Buku mmi

6,203 views
5,969 views

Published on

0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
6,203
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2,551
Actions
Shares
0
Downloads
55
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Buku mmi

  1. 1. Kementerian Pelajaran Malaysia2013
  2. 2. i MELINDUNGI MASA INSTRUKSIONALKEMBALI KEPADA YANG ASAS : PEMIMPIN INSTRUKSIONAL, GURU MENGAJAR DAN MURID BELAJAR Diterbitkan oleh KEMENTERIAN PELAJARAN MALAYSIA
  3. 3. ii CETAKAN PERTAMA JANUARI 2013 © KEMENTERIAN PELAJARAN MALAYSIAHak Cipta Terpelihara kecuali untuk tujuan pendidikan yang tidak ada kepentingan komersil. Tiada bahagian daripada terbitan ini boleh diterbitkan semula, disimpan untuk pengeluaran atau ditukarkan dalam apa-apa bentuk atau dengan apa alat jua pun, sama ada dengan cara elektronik, mekanik, gambar, rakaman atau sebagainya, tanpa kebenaran terlebih dahuludaripada Ketua Pengarah Pelajaran Malaysia, Kementerian Pelajaran Malaysia. Perundingan tertakluk kepada perkiraan royalti atau honorarium.
  4. 4. iii Isi KandunganGLOSARI ixKATA ALU-ALUAN xiKETUA PENGARAH PELAJARAN MALAYSIAKATA ALU-ALUAN xiiTIMBALAN KETUA PENGARAH PELAJARAN MALAYSIA(SEKTOR OPERASI PENDIDIKAN)Kandungan Muka Surat 1 PENDAHULUAN Pengenalan 2 2 MELINDUNGI MASA INSTRUKSIONAL Melindungi Masa Instruksional (Protecting Instructional Time) 7 di Sekolah Untuk Meningkatkan Keberhasilan Pembelajaran Murid Haji Sufa’at bin Tumin Timbalan Ketua Pengarah Pelajaran Malaysia (Sektor Operasi Pendidikan) 3 KERTAS CADANGAN PELAKSANAAN 3.1 Pemerhatian Guru Meninggalkan Bilik Darjah Semasa 39 Proses Pembelajaran dan Pengajaran Dr.Mohd Suhaimi bin Mohamed Ali Abd Munir bin Mohd Rashid Nadimin bin Abdul Aziz Jemaah Nazir dan Jaminan Kualiti
  5. 5. iv 3.2 Kepimpinan Instruksional 55 Dr. James Ang Jit Eng Haji Abdul Razak bin Alias Institut Aminuddin Baki 3.3 Jadual Waktu 65 Bong Muk Shin Bahagian Pendidikan Khas 3.4 Melindungi Masa Instruksional dalam Kegiatan 74 Kokurikulum di Sekolah: Isu dan Cadangan Penyelesaian Mahamad Amran bin Kamsi Bahagian Kokurikulum dan Kesenian 3.5 Pengurusan Masa dalam Konteks Pelaksanaan 95 Pentaksiran Berasaskan Sekolah Rohesan bin Muhamad Lembaga Peperiksaan Malaysia 3.6 Pengoperasian Latihan dalam Perkhidmatan (LDP) 109 Berasaskan Sekolah (School Based) Ahmad Zaki bin Salleh Razlee bin Mohamad Habidah@Abidah binti Ibrahim Bahagian Pendidikan Guru4 KERTAS AMALAN TERBAIK PENGURUSAN SEKOLAH 4.1 Melindungi Masa Instruksional (Protecting 122 Instruksional Time) di Sekolah Untuk Meningkatkan Keberhasilan Pembelajaran Murid Ghazali bin Kassim SK Seri Indera, Kangar, Perlis 4.2 Guru Mengajar Murid Belajar 133 Hajah Siti Aminah binti Hj Ibrahim SMK Bandar Bukit Kayu Hitam Bukit Kayu Hitam, Kedah Darulaman 4.3 DOS (Do Something) 150 (JANGAN DUDUK SAHAJA) Zakaria bin Othman SK Seri Impian, Bukit Mertajam, Pulau Pinang
  6. 6. v4.4 Pengalaman Sekolah di Negeri Sembilan dalam 166 Melindungi Masa Instruksional Haji Hamidon Bin Haji Khalid SMK Senawang 3, Taman Marida, Seremban4.5 Guru Bercuti dan Tidak Hadir ke Sekolah, Cara 178 Menangani dan Penyelesaiannya Dr. Hajah Rosnanaini binti Haji Sulaiman SMK Malim, Melaka4.6 Amalan Terbaik Melindungi Masa Instruksional di 193 SMK Sultan Yahya Petra 1, Kuala Krai Haji Komaruddin bin Abdullah, A.S.K. SMK Sultan Yahya Petra 1, Kuala Krai, Kelantan4.7 Pengurusan Sekolah dalam Melindungi Masa 210 Instruksional di Sekolah untuk Meningkatkan Keberhasilan Pembelajaran Murid Mukhtar bin Haji Kasim SMA Al Madrasah Al Alawiyah Ad Diniah, Arau, Perlis4.8 Melindungi Masa Instruksional di SMK Sultanah 222 Bahiyah Hajah Rahinun binti Mohd Noor, B.C.K. SMK Sultanah Bahiyah, Alor Setar, Kedah4.9 Memaksimumkan Waktu Pembelajaran dan 244 Pengajaran Khaliqul Zaman bin Mohamed Sheriff, SMK Guar Perahu, Bukit Mertajam, Pulau Pinang4.10 Melindungi Masa Instruksional Melalui Polisi 261 Pengurusan Sekolah dan Program Khas Rusnani binti Sharuddin SMK Raja Perempuan, Ipoh, Perak4.11 Program Relief Berkesan Melindungi Masa 270 Instruksional dan Meningkatkan Masa Pembelajaran Berkesan di dalam Bilik Darjah Radhiah binti Muhammad Rohani binti Roslan SMK Puteri Wilayah, Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur4.12 Protecting Instructional Time : Mengatasi Masalah 280 Guru Meninggalkan Kelas Kerana Tugasan Luar Jabatan Pelajaran Negeri Sembilan SM Teknik Tuanku Ja’afar, Seremban
  7. 7. vi 4.13 Amalan Melindungi Masa Instruksional di Sekolah 293 Menengah Kebangsaan Abdul Rahman Talib, Kuantan, Pahang. Haji Bahtiar bin Sanusi Ahmad Zamri bin Md Isa SMK Abdul Rahman Talib, Kuantan, Pahang 4.14 Inisiatif Memperkasa Masa Instruksional : Guru 311 Ganti Sistematik (GGS) Sektor Pengurusan Akademik Jabatan Pelajaran Negeri Sabah 4.15 Program Inovatif Pengurusan Sekolah Dalam Mmi 325 Dalam Kalangan Murid (Program Permata Bonus) Dan Guru (Program Training Of The Trainers) Di SMK Riam Miri (2000 – 2005) Hajah Serina binti Sauni SM Sains Miri, Sarawak5 KERTAS AMALAN TERBAIK GURU 5.1 Pengajaran dan Pembelajaran Berkesan untuk 363 Keberhasilan Pembelajaran Murid Formula Sejarah Mohd Jamil Bin Rosli SMA Al Madrasah Al Alawiyah Ad Diniah, Arau, Perlis 5.2 Kit Pembelajaran Bijak Matematik Tambahan 377 (Bidang Pembelajaran: Pilih atur dan Gabungan) Suhaimi bin Mohd Tabiee SMK Datuk Haji Abdul Kadir, Kepala Batas, Pulau Pinang 5.3 Memelihara Masa Instruksional Mata Pelajaran: 382 Biologi, Strategi : ‘Guru Muda’ Roziah Ayub SMK Raja Permaisuri Bainun, Ipoh, Perak 5.4 Blog Modul Pembelajaran Kendiri 388 Gempurbio.Blogspot: Alternatif kepada Pengajaran dan Pembelajaran Tanpa Guru. Mahadiah binti Muda SM Sains Seri Puteri Kuala Lumpur 5.5 Intergrasi Idea Kreatif, Inovatif Melindungi Masa 401 Instruksional di Sekolah Muhamad Shahlyme bin Abd Wahid Haryani binti Ismail SK Yamtuan Lenggang, Tanjung Ipoh, Negeri Sembilan
  8. 8. vii5.6 Pengurusan Melindungi Masa Instruksional 420 (Protecting Instructional Time) Yang Berkesan di Sekolah Katherine Tan Teck Neo SK Convent Infant Jesus 1 (M), Melaka5.7 Guru Sekolah Kebangsaan Convent Infant Jesus (2) 428 Unik dan Cemerlang Hamimah binti Hamid Jamilah binti Osman Norrehan binti Mohamad Nuur Hidayah binti Ab Hamid SK Convent Infant Jesus 2, Melaka5.8 Meningkatkan Kemahiran Murid Menjawab Soalan 445 Geografi PMR Berdasarkan Peta dengan Menggunakan Teknik, “Tak Kenal Maka Tak Cinta” Rohani binti Hamzah SMK Durian Daun, Melaka5.9 Kepimpinan Instruksional: Melindungi Masa 461 Pembelajaran Miracle Fingers (Matematik Sekolah Rendah Tahap 2) Shahril bin Othman Azmi bin Abd Rahim Rahim bin Hassan SK Maran, Maran, Pahang5.10 Team Teaching Sebagai Langkah Melindungi Masa 478 Instruksional Noraini binti Ibrahim SK Tengku Mahmud Nurul Syafinaz binti Ishak SM Imtiaz Yayasan Terengganu Besut5.11 Pengajaran Berkesan Penggunaan Wazan Board 496 dalam Pembelajaran dan Pengajaran Bahasa Arab Andi Kaswia binti Abdul Kadir SMKA Kota Kinabalu, Sabah5.12 HUBAGAM: Pendekatan Kontekstual Visual dalam 505 Pembelajaran dan Pengajaran (PdP) Iqra’ Farida binti Abdul Rahman SK Pekan Satu, Wilayah Persekutuan Labuan5.13 Pengajaran Dan Pembelajaran Yang Berkesan Di 515 Sekolah Untuk Meningkatkan Keberhasilan Pembelajaran Murid Mohd Fauzi bin Hashim SK Paya, Beseri, Perlis
  9. 9. viii 5.14 Pengajaran Dan Pembelajaran Berkesan Di Bilik 527 Darjah Dapat Menjana Modal Insan Yang Berpengetahuan, Berkemahiran, Dan Menghayati Nilai-Nilai Murni Ab. Aziz bin Omar SMK Sultan Ibrahim 1, Pasir Mas, KelantanPENYUMBANG 552
  10. 10. ix GLOSARIKPM - Kementerian Pelajaran MalaysiaJPN - Jabatan Pelajaran NegeriPPD - Pejabat Pelajaran DaerahJPA - Jabatan Perkhidmatan AwamBPG - Bahagian Pendidikan GuruIAB - Institut Aminuddin BakiJNJK - Jemaah Nazir dan Jaminan KualitiBKK - Bahagian Kokurikulum dan KesenianBPSH - Bahagian Pengurusan Sekolah HarianPPK - Pusat Perkembangan KurikulumLP - Lembaga PeperiksaanPdP - Pengajaran dan PembelajaranMMI - Melindungi Masa InstruksionalSOP - Standard Operating Procedure (Prosedur Standard Operasi)LDP - Latihan Dalam PerkhidmatanSIP - School Improvement Programme (Program Peningkatan Sekolah)PLC - Profesional Learning Community (Komuniti Pembelajaran Profesional)RPH - Rancangan Pengajaran HarianRPT - Rancangan Pengajaran TahunanNILAM - Nadi Ilmu Amalan MembacaHIV - Human Immunodeficiency ViirusAIDS - Acquired Immuno Deficiency SyndromeAJK - Ahli JawatankuasaJK - Jawatankuasa
  11. 11. xPK - Penolong KananHEM - Hal Ehwal MuridPIBG - Persatuan Ibubapa dan GuruBBM - Bahan Bantu MengajarVRC - Virtual Repository Centre (Pusat Repositori Maya)NKRA - National Key Result Area (Bidang Keberhasilan Utama Negara)SPPK - Sektor Pengurusan Pembangunan KemanusiaanTALIS - Teaching and Learning International Survey (Kajian Antarabangsa Pengajaran dan Pembelajaran)ALT - Academic Learning Time (Masa Pembelajaran Akademik)SK - Sekolah KebangsaanSPI - Surat Pekeliling IkhtisasTOV - Take-Off ValueOTI - Operational Target IncreaseETR - Expected Target ResultOKU - Orang Kurang UpayaPBS - Pentaksiran Berasaskan SekolahPS - Pentaksiran SekolahPPsi - Pentaksiran Psikometrik Pentaksiran Aktiviti Jasmani, Sukan dan Kokurikulum (PAJSK)PAJSK - Pentaksiran Aktiviti Jasmani, Sukan dan KokurikulumKSSR - Kurikulum Standard Sekolah Rendah Sistem Pengurusan Pentaksiran Berasaskan Sekolah (SPPBS)SPPBS - Sistem Pengurusan Pentaksiran Berasaskan Sekolah (SPPBS)SMK - Sekolah Menengah KebangsaanSK - Sekolah KebangsaanPPPLD - Pegawai Perkhidmatan Pendidikan Lepasan Diploma
  12. 12. xi Kata Alu-aluan Ketua Pengarah Pelajaran Malaysia YBhg. Tan Sri Abd Ghafar bin MahmudSyabas dan tahniah kepada Sektor Operasi Pendidikan, Kementerian PelajaranMalaysia atas inisiatif menerbitkan Buku Melindungi Masa Instruksional. Inisiatif iniselaras dengan Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia (PPPM) 2013 – 2025 yangmelakarkan visi agar sistem pendidikan negara mampu menghadapi persainganekonomi global dalam memenuhi keperluan negara pada masa hadapan. Inti pati buku ini bersesuaian dengan aspirasi yang terkandung dalamGelombang 1 (2013 – 2015) PPPM iaitu mengubah sistem dengan memberikansokongan kepada guru dan penekanan kepada kemahiran teras. Pihak pengurusansekolah semestinya memastikan keberadaan guru di sekolah dan seterusnyameningkatkan kualiti kemahiran pengajaran guru melalui kepimpinan instruksional.Melindungi masa instruksional merupakan salah satu komponen fungsi pemimpininstruksional dalam menjayakan pembelajaran secara berkesan di sekolah. Pemimpinsekolah yang mengamalkan kepimpinan instruksional sewajarnya menyelaras danmenentukan program pembangunan profesionalisme guru. Penerbitan buku ini diharapkan dapat membantu pemimpin sekolah dan guruuntuk memberikan perhatian atas usaha melindungi masa instruksional di sekolahsupaya kualiti pembelajaran murid dapat ditingkatkan. Semua warga sekolahseharusnya memanfaatkan buku ini sepenuhnya dengan menjadikannya sebagaipanduan dan rujukan utama bagi mencapai elemen kualiti dan memenuhi aspirasisistem pendidikan negara.Tan Sri Abd Ghafar bin Mahmud
  13. 13. xii Kata Alu-aluan Timbalan Ketua Pengarah Pelajaran Malaysia (Sektor Operasi Pendidikan) YBrs. Tuan Haji Sufa’at bin TuminSetinggi-tinggi penghargaan kepada pasukan petugas Sektor Operasi Pendidikan,Kementerian Pelajaran Malaysia atas penerbitan Buku Melindungi MasaInstruksional. Penerbitan buku ini diharapkan dapat membantu ke arah memantapkandan meningkatkan kualiti tahap profesionalisme kepimpinan pengurus sekolah sertawarga pendidik dalam menjayakan proses pengajaran dan pembelajaran (PdP). Sayaamat berkeyakinan bahawa buku ini dapat memberikan sumbangan yang amatsignifikan kepada usaha Kementerian Pelajaran Malaysia dalam mencapai sasaranPelan Pembangunan Pendidikan Malaysia (PPPM) 2013 – 2025. Pengetua dan Guru Besar yang berperanan sebagai pemimpin instruksional perlumemberikan tumpuan kepada tunjuk ajar, berkongsi bersama dalam membuatkeputusan, memelihara, dan mempertahankan perkara-perkara asas dalammengoptimumkan masa PdP. Kepimpinan sekolah seharusnya merancang danmenyusun semula sumber-sumber untuk menyokong program perkembangan staf danaktiviti sekolah dalam mencipta satu iklim integriti dan penambahbaikan secaraberterusan. Di samping itu, kepimpinan sekolah perlu melibatkan pemimpinmasyarakat dan komuniti setempat bagi meningkatkan jaring profesionalisme interdan intra sekolah, daerah dan negeri dalam meningkatkan keberhasilan pembelajarandalam kalangan murid. Guru merupakan sasaran utama dalam usaha membangunkan peningkatan kualitiinstruksional berdasarkan latihan semula dan meningkatkan kemahiran pengajaranguru melalui kaedah pembangunan professional learning community (PLC) sertaprofesionalsime guru yang lebih kontekstual. Semua pihak yang terlibat perlumenggembleng tenaga dalam memainkan peranan masing-masing untuk memastikanamalan melindungi masa instruksional dipraktiskan di sekolah. Senario ini, diharapdapat memberikan sumbangan yang bermakna kepada pencapaian matlamat PPPM2013 – 2025. Sesungguhnya buku ini telah berjaya mengupas secara meluas dan mendalamtentang tanggungjawab kepimpinan pendidikan dalam konteks melindungi masainstruksional yang menjadi tunjang utama kepimpinan instruksional. Semoga pihakpengurusan sekolah berupaya memastikan peningkatan masa pembelajaran berkesanatau academic learning time dalam kalangan murid di semua sekolah.HAJI SUFA’AT BIN TUMIN
  14. 14. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar 1 PENDAHULUAN Muka Surat | 1
  15. 15. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar PENGENALANKemajuan pendidikan di negara ini sentiasa diberi keutamaan dalam semuaagenda kerajaan termasuk Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMK-10) yangmemberikan fokus kepada pembangunan modal insan bagi memajukanekonomi negara. Kepentingan pembangunan pendidikan turut menjadi fokusdalam setiap bajet yang dibentangkan oleh kerajaan. Bagi tahun 2013, sektorini menerima peruntukan berjumlah RM38.7 billion meliputi 21% daripadaperuntukan keseluruhan bajet negara. Perkembangan ini membuktikankesungguhan kerajaan memberikan pendidikan berkualiti kepada rakyat dinegara ini. Bagi memastikan hasrat kerajaan untuk memberikan pendidikan berkualitikepada rakyat tercapai maka semua peringkat pengurusan pendidikan perlumelaksanakan peranan masing-masing dengan berkesan. Peranan dantanggungjawab mereka bagi memajukan pendidikan di negara ini telahdiperuntukkan dalam Akta Pendidikan 1996. Malah, Pelan PembangunanPendidikan Malaysia 2013–2025 telah menjelaskan beberapa inisiatif bagimemastikan kemenjadian murid selaras dengan hasrat Falsafah PendidikanKebangsaan. Sejak belakangan ini, isu kemenjadian murid telah menjadi perhatian danperbahasan dalam kalangan ibu bapa, pemimpin, dan para pendidik. Oleh itu,beberapa pendekatan telah dilaksanakan melibatkan pemantapan pelaksanaankurikulum dan kokurikulum di sekolah. Antara pendekatan yang perludilaksanakan segera ialah meningkatkan kepimpinan instruksional di semuaperingkat pengurusan pendidikan. Pendekatan ini perlu diperkasakan sebagaiusaha menambah baik dan memantapkan kepimpinan pengajaran danpembelajran (PdP) di sekolah. Muka Surat | 2
  16. 16. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar Pendekatan ini juga berhasrat meningkatkan keberhasilan pembelajaranmurid seperti yang difokuskan dalam semua program dan rancangan yangdirangka oleh Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM). Sejajar dengan itu,KPM perlu menyediakan pelan tindakan yang sesuai bagi memastikan PdPdapat dilaksanakan tanpa halangan di sekolah. Melindungi Masa Instruksional (MMI) merupakan salah satu komponenfungsi pemimpin instruksional dalam menjayakan pembelajaran secaraberkesan di sekolah. Komponen ini perlu diberi perhatian bagi membangunkanmodal insan yang kreatif, kritis, dan inovatif. Malah, kejayaan melaksanakanfungsi ini dapat menyediakan murid-murid untuk menghadapi semua peringkatpeperiksaan dengan lebih sempurna. Peningkatan masa instruksional perlu dipastikan untuk mengoptimumkankeberkesanan pembelajaran dalam kalangan murid. Sehubungan dengan itu,penerbitan buku ini berhasrat untuk mengumpulkan amalan-amalan terbaikuntuk dikongsi oleh semua pihak yang bertanggungjawab menguruskan masainstruksional di sekolah. Diharapkan idea-idea dan amalan-amalan yangdipaparkan serta amalan terbaik di institusi masing-masing boleh digarap bagimemantapkan pengurusan pendidikan dan pembelajaran. Buku ini turutmenyediakan pelan tindakan yang bersepadu dari peringkat JPN sehingga kesekolah sebagai panduan pelaksanaan program ini. Objektif pelaksanaan program MMI ialah: a) memastikan semua peringkat pengurusan pendidikan memahami konsep melindungi masa instruksional, Muka Surat | 3
  17. 17. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar b) memastikan semua peringkat pengurusan pendidikan dapat meningkatkan usaha MMI (protecting instructional time) di sekolah untuk meningkatkan keberhasilan pembelajaran murid, c) semua Jabatan Pelajaran Negeri (JPN) dan Pejabat Pelajaran Daerah (PPD) dapat menyebarluaskan konsep MMI (protecting instructional time) di semua sekolah di bawah pentadbiran mereka, d) memastikan peningkatan masa pembelajaran berkesan (academic learning time) dalam kalangan murid di semua sekolah, dan e) memastikan guru mesti berada di kelas dan melaksanakan pembelajaran dengan berkesan. Dalam Bab 2, penjelasan tentang konsep, matlamat dan strategimelindungi masa instruksional dihuraikan bagi menjelaskan kepentinganpendekatan ini. Malah, diperincikan peranan Pengetua dan Guru Besar sebagaipemimpin instruksional melaksanakan perkara-perkara asas bagimengoptimumkan masa pengajaran dan pembelajaran. Pendekatan inimerupakan salah satu komponen fungsi pemimpin instruksional dalammenjayakan pembelajaran berkesan di sekolah. Manakala dalam Bab 3, dihimpunkan kertas cadangan pelaksanaan yangmenjelaskan tentang pengurusan sekolah yang efektif ke arahmenyempurnakan pembelajaran di dalam kelas dan di luar kelas. Pemeriksaandi sekolah mendapati terdapat sebilangan guru yang meninggalkan bilik darjahdan tidak melaksanakan PdP sama ada disebabkan tugas rasmi atau tidak rasmi.Justeru, dikemukakan beberapa cadangan berkaitan pengurusan kurikulum, Muka Surat | 4
  18. 18. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajarkokurikulum, jadual waktu dan latihan bagi mengatasi masalah ketiadaan gurudi dalam kelas. Terdapat pengurus sekolah yang telah berjaya MMI dengan berkesan danmemberikan impak yang besar kepada institusi berkenaan. Kejayaan Pengetuadan Guru Besar ini dikongsikan dalam Bab 4. Impak daripada kejayaan-kejayaan ini turut mewujudkan iklim yang kondusif dan menyumbang kepadakecemerlangan sekolah. Manakala Pengarah JPN dan Ketua Sektor JPNberkongsi pengalaman tentang amalan pengurusan sekolah yang terbaik.Mereka menjelaskan tentang kepentingan perancangan yang sistematik bagimenguruskan PdP di sekolah. Antara aspek yang diberi fokus ialah polisipengurusan sekolah, guru ganti (relief), program khas, dan amalan MMI. Kertas kerja amalan-amalan terbaik oleh guru dihimpunkan dalam Bab 5.Sejumlah 14 kertas kerja berkenaan telah membincangkan teknik dan kaedahPdP yang berkesan mengikut mata pelajaran. Kepakaran guru-guru ini telahberjaya meningkatkan kefahaman dan penguasaan murid yang terlibat. Keseluruhannya, bagi MMI dengan berkesan di sekolah maka semuapihak perlu memainkan peranan masing-masing secara konsisten dan mematuhiprosedur sedia ada. Keprihatinan untuk tidak mengganggu masa instruksionaldi sekolah memungkinkan semua murid mendapat pendidikan yang sempurna.Penyediaan pendidikan yang berkualiti akan melahirkan modal insan yangberpotensi untuk memajukan ekonomi, sosial, dan kesejahteraan negara padamasa akan datang. Muka Surat | 5
  19. 19. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar 2 MELINDUNGI MASA INSTRUKSIONAL (MMI) Muka Surat | 6
  20. 20. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar MELINDUNGI MASA INSTRUKSIONAL (PROTECTING INSTRUCTIONAL TIME) DI SEKOLAH UNTUKMENINGKATKAN KEBERHASILAN PEMBELAJARAN MURID oleh HAJI SUFA’AT BIN TUMIN Timbalan Ketua Pengarah Pelajaran Malaysia Sektor Operasi Pendidikan Kementerian Pelajaran Malaysia AbstrakPenulisan ini akan membincangkan isu berkait dengan pengurangan masainstruksional di sekolah yang berlaku tanpa disedari dan mengganggu masainstruksional. Hal ini mengakibatkan murid tidak dapat belajar secara berkesandisebabkan oleh beberapa gangguan yang berlaku. Antara objektif penulisan iniadalah untuk melihat betapa pentingnya pemimpin sekolah dan guru memberikanperhatian atas usaha melindungi masa instruksional di sekolah untuk meningkatkankualiti pembelajaran murid. Tempoh masa instruksional yang dikhususkan untukpembelajaran berkesan secara realiti tidak dapat dicapai sepenuhnya kerana berlakupelbagai gangguan instruksional. Senarai gangguan masa instruksional yang dikenalpasti boleh dikategorikan kepada dua faktor utama, iaitu, faktor pengurusan sekolahdan faktor instruksional guru. Peningkatan kualiti instruksional dalam kalangan gurumerupakan sasaran utama dengan meningkatkan keberadaan guru di sekolah danmeningkatkan kemahiran pengajaran guru melalui kepimpinan instruksional.Pembangunan profesionalisme guru akan lebih diperturun kuasa penentunya kepadapemimpin sekolah yang lebih memahami masalah pembelajaran murid selaras denganekosistem sekolah berkenaan. Melindungi masa instruksional merupakan salah satukomponen fungsi pemimpin instruksional dalam menjayakan pembelajaran secaraberkesan di sekolah. Komponen ini perlu diberikan perhatian dalam memastikanpeningkatan keberhasilan pembelajaran murid ke arah membangunkan modal insanyang kritis, kreatif, dan inovatif. Muka Surat | 7
  21. 21. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar PENGENALANPendidikan masa ini memberikan perhatian utama tentang peningkatan kualitipembelajaran murid. Beberapa inisiatif dirancang dan dilaksanakan bagimeningkatkan kualiti pembelajaran murid. Perancangan pendidikan yangdisediakan mensasarkan semua murid dapat mengakses pendidikan berkualitidan mampu berkembang sewajarnya mengikut keupayaan masing-masing. Penulisan ini akan membincangkan isu berkaitan dengan penguranganmasa instruksional di sekolah yang berlaku tanpa disedari dan mengganggumasa instruksional. Hal ini mengakibatkan murid tidak dapat belajar secaraberkesan disebabkan oleh beberapa gangguan yang berlaku. Penulisan ini jugaakan membahaskan keperluan pemimpin sekolah dan guru memberikanperhatian atas usaha melindungi masa instruksional di sekolah untukmeningkatkan kualiti pembelajaran murid. Perlindungan masa instruksionalboleh dilakukan melalui pemimpin sekolah sebagai pemimpin instruksionaldan guru yang melaksanakan proses pengajaran dan pembelajaran. PEMBANGUNAN PENDIDIKANIlmu pengetahuan atau pendidikan ialah tonggak kepada pembangunantamadun serta menjadi asas ke arah kecemerlangan negara. Malaysiamensasarkan untuk menjadi sebuah negara maju yang berpendapatan tinggi.Justeru, kerajaan memberikan keutamaan kepada pembangunan sistempendidikan dalam melahirkan tenaga kerja berbakat, berkemahiran tinggi,mempunyai daya kreativiti serta berinovatif. Kerajaan telah melaksanakan pelbagai program transformasi yangmencakupi bidang pendidikan dalam melahirkan modal insan yang holistik. Muka Surat | 8
  22. 22. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid BelajarProgram Transformasi Kerajaan sesungguhnya berhasrat untuk memastikansetiap rakyat dapat mengecapi nikmat pembangunan berdasarkan semangatkeutuhan perpaduan bagi mendukung Konsep 1Malaysia. Susulan daripada itu, Transformasi Pendidikan Negara melalui BidangKeberhasilan Utama Negara Kementerian Pelajaran Malaysia (NKRA KPM)merupakan manifestasi kerajaan untuk meningkatkan kualiti pendidikannegara. Menerusi hasrat dan matlamat ini, kerajaan berkeyakinan bahawa usahamerakyatkan peluang pendidikan dan kecemerlangan pendidikan ke seluruhpelosok negara dapat dilaksanakan. Pembangunan pendidikan tidak ketinggalan diberikan keutamaan dalamRancangan Malaysia Kesepuluh (RMK-10) iaitu secara khususnya kerajaanmemberikan fokus kepada rancangan pembangunan modal insan dalam usahamembangun dan memperkembang ekonomi negara. Pembangunan modal insanjuga merupakan kerangka hala tuju pendidikan negara yang memberikankeutamaan untuk memastikan pendidikan berkualiti disediakan bagi semuamurid. Tambahan pula, keberhasilan pembelajaran murid merupakan fokusutama dalam semua program dan rancangan yang dirangka oleh KPM. Sejajardengan itu, KPM perlu memastikan PdP dapat dilaksanakan tanpa halanganbagi mencapai objektif yang disasarkan dalam usaha meningkatkankeberkesanan pembelajaran murid. Kepentingan pembangunan pendidikan turut menjadi fokus dalam Bajet2012 bertemakan, “Dasar Transformasi Nasional: Bajet Membela Rakyat,Mensejahtera Negara”. Untuk mengukuh dan memastikan kejayaan inisiatifatau program Transformasi Pendidikan Negara, pembangunan modal insanmenjadi perhatian khusus melalui salah satu fokus Bajet 2012. Fokus kedua :mengungguli modal insan, mencerna kreativiti, dan mencetus inovasi. Hal Muka Surat | 9
  23. 23. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajarsedemikian ini memperlihatkan keperihatinan Kepimpinan Negara. untukmembela dan mensejahterakan rakyat masa ini dan akan datang. Guru termasuk pemimpin sekolah merupakan agen utama pelaksana dasarkerajaan pada peringkat akar umbi agar apa yang dirancang oleh kerajaandapat diuar-uarkan kepada rakyat. Sehubungan dengan itu, tema sambutan HariGuru peringkat kebangsaan “Guru Penjana Transformasi Pendidikan Negara”telah memperlihatkan peranan guru dalam pembangunan negara. Dalam hal ini,guru yang telah dilantik sebagai Guru Cemerlang mempunyai peranantersendiri dan menjadi barisan hadapan serta pakar rujuk kepada guru lainsejajar dengan pengiktirafan yang diberikan. Guru Cemerlang seharusnyabersedia menjadi pemangkin dalam melaksanakan segala program transformasipendidikan di peringkat akar umbi. Guru Cemerlang semestinya unggul dan berani melakukan transformasidalam mencorak budaya berfikir dan cara bekerja yang lebih relevan denganarus perubahan semasa. Selaras dengan tema iaitu “GURU CEMERLANGPEMACU TRANSFORMASI PENDIDIKAN”. KEBERHASILAN PEMBELAJARAN FOKUS SISTEM PENDIDIKANDriscoll, 2000; Gagne, 1965 menyatakan bahawa pembelajaran merupakan satuproses yang pada akhirnya berlaku perubahan tingkah laku pada murid.Mengikut Piaget, (1971) pembelajaran ialah pembinaan skema (strukturkognitif) dalam usaha individu memahami persekitarannya. Hal sedemikian,kurikulum yang dibina memerlukan aspek pembangunan pembelajaran denganmerangka perkembangan perubahan tingkah laku murid secara berperingkat-peringkat daripada konkrit ke abstrak. Perubahan tingkah laku dilihat daripadaperspektif perubahan perkembangan ilmu pengetahuan, kemahiran, nilai, dan Muka Surat | 10
  24. 24. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajarsikap. Perkembangan yang berlaku pada murid dirancang dan dijelmakandalam kurikulum sekolah yang akhirnya perlu diterjemah dan direalisasikandalam proses pengajaran dan pembelajaran oleh guru di dalam bilik darjah. Dewasa ini para cendekiawan dan pendidik sering membincangkanpencapaian pembelajaran murid berfokus kepada apa yang diperoleh murid.Dengan kata lain, hasil pembelajaran atau learning outcomes merupakansasaran proses pembelajaran serta semua rancangan atau inisiatif pembangunanpendidikan negara peringkat global termasuk sistem pendidikan Malaysia. Secara umum, hasil pembelajaran merupakan pernyataan yang dibinamengenai apa yang diketahui oleh murid dan berupaya melakukannya sebagaihasil atau result setelah menjalani aktiviti pembelajaran. Pernyataan yangdibina menjelaskan perubahan tingkah laku murid selepas melalui sesuatuproses pembelajaran. Ciri-ciri hasil pembelajaran yang baik dapat dilihatmelalui tingkah laku yang boleh diukur serta dilakukan oleh murid. Hasilpembelajaran sering menjadi panduan untuk liputan kandungan pengajaran,proses pengajaran, dan pentaksiran. Hasil pembelajaran yang mudah danringkas seharusnya mempunyai tiga elemen penting iaitu, siapa dan apakahaktiviti yang perlu dilakukan serta apakah hasil yang hendak dicapai daripadaaktiviti yang dilakukan. Sebagai pendidik atau perancang sistem pendidikan negara, pencapaianhasil pembelajaran untuk semua murid wajib diberikan perhatian selarasdengan prinsip akses, ekuiti, dan kualiti. Dalam hal ini, pencapaian hasilpembelajaran mencerminkan kejayaan peranan Kementerian dalammenyediakan sistem pendidikan yang memberikan keutamaan kepada kualiti.Namun, perbahasan mengenai akses, ekuiti, dan kualiti masih berlanjutanapabila berlaku perbandingan secara terperinci antara sekolah, murid dan iklimsekolah yang masih terdapat jurang di antaranya. Muka Surat | 11
  25. 25. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar Jelas pada kita, 4 sub-NKRA Pendidikan kini menjadi cabaran utama.Pelaksanaan inisiatif sub-NKRA Pendidikan dilaksanakan dengan berfokuskepada apa dan bagaimanakah sesuatu inisiatif atau program yang dirancangmenyumbang kepada peningkatan keberhasilan pembelajaran murid. Dengankata lain, sebarang perancangan pendidikan atau inisiatif Kementerian berfokuskepada, “apakah impak atau hasilnya kepada pembelajaran murid”. Penekananini selari dengan slogan “1Malaysia ; Rakyat Didahulukan, PencapaianDiutamakan”. Pada masa yang sama, beberapa inisiatif lain dalam ProgramTransformasi Kerajaan juga memberikan tumpuan kepada impak pembelajarankepada murid dengan hasrat untuk menghasilkan modal insan yang bersifatkreatif dan berinovatif sejajar dengan arus pembangunan negara masa depan. KEPENTINGAN PEMIMPIN DAN GURU DALAM SISTEM PENDIDIKANKebolehan dan kecekapan pemimpin sekolah dan guru merupakan satu faktorpenentu kepada kualiti pendidikan. Kualiti pendidikan negara pada asasnyaterletak di tangan guru termasuk pemimpin sekolah. Mc Kinsey & Company(2007) dalam laporan kajian perbandingan sistem pendidikan beberapa negaraperingkat global merumuskan perkara berikut: a) The quality of an education system cannot exceed the quality of its teachers, b) The only way to improve outcomes is to improve instruction, dan c) High performance requires ever child to succeed. Muka Surat | 12
  26. 26. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar Dapatan kajian berkenaan juga mencabar sistem pendidikan negara ini. Dimanakah sebenarnya kualiti pendidikan negara Malaysia? Adakah apa yangdiperkatakan signifikan dikaji dalam pelaksanaan sistem pendidikan negarakita? Merujuk dapatan berkenaan, para pemimpin sekolah dan guru ialah agenutama dalam menjayakan pelaksanaan dasar baharu kerajaan di peringkat akarumbi. Penubuhan Pintar Foundation dan Yayasan Khazanah pada Oktober2010, bertujuan membawa transformasi sistem pendidikan melalui perubahanparadigma pemikiran dan gaya bekerja para pemimpin sekolah, guru, danwarga sekolah. Justeru, kepentingan guru dan pemimpin menjadi fokus utamadalam membangunkan sistem pendidikan negara. Selari dengan itu, Sektor Operasi Pendidikan (SOP) berperanan mencapaimatlamat meningkatkan kualiti pembelajaran murid melalui kepemimpinansekolah dan guru. Lantaran itu, pemastian kualiti pengajaran dan pembelajarandi sekolah dipertanggungjawabkan kepada lapan Bahagian iaitu: a) Bahagian Pengurusan Sekolah Harian, b) Bahagian Pengurusan Sekolah Berasrama Penuh dan Sekolah Kecemerlangan, c) Bahagian Pendidikan Teknik dan Vokasional, d) Bahagian Pendidikan Khas, e) Bahagian Pendidikan Islam, f) Bahagian Sukan, g) Bahagian Kokurikulum dan Kesenian, dan h) Bahagian Pendidikan Swasta. Tanggungjawab ini juga dipikul bersama oleh Sektor PengurusanPembangunan Kemanusiaan (SPPK) iaitu: Muka Surat | 13
  27. 27. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar a) Pembangunan profesionalisme guru oleh Bahagian Pendidikan Guru (BPG), b) Pembangunan kepimpinan sekolah oleh Institut Aminuddin Baki (IAB), dan c) Pemeriksaan institusi pendidikan oleh Jemaah Nazir dan Jaminan Kualiti (JNJK). Peranan yang harus dilakukan oleh semua bahagian yang terlibat amatkritikal bagi memastikan apa yang dirancang diterjemah dan dilaksanakandengan sempurna di sekolah bagi meningkatkan kualiti pembelajaran murid.Guru Cemerlang yang disasarkan menjadi model kepada guru lain seharusnyaberperanan sewajarnya sebagai agen pelaksana dasar kerajaan. Persoalannya,“Apakah yang dapat kita sumbangkan untuk menyediakan peluang pendidikandan meningkatkan kualiti pembelajaran semua murid?”. KEPIMPINAN INSTRUKSIONAL UNTUK KUALITI PEMBELAJARAN MURIDMelindungi masa instruksional merupakan salah satu komponen fungsipemimpin instruksional dalam menjayakan pembelajaran secara berkesan disekolah. Komponen ini perlu diberikan perhatian dalam memastikanpeningkatan keberhasilan pembelajaran murid ke arah membangunkan modalinsan yang kritis, kreatif, dan inovatif. Merujuk Lampiran 1 dan 2. Smith dan Andrew (1989) menyatakan kepimpinan instruksional sebagaiadunan daripada pelbagai tugas sebagai pencerapan di bilik darjah,pembangunan staf dan pembangunan kurikulum. Muka Surat | 14
  28. 28. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar Peranan yang penting dan bermakna yang dilaksanakan oleh Pengetua danGuru Besar sebagai pemimpin instruksional perlu memberikan tumpuan kepadaarahan, tunjuk ajar, berkongsi bersama dalam membuat keputusan, memeliharadan mempertahankan perkara-perkara asas (basics), memanfaat danmengoptimumkan masa PdP, menyokong perkembangan staf yang berterusan,merancang dan menyusun semula sumber-sumber untuk menyokong programdan aktiviti sekolah dalam mencipta satu iklim integriti, dan penambahansecara berterusan. Kepimpinan pengajaran seperti yang diutarakan oleh Hallinger danMurphy (1987) merujuk peranan Pengetua dan Guru Besar dalam menentukanmatlamat sekolah untuk meningkatkan PdP di sekolah. Susulan daripada itu,terdapat 11 fungsi yang berperanan dalam keberhasilan pembelajaran murid. a) Penentuan matlamat sekolah, b) Penyelarasan matlamat sekolah, c) Pencerapan dan penilaian pengajaran, d) Penyelarasan kurikulum, e) Pengurusan kemajuan pelajar, f) Pengawalan waktu pengajaran dan pembelajaran, g) Sokongan dalam aktiviti pengajaran, h) Pengukuhan usaha guru, i) Penggalakan perkembangan profesional, j) Penguatkuasaan dasar akademik pelajar, dan k) Pemberian insentif untuk pembelajaran. Keberhasilan pembelajaran murid (student learning outcomes) merupakantumpuan utama dalam rancangan pembangunan pendidikan negara di seluruhdunia termasuk Malaysia. Dalam kajian antarabangsa Teaching and LearningInternational Survey (TALIS) pemimpin sekolah melaporkan faktor guru Muka Surat | 15
  29. 29. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajardatang lewat, ketidakhadiran, dan kurang persediaan pedagogi merupakanfaktor mengganggu masa pembelajaran murid (OECD, 2010). Merujuk Jadual1, faktor yang dikaji dikaitkan dengan ciri kepimpinan instruksional yangmemastikan iklim sekolah yang positif untuk pembelajaran berkesan. Jadual 1: Faktor guru dalam mewujudkan iklim sekolah Negara Lewat sampai di Tidak hadir Kurang sekolah persediaan pedagogiAustralia 7.8% 22.9% 35.8%Malaysia 13.2% 19.5% 30.2%Korea 17.8% 23.3% 33.8%Iceland 14.1% 24.0% 12.7%TALIS (Purata) 15.3% 25.8% 24.1%Sumber : Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), 2009. Jadual 1 secara tidak langsung menjelaskan bagaimana faktor guru secaralangsung mengganggu masa instruksional di sekolah yang mengurangkankeberhasilan pembelajaran murid. Peratusan guru tidak bersedia dari segipedagogi melampaui data purata TALIS yang menyumbang kepada gangguanmasa instruksional sekolah. Selain itu, faktor kepimpinan sekolah juga dikaji bagaimana iamempengaruhi masa instruksional di sekolah. Hallinger & Murphy (1987) telahmengemukakan kerangka kepimpinan instuksional yang menegaskan bahawaterdapat tiga dimensi kepimpinan instruksional, iaitu mendefinisikan misisekolah, mengurus kurikulum dan pengajaran, dan mempromosikan iklimpembelajaran sekolah. Ketiga-tiga dimensi tersebut ditunjuk dalam Jadual 2.Setiap dimensi mengandungi beberapa pengkhususan fungsi tugasan yang Muka Surat | 16
  30. 30. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajarseterusnya melibatkan kepelbagaian tingkah laku dan amalan Pengetua danGuru Besar. Jadual 2 : Kerangka Kepimpinan Instruksional Dimensi FungsiMendefinisi misi sekolah 1.Merangka Matlamat Sekolah 2.Menyampaikan Matlamat Sekolah 3.Penyeliaan dan Penilaian InstruksionalMengurus kurikulum dan 4.Menyelaras kurikulumpengajaran 5.Memantau Kemajuan Murid 6.Melindungi Waktu PdP 7.Membudayakan PerkembanganMempromosi iklim Profesionalpembelajaran sekolah 8.Mengekalkan Ketampakan (Visibility) 9.Menyediakan Ganjaran kepada Guru 10.Penguatkuasaan Standard Akademik 11.Menyediakan Insentif kepada Murid Kemahiran pemimpin mewujudkan iklim pembelajaran positif danmengawal waktu PdP menghasilkan sekolah yang cemerlang dan murid yangberkualiti. Iklim sesebuah sekolah dapat dilihat dengan menilai kewujudanfaktor-faktor yang mempengaruhi proses pembentukannya. Sebarang programuntuk membaiki iklim sekolah yang ingin dilaksanakan perlulah ditumpukankepada aspek kemanusiaan bagi melahirkan insan yang seimbang dari segijasmani, emosi, rohani, intelek dan sahsiah (JERIS) selari dengan FalsafahPendidikan Kebangsaan. Berdasarkan hasil kajian meta analisis mengenaiperbandingan jenis kepimpinan pemimpin sekolah, ciri kepimpinaninstruksional pemimpin sekolah didapati mempunyai kesan purata tiga hingga Muka Surat | 17
  31. 31. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajarempat kali ganda terhadap keberhasilan pembelajaran murid berbandingkepimpinan transformasional (Robinson, Llyod & Rowe, 2008). Kajian lokaljuga mendapati kepimpinan instruksional mempunyai perkaitan hubungan yangsignifikan dan positif dengan pencapaian akademik murid (Seminar NasionalPengurusan dan Kepimpinan Pendidikan Kali ke-19). Pemimpin sekolah yangmempunyai ciri kepimpinan instruksional dalam komponen melindungi masainstruksional mempunyai hubungan positif dengan peningkatan pencapaianakademik murid. ISU PENGAJARAN DAN PEMBELAJARANPelbagai isu pendidikan sering dibahaskan oleh umum dan antaranyamembincangkan kenapa ada murid yang masih tidak boleh membaca ataumengira selepas melalui sistem pendidikan negara. Isu yang dibahaskan berkaitdengan isu keberkesanan PdP di sekolah yang secara langsung mempengaruhikeberhasilan pembelajaran murid. Guru perlu melakukan penilaian yangberterusan untuk mengesan kekuatan dan kelemahan pembelajaran murid sertamengambil tindakan segera mengatasi kelemahan yang dapat dikenal pasti bagimengelakkan kelemahan terkumpul. Dengan kata lain, isu yang diperkatakanberkait dengan kualiti pembelajaran yang dilalui oleh murid. Masa inipencapaian pendidikan bukan sahaja diukur dari segi kuantiti malahan dari segikualiti. KUANTITI ATAU KUALITI?Perbahasan tentang pencapaian pendidikan sering membandingbezakan antarapencapaian kuantiti dan pencapaian kualiti. Dalam sistem pendidikan Malaysia,Falsafah Pendidikan Kebangsaan, menjadi pegangan untuk menghasilkan Muka Surat | 18
  32. 32. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajarmodal insan yang holistik merangkumi berpengetahuan, kemahiran serta nilai,dan etika kehidupan dalam menyediakan individu untuk mengharungi masalahkehidupan seharian. Pendidikan yang dihasratkan sudah pasti mensasarkan pencapaian darisegi kuantiti di samping tidak mengabaikan pencapaian kualiti. Kedua-duapencapaian perlulah seimbang agar modal insan yang dilahirkan bukan sekadarberilmu tetapi berupaya menggunakan ilmu dan kemahiran yang dikuasai untukmenghasilkan ilmu bahru tanpa mengabaikan nilai. KEBERKESANAN PEMBELAJARANIdealnya, pihak pemimpin sekolah telah merancang jadual waktu persekolahanseperti yang diarahkan oleh Kementerian. Namun, sejauh manakah waktu yangdiperuntukkan untuk pembelajaran benar-benar dimanfaatkan untukpembelajaran dan mencapai hasil pembelajaran yang ditetapkan dalamkurikulum. Pernahkah antara kita mengkaji adakah semua murid belajar?Adakah semua murid dapat menerima pembelajaran pada tahap yang sama?Adakah setiap pengajaran guru memberikan kesan yang sama kepada semuamurid yang sememangnya berbeza-beza? Jika tidak, mengapa? Ini antarabeberapa persoalan yang perlu dikaji ke arah meningkatkan keberhasilanpembelajaran murid. Persoalan yang dibangkitkan berkisar dalam aspekkeberkesanan pembelajaran yang berlaku dalam masa instruksional di sekolah.Sekiranya masa instruksional terganggu sudah pasti keberksanan pembelajaranjuga menurun. Muka Surat | 19
  33. 33. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar MASA INSTRUKSIONAL SEKOLAHSecara umum, masa instruksional sering disamakan dengan masa persekolahan.Namun, realitinya ia adalah berbeza. Kajian lampau mendapati empat jenismasa pembelajaran yang berlaku di sekolah seperti dalam Jadual 3. Masainstruksional didefinisikan sebagai masa yang sebenarnya digunakan untukaktiviti pembelajaran tanpa gangguan. Walaupun sekolah merangka masainstruksional yang ideal namun masa berkenaan tidak sepenuhnya menjanjikanpembelajaran berkualiti atau pembelajaran berkesan disebabkan oleh gangguantertentu yang berlaku di sekolah dan di dalam bilik darjah. Jadual 3: Kategori Masa Instruksional Sekolah Kategori PenjelasanMasa persekolahan Jumlah masa murid hadir ke sekolah.(Allocated schooling time)Masa bilik darjah Jumlah masa murid berada di dalam kelas (tidak(Allocated class time) termasuk waktu rehat, pertukaran kelas, waktu makan tengah hari dan lain-lain). Ia merupakan subkategori masa persekolahan.Masa instruksional Jumlah masa yang digunakan untuk instruksional(Instructional time) (tidak termasuk gangguan, pengurusan rekod, dan lain-lain).Masa pembelajaran Jumlah masa instruksional iaitu muridakademik memberikan perhatian dan menerima pengajaran(Academic learning time) pada tahap penguasaan tertentu serta berlakunya pembelajaran berkesan dan bermakna.Sumber: Levin & Tsang,1987 Muka Surat | 20
  34. 34. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid BelajarMASA PEMBELAJARAN AKADEMIK ATAU ACADEMIC LEARNING TIME (ALT)Masa pembelajaran akademik merupakan jumlah masa yang diambil olehmurid untuk menyelesaikan tugasan akademik dan melaksanakannya dengankadar kejayaan yang tinggi (Caldwell, Huitt, and Graeber, 1982; Berliner,1984; Levin & Tsang,1987). Dengan kata lain, masa pembelajaran akademikdikaji dari segi jumlah masa murid terlibat dalam aktiviti pembelajaran danberjaya menjalankan tugas dengan jayanya. Kejayaan pembelajaran dalamkalangan murid agak subjektif antara murid kerana pembelajaran bergantungkepada syarat pembelajaran dalaman dan syarat pembelajaran luaran murid(Gagne, 1965). Syarat pembelajaran dalaman murid bergantung kepada dirimurid itu sendiri iaitu pengetahuan sedia ada, gaya kognitif, kesediaaan murid,dan gaya belajar. Manakala syarat pembelajaran luaran pula merujuk bahanbantu mengajar, guru, pengajaran, persekitaran dan peralatan asas untuk belajaryang merupakan faktor luar daripada murid. Dalam konteks pembelajaran, persekitaran dan interaksi murid denganpersekitaran amat penting kerana ia menentukan kejayaan pembelajaran(Vygotsky, 1978). Menyedari syarat berkenaan, persekitaran pembelajaranyang kondusif merupakan salah satu elemen dalam kepimpinan instruksionalyang berupaya mengawal masa instruksional sekolah dan menggalakkanpembelajaran berkesan (Hallinger & Murphy, 1986). KEPENTINGAN MELINDUNGI MASA INSTRUKSIONALHallinger dan Murphy (1986) mencadangkan kepentingan melindungi masainstruksional melalui kepimpinan instruksional yang bermatlamatmengurangkan gangguan masa instruksional bagi memastikan pembelajaran Muka Surat | 21
  35. 35. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajarberlaku secara bermakna atau berkesan dalam kalangan murid. Merekamencadangkan: ”Protecting instuctional time: Policies and enforcement practices that reduce tardiness, absenteeism, and truancy to increase learning time for students. Principal can also increase student opportunities to learn by protecting classroom instructional time from interruptions due to public address announcements, by working with teachers to develop more effective classroom management and instructional practices, and by reducing the number of non-instructional school activities that enroach on classroom time.” (Hallinger & Murphy, 1986) Melindungi masa instruksional bermaksud untuk mengurangkangangguan bagi mengelakkan kelas tidak berlangsung seperti yangdirancang dan memastikan kualiti masa instruksional yang menjaminpembelajaran bermakna/pembelajaran berkesan dalam kalangan muridyang dilaksanakan oleh guru. Hallinger dan Murphy (1986) mencadangkanpelbagai strategi melalui dasar dan pengurusan sekolah yang dapatmengurangkan gangguan pembelajaran sama ada dari aspek pengurusanmahupun pengurusan instruksional dalam kalangan guru. Pengurangan masa instruksional perlu dibendung bagi memastikantempoh masa untuk pembelajaran berkesan dalam kalangan murid meningkat.Analisis masa instruksional seorang murid dalam pembelajaran dan faktorgangguan yang menyumbang kepada pengurusan masa instruksional diberikandalam Rajah 1. Muka Surat | 22
  36. 36. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar MASA PERSEKOLAHAN (5 HARI SEMINGGU) MASA BILIK DARJAH (6 JAM Faktor Pengurusan SEHARI) Sekolah MASA INSTRUKSIONAL (4 -5 JAM SEHARI) MASA PEMBELAJARAN AKADEMIK (3 JAM SEHARI) ENGAGED LEARNING Faktor Instruksional TIME…? Guru MASA PEMBELAJARAN BERKESAN….? Rajah 1: Analisis Masa Instruksional Seorang Murid Walaupun pada peringkat awal guru atau pemimpin sekolah telahmenjadualkan masa pembelajaran akademik namun disebaliknya adakah masayang ditetapkan digunakan sepenuhnya untuk pembelajaran. Jika ya, sejauhmanakah murid mencapai hasil pembelajaran yang disasarkan? Realitinya,gangguan yang berlaku di sekolah menjadikan masa pembelajaran akademikamat terhad dan tidak berlaku kepada semua murid. Keseluruhannya, masapembelajaran berkesan murid amat sedikit dan ditentukan oleh dua faktorgangguan utama iaitu faktor pengurusan sekolah dan instruksional guru. KONSEP MELINDUNGI MASA INSTRUKSIONALMasa instruksional bermaksud masa untuk pembelajaran murid belajar secaraberkesan yang dirancang dan dicapai oleh sekolah. Masa instruksionaldimanfaatkan secara optimum membawa erti sekolah memastikan kelasberlangsung sama ada dengan kehadiran guru atau tanpa kehadiran guru serta Muka Surat | 23
  37. 37. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajarmemastikan murid belajar secara berkesan. Hal sedemikian ini bermaknasekiranya 30 minit ditetapkan sebagai masa kelas, sekolah harus memastikanmurid belajar secara optimum dalam masa berkenaan sama ada dengankehadiran guru atau tanpa kehadiran guru. Pada masa yang sama, KPM juga berhasrat agar masa 30 minit berkenaantermasuk murid belajar dan memberikan perhatian serta terlibat dengan jayanyauntuk mencapai pembelajaran berkesan. Hal ini bermakna, masa instruksionalyang dilindungi cuba dicapai ke arah masa pembelajaran akademik atauringkasnya: Masa instruksional = Masa pembelajaran akademik. Menurut Gettinger dan Seibert (1995), ALT mempunyai empat variabelyang menentukan tahap pencapaian pembelajaran murid, iaitu: a) Masa yang diperuntukkan, b) Masa sebenar yang digunakan untuk pengajaran, c) Masa keterlibatan murid (student engagement) dalam pembelajaran, dan d) Kejayaan pembelajaran atau pembelajaran berkesan. Empat varibel yang dinyatakan harus dikawal oleh pemimpin sekolahbersama guru bagi memastikan masa pengajaran terlindung dan digunakansecara optimum untuk pembelajaran berkesan bagi mencapai hasrat KPMdalam perkara ini. Muka Surat | 24
  38. 38. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar PRAKTIS MASA INSTRUKSIONAL DI SEKOLAHTempoh masa instruksional yang dikhususkan untuk pembelajaran berkesansecara realiti tidak dapat dicapai sepenuhnya kerana berlaku pelbagai gangguaninstruksional. Jelas menunjukkan bahawa seseorang guru telah ditetapkanmenjalankan tugas utama mereka iaitu mengajar atau menjalankan instruksiuntuk tempoh tertentu. Di sebaliknya, guru tidak dapat melaksanakan tugasmereka sepenuhnya disebabkan oleh gangguan yang berlaku. Laporan Kajian Beban Tugas Guru mendapati guru terbeban dengan tigakategori tugas, iaitu; a) Tugas Utama, b) Tugas Sampingan, dan c) Tugas Perkeranian. Laporan berkenaan secara tidak langsung menjelaskan faktor gangguanmasa instruksional sekolah daripada perspektif guru yang melaksanakanpengajaran di sekolah. Lanjutan itu, dapatan awal Kajian EksperimentalMenangani Beban Tugas Perkeranian Guru (BPG, 2011) mendapati jumlahmasa yang digunakan oleh guru untuk melaksanakan tugas utama iaitu tugaspengajaran amat rendah berbanding tugas lain seperti yang dinyatakan dalamJadual 3. Dapatan ini menunjukkan bahawa masa instruksional terganggudisebabkan guru tidak melaksanakan tugas utama mereka kerana gangguanyang berlaku. Merujuk Jadual 4, gangguan yang berlaku kepada guru secara tidaklangsung menyebabkan gangguan masa instruksional. Justeru, bagaimanakahgangguan yang berlaku kepada guru dapat dikurangkan memandangkan gurumerupakan arkitek dan jurutera proses pembelajaran murid. Muka Surat | 25
  39. 39. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar Jadual 4: Dapatan Awal Kajian Eksperimental Menangani Beban Tugas Perkeranian Guru KATEGORI JENIS TUGAS GURU MIN JUMLAHTUGAS GURU JAM SEMINGGU TUGAS 1. PdP UTAMA 2. Perancangan PdP 3. Penilaian murid 11.16 4. Perjumpaan kokurikulum 5. Bimbingan akademik di luar masa PdP TUGAS Menghadiri LDP, mesyuarat, SAMPINGAN mengiringi murid, melatih murid, 40.00 kelas tambahan, relief, program khas sekolah, majlis sekolah, dan mesyuarat PIBG TUGAS 1. Tugas perkeranian mingguan.PERKERANIAN 2. Tugas perkeranian bulanan 16.88 3. Tugas perkeranian tahunanSumber: Bahagian Pendidikan Guru, 2011 GANGGUAN MASA INSTRUKSIONALPelbagai gangguan berlaku di sekolah yang secara langsung menjadi variabelyang mempengaruhi jumlah masa instruksional sekolah dan masa pembelajaranakademik. Gangguan yang berlaku disebabkan oleh beberapa perkara sepertidiberikan dalam Lampiran 3. Senarai gangguan masa instruksional yang dikenal pasti seperti dalamLampiran 3 dikategorikan kepada dua faktor utama gangguan masainstruksional sekolah, iaitu, a) Faktor pengurusan sekolah dan b) Faktor instruksional guru. Muka Surat | 26
  40. 40. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar Jadual 5 menjelaskan dua faktor utama yang boleh dikaji sebagai puncakejadian gangguan yang boleh dibendung oleh pemimpin sekolah dan guruyang mengurus, merancang, dan melaksanakan pengajaran di sekolah. Jadual 5: Kategori Gangguan Masa Instruksional FAKTORBIL. KELOMPOK CONTOH GANGGUAN GANGGUAN1. FAKTOR Guru Tiada Guru tiada di sekolah, guru ada di PENGURUSAN sekolah tetapi tidak berada di dalam SEKOLAH kelas, tidak cukup guru, guru hadir kursus atau tugas luar, menduduki peperiksaan, aktiviti kokurikulum / sukantara Gangguan Fizikal Pengumuman dari pembesar suara, susun atur kelas atau sekolah, prasarana sekolah, dan persekitaran. Gangguan Luar Jangka Guru cuti sakit, cuti kecemasan, hal-hal peribadi, kesediaan murid belajar, kesediaan guru mengajar, dan melaksana tugas sampingan Gangguan Adhoc Menghadiri mesyuarat, dipanggil ke pejabat, menghadiri kursus, taklimat peperiksaan, menjalankan tugas jurulatih utama, dan sambutan lawatan pelawat2. FAKTOR  Kualiti pembelajaran Kesediaan murid belajar, kualiti INSTRUKSIONAL murid guru, proses PdP, sikap guru, guru GURU  Kualiti pengajaran bukan opsyen, kompetensi guru, guru dan kesediaan guru mengajar. STRATEGI MELINDUNGI MASA INSTRUKSIONALMerujuk faktor gangguan yang dibincangkan, marilah kita membuat refleksidiri dan merancang strategi melindungi masa instruksional di sekolah untukmeningkatkan kualiti pembelajaran dalam kalangan murid. Peranan pemimpindan guru perlu dilihat lebih meluas dan penting dalam menjayakan usaha ini. Muka Surat | 27
  41. 41. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid BelajarBerlandaskan konsep pemimpin instruksional, pihak sekolah mampumerancang pelbagai program atau aktiviti yang dapat mengurangkan gangguanmasa instruksional. Menurut Deborah (2002), pemimpin instruksional harus kreatif bagimendapatkan sumber untuk menyokong penambahbaikan sekolah. Dengan ini,peruntukan kewangan tidak diperlukan ke arah menghasilkan budayapembelajaran kendiri dalam kalangan murid dan guru. Pemimpin yangberkualiti mampu melindungi masa instruksional dengan berkesan. Pemimpin sekolah berperanan mewujudkan iklim pembelajaran positifdengan memastikan guru berada di bilik darjah dalam keadaan yang sedia danmengawal waktu PdP. Pemimpin dan guru merupakan agen perubahan yangpenting untuk meningkatkan keberhasilan murid. KERANGKA DAN FALSAFAH STRATEGI PELAKSANAANCadangan ini berlandaskan kerangka Kepimpinan Instruksional yangmemberikan keutamaan kepada kawalan masa instruksional ke arahmemastikan peningkatan keberhasilan pembelajaran murid. Rujuk Lampiran1 dan 2. Matlamat strategi pelaksanaan adalah untuk memastikan masainstruksional berlangsung seperti yang dirancang untuk mencapai objektifpembelajaran serta dimanfaat secara optimum untuk mencapai pembelajaranberkesan dalam kalangan murid. Kerangka pelaksanaan program untuk melindungi masa instruksional disekolah merujuk dua faktor utama iaitu faktor pengurusan sekolah dan faktor Muka Surat | 28
  42. 42. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajarinstruksional guru. Faktor ini disasarkan melalui beberapa cadangan strategipelaksanaan yang akhirnya berupaya meningkatkan keberhasilan pembelajaranmurid. Kerangka cadangan ini diberikan dalam Rajah 2. FAKTOR GANGGUAN SASARAN STRATEGI MATLAMAT PENGURUSAN SEKOLAH (PEMIMPIN SEKOLAH) KAWALAN MASA INSTRUKSIONAL INSTRUKSIONAL (GURU) PENINGKATAN MASA PEMBELAJARAN BERKESAN ATAU ALT Rajah 2: Kerangka Melindungi Masa InstruksionalSTRATEGI PELAKSANAAN MELINDUNGI MASA INSTRUKSIONALKawalan masa instruksional boleh dicapai melalui dua peringkat iaitu;i. Strategi jangka pendek (2012-2013) Strategi yang dapat mengurangkan gangguan masa instruksional merujuk arahan atau pekeliling semasa yang tidak melibatkan perubahan dasar makro serta memberikan penupayaan kepada pemimpin sekolah Muka Surat | 29
  43. 43. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar berdasarkan masalah pengurusan setempat dan tidak memerlukan peruntukan kewangan.ii. Strategi jangka panjang (2012-2015) Strategi yang memerlukan usaha untuk mengubah minda dan pemikiran serta budaya organisasi pembelajaran dalam komuniti sekolah ke arah menghasilkan budaya pembelajaran kendiri di samping mengoptimumkan masa pengajaran untuk pembelajaran berkesan. Peningkatan kualiti instruksional dalam kalangan guru merupakan sasaran utama dengan membangun, melatih semula dan meningkatkan kemahiran pengajaran guru melalui kaedah pembangunan professional learning community (PLC) dan pembangunan profesionalsime guru secara berasaskan sekolah yang lebih kontekstual. Pembangunan profesionalisme guru akan lebih diperturun kuasapenentunya kepada pemimpin sekolah yang lebih memahami masalahpembelajaran murid selaras dengan ekosistem sekolah berkenaan. Di sampingitu, guru mendapat sokongan pemimpin dan komuniti setempat termasuk ibubapa dengan meningkatkan jaringan profesionalisme inter dan intra sekolah,daerah, dan negeri dalam meningkatkan keberhasilan pembelajaran murid. Contoh cadangan program atau aktiviti ke arah melindungi masainstruksional diberikan dalam Lampiran 4. KESIMPULANMMI amat kritikal perlu dirancang bagi memastikan pembelajaran berlangsungdi sekolah dan akhirnya murid belajar secara berkesan. Usaha melindungi masa Muka Surat | 30
  44. 44. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajarinstruksional perlu dirancang dengan menggunakan agen pendidikan di sekolahiaitu pemimpin sekolah dan guru yang merancang, mengurus dan melaksanapengajaran di sekolah. Matlamat MMI lebih kritikal untuk memastikan muriddisediakan dengan peluang pembelajaran yang sewajarnya dan belajar secaraberkesan. Usaha MMI harus dirancang untuk dilaksanakan melalui strategi jangkapendek dan jangka panjang melalui pembudayaan kepimpinan instruksionaldalam kalangan pemimpin sekolah dan guru. Sebagai Guru Cemerlang yangmerupakan model kepada yang lain, apa dan bagaimanakah peranan sertasumbangan dapat diberikan dalam mengubah fenomena mengawal masainstruksional untuk meningkatkan keberhasilan pembelajaran murid. Dalamsemua usaha mesti ada titik permulaan ke arah sesuatu kejayaan, demikian jugausaha melindungi masa instruksional. Cadangan dalam kertas ini merupakancetusan idea di peringkat awal yang mengalu-alukan pandangan semua pihakdalam melindungi masa instruksional sekolah untuk meningkatkankeberhasilan pembelajaran murid. Muka Surat | 31
  45. 45. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar Lampiran 1 KEPIMPINAN DALAM SEKOLAH BERKESAN Instructional Leadership in effective school (Hallinger & Murphy, 1986) FUNGSI PENGETUA PROSES KEPEMIMPINAN MATLAMAT Membina dan menyebar luas matlamat sekolah Menyelia dan menilai instruksional Menjajar dan menyelaras kurikulum  KOMUNIKASI Membangun standard akademik dan sasaran  MEMBUAT KEPUTUSAN  PENGURUSAN KONFLIK MENINGKATKAN  PROSES KUMPULAN KEBERHASILAN Memantau kemajuan pembelajaran murid  PROSES PERUBAHAN  INTERAKSI PERSEKITARAN PEMBELAJARAN Menggalakkan pembangunan profesional guru MURID Melindungi masa instruksional Membangun insentif untuk murid dan guru Muka Surat | 32
  46. 46. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar Lampiran 2 KERANGKA PEMIMPIN INSTRUKSIONAL DIMENSI FUNGSIMEMBINA MISI Merangka Matlamat Menyebarluas MatlamatMENGURUS KURIKULUM Memahami kurikulum dan instruksionalDAN INSTRUKSIONAL Menjajar Kurikulum Menyelia dan Menilai Memantau Kemajuan MuridMENGGALAKKAN IKLIM Merangka StandardSEKOLAH Merangka Sasaran Akademik Melindungi Masa Instruksional Menggalakkan PenambahbaikanSumber: Hallinger, P & Murphy, J. F. (1987). Assessing and developing principalinstructional leadership. Educational Leadership. hlm. 54 – 61. Muka Surat | 33
  47. 47. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar Lampiran 3 PELBAGAI JENIS GANGGUAN MASA INSTRUKSIONAL 1. Pengumuman dari pembesar suara. 2. Aktiviti sukan sekolah/sukantara. 3. Aktiviti kokurikulum atau koakademik. 4. Waktu pengajaran kerap kali diganggu dengan kelewatan murid kerap kali masuk dalam kelas. 5. Guru atau murid dipanggil ke pejabat. 6. Susun atur kelas dan dalam kelas. 7. Sikap guru. 8. Kepentingan aktiviti bercanggah 9. Prasarana dan kemudahan sekolah 10. Faktor luar kawal (guru cuti sakit, cuti ganti, hal-hal peribadi, cuti kecemasan) 11. Guru menduduki peperiksaan bagi yang menjalani pengajian melalui Pendidikan Jarak Jauh. 12. Tugas-tugas tambahan yang bukan untuk pengajaran (guru biasiswa, guru data dan lain-lain). 13. Kehendak luar bilik darjah (aktiviti kokurikum, guru bermesyuarat, guru berkursus, mengawas peperiksaan) 14. Keberkesanan pengajaran guru. 15. Disiplin murid. 16. Guru menghadiri kursus. 17. Guru menjalankan tugas jurulatih utama. 18. Kesediaan murid belajar. 19. Persekitaran sekolah 20. Kesediaan guru melaksanakan pengajaran. 21. Kerosakan peralatan seperti komputer. 22. Guru bukan opsyen mengajarkan mata pelajaran tertentu. Muka Surat | 34
  48. 48. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar Lampiran 4 CADANGAN PROGRAM/AKTIVITI MELINDUNGI MASA INSTRUKSIONAL KATEGORI KELOMPOK STRATEGI STRATEGI JANGKA JANGKA PANJANG FAKTOR BIL PENDEK (2012-2013) GANGGUAN (2012-2015)1. FAKTOR Guru Tiada  Dasar Pengurusan  Penguatkuasaan PENGURU- Sekolah dan pematuhan SAN Gangguan dasar pengurusan SEKOLAH Fizikal  Program khas sekolah melindungi masa Gangguan instruksional,  Peluasan program Luar Jangka contoh: aktiviti khas di sekolah Program Gangguan Menganggur Adhoc Berdikari, pembelajaran rakan sebaya, Program Guru Muda, modul guru ganti, kelas tambahan, jual beli waktu pengajaran  School-based CPD  Penyelarasan aktiviti KPM2. FAKTOR  Kualiti  CPD guru  Kepimpinan INSTRUK- Pembe- instruksional SIONAL  School-based CPD lajaran budaya kepimpinan GURU Murid  Pemantauan dan pemimpin sekolah penilaian pengajaran  Kualiti  CPD guru guru berterusan Penga-  School-based CPD jaran Guru  Guru opsyen  Pemantauan dan penilaian pengajaran guru berterusan  Pembudayaan bimbingan instruksional dalam kalangan komuniti sekolah  Guru opsyen Muka Surat | 35
  49. 49. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar KATEGORI KELOMPOK STRATEGI STRATEGI JANGKA JANGKA PANJANG FAKTOR BIL PENDEK (2012-2013) GANGGUAN (2012-2015)  Professional Learning Community untuk CPD guruRujukanDriscoll, M. P. (2000). Psychologyy of learning for instruction. 2nd. Ed. Massachusetts. Allyn & bacon.Gagne, R. M. (1965). The conditions of learning. USA: Holt, Rinehart and Winstons.Gettinger, M. & Seibert, J. K. (1995). Best practices in increasing academic learning time.Hallinger, P. & Murphy, J. (1987). Assessing and developing principal instructional leadership. Educational Journal. EBSCO Publishing.Hallinger, P. & Murphy, J. F. (1986). Instructional ledarship in effective schools. ERIC (ED 309535).Horng, E. & Loeb, S. (2010). New thinking about instructional leadership. Kappa. Hlm. 66 – 69.Jamelaa Bibi Abdullah, Jainabee Md Kassim. Amalan Kepimpinan Instruksional dalam Kalangan Pengetua Sekolah Menengah di Negeri Pahang : Satu Kajian Kualitatif daripada http://www.iab.edu.my/sn19/KertasFinal/Jamelaa%20Bibi%20Abdullah _Kepimpinan_Pahang.pdfKualiti pendidikan bergantungkepada kecekapan pemimpin sekolah. The Star daripada http://mstar.com.myMcEwan, E. (2003). 7 steps to effective instructional ledarship. 2nd Ed. CA: Corwin Press, Inc.McKinsey & Company. (2007). How the world’s best performing school systems come out on top. Muka Surat | 36
  50. 50. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid BelajarOECD. (2010). Creating effective teaching and learning environments: First results from TALIS.Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMK-10)Teori Pembelajaran dalam Perlaksanaan daripada http://whatta.ipgmksm.edu.my/?p=7Urquhart, V. (2006). Increase time with an audit. Changing Schools. Vol. 53. Hlm. 3. daripada www.mcrel.org.Piaget. J. (1971). Biology and Knowledge (An Essay an the Relations between Organic Regulations and Cognitive Processes). Scotland : Edinburgh University Press. Muka Surat | 37
  51. 51. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar KERTAS CADANGAN 3 PELAKSANAAN Muka Surat | 38
  52. 52. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar PEMERHATIAN GURU MENINGGALKAN BILIK DARJAH SEMASA PROSES PEMBELAJARAN DAN PENGAJARAN Oleh DR. MOHD. SUHAIMI BIN MOHAMED ALI ABD. MUNIR B. MOHD RASHID NADIMIN BIN ABDUL AZIZ Jemaah Nazir dan Jaminan Kualiti Kementerian Pelajaran Malaysia AbstrakMelindungi waktu PdP merupakan salah satu touch point KPPM bagi tahun 2012.JNJK telah melaksanakan Pemerhatian Guru Meninggalkan Bilik Darjah (GMBD)Semasa PdP sepanjang bulan Mac sehingga bulan Oktober 2012 bagi mengesan isuketiadaan guru semasa proses PdP. Matlamat GMBD ialah untuk memastikan kualitiPdP guru digunakan secara optimum. Tujuan pemerhatian ini ialah untukmengenalpasti / memperolehi bilangan guru yang meninggalkan bilik darjah iaitutidak melaksanakan proses PdP sama ada disebabkan tugas rasmi atau tidak rasmi.Pemeriksaan dilaksanakan oleh JNJK seluruh negara mulai Mac hingga Oktober2012. JNJK mensasarkan 1000 pemerhatian dalam tempoh lapan bulan. Setiapsekolah dilawati oleh dua nazir sekolah dengan membuat pemerhatian dan semakanjadual kehadiran guru. JNJK berjaya melaksanakan 954 pemerhatian di seluruhnegara. Adalah didapati bahawa seramai 4486 guru telah tidak hadir ke sekolahsementara seramai 634 guru tidak masuk kelas untuk PdP dalam tempoh lapan bulantahun 2012 iaitu pada hari pemeriksaan dijalankan. Muka Surat | 39
  53. 53. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar PENGENALANMoment of truth pembelajaran berlaku semasa pertemuan antara guru danmurid dalam proses PdP (contact hours) dan kebanyakan masa berlaku didalam bilik darjah. Walau bagaimanapun, realitinya contact hours yangditetapkan tidak berlaku seperti yang diharapkan. Seringkali guru tidak dapatmemenuhi jadual yang telah ditetapkan kerana terdapat komitmen lain yangmenyebabkan guru tidak berada di bilik darjah. Ketiadaan guru di bilik darjah dilihat sebagai bertentangan dengan arahanKPM melalui Surat Pekeliling Ikhtisas (SPI) Bil 2/1981: Ketetapan Masa diSekolah-Sekolah. SPI ini menjelaskan tentang keperluan guru menepati masadalam menjalankan tanggung jawabnya di sekolah. Ketetapan masa jugabermakna seorang guru hendaklah mengikut jadual pengajarannya dantidak boleh meninggalkan kelasnya atau kawasan sekolah sebelum masauntuk berbuat demikian. Perkara ini juga selari dengan Perkara 11,Peraturan-peraturan Pendidikan (Kurikulum Kebangsaan) 1997 yangmenegaskan tentang kewajipan guru mengajar mengikut jadual waktuyang ditetapkan. TINJAUAN BERKAITAN KETIDAKHADIRAN GURU KE SEKOLAHKetiadaan guru di bilik darjah semasa PdP bukanlah satu isu baru. Perubahandan perkembangan bidang pendidikan masa kini memerlukan guru pekaterhadap perubahan dan perkembangan semasa. Hal ini menyumbang kepadakekerapan guru meninggalkan bilik darjah kerana terpaksa menghadiri pelbagaiaktiviti bagi mempertingkatkan kemahiran guru dan membantumemperkembang potensi murid. Beberapa tinjauan di seluruh negaramenunjukkan ketidakhadiran guru sentiasa berlaku dari semasa ke semasa. Satu Muka Surat | 40
  54. 54. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajartinjauan telah dilaksanakan oleh Pejabat Pelajaran Langkawi di 11 buahsekolah menengah dan rendah untuk melihat keseriusan isu ini. Tinjauan ketidakhadiran guru di 11 buah sekolah menengah dan rendahdaerah Langkawi yang melibatkan 625 orang guru telah dilaksanakan mulaibulan Jun hingga Oktober 2011. Hasil tinjauan menunjukkan bilangan guruyang tidak berada di bilik darjah semasa PdP adalah tinggi. Dalam tinjauan initelah didapati jumlah hari ketidakhadiran guru bagi 11 buah sekolah tersebuttinggi tersebut adalah sebanyak 6531 hari. Secara purata dalam tempoh limabulan tersebut jumlah hari setiap guru tidak hadir ke sekolah adalah sebanyak10.45 hari. Tinjauan ketidakhadiran guru yang dibuat oleh Pejabat Pelajaran WilayahPersekutuan Putrajaya (PPWPP) terhadap 2292 guru di 21 buah sekolah di WPPutrajaya dari bulan Januari hingga bulan Ogos 2011 menunjukkan trend yangsama. Dalam satu hari terdapat sehingga 29 aktiviti luar bilik darjah yangdijalankan dan ini menyebabkan lebih 30 peratus guru terpaksa meninggalkanbilik darjah. Dalam tempoh lima bulan, peratus ketidakhadiran guru di sekolahadalah antara 13.20 (Ogos) peratus hingga 43.83 peratus (April) seperti dalamJadual 1. Jadual 1: Bilangan Guru Tiada di Sekolah Di Putrajaya dari Bulan Jan-Ogos 2011 BULAN JAN FEB MAC APR MEI JUN JUL OGOS SMK 148 133 198 284 200 185 233 75 SK 54 97 185 243 176 182 219 85 Jumlah 202 230 383 527 376 367 452 160 Peratus 16.67 18.98 31.60 43.48 31.02 30.28 37.29 13.20 Muka Surat | 41
  55. 55. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar Ketidakhadiran guru ke sekolah bukan sahaja berlaku di kawasan bandarseperti Putrajaya malahan berlaku di semua tempat termasuk kawasanpedalaman. Berdasarkan laporan JNJK, ketidakhadiran guru di 11 buahsekolah pedalaman daerah Semporna, Sabah pada 22 Februari 2010menunjukkan daripada jumlah keseluruhan 151 guru, 45 orang guru (29.80%)tidak berada di sekolah pada tarikh tersebut. Laporan tentang kehadiran guru di 14 sekolah pedalaman daerah KudatSabah pula menunjukkan dari bulan Januari hingga Mei 2010, purata kehadiranke sekolah adalah sebanyak 80.77 peratus dan terdapat sekolah yang mencatatkehadiran serendah 67.0 peratus. Isu guru tidak berada di bilik darjah turut berlaku di negara-negara majuseperti di Amerika Syarikat dan Britain. Di Amerika Syarikat lebih 2500Pentadbir Sekolah-Sekolah (school Board) melanggani khidmat“Automated Substitute Placement and Absence Management”(AESOP) yangmengendalikan ketidakhadiran guru serta mencari pengganti segera bagi guruberkenaan. Jumlah school board yang melanggani sistem ini terus bertambahkerana pihak sekolah merasa sukar untuk menangani isu guru tidak hadir.(www.aesopeducation.com). Di negara Britain masalah ketidakhadiran guru telah mengakibatkansekolah-sekolah terpaksa menanggung bebanan kewangan yang tinggi keranamembayar elaun atau gaji perkhidmatan guru pengganti. Terdapat sekolah-sekolah besar di Britain terpaksa menanggung kos melebihi £100,000 setahununtuk bayaran guru pengganti.(http://www.teachingexpertise.com/articles/dealing-with-teacher-absence-2263) Muka Surat | 42
  56. 56. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar PUNCA KETIDAKHADIRAN GURUPunca ketidakhadiran guru boleh dikategorikan sebagai ketidakhadirandirancang (diketahui awal) dan ketidakhadiran tidak dirancang.1. Ketidakhadiran Yang Dirancang a) Menghadiri kursus, seminar, mesyuarat yang dianjurkan oleh Bahagian KPM, JPN, PPD dan badan-badan bukan kerajaan (NGO).  Data tinjauan Putrajaya tentang ketidakhadiran guru kerana menghadiri aktiviti rasmi boleh dijadikan contoh. Menurut tinjauan tersebut, pada bulan September 2011 guru-guru sekolah di Putrajaya telah terlibat dalam 380 aktiviti rasmi yang dianjurkan oleh Bahagian-bahagian KPM, JPN, PPWPP dan badan-badan lain (NGO) seperti dalam Jadua.  Daripada 380 aktiviti tersebut, hanya 63 (16.57%) sahaja yang dilaksanakan selepas waktu persekolahan. Ini bermakna sebanyak 317 aktiviti yang dijalankan telah menyebabkan guru meninggalkan bilik darjah semasa PdP berjalan. Jadual 2: Aktiviti Rasmi Guru Anjuran Pelbagai Pihak Di Putrajaya pada Bulan September 2011 Kursus/ Aktiviti Mesyuarat/ Tugas Aktiviti Seminar/ Jumlah Rasmi Taklimat Kokurikulum lain Bengkel Jumlah 171 139 24 46 380 Aktiviti Peratus 45.00% 36.58% 6.32% 12.10% 100% b) Terlibat dalam aktiviti kokurikulum dan sukan di pelbagai peringkat (peringkat sekolah, daerah, negeri, kebangsaan dan antarabangsa). Muka Surat | 43
  57. 57. Melindungi Masa Instruksional (MMI)Kembali Kepada Yang Asas : Pemimpin Instruksional, Guru Mengajar dan Murid Belajar  Melalui tinjauan PPWPP seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 2, pada bulan September 2011 sekolah-sekolah di Putrajaya telah terlibat dalam 24 aktiviti kokurikulum.  Tinjauan JNJK di Langkawi mulai bulan Jun sehingga Oktober pada tahun 2011 terhadap 625 orang guru menunjukkan jumlah hari ketidakhadiran guru adalah sebanyak 448 hari bekerja. c) Cuti, seperti cuti haji, cuti bersalin, cuti sakit yang berpanjangan, cuti rehat khas, cuti tanpa rekod dan cuti tanpa gaji.  Tinjauan di 11 buah sekolah di daerah Langkawi menunjukkan kadar ketidakhadiran guru di sekolah disebabkan cuti adalah tinggi. Bagi tempoh Jun hingga Oktober 2011 jumlah hari guru bercuti adalah sebanyak 4563 hari. Daripada jumlah tersebut, 2163 hari (47.40%) adalah jumlah hari tidak hadir bagi 43 orang guru kerana cuti bersalin (Rujuk Jadual 3). Jadual 3: Jenis Cuti dan Jumlah Hari Guru Tiada di Sekolah Daerah Langkawi Pada Bulan Jun hingga Oktober 2011 Cuti Cuti Cuti Jenis Cuti Cuti Cuti Rehat Tanpa Tanpa Jumlah Cuti Sakit Belajar Bersalin Khas Rekod Gaji Jumlah 1158 590 978 93 2163 11 4563 Hari Bil guru 321 417 50 9 43 1 terlibat  Ketidakhadiran guru kerana cuti bersalin dilihat sebagai isu kritikal yang perlu ditangani segera. Ini adalah kerana setiap guru yang bersalin akan bercuti selama 90 hari. Ia menjadi lebih kritikal apabila terdapat beberapa guru dari sekolah yang sama bercuti serentak. Sebagai contoh, semasa tinjauan Muka Surat | 44

×