- ´ difundirlas, sin limitacion de fronteras, por tiva y satisfactoria, que le asegure, cualquier medio de expresion. ´ as´ como a su familia, una existen- ı cia conforme a la dignidad humana ıculo 20. 1. Toda persona tiene dere- Art´ ´ y que sera completada, en caso ne- ´ cho a la libertad de reunion y de aso- cesario, por cualesquiera otros me- ´ ciacion pac´ﬁcas. ı ´ dios de proteccion social. ´ 2. Nadie podra ser obligado a pertene- 4. Toda persona tiene derecho a fun- ´ cer a una asociacion. dar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses. ıculo 21. 1. Toda persona tiene dere- Art´ cho a participar en el gobierno de ıculo 24. Toda persona tiene derecho al Art´ su pa´s, directamente o por medio ı descanso, al disfrute del tiempo libre, a de representantes libremente esco- ´ una limitacion razonable de la duracion´ gidos. ´ del trabajo y a vacaciones periodicas pa- 2. Toda persona tiene el derecho de gadas. accceso, en condiciones de igual- Art´ ıculo 25. 1. Toda persona tiene dere- ´ dad, a las funciones publicas de su cho a un nivel de vida adecuado pa´s. ı que le asegure, as´ como a su fami- ı 3. La voluntad del pueblo es la base lia, la salud y el bienestar, y en espe- ´ de la autoridad del poder publico; ´ cial la alimentacion, el vestido, la vi-

CAP´ ITULO 2. DERECHOS HUMANOS. 5 ´ vienda, la asistencia medica y los ser- materiales que le correspondan por vicios sociales necesarios; tiene asi- ´ razon de las producciones cient´fi- ı mismo derecho a los seguros en ca- cas, literarias o art´sticas de que sea ı so de desempleo, enfermedad, inva- autora. lidez, viudez, vejez u otros casos de perdida de sus medios de subsisten- Art´ ´ ıculo 28. Toda persona tiene derecho a cia por circunstancias independien- que se establezca un orden social e inter- tes de su voluntad. nacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracion se´ 2. La maternidad y la infancia tienen hagan plenamente efectivos. derecho a cuidados y asistencia es- ıculo 29. 1. Toda persona tiene debe- peciales. Todos los ni˜ os, nacidos de Art´ n matrimonio o fuera de matrimonio, res respecto a la comunidad, pues- tienen derecho a igual proteccion ´ ´ to que solo en ella puede desarrollar social. libre y plenamente su personalidad. 2. En el ejercicio de sus derechos y en el ıculo 26. 1. Toda persona tiene dere- Art´ disfrute de sus libertades, toda perso- ´ cho a la educacion. La educa- ´ na estara solamente sujeta a las limi- ´ cion debe ser gratuita, al menos taciones establecidas por la ley con en lo concerniente a la instruccion ´ ´ el unico fin de asegurar el reconoci- elemental y fundamental. La ins- miento y el respeto de los derechos y ´ ´ truccion elemental sera obligatoria. ´ libertades de los demas, y de satisfa- ´ ´ La instruccion tecnica y profesional cer las justas exigencias de la moral, ´ habra de ser generalizada; el acce- ´ del orden publico y del bienestar ge- ´ so a los estudios superiores sera igual ´ neral en una sociedad democratica. ´ ´ para todos, en funcion de los meritos respectivos. 3. Estos derechos y libertades no ´ ´ podran, en ningun caso, ser ejerci- ´ ´ 2. La educacion tendra por objeto el ´ ´ dos en oposicion a los propositos y pleno desarrollo de la personalidad principios de las Naciones Unidas. humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a ıculo 30. Nada en esta Declaracion Art´ ´ las libertades fundamentales; favore- ´ podra interpretarse en el sentido de que ´ ´ cera la comprension, la tolerancia y confiere derecho alguno al Estado, a un la amistad entre todas las naciones y grupo o a una persona, para emprender ´ todos los grupos etnicos o religiosos, y desarrollar actividades o realizar actos ´ y promovera el desarrollo de las acti- ´ tendientes a la supresion de cualquiera vidades de las Naciones Unidas para de los derechos y libertades proclamados el mantenimiento de la paz. ´ en esta Declaracion. ´ 3. Los padres tendran derecho prefe- rente a escoger el tipo de educa- ´ ´ cion que habra de darse a sus hijos. ıculo 27. 1. Toda persona tiene dere- Art´ cho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a go- zar de las artes y a participar en el progreso cient´fico y en los beneficios ı ´ que de el resulten. ´ Eleanor Roosvelt leyendo la Declaracion de 2. Toda persona tiene derecho a la pro- ´ los Derechos Humanos. Dominio publico. ´ teccion de los intereses morales y

Cap´ ıtulo 3 El manifiesto ciborg. A mediados de los a˜ os ochenta Donna n en que se asume que las divisiones de clase Haraway se propuso elaborar su propia formu- son reales. Las distintas clases han sido des- ´ lacion del feminismo. El resultado fue el ”Mani- critas de tal forma que su existencia parece fiesto ciborg”, que puede considerarse como incuestionable, y que cada individuo puede un puente entre el ecofeminismo y el ciber- ser encasillado sin lugar a dudas en una op- feminismo, pero cuyo principal concepto (el ´ cion de cada dicotomá: en el caso del gene- ı ´ ´ mito del ciborg) va mas alla del feminismo y ro eso equivaldrá, por ejemplo, a decir que o ı es aplicable a multitud de campos. se es hombre o se es mujer. Haraway parte de la idea, ya antigua, Pero ¿Y si las lineas divisorias entre clases no de que las divisiones entre clases opues- estuvieran claras? En las modernas socieda- tas (natural/artificial, animal/humano, mascu- des postindustriales, con una gran parte de la lino/femenino, occidental/oriental, etc.) y la ´ poblacion dedicada al sector servicios, las di- ´ inmediata suposicion de que en cada par de ´ ferencias economicas no permiten hacer una clases opuestas una es superior a la otra ha ´ distincion clara entre obreros y patronos co- generado desde siempre situaciones en las mo clases sociales distintas, mientras que el que una clase ha impuesto su poder a la otra. mestizaje difumina las diferencias entre razas Haraway destaca que, segun este modelo, lo y la diversidad de conductas sexuales hace ´ masculino (asociado a la civilizacion y a la tambalearse al antiguo esquema de division ´ ´ destruccion) se ha impuesto casi siempre a lo ´ por generos. Los estudios de las secuencias femenino (asociado a la naturaleza y a la re- de ADN han demostrado que las diferencias ´ ´ produccion), aunque tambien destaca la su- entre humanos y otros primates no son tan premacia de lo occidental sobre lo oriental, grandes como cabrá esperar, y los transplan- ı la raza blanca sobre otras razas y lo humano tes interespecies tienden a borrar las fronteras sobre lo animal. entre humano y animal. Finalmente el desa- ´ rrollo de protesis cada vez mas sofisticadas La mayorá de los movimientos feministas (y, ı ´ ataca a las fronteras entre lo organico y lo en general, todos los movimientos sociales de ´ sintetico. izquierda) han asumido que dichas divisiones Lo anterior lleva a Haraway a afirmar que ´ son reales y que la superacion de las injusticias las clasificaciones tradicionales no son natu- de ellas derivadas solo puede ser alcanzada rales, sino artificiales, un mero producto cultu- mediante la lucha de clases. As´ se explica el ı ral susceptible de ser rechazado y, con el, el ´ origen no solo de los movimientos feministas, correspondiente conflicto entre clases. Segun ´ ´ sino tambien de los movimientos por la igual- ´ este nuevo modelo la superacion de los vie- dad entre razas y las luchas por los derechos ´ jos conflictos no vendra de la victoria de unas de los trabajadores. ´ clases sobre otras, sino de la negacion de la ´ Pero Haraway va mas alla, afirmando que existencia de dichas clases. tales conflictos solo son posibles en la medida 6

Cap´ ıtulo 4 La familia en la Constituciń o Espa˜ ola. n ´ El artćulo 18 de la Constitucion Espa˜ ola Art´ ı n ´ ıculo 39.1. Los poderes publicos asegu- protege el derecho al honor, la intimidad y la ´ ´ ran la proteccion social, economica y imagen tanto a nivel personal como familiar: jur´dica de la familia. ı ıcu1o 18.1. Se garantiza el derecho al ho- Art´ Art´ ´ ıculo 50. Los poderes publicos garanti- nor, a la intimidad personal y familiar y a ´ zaran, mediante pensiones adecuadas y la propia imagen. ´ periodicamente actualizadas, la suficien- ´ cia economica a los ciudadanos duran- Art´ ´ ıculo 18.4. La ley limitara el uso de la in- te la tercera edad. Asimismo, y con in- ´ formatica para garantizar el honor y la in- dependencia de las obligaciones fami- timidad personal y familiar de los ciuda- ´ liares, promoveran su bienestar mediante danos y el pleno ejercicio de sus dere- un sistema de servicios sociales que aten- chos. ´ deran sus problemas espec´ficos de salud, ı El artćulo 35 defiende el derecho al trabajo ı vivienda, cultura y ocio. como medio para procurarse el sustento pro- ´ pio y el familiar. Se hace mencion expresa a ´ la prohibicion de que dicho derecho pueda ´ ´ ser objeto de una discriminacion por razon de sexo: ıculo 35.1. Todos los espa˜ oles tienen el Art´ n deber de trabajar y el derecho al traba- ´ ´ jo, a la libre eleccion de profesion u oficio, ´ ´ a la promocion a traves del trabajo y a ´ una remuneracion suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin ´ que en ningun caso pueda hacerse dis- ´ ´ criminacion por razon de sexo. ´ Constitucion Espa˜ ola. Creative Commons n En cualquier caso mediante el artćulo 39 ı Attribution ShareAlike 3.0. Miguelazo84 el estado se compromete a garantizar la pro- ´ ´ teccion social, economica y jur´dica de la ı familia. Por el artćulo 50 se compromete, ı ´ ´ ademas, a conceder una atencion especial a la tercera edad: 7

Cap´ ıtulo 5 La participaciń en el centro o educativo. Al comienzo del curso, cada grupo de- ´ vechamiento academico de los alum- ´ bera elegir un Delegado y un Subdelegado nos. ´ segun las directrices que para tal efecto dicte A no ser sancionados por el ejercicio de ´ ´ la Jefatura de Estudios. La eleccion tendra lu- sus funciones. ´ gar siempre despues de un peródo de con- ı ´ cienciacion de los alumnos de lo que conlle- Todos aquellos que les correspondan re- va ser un buen delegado y de la importancia glamentariamente. ´ ´ de su eleccion. Esta concienciacion se pre- ´ Seran deberes de los delegados: ´ parara en algunas sesiones de tutorás previas ı a la eleccion. ´ Colaborar con el profesorado y Personal ´ Seran funciones de los delegados: ´ de Administracion y Servicio en el cumplimiento de las normas de convivencia es- Servir de interlocutor de cualquier suge- tablecidas en este reglamento. rencia del grupo ante sus profesores o ante el equipo directivo. ´ Velar por la adecuada utilizacion del ma- terial e instalaciones del aula de su grupo. Formar parte de la Junta de Delegados. Propiciar la convivencia pac´fica de los ı Asistir, junto con el subdelegado, a las alumnos de su grupo. ´ Juntas de Evaluacion, para exponer sus ´ ´ Seran de aplicacion al Subdelegado todas sugerencias, una vez recabada con an- las funciones, derechos y deberes del Dele- terioridad (en las sesiones de Tutorá) la in- ı gado. ´ formacion que debe transmitir. ´ (Del Reglamento de Regimen Interno del IE- Informar a su grupo de los acuerdos to- SO Dulce Chacon) ´ ´ mados en cualquier reunion a la que asis- ta como representante de dicho grupo. ´ Seran derechos del delegado: Participar en el establecimiento y desarrollo de actividades culturales recreati- vas y deportivas en el Centro, dentro del ´ ambito educativo. Alegar y reclamar acerca de la objetivi- ´ dad y eficacia de la valoracion del apro- ´ Revista digital del IESO Dulce Chacon 8

Cap´ ıtulo 6 Asociaciones. I ´ ´ ´ comun, que es, ademas, el regimen al que se El derecho fundamental de asociacion, re- ´ ´ ajustaran las asociaciones no contempladas conocido en el artćulo 22 de la Constitucion, ı ´ ´ en la legislacion especial. ´ y de antigua tradicion en nuestro constitucio- (...) ´ nalismo, constituye un fenomeno sociologico ´ ´ Es innegable, tambien, y as´ lo recuerda el ı y pol´tico, como tendencia natural de las per- ı ´ ´ Comite Economico y Social de la Union Euro- ´ sonas y como instrumento de participacion, ´ pea en su Dictamen de 28 de enero de 1998, ´ respecto al cual los poderes publicos no pue- la importancia que tienen las asociaciones den permanecer al margen. ´ para la conservacion de la democracia. Las ´ Nuestra Constitucion no es ajena a estas asociaciones permiten a los individuos reco- ideas y, partiendo del principio de libertad nocerse en sus convicciones, perseguir acti- asociativa, contiene normas relativas a aso- ´ vamente sus ideales, cumplir tareas utiles, en- ciaciones de relevancia constitucional, como contrar su puesto en la sociedad, hacerse o´r, ı los partidos pol´ticos (artćulo 6), los sindica- ı ı ejercer alguna influencia y provocar cambios. tos (artćulos 7 y 28), las confesiones religiosas ı Al organizarse, los ciudadanos se dotan de (artćulo 16), las asociaciones de consumido- ı ´ medios mas eficaces para hacer llegar su opi- res y usuarios (artćulo 51) y las organizacio- ı ´ nion sobre los diferentes problemas de la so- nes profesionales (artćulo 52), y de una forma ı ciedad a quienes toman las decisiones pol´ti- ı general define, en su artćulo 22, los principios ı cas. Fortalecer las estructuras democraticas ´ comunes a todas las asociaciones, eliminan- en la sociedad revierte en el fortalecimiento do el sistema de control preventivo, conteni- ´ de todas las instituciones democraticas y con- do en la Ley 191/1964, de 24 de diciembre, ´ tribuye a la preservacion de la diversidad cul- de Asociaciones, y posibilitando su ejercicio. tural. Consecuentemente, la necesidad ineludi- En este sentido, el legislador debe ser espe- ble de abordar el desarrollo del artćulo 22ı cialmente consciente, al regular el derecho ´ de la Constitucion, mediante Ley Organica al´ ´ de asociacion, del mandato contenido en el tratarse del ejercicio de un derecho funda- ´ artćulo 9.2 de la Constitucion, que deriva di- ı mental (artćulo 81), implica que el regimen ı ´ ´ rectamente de la configuracion de nuestro ´ general del derecho de asociacion sea com- ´ Estado como social y democratico de dere- patible con las modalidades espec´ficas re-ı cho. Es en este marco legislativo donde la ta- guladas en leyes especiales y en las normas ´ rea asignada a los poderes publicos de facili- que las desarrollan, para los partidos pol´ti- ı ´ tar la participacion de los ciudadanos en to- cos, los sindicatos, las asociaciones empresa- ´ ´ dos los ambitos sociales esta llamada a en- riales, las confesiones religiosas, las asociacio- ´ contrar su principal expresion. Esta filosofá im- ı nes deportivas, y las asociaciones profesiona- pregna toda la norma, ya que uno de los ins- les de Jueces, Magistrados y Fiscales. Con es- trumentos decisivos para que la participacion ´ ´ te objetivo se establece un regimen mńimo y ı sea real y efectiva es la existencia de un aso- 9

CAP´ ITULO 6. ASOCIACIONES. 10 ciacionismo vigoroso. Ello debe hacerse com- nadie pueda ser obligado a ingresar en una patible con el respeto a la libertad asociativa ´ asociacion o a permanecer en su seno. y con la no injerencia en su funcionamiento La segunda recoge la capacidad de las interno, para que bajo el pretexto del fomen- asociaciones para inscribirse en el Registro to no se cobijen formas de intervencionismo correspondiente; para establecer su propia contrarias a nuestra norma suprema. ´ organizacion en el marco de la Ley; para la II ´ realizacion de actividades dirigidas al cumpli- ´ La presente Ley Organica, siguiendo nues- miento de sus fines en el marco de la legisla- ´ ´ tra tradicion jur´dica, limita su ambito a las ı ´ cion sectorial espec´fica; y, finalmente, para ı asociaciones sin fin de lucro, lo que permite no sufrir interferencia alguna de las Adminis- ´ ´ dejar fuera del ambito de aplicacion de la traciones, como tan rotundamente plasma el misma a las sociedades civiles, mercantiles, apartado 4 del artćulo 22 de la Constitucion, ı ´ industriales y laborales, a las cooperativas y salvo la que pudiera venir determinada por mutualidades, y a las comunidades de bienes la concurrencia de otros valores, derechos o o de propietarios, cuyas finalidades y natura- libertades constitucionales que deban ser ob- leza no responden a la esencia comunmen- ´ ´ jeto de proteccion al mismo tiempo y nivel te aceptada de las asociaciones, sin perjuicio que el derecho de asociacion. ´ de reconocer que el artćulo 22 de la Consti- ı (...) ´ tucion puede proyectar, tangencialmente, su VI ´ ambito protector cuando en este tipo de en- La presente Ley reconoce la importancia tidades se contemplen derechos que no ten- ´ del fenomeno asociativo, como instrumento ´ gan caracter patrimonial. ´ de integracion en la sociedad y de participa- Tampoco pueden incluirse las corporacio- ´ ´ cion en los asuntos publicos, ante el que los nes llamadas a ejercer, por mandato le- ´ poderes publicos han de mantener un cuida- ´ gal, determinadas funciones publicas, cuan- doso equilibrio, de un lado en garantá de la li- ı do desarrollen las mismas. bertad asociativa, y de otro en proteccion de ´ Por otro lado, la ilicitud penal de las aso- los derechos y libertades fundamentales que ´ ciaciones, cuya definicion corresponde a la pudieran encontrarse afectados en el ejerci- ´ legislacion penal, constituye el l´mite infran- ı cio de aquella. ´ ´ queable de proteccion del derecho de aso- Resulta patente que las asociaciones ciacion. ´ desempe˜ en un papel fundamental en n III ´ los diversos ambitos de la actividad social, ´ El derecho de asociacion proyecta su pro- contribuyendo a un ejercicio activo de la ´ teccion desde una doble perspectiva; por un ciudadaná y a la consolidacion de una ı ´ lado, como derecho de las personas en el democracia avanzada, representando los ´ ambito de la vida social, y, por otro lado, co- intereses de los ciudadanos ante los poderes mo capacidad de las propias asociaciones ´ ´ publicos y desarrollando una funcion esencial para su funcionamiento. e imprescindible, entre otras, en las pol´ticası La Ley, a lo largo de su articulado y de desarrollo, medio ambiente, promocion ´ ´ sistematicamente ubicadas, expresamente de los derechos humanos, juventud, salud desarrolla las dos facetas. ´ ´ publica, cultura, creacion de empleo y En cuanto a la primera, aparecen los as- otras de similar naturaleza, para lo cual la pectos positivos, como la libertad y la volun- Ley contempla el otorgamiento de ayudas ´ tariedad en la constitucion de las asociacio- y subvenciones por parte de las diferentes nes, paralelamente a la contemplacion de la´ ´ Administraciones publicas conforme al marco titularidad del derecho a constituir asociacio- ´ legal y reglamentario de caracter general nes, sin perjuicio de las condiciones que para ´ que las preve, y al espec´fico que en esa ı ´ su ejercicio establece la legislacion vigente, materia se regule legalmente en el futuro. y los derechos inherentes a la condicion de ´ Por ello, se incluye un cap´tulo dedicado al ı asociado; y los negativos, que implican que fomento que incorpora, con modificaciones

CAP´ ITULO 6. ASOCIACIONES. 11 ´ adjetivas, el regimen de las asociaciones de nizaciones empresariales y las organizaciones ´ utilidad publica, recientemente actualizado, ´ sindicales; colaboracion edificada sobre una como instrumento dinamizador de la realiza- ´ relacion de confianza mutua y de intercam- ´ ´ cion de actividades de interes general, lo que bio de experiencias, sobre todo en temas ta- ´ redundara decisivamente en beneficio de la les como el medio ambiente, cultura, educa- colectividad. ´ ´ cion, sanidad, proteccion social, lucha contra No puede olvidarse, en este aspecto, el im- ´ el desempleo, y promocion de derechos hu- portante papel de los voluntarios, por lo que ´ manos. Con la creacion de los Consejos Sec- ´ ´ la Administracion debera tener en cuenta la toriales de Asociaciones, se pretende canali- existencia y actividad de los voluntarios en sus ´ zar y alentar esta colaboracion. ´ respectivas asociaciones, en los terminos es- ´ (De la Ley Organica 1/2002, de 22 de mar- tablecidos en la Ley 6/1996, de 15 de enero, ´ zo, reguladora del Derecho de Asociacion.) del Voluntariado. (...) Amnistá Internacional pidiendo el cierre de ı ´ Guantanamo.Creative Commons Attribution ShareAlike 3.0 Amnistá Internacional ı VIII Otra de las novedades destacables de la ´ Ley es la posibilidad de creacion de los Con- ´ sejos Sectoriales de Asociaciones como orga- ´ nos de colaboracion y asesoramiento, de los que forman parte representantes de las Admi- nistraciones y de las asociaciones, como mar- ´ ´ co de actuacion comun en los distintos sectores asociativos, dada su amplia diversidad, ´ y que sirva de cauce de interlocucion, para ´ que el papel y la evolucion de las asociaciones respondan a las necesidades actuales y futuras. Es necesario que las asociaciones colabo- ´ ren no solo con las Administraciones, sino tam- ´ bien con la industria y el comercio, las orga-

Cap´ ıtulo 7 Democracias. Solo hay en la actualidad cuatro estados ´ El reconocimiento, en la constitucion, de en todo el mundo que se consideren oficial- los derechos fundamentales. mente a si mismos como no democraticos: ´ Ciudad del Vaticano, Arabia Saudita, Myan- ´ La separacion de poderes en legislativo mar y Brunei. ´ (redaccion de las leyes), ejecutivo (cum- ´ ¿Pero son democraticos todos los estados plimiento de las leyes) y judicial (interpre- que se consideran como tales? Desde los ´ tacion de las leyes). ´ ´ tiempos de Platon y Aristoteles se considera ´ Cuestion aparte es el hecho de que, por que: encima de los organos que ostentan los po- Una monarquá es el gobierno en el que deres ejecutivo, legislativo y judicial, con fre- ı el titular del poder es una persona. Mo- cuencia hay un jefe del estado que puede dernamente se prefiere el termino monar- haber sido elegido por sufragio universal (en ´ ´ quá absoluta (si el poder es hereditario) unas elecciones democraticas) o por otras ı o dictadura (si se accede al poder de for- vás. En el caso de que el jefe del estado ha- ı ma no hereditaria), para distinguirlas de ya sido elegido por sufragio universal solemos ı ´ ´ las monarquás democraticas en las que hablar de republicas, mientras que si la jefatu- los reyes apenas tienen poder. ra del estado se hereda de padres a hijos hablamos de monarquás. El mayor o menor gra- ı Una aristocracia es el gobierno en el que do de poder de cada jefe de estado depen- el poder recae sobre un grupo minoritario de de cada caso concreto, pudiendo ocu- de personas. ´ rrir que algunos presidentes de republicas ten- gan mayor poder decisorio que algunos re- Una democracia es el gobierno en el que yes. el poder recae sobre todos los miembros de una sociedad. ´ Se considera, ademas, que hay dos tipos de democracias: Directa. Las decisiones son tomadas directamente por los miembros del pueblo. Indirecta. Las decisiones son tomadas por representantes elegidos por los miembros del pueblo. ´ Votacion. Attribution ShareAlike 2.0 France ´ Hablamos, ademas, de estado de derecho Rama cuando se cumplen dos condiciones: 12

Cap´ ıtulo 8 Hacienda somos todos. La Agencia Tributaria tiene encomendada ´ Union Europea. ´ la aplicacion efectiva del sistema tributario estatal y aduanero, as´ como de aquellos re- ı ´ 4. La gestion aduanera y la represion del´ ´ cursos de otras Administraciones Publicas na- contrabando. ´ cionales o de la Union Europea cuya gestion ´ ´ 5. La recaudacion en periodo voluntario de se le encomiende por ley o por convenio. ´ las tasas del Sector Publico Estatal. Por tanto, corresponde a la Agencia Tribu- taria aplicar el sistema tributario de tal forma ´ 6. La recaudacion en vá ejecutiva de ingre- ı que se cumpla el principio constitucional en ´ sos de derecho publico de la Administra- virtud del cual todos han de contribuir al sos- ´ cion General del Estado y de los Organis- ´ tenimiento de los gastos publicos de acuerdo ´ mos Publicos vinculados o dependientes ´ con su capacidad economica. No obstante, de ella. no tiene competencias para la elaboracion y ´ ´ aprobacion de normas tributarias ni, en la ver- ´ 7. La colaboracion en la persecucion de ´ ´ tiente del gasto publico, para asignar los re- determinados delitos, entre los que desta- ´ cursos publicos entre las diversas finalidades. can los delitos contra la Hacienda Publi-´ ´ ´ La funcion de gestion integral del sistema tri- ca y los delitos de contrabando. butario estatal y aduanero se materializa en Asimismo, otros organos autonomicos y loca- ´ ´ un amplio conjunto de actividades, entre las les gestionan tributos propios y tributos cedi- que se cuentan: dos. ´ ´ 1. La gestion, inspeccion y recaudacion de´ La Agencia Tributaria tiene como mision ´ los tributos de titularidad estatal (IRPF, So- el fomento del cumplimiento por los ciuda- ciedades, Impuesto sobre la Renta de No danos de sus obligaciones fiscales. Para ello Residentes, IVA e Impuestos Especiales). ı ´ desarrolla dos lńeas de actuacion: por una ´ parte, la prestacion de servicios de informa- ´ 2. La realizacion de importantes funciones cion y asistencia al contribuyente para mini- ´ ´ en relacion con los ingresos de las Comu- mizar los costes indirectos asociados al cum- nidades Autonomas y Ciudades Autono- plimiento de las obligaciones tributarias y, por ´ ´ ´ mas, tanto en lo que se refiere a la ges- otra parte, la deteccion y regularizacion de ´ ´ tion del Impuesto sobre la Renta de las los incumplimientos tributarios mediante ac- Personas F´sicas, como a la recaudacion tuaciones de control. ı ´ de otros ingresos de dichas Comunida- (Tomado de la web de la Agencia Tributa- ´ des, ya sea por disposicion legal o me- ria) diante los correspondientes convenios de colaboracion. ´ ´ 3. La recaudacion de ingresos propios de la 13

Cap´ ıtulo 9 La larga cola. n´ ´ Chris Anderson acu˜ o en 2004 el termino ca no con los cien discos mas vendidos, sino larga cola para nombrar un modelo del mer- con todas las obras musicales disponibles en cado. el mercado, en cualquier soporte, incluyendo la oferta musical disponible en Internet. ´ En la cabeza de la grafica encon- trarámos los superventas, t´picos produc- ı ı ´ tos de la industria discografica, con un ´ marcado caracter comercial basados en una fuerte campa˜ a publicitaria y en n ventas masivas. Mucha cantidad de po- ca variedad (se venden cantidades enor- ´ mes de un reducido numero de t´tulos). La ı cabeza vende sus discos en grandes superficies. ´ La larga cola. Dominio publico. ´ Imaginemos una grafica indicativa de los En la cola encontraremos un sinfń de ı discos mas vendidos en este pa´s durante la ı artistas muy distintos entre s´, vendiendo ı ´ ultima semana. Podrámos hacer una lista con ı cada uno de ellos una peque˜ a canti- n los diez, cuarenta o incluso con cien discos dad de discos. Aqu´ pueden encontrarse ı mas vendidos, ordenados en orden decre- obras de todo tipo, incluyendo aquellas ´ ciente de numero de unidades vendidas. La ´ que, por su duracion, nunca escuchare- ´ grafica tendrá un aspecto previsible: ı mos en un programa de radio o de televi- Al principio encontrarámos un estrecho ı ´ sion, artistas que no se distribuyen por vás ı grupo de columnas de gran altura, co- convencionales, obras descatalogadas... rrespondientes al segmento del mercado La cola, la larga cola, vende sus discos en ´ correspondientes a un reducido numero establecimientos especializados y en In- de obras que acaparan un porcentaje ternet. enorme de las ventas. Podrámos llamar La larga cola no solo vende discos: distribu- ı a este sector ”la cabeza”. ye contenidos culturales de todo tipo, la ma- ´ yor parte de ellos al coste de la conexion a ´ A continuacion encontrarámos una larga ı ´ Internet. Y, como ya se ha dicho, el numero ´ sucesion de columnas de baja altura, co- de productos distintos ofertados por la cola es rrespondientes a la enorme cantidad de much´simo mayor que el ofrecido por la ca- ı obras que registran pocas ventas. Llama- beza. remos a este sector ”la cola”. ¿Es mas importante la cabeza o la cola? ´ Imaginemos ahora que construimos la grafi- Depende del punto de vista. Si lo medimos 14

CAP´ ITULO 9. LA LARGA COLA. 15 por criterios contables convencionales la co- P´ blico: el gran publico adora a las estrellas u ´ la es casi invisible, ya que la mayor parte de ´ de la musica al mismo tiempo que odia las ventas realizadas se producen en la ca- el tratamiento recibido desde la industria ´ beza, a traves de grandes superficies. Pero si ´ ´ ´ discografica; el publico de la musica libre lo que valoramos es la variedad, calidad y ´ es aun peque˜ o, pero en crecimiento, y n ´ cantidad de la informacion intercambiada... ´ el propio concepto de musica libre es ca- la larga cola no es larga ¡es enorme! en ella da vez mas popular. ´ no solo encontramos musica, arte, ciencia o literatura convencionales: en la gran cola en- ´ La musica libre gana claramente a la co- ´ contramos tambien las fotos que un amigo mercial en cuanto a su diversidad y precio, nos envá de la ultima fiesta, los pensamientos ı ´ mientras que la comercial gana gracias a la ´ que un filosofo en ciernes vuelca en su blog, popularidad obtenida mediante caras cam- la denuncia de un colectivo que clama con- ´ pa˜ as publicitarias que la musica libre, mas n tra la injusticia... todo cabe en la larga cola, ´ modesta economicamente, no se puede per- ajena a modas y a caprichos temporales. mitir. En un entorno de neutralidad será pre-ı ´ ¿Confuso? Intentare aclararlo con un ejem- visible que el boca a boca fuera haciendo plo relativo a los contenidos musicales. Imagi- ´ avanzar terreno en Internet a la musica libre, ´ nemos dos webs, una que vende musica co- en detrimento de la comercial. ´ mercial de exito y otra que permite la des- ´ Pero ¡Ah, amigo! La musica comercial jue- ´ carga gratuita de musica libre. Los manuales ´ ga con la baza numero 5: su capacidad pa- de marketing tradicional dicen que todo plan ´ ra influir en las administraciones publicas tanto ´ para vender algo pasa por la planificacion de ´ economica (la industria discografica mueve´ seis ”P”: una gran cantidad de dinero) como mediati- ´ ´ camente (las estrellas discograficas pueden ´ Producto: la web de musica comercial dis- ´ apoyar o enfrentarse publicamente a deter- ´ ´ pone del catalogo de musica mas de minados grupos pol´ticos, inclinando la inten- ı ´ moda, pero la web de musica libre dispo- ´ cion de voto en una u otra direccion). La ´ ´ ne del catalogo musical mas variado. ´ musica libre, en cambio, no tiene capacidad ´ economica (carece de una industria fuerte) ´ Precio: la musica comercial es cara, la libre ´ ni mediatica (los artistas libres son muchos, es gratis. pero muy poco conocidos). Cuando Internet se sature la industria dis- o ´ Promociń: la musica comercial se apoya en ´ ´ cografica estara dispuesta a pagar lo que campa˜ as publicitarias en radio, televi- n sea por disponer del ancho de banda ne- ´ ´ sion, prensa, cine, Internet... la musica li- ´ cesario, mientras que la musica libre no dis- bre solo se apoya en Internet, por lo que ´ ´ pondra de recursos economicos para acce- resulta menos conocida. der a dicha subasta: el resultado es que, en ´ el futuro, la descarga de musica comercial o ´ Distribuciń: la musica comercial puede ´ podrá ser cara pero rapida, mientras que la ı adquirirse dentro y fuera de Internet, la ´ de musica libre será barata, pero con una ı ´ ´ musica libre practicamente solo en Inter- lentitud imposible. net. Podrá parecer que, si todo se reduce a la ı ´ musica que podamos escuchar, el problema Pol´ ´ ıtica: la musica comercial crea lobbys no es tan grave ¿Pero y si no se limitase a la que intentan ejercer su influencia sobre ´ musica? Una vez roto el principio de neutrali- ´ ´ las administraciones publicas, la musica li- ¨ dad, y perdida la verguenza... ´ bre no dispone de recursos economicos para crear esos lobbys, por lo que el apo- ...los partidos pol´ticos mayoritarios ı ´ yo recibido por las administraciones publi- podrán comprar mayor ancho de ban- ı cas es mucho mas reducido. da que los minoritarios (triunfa la ley

CAP´ ITULO 9. LA LARGA COLA. 16 d’Hont, fracasan la democracia directa ...los servicios VoIP serán bloqueados por ı y las listas abiertas). las empresas de telefoná que controlan ı el acceso a Internet. ...las industrias mas contaminantes podrán comprar mayor ancho de ban- ı ...y seguro que podrán ocurrir otras muchas ı da que los grupos ecologistas (triunfa la cosas que, ahora mismo, no alcanzo a imagi- manipulacion mediatica, fracasan las nar. ¿Es un cuento de terror? ¿Podrá ocurrir? ´ ´ ı Agendas 21 Locales). ı ´ ı ´ No es una fantasá: la situacion será analo- ga a la actual en cuanto a la presencia en ...las multinacionales mas poderosas television, radio y prensa, en los que solo en- ´ podrán comprar mayor ancho de ban- contramos informacion sobre las empresas o ı ´ da que las asociaciones pro derechos colectivos lo suficientemente poderosos co- humanos, solidaridad y ayuda a tercer mo para publicar anuncios, artćulos o, inclu- ı mundo (triunfa el capital, fracasan las de- so, publicaciones completas. ´ nuncias de opresion y de manipulacion ´ Internet habá, hasta ahora, roto esa situa- ı de gobiernos tercermundistas, fracasa el cion ¿pero durante cuanto tiempo sera as´? ´ ´ ı comercio justo). La excusa es que, con el marco neutral ac- ´ tual, no es rentable (segun los operadores, ...los grandes grupos de comunicacion ´ claro) la mejora de la red f´sica que soporta ı de masas podrán comprar mayor ancho ı Internet... pero con los beneficios adicionales de banda que los bloggers (la realidad se que podrán obtener de no tener que respe- ı edita, el Gran Hermano lo sabe todo, el tar la neutralidad podrán llegar hasta la mas ı Gran Hermano nos dice lo que debemos remota aldea del pa´s.ı saber). ...los grandes grupos comerciales podrán ı comprar mayor ancho de banda que los peque˜ os negocios de comercio n ´ electronico (¿Librerá La CasaVerde? ı No,yo le compro todo a Superbookstore International On Line). ´ Manifestacion por los derechos civiles, la universalidad y la neutralidad de la red ´ convocada por la Asociacion de Inter- nautas, mayo de 2009. Creative Com- mons license by 2.0 deed es Enrique Dans.

Cap´ ıtulo 10 Redes sociales. Cuando se dice que alguien se bebio una ´ simples envases, plataformas que son utiliza- botella todo el mundo entiende que se be- das por los miembros de las redes para comu- ´ bio el contenido de la botella, no el envase. nicarse entre s´: si estas plataformas son elimi- ı Sobran las aclaraciones porque todo el mun- nadas las redes simplemente buscaran otros ´ do sabe como funcionan las botellas. ´ soportes, pero seguiran exisitiendo. Sin embargo no todo el mundo sabe como Toda sociedad humana se basa en orga- funcionan las redes sociales, y al parecer to- nizar los esfuerzos de cada uno de los indivi- davá hay quien es incapaz de diferenciar el ı duos para lograr algo que, individualmente, continente del contenido. Esto viene a cuen- ´ no lograrán: la produccion y distribucion de ı ´ to de quienes pretenden controlar las redes alimentos, el sistema educativo, el sistema sa- sociales. ´ nitario, la proteccion de un territorio, etc. Es- ´ Exactamente ¿A que se refieren? ¿A prohi- ta idea ha estado presente en las sociedades bir Tuenti y MySpace? ¿O a prohibir el acceso ´ humanas desde la aparicion de las primeras a Internet? tribus, y ha perdurado hasta la actual era de Desde luego, si de lo que se trata es de los organismos y empresas multinacionales. ´ prohibir que la inscripcion en Tuenti y MySpa- Y, aunque los libros de historia recogen mul- ce, no dudo que no pueda lograrse ¿Pero titud de reg´menes pol´ticos que se han suce- ı ı ´ de que servirá? Los usuarios se lanzarán a la ı ı ´ dido a traves de los siglos, en el fondo todos ´ busqueda de redes no censuradas, alojadas estos reg´menes intentaban encontrar una so- ı fuera de Espa˜ a o, como ultimo recurso, se n ´ ´ ´ lucion (distinta segun los medios disponibles montarán sus propias redes a base de chats, ı ´ en cada epoca) a un mismo problema: la ´ ´ e-mail, foros, blogs, paginas estaticas, wikis y ´ ´ gestion de los recursos (basicamente fuentes ´ demas servicios ofertados gratis en la red. de energá, materiales, mano de obra e infor- ı As´ que la medida solo tendrá sentido ı ı macion). ´ prohibiendo totalmente el acceso a Internet. ´ La cuestion es que gestionar los recursos im- Pero eso será tanto como prohibir entrar en ı plica tomar decisiones que, para ser efecti- las bibliotecas y es poco probable que al- vas en un porcentaje aceptable de los ca- ´ guien este pensando en semejante locura. sos, deben ser precedidas de una recogida Quienes piden el control de las redes socia- ´ ´ previa de informacion (informacion sobre la les son incapaces de diferenciar entre con- ´ cantidad y localizacion de los recursos dispo- tenido y continente: creen que las redes so- ´ nibles, sobre las fuerzas del ejercito enemigo, ciales son Tuenti, Facebook o MySpace, y no ´ sobre las posibles rutas de navegacion, etc.). se dan cuenta de que en realidad las redes ´ Cuanto mejor era la informacion disponible sociales son los usuarios de Tuenti, Facebook, mas beneficiosas resultaban las decisiones to- MySpace, los blogs, los foros, los chats, las wi- madas. ´ kis, el correo electronico, etc. Servicios como As´ que un l´der tribal era capaz de gestio- ı ı Tuenti o Facebook no son redes sociales: son nar aquello de lo que recibá informacion sufi- ı ´ 17

CAP´ ITULO 10. REDES SOCIALES. 18 ´ ciente (el resto del mundo podrá ser saquea- es totalmente democratica o totalmente to- ı do ocasionalmente, pero no gestionado). Los talitaria, aunque cada una de ellas esta mas ´ ´ miembros de la tribu delegaban en el su so- cerca de un modelo o de otro: beraná, confiados en que su sabidurá (es de- ı ı cir, su conocimiento de la realidad) le con- Cada estructura de control (esa que vertá en el individuo con mas opciones de ı ´ esta asentada en cada ramificacion, ´ llevar a su tribu a la prosperidad. Es cierto que desde las primeras que surgen del tronco un jefe incompetente podá intentar mante- ı ´ hasta las que dan lugar a las ultimas ra- nerse en el poder por la fuerza, pero a la lar- mas) tiene la capacidad de filtrar la infor- ga aparecá siempre alguien mas fuerte que ı ´ macion (tanto hacia arriba como hacia lo eliminaba. A este sistema de organizacion ´ abajo) y, por lo tanto, gestionar a su an- se le llama red centralizada. tojo su parcela de recursos. Un gobernador era capaz de gestionar un ´ Si la informacion que llega a los indivi- territorio mayor o menor si conseguá liderar ı ´ duos es escasa estos no podran tomar a los distintos l´deres tribales que viván en el. ı ı ´ decisiones de forma eficiente. La opcion ´ Este sistema feudal creaba una estructura de que cuente con mayor soporte publici- poder de varios niveles en cuya cima estaba tario suele conseguir mas apoyos, mien- ´ un rey (que con el tiempo llego a acumular tras que las que no dispongan de dicho todo el poder decisorio y toda la informacion, ´ ´ soporte estan condenadas a desapare- aunque nunca tuvo los recursos) y en cuya cer o a mantener una existencia muy li- base estaba el pueblo llano (que proporcio- mitada. Las ramas mas fuertes crecen a naba los recursos, aunque carecá de la infor- ı ´ ´ costa de las ramas mas debiles del arbol. ´ macion y de la capacidad de tomar decisio- El poder se concentra y la sociedad de- nes). ´ mocratica tiende poco a poco hacia el Esta estructura de poder ha sido descrita totalitarismo. ´ tradicionalmente como una piramide y, mas ´ recientemente, como un arbol en cuyo tron- ´ La concentracion de poder en torno a co estará el poder central, que se va ramifi- ı determinados sectores sociales puede ser cando en estructuras mas peque˜ as hasta lle- n combatida desde el gobierno central, gar a cada uno de los individuos que forman pero en un sistema donde la informacion ´ la sociedad. En la base de cada una de las fluye con dificultad a veces resulta difćilı ramificaciones habrá una estructura de po- ı ´ saber si dicha intervencion es un acto de der que gestionará (es decir: recogerá infor- ı ı totalitarismo o de defensa de la demo- ´ ı ´ macion y dará ordenes) a cada una de las cracia. ramas que de ella surgiesen. A este sistema de ´ organizacion se le llama red descentralizada. ´ Una sociedad no esta regida por un so- En las sociedades totalitarias la informacion ´ ´ lo arbol, sino por varios que se superpo- circula siempre en sentido ascendente (des- ´ nen, y solamente uno de ellos esta ele- de el pueblo llano hasta el l´der absoluto) y las ı ´ gido por normas democraticas (el consti- decisiones en sentido descendente (desde el tuido por los poderes ejecutivo, legislativo l´der absoluto al pueblo llano). ı y judicial), mientras que otros (medios de ´ En las sociedades democraticas cada indi- ´ comunicacion de masas, empresas multi- viduo tiene potestad para elegir a sus repre- nacionales, etc.) se rigen principalmente sentantes, y ocasionalmente se manifiesta so- por los principios del marketing (que, en- bre algunos asuntos de importancia, por lo tre otros factores, tienen en cuenta la po- que puede decirse que al menos en parte las sibilidad de que una empresa influya so- decisiones van tanto en sentido ascendente bre el poder pol´tico). Es un hecho cono- ı como descendente. La informacion tambien´ ´ cido, y hasta regulado en algunos pa´ses, ı circula en ambos sentidos. que los intereses comerciales de las em- Pero en realidad ninguna sociedad actual presas influyen en las decisiones de los go-

CAP´ ITULO 10. REDES SOCIALES. 19 bernantes. Si no hay suficiente informa- ´ En una estructura de arbol el hecho de ´ cion al pueblo le resulta difćil saber cuan- ı que una rama posea una informacion en ´ ´ do se estan gestionando los recursos en ´ exclusiva (un desarrollo tecnologico, por ´ funcion de los intereses generales y cuan- ejemplo) otorga una ventaja competiti- ´ do en funcion de los intereses economi- ´ va frente a las otras ramas que carecen cos de algunas empresas. ´ de el. Con frecuencia esto obliga a cada una de las ramas a invertir recursos para ´ Esa es la razon por la que con frecuencia lograr lo que las otras ramas ya han logra- el ciudadano medio suele percibir un aleja- do. El resultado es un extraordinario de- miento entre gobernantes (que controla la in- rroche de recursos que podrá ser evita- ı ´ formacion y toma la mayor parte de las deci- do por las redes. El desarrollo del software siones) y la gobernados (que aporta los recur- libre es un buen ejemplo de la optimiza- sos, y que frecuentemente solo puede decidir ´ cion de recursos realizado por las redes al cual de los pocos paquetes cerrados oferta- compartir el conocimiento. dos, como por ejemplo los programas electo- rales, le parece mas conveniente). ´ A diferencia de los arboles, en las que Pero, si todo esto se debe principalmente ´ ´ la informacion es facil de filtrar al circular a la estructura arbolada de la sociedad ac- por canales controlados, las redes permi- ´ tual, caracterizada por la division entre indivi- ´ ten que la informacion pueda circular por duos y peque˜ os grupos vagamente conec- n multitud de canales, encontrando siem- ´ tados que compiten entre s´... ¿Que ocurrirá ı ı ´ pre distribucion por alguno de ellos. Esto si se crease una red distribuida horizontal que evita la censura. conectase a todos los individuos que forman una sociedad? Ante la imposibilidad de ejercer la censura es difćil que una empresa ejerza ı Para empezar muchas de las estructu- un control significativo sobre los poderes ras de control de las ramificaciones, al ´ publicos de forma oculta. Esto reduce la menos las de mas bajo nivel, quedarán ı ´ corrupcion pol´tica. ı ´ automaticamente vacás de funcion, ya ı ´ ´ que la informacion circulará libremen- ı ´ Ningun individuo ni grupo será lo suficien- ı te entre los individuos sin pasar por la temente podersoso como para vetar una ´ union entre las distintas ramas. Esto per- iniciativa presentada a la comunidad. El mitirá a los individuos organizarse de for- ı apoyo a esta idea podrá ser mayor o me- ı ´ ma espontanea para realizar acciones nor, pero no podrá ser anulada mientras ı en comun. ´ ´ contase con algun partidario. Topologá de las redes. Imagen cedida ı ´ por David de Ugarte al dominio publico en su obra ”El poder de las redes“..

Cap´ ıtulo 11 Brecha digital. Podrámos dividir Europa en cinco grupos ı ´ segun el porcentaje de familias conectadas a Internet desde casa en cada pa´s: ı ´ 1. Entre un 72 % y un 88 %: un nucleo cen- ´ tral formado por pa´ses nordicos (Norue- ı ga, Suecia y Dinamarca) y centroeuro- peos (Alemania, Holanda y Luxemburgo). 2. Entre un 59 % y un 72 %: algunos pa´ses ı Mapa del acceso a Internet en Europa. ´ vecinos al nucleo del grupo 1 (Finlandia, ©Comunidad Europea, 1995-2009 ´ Reino Unido, Irlanda, Belgica, Francia y Se intuyen dos factores de peso en la im- Austria). ´ plantacion de Internet en los hogares euro- peos: ´ Cuanto mas cerca del nucleo central 3. Entre un 51 % y 59 %: algunos pa´ses veci- ı ´ (Grupo 1) mayor es la implantacion. nos a pa´ses del grupo 2 (Estonia, Letonia, ı Los pa´ses de Europa Oriental llevan ma- ı ´ Republica Eslovaca y Eslovenia). yor retraso que los de Europa Occidental. ´ En Espa˜ a la implantacion de Internet es n muy alta en zonas urbanas, pero muy baja en 4. Entre un 43 % y un 51 %: algunos pa´ses pe- zonas rurales. Es mas frecuente su uso entre los ı ´ rifericos, principalmente de la Europa Me- mas jovenes, y mas frecuente entre hombres ´ ´ diterranea (Portugal, Espa˜ a e Italia) y del que entre mujeres. n norte de Europa Oriental (Lituania, Polo- Como consecuencia hay todavá una gran ı ´ nia, Republica Checa y Hungrá).ı ´ numero de personas que no pueden acce- der, por diversas razones, a los servicios disponibles en Internet. El problema aumenta to- 5. Entre un 8 % y un 43 %: algunos pa´ses del davá mas debido a que algunos de estos ser- ı ı sur de Europa Oriental (Rumaná, Bulga- ı vicios se ofrecen sin respetar el principio de ´ ria, Macedonia, Grecia, Chipre y Turquá). neutralidad tecnologica, impidiendo el acce- ı ´ ´ La excepcion a esta region es Chipre, in- so a muchos usuarios potenciales en funcion ´ clu´da en el grupo 4. ı de la tecnologá utilizada. ı 20

Cap´ ıtulo 12 Desarrollo sostenible. Satisfacer las necesidades de las genera- ´ As´ que todo desarrollo economico de- ı ciones presentes sin comprometer las posi- berá tener en cuenta estos l´mites f´sicos, mas ı ı ı bilidades de las del futuro para atender sus ´ ´ alla de los cuales lo unico que se logrará será ı ı propias necesidades. (Informe de la Comi- un beneficio a corto plazo, pero un empobre- ´ sion Mundial sobre el Medio Ambiente y el cimiento de las generaciones futuras debido ´ Desarrollo, Comision Brundtland, Nuestro Futu- al aumento de las demandas de recursos del ro Comun) ´ ´ sistema y a la polucion ambiental generada. Lo anterior es considerado como la defini- Aun as´ es posible que sea necesario ir mas ı ´ cion de desarrollo sostenible. ´ alla del desarrollo sostenible, llegando a lo El desarrollo sostenible tiene tres facetas: la que algunos autores llaman decrecimiento: ´ ambiental, la economica y la social. Todas es- reducir el consumo de recursos manteniendo, tas facetas deben satisfacerse al mismo tiem- en la medida de lo posible, una calidad de vi- po. El concepto de desarrollo sostenible inten- da aceptable. Se ha propuesto que algunos ta dar respuesta al problema al que, con altas pa´ses deberán iniciar un proceso de decre- ı ı dosis de ironá, hizo referencia Kenneth Boul- ı cimiento mientras otros deberán realizar un ı ding cuando dijo: proceso de desarrollo sostenible. Los partida- ”Quien crea que el crecimiento economico ´ rios del decrecimiento de los pa´ses mas desa- ı indefinido es posible en un mundo limitado es ´ rrollados suelen utilizar el termino desarrollo o un loco o un economista.“ sustentable para diferenciarse de los que no ´ La preocupacion de Boulding es facil de´ consideran necesario el decrecimiento. ´ comprender. El sistema economico actual busca continuamente nuevos recursos para ´ aumentar la produccion y, de esta forma, crear nuevos puestos de trabajo. Pero tenien- do en cuenta que nuestro sistema economico ´ no puede hoy en dá contar con otros recur- ı sos materiales que los disponibles en el plane- ´ ta (que son limitados) y que la unica entrada de energá desde el exterior es la proporcio- ı nada por el Sol (con una potencia tambien ´ limitada), es f´sicamente imposible un aumen- ı ´ to ilimitado de la produccion. Tampoco es posible un aumento ilimitado del consumo, ya Contenedores selectivos de basuras en Dos ´ que el numero de potenciales consumidores Hermanas (Sevilla). Creative Commons Attri- ´ esta limitado por el espacio y los recursos dis- bution ShareAlike 3.0 Frobles ponibles. Por lo tanto no es posible un crecimiento continuo de la produccion. ´ 21

Cap´ ıtulo 13 IDH. Algunos autores proponen sustituir el mode- de un determinado modo o forma de vida y, ´ ´ lo economico clasico (que tiene el PIB como comparado con la biocapacidad del plane- principal indicador de la salud de un siste- ta. Consecuentemente es un indicador clave ´ ma economico) por otro denominado mode- para la sostenibilidad. lo de sostenibilidad fuerte o modelo de eco- Dicho de manera sencilla el IDH es una me- nomá verde. En este modelo todo forma par- ı dida del bienestar social, mientras que la Hue- ´ te de la biosfera (y, por lo tanto, esta limitado ´ lla Ecologica es una medida de su coste me- por los l´mites f´sicos de esta). El sistema social ı ı dioambiental. Lo ideal es un IDH alto y una será un subsistema de la biosfera y el sistema ı ´ Huella Ecologica baja. Si representamos en ´ economico será un subsistema del sistema so- ı un diagrama ambas variables obtenemos el cial. siguiente resultado: El ńdice de desarrollo humano (IDH) es una ı ´ medicion por pa´s, elaborada por el Progra- ı ma de las Naciones Unidas para el Desarrollo ´ ´ (PNUD) basandose en tres parametros: ´ Vida larga y saludable (medida segun la esperanza de vida al nacer). ´ Educacion (medida por la tasa de al- ´ fabetizacion de adultos y la tasa bruta ´ combinada de matriculacion en educa- ´ cion primaria, secundariasuperior, as´ co- ı ı´ mo los a˜ os de duracón de la educacion n ´ ńdice de desarrollo humano frente a hue- I obligatoria). y ´ lla ecologica. Creative Commons Attribution ShareAlike 3.0 Travelplannerbased Nivel de vida digno (medido por el PIB per ´ Hay un l´mite en las 2,1 hectareas por perso- ı ´ ´ capita PPA en dolares). na, que es la superficie estimada como nece- Mientras que, tambien segun la Wikipedia la saria para generar los recursos que una per- ´ ´ huella ecologica es un indicador agregado sona necesita. De las economás a la izquier- ´ ı definido como ((el area de territorio ecologi- da de dicha lńea la que consigue un ma- ´ ´ ı camente productivo (cultivos, pastos, bos- yor IDH resulta ser... ¡Cuba! Por encima de Cu- ques o ecosistemas acuaticos) necesaria pa- ba los pa´ses analizados muestran un alto IDH, ´ ı ra producir los recursos utilizados y para asimi- pero insostenible debido a su excesiva Huella ´ lar los residuos producidos por una poblacion Ecologica. Por debajo de Cuba hay muchas ´ dada con un modo de vida espec´fico de for- economás con baja Huella Ecologica, pero ı ı ´ ´ ma indefinida)). Su objetivo fundamental con- tambien con un IDH excesivamente bajo. siste en evaluar el impacto sobre el planeta 22

Cap´ ıtulo 14 Consumo responsable. Vivimos en la sociedad de las tres C: consu- comercial se encuadre dentro de las practi- ´ mo, competitividad y control. cas del comercio justo. Se nos ha convencido de que tanto el bie- Se nos ha convencido de que para que la nestar particular como el comunitario depen- ´ informacion sea fiable debe estar controlada den de nuestra capacidad para consumir. ´ por poderes publicos y privados profesionales. Consumir no solo deberá mejorar nuestra ca- ı Sin embargo esos medios profesionales a lidad de vida sino que, en teorá, deberá im- ı ı menudo ocultan o distorsionan la informa- pulsar la economá de nuestra comunidad, ı ´ cion, impidiendo que podamos juzgar el gra- ´ haciendo que tambien los que nos rodean do de sostenibilidad ambiental o de justicia mejoren su calidad de vida. social de cada una de las actividades huma- Sin embargo la capacidad para consumir nas e impidiendo, al mismo tiempo, que po- viene limitada por la capacidad del ecosiste- damos apoyarlas o rechazarlas. Es necesaria, ma para proporcionarnos recursos naturales y por lo tanto, la defensa de un sistema de in- ´ para asimilar la polucion que generamos. Es ´ tercambio de informacion basado en la plu- necesario, por lo tanto, cambiar nuestra for- rarquá, en el que todo el mundo pueda con- ı ma de vida a otra en la que asumamos que tribuir en igual medida y nadie tenga la ca- el consumo debe ser limitado, de forma que pacidad de silenciar a otra persona. el ecosistema funcione de forma sostenible. Debemos pasar de una sociedad basada en consumo, competitividad y control a otra Se nos ha convencido de que la mejor ma- basada en sostenibilidad, justicia y plurarquá. ı nera de que todos contribuyamos al bien ´ comun en la medida de nuestras posibilidades es hacernos competir a los unos contra los otros: es as´ como se espera que cada in- ı dividuo sea tan productivo como le sea posible. ´ La consecuencia de esta competicion sal- vaje es que el reparto de recursos es totalmente injusto: mientras que una parte de la ´ poblacion disfruta de un alto nivel de vida merced a un exagerado consumo de recursos otra parte ni siquiera tiene acceso a disfrutar de la mayor parte de los recursos que extrae del ecosistema. Quien domina los recursos no suele ser quien los extrae del ecosistema, sino quien comercia con ellos. Es ne- Etiqueta de comercio justo ´ cesario, por lo tanto, exigir que toda relacion 23

Lecturas para la ciudadanía

by ciudadania0910 on Oct 09, 2009

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