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  • 1. PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE AREQUIPA PAMPA CERRO VERDE – PROPUESTA DE ALTERNATIVA N° 15 Ley General del Ambiente, Ley N° 28611 , Cap. 4: Artículo 46°.- De la Participación Ciudadana Temprana Proceso de diseño y Ubicación: Toda persona natural o jurídica, en forma individual o colectiva, puede presentar opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en los procesos de toma de decisiones de la gestión ambiental y en las políticas y acciones que incidan sobre ella, así como en su posterior ejecución, seguimiento y control. ..”.
  • 2. CONCEPCION DE LA IDEA : PROPUESTA ALTERNATIVA AL PROYECTO PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PAMPA ESTRELLAS
  • 3. OBJETIVO: PROPUESTA ECONOMICA MENOR AL DISEÑADO EN PAMPA ESTRELLAS
  • 4. EL AÑO 2005 HABIA 2 ALTERNATIVAS DE UBICACIÓN: PAMPA ESTRELLAS Y TIABAYA FRENTE A COCA COLA Y EL RIO DEL 2006 AL 2009 SE DISEÑARON UBICACIONES EN LOS TUNALES (RECHAZADO) Y LOS HURTADO CON ESCALERILLA (¿Costos?)
  • 5. CAUSA QUE DIO MOTIVO A LA NUEVA ALTERNATIVA DE UBICACION UBICACIÓN DE LA PTAR LOS HURTADO CERCA DE PUEBLO LIBRE DE UCHUMAYO (La Población de Uchumayo no aprueba la ubicación a 100 m, habiendo la opción de Pampa Estrella que pertenece al Distrito, que dista a 3 Km, donde SEDAPAR tiene asignados 314 Has eriazas, lo que se hizo saber hace 18 años)
  • 6. EMISORES 1 .-Puente Bajo Grau 2.-Puente San Martin 3.-Puente Bolívar 4.-Puente Tingo 5.-Emisor de Alata 903 l/p 6.- Emisor de Arancota 140 l/s 7.- Emisor de Huaranguillo 190 l/s 8.-Emisor de Tiabaya 9.3 l/s 9.-Emisor de Congata 5.2 l/s 10.- Emisor de Sabandia 3.1 l/s EMISOR ALATA, >1000 lps, 2177 msnm Planta de Tratamiento CHILPINA, 150 lps, 2340 msnm PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE AREQUIPA PAMPA CERRO VERDE – PROPUESTA DE ALTERNATIVA N° 16
  • 7. EMISORES CHILPINA ALATA PROPUESTAS A. ESCALERILLAS B. ESTRELLA C. LOS HURTADO D. EL ARENAL B. 2400 lps, 2130 msnm, 14 km, 300 Ha C. 2000 lps, 2020 msnm, 13 km, 20.46 Ha
    • 400 lps, 1980 msnm,
    • 17 km
    • 403 lps, 2329 msnm,
    • 1 km , 5 Ha
    PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE AREQUIPA PAMPA CERRO VERDE – PROPUESTA DE ALTERNATIVA N° 15
  • 8. TUNEL 14 KM PAMPA CERRO VERDE 1600 lps 2009 msnm 14 km >200 Ha PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE AREQUIPA PAMPA CERRO VERDE – PROPUESTA DE ALTERNATIVA N° 15…….
  • 9. CANAL MADRE ALTURA DE LECHE GLORIA LOMAS SAN JOSE
  • 10.  
  • 11.  
  • 12. GEOLOGIA, GEOMORFOLOGIA, LITOLOGIA: PLANTA, CORTE, COSTOS Ubicación Costo Directo del Emisor Total $ USA PU $ Túnel CD ml Los Hurtado HC 2010 17’496,000 de 13 Km con 0 .2 de túneles 2,800 Pampa Estrella HC 2010 33’826,555 de 12.5 Km con 8.5 Km de túneles 2,800 P Estrella Fitcner 2000 12’375,915; idem 1,000 Tomilla II MWH 2011 4’614,775 de 2.1 Km de túnel 2,197 P Cerro Verde 2011 17’000,000 de 14.5 Km con 10.5 Km de túneles 1,300
  • 13. Costo de Inversión de la alternativa propuesta en $USA PTAR P Cerro Verde 105’000,000.00 Lagunas de última generación PTAR El Arenal 33’000,000,00 Similar a PTAR Escalerillas Total 138’000,000.00 PTAR ESCALERILLAS 33’000,000.00 SUMA: 171’000,000.00 MENOR QUE : L H + ESC : 174’800,000.00 NOTA: Los proyectos Conexos se financiarán por terceros, quienes aportarán a por el tratamiento según lo estipulado en la R.M Nº 49-2006-VIVIENDA y su monto de inversión oscila entre los $ 40’000,000.00, con una Utilidad Anual de $ 40’000,000.00
  • 14. LOMAS SAN JOSE PAMPA CERRO VERDE PROYECTOS CONEXOS AMBIENTALES: Forestación en 4,000 Has con 4 millones de árboles Hidroeléctrica de 4 MWH Planta de Biogás y metanol Planta de Compostaje Captación de “Bonos Verdes” Utilidad anual $ 40’000,000.00
  • 15.  
  • 16. MEJORAMIENTO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO SISTEMA LAGUNAS SANTA CRUZ DE LA SIERRA – BOLIVIA, QUE OSTENTA CERTIFICACION ISO 9000 Y 14000 COSTO DE INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA PROPUESTA EN $USA Emisor Planta Total PTAR P Cerro Verde 25’000,000 (CD +CID) 80’000,000 Lagunas ISO 105’000,000.00 PTAR El Arenal 33’000,000,00 Total 138’000,000.00 CONCLUSIÓN: Menor que la Alternativa HC 141’000,000.00
  • 17. PROYECTOS CONEXOS: BIOGÁS, FORESTACIÓN, EHE, BIOABONOS
  • 18. METODO COMPARATIVO PASTELO (Político, Ambiental, Social, Tecnológico, Económico, Legal, Otros), PARA APLICAR A PLANTAS DE TRATAMIENTO AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES (Recomendado para permitir tomar decisiones ponderadas) ITEM Descripción % en 100 PROPUESTA A- N° 15 B- LH 1 POLITICO Que esté acorde con los lineamientos de la Política Ambiental Nacional:
      • 1 Tenga la voluntad política del Gobierno y Municipalidades
    • 50 años bodas de oro de Sedapar y la voluntad de la Junta de Accionistas no es coherente,.
    3 0 0
      • 1.2.Que cuente con el Financiamiento prometido por las autoridades
    • Desde el 2 de agosto del 2006 los alcaldes evaden su responsabilidad aduciendo que no fueron ellos los que firmaron el documento de compromiso de la construcción de la PTAR
    5 0 0
      • 1.3. Que cuente con el Aval del Estado
    • El Gobierno no lo incluye en el Programa Agua para todos en la misma proporción que asigna a otras provincias,
    2 0 0 Subtotal: 10 0 0
  • 19. 2 AMBIENTAL Que no impacte negativamente al Medio Ambiente : A- N° 15 B- LH 2.1 Ubicación: La Alternativa de Ubicación propuesta no está considerada en el Estudio de Preinversión a Nivel de Factibilidad: “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Emisores y Tratamiento de Aguas Residuales de Arequipa Metropolitana” Código SNIP 93988 Fecha: 22/01/2010 Zona desértica 4 3 2 2.2 Suelo, Emisiones, Biota, Paisaje: Por su improbabilidad de ser zona de expansión urbana 3 3 2 2.3 Promueva el Uso del Agua Residual Tratada, Reciclaje: En las 2400 has de las Lomas de San José 2 2 0 2.4 Promueva los Modelos de Desarrollo Limpio: Con energía Solar, eólica, idroeléctrica, biogás. bioabonos 1 1 0 2.5 Mitigación a Gases de Efecto Invernadero: Con la captura de CO2 mediante la fotosíntesis 1 1 0 2.6 Que cuente con la Certificación Ambiental del MVCS y CIRA: De acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y la Ley de Protección del Patrimonio Cultural 4 4 0 Subtotal: 15 14 4
  • 20. 3 SOCIAL Que tenga la aceptación de la Población: Oposición de la población del Distrito de Uchumayo que no acepta la Ubicación cerca de Pueblo Libre (así como no aceptó la Población del Distrito de Tiabaya al proponérseles la ubicación en Los Tunales) por razones desconfianza debido al mal antecedente en la Operación y Mantenimiento de la Planta Chilpina y por el malestar psicológico que cargarían de por vida al tener que aceptar el riego que represente tener cerca de una Planta de Tratamiento de Aguas Cloacales así sea de última generación, 3.1 Que eleve la calidad de vida de la población ubicada en la zona de influencia directa: Garantizando la Salud y bienestar psicológico, ahora y en el futuro: 6 6 4 3.2 Que la Tarifa por Tratamiento no impacte en el Recibo Mensual de Pensiones: Se prevee sin proyectos conexos S/ 5.00 por mes contra 16 de otros sistemas 4 4 2 3.3 Que no impacte negativamente al Turismo: Al contrario una plantación en Lomas San José promovería el turismo local de fin de semana. 3 3 2 3.4 Que no afecte zonas arqueológicas: El río Chili ha sido siempre asiento de antiguos asentamientos humanos, lo que debe certificarse. 2 2 1 Subtotal: 15 15 9
  • 21. 4 TECNOLOGICO Que el Proyecto cumpla con los Estándares de Calidad Ambiental - ECA del Cuerpo Receptor: A- N° 15 B- LH 4.1 Cumpla el Reglamento Nacional de Edificaciones: Norma =S.090: Caracterización en 4 estaciones al año, Ensayos en pilotos, actualizaciones como en los ECA 3 3 2 4.2 No dependencia extranjera en el Mantenimiento y Adquisición de Repuestos: 2 2 0 4.3 Operación sencilla: 2000 – contra 8760 Horas hombre al año 2 2 1 4.4 Larga Vida útil: 5 años emmáquinas contra 20 de infraestructuras hidráulicas; visión de futuro hasta 100 años a más contra la estrechez de otros lugares 2 2 1 4.5 Facilite nuevos Proyectos Conexos: Espacio ilimitado 2 2 0 4.6 Poca Vulnerabilidad a riesgos: Zona con menos riesgos a consecuencia de sismos, 3 3 2 4.7 Operación y Mantenimiento con Certificación ISO 9000 y 14000: página Web de http://www.saguapac.com.bo lagunas mejoradas ostentan los ISOs 9000 de Calidad y 14000 de Protección al Medio Ambiente 6 6 0 Subtotal: 20 20 6
  • 22.  
  • 23. 6 LEGAL Que los terrenos donde se va a construir la infraestructura estén debidamente saneados: A- N° 15 B- LH 6.1 Que respete el Plan de Desarrollo Urbano 4 4 3 6.2 Que todos los dueños acepten venderla 3 3 1 6.3 Respetar el justiprecio que dá el Estado 3 3 1 Subtotal: 10 10 5
  • 24. 7 OTROS Que el Proyecto sea Pro Activo con visión de futuro: A- N° 15 B- LH 7.1 Acorde con nuevas tendencias hacia la Protección del Medio Ambiente y Políticas Sectoriales como por ejemplo, Mecanismos de Desarrollo Limpio, Bonos de Carbono por la Compensación Ambiental, Convenios con potenciales usuarios en Proyectos Conexos, Generación de Empleo, Promoción al tratamiento para el reuso de aguas residuales municipales en forestación urbana y peri urbana, etc. 5 5 1 Subtotal: 5 5 1
  • 25. METODO COMPARATIVO PASTELO (Pol í tico, Ambiental, Social, Tecnol ó gico, Econ ó mico, Legal, Otros), PARA APLICAR A PLANTAS DE TRATAMIENTO AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES (Recomendado para permitir tomar decisiones ponderadas) ITEM Descripci ó n % en 100 PROPUESTA A- N° 15 B- LH 1 P Que est é acorde con los lineamientos de la Pol í tica Ambiental Nacional: 10 0 0 2 A Que no impacte negativamente al Medio Ambiente : 15 14 4 3 S Que tenga la aceptaci ó n de la Poblaci ó n: 15 15 9 4 T Que el Proyecto cumpla con los Est á ndares de Calidad Ambiental - ECA del Cuerpo Receptor: 20 20 6 5 E Que tenga los menores Costos para que impacten lo menor posible en la tarifa por tratamiento, por: 25 23 17 6 L Que los terrenos donde se va a construir la infraestructura est é n debidamente saneados: 10 10 5 7 O Que el Proyecto sea Pro Activo con visi ó n de futuro: 5 5 1 RESULTADO DE LA CALIFICACI Ó N COMPARATIVA : 100 87 42
  • 26. MEDIDAS DE MITIGACION: HASTA MIENTRAS SE OPERE LA PTAR (2015?)
  • 27. El D.S. N° 023-2011-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29622, denominado “Reglamento de infracciones y sanciones para la responsabilidad administrativa funcional derivada de los informes emitidos por los órganos del Sistema Nacional de Control” estipula en la Infracción Nº 26: El incumplimiento funcional que dé lugar a la contaminación o a la falta de remediación del vertido de residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos naturales.. está Calificada como Muy Grave y se sanciona con la Inhabilitación para el ejercicio de la función pública, no menor de 2 ni mayor de 4 años
  • 28. CONCLUSION: Licitación de la Planta Mayor de Tratamiento de Aguas Residuales una urgencia en AQP Es urgente el lanzamiento, debiendo indicar en los Términos de Referencia para los Postores: .- Estudios Definitivos con Libertad Tecnológica y de Ubicación .- Construcción a suma alzada sin límites inferiores al Valor Referencial .- Operación y Mantenimiento por tres años con Certificación ISO 9000 y 14000 Debiendo tomarse sólo como referencia el Estudio de Factibilidad con Código SNIP 93988 (En forma similar a la Licitación de P Escalerillas) Responsabilidad Moral : Es la Nueva Junta General de Accionistas de SEDAPAR S.A. la que tiene la responsabilidad de dirigir la política ambiental sobre el tratamiento de las aguas residuales municipales
  • 29. JURISPRUDENCIA AMBIENTAL SUSTENTATORIA
    • Constitución Política del Estado- Derechos Fundamental de la persona Humana a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
    • Ley General del Ambiente, Ley N° 28611
    • Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338; Reglamento D.S N° 001-2010-AG
    • D.S. N° 023-2011-PCM Reglamento de la Ley Nº 29622, “Reglamento de infracciones y sanciones para la responsabilidad administrativa funcional derivada de los informes emitidos por los órganos del Sistema Nacional de Control” Infracción Nº 26: Responsabilidad por contaminar aguas
    • R.M. N° 176.2010-VIVIENDA del 6 Noviembre del 2010 “Promoción del tratamiento para el reuso de aguas residuales en forestación urbana y peri urbana”
    • R.J. N° 274-2009-ANA sobre el “Programa de Vertimientos y Reusó de Aguas Residuales – PAVER”
    • Reglamento Nacional de Edificaciones Norma OS 090 – Plantas de Tto Aguas Res
    • R.M Nº 49-2006-VIVIENDA convenios con terceros para el reuso de aguas residuales tratadas
    • Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental , Ley N° 28245
    • Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley Nº 27446 Decreto Legislativo Nº 1078, que modifica la Ley º 27446, (27/jun/98)
    • Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley Nº 26338
    • Ley N° 27293, Sistema Nacional de Inversión Pública.
  • 30.  
  • 31. Ley General del Ambiente, Ley N° 28611 , Cap. 4: Artículo 46°.- De la Participación Ciudadana: Toda persona natural o jurídica, en forma individual o colectiva, puede presentar opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en los procesos de toma de decisiones de la gestión ambiental y en las políticas y acciones que incidan sobre ella, así como en su posterior ejecución, seguimiento y control. ..”.
  • 32.