Perm Innovation Roadmap
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Perm Innovation Roadmap

on

  • 3,207 views

The Russia Innovation Collaborative has recently completed an in-depth study of Perm’s innovation ecosystem. The Perm Innovation Roadmap provides the Perm Regional Administration a snapshot ...

The Russia Innovation Collaborative has recently completed an in-depth study of Perm’s innovation ecosystem. The Perm Innovation Roadmap provides the Perm Regional Administration a snapshot analysis of the current innovation ecosystem in the Perm Krai, including both its strengths and weaknesses, and a methodology for building on the strengths and overcoming the weaknesses.

Statistics

Views

Total Views
3,207
Views on SlideShare
3,204
Embed Views
3

Actions

Likes
4
Downloads
61
Comments
0

3 Embeds 3

http://www.slideshare.net 1
https://twitter.com 1
http://www.slashdocs.com 1

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Perm Innovation Roadmap Perm Innovation Roadmap Document Transcript

  • Дорожная картаинновационной эко-системы в Перми Апрель 2011 г.
  • Содержание Раздел Стр. Краткий обзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 Рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6I) Дорожная карта инновационной экосистемы Перми: введение и методология . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7II) Инновационная экосистема сегодня . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10III) Инновационная экосистема сегодня в сравнении с международным передовым опытом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19IV) «Инновационные пробелы», выявляемые в сравнении текущей ситуации с международным передовым опытом . . . . . . . . . . . . . . . . .27V) «Инновационные пробелы» с разбивкой с разбивкой на кратко-, средне- и долгосрочные проблемы. Обобщение по темам . . . . . . . . . . . . . . . . .32VI) Роль Кросс-функциональных рабочих групп в преодолении «Инно- вационных пробелов»: разработка и реализация планов действий . . . . . . .38VII) Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
  • Краткий обзорДорожная карта инновационной эксистемы Перми дает воз- Компания RIC проанализировала текущие возможностиможность администрации Пермского края получить пред- Пермского края по всем критическим компонентам инно-ставление о текущем состоянии инновационной экосистемы и вационной экосистемы и сравнила их с результатами меж-изучить связанные с ней возможности и вызовы. Дорожная дународного передового опыта. В инновационной системекарта инновационной эксистемы Перми строится на методо- были выявлены пробелы, которые были впоследствии раз-логии, предполагающей использование преимуществ региона делены на проблемы краткосрочного, среднесрочного ии преодоление его недостатков. Настоящий отчет отражает долгосрочного характера. По десяти общим темам былаключевые области, для которых характерны «инновационные подготовлена обзорная презентация, посвященная Инно-пробелы», и является руководством к действию, а отнюдь не вационным пробелам. В соответствии с моделью Иннова-критическим анализом действий государственных органов, ционные пробелы, обобщенно представленные в рамкахкоммерческих структур или вузов на территории Пермского десяти Общих тем, могут быть устранены за счет Плановкрая. развития, подготовка которых осуществляется кросс-функ-Компанией Russia Innovation Collaborative (“RIC”) разрабо- циональным рабочими группами в Перми. Весь цикл ана-тана модель оценки инновационных экосистем, основу кото- лиза, результатом которого является реализациярой составляют шесть (6) ключевых этапов анализа и мероприятий, представлен на следующей странице в видереализации мероприятий, обозначенных ниже. Реализация диаграммы.настоящего отчета, главным образом, осуществляется в рамкахдвух этапов: Оценка инноваций и Карта экосистемы. Помимоэтого, приводятся рекомендации для третьего этапа модели –План развития инноваций. Стр. 3
  • Цикл анализа, результатом которого является реализация мероприятий Пробелы инновационной экосистемы Перми: На схеме ниже представлен обзор инновационной системы Перми сегодня, а соответствующим цветом выделен уро- вень значимости Инновационных пробелов по каждой из областей.Передовой опыт используетсяПробелы в использовании передового опытаЗначительные пробелы либо отсутствие передового опыта Обратите внимание на следующие Общие темы, выявленные в ходе анализа:1)Передача технологий: для Перми характерна фун- 2)Выход на мировые рынки: в Пермских компаниях даментальная проблема в области коммерциализации отсутствует достаточное понимание того, что технологии технологий и запуска новых «стартапов». Коммерче- и инновации являются глобальным явлением и что успех ская, рыночная и правовая база среди университетов, зависит от понимания того, что даже деятельность на институтов и в определенной степени среди предпри- местном уровне и региональные стандарты необходимо нимателей не развита и не подходит для коммерциали- оценивать с точки зрения глобальных рынков. Даже зации имеющегося потенциала.. Пермские компании, которые работают только на мест- ном или внутреннем российском рынке, должны опреде- Стр. 4
  • лять эффективность своей работы в соответствии с миро- Основой успеха является достижение общественного согла- выми стандартами. сия в том, что необходимы инновации, создающие соци- ально-культурную базу для поддержки3)Гранты, льготы и организации, оказывающие финан- предпринимательства и способствующие сотрудничеству с совую поддержку: в Перми существуют определенные государственными органами, коммерческими структурами, организации, оказывающие предпринимателям финансо- вузами, финансовыми учреждениями, предпринимателями вую поддержку, и реализуются программы, ориентиро- и общественностью, целью которого является максимальное ванные на устранение Пробелов в инновационной использование преимуществ Пермского края и преодоле- экосистеме, однако они не являются комплексными и не ние его недостатков. вполне соответствуют жизненному циклу инновацион- ных компаний. Одна из наиболее важных целей настоящего отчета состоит в том, чтобы указать меры, которые могут быть реализованы4)Обучение предпринимательству: Пермь находится для доработки и совершенствования инновационной экоси- в самом начале пути с точки зрения разработки методоло- стемы. Мы подготовили этот отчет не для того, чтобы кто- гии обучения практическим навыкам предприниматель- то поставил бы очередную «галочку» и убрал его на ства, и сделать предстоит очень многое. дальнюю полку. В основе модели, разработанной экспер-5)Вузы и создание экономической стоимости: вузы тами RIC, лежит процесс преобразования анализа в практи- Перми пока еще не генерируют экономическую стои- ческие мероприятия. Таким образом, по тексту отчета мость для региона и не способствуют развитию его мате- указываются мероприятия, которые могут быть реализо- риального благосостояния. ваны в рамках следующего этапа, а также предлагается мето-6) Отношения, способствующие инновациям: в дология реализации таких мероприятий посредством Перми наблюдается недостаточное количество площа- Планов развития инноваций, разрабатываемых кросс-функ- док, мероприятий, объединений, конкурсов и иных форм циональными рабочими группами. В состав указанных социального взаимодействия, которые позволяют пред- кросс-функциональных рабочих групп должны входить принимателям встречаться, учиться доверять друг другу и представители различных учреждений, включая государст- осуществлять поиск возможностей для бизнеса. венные, коммерческие структуры и вузы. Перед каждой такой Рабочей группой должна стоять задача выработки7) Культура предпринимательства и восприятие ре- взаимовыгодных решений и привлечения ресурсов для пре- гиона: как и в ряде других регионов Российской Федера- одоления конкретного Инновационного пробела. Посте- ции, в Перми отсутствует массовая общественная пенно они становятся частью процесса совершенствования поддержка предпринимательства и инноваций. В общем инновационной экосистемы посредством реализации отно- и целом, Пермь не воспринимается как лидер в области шений, сложившихся в рамках Рабочей группы по мере инноваций. того, как Рабочая группа преодолевает конкретный Иннова-8) Развитие сегментов: при реализации своей стратегии ционный пробел. развития кластеров Пермь четко не определила конкрет- Конечной целью такого процесса является повышение эко- ные ниши, а также направления использования историче- номической активности на территории Пермского края, ски сложившихся преимуществ секторов. создание дополнительных возможностей и повышение9) Противоречивый характер поставленных целей: уровня жизни его жителей. имеет место отсутствие взаимодополняющей и совмест- ной стратегии, которая должна реализовываться основ- ными заинтересованными сторонами в рамках плана развития экономики региона.10) Макроэкономические сложности на рынке: для Перми характерны проблемы, свойственные для всей Российской Федерации, и решать их нужно на общена- циональном уровне. Стр. 5
  • Рекомендации В результате работы над подготовкой Дорожной карты инновационной системы Перми экс- перты RIC выработали следующие практические рекомендации: 1. В Перми необходимо создать Кросс-функциональные рабочие группы, которые будут за- ниматься устранением Инновационных пробелов, обобщенно представленных в рамках десяти тем. Состав каждой Рабочей группы должен быть прозрачным, и каждая такая группа должна отвечать за выработку решений и мероприятий с целью устранения кон- кретного Инновационного пробела на территории Пермского края. Поддержку Кросс- функциональных рабочих групп необходимо возложить на губернатора и Министерство промышленности и инноваций. В состав каждой группы должны входить представители всех групп основных заинтересованных сторон: государственных органов, вузов, малых и больших предприятий, предпринимателей, финансовых учреждений, инвесторов, органи- заций, занимающихся передачей технологий, и торгово-промышленных объединений. 2. С целью укрепления инновационной инфраструктуры Пермского края в Перми необхо- димо создать комплекс новых связанных юридических лиц и организаций. В совокупности такая инфраструктура должна включать в себя ключевые организации, ориентированные на оказание поддержки в части обучения предпринимательству, передачи технологий и ком- мерциализации. Такая инновационная инфраструктура должна использоваться в качестве общего ресурса, предназначенного для поддержки всех вузов и научных ресурсов Перм- ского региона без привязки к какому-то одному учреждению. Ключевыми элементами такой инфраструктуры являются: Центр передачи технологий и коммер- Центр рыночной оценки циализации Центр оценки технологий Центр предпринимательства Центр медико-биологических наук Группа предоставления «посевных» Ресурсный центр по разработке биз- фондов и сеть бизнес-ангелов нес-планов Образовательный центр для профес- Центр подготовки менеджеров по ин- сорско-преподавательского состава новациям 3. В Перми необходимо стимулировать укрепление инвестиционного агентства, и в качестве одной из его целей определить стимулирование внутренней и внешней торговой и инве- стиционной деятельности между Пермским краем и регионами в других странах, включая США и европейские государства. Пермскому краю необходимо выявить уникальные пре- имущества по секторам, в основе которых лежат фактические возможности региона, и затем выработать эффективные предложения, которые можно представить на рассмотрение в международные компании. Далее необходимо определить конкретные преимущества по секторам, а затем разработать соответствующие гранты и программы для привлечения и поддержки компаний, которые ориентированы на использование этих преимуществ. 4. В Перми необходимо рассмотреть и решить вопрос о создании механизмов поддержки крупных предприятий, работающих с малыми компаниями, которые и будут являться но- выми источниками инноваций. К таким конкретным механизмам может относиться веб- сайт, в рамках которого, в форме виртуального рынка, может осуществляться обмен информацией о проблемах и путях их решения. 5. В Перми необходимо уделять особое внимание и способствовать повышению информиро- ванности населения о существующем передовом опыте в области инноваций, а также меж- дународном сотрудничестве на территории Пермского края. Такая деятельность должна включать в себя работу, которая проводится вузами в сотрудничестве с зарубежными парт- нерами, а также промышленным консорциумом в составе десяти участников во главе с Ин- ститутом стратегических материалов и технологий.Стр. 6
  • 1) Дорожная карта инновационной системы Перми – введение и методологияПредставленный ниже отчет подготовлен экспертами ком- Настоящий отчет подготовлен на основе опроса, проведен-пании RIC в рамках договора с Министерством промыш- ного в Перми, а также на основе статистических данных,ленности и инноваций, входящим в состав Пермской предоставленных в распоряжение компании RIC. В некото-краевой администрации. В нем представлена оценка теку- рых случаях не представлялось возможным подтвердитьщего состояния инновационной экосистемы в Пермском точность имеющихся статистических данных, а в некоторыхкрае, а также изложен ряд рекомендаций по дальнейшему случаях такие данные были недоступны или не предоставля-развитию данной инновационной экосистемы. В основу от- лись. Тем не менее, эксперты RIC полагают, что общие вы-чета легла разработанная компанией RIC методология ко- воды относительно инновационной экосистемы являютсяличественной оценки систем развития и поддержки верными и обоснованными.инноваций. МетодологияВ Российской Федерации в настоящее время реализуется В основе модели инновационной экосистемы, разработан-программа возрождения науки и продвижения инноваций, ной компанией RIC, лежат шесть (6) основных этапов,инициированная Президентом Дмитрием Медведевым в представленных на диаграмме ниже. Реализация настоящегорамках его предвыборной кампании 2008 года. Президент отчета осуществляется в рамках двух этапов: Оценка инно-определил пять приоритетных направлений развития РФ: ваций и Карта экосистемы. Затем представлены рекоменда-биотехнологии и медико-биологические науки, чистая ции по третьему этапу реализации модели.энергия, информационные технологии и суперкомпьютеры,космическая связь и телекоммуникации, а также атомные Инновационная оценка: основные заинтересован-технологии. В рамках реализации целей по развитию ука- ные сторонызанных приоритетных направлений федеральным прави- В качестве первого шага RIC провела совместную работу стельством РФ было создано множество окологосу- краевой администрацией для определения того, какие лицадарственных органов, осуществляющих поддержку разви- и учреждения (заинтересованные стороны) должны прини-тия, а также разработан ряд федеральных программ для фи- мать участие в создании инновационной экосистемы. За-нансирования процесса перехода к обществу знаний. интересованные стороны определялись в рамках таких направлений реализации политики как университетские,Важнейшим фактором с точки зрения реализации и успеха научные, предпринимательские круги, венчурный капитал,указанных программ, а также всей инициативы, является крупный бизнес, малые и средние предприятия, а также го-участие региональных государственных органов. Мировой сударственные органы.опыт показывает, что с момента инициирования политики вподдержку инноваций, в странах, где такой процесс ус-пешно внедряется, проходит от 10 до 25 лет до тех пор, покаэкономика выходит на уровень самообеспечения и приобре-тает инновационный и наукоемкий характер. Ключевымфактором для достижения успеха в любом российском ре-гионе является сочетание целенаправленной политики ипостепенного подхода к выработке необходимой институ-циональной и коммерческой базы для инновационной эко-номики. В рамках такого подхода особое вниманиеуделяется необходимости четкого понимания, на какомэтапе в процессе создания инновационной экосистемы на-ходится регион, а также какие конкретные последующиешаги необходимо предпринять для ее создания. Иннова-ционная политика носит общенациональный характер, од-нако успешные инновационные экосистемы создаютсяименно на местом уровне.Настоящий отчет призван обеспечить Пермскую краевуюадминистрацию информацией и рекомендациями по выра-ботке и внедрению программ, необходимых для дальней-шего развития инновационной экосистемы Перми. Стр. 7
  • Карта экосистемы Как показано ниже, в рамках данного этапа исследуются текущие возможности Перми с точки зре- ния критических компонентов инновационной экосистемы. Процесс сопоставления существую- щих возможностей с возможностями, которые должны присутствовать в идеале, называется «подготовкой карты». Для подготовки карты эксперты RIC провели ряд интервью с основными заинтересованными сторонами по каждому из указанных выше направлений. В рамках данного процесса было опро- шено более 150 лиц. Данные таких опросов и результаты анализа, проведенного RIC, были ис- пользованы для того, чтобы описать фактическую текущую ситуацию в Перми и использовать ее в качестве контрольной точки для дальнейшего развития и отлаживания инновационной экоси- стемы. Целью данного процесса было выявление конкретных преимуществ и недостатков. Следующим шагом в рамках реализации данного процесса было сопоставление инновационной экосистемы Перми в ее текущем состоянии с целями «на будущее» с учетом внедрения между- народного передового опыта функционирующей инновационной экосферы. При сопоставле- нии текущей ситуации в Перми с целями «на будущее» были выявлены некоторые Пробелы или проблемные области. Такого рода Пробелы в дальнейшем по тексту настоящего Отчета будут именоваться как «Инновационные пробелы». Инновационные пробелы составляют ос- нову рекомендаций для планов развития инноваций, которые будут реализованы в Перми в рамках последующих этапов развития инновационной экосистемы. Разработанная экспертами RIC модель полного цикла реализации результатов анализа на прак- тике, которая будет использоваться в рамках всего Отчета, представлена на диаграмме ниже в виде «Дорожной карты: от текущей ситуации к использованию передового опыта».Стр. 8
  • Целью данной модели является передача в распоряжение пермских краевых властей базы для оценки влияния конкретной политики на инновационную экосистему в целом, а также приня- тия решений о том, является ли рентабельность инвестиций в такой проект достаточной для того, чтобы обосновать рост затрат. Решение об инициировании проекта является исключи- тельной прерогативой пермских властей. План развития инноваций Отчет составлен на основе результатов анализа в рамках первых двух этапов реализации модели RIC. Степень значимости результатов такого анализа будет зависеть от того, как они исполь- зуются для усиления и совершенствования инновационной экосистемы. Мы подготовили этот отчет не для того, чтобы кто-то поставил бы очередную «галочку» и убрал его на дальнюю полку. В основе модели, разработанной экспертами RIC, лежит процесс преобразования ана- лиза в практические мероприятия. Таким образом, по тексту отчета указываются мероприятия, которые могут быть реализованы в рамках следующего этапа, а также предлагается методика реализации таких мероприятий посредством Планов развития инноваций. Инновационные экосистемы представляют собой условия, в основе которых лежит активное взаимодействие между различными учреждениями, коммерческими структурами и предприни- мателями, в результате чего создаются новые продукты, возникают новые компании и повыша- ется уровень экономического благосостояния. Модель компании RIC по разработке Планов развития инноваций основана на процессе фор- мирования кросс-функциональных рабочих групп. В состав таких Рабочих групп входят пред- ставители различных учреждений, включая государственные органы, коммерческие структуры и вузы, перед которыми стоит задача выработать взаимовыгодные решения и обеспечить нали- чие ресурсов для устранения конкретного Инновационного пробела. В процессе работы через отношения, сложившиеся в рамках Рабочей группы, они становятся частью процесса совершен- ствования инновационной экосистемы по мере того, как Рабочая группа преодолевает конкрет- ный Инновационный пробел.Стр. 9
  • II) Инновационная экосистема сегодняНиже представлены данные по текущей ситуации, полученные по результатам проведенных собеседований, а такжеданные от третьих лиц. Как упоминалось выше, в рамках данного процесса компания RIC опросила более 150 чело-век по каждой из тем.Администрация стика, биология растений и органическая химия, а такжеАдминистрация Пермского края во главе с губернатором наноматериалы и полимеры.Олегом Чиркуновым заслуженно считается одной из наи- Краевая администрация активно разрабатывает различ-более прогрессивных в РФ. Краевая администрация по- ные программы поддержки новых инновационных пред-ставила амбициозные цели в области экономического приятий, включая частичное финансированиероста, градостроительства и расширения культурного сек- «стартапов» и использование средств федеральной под-тора. Представители администрации во главе с Губерна- держки для их финансирования. Тем не менее, реализациятором неоднократно посещали Германию, США и другие таких программ поручена различным министерствам, астраны, чтобы познакомиться с передовым опытом в оказываемая поддержка не является последовательной исфере инноваций и модернизации. не соответствует полному циклу развития новых компа-В ходе опроса представители администрации отмечали ний.необходимость формирования инновационных кластеров В рамках реализуемой налоговой политики Пермскийв области биотехнологий, информационных технологий, край предоставляет налоговые льготы для поддержки биз-технологий связи, новых материалов, энергетики и аэро- неса: налог на прибыль составляет здесь 15,5% по сравне-космической промышленности. Они отметили, что в ос- нию с 20% в других российских регионах. Длянове указанных приоритетных направлений лежит оценка коммерческих предприятий, занятых в сфере агробизнеса,фактических преимуществ региона. Несмотря на сходство отменен транспортный налог. Налог на недвижимость,с общероссийскими национальными приоритетами в применяемый в отношении новых активов, исчисляетсяобласти экономического развития, представители адми- по ставке 1,1% по сравнению с 2,2% в целом по стране. Су-нистрации подчеркивают, что их планы разработаны с ществуют определенные расхождения между информа-учетом местных приоритетов и направлений, характери- цией о налоговых льготах и их структуре,зующихся потенциалом роста. Опрос представителей предоставленной администрацией, и комментариямивузов и местного бизнес-сообщества показал, что они представителей промышленных предприятий. Представи-верят в конкретные преимущества более узких направле- тели некоторых коммерческих структур отмечали фак-ний, а также таких областей, как технологии рекультива- торы, отнюдь не способствующие развитию бизнеса,ции (вода, почвы и т.д.), утилизация отходов и однако, как правило, эти факторы не относятся к компе-сверхтоксичных материалов, биотестирования и диагно- тенции краевой администрации, как, например, 36% феде- Стр. 10
  • ральный социальный налог, а также процентные ставки по настоящего Отчета перспектив промышленного сектора ос-банковским кредитам на уровне 15%-17%. нована на информации, полученной в рамках опроса.Инвестиционное агентство Перми курирует 20 объектов и В Перми преобладает крупный бизнес, и на него приходитсяболее 200 возможностей для развития. Основное внимание наибольшая часть экономической активности и налоговыхв рамках деятельности Агентства уделяется таким направле- поступлений. Как и в большинстве других регионов Россий-ниям, как традиционные промышленные и ресурсные сек- ской Федерации, значительная часть вертикально интегри-тора, включая сохранение рабочих мест на промышленных рованных промышленных комплексов так и осталасьпроизводствах, а также работу с крупными компаниями. В нетронутой с советских времен. Как следствие, процентноекачестве приведенных примеров успешного подхода указы- соотношение крупного и малого бизнеса в экономике суще-вались перепрофилирование закрытого завода в крупный ственно отличается соответствующего показателя на болееколл-центр компании «Билайн», а также иные виды под- развитых рынках в Европе или Америке. Это важный фак-держки компаний Yota и Siemens. Агентство не играет тор, обусловливающий отсутствие эффективного спроса накакой-либо видимой роли и не ставит перед собой цель в инновации на внутреннем рынке.части продвижения инноваций в новых секторах или приме- Существует общепризнанная необходимость модернизациинительно к небольшим компаниям. производственных объектов и оборудования, при этом вИмели место дискуссии об открытии представительства ходе опроса был отмечен низкий уровень инвестиций в мо-Пермского края на территории Китая, однако его задачи и дернизацию со стороны крупных компаний в Перми. При-уровень эффективности еще не до конца определены. чины такого низкого уровня инвестиций кроются, главным образом, в затяжных последствиях недавнего экономиче-В рамках общего приоритетного направления деятельности ского кризиса и высокой стоимости обслуживания креди-по продвижению инноваций и предпринимательства Мини- тов. По мнению представителей ряда коммерческихстерство промышленности и инноваций стало проводить структур Перми, модернизация невозможна без поддержкианализ движущих факторов процесса инноваций. Помимо со стороны государства. Новые организации, получающиеэтого, анализируется вопрос эффективности налоговых финансирование из федерального бюджета, такие как «Рос-льгот и послаблений c точки зрения привлечения компаний нано», «РВК» и «Сколково», не способствуют модерниза-для размещения своих объектов на территории Пермского ции промышленности. Средства, которые все жекрая и создания рабочих мест в рамках приоритетных инно- вкладываются частными компаниями, чаще всего выде-вационных кластеров. Подчеркивается необходимость при- ляются на приобретение иностранного, а не отечественноговлечения высоко квалифицированных технических оборудования.специалистов вместо того, чтобы сосредотачивать усилия напромышленном производстве. По оценкам чиновников ад- Во времена СССР ресурсы в области НИОКР, конструиро-министрации, 30% трудовых ресурсов Пермского края вания и проектирования распределялись между министерст-могут быть заняты в области инноваций. Краевой адми- вами и промышленными организациями, в отношениинистрации необходимо было необходимо понять, почему которых осуществлялся централизованный контроль, прикомпании начинают и расширяют коммерческую деятель- этом такие ресурсы фактически не входили в состав про-ность в Перми, а в случае с теми, кто этого не делает, какие мышленной базы Перми. С распадом советской системы этистимулы, варианты финансирования и налоговая политика связи были нарушены. Таким образом, на пермских пред-помогут сформировать инновационные кластеры на основе приятиях образовалась нехватка специалистов определен-основных приоритетных секторов. ной квалификации. Исторически сложилось, что в Перми не было базы промышленной интеллектуальной собственностиБизнес и базы знаний/технической базы. На сегодняшний день вПермь – это промышленный город, основные преимуще- Москве принимаются ключевые инвестиционные решенияства которого относятся к нефтегазовому сектору, авиацион- о приобретении крупными компаниями инновационныхной и оборонной промышленности. Основное внимание в технологий и модернизации производственных процессов.рамках исследования и опросов, проведенных с целью под- Отсутствие связей с небольшими местными компаниями,готовки настоящего отчета, уделялось инновациям и, глав- которые могли бы предоставить решения или новые техно-ным образом, новым компаниям или «стартапам». логии, является еще одной преградой на пути развития ин-Проведенное исследование не включало в себя полномас- новационного сектора малого бизнеса, работающего вштабное изучение экономики Пермского края, соответ- интересах местной промышленности.ственно, значительная часть изложенных по тексту В любом случае, крупный бизнес скорее ориентирован на Стр. 11
  • повышение эффективности и модернизацию (осуществле- случаев, финансирование таких успешных компаний про-ние закупок извне), чем на инновации. Также было от- исходило в форме самообеспечения или самофинансиро-мечено, что зачастую крупному бизнесу в несколько раз вания. Успешные компании поддерживают тесныепроще «решить вопрос» с администрацией, чем пытаться отношения с вузами, которые готовят новые кадры, обла-повысить уровень инноваций, поскольку половина затрат дающие определенным уровнем навыков и соответствуютбизнеса приходится на выплату налогов государству. Вме- требованиям таких компаний. Тем не менее, пока не выра-сто того, чтобы работать с небольшими компаниями или ботан системный подход, позволяющий повторить такойвузами и реализовывать инновационный подход в рамках успех в более широком масштабе за счет системы развитиятакого партнерства, крупные компании применяют закры- и финансирования бизнеса, не зависящей от отдельно взя-тые системы реализации инноваций без учета передового того лица.опыта, наработанного за пределами таких компаний. Отсутствуют прозрачные возможности финансированияПредставители администрации отметили, что в настоящее или роста малых предприятий. Источником наиболее ши-время отсутствует информация об отечественных компа- роко обсуждаемого и самого распространенного «посев-ниях, а также перечень инновационных компаний, при ного» финансирования является Российский фондэтом сбор данных продолжается. В соответствии с дан- содействия развитию малых форм предприятий по про-ными Управления статистики Перми, в крае зарегистри- грамме грантов «УМНИК». Суммы грантов относи-ровано 90 000 малых предприятий (1-25 сотрудников), 6 тельно небольшие, при этом сами гранты не предполагают000 крупных предприятий (более 51 сотрудника) и 400 оказание технической или коммерческой поддержки. Темсредних предприятий (25-50 сотрудников). Тем не менее, в не менее, они могут быть очень важны для начинающихнастоящий момент на основе этих данных сложно полу- компаний. И при этом нет четко продуманного последую-чить какой-либо значимый показатель по инновационным щего этапа финансирования таких компаний. Многиекомпаниям. В том виде, в каком статистическая информа- опрошенные руководители отметили отсутствие налого-ция представлена на сегодняшний день, она не позволяет вых льгот для предпринимателей, а также соответствую-отличить ресторан от компании, занимающейся разработ- щей налоговой структуры для стимулирования группыкой программного обеспечения. «бизнес-ангелов», которые могли бы осуществлять фи- нансирование в рамках последующего этапа.Представители некоторых предприятий отметили, чтоПермь отстает от Томска и Екатеринбурга c точки зрения Вузыинновационной составляющей, и, следовательно, иннова- Основу инноваций составляют научные знания, которыеционные компании и их сотрудники стремятся сначала по- могут быть трансформированы в новые продукты, услугипасть в эти города или рассматривают такую возможность. или процессы. Пермский край обладает хорошей научнойСуществование успешных инновационных компаний в базой в виде университетов, академий, федеральных ин-Перми не является общепризнанным. Руководители ститутов, а также институтов Российской академии наук,также заявили об отсутствии налоговых льгот для «старта- расположенных в Перми. Эффективность работы универ-пов» и предпринимателей, а также отметили отсутствие ситетов является общепризнанной, что подтверждено при-налоговой структуры для поддержания такой категории, своением двум университетам, Пермскомукак «бизнес-ангелы». государственному техническому университету и Перм-Основу ряда успешных инновационных крупных и малых скому государственному университету, статуса федераль-компаний, представители которых были опрошены в ных научно-исследовательских университетов, а такжецелях подготовки настоящего Отчета, составляет сильная существованием в Перми филиала еще одного федераль-математическая и научно-исследовательская база. Многие ного научно-исследовательского университета – Высшейиз компаний, добившихся успеха, работают над разработ- школы экономики. Общим слабым местом всех указанныхкой программного обеспечения и зависят от наличия ква- учреждений является коммерциализация научных знаний.лифицированных специалистов в области математики и Пермский государственный технический университетматематического моделирования. Почти все успешные (ПГТУ)компании, причем это касается как новых компаний, так и ПГТУ является национальным научно-исследовательскимпереживших распад Советского союза, зависят от знаний, университетом, деятельность которого ориентирована нанавыков и личных качеств отдельно взятого сильного спе- такие области, как авиастроение и технологии строитель-циалиста и способности такого специалиста сформиро- ства газовых турбин, добычу нефти и газа/полезных иско-вать вокруг себя рабочий коллектив. В большинстве паемых, а также их переработку, нанопромышленность и Стр. 12
  • устойчивое развитие городских территорий (экология). будут создаваться новые субъекты предпринимательскойОбщее количество студентов университета составляет 22 деятельности, или и то, и другое. Инкубатор ПГТУ вклю-000; из них 300 студентов являются слушателями курса по чает в себя 83 проекта, причем все они, по всей видимости,предпринимательству (1,36%). ставят перед собой цели в области бизнес-образования, и не ориентированы на создание новых компаний.ПГТУ стремится адаптироваться к своей новой роли на-ционального научно-исследовательского университета и вы- Учитывая тот факт, что курсы по предмету не предусмот-текающим из этого обязательствам. Такое стремление рены, а объем факультативных мероприятий сведен к мини-выражается в реализации мер по разработке новых про- муму, сложно делать выводы о фактическихграмм и созданию новых возможностей, которые будут предпринимательских способностях студентов.включены в существующую структуру университета, при ПГТУ использовал средства, полученные в виде грантов, наэтом общая организационная структура университета не модернизацию своего лабораторного оборудования, а такжепретерпит каких-либо фундаментальных изменений. Мно- получил возможность проводить расширенные исследова-гие из таких программ в настоящее время только реали- ния, выходя за рамки необходимой университету исследова-зуются, поэтому еще преждевременно говорить о том, тельской деятельности. Однако в университете не знают, каккаково будет их влияние, однако на основе опроса, прове- продать эти возможности потенциальным клиентам, в осо-денного в целях настоящего исследования, уже можно сде- бенности тем, которые находятся за пределами Пермскоголать определенные выводы. края.В общих приоритетах ПГТУ по-прежнему отражается его В ПГТУ признают, что университету необходимо предста-традиционная роль «помощника» местной промышлен- вительство, занимающееся вопросами коммерциализации,ности в области подготовки кадров и научных исследова- поскольку это поможет ему реализовать свои задачи в каче-ний, проводимым по контрактам. ПГТУ реализует стве национального научно-исследовательского института,значительное количество исследовательских проектов по однако у него отсутствует четкая организационная концеп-контрактам с участием местных предприятий, а также соз- ция и квалифицированные специалисты, необходимые длядает научно-исследовательские центры на базе конкретных создания такого представительства. По части интеллекту-предприятий. При этом, продолжает использоваться закры- альной собственности университет полагается на патентноетая система развития технологий и цепочки поставок, бюро ПГТУ, в котором работают 3 сотрудника, выдающиеоставшаяся еще с советских времен. ПГТУ не является са- приблизительно по 24 патента в год. Такое бюро не являетсямостоятельным участником процесса стимулирования раз- источником коммерческих инноваций и требует модерниза-вития технологий и инноваций. ции в части навыков, необходимых для коммерциализацииОсновные меры по продвижению предпринимательства и передачи технологий.среди студентов реализуются в рамках факультативных про- Пермский государственный университет (ПГУ)грамм, таких как «Smartup». Определенную подготовку вобласти предпринимательства получают студенты факуль- ПГУ также был присвоен статус национального научно-ис-тета менеджмента и маркетинга, однако отдельные курсы по следовательского университета, целью которого являетсяпредпринимательству не читаются. Было отмечено, что превращение традиционного университета в современныйПГТУ разрабатывает курс или курсы по предприниматель- научно-исследовательский институт. Общее количество сту-ству, однако пока непонятно, что ляжет в основу таких кур- дентов, проходящих в нем обучение, составляет 11 500 че-сов и будут ли они включать в себя практический опыт ловек, при этом основным направлением работыведения бизнеса. Наблюдается более низкий уровень моти- университета является рациональное использование ресур-вации и заинтересованности студентов в предприниматель- сов: технологии прогнозирования и управления природ-стве, что может быть связано либо с отсутствием у студентов ными и социально-экономическими системами. ПГУверы в предпринимательство как практического пути карь- проводит исследования контрактов, заключенных с круп-ерного роста, либо с непониманием сути предприниматель- ными предприятиями, соответствующими уровню ПГУ.ства. Этим объясняется относительно небольшоеколичество участников проекта Smartup. В рамках университета, в качестве новых научно-образова- тельных комплексов, были выделены 4 новые междисципли-ПГТУ ориентируется на создание бизнес-инкубатора (как нарные группы:и любой другой университет), однако фактические цели та-кого инкубатора не до конца понятны – носит ли он чисто 1. Геология и география – основное внимание уделяетсяобразовательный характер, или предполагается, что в нем использованию природных ресурсов. Стр. 13
  • 2. Физика и химия – новые технологии/чистая энергия. ность, а не на коммерциализацию. 3. Биология – живые системы, экология и медицина. Высшая школа экономики (ВШЭ) Тесное сотрудничество с РАН. ВШЭ является Пермским филиалом Высшей школы эконо- 4. Экономика, социология и мехмат – экономическое и мики в Москве. Общее количество студентов Пермского фи- социальное прогнозирование влияния инноваций на лиала, обучающихся на дневном отделении, составляет 1 059 экономику. человек, а на вечернем – 1 128. Количество факультетов – шесть, ни на одном из них не ведется подготовка специали-В процессе преобразования университета принимают уча- стов по научным или инженерным специальностям. Анало-стие семь из двенадцати факультетов. Данный процесс пред- гично другим крупным университетам, бизнес-программыставляет собой серьезную реорганизацию, целью которой ВШЭ, главным образом, ориентированы на подготовку кад-является продвижение инноваций, а не просто комплекс до- ров для крупных предприятий.полнительных мероприятий, проведение которого обуслов-лено требованиями государственных органов. В ВШЭ курсы по предпринимательству не читаются. В рам-Приоритетные цели ПГУ свидетельствуют о намерении ко- ках ВШЭ периодически реализуется программа «Рабочийренным образом изменить учреждение в соответствии с тре- отпуск», целью которой является познакомить студентов собованиями, предъявляемыми к национальному сферой предпринимательства. Реализация программы нача-научно-исследовательскому институту. Однако, данный про- лась в январе 2010 года, а общее количество студентов, при-цесс находится на ранней стадии реализации, и пока до- нявших в ней участие на протяжении года, составило 640вольно сложно определить, будет ли он успешным. человек, причем не только из ВШЭ, но и из ПГУ, ПГТУ и других вузов.Университет не предлагает курсов по предпринимательству.Первоначальная программа по созданию в рамках ПГУ ин- Бизнес-инкубатор ВШЭ начал работу в ноябре 2010 года покубатора не увенчалась успехом, и в настоящее время пред- договору с местным предпринимателем. Количество участ-принимаются попытки ее реанимировать. В разработке ников составило 15-20 студентов; количество проектныхпоследнего бизнес-плана участвовали 100 студентов, при групп составило 5, каждая из них включала в себя от 3 до 5этом количество студентов в рамках бизнес-инкубатора со- человек. ВШЭ обладает ограниченным практическим биз-ставило 10 человек. Совершенно очевидно, что уровень мо- нес-опытом в плане управления деятельностью студентов, ативации и заинтересованности студентов очень низок, что проектная база для поддержки технологических инновацийопять же, может быть связано с отсутствием веры в предпри- полностью отсутствует.нимательство как практического пути карьерного роста, ВШЭ проводит исследования промышленных контрактов влибо с непониманием сути предпринимательства. таких областях, как стратегический менеджмент, маркетинг иВ ПГУ есть отдел коммерциализации, который был создан в финансы. В ВШЭ нет коммерческого или патентного отдела.1994 году. Университет не является обладателем международ- В конечном счете, у ВШЭ есть конкурентное преимуществоных патентов, несмотря на то, что два профессора являются и собственная ниша на рынке, которая представлена подго-обладателями таких патентов. Тот факт, что ПГУ намерен товкой кадрового резерва в области управления и интегра-создать междисциплинарный центр экспертных знаний, цель цией инноваций в рамках крупных предприятий и, вкоторого состоит в том, чтобы обеспечить взаимосвязь с ры- меньшей степени, развитием индивидуальных предпринима-ночным спросом, свидетельствует о том, что в университете тельских навыков.осознают наличие проблемы, однако четкое понимание того, Фармацевтическая академиякак это должно быть реализовано, отсутствует. Пермский фармацевтический институт был основан в 1963С 2005 года при ПГУ в рамках Программы базовых исследо- году на базе фармацевтического факультета Медицинскогований и высшего образования работает исследовательско-об- института. В 1995 году Институту присвоен статус Перм-разовательный центр, финансирование которого ской государственной фармацевтической академии. Сту-осуществляется фондом Макартуров, а его контроль осу- денты Академии могут выбрать дневную и заочнующествляется через программу Гражданских исследований и (корреспондентскую) форму обучения, а также факультет по-развития. В рамках проведенных опросов представители ад- вышения квалификации. Общее количество студентов, об-министрации ПГУ не упоминали о данном Центре, соответ- учающихся в Академии, составляет 4 000 человек,ственно, его общее влияние на университет оценить сложно. численность профессорско-преподавательского состава со-Возможно, он ориентирован на исследовательскую деятель- ставляет 225 человек; 70% из них имеют научные степени. Стр. 14
  • Деятельность Академии разделена по трем направлениям: раз- гий, однако имеется заинтересованность в развитии связей сработка новых лекарственных препаратов, производство ме- зарубежными организациями.дицинского оборудования и поддержка социальных Национальное федеральное учреждение здравоохранения/профи-программ. Специалисты Фармацевтической академии еже- лактики здоровья (НФУЗПЗ)годно синтезируют 800 новых химических компонентов, про-изводят 5 000 новых продуктов и получают 10-15 патентов в НФУЗПЗ является местным филиалом общероссийской фе-год. деральной организации. В его состав входит 30 лабораторий и более 500 сотрудников (60 научных работников, 200 докторов,Существует несколько способов взаимодействия Фармацевти- 60 ученых, 20 профессоров и 50 студентов). В составческой академии с промышленным сектором. Академия про- НФУЗПЗ входят 2 больницы (120 койко-мест), в которыхводит исследования в области утилизации ежегодно проходят лечение 2 500 человек (количество взрос-биотехнологических отходов и контроля пищевых продуктов лых и детей одинаково). Студенты ПГУ, обучающиеся впо заказу компаний. При Академии существует региональный Школе экологии человека и безопасности жизнедеятельностицентр стандартизации и контроля лекарственных препаратов. имеют доступ к лабораториям НФУЗПЗ. В НФУЗПЗ отсут-Также работает центр удаленного обучения. У учреждения ствует подразделение, занимающееся вопросами развития биз-тесные связи с фармацевтической компанией «Биомед» и, по неса, а также персонал, осуществляющий продажу илибольшому счету, оно зависит от патентного отдела компании реализацию существующей продукции или возможностей.«Биомед» и заключенных с ней контрактов. В настоящее время НФУЗПЗ реализует 3 проекта с Техноло-Фармацевтическая академия заинтересована во включении в гическим институтом Джорджии. Первый проект называетсяучебные программы курсов по предпринимательству, однако «чип на микроигле» и предусматривает подачу лекарств, ануждается в технической и образовательной поддержке. В ака- также обладает диагностическими возможностями, позволяю-демии существует «связующая» программа – курсы англий- щими получить больше информации, чем при анализе крови.ского языка (TOEFL и GRE). Фармацевтическая академия Совместно со специалистами из Технологического институтареализует совместные программы в Пермском крае, Москве, Джорджии сотрудники лаборатории НФУЗПЗ проведут кли-Санкт-Петербурге, Казани и Екатеринбурге. На международ- нические исследования, диагностику крови, подготовят описа-ном уровне Академия сотрудничает с организациями в цент- ние особенностей рынка, создадут технологии диагностики,ральной Флориде, Стэнфорде, Чикаго и Сингапуре. производства и инвестирования венчурного капитала. Сто-Медицинская академия роны еще не договорились о том, кому будут принадлежать права интеллектуальной собственности по проекту.В Пермской государственной медицинской академии 5 фа-культетов, 69 кафедр, более 20 клинических баз, а также на- Второй проект с участием специалистов Технологического ин-учные лаборатории. Помимо этого, она располагает учебными ститута Джорджии включает в себя систематический анализкорпусами, центральной научно-исследовательской лаборато- особенностей обмена веществ под влиянием экологическойрией и комплексом общежитий. Количество студентов, об- обстановки и промышленной среды. Реализация проекта на-учающихся в Академии, составляет около 3 500 человек. чалась в США, а в настоящее время НФУЗПЗ совместно Пермской медицинской академией работает над определе-Медицинская академия занимается изучением вопросов нием изменений в состоянии здоровья на молекулярномусвояемости лекарственных препаратов, антивирусами, ле- уровне.карственными препаратами для лечения раковых заболеваний,лекарственными препаратами с наноструктурой и наноэле- В рамках третьего проекта исследуются канцерогенные веще-ментами. При Медицинской академии также работают меди- ства и риск возникновения раковых заболеваний. На средства,цинские клиники: клиническое и доклиническое полученные в рамках гранта, выделенного Российским фондомисследование, услуги ЭЛО, а также семь лабораторий. Меди- фундаментальных исследований, в НФУЗПЗ намерены соз-цинская академия не только разрабатывает новые лекарствен- дать центр ранней диагностики раковых заболеваний.ные препараты, но и работает над новыми методами Российская академия наук (РАН)диагностики и лечения респираторных заболеваний, а такжевнедряет смежные технологии лечения/дистанционного лече- В Перми находятся четыре института Уральского отделенияния. Российской Академии наук. Уральское отделение было соз- дано в 1980-ых годах, соответственно, это одно из самых моло-В Медицинской академии нет действующего патентного бюро дых отделений РАН. Указанные выше четыре институтаили персонала, занимающегося вопросами передачи техноло- включают в себя Институт механики сплошных сред, Инсти- Стр. 15
  • тут технической химии, Институт экологии и генетики мик- ренних потребителей, госзакупки или спрос международныхроорганизмов и Научный центр порошкового материалове- игроков. Предприниматели выразили уверенность в том, чтодения. спрос со стороны крупных частных компаний недостаточен, а попытка выработки протоколов и процессов взаимодей-Как и в случае с другими регионами РФ, Пермские инсти- ствия коммерческих структур и университетов не увенчаласьтуты РАН принимали участие в фундаментальных научных успехом, что существенно сдерживает развитие инноваций иисследованиях, связанных с базовыми промышленными по- экономический рост. С другой стороны, респонденты от-требностями Пермского края, однако никогда не осуществ- мечали, что Пермский край в меньшей степени зависит отляли перевод результатов таких исследований в плоскость политических факторов, и, соответственно, в большей сте-продуктов или услуг. В настоящее время отдельные научные пени ориентирован на рыночные отношения, чем другие ре-сотрудники Института демонстрируют заинтересованность гионы, а это способствует возникновению субъектовв реализации такого процесса, однако отсутствуют конкрет- предпринимательской деятельности.ные ресурсы, необходимые для коммерциализации результа-тов исследований. Существует точка зрения, согласно которой вузы закрыты для сотрудничества с небольшими компаниями, и при этом вВ ходе опроса представителей Институтов сотрудники вузах отсутствуют специальные структуры, обеспечивающиеодной из лабораторий Института механики сплошных сред взаимодействие с компаниями, соответственно, сфера пред-и руководство Института технической химии представили принимательской деятельности могла бы быть шире.технологии, которые, по их мнению, могут быть использо-ваны для получения прибыли. Они обладают опытом ра- Для пропаганды предпринимательства необходимо пропа-боты с зарубежными исследовательскими гандировать «истории успеха». Несмотря на то, что ворганизациями-партнерами, однако, не имеют опыта управ- Перми есть такие примеры, степень доведения такой инфор-ления интеллектуальной собственностью и коммерциализа- мации до общественности остается недостаточной.ции результатов своих исследований. Представленныепроекты должны пройти техническую экспертизу, после чего Источники финансированиямогут быть переведены на коммерческую основу. На данном В целом, по России отсутствует проработанная цепочка ме-уровне представлена научная основа, которая может послу- ханизмов финансирования, которые соответствуют этапамжить базой для важной инновационной деятельности в развития инновационной компании. Такая цепочка должнаПермском регионе. включать в себя большое разнообразие «посевных» фондов, грантов, средств окологосударственных органов, частных иПредприниматели государственных инвестиций. Она также должна включать вОдним из элементов эффективной инновационной экоси- себя ряд развитых учреждений, включая правительственныестемы в США является наличие опытных предпринимате- организации, сеть бизнес-ангелов, фонды венчурного капи-лей, которые могут переходить из компании в компанию, тала, а также действующую фондовую биржу для публичногопередавая свой опыт и выступая в качестве наставников для предложения. РФ по-прежнему работает над созданиемновых предпринимателей. Таких людей называют «серий- всего комплекса, при этом для самого механизма характерныными» предпринимателями. В Перми серийные предпри- существенные пробелы.ниматели практически отсутствуют. Ситуация еще более Вопрос финансирования инновационных компаний вусугубляется тем, что предприниматели, добившиеся успеха Перми представляет собой классическую дилемму «курицав условиях 1990-ых годов и в начале 2000-ых, не обладают или яйцо». Что раньше, проект или инвестиционный фонд?бизнес-навыками, необходимыми для создания новых высо- Опрошенные представители инвестиционных фондов отме-котехнологичных компаний. В Перми есть предпринима- тили, что количество инновационных компаний на террито-тели, однако их недостаточно. рии Пермского края, в которые можно вкладывать средства,Предприниматели, опрошенные в рамках настоящего от- очень невелико. Как правило, успешные компании, занятые вчета, отмечали сложности и всем известные препятствия, с инновационном секторе, являются самофинансируемыми.которыми сталкиваются люди, которые хотят начать свой Инвесторы отметили не нехватку средств, а нехватку компа-бизнес, что, в свою очередь, отпугивает других потенциаль- ний, в которые можно эти средства вкладывать. Суть ди-ных предпринимателей. леммы состоит в отсутствии полного цикла финансирования, которое позволяет довести проект до ста-Основной фактор, способствующий ведению бизнеса в дии, когда для его финансирования можно привлечь круп-Перми, такой же, как и во всем остальном мире. Это рыноч- ные инвестиции.ный спрос. Это может быть спрос со стороны частных внут- Стр. 16
  • У нового поколения «стартапов» нет финансирования, кото- В настоящее время организации, занимающиеся вопросамирое позволит им выйти за рамки грантов «УМНИК» и по- передачи технологий и коммерциализации на территориипасть на уровень, позволяющий обосновать венчурные Пермского края, только создаются. Каждый университет винвестиции. Это дает венчурным компаниям основание Перми создает свой собственный инкубатор, при этом у каж-утверждать, что нет проектов, в которые стоит инвестировать. дого из них свое определенное предназначение. КонкретныеЭто так называемая «долина смерти», которая находится на цели таких инкубаторов не до конца понятны: образователь-пути всех «стартапов» по всему миру. Отсутствие инвесто- ные цели, развитие практических видов бизнес-деятельности,ров уровня «ангела» еще больше усугубляет проблему, суще- или и то, и другое?ствующую в Перми. Создается впечатление, что вузы чрезмерно полагаются на ин-Проблема роста «стартапов» и их превращения в жизнеспо- кубаторы как на единственный механизм развития инновацийсобные компании еще больше осложняется отсутствием так в научно-исследовательских университетах. Как уже упомина-называемых «умных денег», которые представляют собой ин- лось в разделе, посвященном вузам, за исключением факульта-вестиционные фонды, вкладывающие не только деньги, но и тивных программ, курсы по предпринимательству,бизнес-знания, необходимые для перехода компаний на сле- инновациям, передаче технологий и коммерциализации не чи-дующую стадию. Это обусловлено отсутствием «серийных» таются. Более того, вузы используют инкубаторы в качествепредпринимателей, а также постоянно меняющимися усло- универсального средства, позволяющего охватить такие на-виями ведения бизнеса, в которых развиваются инновацион- правления как предпринимательство, инновации и передачаные предприятия. технологий; а также в качестве единственного источника полу- чения образования и коммерциализации. Объем систематиче-Пермская краевая администрация предлагает ряд программ, ской поддержки и развитиепризванных поддержать инновационные предприятия. На- профессорско-преподавательского состава университета, яв-пример, существует центр развития предпринимательства, ко- ляющегося источником инноваций, являются незначитель-торый предоставляет кредиты в размере до 5 миллионов ными. Многие научные сотрудники и представителирублей в случае, если стоимость активов компании равна 5 профессорско-преподавательского состава не понимают, чтомиллионам. Существуют и другие гранты и схемы поддержки подразумевает открытость для инноваций, коммерциализа-бизнеса и студентов, однако при этом отсутствует координа- ция и передача технологий. Научные сотрудники и представи-ция и не предоставляется подробная информация, которая тели профессорско-преподавательского составапозволяет предпринимателям понять, какие преимущества университетов отмечали, что они открыты для инноваций иони смогут получить на определенном этапе жизненного коммерциализации, однако не имеют ни малейшего представ-цикла. Существующие программы также не являются доста- ления о том, что это такое и как это происходит.точно масштабными для того, чтобы позволить компаниямперейти «долину смерти» на пути своего развития. Конкурсы бизнес-планов, спонсором которых выступает Краевая администрация и вузы, играют положительную рольПередача технологий и коммерциализация в процессе стимулирования новых инновационных видов биз-Для трансформации интеллектуального потенциала Перм- нес-деятельности. Однако, на их эффективности сказываетсяского края в новые продукты, новые услуги и новые компании отсутствие надлежащих механизмов финансирования, необхо-крайне важно обеспечить наличие эффективных организаций, димых для дальнейшего развития после этапа первоначаль-занимающихся вопросами передачи технологий и коммерциа- ного финансирования. Результаты опроса также говорят облизации. Такие институты обеспечат наличие экспертных зна- определенном разочаровании, вызванном ограничительныминий и навыков, позволяющих обосновать концепцию, требованиями, действующими в рамках конкурса, проводи-разработать прототип, обеспечить защиту различных форм мого Краевой администрацией, поскольку они предусматри-интеллектуальной собственности (как на территории Россий- вают, что лицо, подающее конкурсную заявку, должноской Федерации, так и за рубежом), провести рыночные иссле- являться обладателем существующей интеллектуальной собст-дования и подготовить коммерческое обоснование. Будущий венности на этапе, когда участники не могут позволить себеуспех научно-исследовательских университетов, институтов и обеспечить защиту своей интеллектуальной собственности.частных инвесторов, поставляющих сырье для функциониро- Данный момент воспринимается как фактор, не позволяю-вания инновационной экосистемы Перми, зависит от их спо- щий некоторым перспективным проектам принять участие всобности создать эффективные механизмы и организации, конкурсе на самой ранней стадии.занимающиеся вопросами передачи технологий и коммерциа- В рамках каждого университета, академии и научно-исследо-лизации. вательского института проходит обсуждение структуры про- Стр. 17
  • цесса передачи технологий и коммерциализации, при этом за- Объединениячастую это делается без конкретного плана или навыков, не-обходимых для реализации такой структуры на практике. Важнейшим слагаемым успеха инновационной экосистемыСоздается впечатление, что ни одно из учреждений не распо- являются функционирующие и разнообразные бизнес-объ-лагает достаточным объемом финансирования или навыками, единения. Они представляют собой механизм выражения инеобходимыми для создания собственного центра, который лоббирования интересов различных бизнес-секторов и компа-будет заниматься вопросами передачи технологий и коммер- ний различного размера. Что еще более важно, посредствомциализации. встреч, собраний, выставок и других мероприятий они дают возможности сформировать отношения, которые составляютВ Пермских вузах и на малых предприятиях отсутствует над- ядро эффективной инновационной экосистемы. Несмотря належащее понимание различных форм интеллектуальной то, что такие объединения являются важнейшим элементомсобственности, а также способов защиты интеллектуальной гражданского общества в РФ, они все еще находятся на раннихсобственности, представляющей собой краеугольный камень стадиях своего развития.инновационного процесса. Если заявки на патенты и по-даются, то, в большинстве своем, это российские, а не между- Наиболее крупными и исторически наиболее значимым объ-народные патенты, соответственно, их коммерческая ценность единением является Торгово-промышленная палата г. Пермь.не так высока. Количество экспертов по вопросам интеллекту- Ввиду того, что Палата является российским правопреемни-альной собственности в частном секторе ограничено. Патент- ком советской ТПП, ее деятельность включает в себя пред-ные бюро при университетах в большей мере ориентированы ставление интересов сектора промышленного производства.на подачу небольшого количества заявок на патенты с целью Тем не менее, есть определенные признаки того, что организа-сохранения академического статуса. В конечном счете, публи- ция реализует некоторые инновационные инициативы. Вкация патентов Пермскими вузами осуществляется в научных ходе опроса респонденты заявили, что в настоящее время соз-целях, а совсем не обязательно в целях коммерциализации. дается Аналитический центр инновационных исследований, который будет осуществлять взаимодействие с Министерст-В подавляющем большинстве контрактов на проведение ис- вом промышленности, ПГТУ и Академией наук с целю под-следований по заказу компаний предусмотрено, что интеллек- готовки анализа местной промышленности с точки зрениятуальная собственность принадлежит частной компании, инноваций.которая выступает спонсором исследований, проводимыхуниверситетом. В рамках сотрудничества при проведении ис- Помимо этого, действуют местные филиалы общероссийскихследований с участием зарубежных партнеров Пермские вузы организаций, представляющие малые и средние предприятия,не оговаривают свои права интеллектуальной собственности, в частности «Опора» и «Деловая Россия». Помимо этого,они не предусматриваются соглашениями о проведении фун- работают сугубо местные организации молодых предприни-даментальных исследований, и, соответственно, вузы теряют мателей, которые, как правило, ассоциируются с выпускни-свои права в пользу коммерчески более «подкованного» ино- ками того или иного университета.странного партнера. Еще одним заметным шагом на пути формирования объеди-Для вузов характерно массовое отсутствие публикаций работ нений является создание клуба «УМНИК» в декабре 2010и аннотаций в международных изданиях. Данный фактор года. В состав клуба входят как победители, так и соискателипрепятствует процессу коммерциализации и доступу к между- грантов клуба «УМНИК». Клуб представляет собой ещенародным источникам финансирования, партнерам и рынкам. одну коммуникационно-образовательную площадку для мо- лодых предпринимателей. Отсутствуют отраслевые объединения, например, в области программного обеспечения, биотехнологий и т.д., которые могли бы играть определенную роль в развитии кластеров в рамках отдельных секторов. Стр. 18
  • III) Инновационная экосистема сегодня в сравнении с международным передовым опытом По результатам анализа текущей ситуации в Перми было проведено сопоставление с международным передовым опытом, что позволило выполнить дальнейший анализ и выявить Пробелы. С этой целью сегодняшняя ситуация в Перми была обобщенно представлена в виде ряда выводов. В следующем разделе изложены выводы по текущей си- туации в Перми, а также проведено сопоставление с соответствующим передовым международным опытом. Администрация Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опыт Администрация Пермского края начала стимулировать инно- Государственные органы зачастую выступают в качестве ор- вации и создавать кластеры, которые рассматриваются в ка- ганизаций, стимулирующих создание учреждений, необходи- честве средства обеспечения экономического роста. мых для работы инновационной экономики (например, Администрация начала проводить анализ факторов, стиму- Силиконовая долина, Финляндия, Сингапур, Израиль и Тай- лирующих инновации, а также причин, по которым компании вань). придут в Пермь для финансового участия в инновационных кластерах. Администрация Пермского края проводит анализ структур Региональные и национальные органы обеспечивают боль- налогообложения и налоговых льгот, которые необходимы шое разнообразие налоговых льгот и грантов для поддержки региону для привлечения высококвалифицированных спе- новых и существующих предприятий региона, включая: циалистов. Налоговые кредиты и гранты для НИОКР Программы сотрудничества в области НИОКР Гранты для помощи в приобретении основных активов, таких как основные средства, а также для создания или сохранения существующих рабочих мест Гранты для решения проблемы неспособности рынка малых и средних предприятий привлечь капитал Экспортные кредиты Специализированная информация для инвесторов Гранты на подготовку специалистовСтр. 19
  • Администрация (продолжение) Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опыт Организация сотрудничества в бизнес-сфере Офисные помещения и поддержка «стартапов» Поддержка производства Поддержка в области проектирования Малые кредиты и т.д. Доступ к квази-фондам венчурного капитала, которые поддержи- ваются региональной администрацией и частным сектором Госорганизации, использующие в своей деятельности передовой опыт, осуществляют планирование всего жизненного цикла бизнеса и соотно- сят его с соответствующими грантами и стимулами, чтобы было понятно, какие преимущества необходимы компаниям на определенных этапах.Несмотря на то, что в Перми стремятся создать инно- В странах, регионах и городах, использующих передовой опыт, опре-вационные экосистемы на основе собственных конку- делена стратегия формирования кластеров. Согласно Майклу Пор-рентных преимуществ: биотехнологии, теру, родоначальнику теории кластеров, кластеры представляютинформационные технологии и технологии связи, энерге- собой географические скопления взаимосвязанных компаний, специали-тика, авиакосмическая отрасль, пока не ясно, каким обра- зированных поставщиков, поставщиков услуг и соответствующих учреж-зом были определены эти области преимуществ, дений, занятых в определенном секторе, представленных в рамкахособенно с учетом того, что в опрошенные представители страны или региона. Кластеры возникают, поскольку позволяют повы-вузов и других коммерческих структур в качестве пре- сить производительность, за счет чего компании становятся конкуренто-имуществ региона указали: способными. Формирование и модернизация кластеров являются Технологии рекультивации (вода, почва и т.д.) важным вопросами на повестке дня государственных органов, компаний Утилизация отходов и сверхтоксичных материалов и других учреждений. Портер поясняет, каким образы кластеры ком- Биотестирование и диагностика плексно влияют на конкуренцию тремя способами: во-первых, за счет Биология растений и органическая химия увеличения производительности компаний, расположенных в данном ре- Наноматериалы и полимеры гионе; во-вторых, за счет того, что они предопределяют направление и Алгоритмы и математическое моделирование темпы инновационного процесса; и, в-третьих, за счет стимулированияВозможно, основу процесса формирования кластеров со- создания новых предприятий в рамках кластера.ставляют не те направления , которые на сегодняшний Регионы, использующие передовой опыт, оказывают поддержку промыш-день являются преимуществами Пермского края. ленным секторам путем предоставления средств производства и способ- ствования развитию бизнес-объединений.Деятельность Пермского инвестиционного агентства, Передовые инвестиционные агентства сосредотачивают усилия какглавным образом, ориентирована на РФ, при этом игно- на торговой деятельности, так и инвестициях в регион. Они разраба-рируются международные рынки и развитие междуна- тывают программы сотрудничества между вузами и частным секто-родного бизнеса. ром, между различными компаниями, между частным сектором иПока недостаточно ясно, насколько обширна фактическая госорганами. К стратегическим целями передовых инвестиционныхсфера компетенции инвестиционного агентства, а также агентств относятся:привлекаются ли международные инновационные компа- Увеличение количества средних и малых предприятий, а такжении к осуществлению деятельности в Перми. «стартапов», осуществляющих бизнес-деятельность за пределами региона, за счет сотрудничества, лицензионных соглашений и по- иска новых путей выхода на рынок. Повышение уровня коммерциализации технологий, приводящего к увеличению количества «стартапов», а также увеличение количе- ства международных патентов в технологической сфере. Увеличение количества специальностей, ориентированных на нау- коемкие сектора экономики. Увеличение количества международных компаний, разворачиваю- щих свою деятельность. Стр. 20
  • Бизнес Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опыт Расширение сотрудничества между зарубежными компаниями и вузами. Создание бренда региона, который будет восприниматься как глобальный технологический центр.Руководители местных коммерческих структур отметили, Администрация регионов выводит на рынок свои навыки и преимуще-что по уровню инноваций Пермь отстает от Томска и Екате- ства, а также позиционирует себя в качестве наиболее эффективныхринбурга. структур в конкретных отраслях. Для создания положительного имиджа направлений деятельности, в которых регион имеет тради- ционные преимущества, государственные органы и региональные вла- сти используют маркетинг и PR.Пермь представляет собой промышленный город с ограни- Государство обеспечивает формирование квалификации и удержаниеченными знаниями в сфере проектирования и инноваций. сотрудников в традиционных отраслях: нефть, газ и авиация с цельюТот факт, что промышленные НИОКР, техническое про- их использования в новых наукоемких отраслях, таких как возобнов-ектирование и конструирование в Перми не производи- ляемые источники энергии, чистые технологии, нано- и биотехнологии.лись, является наследием советских времен, Государство стимулирует крупный традиционный бизнес к участию всоответственно, специалистов с такими навыками в Перми новых технологических отраслях (например, представителей нефтянойнемного, и их необходимо готовить. отрасли – к работе с возобновляемыми источниками энергии).Несмотря на то, что в настоящее время уровень инвестиций Государство предоставляет стимулы, налоговые и кредитные схемы,в модернизацию низок, перед крупным бизнесом стоит не- целью которых является поддержка модернизации и инноваций.обходимость модернизировать объекты и оборудование. Государство или частный рынок предоставляют кредитные гарантииПо мнению представителей бизнеса модернизация невоз- поддержки долгосрочных капиталовложений (аналогично рефинанси-можна без поддержки со стороны администрации. рованию ипотечного кредита).В инновационной сфере поставлены противоречащие друг Зарубежный крупный бизнес признает, что повышение производитель-другу цели; крупный бизнес ориентирован на повышение ности и эффективности является результатом инноваций.эффективности и модернизации (осуществление закупок, В 90-ых годах 20-ого века в американской экономике наблюдался рост,главным образом, у иностранных поставщиков), причем за- создавались рабочие места, повышался уровень качества жизни, причастую без учета мировых инноваций. этом из-за способности экономики создавать и переводить в коммерче- скую плоскость новые технологии не было роста инфляции. Процвета- ние и прибыль зависят от эффективности, с которой бизнес использует трудовые ресурсы и капитал для производства товаров и услуг. В ре- зультате внедрения инновационных решений эффективность увеличи- вается.Вместо того, чтобы работать с малыми компаниями или ву- Компании все больше и больше используют открытые инновации, ко-зами и реализовывать инновационный подход в рамках торые представляют собой способ перехода от внутренних НИОКР к ин-компаний, крупные компании сохранили советскую струк- новационным процессам, открытым внешним источникам самыхтуру закрытых систем реализации инноваций без учета пе- лучших идей и самых лучших специалистов, независимо от их местопо-редового опыта или инноваций, наработанного за ложения. Это позволяет как крупным, так и малым компаниям выхо-пределами таких компаний. дить за рамки своей основной специализации, оставаясь конкурентоспособными во все более сложных, неопределенных и непо- стоянных условиях. На сегодняшний день все передовые компании, включая Cisco, Shell, IBM, Philips, HP и Microsoft, реализуют открытые ин- новационные процессы. Инновационные экосистемы являются глобальными. Крупные компа- нии все больше и больше взаимодействуют с малыми компаниями в области поиска новых технологий и инноваций. При таком подходе крупные компании являются источником спроса на инновации, а малые компании являются источником предложения. Стр. 21
  • Бизнес (продолжение) Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опыт В настоящее время у небольших пермских компаний от- Существующие успешные примеры коммерциализации и создания сутствует четкая последовательность при получении фи- новых «стартапов» связаны с личностью отдельно взятого профессора нансирования. Несмотря на то, что деньги, выделяемые в или эксперта, систематическая подготовка таких лиц не проводится. рамках «посевного» этапа по таким программам как Новые небольшие компании – как «стартапы», так и отпочковавшиеся «УМНИК», являются относительно небольшими (6 тыс. компании – являются «выходцами» из университетской среды, их осно- долларов США), но при этом доступными, достаточное фи- вателями зачастую являются «серийные» предприниматели, при этом нансирование для перехода на следующий этап отсут- поддержка осуществляется целым рядом заинтересованных лиц, вклю- ствует. чая венчурные компании, государственное стимулирование, отраслевые объединения, центры передачи технологий и коммерциализации. Такие новые компании и вспомогательные структуры являются составной частью местной наукоемкой экономики. Госорганы предлагают и реализуют ряд стимулов, целью которых яв- ляется поддержка компаний на пути от начального этапа до обоснования концепции, через «долину смерти» к коммерческому рынку. Госорганы и/или вузы обеспечивают систематическое взаимодействие между экспертами и представителями бизнеса для коммерциализации. Организации, финансируемые федеральным правитель- Как государственные, так и частные источники финансирования ориен- ством, напр., «РОСНАНО», не являются подходящим источ- тированы на ранние этапы развития компаний и «стартапы». ником финансирования малого бизнеса, поскольку объем Государство может выступать вместо несформировавшихся «бизнес-ан- инвестирования, которое должно быть осуществлено гелов» до тех пор, пока такие инвесторы не возникнут в частном секторе «РОСНАНО», намного больше тех средств, которые могут и полностью не сформируются. освоить малые компании. Опрошенные представители бизнеса отметили, что «РОСНАНО» устанавливает высокие процентные ставки и выдвигает обременительные усло- вия для ведения бизнеса. Имеет место отсутствие налоговых льгот для «стартапов» и предпринимателей, а также резервов в структуре нало- гообложения для поддержки «бизнес-ангелов». У пермских компаний нет достаточного знания зарубеж- Глобальная конкуренция вынуждает компании повышать свою конку- ных рынков, а также отсутствует механизм или под- рентоспособность, в результате чего они получают преимущество в виде держка, обеспечивающие взаимосвязь с международным увеличения продаж. Риск того, что зарубежные конкуренты могут полу- рынком. чить долю рынка, заставляет их совершенствовать навыки и технологии, позволяющие конкурировать на внутренних рынках. Для успешных инновационных кластеров характерны многочисленные связи с зарубежными организациями и регионами на государственном, научном и коммерческом уровне.Вузы Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опыт Для всех вузов Перми характерен низкий уровень мотива- Ведущие университеты включают бизнес-курсы и курсы по предприни- ции и заинтересованности студентов в инновациях и мательству в общую учебную программу. Они предлагают различные предпринимательстве, что может быть связано с отсут- способы для знакомства студентов с предпринимательством, включая ствием веры в предпринимательство как практический работу в рамках предлагаемых курсов, студенческие клубы и неофици- путь карьерного роста, либо с непониманием сути пред- альные площадки. принимательства. Университеты приглашают успешных предпринимателей, которые вы- ступают перед студентами и принимают участие в составлении учебного плана. Стр. 22
  • Университеты повышают привлекательность предпринимательства как альтернативы карьерному росту, а также готовят специалистов, которые хотели бы этим заниматься.В ряде вузов началась разработка курса Передовые университеты предлагают целый комплекс курсов, позволяющих сформиро-или курсов по предпринимательству, хотя вать бизнес-навыки, а также привлечь профессионалов, которые обладают фактическимнеясно, что ляжет в основу таких курсов. бизнес-опытом, в качестве преподавателей дисциплин, предусмотренных учебным пла-Преподавательский состав обладает акаде- ном.мическими знаниями, имеет возможность Студенческие клубы используются в качестве альтернативного образовательного сред-консультироваться у специалистов, однако ства и ориентированы на определенные предметы. Выделяемое на их содержание уни-не обладает практическим опытом ведения верситетское финансирование ограничено, при этом для их поддержки за нимибизнеса или создания компаний с нуля. закрепляется профессор университета.На ранних этапах обучения курсы по пред- Во всем мире существует система подготовки в области естественных наук, технологий,принимательству не читаются. конструирования и математики, начиная с начальной школы и до старших классов, при этом такая система включает в себя основы предпринимательства.Каждый университет в Перми создает свой Инкубаторы есть не во всех передовых вузах США, занимающихся продвижением иннова-собственный инкубатор, при этом у каж- ций (включая Массачусетский технологический институт). Некоторые вузы сотрудни-дого из них свое определенное предна- чают на местном или региональном уровне с другими вузами.значение, включая подготовку Университеты используют многочисленные каналы, обеспечивающие подготовку в обла-квалифицированных специалистов для ра- сти предпринимательства и способствующие передаче технологий и коммерциализации;боты с оборудованием, создание структуры они не реализуют все виды деятельности в рамках инкубатора.для перевода в коммерческую плоскость В университетах реализуется ряд программ и образовательных форумов по вопросамсуществующих в научных кругах идей, под- предпринимательства, инноваций, передачи технологий и коммерциализации, включаяготовку менеджеров; создание механизма инкубаторы, программы кураторства и конкурсы бизнес-планов.коммерциализации идей и образования; Инкубатор:получение и углубление специализирован- Позволяет студентам, профессорско-преподавательскому составу и выпускникамных знаний в сфере бизнеса и предприни- всего университета, а также общественности участвовать в образовательных про-мательства; коммерциализация научных граммах и представляет собой источник поддержки в сфере предпринимательства.разработок и инноваций; популяризация Предлагает углубленную учебную программу для глобального предпринимателя.предпринимательства среди молодежи на Позволяет разработать и реализовать новые модели прикладных исследований,настоящий момент и создание бизнеса в коммерциализации технологий и создания новых предприятий.будущем. Предоставляет возможности в области экспериментального обучения студентов за счет учебно-производственной практики, стажировок и практики у местных, на- циональных и зарубежных партнеров – посредством новых платформ/моделей публичного, частного и научного партнерства. Наставничество в бизнес-сфере Центр предпринимательства обеспечивает подготовку и развитие руководителей успешных высокотехнологичных предприятий, предлагая лучшие в своем роде об- разовательные курсы и программы подготовки руководителей. Центр поддержи- вает и обеспечивает функционирование эффективной сети, которая объединяет представителей научных учреждений, государственных органов и промышленных компаний на основе стремления к успеху в сфере предпринимательства. Такого рода деятельность позволяет сплотить сообщество предпринимателей, а также на- чать работу новым предприятиям за счет взаимодействия со студентами, профес- сорско-преподавательским составом, недавними выпускниками и другими заинтересованными лицами. Центры ускорения коммерциализации призваны ускорить процесс коммерциали- зации хороших идей на рынке. Конкурсы бизнес-планов способствуют разработке новых бизнес-планов и позво- ляют в действительности подавать заявки на предоставление инвестиций. Стр. 23
  • Вузы (продолжение) Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опыт Отсутствуют четкие организационные концепции и навыки, не- Отделы коммерциализации проводят оценку новых открытий в обходимые для создания центров передачи технологий, не ис- части рыночного спроса на них, а также привлекают сторонних пользуются критерии, применяемые на зарубежных рынках. специалистов по оценке и пользуются услугами штатного юрис- Отдельные специалисты могут обладать навыками и связями, консульта или сторонних юрисконсультов в вопросах интеллекту- необходимыми для работы с зарубежными партнерами, но си- альной собственности. стематический обмен такими навыками и связями не налажен. Отделы коммерциализации при университетах осуществляют Отсутствует четкое понимание того, как трансформировать ре- отбор, обслуживание и стимулирование инновационных решений, зультаты научных исследований и сотрудничество в интеллек- авторами которых являются, главным образом, профессура и аспи- туальную собственность, продукты или компании. ранты. Отсутствует опыт и специализированные знания в сфере интел- В рамках лучших в своем роде инновационных систем предусмот- лектуальной собственности или патентной охраны примени- рены междисциплинарные центры, позволяющие проследить ры- тельно к планируемым в Перми центрам передачи технологий. ночный спрос и обеспечить связь с мировыми рынками. Например, Планируется создать междисциплинарный центр экспертных центр Дешпанде при Массачусетском технологическом институте знаний, цель которого – обеспечить взаимосвязь с рыночным представляет собой площадку для взаимодействия венчурных ин- спросом, что свидетельствует о том, что наличие проблемы при- весторов, ученых, профессорско-преподавательского состава и «се- знается экспертами, однако отсутствует четкое понимание того, рийных» предпринимателей для поиска новых вариантов как идея создания такого центра должна быть реализована. использования на рынке. Пермские вузы проводят финансируемые научные исследова- Лучшие в своем роде университеты осуществляют интеграцию на- ния и осуществляют сотрудничество с компаниями, однако это учных исследований с ведущими мировыми трендами, соответ- скорее работа научно-исследовательской лаборатории, привле- ственно, промышленность воспринимает вуз скорее как ченной для проведения исследований в интересах промышлен- инициатора творческих инноваций, а не просто как научно-иссле- ности, а не сотрудничество в сфере инновационной науки. довательскую лабораторию, привлеченную для проведения иссле- вузы обладают большим опытом работы с крупными россий- дований в интересах промышленности. скими предприятиями, однако такое сотрудничество не предпо- лагает поддержки новых продуктов и услуг в интересах вуза. У студентов пермских университетов отсутствуют образцы для Активно пропагандируются примеры успешного применения пе- подражания, а также представление о том, что собой представ- редового опыта, демонстрирующие, что людям предоставляются ляет карьера в области инноваций и предпринимательства. возможности, и они могут стать успешными предпринимателями. Образовательные программы пропагандируют среди молодых людей идею о том, что они могут сделать себе карьеру в иннова- ционной сфере, и при этом совсем необязательно после окончания университета. Пермские вузы и лаборатории не используют на 100% ресурсы В рамках инновационных кластеров происходит объединение уни- своих площадей, в особенности, за пределами Пермского края. верситетов, что способствует расширению возможностей как в Большинство мероприятий в области сотрудничества основаны целом, так и на уровне аспирантуры, при этом избыточные лабора- на межличностных отношениях, а не на предварительно сплани- торные мощности используются как часть общего процесса реали- рованной работе организаций. Существует проблема конкурен- зации мощностей для удовлетворения потребностей бизнеса в ции за ресурсы, которая отрицательно сказывается на НИОКР. эффективности сотрудничества. Существующие отношения между университетами и промыш- Соглашения о сотрудничестве с вузами включают в себя планы ленным сектором предусматривают разделение труда, однако реализации и четкое определение правообладателя интеллекту- не предусматривают четкого определения правообладателя ин- альной собственности ДО начала сотрудничества. теллектуальной собственности, который позволит промышлен- ности перевести новые знания в коммерческую плоскость. Стр. 24
  • Предприниматели Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опыт В Перми нет «серийных» предпринимателей. Существует финансовая система, которая обеспечивает поддержку при выходе Существуют сложности и ощутимые препятствия, из состава одной компании и позволяет создать бизнес заново. которые отпугивают потенциальных предпринима- Государство учитывает отсутствие «серийных» предпринимателей и реализует телей. программы по развитию, финансированию и выводу на рынок предпринимате- лей из других регионов. Преимущества работы в среде малого предприни- Учебные планы, используемые в рамках передовых систем, пропагандируют мательства не являются привлекательными для творческий подход, предпринимательство, навыки управления бизнесом на на- студентов и не используются в процессе их обуче- чальном и последующих этапах. ния. Передовые системы вносят ощутимый вклад в обеспечение взаимосвязи между образовательными программами и предоставлением рабочих мест и стажиров- кой в предпринимательской сфере. В рамках таких систем в актив студентов за- считывается стажировка на промышленных объектах. Руководители субъектов бизнес-деятельности преподают в школах и универси- тетах, при этом это не разовые мероприятия, а долгосрочная работа, включая преподавание на протяжении целых семестров. Рыночный спрос на инновации является основным Рыночный спрос играет важнейшую роль в процессе запуска нового бизнеса. Ис- движущим фактором для запуска нового бизнеса, и точником внутреннего спроса может являться лишь государство или суще- такой рыночный спрос отсутствует в Перми и в ствующие крупные компании. Источником спроса могут также являться большинстве российских регионов. зарубежные рынки. При отсутствии спроса на новый бизнес-продукт, предпри- нимательство не может существовать. Многие госорганы обеспечивают госзакупки по программам НИОКР за счет не- больших компаний, находящихся на ранних этапах развития, аналогично амери- канской программе инновационных исследований малого бизнеса. Простота и своевременность являются ключевыми в плане обеспечения участия малого бизнеса. Существует несколько неформальных форумов для В рамках передовых инновационных центров регулярно проводятся встречи и студентов и молодых специалистов, в рамках кото- форумы, дающие возможность всем участникам инновационной экосистемы рых они могут общаться и разрабатывать новые встретиться в неформальной обстановке. Такие места, как «инновационное идеи. кафе», способствуют конструктивному общению и разработке новых идей. Существуют также реальные специализированные объекты, в рамках которых могут проходить регулярные встречи людей, занимающихся инновациями.Источники финансирования Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опыт Как в Перми, так и во всей России, формат инвести- В передовых регионах выстраивается целая цепочка вариантов финансирова- рования венчурного капитала в инновационные ния, от небольших грантов и «посевного» финансирования до инвестиций «биз- компании недостаточно хорошо развит. нес-ангелов» в рамках венчурных инвестиций для обеспечения потока сделок. В рамках развитых рынков венчурные компании предлагают компаниям, в кото- рые осуществляется инвестирование, свои бизнес-навыки, а также связи в ры- ночной сфере и области управления (а не только деньги). Наблюдается нехватка капитала, который можно В рамках передовых систем существует адекватный «спрос» на венчурный капи- вложить в инновации, равно как и недостаточный тал, что означает наличие достаточного количества проектов для венчурных ин- поток сделок. вестиций. Стимулирование потока сделок осуществляется через различные организации и вспомогательные группы, такие как центры обоснования концеп- ции, конкурсы бизнес-планов и программы создания инкубаторов. Стр. 25
  • Передача технологий и коммерциализация Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опыт Многие представители научных кругов и профессорско-преподава- Программы, предлагаемые университетами, позволяют осу- тельского состава не понимают, что такое открытые инновации, ществлять подготовку профессорско-преподавательского со- коммерциализация или передача технологий; нет мотивации разо- става по вопросам коммерциализации, предпринимательства, браться в сути указанных явлений. передачи технологий и их вывода на рынок. Представители научных кругов и преподавательского состава понимают личные преимущества коммерциализации. Краевой конкурс инновационных проектов воспринимается как Конкурсы ориентированы на большое количество участников, очень официальное мероприятие, при этом из числа его участников а их целью является поиск наиболее инновационных компаний могут быть исключены инновационные компании на основании тре- и перспективных технологий. бования подтвердить права на интеллектуальную собственность. Призовые конкурсы организованы таким образом, чтобы дать В Перми проводятся конкурсы бизнес-планов, однако соотношение ответы и оспорить точность утверждения в соответствии с об- количества студентов/бизнес-планов очень невелико. щими целями. Наблюдается массовое отсутствие публикаций работ и результатов Публикация авторских работ в международных изданиях яв- исследований в зарубежных изданиях. ляется основой успеха университета или института. Допус- кается проведение экспертного анализа, который является частью обычной программы исследований и интегрирован в систему охраны прав интеллектуальной собственности. В вузах и на малых и средних предприятиях Перми отсутствует над- Стратегическая точка зрения по вопросам интеллектуальной лежащее понимание вопросов, связанных с интеллектуальной собст- собственности, а также выбор средств защиты проекта пред- венностью, и даже в случае если заявки на патенты подаются, то в ставляют собой ключевое бизнес-решение для «стартапов» большинстве своем это российские, а не международные патенты. даже на начальных этапах развития. Наблюдается частое непонимание вопросов интеллектуальной Патенты являются важной частью процесса коммерциализа- собственности и патентов, а также их ценности. В первую очередь ции и инноваций. Ключевой компетенцией для успешной ра- это относится к зарубежным патентам. боты «стартапа» является понимание того, когда и как подать заявку на международный патент. Пермские вузы подают заявки на патенты для сохранения своего Подача заявок на патенты осуществляется для создания стои- статуса, а отнюдь не в целях коммерциализации. мости, а не “для галочки” и сохранения академического статуса. В Институтах отсутствует наработанная последовательность и прак- Институты не только проводят высококвалифицированную тика, которые могут использоваться в качестве механизмов иннова- научную работу, в них также создан механизм разработки биз- ций, передачи технологий и коммерциализации. нес-планов, выдачи патентов и коммерциализации новых тех- В НФУЗПЗ отсутствуют специалисты по развитию бизнеса, которые нологий или «отпочкования» бизнеса. могли бы обеспечить участие учреждения в коммерческих сделках. Они не знают, как составлять бизнес-планы и нуждаются в помощи в патентной сфере, особенно, когда речь идет о международных па- тентах.Объединения Выводы по текущей ситуации в Перми Международный передовой опыт Многие из новых бизнес-объединений Перми находятся на раннем У передовых объединений есть ключевые заинтересованные этапе развития. Они не являются достаточно крупными для того, лица и спонсоры, финансирующие развитие организации. чтобы осуществлять эффективное лоббирование интересов своих Передовые объединения предоставляют возможности для членов перед государственными органами или пропагандировать последовательного взаимодействия и обмена опытом. положительный образ бизнеса среди представителей широкой об- щественности. Не до конца ясна степень их использования как площадки для обще- ния представителей бизнеса и расширения бизнес-связей. Наблюдается отсутствие объединений по секторам, в частности, в Передовые объединения ориентированы на определенный самых кластер-ориентированных экономических секторах, таких как сектор, а целью их деятельности является сведение воедино биотехнология, информационные технологии, технологии связи, а всех компонентов цепочки поставок в рамках участия в данном также энергетика. секторе и реализуемых в нем программ. Это позволяет эффек- тивно отстаивать свои интересы перед государственными ор- ганами и развивать деловые контакты. Стр. 26
  • IV) «Инновационные пробелы», выявляемые в сравнениитекущей ситуации с международным передовым опытом Сопоставление текущей инновационной экосистемы Перми с передовым международным опы- том позволило определить ряд Пробелов. Ниже представлено описание таких Пробелов, при этом в некоторых случаях компоненты инновационных экосистем учитывают передовой опыт; для некоторых характерны Пробелы в использовании передового опыта, и к третьей категории относятся значительные Пробелы или отсутствие передового опыта: Общий обзор инновационной экосистемы Перми: Передовой опыт используется Пробелы в использовании передового опыта Значительные пробелы либо отсутствие передового опыта В основу приведенного обзора лег перечень Пробелов в инновационной экосистеме, изложен- ный по тексту последующих разделов.Стр. 27
  • Правительство/ПолитикаПермская администрация не признает наличие суще- дарственных и частных программ, симулирующих со-ственных институциональных пробелов характерных для трудничество между крупным и малым бизнесом.инновационной экосистемы в таких областях, как интел- Пермский край не воспринимается как инновационныйлектуальная собственность, передача технологий, ком- регион даже местными жителями. Общее впечатлениемерциализация и анализ рынка, а также не таково, что Пермь отстает от таких городов как Томск,предпринимает мер по их устранению. Она не приняла Новосибирск, Казань и Екатеринбург. Необходимо при-на себя обязательства по ликвидации Пробелов и/или нимать дальнейшие решения в зависимости от того,созданию учреждений, которые занимались бы вопро- имеет ли место лишь такое восприятие региона, или этосами устранения Пробелов. отражение реального состояния дел. СоответствующиеНе до конца понятно, ориентированы ли приоритетные изменения могут быть внедрены посредством реализа-области и сектора Пермского региона на использование ции самостоятельных программ, либо за счет повышениясвоих фактических конкурентных преимуществ. В рам- качества PR-кампании для Перми.ках проведенного опроса респонденты отметили ориен- Инвестиционное агентство Перми не участвует в про-тированность на преимущества в намного более узких цессе создания и поддержки инновационной экосистемы.областях, чем таких категорий деятельности, как биотех- Деятельность агентства не ориентирована на цели, кото-нологии, информационные технологии и технологии рые ставят перед собой передовые зарубежные инвести-связи и энергетика. Кластеры, создаваемые на террито- ционные агентства, включая создание новой волнырии Перми, должны быть детально проработаны, по ним ценных инвестиций в Пермский регион, стимулирова-должен быть проведен рыночный анализ, и должно быть ние вывода пермских технологий на мировые рынки заопределено их положение в региональной конкурентной счет их профессионального представления, а также соз-среде, при этом необходимо помнить, что нельзя остав- дание положительной репутации торговой марки Перм-лять без внимания другие сферы потенциального роста. ского региона и его научного и коммерческогоПриоритетные направления в рамках секторов не опре- потенциала. Вместо этого, деятельность агентства сосре-делены таким образом, чтобы был досконально понятен доточена на элементах старой промышленной и ре-их потенциал, в основе которого лежат существующие сурсно-сырьевой экономики.промышленные возможности, преимущества вузов иконкурентные преимущества, такие как: технологии ре- Крупный и малый бизнескультивации (вода, почва и т.д.), утилизация отходов исверхтоксичных материалов, биотестирование и диагно- Отсутствие международной конкуренции в Пермскомстика, биология растений и органическая химия, нано- крае приводит к отсутствию стимулов для реализацииматериалы и полимеры. инноваций.Программы обучения, гранты и меры стимулирования Для бизнеса в Перми характерно отсутствие возможно-не дополняют друг друга и не представлены в виде ком- стей в области инноваций и разработок. Вместо того,плексов мероприятий, которые позволяют осуществлять чтобы ждать решения администрацией вопросов, свя-поддержку новых идей через создание «стартапов» и на- занных с такими программами, компаниям необходимочало осуществления ими коммерческой рыночной дея- задействовать свои внутренние ресурсы, сотрудничать стельности, а также привлекать бизнес из других регионов малыми инновационными предприятиями, которые в со-Имеет место пробел между «посевным» этапом и ком- стоянии предоставить такие возможности, а также напаниями, которые могут являться объектами венчурного партнерской основе взаимодействовать с университетамифинансирования, при этом данный пробел должен быть с целью разработки программ по обучению персонала,устранен администрацией с тем, чтобы компенсировать который будет востребован в условиях существующейотсутствие частного финансирования. рыночной конъюнктуры.В качестве препятствий для роста указываются высокие Рыночные механизмы не являются свободными, и, какфедеральные налоги и стоимость кредитов для крупных следствие, ограничено количество стимулов, которые по-и малых компаний. Наблюдается отсутствие госу- буждают крупные компании реализовывать инновации внутри организации, или обращаться к другим менее крупным компаниям или вузам в поисках инноваций. Стр. 28
  • Крупные пермские компании сохранили оставшуюся с Существует узкая ориентированность на обучение сту-советских времен вертикально-интегрированную дентов, аспиранты и профессура не участвуют в образо-структуру, соответственно, не имела места эволюция вательном процессе в сфере бизнеса ирыночных отношений, характерная для более развитых предпринимательства.стран, в которых крупные компании выступают в качестве Констатируется неспособность организовать проведениегенератора спроса на инновации, а малые компании научных исследований c их последующей коммерциали-удовлетворяют такой спрос. зацией (слабое понимание рынков или сфер коммерче-У Пермских «старапов» нет четкого пути входа на ского применения).рынок; финансирование выделяется в малых объемах и Отсутствие знаний о курсах в области бизнес-образова-на раннем этапе, и отсутствует четкая последовательность ния, предлагаемых за рубежом, а также постоянных кон-получения финансирования. тактов с инновационными российскими предприятиями.Не проводится сопоставление российских компаний с Отсутствует четкое понимание целей и результатов, ожи-международными конкурентами (хотя это необходимо даемых от инкубаторов.даже в том случае, если сначала рассматривается Очевидно, что пермские вузы рассматривают инкубаторыроссийский рынок). в качестве единственного решения проблемы включенияНе до конца сформированы механизмы взаимодействия вопросов предпринимательства в работу вузов, вместомалого бизнеса с вузами, а также не выделяется того, чтобы разрабатывать различные программы ифинансирование с целью стимулирования схемы, реализуемые в образовательных целях и для по-сотрудничества между малым бизнесом и вузами. вышения деловой активности.В инновационной сфере ставятся противоречивые цели; Конкуренция за скудные федеральные и региональныекрупный бизнес ориентирован на рост эффективности и средства среди конкурирующих вузов и РАН мешает об-модернизации, но зачастую без учета инноваций. щему успеху.Не имеют места признание и популяризация текущих Отсутствует дифференцированная стратегия сотрудни-«историй успеха» в области бизнеса и чества в научной/исследовательской сфере и в областипредпринимательской деятельности в Перми. создания коммерческих инноваций.Отсутствует систематический процесс реализации и Пермские вузы не практикуют активное и систематиче-продвижения ценности существующего кадрового ское привлечение представителей бизнеса для участия врезерва и технологий, который должен применяться программах бизнес-образования.вместо рассказов об отдельных «героях своего времени». На ранних этапах обучения курсы по предприниматель-Отсутствует последовательность целей, которые ству не читаются.преследуют пермские компании и основные Существующие отделы передачи технологий недоста-заинтересованные лица, посещающие зарубежные рынки точно развиты, их персонал не обладает фундаменталь-с целью формирования новых отношений и обеспечения ными навыками, а также не обладает возможностями дляпонимания путей выхода на рынок. проведения оценки как внутреннего, так и внешнегоКурсы, которые читаются в вузах, не рассматривают рынка. Отдельные специалисты могут обладать междуна-внедрение инноваций на крупных предприятиях, родными навыками и связями, однако обмен такими на-руководителей необходимо учить внедрению инновации выками и связями не носит системный характер.на существующих крупных предприятиях. Отсутствует четкое понимание того, как трансформиро- Вузы вать результаты научных исследований и сотрудничество в интеллектуальную собственность, продукты или ком-За исключением небольшого количества факультативных пании.программ, количество студентов, которым доступны зна-ния о предпринимательстве, ограничено.Стр. 29
  • Пермские вузы проводят финансируемые научные ис- Рыночные возможности/рыночный спрос являются ос-следования и осуществляют сотрудничество с компа- новным движущим фактором для запуска нового биз-ниями, однако это скорее работа в качестве неса, при этом рыночный спрос на инновационныйпривлеченной научно-исследовательской лаборатории, бизнес сильно ограничен в Перми и в большинстве ре-а не сотрудничество в сфере инновационной науки. гионов РФ.Пермские вузы идут за промышленностью, а не ведут ее Отсутствует механизм или система, позволяющая объ-за собой. вузы обладают большим опытом работы с единить предпринимательское сообщество, включаякрупными российскими предприятиями, однако такое передачу технологий и системы поддержки коммерциа-сотрудничество не предполагает поддержки новых про- лизации.дуктов и услуг в интересах вуза. Отсутствует информированность о предпринимателяхУ студентов пермских университетов отсутствуют об- в рамках сообщества.разцы для подражания, а также представление о том,что собой представляет карьера в области инноваций и В образовательном процессе и учебных планах курспредпринимательства. предпринимательства практически исключен, отсут- ствует последовательность при обучении предпринима-Пермские вузы и лаборатории не используют на 100% тельству в каждом из вузов.ресурсы имеющихся площадей, в особенности, за пре-делами Пермского края. Большинство мероприятий в Имеет место отсутствие налоговых стимулов, грантов иобласти сотрудничества основаны на межличностных факторов, стимулирующих приток инвестиций, а такжеотношениях, а не на предварительно спланированной поддержки нового бизнеса.работе организаций. Объем государственного и «посевного» финансирова-Проблема конкуренции за ресурсы, которая отрица- ния, грантов и кредитов для нового бизнеса ограничен.тельно сказывается на эффективности сотрудничества. В начальной школе отсутствуют образовательные про-Многие из существующих отношений между вузами и граммы, целью которых является помочь детям позна-промышленностью предполагают разделение труда, од- комиться с предпринимательством.нако не предусматривают четкого определения облада- Отсутствуют видимые стимулы, которые побуждаюттеля интеллектуальной собственности или способа предпринимателей сотрудничать с университетами по-коммерциализации. средством финансирования или через «инновацион- Серийные предприниматели ные ваучеры», как это делается в Великобритании.В Перми отсутствуют серийные предприниматели, нет Источники финансированияи культуры поддержки серийных предпринимателей.Существуют сложности и бюрократические препят- В рамках региона формат инвестирования венчурногоствия для запуска бизнеса, которые отпугивают потен- капитала в инновационные компании развит недоста-циальных предпринимателей. точно хорошо.Преимущества работы в среде малого предпринима- Наблюдается нехватка капитала, который можно вло-тельства не являются привлекательными для студентов жить в инновации, равно как и недостаточный потоки не используются в процессе их обучения. сделок.Малое количество неформальных форумов и фактиче- Отсутствует комплекс налоговых льгот, ориентирован-ских площадок для студентов и молодых специалистов, ных на каждый этап жизненного цикла «стартапа».в рамках которых они могли бы общаться и разрабаты- Сама область венчурного финансирования не до концавать новые идеи. развита, равно как и «умные» деньги, которые пред- ставляют собой инвестирование бизнес-знаний и денег. Стр. 30
  • Отсутствует развитая сеть «бизнес-ангелов». Имеет место отсутствие локальных ресурсов, позво- ляющих произвести оценку технологии для рынка, а Весь диапазон вариантов финансирования, включая также получить экспертные знания в области бизнеса. заемные средства, финансирование инвестиций в страховой полис, государственное, Научные работы не публикуются в научных изданиях, окологосударственное и правительственное соответственно, процесс экспертного анализа и пони- финансирование, не до конца сбалансирован и мание результатов, достигнутых зарубежными специа- слишком сильно зависит от прямого государственного листами, носит ограниченный характер. финансирования. Объединения Передача и коммерциализация Многие из объединений Перми находятся на раннем технологий этапе развития, соответственно, для того, чтобы влиять на ситуацию им необходимо достичь критической Многие представители научных кругов и профессор- массы. ско-преподавательского состава не понимают, что такое открытые инновации, коммерциализация или передача Наблюдается отсутствие объединений по секторам, в технологий; нет мотивации разобраться в сути указан- частности, в самых кластер-ориентированных экономи- ных явлений. Если они не понимают или не видят пре- ческих секторах, таких как биотехнологии, информа- имуществ, им сложно учить или курировать своих ционные технологии, технологии связи и энергетика. студентов по этим направлениям. Краевой конкурс инновационных проектов восприни- мается как слишком официальное мероприятие, при этом из числа его участников могут быть исключены инновационные компании на основании требования о наличии подтвержденных прав интеллектуальной собственности. Количество студентов, участвующих в конкурсах биз- нес-планов, недостаточно. Пермские вузы, а также малые и крупные предприятия не обладают эффективным пониманием вопросов ин- теллектуальной собственности, соответственно, если заявки на патенты и подаются, они, по большей части, являются российскими, а не международными, соответ- ственно, в ряде регионов имеет место отсутствие прав интеллектуальной собственности, патентов и, в особен- ности, международных патентов. В институтах отсутствуют эффективные механизмы реализации инноваций, передачи технологий и коммер- циализации. Наблюдается отсутствие практического опыта, подго- товки и руководящих требований для обеспечения эф- фективности процесса коммерциализации продуктов или услуг, созданных в результате научной работы.Стр. 31
  • V) «Инновационные пробелы» с разбивкой на кратко-, средне- и долгосрочные проблемы. Обобщение по темам Проблемы краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного характера Для надлежащего решения проблем зададим себе вопрос: можно ли их решить быстро, или они носят более глубокий и серьезный характер и требуют длительного рассмотрения? Пробелы, выявленные в Перми, не являются равнозначными и не могут решаться одинаково. Некоторые Пробелы могут быть устранены в сжатые сроки. В таких случаях большин- ство факторов являются контролируемыми, соответственно, действия могут быть предприняты в течение года или даже меньше. Некоторые из существующих в Перми сфер деятельности, для которых характерны Пробелы, носят краткосроч- ный характер. Тем не менее, в большинстве случаев, для Перми характерны среднесрочные Пробелы. В таких случаях, проблемы являются более сложными, предполагают участие дополнительных основных заинтересованных лиц и вклю- чают в себя некоторые факторы вне сферы контроля субъектов деятельности Пермского края. Проблемы среднесрочного характера, как правило, решаются в течение 1 – 3 лет. Третий тип Пробелов представляет собой проблемы долгосроч- ного, макроэкономического характера, при этом маловероятно, чтобы они были решены любой локальной Кросс-функ- циональной рабочей группой. Временной горизонт в случае с Пробелами долгосрочного характера составляет 5 лет и более и может предполагать необходимость реализации действий на уровне руководства страны. Несмотря на то, что ло- кальные Кросс-функциональные рабочие группы не в состоянии решать проблемы долгосрочного характера, они, по- прежнему, в тех ситуациях, когда это возможно, играют важную роль в процессе их признания и минимизации. Обобщение Пробелов по десяти Общих темам Мы не только делим Инновационные пробелы на проблемы краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного характера, но и группируем их по десяти общим темам. Каждая тема представляет собой комплексный набор аналогичных Пробелов и включает различных основных заинтересованных лиц в рамках инновационной эко- системы. Данные темы представляют собой основу для формирования Кросс-функциональных рабочих групп:1) Передача технологий: для Перми характерна фундаментальная проблема коммерциализации технологий и за-пуска новых «стартапов». Коммерческая, рыночная и правовая база среди университетов, институтов и в определен-ной степени среди предпринимателей не развита и не подходит для коммерциализации имеющегося потенциала. Отсутствует четкое понимание целей и результатов, характера. (Проблема среднесрочного характера) ожидаемых от функционирования инкубаторов. Наблюдается отсутствие ясности, практического опыта, (Проблема краткосрочного характера) подготовки и руководящих требований для обеспечения Существующие бюро передачи технологий недостаточно эффективности процесса коммерциализации продуктов развиты, их персонал не обладает фундаментальными или услуг, созданных в результате научной работы. навыками, а также не может оценивать ни внутренний, ни (Проблема среднесрочного характера) внешний рынки. Отдельные специалисты могут обладать вузы демонстрируют неспособность организовать международными навыками и связями, однако обмен проводить научные исследования c их последующей такими навыками и связями не носит системного коммерциализацией (слабое понимание рынков или сфер Стр. 32
  • коммерческого применения). (Проблема В институтах отсутствуют эффективные механизмы среднесрочного характера) реализации инноваций, передачи технологий и Многие представители научных кругов и преподаватели коммерциализации. (Проблема долгосрочного университетов не понимают, что такое открытые характера) инновации, коммерциализация или передача Пермская администрация не признает наличия технологий; нет мотивации разбираться в сути этих существенных институциональных Пробелов, явлений. Они не понимают или не видят преимуществ, характерных для инновационной экосистемы в таких и им сложно учить или курировать своих студентов в областях как интеллектуальная собственность, передача этих областях. (Проблема долгосрочного характера) технологий, коммерциализация и анализ рынка, и не Отсутствие локальных ресурсов, позволяющих предпринимает мер по их устранению. Она не приняла произвести оценку технологии для рынка и получить на себя обязательства по ликвидации Пробелов и/или экспертные знания в области бизнеса. (Проблема созданию учреждений, которые будут заниматься долгосрочного характера) вопросами устранения Пробелов. (Проблема долгосрочного характера) 2) Выход на мировые рынки: в Пермских компаниях нет достаточного понимания того, что технологии и инновации яв- ляются глобальным явлением и что успех зависит от понимания необходимости оценивать даже деятельность на местном уровне и региональные стандарты с точки зрения глобальных рынков. Даже Пермские компании, которые работают только на местном или внутреннем российском рынке, должны определять эффективность своей работы в соответствии с мировыми стандартами. У пермских компаний и основных заинтересованных анализа и понимание достижений зарубежных специа- лиц, посещающих зарубежные рынки с целью формиро- листов конкурентов носят ограниченный характер. вания новых отношений и обеспечения понимания (Проблема среднесрочного характера) путей выхода на рынок, отсутствует последовательность Отсутствие знаний о курсах обучения в области бизнеса, целей. (Проблема краткосрочного характера) предлагаемых за рубежом, а также постоянных контак- Не проводится сопоставление российских компаний с тов с инновационными российскими предприятиями. международными конкурентами, хотя это необходимо (Проблема среднесрочного характера) даже в том случае, если сначала рассматривается россий- В Перми отсутствует конкуренция с зарубежными кон- ский рынок. (Проблема среднесрочного характера) курентами, соответственно, отсутствуют стимулы в части Научные работы не публикуются в международных на- реализации инноваций. (Проблема долгосрочного ха- учных изданиях, соответственно, процесс экспертного рактера) 3) Гранты, льготы и структуры финансовой поддержки: в Перми существуют ряд организаций, оказывающих предпринимателям финансовую поддержку, и реализуются программы, ориентированные на устранение Пробелов в инновацион- ной экосистеме, однако они не являются комплексными и не вполне соответствуют жизненному циклу инновационных компаний. Программы обучения, гранты и меры стимулирования мировые рынки за счет их профессионального не дополняют друг друга и не представлены в виде представления, а также создание положительной комплексов мероприятий, которые позволяют репутации торговой марки Пермского региона и его осуществлять поддержку новых идей через создание научного и коммерческого потенциала. Вместо этого, «стартапов» и начало осуществления ими деятельность агентства сосредоточена на элементах коммерческой рыночной деятельности, а также старой промышленной и ресурсно-сырьевой экономики. привлекать бизнес из других регионов. (Проблема (Проблема среднесрочного характера) среднесрочного характера) Существует Пробел между «посевным» этапом и Инвестиционное агентство Перми не участвует в компаниями, которые могут являться объектами процессе создания и поддержки инновационной венчурного финансирования, при этом данный пробел экосистемы. Деятельность агентства не ориентирована должен быть устранен администрацией ввиду на цели, которые ставят перед собой передовые неэффективности рыночного механизма. (Проблема зарубежные инвестиционные агентства, включая среднесрочного характера) создание новой волны ценных инвестиций в Пермский У Пермских «стартапов» нет четкого пути входа на регион, стимулирование вывода пермских технологий на рынок; финансирование выделяется в малых объемах иСтр. 33
  • 3) Гранты, льготы и структуры финансовой поддержки (продолжение): на раннем этапе, и отсутствует четкая последовательность Отсутствует комплекс налоговых льгот, получения финансирования. (Проблема среднесрочного ориентированных на каждый этап жизненного цикла характера) «стартапа». (Проблема среднесрочного характера) Имеет место отсутствие налоговых льгот, грантов и Наблюдается отсутствие государственных и частных факторов, стимулирующих приток инвестиций, а также программ, симулирующих и способствующих поддержки нового бизнеса. (Проблема среднесрочного сотрудничеству между крупным и малым бизнесом. характера) (Проблема среднесрочного характера) Объем государственного/«посевного» финансирования, Краевой конкурс инновационных проектов грантов и кредитов для нового бизнеса ограничен. воспринимается как слишком официальное мероприятие, (Проблема среднесрочного характера) при этом из числа его участников могут быть исключены Отсутствуют видимые стимулы, которые побуждают инновационные компании на основании требования о предпринимателей сотрудничать с университетами наличии подтвержденных прав интеллектуальной посредством финансирования или через собственности. (Проблема среднесрочного характера) «инновационные ваучеры», как это делается в В Перми отсутствует развитая сеть «бизнес-ангелов». Великобритании. (Проблема среднесрочного характера) (Проблема долгосрочного характера)4) Обучение предпринимательству: Пермь находится в самом начале пути с точки зрения разработки методологии об-учения практическим навыкам предпринимательства, и сделать предстоит очень многое. Пермские вузы не практикуют активное и предприятиях, руководителей необходимо учить, как систематическое привлечение представителей бизнеса для внедрять инновации на существующих крупных участия в программах бизнес-образования. (Проблема предприятиях. (Проблема среднесрочного характера) краткосрочного характера) Существует узкая ориентированность на обучение Очевидно, что пермские вузы рассматривают инкубаторы студентов, аспиранты и профессура не участвуют в в качестве единственного решения проблемы включения образовательном процессе в сфере бизнеса и вопросов предпринимательства в работу вузов, вместо предпринимательства. (Проблема среднесрочного того, чтобы разрабатывать различные программы и характера) схемы, реализуемые в образовательных целях и для На ранних этапах обучения курсы по повышения деловой активности. (Проблема предпринимательству не читаются. (Проблема среднесрочного характера) среднесрочного характера) Количество студентов, участвующих в конкурсах бизнес- Преимущества работы в среде малого планов, недостаточно. (Проблема среднесрочного предпринимательства не являются привлекательными для характера) студентов и не используются в процессе их обучения. За исключением небольшого количества факультативных (Проблема среднесрочного характера) программ, количество студентов, которым доступны В образовательном процессе и учебных планах курс знания о предпринимательстве, ограничено. (Проблема предпринимательства практически исключен, отсутствует среднесрочного характера) последовательность при обучении предпринимательству Курсы, которые читаются в вузах, не предусматривают в каждом из вузов. (Проблема среднесрочного вопросы внедрения инноваций на крупных характера)5) Вузы и создание экономической стоимости: вузы Перми пока еще не генерируют экономическую стоимость длярегиона и не способствуют развитию его материального благосостояния. Пермские вузы проводят финансируемые научные исследовательской лаборатории, а не сотрудничество в исследования и сотрудничают с компаниями, однако это сфере инновационной науки. Пермские вузы идут за скорее работа в качестве привлеченной научно- промышленностью, а не ведут ее за собой. вузы обладают Стр. 34
  • большим опытом работы с крупными российскими между вузами и промышленностью, не предусматривают предприятиями, но такое сотрудничество не четкого определения правообладателя интеллектуальной предполагает поддержки новых продуктов и услуг в собственности или способа коммерциализации в интересах вуза. (Проблема среднесрочного характера) интересах вуза. (Проблема среднесрочного характера) Пермские вузы и лаборатории не используют на 100% В вузах и малых и средних предприятиях Перми ресурсы имеющихся площадей, в особенности, за отсутствует надлежащее понимание вопросов, пределами Пермского края. Большинство мероприятий связанных с интеллектуальной собственностью, если в области сотрудничества основаны на межличностных заявки на патенты и подаются, они, по большей части, отношениях, а не на предварительно спланированной являются российскими, а не международными, работе организаций. (Проблема среднесрочного соответственно, в ряде регионов имеет место отсутствие характера) прав интеллектуальной собственности, патентов и, в Многие из действующих контрактов, заключенных особенности, международных патентов. (Проблема среднесрочного характера) 6) Отношения, способствующие инновациям: в Перми наблюдается недостаточное количество площадок, меро- приятий, объединений, конкурсов и иных форм социального взаимодействия, которые позволяют предпринимателям встречаться, учиться доверять друг другу и осуществлять поиск возможностей для бизнеса. Существует несколько неформальных форумов и также на партнерской основе взаимодействовать с фактических площадок для студентов и молодых университетами с целью разработки программ по специалистов, в рамках которых они могут обучению персонала, который будет востребован в общаться и разрабатывать новые идеи, однако условиях существующей рыночной конъюнктуры. критическая масса, которая необходима для того, (Проблема среднесрочного характера) чтобы существенно влиять на инновационную Не до конца сформированы механизмы экосистему, не достигнута. (Проблема взаимодействия малого бизнеса с вузами; не краткосрочного характера) выделяется финансирование с целью В Перми отсутствуют механизмы или система, стимулирования сотрудничества между малым позволяющие объединить предпринимательское бизнесом и вузами. (Проблема среднесрочного сообщество, включая передачу технологий и характера) системы поддержки коммерциализации. (Проблема Отсутствует систематический процесс реализации среднесрочного характера) и продвижения ценности существующего Крупные пермские компании сохранили кадрового резерва и технологий, который должен оставшуюся с советских времен вертикально- применятся вместо рассказов об отдельных «героях интегрированную структуру, соответственно, не своего времени». (Проблема среднесрочного имела места эволюция рыночных отношений, при характера) которой крупные компании выступают в качестве Многие из объединений Перми находятся на генератора спроса, а малые компании раннем этапе развития, соответственно, для того, удовлетворяют спрос на инновации. (Проблема чтобы влиять на ситуацию и закрепиться в данных среднесрочного характера) условиях, им необходимо достичь критической Для бизнеса в Перми характерно отсутствие массы. (Проблема среднесрочного характера) возможностей в области инноваций и разработок. Рыночные механизмы не являются свободными, и, Вместо того, чтобы ждать решения администрацией как следствие, ограничено количество стимулов, вопросов, связанных с такими программами, которые побуждают крупные компании компаниям необходимо задействовать свои реализовывать инновации внутри организации, или внутренние ресурсы, сотрудничать с малыми обращаться к другим менее крупным компаниям инновационными предприятиями, которые в или вузам в поисках инноваций. (Проблема состоянии предоставить такие возможности, а долгосрочного характера)Стр. 35
  • 7) Культура предпринимательства и восприятие региона: как и в ряде других регионов Российской Федерации, вПерми отсутствует массовая общественная поддержка предпринимательства и инноваций. В общем и целом, Пермь не воспринима-ется как лидер в области инноваций. У студентов пермских университетов отсутствуют Пермский край не воспринимается как инновационный образцы для подражания, а также представление о том, регион даже местными жителями. Общее впечатление что собой представляет карьера в области инноваций и таково, что Пермь отстает от таких городов как Томск, предпринимательства. (Проблема среднесрочного Новосибирск, Казань и Екатеринбург. Необходимо характера) принимать дальнейшие решения в зависимости от того, Имеет место отсутствие информированности имеет ли место лишь такое восприятие региона, или это общественности о предпринимателях. (Проблема отражение реального состояния дел (реальные среднесрочного характера) программы или PR-мероприятия). (Проблемы среднесрочного характера) Не имеют места признание и популяризация текущих «историй успеха» в области бизнеса и В Перми отсутствуют серийные предприниматели и предпринимательской деятельности в Перми. (Проблема культура их поддержки. (Проблема долгосрочного среднесрочного характера) характера)8) Развитие кластеров: при реализации своей стратегии развития кластеров Пермь четко не определила конкретные ниши, атакже направления использования исторически сложившихся преимуществ секторов. Не до конца понятно, ориентированы ли приоритетные Приоритетные направления в рамках секторов не области и сектора Пермского региона на использование определены таким образом, чтобы был досконально своих фактических конкурентных преимуществ. В рамках понятен их потенциал, в основе которого лежат проведенного опроса респонденты отметили существующие промышленные возможности, ориентированность на преимущества в намного более преимущества вузов и конкурентные преимущества, узких областях, чем в рамках таких категорий такие как: технологии рекультивации (вода, почва и т.д.), деятельности, как биотехнологии, информационные утилизация отходов и сверхтоксичных материалов, технологии и технологии связи и энергетика. Кластеры, биотестирование и диагностика, биология растений и создаваемые на территории Перми, должны быть органическая химия, наноматериалы и полимеры. детально проработаны, по ним должен быть проведен (Проблема среднесрочного характера) рыночный анализ, и должно быть определено их Наблюдается отсутствие объединений по секторам, в положение в региональной конкурентной среде, при этом частности, в самых кластер-ориентированных необходимо помнить, что нельзя оставлять без внимания экономических секторах, таких как биотехнологии, другие сферы потенциального роста. (Проблема информационные технологии, технологии связи и среднесрочного характера) энергетика. (Проблема среднесрочного характера) Стр. 36
  • 9) Противоречивый характер поставленных целей: отсутствие взаимодополняющей и совместной стратегии, кото- рая должна реализовываться основными заинтересованными сторонами в рамках плана развития экономики региона. В инновационной сфере поставлены противоречащие входящих в состав РАН. (Проблема среднесрочного друг другу цели; крупный бизнес ориентирован на характера) повышении эффективности и модернизацию У университетов отсутствует дифференцированная (осуществление закупок, главным образом, у стратегия сотрудничества в научной/исследовательской иностранных поставщиков), причем зачастую без учета сфере и в области создания коммерческих инноваций. инновационных процессов. (Проблема среднесрочного (Проблема среднесрочного характера) характера) Существует проблема конкуренции за ресурсы, которая Конкуренция за скудные федеральные и региональные препятствует сотрудничеству. (Проблема средства среди конкурирующих вузов и учреждений, среднесрочного характера) 10) Макроэкономические сложности на рынке: для Перми характерны проблемы, свойственные для всей Россий- ской Федерации, и решать их нужно на общенациональном уровне. В качестве препятствий для роста указываются высокие Наблюдается нехватка капитала, который можно федеральные налоги и стоимость обслуживания вложить в инновации, равно как и недостаточный поток кредитов для крупных и малых компаний. (Проблема сделок. (Проблема долгосрочного характера) долгосрочного характера) Сама область венчурного финансирования не до конца Существуют сложности и бюрократические препятствия развита, равно как и «умные» деньги, которые для запуска бизнеса, которые отпугивают представляют собой инвестирование бизнес-знаний и потенциальных предпринимателей. (Проблема денег. (Проблема долгосрочного характера) долгосрочного характера) Весь диапазон вариантов финансирования, включая Рыночные возможности/рыночный спрос являются заемные средства, финансирование инвестиций в основным движущим фактором для запуска нового страховой полис, государственное, бизнеса, при этом рыночный спрос на инновационный окологосударственное и правительственное бизнес сильно ограничен в Перми и в большинстве финансирование, не до конца сбалансирован и слишком регионов РФ. (Проблема долгосрочного характера) сильно зависит от прямого государственного В рамках региона формат инвестирования венчурного финансирования. (Проблема долгосрочного характера) капитала в инновационные компании развит недостаточно хорошо. (Проблема долгосрочного характера)Стр. 37
  • VI) Роль Кросс-функциональных рабочих групп в пре- одолении «Инновационных пробелов»: разработка и реализация планов действий Кросс-функциональные рабочие группы: Кросс-функциональная рабочая группа представляет собой рабочую группу, в состав которой входит от 3 до 15 членов, представляющих различные функциональные организации, которые взаимодействуют с целью устранения определенного Инновационного пробела. В состав такой Рабочей групп входят спе- циалисты, обладающие различным опытом работы и возможностями, а также представляющие различ- ные организации или части организаций. В рамках Рабочих групп широко представлены стили работы, навыки и точки зрения, а при этом такие группы рассматриваются в качестве средства управления соци- альным сотрудничеством и разработкой концепций. Являясь обычными рабочими подразделениями, пермские Кросс-функциональные рабочие группы будут заниматься решением вопросов в рамках Общих тем, изложенных в предыдущем разделе. В рамках каждой Рабочей группы назначается руководитель Рабочей группы, а Рабочая группа в целом отвечает за определение путей решения и мероприятия, необходимые для устранения определенного Инновацион- ного пробела в Перми. В состав любой Кросс-функциональной рабочей группы в Перми должны входить представители всех групп основных заинтересованных сторон: государственных органов, вузов, малых и больших предприя- тий, предпринимателей, финансовых учреждений, организаций, занимающихся передачей технологий, и бизнес-объединений. Основные элементы деятельности Рабочей группы: Определить, какую работу нужно провести Для решения любой подзадачи разделиться на Выявить основные взаимозависимости. малые взаимосвязанные Рабочие группы, в каждой из которых должен быть назначен руководитель.. Согласовать цели, сроки и ответственность.Стр. 38
  • Работа Кросс-функциональных рабочих групп в Перми: Этап 1: Определение областей, для которых харак- Этап 6: Представить структуру излагаемой проблемы терны Инновационные пробелы и которые в форме «дерева решений», в рамках кото- должны быть устранены в результате работы рого выявляются различные решения и ана- Кросс-функциональной рабочей группы. лизируются возможные решения. Обеспечить согласование Рабочей группой приоритетов и, Этап 2: Выбор членов Рабочей группы, представляю- при необходимости, назначить ответственных щих различные компоненты инновационной за выполнение и контроль выполнения подза- экосистемы (например, администрация, биз- дач. нес, вузы, промышленные объединения и т.д.). Важно привлечь людей с различными точками Этап 7: Обеспечить периодическое предоставление Ра- зрения, квалификациями и личностными ка- бочей группой отчетности Министерству про- чествами. В состав Рабочей группы должны мышленности и инноваций с целью обновления входить специалисты как высшего, так и более информации о ходе работ, а также, при необходи- низкого уровней. мости, направлять запросы о выделении ресур- сов. Этап 3: Согласовать кандидатуру руководителя Рабо- чей группы. Руководитель должен обеспечи- Этап 8: Обеспечить регулярную отчетность Рабочей вать взаимодействие, а не руководство, и его группы перед широкой общественностью в внимание должно быть сосредоточено на про- рамках инновационной экосистемы в целях цессе взаимодействия Рабочей группы, а не на обеспечения поддержки со стороны обще- его результатах. ственности и ее участия. Этап 4: Представить пояснения относительно обла- Этап 9: Определить решения конкретного Иннова- сти, для которой характерны устраняемые ционного пробела. Инновационные пробелы, а также объяснить Этап 10:Предпринять действия по решению проблем, Рабочей группе сложившуюся ситуацию. возникающих в ходе ликвидации конкретного Предложить Рабочей группе использовать пе- Инновационного пробела. редовой опыт, однако дать понять, что ее за- дача состоит в том, чтобы выработать решение, которое в наибольшей степени соот- ветствует инновационной экосистеме Перми. Этап 5: Дать разъяснения Рабочей группе по струк- туре и доступным ресурсам. Когда и где собе- рется Рабочая группа в следующий раз? (Примечание: Рабочая группа должна соби- раться через определенные промежутки вре- мени, например, каждые две недели, в одном и том же месте и в одно и тоже время). Опреде- лить какие (финансовые или иные) ресурсы находятся в Распоряжении рабочей группы и т.д.Стр. 39
  • VII) Заключение Целью настоящего Отчета было предоставить администрации Пермского края возможность по- лучить представление о текущем состоянии инновационной экосистемы на территории Перм- ского края, включая ее сильные и слабые стороны, а также представить методику использования преимуществ и преодоления недостатков. Важно обратить внимание на области конкурентных преимуществ Пермского края, поскольку это позволяет избежать чувства пессимизма, который влечет за собой бездействие. Настоящий отчет отражает основные области, для которых характерны Инновационные пробелы, и пред- ставляет собой руководство к действию, а отнюдь не критику действий администрации, коммер- ческих структур или вузов на территории Пермского края. Объективный учет преимуществ Края является крайне важным с точки зрения последователь- ного движения на пути к успеху. По результатам исследования были определены перспективные направления в области фундаментальных наук, для которых характерен коммерческий потен- циал, а также некоторые менее признанные сектора. Существует небольшое, но заметное число успешных компаний, которые уже состоялись в инновационном секторе, а также активное ядро в виде коммерческих «стартапов». Наиболее значимые субъекты в лице администрации и вузов выбрали путь повышения эффективности инновационной экосистемы. Движение в данном на- правлении предполагает необходимость трансформации успеха отдельной компании или лица в общую системную базу, позволяющую неизменно добиваться успеха и масштабировать его. Основой успеха является достижение общественного согласия в том, что необходимы иннова- ции, создающие социально-культурную базу для поддержки предпринимательства и способ- ствующие сотрудничеству с государственными органами, коммерческими структурами, вузами, финансовыми учреждениями, предпринимателями и общественностью, целью которого яв- ляется максимальное использование преимуществ Пермского края и преодоление его недостат- ков. В рамках настоящего Отчета намеренно не предпринималась попытка провести фундаменталь- ное сопоставление Перми с другими российскими регионами, главным образом, потому, что такое сопоставление может отрицательно сказываться на эффективности Планов действий. Перед российскими регионами стоит ряд схожих общих задач, поскольку они стремятся дивер- сифицировать экономическую деятельность и увеличить долю наукоемких отраслей. Данная за- дача имеет свою специфику для каждого региона, однако общий характер задачи остается неизменным. Таким образом, в настоящем Отчете рассматриваются непосредственно те меры, которые могут быть реализованы на территории Пермского края в краткосрочной, среднесроч- ной и долгосрочной перспективе в рамках областей Инновационных пробелов, обобщенно классифицированных по 10 темам. Ключом к изменению ситуации является реализация действий, основанных на тщательном ана- лизе и выводах, которые со временем и по мере накопления опыта могут претерпевать измене- ния. Цель настоящего Отчета – представить Дорожную карту инновационной экосистемы, которая включает в себя как соответствующий анализ, так и методологию действий, основанную на результатах такого анализа.Стр. 40