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  1. 1. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO EL TRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI PRINCIPALES CARACTERÍSTICA DEL PITVI: - Establece la hoja de ruta de la nueva política en infraestructura, transporte y vivienda hasta 2024. - Se estructura en tres grandes programas de actuación para cada uno de los modos de transporte: programa de regulación, control y supervisión, programa de gestión y prestación de servicios y programa de actuación inversora. - Esta orientado por una serie de principios, como el enfoque integrado del conjunto del sistema del transporte, la adecuación de los servicios a la demanda real o el avance en la liberalización y apertura al mercado.
  2. 2. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO ELTRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI ESTRUCTURA DEL PITVI Programa de regulación, control y supervisión • Desarrollo de la función reguladora que, de acuerdo a la normativa nacional e internacional vigente, permita desarrollar y aplicar las políticas establecidas en cada modo de transporte • Define las líneas estratégicas en supervisión y control que cumpliendo con el marco regulador definido garantice la validez y correcta aplicación del mismo Programa de gestión y prestación de servicios • Desarrolla un enfoque en el que la planificación y la política de infraestructuras y transportes se orientan a la prestación de unos servicios de calidad para los viajeros • Mejora de la calidad y eficiencia de los modelos de gestión Programa de actuación inversora • Reequilibrio y optimización del conjunto del sistema, manteniendo los estándares de calidad y seguridad de los servicios prestados • Planificación acorde a la evolución real de la demanda
  3. 3. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO ELTRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI I. PROGRAMA DE REGULACIÓN, CONTROL Y SUPERVISIÓN.
  4. 4. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO ELTRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI A. TRANSPORTE POR CARRETERA Modificación de la LOTT con un triple objetivo: - Mejora de la competitividad y eficiencia empresarial. - Mejora del servicio público de transporte de viajeros. - Mejora de la transparencia y el control. La reforma ha sido ya aprobada en Cortes Generales y publicada en BOE. Entra en vigor hoy 25 de julio.
  5. 5. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO EL TRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI Mejora de la competitividad y eficiencia empresarial. Obliga a la inscripción de las empresas de transporte. Se consagra la fijación de precios de forma libre salvo en el transporte regular de viajeros. Permite que un transportista pueda intermediar en la contratación del transporte con una única autorización. Impulsa la tramitación electrónica para las comunicaciones entre administración y administrado.
  6. 6. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO EL TRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI Mejora del servicio público de viajeros (I). FLEXIBILIZACIÓN EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO. Posibilidad de realizar transporte escolar y de trabajadores de forma combinada con los servicios regulares de viajeros. Posibilidad de concentrar y unificar contratos de gestión de servicio público de transporte de viajeros.
  7. 7. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO ELTRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI Mejora del servicio público de viajeros (II). NUEVA REGULACIÓN PARA LAS CONCESIONES. - Se consagra el principio de exclusividad en la explotación de las líneas. - Refuerzo del carácter contractual de la relación entre el gestor del servicio y la Administración titular del mismo, estableciéndose un plazo máximo de 10 años. - Posibilita la adjudicación directa para concesiones en determinados supuestos.
  8. 8. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO ELTRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI Mejora del servicio público de viajeros (III). SOPORTE LEGAL PARA EL NUEVO PLIEGO. - Inclusión del canon. - Introducción de Administración. - Establecimiento de tarifas flexibles. - Intermodalidad. medios de control por la
  9. 9. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO ELTRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI Calidad de los servicios y derechos de los viajeros. Elaboración de una Orden Ministerial sobre condiciones generales de contratación de los SPTRV, que incorporará las previsiones comunitarias en materia de derechos de viajeros.
  10. 10. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO ELTRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI B. TRANSPORTE FERROVIARIO APERTURA DEL MERCADO FERROVIARIO DE VIAJEROS: - Real Decreto-ley 22/2012,se liberaliza el mercado de transporte ferroviario de viajeros (31 de julio de 2013). - Real Decreto-ley 4/2013, apartir del 31 de julio se liberaliza el transporte turístico. Para los servicios sujetos a OSP, se estará a lo dispuesto en la LSF y el Rº 1370/2007. Para el resto de servicios será necesario la obtención de un título habilitante.
  11. 11. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO ELTRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI Real Decreto-ley 22/2012: Reestructuración de la entidad pública empresarial RENFE Operadora Se estructurará en cuatro sociedades mercantiles para desarrollar las siguientes unidades de negocio: - área operativa de viajeros - área operativa de mercancías y logística - área operativa de fabricación y mantenimiento - área para la gestión de los activos.
  12. 12. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO ELTRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI Real Decreto-ley 22/2012: Supresión de la entidad pública empresarial Ferrocarriles Españoles de Vía Estrecha (FEVE), distribuyendo sus bienes, derechos y obligaciones entre ADIF y RENFE-Operadora, en función de que se hallen adscritos a la infraestructura o a la operación de servicios. Este mismo criterio sirve de base para la distribución del personal procedente de FEVE entre ADIF y RENFEOperadora.
  13. 13. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO ELTRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI C. INTERMODALIDAD - Portal informativo del Transporte: incorporará el Catálogo de Transporte Intermodal con rutas y horario de transporte regular de media y larga distancia. - El Ministerio apoyará las iniciativas para la creación de billetes integrados. - Coordinación de los distintos servicios ferroviarios (AVE, Media Distancia, Cercanías), la prolongación y parada de los servicios de autobús de largo recorrido en aeropuertos. - Mejora intermodal de puntos nodales (avión/alta velocidad ferroviaria; avión/autobús interurbano; ferrocarril/autobús)
  14. 14. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO ELTRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI II. PROGRAMA DE GESTIÓN Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
  15. 15. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO ELTRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI A. TRANSPORTE POR CARRETERA RENOVACIÓN DE CONCESIONES SPRTV (I) - Plan de renovación de las concesiones, que promueve un sistema más eficiente basado en la oferta intermodal, para aumentar la calidad en la prestación de los servicios, fomentar la cohesión territorial y garantizar mayores estándares de seguridad. - Aprobación de un nuevo pliego que recoja las propuestas de la mayoría del sector y el criterio de las últimas resoluciones judiciales.
  16. 16. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO ELTRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI RENOVACIÓN DE CONCESIONES SPRTV (II) Principales novedades del pliego: - Canon para el contratista. Control económico por parte de la Administración. Implantación de tarifas flexibles, incrementando la capacidad de gestión del concesionario. Intermodalidad. Criterios de adjudicación, basados en régimen económico y tarifario, seguridad, eficacia y calidad, y frecuencia del servicio. Mayor peso, en los criterios de adjudicación, de aquellos que se obtienen por la aplicación de fórmulas. Revaloriza las condiciones mínimas de solvencia técnica, profesional y económica.
  17. 17. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO EL TRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI B. TRANSPORTE FERROVIARIO RACIONALIZACIÓN DE LA OFERTA FERROVIARIA (I) Reglamento(CE) 1370/2007: el interés general de la continuidad de determinados servicios justifica la imposición de OSP que deben ser adecuadamente compensadas porque las reglas del mercado no son suficientes. Acuerdo de Consejo de Ministros de diciembre 2010: El Estado y las CC.AA. deberán acordar una fórmula para garantizar el equilibrio económico de la explotación de la media distancia. Real Decreto-ley 22/2012: Antes del 31 de diciembre de 2012, el Ministerio de Fomento elevará al Consejo de Ministros una relación de servicios ferroviarios de media distancia que no tengan la consideración de OSP.
  18. 18. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO EL TRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI RACIONALIZACIÓN DE LA OFERTA FERROVIARIA (II) ACUERDO DE CONSEJO DE MINISTROS 28 DE DICIEMBRE 2012. Se establecen los servicios de “media distancia”, competencia de la Administración General del Estado, prestados sobre la red convencional, que quedan sujetos a OSP. Las CC.AA. podrán acordar con RENFE el mantenimiento de servicios no sujetos a OSP, cuando asuman el déficit de explotación. Antes del 30 de junio del 2013, se establecerán los servicios sujetos a OSP prestados sobre la red de ancho métrico y los de “alta velocidad media distancia” prestados sobre la red de Altas Prestaciones (AVANT).
  19. 19. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO EL TRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI RACIONALIZACIÓN DE LA OFERTA FERROVIARIA (III) ACUERDO DE CONSEJO DE MINISTROS 5 DE JULIO 2013. Servicios AVANT: mantendrán todas las oportunidades de viaje, pudiendo prestarse por trenes específicos Avant o trenes AVE manteniendo la tarifa subvencionada existente. Servicio de trenes de ancho métrico: se mantienen en su totalidad, por su gran relevancia para la vertebración territorial y por la dificultad de garantizar una oferta alternativa por carretera.
  20. 20. GOBIERNO DE ESPAÑA MINISTERIO DE FOMENTO ¡MUCHAS EL TRANSPORTE DE VIAJEROS EN EL PITVI GRACIAS! Dirección General de Transporte Terrestre Subdirección General de Gestión, Análisis e Innovación del Transporte Terrestre www.fomento.es sgaitt@fomento.es

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