Conferencia sobre banda ancha y desarrollo sostenible

1. Ciudades digitales Propuesta para Lima Metropolitana (#limaciudaddigital)
Carlos Huamán Tomecich
Regidor Metropolitano de Lima
Conferencia sobre banda ancha y desarrollo sostenible
La oferta y demanda de los servicios de banda ancha: ¿cómo avanzar en ambos frentes?
Universidad de Ciencias Aplicadas (UPC)
Escuela de Ingeniería Electrónica
22 de mayo 2014

2. Agenda
1 de 24
•Diagnóstico
•Lima Ciudad Digital
•Reflexiones finales

3. Agenda
2 de 24
•Diagnóstico
•Lima Ciudad Digital
•Reflexiones finales

4. 3 de 24
Evolución 1994-2004 y en adelante
Telecomunicaciones en Perú
Evolución 1994-2014 y en adelante
1994-1999
Telefonía fija
2000-2010
Telefonía móvil
Banda ancha fija y móvil
2011 a la fecha
Servicios digitales
En adelante
Fuente: análisis propio

5. 4 de 24
Perú es el mercado de telecomunicaciones con menor tamaño relativo en Sudamérica (2,7% de PBI)
6,1%
5,2%
4,4%
4,2%
4,1%
4,0%
3,9%
3,8%
2,8%
2,7%
Paraguay
Bolivia
Colombia
Ecuador
Brasil
Uruguay
Argentina
Chile
Venezuela
Perú
Mercado telecom Sudamérica. Ingresos 2013 (% de PBI)
Países más comparables
4,1%
Promedio Sudamérica
Fuente: análisis propio

6. 5 de 24
Promedio Sudamérica
Países más comparables
Telefonía fija. Umbral de largo plazo: ¿10%?
Telefonía fija Perú. Líneas en servicio 2000-2013 (millones, % penetración)
Telefonía fija Sudamérica. Penetración 2013 (%)
30%
26%
24%
22%
18%
15%
15%
10%
7%
5%
Uruguay
Venezuela
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
Perú
Bolivia
Paraguay
17%
6%
6%
6%
7%
7%
8%
9%
10%
10%
11%
10%
10%
11%
10%
0%
5%
10%
15%
20%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Umbral de largo plazo: ¿10%?
Fuente: SIT DN Consultores

7. 6 de 24
Telefonía móvil. Umbral de largo plazo: ¿100%?
Telefonía móvil Perú. Líneas en servicio 2000-2013 (millones, % penetración)
Telefonía móvil Sudamérica. Penetración 2013 (%)
121%
5%
7%
9%
11%
15%
21%
32%
56%
75%
88%
102%
113%
102%
102%
00%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
154%
149%
137%
135%
118%
112%
107%
102%
102%
93%
Uruguay
Argentina
Brasil
Chile
Paraguay
Ecuador
Colombia
Venezuela
Perú
Bolivia
Umbral de largo plazo: ¿100%?
Promedio Sudamérica
Países más comparables
Fuente: SIT DN Consultores

8. 7 de 24
TV paga. Penetración 2013: 4%
TV paga Perú. Suscriptores 2000-2013 (millones, % penetración)
TV paga Sudamérica. Penetración 2013 (%)
21%
19%
15%
14%
9%
8%
5%
4%
4%
2%
Argentina
Uruguay
Chile
Venezuela
Colombia
Brasil
Ecuador
Perú
Paraguay
Bolivia
11%
1%
1%
1%
1%
1%
2%
3%
3%
3%
4%
4%
4%
4%
4%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Umbral de largo plazo: ¿4%?
Promedio Sudamérica
Países más comparables
Fuente: SIT DN Consultores

9. 20%
16%
13%
12%
10%
10%
7%
6%
6%
6%
Uruguay
Argentina
Chile
Venezuela
Brasil
Colombia
Ecuador
Paraguay
Bolivia
Perú
8 de 24
11%
Banda ancha fija. Enorme brecha por resolver
Banda ancha fija Perú. Suscriptores 2000-2013 (millones, % penetración)
Banda ancha fija Sudamérica. Penetración 2013 (%)
0%
0%
1%
1%
1%
1%
2%
2%
3%
3%
3%
4%
5%
6%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Promedio Sudamérica
Países más comparables
Fuente: SIT DN Consultores

10. 9 de 24
Banda ancha fija. Precios aún altos
BOL
BRA
CHL
COL
ECU
MÉX
PAR
PER
URU
VEN
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2%
4%
6%
8%
10%
12%
Precios (US$ PPP por Mbps)
Penetración (% de población)
Nota: los precios corresponden a los operadores con mayor cuota de mercado en banda ancha fija en cada país
Fuente: Osiptel (precios), SIT DN Consultores (penetración)
Banda ancha fija Sudamérica.
Precios vs penetración 1T11

11. 10 de 24
En resumen
•Mercado telecom Perú: 4 etapas desde su reforma estructural (1994). Etapa hacia adelante: brecha de conectividad (banda ancha) + servicios digitales
•Telefonía fija y móvil en umbrales de largo plazo: 10% y 100%, respectivamente
•Banda ancha fija: enorme brecha por cubrir (penetración y precios)
Foco de política pública
(nacional, regional y local)
Masificación de banda ancha fija Y móvil, mediante:
•Facilitamiento a despliegue de infraestructura fija (FO, inalámbrica) y móvil (4G)
•Uso de infraestructura pasiva para promover cobertura y competencia en forma simultánea

12. Agenda
11 de 24
•Diagnóstico
•Lima Ciudad Digital
•Reflexiones finales

13. Visión para Lima: ciudad sostenible líder en Sudamérica
12 de 24
Contribuir en la senda de Lima como ciudad sostenible líder en Sudamérica, con un desarrollo de infraestructura y servicios acorde con el fuerte crecimiento actual y previsto de la economía peruana, que le permita:
•Lograr ciudadanos con una calidad de vida mejor y más inclusiva
•Ser una ciudad hub de negocios en América Latina
•Ser una buena sede de los Juegos Panamericanos 2019
Ranking
País
1
Santiago de Chile
2
Ciudad de México
3
Bogotá
4
Buenos Aires
5
Rio de Janeiro
6
Curitiba
7
Medellín
8
Montevideo
América Latina Ranking de ciudades sostenibles 2013
"Una ciudad avanzada no es aquella donde los pobres pueden moverse en auto, sino una donde los ricos usan el transporte público”
Enrique Peñalosa, ex alcalde de Bogotá (2010)

14. Estado Peruano: estructura orgánica
13 de 24
Poder Legislativo (1)
Gobiernos Regionales (25)
Gobiernos Locales (2 033)
Poder Ejecutivo (147)
Poder Judicial (2)
Congreso
Ministerios
(18)
Corte Suprema de Justicia
Academia de Magistratura
Organismos Públicos Descentralizados (128)
Universidades Públicas (34)
Gobiernos Regionales (25)
Gobiernos provinciales (196) + distritales
(1 837 locales)
Estado Peruano (2 064)
PCM (1)
Organismos Autónomos (18)
Entidades Autónomas (52)
Fuente: Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)

15. Contenidos y aplicaciones
Conectividad (telecomunicaciones)
Dispositivos
Redes fijas
Redes móviles
Redes satelitales
Teléfono fijo
PC
TV
Smart- phone
Tableta
Videocámaras inteligentes
Laptop
Ecosistema digital
14 de 24

16. Monitoreo de mercado
Formulación de políticas
Implementación de políticas
Gobiernos regionales y locales (provinciales y distritales)
Ecosistema digital del Estado peruano
15 de 24

17. ¿Qué puede hacer el Municipio Metropolitano de Lima por una #limaciudaddigital?: sustento legal
16 de 24
Fuente: El Peruano
Constitución Política del Perú (1993)
Artículo 194°.- Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia…
Constitución Política del Perú (1993)
Artículo 195°.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes para:
…
5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad
6. Planificar el desarrollo urbano … de sus circunscripciones…
7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para … proyectos y obras de infraestructura local
…
9. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia
Ley Orgánica de Municipalidades (2005)
Artículo 5°.- Concejo Municipal El Concejo Municipal y distrital está conformado por el alcalde y el número de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones… El Concejo Municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras

18. Ordenanza digital: lineamientos
17 de 24
Fuente: análisis propio
Finalidad Establecer el marco conceptual y los lineamientos para la gestión y promoción de servicios digitales en el ámbito de la Provincia de Lima Alcance
•Educación digital (saber usar)
•Ciudadano digital (usar)
•Municipio digital (servir) Ejecución (proyectos)
•Plan Metropolitano de Digitalización Competitiva:
•Conectividad: infraestructura pasiva (ductos) + WiFi libre auto-sostenible
•Dispositivos: sensores (seguridad ciudadana, tránsito, medio ambiente)
•Servicios: servicios municipales digitales

19. Caso emblemático cercano: Colombia
18 de 24

20. Caso emblemático cercano: BID
19 de 24

21. Menú de proyectos: portafolio
•Gobierno electrónico (información, Trámites municipales, impuestos)
•Servicios sociales (salud, educación)
•Seguridad ciudadana
•Transporte
•Medio ambiente
•Prevención de desastres
Redes fijas Despliegue masivo de infraestructuras y redes (ductos, microductos, WiFi social)
Redes móviles
Despliegue masivo
de sitios y redes (3G, 4G)
Conectividad competitiva
Servicios / aplicaciones
Calidad
de vida
Bajos recursos
Mujeres y niños
Tercera edad
Discapacitados
Microempresarios
Resultados
Normatividad + alfabetización digital
20 de 24

22. 21 de 24
Menú de proyectos: ejecución inmediata
WiFi social
•Servicio: acceso WiFi libre en espacios públicos con alto tráfico de personas, idealmente complementado con servicios municipales digitales (i.e. tránsito, seguridad ciudadana)
•Modelo de negocio: APP, donde operador WiFi financia el servicio con venta de micro-publicidad, y con ingresos compartidos con la MML
•Propósito social: masificación de uso de banda ancha por los ciudadanos de a pie; promoción de cultura de exigencia de los vecinos por la disponibilidad de internet en espacios públicos claves Ductos municipales
•Servicio: arrendamiento de ductos municipales a operadores de telecomunicaciones, para despliegue de redes de fibra óptica, en 2 ámbitos: ductos actualmente existentes + ductos en futuras concesiones viales
•Modelo de negocio: APP, donde operador de ductos financia el servicio con el cobro por el arrendamiento (en ductos que hoy generan gastos por mantenimiento, y con ingresos compartidos con la MML
•Propósito social: contribuir con la reducción de precios en banda ancha, mediante la mejora de la competencia en banda ancha en Lima Metropolitana (reducción de barreras para expansión de servicios a operadores competitivos) a costos eficientes (aprovechamiento de infraestructura pasiva existente)

23. Agenda
22 de 24
•Diagnóstico
•Lima Ciudad Digital
•Reflexiones finales

24. 23 de 24
Reflexiones finales
•Lima Metropolitana (en cuanto ciudad capital y de mayor envergadura en el Perú) enfrenta grandes desafíos para ser una ciudad sostenible (calidad de vida)
•El mercado de telecomunicaciones y TIC ofrece una oportunidad de colaboración para que Lima Metropolitana pueda dar un vuelco y ser una ciudad sostenible líder en Sudamérica en los próximos años
•El Municipio Metropolitano de Lima (MML) tiene las herramientas normativas y administrativas para promover una #limaciudaddigital con ese propósito

25. 24 de 24
Perú: ¿miembro de OCDE en el 2021 (bicentenario)?
¿Cuál es el rol de las TIC en este ambicioso objetivo?
¿Cuánto puede contribuir para ello el gobierno local de Lima Metropolitana?

26. Carlos Huamán Tomecich
Regidor Metropolitano de Lima 2014