CONFERENCIA SISTEMA ADMINISTRATIVOS SIAF

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CONFERENCIAS MAGISTRALES …

CONFERENCIAS MAGISTRALES
ORGANIZADO POR CIETSI
12 DE JULIO 2014
www.cietsiperu.com

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  • 1. SISTEMA ADMINISTRATIVOS – SIAF 2014 EXPOSITOR:DR PABLO TOMAS VILCHEZ SUICO 1 www.cietsiperu.com
  • 2. La Administración Financiera del Sector Público comprende el conjunto de normas, principios y procedimientos utilizados por los sistemas que lo conforman y, a través de ellos, por las entidades y organismos participantes en el proceso de planeamiento, captación, asignación, utilización, custodia, registro, control y evaluación de los fondos públicos. Sistema Nacional de Presupuesto DGPP Sistema Nacional de Contabilidad DGCP Sistema Nacional de Tesorería DGETP Sistema Nacional de Endeudamiento DGETP 2 Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público LEY Nº 28112 – (28/11/2003)
  • 3. El registro de la información es único y de uso obligatorio por parte de todas las entidades y organismos del Sector Público, a nivel nacional, regional y local y se efectúa a través del Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) que administra el Ministerio de Economía y Finanzas, a través del Comité de Coordinación. El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de la información relacionada con la Administración Financiera del Sector Público, cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los órganos rectores. 3 Registro Único de Información Art. 10 de la LEY Nº 28112
  • 4. Ley Marco de la Administración Financiera del Sector público LEY Nº 28112 - (Publicado el 28/11/2003) Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto LEY Nº 28411 - (Publicado el 08/12/2004) Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento LEY Nº 28563 - (Publicado el 01/07/2005) Ley General del Sistema Nacional de Tesorería LEY Nº 28693 - (Publicado el 22/03/2006) Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad LEY Nº 28708 - (Publicado el 12/04/2006) Normatividad 4
  • 5. El SIAF-SP es una herramienta de apoyo a la Gestión Financiera, cuyo uso adecuado asegura la consistencia y fluidez de los registros vinculados a la ejecución de Ingresos y Gastos orientados al cumplimiento de las Metas Presupuestales establecidas en el Presupuesto Institucional. La información generada mediante la utilización del SIAF es, para todo efecto, la única con valor oficial para la presentación de los reportes requeridos por los órganos rectores del Sistema de Administración Financiera del Estado. 5 ¿Que es el SIAF?
  • 6. Promueve: - El orden en los procedimientos administrativos - La eficiencia en el uso de recursos públicos - La rendición de cuentas oportuna - La transparencia en la ejecución del gasto público Además permite: - Ordenar la gestión administrativa de las entidades - Estandarizar el proceso contable - Emisión de reportes internos y externos - Preservar una base de contingencia de información 6 Importancia del SIAF SP
  • 7. 269 UEs Ministerios, Universidades, Hospitales 415 UEs 26 Gob. Regionales 389 Dir. Regionales 1838 GLs 195 Provinciales 1643 Distritales 7 Cobertura Nacional GOBIERNO NACIONAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL SIAF SP GN GR GL
  • 8. Entidad MEF •Equipos (CPU/Impresora) •Software •Implantador MEF-SIAF •Soporte Técnico •Capacitaciones •Manuales •Normas Legales •Portal de Transparencia •Portal del MEF – SIAF •CONECTAMEF Organización MEF SIAF frente a la Entidad 8
  • 9. Áreas Integradas al SIAF SP Contabilidad Administrativo Contable Personal Administrativo Tesorería Administrativo Presupuesto Formulación Presupuestal Procesos Presupuestarios Logística Administrativo 9
  • 10. Módulo de Procesos Presupuestarios Módulo Administrativo Módulo Contable Módulo de Deuda Pública Módulos del SIAF SP 10
  • 11. Procesos Presupuestarios • Modificaciones Presupuestarias (PIM) • Programación de Compromisos Anual (PCA) • Priorización de Actividades y Proyectos • Certificación de Créditos Presupuestarios (CCP) • Creación de Nuevas Metas • Avance Físico de Metas Administrativo • Certificación y Compromiso Anual • Registro de Ingresos y Gastos • Calendario de Pagos • Rendiciones de Cuenta • Conciliación Cuentas de Enlace • Conciliación de Cuentas Bancarias Registro de Información SIAF 11
  • 12. Contable • Contabiliza Compromisos Anuales • Contabiliza Ingresos y Gastos • Contabiliza Documentos Entregados • Notas de Contabilidad • Estados Financieros y Presupuestarios • Libros Contables Deuda • Prestamos Mediano y Largo Plazo • Prestamos de Corto Plazo • Operaciones de Tesorería • Concertación / Desembolso • Programación de Pagos • Administración de Deuda Registro de Información SIAF 12
  • 13. Flujo de Información SIAF SP 13
  • 14. 14 Arquitectura SIAF SP
  • 15. GC • DETERMINADO • Recibos de Ingresos GD • RECAUDADO • Papeletas de Depósitos, Notas de Abono 15 Documento por Fase - Ingresos
  • 16. GC •COMPROMISO •Ordenes de Compra, Ordenes de Servicio, Planillas, Viáticos, etc. GD •DEVENGADO •Facturas, boletas de Venta, Recibo por Honorarios, Recibo de Servicios Públicos, etc. GG •GIRADO •Comprobante de Pago, Cheque, Carta Orden, Nota de Cargo, etc. GP •PAGADO •Lo efectúa en Banco de la Nación GR •RENDICION •Rendiciones de Cuenta 16 Documento por Fase - Gastos
  • 17. FUENTES DE FINANCIAMIENTO RUBROS 1. Recursos Ordinarios 00. Recursos Ordinarios 2. Recursos Directamente Recaudados 09. Recursos Directamente Recaudados 3. Recursos por Operaciones Oficiales 19. Recursos por Operaciones Oficiales De Crédito De Crédito 4. Donaciones y Transferencias 13. Donaciones y Transferencias 5. Recursos Determinados 07. Fondo de Compensación Municipal 08. Impuestos Municipales 18. Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones Fuentes de Financiamiento y Rubros 17
  • 18.  Es un instrumento de programación del gasto público de corto plazo por toda fuente de financiamiento, que permite la constante compatibilización de la programación del presupuesto autorizado, con el marco macroeconómico multianual, las reglas fiscales contenidas en la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y la capacidad de financiamiento del año fiscal respectivo, en un marco de disciplina, prudencia y responsabilidad fiscal. Responsable  Oficina de Presupuesto Programación de Compromisos Anual R.D. Nº 030-2010-EF/76.01 – (28/12/2010) 18
  • 19. El Sistema Integrado de Administración Financiera, incorpora la Programación de Compromisos Anual – PCA, y permite:  A la DGPP, registrar y transmitir los montos anuales de la PCA (inicial y sus modificaciones) a los Pliegos, en el nivel de fuente de financiamiento/rubro, categoría y genérica del gasto.  A los Pliegos, recepción de la PCA, ajustes de la PCA, incremento y/o disminución de la PCA y distribución de la PCA (al mismo nivel de agregación) entre sus unidades ejecutoras (UEs).  A las Unidades Ejecutoras, recepción de la asignación – PCA enviada por el Pliego, priorización de gastos, certificación de crédito presupuestario (CCP), compromiso anual y ejecución. SIAF - PCA 20
  • 20. 21
  • 21.  Es el monto límite mensual para efectuar el Gasto Girado de las obligaciones debidamente formalizadas y registradas en la fase del Devengado por las Unidades Ejecutoras y Municipalidades, con cargo a toda fuente de financiamiento. Programación de Pagos  La información registrada en el SIAF-SP, debe contener las estimaciones de compromisos por devengar y/o devengados por girar en el mes al que corresponda el Calendario de Pagos Mensual. Responsables  Director General de Administración y Tesorero. Calendario de Pagos R.D. Nº 005-2011-EF/52.03 – (24/07/2011) 22
  • 22. 23