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Desarrollo Compatible con el Clima en la Alta Cuenca del Rio Cauca

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  • 1. A r utr, un rbl a y d pain gi l a V lea i d A a tc c u i d ó D sr l c mp t l ear l o ai e oo b c ne cma o ll i e e sco a r oa n l etr gí l c d l l C u ac lmba o e At a c oo i o n
  • 2. ContenidoAgricultura, Vulnerabilidad y Adaptación (AVA): desarrollo compatible conel clima en el sector agrícola del Alto Cauca colombiano 2 Cambio climático: retos de hoy y mañana 2 Colombia y el cambio climático: desafíos y oportunidades para el sector agrícola 4 La Cuenca Alta del Río Cauca: zona con mayor potencial de producción agrícola 4 Proyecto AVA: hacia la adaptación en la Cuenca Alta del Río Cauca a través de un análisis de vulnerabilidad 5 Construcción metodológica 7 Inicio y desarrollo del proceso 7 Incorporando el saber tradicional 8Resultados, lecciones aprendidas y recomendaciones en materia de políticas 9 Resultados del análisis de vulnerabilidad 10 Análisis de vulnerabilidad: lecciones aprendidas 14 La vulnerabilidad está determinada por múltiples dimensiones 14 El modelo AVA orienta hacia medidas de adaptación localizadas 14 Las restricciones de información condicionan el desarrollo del análisis 15 Recomendaciones para las políticas públicas 16AVA: una herramienta para la planeación de desarrollo rural hacia el futuro 20Glosario 22Miembros del proyecto AVA 24
  • 3. Agricultura, Vulnerabilidad y Adaptación (AVA): desarrollo compatible con elclima en el sector agrícola del Alto Cauca colombiano Cambio climático: retos de hoy y de forma acelerada. La atmósfera está mañana compuesta por una gran cantidad de gases que permiten el calentamiento natural de El sistema climático es un conjunto de la Tierra. Estos gases reciben el nombre interacciones complejas entre la atmósfera, la de gases de efecto invernadero, los superficie terrestre, el hielo y la nieve, los cuales retienen parte de la radiación solar océanos y otros cuerpos de agua, y los seres y mantienen el planeta a una temperatura vivos1. Del conjunto de componentes del apta para la vida2. El efecto invernadero es sistema climático, el atmosférico define las natural y necesario, pero las actividades características del clima, pues las llevadas a cabo por los seres humanos lo precipitaciones, la temperatura y los vientos han alterado, causando el incremento a son los factores que determinan las largo plazo de la temperatura promedio de condiciones climáticas de un lugar. la atmósfera (calentamiento global). De esta forma se alteran las condiciones climáticas del Los cambios naturales que el clima del entorno, generando lo que conocemos como planeta Tierra siempre ha experimentado se cambio climático y variabilidad climática3. La han dado en el transcurso de largos períodos, variabilidad climática puede desestabilizar y como las glaciaciones. En el último siglo, provocar pérdidas de los cultivos, reducción sin embargo, el sistema climático terrestre de las fuentes de riego, inseguridad ha experimentado cambios considerables alimentaria y hambre. 1. Le Treut H; Somerville R; Cubasch U; Ding Y; Mauritzen C; Mokssit A; Peterson T; Prather M. 2007. Historical overview of climate change En: IPCC (2007). Climate change 2007: The physical science basis. Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [Solomon S; Qin D; Manning M; Chen Z; Marquis M; Averyt KB; Tignor M; Miller HL (eds.)]. Cambridge University Press, Cambridge, Reino Unido, y New York, NY, Estados Unidos. 996 p. www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar4/wg1/ar4-wg1-chapter1.pdf 2. Marti P (sin fecha). El cambio climático [presentación]. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Programa . de cambio climático y energía. Colombia. www.pnud.org.co/img_upload/61626461626434343535373737353535/ CAMBIOCLIMATICO/PRESENTACIONES/2.%20Conceptos%20CC.%20Piedad%20Martin.pdfCafeto infectado con roya en una finca en Cauca, 3. IDEAM (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales). 2010. Informe Ejecutivo Segundasuroccidente colombiano. De la serie de casos de estudio Comunicación Nacional de Colombia ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climáticodel proyecto Dos Grados Más sobre el efecto del cambio (CMNUCC). Educación para enfrentar el cambio [síntesis para maestros]. Bogotá, Colombia. www.pnud.org.co/img_climático en la agricultura. upload/36353463616361636163616361636163/SEGUNDA_COMUNICACION.pdf2
  • 4. Las evaluaciones adelantadas por el agricultura para su subsistencia y que suelenGrupo Intergubernamental de Expertos ser los más vulnerables a los impactos delsobre el Cambio Climático (IPCC, por sus cambio climático. Asimismo, muchas de lassiglas en inglés) han logrado demostrar actividades agrícolas contribuyen al cambioconsistentemente que el aumento de la climático (según cifras oficiales, el sectortemperatura superficial del planeta se agropecuario contribuye con el 39% del totaldebe principalmente a las acciones del de las emisiones del país), intensificando asíhombre. Adicionalmente, muestra evidencia las emisiones de gases de efecto invernaderoconsiderable sobre los futuros aumentos y modificando la superficie de la tierra, loen las temperaturas y los efectos de este cual aumenta la variabilidad y las condicionesfenómeno sobre la cobertura de nieve, climáticas extremas4.los niveles del mar, los patrones de lasprecipitaciones y las tormentas tropicales, Por tal motivo, es fundamental contarentre otros. Estos cambios afectarán a con información adecuada y herramientasdiferentes sistemas mundiales, como los que faciliten la toma de decisiones frentesistemas hídricos y agrícolas. al cambio climático, especialmente para el proceso de adaptación a diversos La seguridad alimentaria, la agricultura escenarios climáticos, que permitany el cambio climático tienen interacciones generar mayor resiliencia en los ecosistemascomplejas y dinámicas. Si bien la agricultura agrícolas y fortalecer el sector agrícola. Cones vital para el logro de la seguridad el transcurso del tiempo, los agricultores hanalimentaria, los cambios de las condiciones desarrollado distintas maneras de manejarclimáticas pueden afectar gravemente los riesgos relacionados con el cambio yla seguridad alimentaria de millones de la variabilidad climática. Las estrategias depersonas que dependen de la agricultura. adaptación que han adoptado incluyen:Los cambios en la distribución de las mejoras tecnológicas, cambios en estilosprecipitaciones, frecuencia y severidad de de vida, prácticas productivas mejoradas, Caficultora recolectando cerezas frescas de café en la zonafenómenos meteorológicos extremos, el calendarios agrícolas, insumos utilizados cafetera de Colombia, que actualmente sufre los efectos delaumento de riesgos de incendios, plagas y patrones de consumo, proyectos de cambio climático.y brotes de patógenos amenazan a los conservación y planeación en el uso de lospequeños productores que dependen de la recursos naturales5.4. CCAFS (Programa de Investigación de CGIAR sobre Cambio Climático, Agricultura y Seguridad Alimentaria). 2009. Climate change, agriculture and food security: A strategy for change. A CGIAR Challenge Program. The Alliance of the CGIAR Centers and ESSP Roma, Italia, y París, Francia. www.cgiar.org/www-archive/www.cgiar.org/pdf/CCAFS_Strategy_ . december2009.pdf5. UNFCC (United Nations Framework on Climate Change). 2007. Climate change: Impacts, vulnerabilities and adaptation in developing countries. http://unfccc.int/resource/docs/publications/impacts.pdf 3
  • 5. Colombia y el cambio climático: económicos asociados al cambio climático en desafíos y oportunidades para el la Región Andina serán de aproximadamente sector agrícola US$30.000 millones al año9. La ola invernal de 2010–2011 en Colombia es Así, la adaptación se convierte en una una clara manifestación de la variabilidad prioridad y al mismo tiempo en un desafío climática. El incremento notable de las para Colombia y su proceso de desarrollo. precipitaciones y sus consecuentes El proyecto Agricultura, Vulnerabilidad inundaciones devastaron buena parte del y Adaptación (AVA) busca ser una pieza territorio colombiano. Entre los efectos de la fundamental para contribuir en la búsqueda de ola se destacan un sector agropecuario más soluciones que ayuden ya sea a prevenir o a vulnerable, infraestructura vial y de superar los retos que se enfrentarán en el futuro comunicaciones con severos daños y la fuerte cercano en Colombia, y servir como referente incidencia de plagas y enfermedades6. para otros países del mundo. En el futuro, la agricultura colombiana se La Cuenca Alta del Río Cauca: podrá ver mucho más afectada por el cambio zona con mayor potencial de climático en muchos aspectos, si no se toman producción agrícola medidas adecuadas a tiempo. El aumento previsto en la temperatura media anual y los La Cuenca Alta del Río Cauca es una región de cambios en el régimen de precipitaciones importancia estratégica tanto para el país como darán pie a fenómenos como la degradación para el occidente colombiano, dado que la del suelo; pérdidas de materia orgánica en las superficie de casi 25.000 km² alberga el 20% de laderas de los Andes; cambios en la prevalencia la población del país (9 millones), cubre cinco y distribución de plagas y enfermedades7; departamentos (Caldas, Cauca, Quindío, aumento de los costos de producción; pérdida Risaralda y Valle del Cauca) y es un ejeFigura 1. Cuenca Alta del Río Cauca. de nichos de cultivos climáticos, especialmente socioeconómico muy dinámico e importante para los cultivos especializados como el para la economía del país, especialmente en café8. En el 2025, se estima que los costos materia de producción agrícola (Figura 1). 6. MADR (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural). 2011. Dramático balance del impacto de la ola invernal en el sector agropecuario revela MinAgricultura [noticia en línea]. www.minagricultura.gov.co/inicio/noticias.aspx?idNoticia=959 7. Lau C; Jarvis A; Ramírez J. 2012. Agricultura Colombiana: Adaptación al cambio climático. CIAT Políticas en Síntesis No. 1. Centro Internacional de Agricultura Tropical. Cali, Colombia. 4 p. http://ciat.cgiar.org/wp-content/uploads/2012/12/politica_sintesis1_colombia_cambio_climatico.pdf 8. Ramírez-Villegas J; Salazar M; Jarvis A; Navarro-Racines CE. 2012. A way forward on adaptation to climate change in Colombian agriculture: Perspectives towards 2050. Climatic Change p 1–18. 9. SGCAN (Secretaría General de la Comunidad Andina). 2008. El cambio climático no tiene fronteras: Impacto del cambio climático en la Comunidad Andina. Lima, Perú. www.comunidadandina.org/public/libro_84.htm4
  • 6. El corredor agrícola e industrial que se público y privado, que busca propiciarencuentra ubicado en esta Cuenca desarrolla las condiciones técnicas y científicas paraagricultura tradicional y cultivos de café, caña garantizar la adaptación, permanenciade azúcar, maíz, plátano, frutales, cacao, fríjol, y sostenibilidad de las actividadesyuca y arroz, actividades forestales productivas productivas más relevantes en la Cuencay del sector manufacturero. Igualmente, Alta del Río Cauca.concentra otros factores importantes decompetitividad como las universidades y los Proyecto AVA: hacia la adaptacióncentros de investigación agrícola. en la Cuenca Alta del Río Cauca a través de un análisis de El Río Cauca, a su paso por cinco vulnerabilidadimportantes departamentos y centros deproducción del país, beneficia alrededor de Tras reconocer el deterioro ambiental y la183 municipios. Sin embargo, debido a una importancia de la seguridad alimentaria en uninadecuada administración de los recursos entorno cambiante, se crea la iniciativa AVA -ambientales y debilidad en los sistemas Agricultura, Vulnerabilidad y Adaptación, ende sanidad, presenta serios problemas de un esfuerzo conjunto del Ministerio decontaminación hídrica y degradación del Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), elecosistema circundante. Los desafíos radican Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenibleen el manejo eficiente del recurso hídrico, (MADS), el Departamento Nacional dedado que este recurso es de vital importancia Planeación (DNP), el Instituto de Hidrología,en el desarrollo de las actividades agrícolas. Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM); con la colaboración de gobernaciones, En sus planes de desarrollo regional, los corporaciones autónomas regionales,departamentos de Caldas, Cauca, Quindío, entidades del sector privado y de la academia,Risaralda y Valle del Cauca han integrado comunidades y centros de investigación, paraestrategias de fortalecimiento institucional y generar un compromiso intersectorial ygestión, prevención y atención de desastres, multidisciplinario frente al cambio Área de cafetos talada debido a su susceptibilidad a los brotesreforzando así los planes de ordenamiento climático. de plagas y enfermedades relacionados con las temperaturasterritorial y los esfuerzos de planificación en en aumento, Cauca, suroccidente colombiano. De la serie de estudios de caso del proyecto Dos Grados Más sobre elun contexto de variaciones climáticas y de AVA tiene como objetivo desarrollar efecto del cambio climático en la agricultura.cambio climático, y aumentando la capacidad una metodología que permita cuantificarde respuesta de los territorios. y analizar la vulnerabilidad del territorio y de los sistemas productivos, para apoyar Para asegurar que la construcción del la planificación integral de los procesosmodelo de vulnerabilidad sea participativa productivos, la sostenibilidad y la conservacióne incluyente, se ha consolidado una alianza de la Cuenca Alta del Río Cauca. Con laintersectorial en la región entre los sectores implementación de AVA, se abre un camino 5
  • 7. hacia la construcción de políticas públicaspara enfrentar la situación de vulnerabilidady el cambio climático, teniendo en cuenta Definir una estrategia de comunicación para garantizar que el conocimiento sea traducido en un lenguaje entendible por todos los actores más relevantes dellas dimensiones económica, productiva, proceso; desarrollar un lenguaje común entre los actores y lograr un impacto a nivelbiofísica, social, institucional y ambiental. Hablando departamental, regional y subsectorial; convocar talleres participativos paraAdicionalmente, este modelo busca ser el mismo idioma intercambiar conocimientos y elaborar el modelo. Lograr, mediante el diálogo, la definición de alianzas institucionales y priorizar los sectores productivos que sereplicable en otras regiones de Colombia y incluirán en el análisis de vulnerabilidad. Estos sectores deben ser claves paraotros países. AVA cuenta con financiación de garantizar la seguridad alimentaria, el empleo, el desarrollo de la economía regional, la reducción de la pobreza y la conservación ambiental.la Alianza Clima y Desarrollo (CDKN, porsus siglas en inglés), cuyo objeto es apoyar alos tomadores de decisiones de los países en Acordar indicadores para el análisis de la vulnerabilidad, con la participación de Lo que no se mide asociaciones agrícolas, comunidades y autoridades nacionales, departamentales ydesarrollo, en el diseño e implementación de municipales. Además, dar proyección al estudio, a través de su posiblepolíticas públicas de desarrollo compatibles no se puede implementación a distintas escalas (local, regional, nacional), potenciando así la manejar posibilidad de uso en procesos de toma de decisiones multisectoriales.con el clima. La falta de sistemas de monitoreo, gestiónde datos e información oportuna y veraz para De la mano de Generar alianzas entre actores clave para intercambiar conocimientos e identificar yla toma de decisiones en materia ambiental, información fortalecer las plataformas de información (integradas por información de base científica y el científica y el saber tradicional), mejorando así su accesibilidad, disponibilidad esocial, climática y productiva es una de intercambio, para este y futuros proyectos. saber tradicionallas barreras más importantes para evaluarapropiadamente la vulnerabilidad y producir Conducir el análisis de vulnerabilidad en los subsectores agrícolas priorizados yun análisis que permita brindar recursos de discutir los resultados entre los actores pertinentes, generando recomendaciones De la formulacióninformación para fundamentar y fortalecer las para la adaptación al cambio climático de la Cuenca, que sirvan como referencia e a lapolíticas públicas. implementación insumo para el proceso de elaboración del Plan Nacional de Adaptación - Sector Agropecuario, liderado por el DNP y lograr procesos efectivos de adaptación del , sector agrícola en la región. Es así que se ha realizado un análisisde vulnerabilidad que identifica las Trabajar en estrecha colaboración con los tomadores de decisiones, para que laszonas geográficas y cadenas productivas Hacia mejores recomendaciones de políticas públicas derivadas del proyecto sean tenidas en cuentamás susceptibles a daños o perjuicios políticas públicas en los planes de adaptación, en los planes de desarrollo y en otros instrumentos de de adaptación política pública, promoviendo así el diseño de políticas con una sólida base deocasionados por la variabilidad climática y el información científica.cambio climático. Con el fin de reducir dichavulnerabilidad, se sugieren algunas accionespriorizadas de acuerdo con los rangos y niveles Generar un compendio de lecciones aprendidas, que sirvan de apoyo a otros análisisde vulnerabilidad hallados en la Cuenca para Compartir las de vulnerabilidad al cambio climático, de insumo para la Estrategia Nacional delos diferentes cultivos estudiados. experiencias Adaptación del Sector Agrícola liderada por el DNP y que sea de libre acceso para , todos los actores interesados. El proyecto AVA se guía por las siguientespautas estratégicas: Figura 2. Pautas estratégicas de AVA.6
  • 8. Construcción metodológica Línea base Concertación/socialización Análisis de vulnerabilidad Recopilación de información Identificación de actores y Desarrollo del análisis de secundaria y generación de construcción participativa de vulnerabilidad, discusión sobre información primaria de los los indicadores y del modelo los resultados, generación de indicadores requeridos para de vulnerabilidad recomendaciones de políticas el análisis públicas y lecciones aprendidas 1 2Figura 3. Metodología AVA.Inicio y desarrollo del proceso resultados importantes. Se ha logrado unLa ejecución del proyecto inició en octubre de consenso en la identificación de las variables2011 y terminó en marzo del 2013. A partir de del clima que pueden afectar la Cuenca Altauna extensa revisión bibliográfica de los del Río Cauca, en los modelos a utilizar en elanteriores marcos de evaluación de la análisis de vulnerabilidad y en la definición devulnerabilidad, el proyecto ha desarrollado su indicadores para evaluar los riesgos climáticospropia metodología y los indicadores actuales y futuros10.mediante la participación de múltiples actoresen talleres y reuniones. Se convocaron Tras estas consultas, se clasificaron lasmiembros de los sectores agrícola y ambiental cuatro dimensiones de vulnerabilidaden la Cuenca Alta del Río Cauca, (biofísica, político-institucional, económica-representantes de la industria, institutos de productiva y socio-cultural) en categorías,investigación, expertos académicos en materia con indicadores propios, para medir lade cambio climático, agricultura y medio vulnerabilidad al cambio climático en laambiente, organizaciones de agricultores, Cuenca Alta del Río Cauca.comunidades indígenas y autoridades de losgobiernos municipales para debatir y acordar 10. Informe Taller Temático 20–21 Marzo 2012. Taller paralas dimensiones de la evaluación de identificación de variables y modelos climáticos a utilizarvulnerabilidad y sus indicadores. La realización en el análisis de vulnerabilidad y estructuración de hojasde talleres participativos ha generado metodológicas de los indicadores. Popayán, Colombia. 7
  • 9. Incorporando el saber tradicional En el marco del proyecto AVA, se realizaron consultas con indígenas, campesinos y poblaciones afrocolombianas. De esta manera, se identificó la importancia de contar con una dimensión socio-cultural en el modelo propuesto. Algunas de las lecciones recogidas durante estos intercambios incluyen: 1. Existen algunos signos en la naturaleza que por muchas décadas han sido asociados con fenómenos climáticos (por ejemplo, un canto específico de las aves). Esto también puede ser integrado en los sistemas de detecciónParticipantes del Taller AVA en el CIAT, Cali, Colombia. temprana de riesgos y en la planeación de estrategias de adaptación. 2. Las comunidades ya están implementando algunas prácticas de adaptación (incluso sin denominarlas de esta manera). De esta forma, los calendarios de agricultura comunitaria ya existen y guían la seguridad alimentaria diaria y sus estilos de vida. Estos conocimientos deben ser reconocidos y considerados en las opciones de adaptación y en los programas de agricultura y extensión. 3. Las mujeres cosechan la comida esencial para la seguridad alimentaria. Organizar grupos de mujeres puede ser una estrategia efectiva para reducir la inseguridad alimentaria ante el cambio climático. Más aún, las mujeres mayores recolectan y cuidan las semillas (“Guardianas de Semillas”). De esta manera, las mujeres tienen y tendrán un rol clave en las estrategias de adaptación efectiva presentes y futuras (colección y conservación de germoplasma para elEjercicio de formulación de indicadores con Representante de una comunidad indígena colombianala comunidades participantes en el Taller AVA opina acerca de cómo vincular la ciencia con el desarrollo. mejoramiento de los cultivos y reducción deen el CIAT, Cali, Colombia. Taller AVA en el CIAT, Cali, Colombia. la desnutrición infantil).8
  • 10. Resultados, lecciones aprendidas y recomendaciones en materia de políticas 1 2 3 51. Agricultor que cambió el cultivo del café por el de plátano debido a los efectos del cambio climático en Colombia.2. Cosecha de fríjol experimental del CIAT cerca al Darién, Colombia.3. Caficultor recolecta cerezas frescas de café en la zona cafetera de Colombia, que actualmente sufre los efectos del cambio climático.4. Oferta de variedades de papa en plaza de mercado.5. Cacao cultivado en Andalucía, norte del Valle del Cauca, Colombia. 4 9
  • 11. Resultados del análisis de uniforme— un nivel intermedio-alto de capacidad vulnerabilidad adaptativa, lo cual está relacionado con el alto cumplimiento de las metas de los planes de El análisis muestra que la Cuenca Alta del desarrollo y una buena capacidad administrativa y Río Cauca presenta una vulnerabilidad fiscal. intermedia. Esto se debe principalmente a que la Cuenca tiene —aunque no de una manera Según los resultados encontrados tras implementar el modelo de vulnerabilidad, analizando seis cultivos prioritarios (caña de azúcar, café, plátano, fríjol, papa y cacao) Caldas Caldas 60 20 para la Cuenca (que cubren el 35% del territorio) 15 y para los cuales se contaba con la información 40 necesaria y suficiente, el departamento más 10 vulnerable es Caldas, mientras que Risaralda Valle del Cauca 20 Cauca Valle del Cauca 5 Cauca presenta el nivel más bajo de vulnerabilidad 0 0 y mayor capacidad adaptativa. En el Cauca encontramos un caso interesante, donde municipios con vulnerabilidad Risaralda Quindío Risaralda Quindío baja y capacidad adaptativa alta (Guachené, Villarica, Puerto Tejada y Toribío) contrastan Vulnerabilidad Exposición drásticamente con municipios como Caloto, Jambaló, Silvia, Buenos Aires y Totoró, donde los valores de vulnerabilidad son muy altos, Caldas Caldas 60 60 especialmente por los bajos niveles de desarrollo humano encontrados. Los menores niveles de 40 40 vulnerabilidad, aunque en presencia de altos 20 niveles de necesidades básicas insatisfechas, Valle del Cauca 20 Cauca Valle del Cauca Cauca están relacionados con una alta capacidad de 0 0 adaptación que responde al cumplimiento de las metas de los Planes de Desarrollo Municipales y un índice de cumplimiento relativamente alto en cuanto a asuntos administrativos y fiscales. Risaralda Quindío Risaralda Quindío La Figura 4 ilustra los resultados de Sensibilidad Capacidad Adaptativa vulnerabilidad por cada departamento yFigura 4. Vulnerabilidad agrícola media actual de cada uno de los departamentos que comparten territorio en la Cuenca componente (vulnerabilidad, exposición, Alta del Río Cauca. sensibilidad y capacidad adaptativa).10
  • 12. En cada departamento, se identificaronlos municipios más vulnerables, teniendo encuenta los cultivos principales analizados por elproyecto AVA. La Figura 5 indica la valoración Valle del Cauca Yotoco, Caicedonia, San Pedrode vulnerabilidad en los tres municipios (70-80)más vulnerables en cada uno de los cinco Caldas Salamina, Risaralda, Palestinadepartamentos. Vale la pena resaltar el caso del (60-80)municipio de Salamina, Caldas, en donde todoslos cultivos se encuentran con altos niveles de Cauca Caloto, Jambaló, Silvia yvaloración de vulnerabilidad (40 para el caso (50-60) Buenos Airesdel cultivo de fríjol y 99 para el caso del cultivo Quindío Pijao, Córdoba, Montenegrode cacao). La Figura 6 indica la valoración (40-60)de vulnerabilidad en los tres municipiosmenos vulnerables en cada uno de los cinco Risaralda Apia, Pereira, Marsella (40-50)departamentos. Esta información es valiosa como insumopara la toma de decisiones (planes de inversión,planes de adaptación, entre otros), ya que Figura 5. Municipios con mayor vulnerabilidad en la Cuenca Alta del Río Cauca.indica cuáles municipios deberían priorizarseen los procesos de adaptación al cambio y lavariabilidad climática. Valle del Cauca Palmira, El Águila, Cali La presencia de gremios y centros de (0-20)investigación consolidados y bien articulados Caldas Guachené, Villarrica,con los productores, como es el caso del sector (0-20) Puerto Tejadacafetero, que cuenta con el Centro Nacional de Cauca Manizales, Villamaría, Neira yInvestigaciones del Café (Cenicafé), el cañero (0-40) Pácoracon el Centro de Investigación de la Caña deAzúcar de Colombia (Cenicaña) y el cacaotero Quindío Salento, Armenia, Circasiacon la empresa CasaLuker, ha contribuido en (0-30)gran parte a la reducción de la sensibilidad Risaralda La Virginia, Guática,de los cultivos de café y caña de azúcar, y (0-30) Dosquebradasen consecuencia a disminuir sus niveles devulnerabilidad. Esto se debe especialmentea las inversiones en desarrollo tecnológicoe investigación, y al manejo de las zonas decultivo con un énfasis en la reducción de la Figura 6. Municipios con menor vulnerabilidad en la Cuenca Alta del Río Cauca. 11
  • 13. degradación de los suelos, lo cual ha permitidoimpulsar la productividad. En el caso del café,fue posible aumentar la productividad a pesarde la reducción del área cultivada, gracias alas medidas gremiales para rejuvenecer lasplantaciones. Mientras que para el sector cañerose incrementó el área cultivada, como resultadode las necesidades de producción de materiaprima para la obtención de biocombustibles. En los casos donde la oferta tecnológicay la presencia de gremios bien organizados Papa, Caña deno son muy fuertes, la sensibilidad y la Cacao, Papa, plátano, azúcar, Vulnerabilidad fríjol, Sensibilidad fríjol,vulnerabilidad de los cultivos son visiblemente caña de café, Café plátanosuperiores. Este es el caso de los cultivos de azúcar cacaoplátano, papa y fríjol. En la Figura 7, se puedeapreciar la vulnerabilidad para cada uno de loscultivos. Por último, se definió un escenario a futuro Caña de Caña de azúcar,sobre el cual se establecieron las áreas aptas por azúcar, Café, Capacidad café, cacao,cultivo y por municipio en el 2050. Estas áreas Exposición papa, adaptativa papa, fríjol, fríjolproyectadas como aptas para los cultivos se plátano plátanocruzaron con las áreas actuales de los cultivos encada municipio. Los siguientes mapas muestranla aptitud climática de los cultivos de cacao ycafé en el año 2050 (Figuras 8 y 9) y cómo la Exposición/Sensibilidad/Vulnerabilidad - Baja Capacidad Adaptativa - Altaganancia de aptitud coincide con zonas donde Exposición/Sensibilidad/Vulnerabilidad - Altase encuentran áreas protegidas en la CuencaAlta del Río Cauca. Los resultados indican que Figura 7. Vulnerabilidad, Exposición, Sensibilidad y Capacidad Adaptativa para los cultivos que ocupan más del 35% del área de la Cuenca.en ambos casos la aptitud climática de cacaoy café podría ser una amenaza para las áreasprotegidas en el futuro, específicamente en elParque Nacional Natural Munchique y el ParqueNacional Natural Farallones de Cali, por lo cualadquieren relevancia la regulación estricta de losusos del suelo, la zonificación eco-productiva y elfortalecimiento de los sistemas de conservación.12
  • 14. Figura 8. Cacao: Aptitud climática – Escenario futuro en áreas protegidas, Cuenca Alta del Río Cauca.Figura 9. Café: Aptitud climática – Escenario futuro en áreas protegidas, Cuenca Alta del Río Cauca. 13
  • 15. Análisis de vulnerabilidad: lecciones aprendidas La vulnerabilidad está determinada por El modelo AVA orienta hacia medidas múltiples dimensiones de adaptación localizadas El proyecto determinó que la vulnerabilidad se Los eventos climáticos adversos y sus analizaría desde una perspectiva impactos se manifiestan en lugares multidimensional, para incorporar una visión específicos de un territorio. Por lo tanto, la mucho más integradora de la vulnerabilidad y adaptación al cambio climático siempre será la capacidad de adaptación. Por ello, se un reto a nivel local. Esto hace que los incluyeron dimensiones que van más allá de planificadores del desarrollo deban contar con los aspectos biofísicos, tales como los información local que, por un lado, precise el aspectos económicos (incluida la producción), grado de sensibilidad de los grupos humanos, sociales, culturales, institucionales y políticos. de los sistemas de producción y de los El enfoque multidimensional y especialmente territorios ante los fenómenos climáticos y, el énfasis en los componentes socio-culturales por otro lado, pondere sus debilidades y y político-institucionales de la vulnerabilidad fortalezas para asumir acciones de adaptación han aportado un valor agregado al esfuerzo de (capacidad adaptativa). análisis de vulnerabilidad. El modelo multidimensional también permite En el proyecto AVA, el aporte de acercamientos más precisos a los factores de información y el estudio de la vulnerabilidad vulnerabilidad presentes en un municipio y se han realizado tomando el municipio como cultivo. Tiene potencial para servir de apoyo a unidad mínima. Este tipo de información la toma de decisiones sectoriales y a aquellas sirve para la toma de decisiones de instancias decisiones con enfoque diferencial. Además, gubernamentales (como gobernaciones, permite atenuar los riesgos inherentes a una alcaldías, ministerios) o privadas (como toma de decisiones de política pública basada gremios, asociaciones) en diferentes escalasCaficultora que intercala su cultivo con pimentón en su fincaen Cauca, suroccidente colombiano. De la serie de casos en modelos eminentemente climáticos, ya territoriales (cuenca alta, departamento,de estudio del proyecto Dos Grados Más sobre el efecto del que estos albergan una incertidumbre que les municipio). El modelo también ponecambio climático en la agricultura. es propia e inevitable11. los análisis de vulnerabilidad locales (municipales) en una perspectiva más amplia de la planificación a nivel regional y ayuda a generar las condiciones para garantizar que la política sectorial siga siendo sensible a las necesidades locales. 11. Informe Taller Temático 23–24 Febrero 2012. Concertación de la metodología y definición de compromisos para la recolección de datos e información para el modelo de vulnerabilidad. Popayán, Colombia.14
  • 16. Las restricciones de información este tipo de datos para llegar a un nivelcondicionan el desarrollo del análisis detallado de análisis de vulnerabilidad, tanto aEl desarrollo de una metodología que analiza nivel local, regional y nacional, lo que al finalla vulnerabilidad desde varios componentes y influye en el diseño de medidas de adaptacióndimensiones derivó en la postulación de un a nivel nacional y local. La información másgran número de indicadores (más de 70) que, detallada permitirá adelantar acciones másluego de ser cotejados con la información específicas. Sin información sistemáticaefectivamente disponible para cada uno de los y actualizada continuamente, este tipo demunicipios de la Cuenca, fue necesario análisis no puede reflejar de modo auténtico ysubstraer del análisis, reformular o integrar. completo las dimensiones de vulnerabilidad,Esto puso de manifiesto una gran deficiencia tanto a nivel local como nacional.en la producción (el registro) y manejo de lainformación (regularidad, sistematización, Por último, si se requiere un proceso decontrol de calidad), y una enorme necesidad seguimiento al cambio y la transformación dede diseñar y establecer sistemas de una región en términos de la vulnerabilidadinformación estables que contemplen el de manera integral, es fundamental disponercontrol de su calidad y acceso. de datos en series de tiempo de al menos 10 años, para los aspectos económicos, Es importante que las instituciones productivos, y sociales; aparte delencargadas de la recopilación y diseminación componente biofísico. Siendo los primerosde la información (relacionada con los tres aspectos enunciados mucho más difícilesindicadores priorizados y no priorizados en de conseguir y de reconstruir en el territorioeste proyecto) conozcan el papel que cumplen de influencia del proyecto.  15
  • 17. Recomendaciones para las políticas públicasInformación para el análisis de • Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Uno de los pilares fundamentales para el diseño de políticas públicas y la realizaciónla vulnerabilidad • Departamento Nacional de Planeación de análisis de vulnerabilidad para la formulación de medidas de adaptación • Secretarías de Agricultura integrales es la disponibilidad de información oportuna y de acceso abierto para los • Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios agricultores, las organizaciones agrícolas y los formuladores de políticas. Eso Ambientales significa, por ejemplo, invertir en estaciones agroclimáticas que integren los datos • Departamento Administrativo Nacional de climáticos con la fenología del cultivo a diferentes escalas. Además, se necesita Estadística recabar más datos socioeconómicos y ambientales e información de calidad a • Instituto Geográfico Agustín Codazzi diferentes escalas. Esto ayudaría, por un lado, a los agricultores a adaptar sus • Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible prácticas agrícolas frente a las condiciones cambiantes del clima y, por otro lado, contribuiría a que los tomadores de decisiones diseñen intervenciones de adaptación con base en las particularidades y retos del sector agrícola. Evaluación de vulnerabilidad y • Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Es fundamental mejorar la captura de información a nivel de municipio y por estrategias de adaptación • Departamento Nacional de Planeación cultivo, considerando los indicadores claves para poder medir, monitorear y tomar • Secretarías de Agricultura acciones frente a la vulnerabilidad climática. • Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales • Departamento Administrativo Nacional de Estadística • Instituto Geográfico Agustín Codazzi Evaluaciones de vulnerabilidad • Gremios Es recomendable utilizar la metodología de evaluación de la vulnerabilidad en el y estrategias de adaptación desarrollo de modelos innovadores de cultivos que también se pueden asociar con el uso potencial del agua y el suelo, el rendimiento y la producción, las plagas y enfermedades, priorizados con respecto al clima, a la capacidad de adaptación del biotipo y a la dinámica estacional.Priorización de intervenciones • Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Las evaluaciones de vulnerabilidad, junto con la información derivada de losde adaptación • Departamento Nacional de Planeación escenarios climáticos a futuro, deben informar acerca de la reorganización • Secretarías de Agricultura productiva del territorio, contribuyendo así a los planes de ordenamiento territorial. • Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Igualmente, las evaluaciones de vulnerabilidad pueden guiar el proceso de cambio Ambientales en los usos de la tierra y el cambio de los cultivos ubicados en zonas no óptimas • Departamento Administrativo Nacional de para su crecimiento y producción. Finalmente, las evaluaciones de vulnerabilidad Estadística pueden fortalecer los sistemas de alerta temprana, para mejorar el manejo de los • Instituto Geográfico Agustín Codazzi cultivos frente a la amenaza climática. • Gremios16
  • 18. Priorización de intervenciones • Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural La priorización de intervenciones por parte de las autoridades nacionales yde adaptación • Departamento Nacional de Planeación regionales debe considerar, además del nivel de vulnerabilidad, el número de • Secretarías de Agricultura hectáreas bajo cultivo por municipio, cuánto representa dicho número frente al área • Fondo Adaptación total del municipio, cuánto aportan al PIB municipal (y otros indicadores • Agencia Presidencial de Cooperación económicos relevantes como la generación de empleo), la contribución de dicho Internacional de Colombia cultivo al consumo interno de alimentos (canasta básica familiar) y si son cultivos de pequeña (de subsistencia) o gran escala.Priorización de intervenciones • Departamento Nacional de Planeación En la planificación de la inversión agrícola, es importante que se prioricen lasde adaptación • Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural intervenciones de adaptación, considerando la diversificación de la producción para • Secretarías de Agricultura suplir la demanda interna de productos de consumo masivo. Esto con el fin de • Secretaría del Consejo Nacional de Secretarios de garantizar la seguridad alimentaria de la región y de otras zonas que dependen de Agricultura (CONSA) los alimentos que se producen en la Cuenca. • Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (Colciencias)Estrategia del sector • Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural El país debe formular una estrategia sectorial que prepare al sector agropecuarioagropecuario frente al cambio • Departamento Nacional de Planeación para enfrentar los retos del cambio y variabilidad climáticos, con políticas públicasclimático que se enfoquen directamente en resolver las barreras estructurales principales para reducir la vulnerabilidad del sector con enfoques diferenciales para la agricultura campesina y la extensiva. Por ejemplo, es importante hacer evaluaciones enfocadas en mejorar la eficacia y eficiencia de las políticas y programas como la adecuación de tierras, los mecanismos de comercialización, las líneas de crédito especiales, la ciencia, tecnología e innovación, que generen productos tangibles (por ejemplo, paquetes tecnológicos).Estrategias de adaptación • Secretarías de Agricultura Las estrategias de adaptación deben incentivar la aplicación de prácticas • Gremios y productores agronómicas, tales como los cambios en las fechas de siembra, rotación de cultivos, selección de variedades de cultivos, identificación de especies resistentes, entre otras. Estas prácticas deben ser compatibles con el desarrollo de aplicaciones agroclimáticas e indicadores biológicos como herramientas para la toma de decisiones.Estrategias de adaptación • Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural En cuanto a la producción y los rendimientos de los cultivos, los impactos del • Gremios cambio y la vulnerabilidad climática no serán iguales para cadenas productivas muy organizadas y con mínimas brechas de producción (como es el caso de la caña), frente a otras cadenas con brechas productivas mucho más amplias. De ahí la importancia de tener una estrategia que busque fortalecer las organizaciones productivas, por ejemplo, a través de la inversión para el desarrollo tecnológico, la transferencia tecnológica y la apropiación del conocimiento. 17
  • 19. Fortalecimiento del sector • Gobernaciones En general, es recomendable que los departamentos de la Cuenca asignen mayoresagropecuario • Alcaldías recursos de inversión en transferencia tecnológica, y que diseñen estrategias que • Secretarías de Agricultura mejoren el sistema municipal de transferencia de tecnología agropecuaria. Igualmente, es recomendable que propendan por la transparencia y eficiencia en la inversión en el sector agropecuario y gestión pública (nivel municipal y departamental), para así disminuir la vulnerabilidad de los sistemas productivos y de las comunidades, reducir la variación de los rendimientos agrícolas e incrementar su adaptación hacia el futuro. En algunos casos, es recomendable desarrollar variedades resistentes y/o tolerantes a las condiciones climáticas de los municipios. De manera general, se debería contemplar el desarrollo de herramientas de apoyo a la toma de decisiones y de alerta temprana agroclimática, que permitan tomar decisiones mejor fundamentadas para alcanzar una producción agrícola sostenible en el territorio. Estrategias de adaptación • Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Es importante realizar evaluaciones de vulnerabilidad de forma periódica y generar • Departamento Nacional de Planeación escenarios futuros que contribuyan a la formulación de estrategias de adaptación • Secretarías de Agricultura efectivas. Además, la identificación de “análogos climáticos” en la Cuenca permite el • Fondo Adaptación intercambio de tecnologías, experiencias y variedades entre los productores de la • Agencia Presidencial de Cooperación región. Esto también permite la formulación de políticas de adaptación y prácticas Internacional de Colombia más cercanas a la realidad de los productores.Planificación y zonificación • Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Debido a que se prevé que los cultivos de cacao, café y plátano van a ganar aptitud • Corporación Autónoma Regional (CAR) climática en varias zonas de la Cuenca (para el 2050), es importante que lasagroambiental autoridades de planeación agrícola y ambiental tomen medidas en las áreas ambientales estratégicas que pueden ser objeto de posible presión por la ampliación de la frontera agrícola (caso PNN Munchique y PNN Farallones de Cali). Es recomendable realizar una zonificación agroambiental en la Cuenca que considere las zonas de mayor aptitud para la producción agrícola, como posibles focos de intensificación de la producción, al igual que zonas de protección ambiental como ejes de provisión de servicios ecosistémicos estratégicos para el mantenimiento de la producción de alimentos, entre otras actividades prioritarias de la región. Las zonas de intensificación de producción agropecuaria deben ir acompañadas de medidas basadas en la eco-eficiencia que promuevan la mitigación (no solo la adaptación como prioridad) a través de las actividades agropecuarias, como por ejemplo, adelantando el cálculo de las huellas de agua y carbono, sistemas de pagos por servicios ambientales (PES, por sus siglas en inglés) con esquemas no financieros para compartir beneficios del manejo de recursos naturales, sistemas agro-silvo- pastoriles, etc.18
  • 20. Planificación de desarrollo • Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Es importante articular los procesos de adaptación del sector agropecuario a loscompatible con el clima • Departamento Nacional de Planeación procesos de planificación del desarrollo que se adelantan a nivel nacional y regional. • Secretarías de Agricultura • Fondo AdaptaciónPlanificación de desarrollo • Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Es necesario que la adaptación del sector agropecuario se articule con otrascompatible con el clima • Departamento Nacional de Planeación estrategias sectoriales y territoriales de adaptación contempladas bajo el Plan • Secretarías de Agricultura Nacional de Adaptación al cambio climático. • Fondo Adaptación 19
  • 21. AVA: una herramienta para la planeación de desarrollo rural hacia el futuro Los estudios de vulnerabilidad son el punto de escala nacional o en otras regiones del partida para el diseño de medidas de país. De igual modo, sirve para identificar adaptación. Sin saber cuál es el problema, es los principales sectores, regiones e imposible planear la solución. El proyecto AVA instrumentos de adaptación con los cuales propone una metodología integral y se podrían generar una mayor reducción estratégica para el análisis de la de la vulnerabilidad. De esta forma, es útil vulnerabilidad, que permite preparar al sector en la planificación de la adaptación agropecuario para enfrentar las condiciones sectorial a nivel nacional y en la climáticas presentes y futuras. El análisis planificación del riesgo. realizado por el proyecto identificó: • Nivel regional: las Gobernaciones, Alcaldías, Corporaciones Autónomas • Los cultivos con mayor y menor Regionales y otras entidades a nivel vulnerabilidad departamental y municipal pueden usar • Los municipios y departamentos con los resultados para enfocar programas de mayor y menor vulnerabilidad apoyo hacia las comunidades y municipios más vulnerables, y enfocar los • Los indicadores sociales, económicos, instrumentos de adaptación hacia la productivos, biofísicos, institucionales y resolución de los problemas que más ambientales que más generan influyen en la vulnerabilidad. Los vulnerabilidad, desagregados por cultivo, resultados también son insumos departamento y municipio importantes para futuros planes de desarrollo y planes de ordenamiento Este esfuerzo constituye un insumo valioso territorial.Parcela cultivada con variedades mejoradas de fríjol trepador. para la formulación de políticas públicas y para enfrentar la situación de vulnerabilidad • Nivel gremial: las entidades públicas y ante el cambio climático. El análisis hecho es privadas enfocadas en un cultivo pueden una contribución para los diversos tipos de usar los resultados para identificar los actores que deben integrarse en el proceso de municipios y cultivos con mayor adaptación a nivel regional y nacional: vulnerabilidad, definir el tipo de cultivo a desarrollar y la zona en la cual cultivarlos, • Nivel nacional: las entidades públicas así como tomar las medidas necesarias en (Ministerios, Departamento Nacional de el corto y largo plazo para reducir los Planeación, entre otras) pueden usar el riesgos climáticos dentro del sector y sus modelo y los resultados para aplicarlos a subsectores.20
  • 22. Los resultados contienen bastante que el fortalecimiento sectorial, gremial einformación detallada y útil para los institucional, así como la inversión públicatomadores de decisiones a múltiples niveles, local en tecnologías y sistemas productivos,destacando algunas recomendaciones deben priorizarse como estrategias detransversales que resultan del análisis. adaptación, pues además garantizan mayores niveles de productividad. Primero, dado que los sistemasproductivos son dinámicos, es importante Tercero, en un país con alta diversidad ytener en cuenta que es necesario mantener heterogeneidad ecosistémica y biológica, debeun monitoreo constante de la vulnerabilidad garantizarse que los análisis de vulnerabilidady ajustar las estrategias de adaptación para sean considerados con una visión que permitamaximizar su impacto potencial. Por tal diseñar enfoques diferenciales de políticasmotivo, es necesario que las autoridades y programas para los pequeños y grandeslocales, regionales y nacionales reconozcan productores, priorizando la seguridad yla necesidad de fortalecer los sistemas soberanía alimentaria.de información que manejan datossocioeconómicos y biofísicos, consoliden Finalmente, en la coyuntura actual delas encuestas agropecuarias y los censos reconversión productiva para mejorar lanacionales de manera que se puedan seguir gestión territorial, de reducción de las zonasmidiendo las variables que generan la de pastoreo para la ganadería y de expansiónvulnerabilidad a largo plazo. de las zonas de producción agrícola, es indispensable fortalecer y contar con Segundo, el análisis también evidenció herramientas como AVA para tomar decisionesque los sistemas productivos con mayor acertadas en los diferentes niveles del territoriosoporte tecnológico, mejores servicios de y cadenas del sector agrícola, contribuyendotransferencia y representatividad gremial de esta forma a un ordenamiento de latienden a presentar mejor capacidad producción agrícola mucho más resilienteadaptativa y a ser menos sensibles frente al ante los desafíos que plantean las variacionescambio climático. Esta observación indica climáticas y el cambio climático. 21
  • 23. GlosarioAdaptación*: Ajuste de los sistemas humanos o procesos naturales internos o de fuerzas Efecto invernadero*: Los gases de efecto invernadero naturales frente a entornos nuevos o externas, o bien deberse a cambios absorben la radiación infrarroja emitida por la cambiantes. La adaptación al cambio climático antropogénicos persistentes en la composición superficie de la Tierra, por la propia atmósfera debido se refiere a los ajustes en sistemas humanos o de la atmósfera o en el uso de la tierra. Se debe a los mismos gases, y por las nubes. La radiación naturales como respuesta a estímulos tener en cuenta que la Convención Marco de atmosférica se emite en todos los sentidos, incluso climáticos proyectados o reales, o sus efectos, las Naciones Unidas sobre Cambio Climático hacia la superficie terrestre. Los gases de efecto que pueden moderar el daño o aprovechar sus (CMNUCC), en su Artículo 1, define “cambio invernadero atrapan el calor dentro del sistema de la aspectos beneficiosos. Se pueden distinguir climático” como: “un cambio de clima troposfera terrestre. A esto se le denomina “efecto varias clases de adaptación, entre ellas la atribuido directa o indirectamente a la actividad invernadero natural”. preventiva y la reactiva, la pública y privada, o la humana que altera la composición de la Exposición: Es el grado en que un sistema está expuesto autónoma y la planificada. atmósfera mundial y que se suma a la a variaciones climáticas importantes y, en el marco variabilidad natural del clima observada duranteAnálogos climáticos: Son sitios con condiciones del proyecto AVA, es entendida como las condiciones períodos”. climáticas similares. La herramienta localiza que se encuentran fuera del rango óptimo de sitios donde el clima hoy es similar al que se ha Capacidad de adaptación*: Habilidad de un desarrollo eco-fisiológico que un cultivo requiere para previsto para otra localidad en el futuro, lo que sistema para ajustarse al cambio climático. sus mejores y más competitivas condiciones de permite a los agricultores y diseñadores de Corresponde a los medios por los cuales la producción. Según lo expresado, todos los cultivos políticas determinar cómo adaptarse a tales gente u organizaciones usan los recursos que se mantienen en este “rango de confort” circunstancias en el futuro12. La idea es llevar a disponibles y habilidades para enfrentar las presentan una mínima exposición, caso contrario los agricultores a un sitio que es similar a como consecuencias adversas que puedan conducir a para aquellos que se localicen bien por encima o por será su futuro (análogo climático), para que efectos dañinos sobre la agricultura. En debajo de las condiciones climáticas que definen el adquieran experiencia práctica sobre distintos general, esto supone un manejo de recursos y “rango de confort” para cada cultivo. En este estudio, climas y así ayudarles a entender qué capacidades tanto en tiempos normales como el “rango de confort” está determinado por la oferta necesitarán hacer para asegurar que su en períodos de crisis. climática, sus cambios o variabilidad, y la oferta producción siga siendo la misma. ambiental, especialmente de agua, tipos de suelos, Clima*: En sentido estricto, se suele definir el nutrientes y niveles de degradación de losAntropogénico*: Efecto producido por acciones clima como “estado medio del tiempo” o, más agroecosistemas. humanas. rigurosamente, como una descripción estadística del tiempo en términos de valores Impactos (climáticos)*: Consecuencias del cambioCambio climático*: Importante variación medios y variabilidad de las cantidades climático en sistemas humanos y naturales. Según la estadística en el estado medio del clima o en su pertinentes durante períodos que pueden cubrir medida de la adaptación, se pueden distinguir variabilidad, que persiste durante un período de meses a miles o millones de años. El impactos potenciales e impactos residuales. Se prolongado (normalmente decenios o incluso período normal es de 30 años, según la entienden por impactos potenciales, todos los más). El cambio climático puede resultar de definición de la Organización Meteorológica impactos que pueden suceder dado un cambio Mundial (OMM). Las cantidades aludidas son proyectado en el clima, sin tener en cuenta las12. Bafana, B. (2011). Herramienta ayuda a campesinos a casi siempre variables de la superficie (por medidas de adaptación. Se entienden por impactos anticipar el clima. SciDev Net Noticias. ejemplo, temperatura, precipitación o viento), residuales, los impactos del cambio climático que www.scidev.net/es/climate-change-and-energy/ aunque en un sentido más amplio, el “clima” es pueden ocurrir después de la adaptación. adaptation/news/herramienta-ayuda-a-campesinos-a- una descripción (incluso una descripción anticipar-el-clima.html estadística) del estado del sistema climático.22
  • 24. Inseguridad alimentaria*: Situación que existe Variabilidad del clima*: La variabilidad del clima cuando las personas carecen de acceso seguro se refiere a las variaciones en el estado medio y a cantidades suficientes de alimentos nutritivos otros datos estadísticos (como las desviaciones para su crecimiento, su desarrollo y para una típicas, la ocurrencia de fenómenos extremos, vida sana y activa. Puede ser causada por una etc.) del clima en todas las escalas temporales y falta de disponibilidad de alimentos o su uso espaciales, más allá de fenómenos inadecuado a nivel nacional. La inseguridad meteorológicos determinados. La variabilidad alimentaria puede ser crónica, estacional o se puede deber a procesos internos naturales transitoria. dentro del sistema climático (variabilidad interna), o a variaciones en las fuerzas externasMitigación*: Intervención antropogénica para antropogénicas (variabilidad externa). reducir las fuentes o mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero. Vulnerabilidad: Ámbito en el cual los sistemas sociales o naturales son susceptibles de sufrirPredicción climática*: Resultado de un intento de daños provenientes del medio (Exposición), en producir la descripción o la mejor estimación este caso, de la variabilidad climática y el de la evolución real del clima en el futuro (a escalas temporales estacionales, interanuales o cambio climático (IPCC, 2007)13. La a largo plazo). vulnerabilidad es función a su vez de la sensibilidad de un sistema a los cambios (gradoSensibilidad: Grado en el cual un sistema en el cual un sistema responderá a un cambio responderá a un cambio dado en el clima, dado en el clima, incluyendo efectos incluyendo efectos beneficiosos o dañinos. beneficiosos o dañinos). La vulnerabilidad depende de la capacidad de adaptación a un nuevo escenario y de su resiliencia (capacidad de absorción), es decir, de la capacidad de esta para restituir las funciones alteradas por los nuevos escenarios de cambio.* La definición de estos términos está basada en los 13. IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change). glosarios publicados en el Tercer Informe de Evaluación 2007. Climate change 2007: The physical science del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio basis. Contribution of Working Group I to the Fourth Climático (IPCC). Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [Solomon S; Qin D; Manning M; Chen Z; Marquis M; Averyt KB; Tignor M; Miller HL (eds.)]. Cambridge University Press, Cambridge, Reino Unido, y New York, NY, Estados Unidos. 996 p. 23
  • 25. Miembros del proyecto AVACDKN – La Alianza Clima y Desarrollo Universidad de Caldas Cenicafé Brinda apoyo a Ha generado programas que, El Centro Nacional de los tomadores de con apoyo gubernamental, Investigaciones de Café cuenta con Alianza Clima y decisiones en el diseño facilitan conocer la vulnerabilidad 70 años de experiencia en la Desarrollo y la implementación de la población rural ante el creación de sistemas productivos dede políticas y medidas que permitan cambio climático. Ha hecho café rentables y sostenibles con elun desarrollo compatible con el clima. contribuciones en materia de dinámicas de mínimo impacto sobre el medio ambiente, en laTrabaja a través de una combinación entre territorios, economía rural, manejo de implementación de programas de conservación, eninvestigación, servicios de asesoría y gestión programas socioambientales y sistemas educación ambiental y en el desarrollo dedel conocimiento, en apoyo a procesos productivos y apoyo en políticas públicas estrategias para la productividad cafetera.políticos propios y gestionados a nivel local. orientadas al cambio climático y la seguridad www.cenicafe.orgCDKN trabaja en colaboración con tomadores alimentaria.de decisiones del sector público, privado y no www.ucaldas.edu.co Comité Directivo del Proyecto AVAgubernamental, a nivel nacional, regional y Conformado por el Ministerio de Agricultura yglobal. CDKN se sostiene firmemente en los CIAT Desarrollo Rural (MADR), el Ministerio de Ambienteideales de desarrollo humano y sostenibilidad El Centro Internacional de y Desarrollo Sostenible (MADS), el Departamentoeconómico-ambiental. Agricultura Tropical desarrolla Nacional de Planeación (DNP) y el Instituto dewww.cdkn.org estrategias para mitigar la pobreza en áreas Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales rurales de países tropicales en vía de desarrollo, (IDEAM), CDKN y organizaciones socias en laUniversidad del Cauca a través de programas, estrategias y tecnologías implementación del proyecto. Cuenta con 10 años de que promuevan la adaptación al cambio experiencia en el desarrollo de climático. Actualmente lidera el Programa de investigaciones en recursos Investigación de CGIAR sobre Cambio hídricos, cambio climático y en Climático, Agricultura y Seguridad Alimentaria sistemas agrícolas de alta (CCAFS, por sus siglas en inglés). El Área de montaña en la Cuenca Alta del Investigación de Análisis de Políticas (DAPA)Río Cauca, en colaboración con alianzas apoya con información, datos y análisis losnacionales e internacionales. Además, ha procesos de toma de decisiones de políticasdesarrollado el Sistema de Información públicas en temas diversos, incluyendo elRegional de Agua (SIRA). medio ambiente, la conservación de lawww.unicauca.edu.co biodiversidad, la adaptación y mitigación del cambio climático, y el desarrollo sostenible, a través de las cadenas productivas agrícolas. www.ciat.cgiar.org y www.dapa.ciat.cgiar.org24
  • 26. Alianza Clima y DesarrolloEste documento es el resultado de un proyecto financiado por el Departamento para el DesarrolloInternacional del Reino Unido (DFID por sus siglas en inglés) y la Dirección General de CooperaciónInternacional (DGIS) de los Países Bajos en beneficio de los países en desarrollo. No obstante, lasopiniones expresadas y la información incluida en el mismo no reflejan necesariamente los puntosde vista o no son las aprobadas por el DFID o la DGIS o las entidades que gestionan la aplicaciónde la Alianza Clima y Desarrollo (CDKN), que no asumirán la responsabilidad de dichas opiniones ode la integridad o exactitud de la información o por la confianza depositada en ellas. 25
  • 27. Agricultura, Vulnerabilidad y Adaptación (AVA) Abril 2013 Redacción: Carolina Navarrete Frías, Andreea Nowak, Angela Lavado y Catalina Bustillos. Producción: Julio César Martínez (diseño de carátula) Oscar Idárraga (diagramación) Créditos fotos: Neil Palmer (CIAT): 2, 3, 5, 9, 14, 20, portada y contraportada Martin Ross (CIAT) y Carlos León (Universidad del Cauca): 8 Impresión: Imágenes Gráficas S.A., Cali, Colombia

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