BMMB 1134 KETERAMPILAN BERBAHASA HALANGAN KOMUNIKASI
Rasulullah S.A.W sebagai model utama dalam sistem pentadbiran dan pemerintahan Islam
1. 1
FAKULTI PENDIDIKAN DAN SAINS SOSIAL
DIPLOMA PENDIDIKAN PENGAJIAN PRASEKOLAH
(MPW 1143)
Pengajian Islam
Tugasan Kumpulan
Rasulullah S.A.W sebagai model utama dalam sistem pentadbiran dan pemerintahan Islam
Disemak Oleh ;
Ustazah Wan Yusnee Bt Wan Abdullah
Disediakan Oleh;
Noor Adilah Bt Said 3131000411
Nur Fazilah Bt Hashim 3131002281
Nur Halisa Bt Mohd Basri 3131002231
Nur Qurratulaini Bt Nazli 3131000891
Nor Aina Bt Mansor 3131003131
Suraya Bt Saiful Anuar 3131001581
Tarikh Serahan ;
22 October 2013
2. 2
PENGHARGAAN
Setinggi-tinggi kesyukuran kehadrat ALLAH S.W.T, selawat serta salam buat
junjungan Nabi Muhammad S.A.W yang membawa rahmat ke seluruh alam. Dengan izin dan
kehendakNya, kami dapat menyiapkan dan menjayakan tugasan ini dengan mudah. Ucapan
terima kasih juga diucapkan kepada ibu bapa kami yang telah banyak memberikan galakkan
dan dorongan kepada kami untuk terus sabar dalam melaksanakan tugasan yang diberikan
kepada kami.
Terlebih dahulu saya ingin mengucapkan ribuan terima kasih kepada pensyarah kami
yang mengajar kami dalam kursus Pengajian Islam (MPW 1143) iaitu Ustazah Wan Yusnee
Bt Wan Abdullah yang telah banyak memberikan bimbingan dan tunjuk ajar serta pelbagai
panduan kepada kami dalam menyiapkan tugasan kami ini.
Tidak lupa juga kepada ahli kumpulan kami iaitu Noor Adilah Said, Nur Fazilah
Hashim, Nur Halisa Mohd Basri, Nur Qurratulaini Bt Nazli, Nor Aina Bt Mansor, dan Suraya
Bt Saiful Anuar yang telah memberi kerjasama yang baik sepanjang menyiapkan tugasan
kumpulan yang telah diberikan ini.
3. 3
SENARAI KANDUNGAN
PENGHARGAAN
SENARAI KANDUNGAN
PENDAHULUAN ................................................................................................................ 1-2
1.0 Konsep Kepimpinan Islam ............................................................................................. 3-4
2.0 Prinsip pemerintahan Islam ............................................................................................ 5-6
3.0 Peranan Rasulullah SAW sebagai Pemimpin ................................................................ 7-8
4.0 Strategi Rasulullah SAW ............................................................................................ 9-10
5.0 Kepimpinan di era Rasulullah SAW ......................................................................... 10-11
6.0 Syura ............................................................................................................................... 12
7.0 Hisbah ....................................................................................................................... 13-14
7.1 Konsep Hisbah
7.2 Prinsip-prinsip Hisbah
KESIMPULAN ................................................................................................................. 15-16
RUJUKAN.............................................................................................................................. 17
4. 4
Pendahuluan
Kepimpinan Rasulullah merupakan model pemerintahan kurun terbaik dlm
sejarah Islam dan mengandungi ‘qudwah hasanah.
“Demi sesungguhnya adalah bagi kamu pada diri Rasulullah itu contoh ikutan
yang baik” (al Ahzab: 21)
Rasulullah SAW selain sebagai seorang Rasul yang membawa risalah Allah
SWT, baginda juga seorang pemimpin negara yang berkuasa dan memerintah dengan
menerapkan hukum-hukum Allah SWT yang diwahyukan kepada baginda. Allah SWT
berfirman :
“Maka putuskanlah perkara mereka menurut apa yang Allah turunkan dan
janganlah kamu mengikuti hawa nafsu mereka dengan meninggalkan kebenaran yang
telah datang kepadamu…” (QS. Al Maidah : 48)
Rasulullah SAW merupakan ketua negara Islam yang pertama. Pemerintahan
Rasulullah SAW juga tertakluk kepada prinsip-prinsip asas yang telah diperintahkan oleh
Allah s.w.t. dalam al-Qur’an iaitu mendaulatkan hukum Allah, menegakkan keadilan,
kebebasan dan ketelusan, menyeru kebaikan dan mencegah kemungkaran, membina
perpaduan dan menjamin keamanan dan keharmonian.
Sesungguhnya perjuangan Rasulullah SAW itu adalah perjuangan yang sejagat
sifatnya. Setelah Rasulullah SAW meruntuhkan berhala-berhala batu yang menjadi
sembahan manusia maka kita lihat bahawa Rasulullah SAW tidak berhenti di situ sahaja
kerana di sana terdapat berbagai berhala yang perlu dihancurkan di muka bumi Allah ini.
Perjuangan Rasulullah SAW tidak hanya menghancurkan berhala-berhala yang
َر ىِف ۡمُكَل َانَك ۡدَقَّلٌَةنَسَح ٌة َوۡسُأ ِ َّٱَّلل ِلوُس
5. 5
berjumlah 360 jenis itu sahaja tetapi perjuangan Rasulullah SAW itu meruntuhkan
berhala-berhala manusia,berhala-berhala idealogi, berhala-berhala sistem yang
menjadikan manusia hamba kepada manusia. Risalah Islam ini membawa manusia
kepada pengabdian yang sebenarnya kepada Allah SWT. Berhala-berhala ini menjadi
musuh kepada Islam hinggalah ke hari kiamat dan taklif risalah ini tertanggung di setiap
orang muslim di setiap zaman dan tempat.
Rasulullah SAW telah mencanai suatu bentuk rupa manusia Islam yang menjadi
model di seluruh alam sebagai suatu alternatif kepada keruntuhan tamadun manusia di
setiap zaman dan masa. Contoh-contoh peribadi itu adalah suri teladan yang hidup dan
umpama mata air yang mengalir yang akan menghilangkan dahaga bagi sesiapa yang
meminumnya. Tamadun umat Islam ini akan menjadi segar jika umat Islam menghirup
mata air bersih yang telah ditunjukkan oleh Rasulullah SAW ini.
Dari seluruh huraian di atas, maka terbukti bahwa Rasulullah SAW telah
membangun suatu struktur pemerintahan negara Islam yang kukuh. Tuntasnya tugasan
ini berusaha merujuk kepada ayat-ayat al-Qur'an dan sunnah Rasul yang kedua-dua
sumber ini telah menggariskan berbagai asas utama kehidupan menurut syariat Islam
dari sudut politik, ekonomi, sosial, budaya, dan pertahanan dan keamanan (jihad).
6. 6
1.0 Konsep Kepimpinan Islam
Islam adalah ‘al-din’ iaitu agama yang merangkumi bukan sahaja ibadat khusus,
tetapi ia juga suatu sistem hidup yang merangkumi bidang-bidang lain seperti muamalat,
sistem sosial dan sistem politik. Lantaran itu, konsep kepimpinan juga menjadi tajuk
yang diperbincangkan oleh para ulama’, sejarawan dan ilmuwan-ilmuwan Islam dari
dahulu hingga sekarang. Ia diperbincangkan di bawah tajuk ‘imamah’, ‘khalifah’ dan
tajuk-tajuk lain seumpamanya. Kertas ini akan cuba melihat konsep kepimpinan Islam
serta tanggungjawab mereka seperti yang dibincangkan oleh para sejarawan dan ilmuwan
Islam .
Islam menganggap setiap seorang Muslim yang mukallaf sebagai pemimpin.
Sekurang-kurangnya mereka adalah pemimpin bagi diri mereka, dan keluarga mereka.
Dengan sebab seseorang itu dianggap pemimpin bagi dirinya, beliau tidak boleh
mencampakkan dirinya dalam kemusnahan atau dalam bahaya.
Tetapi tumpuan kita ini adalah kepimpinan kepada masyarakat umum. Dalam hal
ini Rasulullah SAW ada bersabda yang maksudnya:
“Jika tiga orang keluar bermusafir, maka hendaklah salah seorang dari mereka
di lantik menjadi ketua.”
Kalau bagi kumpulan tiga orang pun perlu dilantik seorang ketua, apa lagi
keperluan bagi satu kaum, bangsa, Negara dan Umat ini. Keperluan ketua atau pemimpin
ini adalah jelas, iaitu untuk menjalankan syariat Allah di muka bumi ini, terutama
suruhan-suruhan yang berkaitan dengan tugas penguasa, juga untuk memberi
pengarahan, menjaga kebajikan dan keselamatan mereka,mengatur penggunaan sumber,
7. 7
menjalankan usaha untuk kemuslahatan ramai, dan mengelak dari berlakunya
pertelingkahan antara mereka.
Di samping itu, jika kita melihat kepada tanggungjawabnya, kita perlu mengambil
perhatian kepada peringatan Rasulullah SAW, di mana Baginda ada bersabda yang
maksudnya ialah:
“Setiap kamu adalah pengembala dan setiap pengembala akan ditanya tentang
pengembalaannya. Seorang pemimpin adalah pengembala dan beliau akan ditanya
tentang rakyatnya, seorang lelaki (suami) adalah pemimpin keluarganya, dan beliau
akan ditanya tentang anggota keluarganya, seorang wanita adalah pemimpin di rumah
suaminya, dan beliau akan ditanya tentang kepimpinannya, pembantu rumah adalah
pemimpin (penjaga) harta-benda tuannya, dan beliau akan ditanya tentang keselamatan
harta-benda tersebut.”
Pada prinsipnya, walaupun seseorang itu dianggap pemimpin, mereka tetap
tertakluk kepada sifat-sifat mahmudah seperti yang dikehendaki bagi setiap orang
Muslim, seperti sifat amanah, ikhlas, jujur, tekun, dedikasi, rajin, suka beribadat, suka
beribadat waktu malam, belas kasihan, suka tolong menolong, suka berderma,
bekerjasama, nasihat menasihati dan pada umumnya menjalankan tugas amr makruf nahi
mungkar. Sebaliknya pula beliau hendaklah meninggalkan sifat-sifat buruk seperti nifaq,
suka melakukan atau merela orang melakukan perbuatan maksiat dan sifat-sifat lain yang
dibenci oleh Syara’. Di samping itu, beliau dipertanggungjawabkan bagi setiap perlakuan
dan perbuatannya sebagai pemimpin.
8. 8
2.0 Prinsip pemerintahan Islam
Politik atau perkara berkaitan dengan kepimpinan dan kenegaraan merupakan
satu bidang yang amat rumit serta berisiko tinggi. Setiap individu yang melibatkan diri
dalam bidang ini perlu bersedia menghadapi risiko apabila gagal menunaikan tugas
kepimpinan memerintah negara. Jawatan pemimpin dan pemerintah bukan merupakan
satu pekerjaan yang kekal atau berbentuk warisan. Jawatan ini adalah berkaitan dengan
amanah Allah kepada individu yang mempunyai kebolehan, kepakaran dan
kebijaksanaan dalam mengendalikan urusan kemasyarakatan dan kenegaraan.
Dalam arena politik dan kepimpinan, kerjasama di antara pemimpin dan rakyat
merupakan satu prinsip kepimpinan yang tidak boleh diabaikan. Islam memperkenalkan
sistem kepimpinan dan pemerintahan berlandaskan kepada amanah sebagai khalifah
Allah di muka bumi ini. Setiap umat Islam mempunyai tugas masing-masing dalam
mengendalikan urusan keduniaan berlandaskan kepada wahyu dan kepimpinan
Rasulullah SAW.
Pemimpin atau pemerintah dianggap sebagai wakil rakyat untuk mengendalikan
urusan kenegaraan dan kemasyarakatan berdasarkan kepada prinsip kepimpinan dalam
Islam seperti mana dilakukan oleh Rasulullah SAW dan para sahabat baginda.
Dalam Islam, pentadbiran dan pemerintahan mestilah berdasarkan kepada prinsip-
prinsip berikut:
a) Keadilan.
Adil bermaksud meletakkan sesuatu pada tempatnya. Dalam Al-Quran, adil
bermaksud tidak zalim. Orang yang melanggar perintah Allah dianggap zalim
9. 9
(menzalimi) diri sendiri. Orang yang melakukan suruhan Allah dan meninggalkan
larangannya ialah orang yang adil.
b) Mendapat keredhaan Allah.
Aktiviti yang dilaksanakan dalam pentadbiran bukan bertujuan duniawi atau
untuk mendapatkan penghormatan dari manusia. Apa yang penting menunaikan
tanggungjawab untuk mendapat keredhaan Allah.
c) Menegakkan yang maaruf.
Segala tindakan hendaklah menuju kearah kebaikan tidak bertentangan dengan
prinsip ajaran Islam dan mencegah kemungkaran. Tidak berlaku dalam pemerintahan
sesuatu sifat menentang dan melakukan maksiat kepada Allah. Sebaliknya pentadbiran
itu bertujuan menghapuskan segala bentuk maksiat dan kezaliman
d) Tunduk kepad perintah Allah.
Segala perancangan dan pelaksanaan hendaklah dengan perasaan tunduk kepada
Allah (melakukannya kerana menurut perintah Allah).
Berdasarkan kepada prinsip dan konsep kepimpinan dan pemerintahan dalam
Islam maka diharapkan setiap pemimpin dan pentadbir dalam negara ini menumpukan
perhatian kepada tugas dengan sebaik mungkin semoga sumbangan dan pengorbanan
mereka direstui oleh rakyat dan diberkati oleh Allah.
10. 10
3.0 Peranan Rasulullah SAW sebagai Pemimpin
Rasulullah adalah pemimpin agung umat Islam. Baginda merupakan pemimpin
pertama yang menegakkan negara Islam di Madinah.
Baginda juga pemimpin dalam masyarakat, pemimpin dalam solat, pemerintah
tentera dan panglima dalam peperangan. Maka demikian banyaknya tugas dan
tanggungjawab baginda sebagai pemimpin.
Antaranya tugas dan tanggungjawab yang dilakukan oleh Baginda bagi
memantapkan kepimpinannya ialah:
a) Membina Masjid : Masjid merupakan institusi sosial yg cukup penting yg
berfungsi sebagai pusat pembentukan masyarakat, pembinaan komuniti, pusat ilmu, pusat
pentadbiran, perbincangan, mendamaikan pergaduhan, pengadilan (mahkamah) dan
sebagainya.
b) Mengukuhkan Persaudaraan : Baginda menyatukan semua penduduk Madinah
yang terdiri daripada pelbagai kaum dan agama di bawah panji-panji dan menghapuskan
asabiyah.
c) Mempersaudarakan antara Muhajirin dan Ansar : Baginda menggalakkan
mereka saling bantu membantu dalam apa jua keadaan.
d) Membuat perjanjian dengan orang bukan Islam : Baginda membuat perjanjian
antara muslim dan kafir untuk bersama-sama menjaga kedamaian Madinah yang baru
ditubuhkan.
e) Membentuk Dasar : Baginda menyusun dan membentuk dasar pemerintahan
kerajaan Islam yang baru itu.
11. 11
f) Meletakkan Sistem Masyarakat : Baginda meletakkan dasar bagi sistem sosial,
ekonomi dan politik bagi membentuk dan melahirkan masyarakat yang merangkumi hak-
hak keadilan dan kebebasan seluruh penduduk Madinah.
g) Menubuhkan Stuktur Pemerintahan : Baginda membentuk organisasi kerajaan
yang merangkumi pelbagai jawatan, melantik pegawai dan kakitangan di peringkat pusat
dan wilayah.
h) Menubuhkan Institusi Percukaian : Baginda membentuk sistem kewangan
yang merangkumi sumber kewangan, percukaian, zakat, jizyah, sedekah, ghanumah dan
lain-lain.
i) Mengembangkan Islam : Baginda menghantar utusan kpd penduduk-penduduk
luar Madinah, pembesar-pembesar Arab dan ketua-ketua negara di Semenanjung Tanah
Arab untuk menyeru mereka memeluk Islam. Sebahagian dari mereka menerima Islam
dan ada juga yang menolak Islam.
j) Menunjuk contoh yang baik : Baginda sentiasa menunjukkan contoh yang baik
kepada orang Islam dan bukan Islam. Sikap dan peribadi Baginda itu telah menawan hati
ramai orang bukan Islam yang akhirnya mereka memeluk agama Islam.
12. 12
4.0 Strategi Rasulullah SAW
Allah SWT mengutus Rasulullah SAW ketika manusia berada dalam kegelapan,
kezaliman dan kejahiliyahan. Rasulullah SAW datang ke dunia ini dengan membawa
agama Islam yang inti ajarannya dapat kita ringkas atas tiga hal, yaitu akidah, ibadah dan
sistem.
Akidah dapat tegak dengan mentauhidkan Allah dalam uluhiyah, rububiyah dan asma
wa sifat. Uluhiyah adalah beribadah hanya kepada Allah saja, rububiyah adalah
mengesakan Allah dalam penciptaan dan pengaturan semua urusan jagat raya, sedangkan
asma wa sifat adalah meyakini bahawa semua sifat Allah Esa dan Sempurna. Ibadah
berkait dengan semua aktiviti, ucapan dan fikiran yang ditujukan hanya bertujuan untuk
mencari redha Allah. Dalam hal sistem, selain mengajarkan akidah tauhid, Islam datang
membawa sistem untuk mengatur semua aspek kehidupan meliputi bidang agama,
ekonomi, sosial, politik, budaya, pendidikandan lain-lain.
Rasulullah SAW telah mentadbir negara Islam sejak awal turunnya wahyu Islam.
Bahkan, baginda juga telah meletakkan urusan dalam negeri, dan luar negeri.Strategi
berikut ini dibuat sebelum dan setelah hijrah.
i. Rasulullah SAW memberikan motivasi kepada kaum Quraisy agar dapat
memimpin dunia jika mau mengucapkan dan mengamalkan la ilaha illallah.
ii. Hijrah ke Habasyah. Ini adalah strategi politik yang diambil oleh Rasulullah
SAW, iaitu memerintahkan beberapa sahabat hijrah ke Habasyah untuk
menghindari seksaan dan intimidasi.
13. 13
iii. Persaudaraan. Rasulullah SAW mengadakan sistem persaudaraan antar
sahabat muhajirin sebelum hijrah di Mekah. Hal itu tiada lain kecuali dalam
rangka program keagamaan, politik dan sosial yang bertujuan melenyapkan
kesukuan dan perbedaan status sosial. Hasilnya, terjadilah persaudaraan
antara Paman Hamzah dan Zaid bin Haritsah, antara Ubaidah bin Harits dan
Bilal dan lain-lain. Langkah ini merupakan fenomena yang sangat indah
untuk persamaan manusia dalam pandangan Islam.
iv. Meminta bantuan dari kabilah, sebagaimana yang terjadi ketika Rasulullah
SAW pulang dari Taif dengan jaminan Al-Muthim bin Adi.
v. Rasulullah SAW Hijrah setelah Allah mengizinkan Rasulullah SAW hijrah
kerana situasi dan kedudukan telah meragukan. Apabila di Madinah
Munawarah banyak orang masuk Islam termasuk orang-orang Yahudi.
5.0 Kepimpinan di era Rasulullah s.a.w.
Kepimpinan di bawah Rasulullah SAW kerana mendapat wahyu dari Allah SWT. Rakyat
dicorakkan melalui tauhid, melalui usaha dakwah yang berterusan. Manakala, wilayah
diperolehi dengan usaha mencari tapak yang sesuai dan yang paling ‘subur’ iaitu
Yathrib(Madinah), setelah usaha-usaha mencari seperti di Habsyah, dan Taif didapati tidak
sesuai. Demikian juga usaha Rasulullah saw berjumpa penduduk Hadramaut dan Yaman
yang datang ke Mekah di musim haji juga tidak menghasilkan natijah yang diperlukan. Hijrah
membuka peluang untuk Rasulullah SAW merancang sebuah negara dengan pentadbiran
yang mantap.
14. 14
Setelah itu, Rasulullah SAW mewujudkan Perlembagaan bertulis yang pertama di dunia
iaitu Perlembagaan Madinah. Masjid Madinah menjadi pusat pemerintahan, pentadbiran dan
pengurusan negara Islam yang diterajui oleh Rasulullah SAW, di samping menjadi pusat
dakwah, agama, sosial, ibadat, menerima tetamu dan diplomat asing dan hatta mengadakan
perjanjian dengan suku kaum lain yang datang ke Madinah, memeluk Islam dan berbai’ah.
Rasulullah mengutamakan syura dalam pengurusannya. Ahli Syura terdiri dari tujuh
orang Muhajirin dan tujuh orang Ansar, di antaranya Abu Bakar, Omar, Ali, Ibnu Mas’ud,
Salman, Hamzah, Jaafar, Khuzaifah, Abu Zar, Iqdad, Bilal dan lainnya.
Kekuasaan Rasulullah SAW sebagai Ketua Negara. Baginda juga Ketua Hakim dan Ketua
Panglima Perang. Baginda mengamalkan pengurusan secara decentralisasi.
Walaubagaimanapun setiap perlantikan seperti perlantikan Gabenor, Panglima Perang,
hakim-hakim dan lain-lain dilakukan dengan terancang dan secara hati-hati dengan
mengambilkira kemampuan, wara’, ‘alim dan mempunyai peribadi yang kuat dan berwibawa.
Umpamanya Zaid bin Tsabit dilantik sebagai penulis wahyu dan juga sebagai jurubahasa
bahasa-bahasa asing, Ali bin Abi Talib dan Mu’az bin Jabal dilantik sebagai hakim wilayah,
Abu Sufyan sebagai Gabenor di Najran, ‘Itab bin ‘Usaid sebagai Gabenor di Mekah dan
sebagainya.
15. 15
6.0 Syura
Syura adalah suatu kaedah dan prinsip penting yang diajar oleh agama Islam dalam
melahirkan masyarakat Islam yang membangun, maju, stabil dan adil.Konsep Syura sangat
luas merangkumi seluruh aspek kehidupan manusia, dariperkara berkaitan kehidupan harian
hingga pemerintahan negara.
Syura adalah prinsip fitrah yang wujud dalam jiwa manusia. Manusia sukakan urusan
mereka dibincangkandengan meneliti pelbagai pandangan. Manusia tidak suka dipaksa
dengan cara alim dan menekankan kepentingan mereka.Pelaksanaan Syura oleh pemerintahan
negara Islam menjadi fardhu yang telahsabit secara jelas oleh al-Quran, al-Sunnah serta
disepakati oleh para ulama. Para ulama menyatakan Syura adalah suatu keperluan. Walau
bagaimanapun, pelaksanaan Syura diserahkan kepada kebijaksanaan kepimpinan Islam yang
perlu disesuaikan dengan keperluan dan tuntutan perubahan zaman.Syura dianggap suatu
keperluan kerana semua manusia memerlukanperbincangan bahkan ianya boleh disifatkan
suatu kemestian kerana wujudnya perbezaan pendapat, pandangan dan pengalaman antara
satu dengan yang lainnya.Perbincangan mampu melahirkan suatu keputusan yang terbaik
berbanding pendapat individual.
Syura mula diperkenalkan oleh Rasulullah SAW dan kemudiannya diteruskan
olehpara Khulafa’ ar-Rashidin selepas kewafatan beliau. Perintah melaksanakan Syura
didalam setiap urusan politik dan pemerintahan telah disebutkan oleh Allah AWT melalui
ayat:
“... dan bermesyuaratlah dengan mereka dalam urusan (peperangan dan soal-soal
keduniaan) itu. Kemudian apabila engkau telah berazam (setelah bermesyuarat untuk
berbuat sesuatu) maka bertawakallah kepada Allah. Sesungguhnya Allahmengasihi orang-
orang yang bertawakal kepada-Nya.” (Surah Ali-Imran 3:159)
16. 16
7.0 Hisbah
Pelaksanaan Hisbah di dalam tradisi Islam bermula sejak dari zaman Rasulullah lagi. Baginda
telah melantik pegawai-pegawai untuk mengawasi perjalanan pasar dan urusan perdagangan.
Mereka ini digelar ‘Penyelia Pasar’ (Sahib as-Suq) atau ‘Petugas di Pasar’ (al-Amil fil-Suq).
Bidang tugas mereka pada masa itu bertumpu kepada memastikan tidak berlaku penindasan
atau penipuan dan semua pihak patuh kepada sistem timbangan dan sukatan atau dengan kata
lain menjamin berlaku keadilan di dalam urusniaga.
7.1 Konsep Hisbah
Dari segi konsep, hisbah memberi makna mencongak, menyemak dan menilai pencapaian
diri dalam melaksanakan tugas dan tanggungjawab pemerintahan dan pentadbiran yang telah
diamanahkan. Amalan muhasabah diri untuk mengatasi dan memperbaiki kelemahan,
kekurangan , dan kecacatan sifat diri yang dimiliki.
7.2 Prinsip-prinsip Hisbah
Antara prinsip-prinsip hisbah termasuk :
Mengawal, menyemak dan mengemas kini sistem pemerintahan dan pentadbiran
supaya dapat dipertingkatkan tahap kecekapan dan keberkesanan khidmat yang
diberikan kepada rakyat.
Menilai pencapaian prestasi dalam pentadbiran dan pengurusan supaya kelemahan,
kekurangan dan kesilapan diri dapat diatasi dan dibaiki.
Mengukur kejayaan pemerintahan dan pentadbiran supaya pelaksanaan perancangan
menepati kehendak sasaran dan memenuhi matlamat yang diingini.
17. 17
Mengesan serta mengenal pasti masalah dan kesulitan yang menyebabkan kegagalan,
merancang tindakan dan mengatur strategi bagi mencari penyelesaian untuk mencapai
kejayaan.
Mengetahui kesilapan dan kesalahan diri supaya dapat dilakukan pembetulan dan
memastikan permasalahan yang sama tidak akan berulang lagi.
Menunjau pandangan, pendapat dan komen rakyat terhadap sesuatu dasar atau
rancangan yang diperkenalkan dan dilaksanakan oleh pemerintah atau pemimpin
dalam pemerintahan dan pentadbiran.
Menyemak perkembangan serta menikuti perubahan bagi menentukan kejayaan
pelaksanaan sesuatu dasar atau perancangan.
Mencegah dan membendung gejala-gejala buruk,amalan yang tidak sihat dan
perbuatan salah laku yang dihadapi dalam menerajui pemerintahan dan pentadbiran.
Hisbah merupakan aspek penting dalam sistem pemerintahan Islam. Amalan yang
dituntut supaya dipraktikan oleh seseorang ketua atau pemimpin dalam menerajui
kepimpinan ummah. Mekanisme penilaian yang paling berkesan bagi meningkatkan
kecekapan pemimpin dalam kepimpinan negara dan keberkesanan pentadbiran dalam
pengurusan organisasi kerajaan, Ciri penting pentadbiran dan pengurusan yang menentukan
kejayaan, kemajuan dan kecermelangan kepimpinan sesebuah kerajaan agensi atau
organisasi. Melalui muhasabah diri pemimpin terhadap kepimpinan segala permasalahan dan
kerumitan dapat ditangani. Kecacatan dan kepincangan pemerintahan dan pentadbiran boleh
diatasi dan diperbaiki.
18. 18
8.0 Piagam Madinah
Pada masa ketibaan Rasullah s.a.w di Madinah terdapat dua golongan penduduk
terbesar, iaitu orang Arab dan Yahudi. Orang Arab Islam, terdiri dari suku kaum Aus dan
Khzaraj digelar sebagai Ansar ( Golongan Penolong ) dan orang Arab Quraisy yang berhijrah
dari Makkah pula digelar Muhajirin ( golongan Pendatang ).Orang-orang Yahudi di Madinah
pula terbahagi kepada beberapa kumpulan.Antaranya ialah bani Qainuqa, Quraizah dan
Nadir.
Orang-orang Ansar dari suku kaum Aus dan Khazraj sentiasa berselisih faham sesama
mereka sejak zaman berzaman lagi. Orang Muhajirin pula terlalu miskin kerana mereka
dihalau dari kampung halaman mereka.Orang-orang Yahudi sentiasa bersikap permusuhan
dan sentiasa menghasut dan mengkhianati Rasullah s.a.w dan pengikutnya. Orang-orang
Munafik perlu menjadi musuh dalam selimut.Disamping itu pula orang-orang Musyrikin
Quraisy di Makkah sentiasa membuat pelbagai usaha untuk menghancurkan agama Islam dan
orang-orang Islam.
Untuk mententeramkan keadaan gawat di Madinah, Rasullah s.a.w membuat
perjanjian dengan seluruh Penduduk di Madinah dan menulis satu paiagam negara Islam
pertama yang disebut sebagai Sahifah al-Madinah.
19. 19
8.1 Aspek utama Piagam Madinah
Pengakuan terhadap Rasullah S.A.W sebagai Ketua Negara madinah yang wajib
dipatuhi dan dihormati. Apa -apa masalah besar antara penduduk Islam dengan penduduk
bukan Islam mestilah dirujuk kepada ketua negara untuk diselesaikan. Walaubagaimana pun,
semua ketua kaum mempunyai hak untuk menyelesaikan masalah mereka sendiri secara yang
difikirkan berpatutan.
Semua penduduk Madinah hendaklah hidup sebagai satu Ummah yang tidak
terpengaruh dengan apa – apa elemen yang tidak baik dari luar.Semua penduduk hendaklah
bersatu-pada, berkerjasama, dan bertanggungjawab mempertahankan negara dari apa -apa
serangan musuh.Wahyu sebagai sumber piagam termasuk tradisi .Semua penduduk diberi
kebebasan mengamalkan agama masing – masing, dan tiada gangguan dan paksaan dalam hal
keagamaan.Keselamatan semua penduduk adalah terjamin selama mereka mematuhi
perlembagaan tersebut.
8.2 Kepentingan Piagam Madinah
Penerimaan Rasullah S.A.W sebagi Ketua Negara Madinah telah menaikkan
kedudukan baginda sebagai pemimpin di dalam sebuah negara yang mana
penduduknyaterdiri dari pelbagai bangsa. Baginda mempunyai kuasa untuk memutuskan apa-
apa dasar negara dan untuk menyelesaikan masalah-masalah yang timbul dari masa ke
semasa.
Pengekalan struktur kekeluargaan masyarakat Madinah yang tidak bertentangan
dengan Islam di samping pengubahsuaian sebahagian darinya mengikut hukum-hukum Islam.
Ketua-ketua kaum tetap mempunyai autority terhadap kaumnya dan Rasullah s.a.w adalah
20. 20
sebagai Ketua hakim yang akan memutuskan hukumaan terhadap kesalahan-kesalahan di luar
bidang kuasa ketua-ketua kaum berkenaan.
Orang-orang Islam diwajibkan hidup bermasyarakat sesama mereka secara aman dan
mereka hendaklah membantu saudara seagama dan ditegah membantu dan berpihak kepada
musuh-musuh Islam.Piagam Madinah telah menyatukan dan mendamaikan antara suku-suku
bangsa Arab di Madinah yang sentiasa bertelagah sebelum ini.
Memberi kebebasan menjalankan kegiatan ekonomi kepada semua penduduk.
Peraturan ini dibuat untuk mengelak pemboikotan ekonomi oleh orang-orang Yahudi ke atas
umat Islam seperti yang dilakukan oleh kaum Quraisy Makkah sebelum hijrah Rasullah s.a.w
ke Madinah.
Kebebasan dalam kegiatan perniagaan dan keadaan yang aman di Madinah telah
menarik minat pedagang-pedagang luar untuk datang ke Madinah. Akhirnya Madinah telah
menjadi pusat perdagangan penting di Semenanjung Tanah Arab. Dengan itu, umat Islams
ecara beransur-ansur telah menguasai ekonomi Madinah dan di kawasan persekitarannya.
Semua penduduk Madinah bertanggungjawab memelihara keamanan dan keselamatan
negara.Dengan peruntukan piagam ini, orang-orang Yahudi tidak lagi boleh membuat
sebarang pakatan dengan orang Quraisy Makkah dan mereka diwajibkan mempertahankan
negara dari ancaman luar bersama-sama dengan orang Islam.
Piagam madinah memberikan kebebasan beragama dan tidak boleh menganggu
penganut-penganut agama lain.Dengan kebebasan beragama ini, orang-orang Islam bebas
mengamalkan ajaran Islam. Ini memberi peluang kepada orang-orang bukan Islam bergaul
dengan orang-orang Islam dan memerhatikan akhlak dan personaliti orang-orang Islam dan
21. 21
juga ibadat mereka yang penuh dengan disiplin. Ini semua telah menarik minat orang-orang
bukan Islam memeluk agama Islam.
Melalui piagam ini, orang-orang Yahudi secara tidak langsungmengiktiraf kewujudan
Islam sebagai satu agama, Madinah sebagai negara Islam dan Nabi Muhammad s.a.w sebagai
Pesuruh Allah yang sebenar. Sebelum ini, ketiga-tiga perkara ini ditolah oleh orang-orang
Yahudi.
Hak dan keselamatan setiap penduduk Madinah adalah terjamin. Mana-mana pihak
yang cuba mengkhianati piagam akan diambil tindakan tegas dan dihukum seberat-beratnya
tanpa mengira bangsa atau agama. Hukuman telah dikenakan kepada pengkhianat piagam,
seperti apa yang dikenakan ke atas Bani Qainuqa’ yang berkomplot dengan orang Arab
Quraaisy Mekkah dalam Perang Badar. Mereka dihalau, begitu juga dengan Bani Nadir,
mereka dihalau kerana berkerjasama dengan orang Arab Quraisy dalam Perang Uhud dan
membunuh kaum lelaki Bani Quraizah yang mengisytiharkan perang dan berkerjamasa
dengan Quraisy Makkah dalam Perang Khandak.
Piagam Madinah bersifat perkembangan sebenar berbanding dengan tatacara
pemerintahan kerajaan purba Greek, China dan India.Piagam Madinah merupakan piagam
bertulis pertama di dunia.Dengan tergubalnya Piagam Madinah, lahirnya sebuah negara Islam
pertama di dunia di Madinah, yang menjadi induk kepada Empayar Islam selepasnya, yang
memerintah dunia selama tujuh abad.Piagam Madinah boleh dijadikan asas kepada mana-
mana piagam Islam yang baru, terutama sekali kepada sebuah negara Islam yang mempunyai
penduduk berbilang bangsa.
22. 22
Kesimpulan
Dalam konteks pemerintahan dan pentadbiran Rasulullah adalah sebaik-baik
ikutan yang perlu diteladani. Namun, dewasa ini mengapa pejuang-pejuang Islam tidak
dapat lihat bahawa di dalam Islam itu sendiri ada sistem pemerintahannya sendiri. Apalah
ertinya hanya pandai melaungkan bahawa Islam itu syumul yang mencakupi semua
sistem hidup dari yang sekecil-kecilnya hinggalah kepada yang sebesar-besarnya seperti
sistem pemerintahan negara. Tetapi dalam hal pemerintahan negara mereka merujuk
kepada barat. Sebabnya mereka mengatakan bahawa ini terpaksa. Tidak ada alternatif!
Adakah kita menganggap Islam tidak ada jalan keluar dalam sistem berpolitik.
Di dalam Al Quran Allah berfirman, maksudnya:
“Apakah kamu mengambil sebahagian isi kitab dan menolak sebahagian yang
lain. Tiadalah balasannya bagi mereka yang berbuat demikian melainkan ditimpakan
kehinaan di dunia manakala di hari Kiamat dicampakkan ke dalam azab yang pedih.
Allah tidak lalai terhadap apa yang kamu lakukan” (Al Baqarah 85)
Kini, dapat kita menyaksikan betapa bukan barat sahaja yang musnah dik sistem
politik ciptaan mereka malah mana-mana negara sebelah timur yang menganut dan
melaksanakan sistem mereka itu juga membawa kemusnahan kepada kehidupan
masyarakat mereka. Khususnya yang dapat dilihat hari ini ialah bagaimana musnahnya
negara-negara di Timur Tengah. Sistem pemerintahan yang mereka amalkan bersandar
kepada sistem barat nyata tidak membawa masyarakat kepada kehidupan yang aman
makmur. Bukan sahaja tidak mendapat pengampunan Tuhan malah mendapat kemurkaan
dan penghinaan dari Tuhan.
23. 23
Sampai bilakah kita terus terbawa-bawa melaksanakan sistem politik sekular ini
dalam pemerintahan negara? Walaupun masyarakat kita sudah sedar akan segala
kepincangan dan kerosakannya, sampai bilakah kita hendak biarkannya berterusan? Dan
sanggupkah kita melabelkan Islam tidak ada jalan keluar untuk memerintah negara?
Sebenarnya dalam sistem pemeritahan dunia yang hiruk pikuk dan kacau bilau
waktu ini, pemerintahan Islam adalah pemerintahan alternatif. Ia bukan saja alternatif
sebagai jalan keluar tetapi ia adalah pilihan yang hakiki kerana ia bukan pemerintahan
ciptaan manusia. Ia adalah pemerintahan ciptaan Allah yang bersandar kepadan Al Quran
dan Sunnah. Ia ada jaminan dari Allah untuk membawa manusia selamat di dunia dan
selamat di akhirat.
Allah berfirman dalam Al Quran, maksudnya:
“Negara yang aman makmur mendapat keampunan Tuhan” ( As Saba’: 15)
Lantaran itu, seharusnya kita menjadikan Rasulullah SAW sebagai contoh teladan
dalam kehidupan seharian dalam segala urusan. Sebagai umat Islam sewajarnya kita
yakin bahawa Rasulullah SAW bukan sahaja mempunyai ketokohan dari aspek
kepimpinan baginda sebagai nabi dan rasul tetapi baginda juga sangat berkaliber dari
aspek politik, sosial, ekonomi dan pertahanan. Kepimpinan Rasulullah SAW juga
terbukti telah membawa masyarakat Islam kepada kehidupan yang lebih baik dan teratur.
Oleh itu rakyat dan pemimpin dalam negara ini perlu bekerjasama untuk
menjadikan Malaysia sebuah negara Islam yang maju.
24. 24
Rujukan
Abdul Aziz B Haji Harjin (2010). Pemerintahan Alternatif adalah Pentadbiran Rasulullah.
Abu Malaya Al-Hafiz (2009). Sejarah Lengkap Nabi & Rasul dalam Al-Quran. Kuala
Lumpur : Ar-Risalah Product Sdn.Bhd.
Di peroleh dari (2011): Fastnote.wordpress.com / Piagam Madinah.
Di peroleh dari (2010): http://az-esei-jan2010.blogspot.com/2010/04/sejarah-pentadbiran-
rasulullah-dalam_22.html
Ibrahim A. Rahman (2003). Perjuangan Rasulullah SAW. Kuala Lumpur : Percetakan Zafar
Sdn. Bhd.