Hedabideen konbergentzia: erregulazio berrirako irizpideak

Hedabideenkonbergentzia
Legeak eta araudiak
Dr. Hussein Y. Amin
(Department of Journalism and Mass Communication, The American University, Cairo).

2
Oraintsu arte, soilikkorporaziopublikozeinpribatuhandiekedukidituztehedabideetarakoekoiztekobitartekoak.
Egun, Internet eta multimedia teknologiakeskuradaudeezeinordenagailutan; jendearruntak mass mediakbaliaditzakebaiaudientziamodura, baiekoizlemodura.
Teknologienkonbergentziahau bat datormerkatu, zerbitzu eta jabetzakonbergentziarekin.
Iturrria: Mobbs, Paul (2002). Media Regulation and Convergence: The impact of the new digital media on society. GreenNet CSIR Toolkit Briefing no. 11. GreenNet Civil Society Internet Rights Project http://www.internetrights.org.uk/. Kontsulta: 2009-10-26.

3
Egungolegediaazken 50 urteetakohedabide-industriarenislada.
Konbergentziateknologikoa, pribatizazio- prozesuak eta lehiageroz eta handiagoaerronkaberriakdirakomunikaziolegedientzako
Legediarenmarkoaaldaketabeharreandago
Konbergentziakeskatzen du aztertzeahedabideen eta telekomunikazioakkontrolatzendituztenagintedesberdinen (maizelkarrekikolehiandaudenakgainera) artekoerlazioak
InformazioarenGizartea eta konbergentziasustatzeakeraginhandikoaraudi-aldaketaeskadezake
Iturrria: Mobbs, Paul (2002). Media Regulation and Convergence: The impact of the new digital media on society. GreenNet CSIR Toolkit Briefing no. 11. GreenNet Civil Society Internet Rights Project http://www.internetrights.org.uk/. Kontsulta: 2009-10-26.

4
Konbergentzia 3 mailatanaridagorpuztentelekomunikazioetan, hedabideetan eta IKTenarloan:
Teknologia– sare eta zerbitzudigitalak
Jabetza– aliantzaestrategikoak, bategiteak eta irensteak
Zerbitzuak eta merkatuak

5
Gogoetak:
Teknologikoak
Ekonomikoak
Onurapublikoaridagozkionak
Sozio-politikoak
Teknologia digital berriekpotentzialitzeladutegizartezibilarentzat.
Publikoarentzathobeak... erabileramurriztenezbada
Data lantzekogailuekordezkatukodituzteelkarrengandikbereizitakotelefono, TB, irrati eta ordenagailuak.
Hedabide-formatuenartekointerkonektibitateakproposamenberriakahalbidetukoditu, bai mass medieidagokienez, baijendeakgizarteankomunikatzekomodueidagokienez.
Murrizketarenaldekopresiopolitiko-ekonomikoakgobernuei.
Teknologiadigitalakposibleegiten du aurrekontuapaleko media moduberriak, webcastingeanoinarrituta. Interespolitikonagusiek eta hedabide-korporaziohandiekmehatxutzatharditzakete.
Zelanorekatuhori?
Iturria: Mobbs, Paul (2002). Media Regulation and Convergence: The impact of the new digital media on society. GreenNet CSIR Toolkit Briefing no. 11. GreenNet Civil Society Internet Rights Project http://www.internetrights.org.uk/. Kontsulta: 2009-10-26.

6
Honagaipotolobatzuk:
Aldaketateknologikoakkonbergentzianmurgildutakoteknologiaemergenteetan
Nazioartekomerkataritzaitunenbaldintzak
Lehia eta pribatizazioa, goraka
E-merkataritza, jabetza-eskubideintelektuala, pribatutasuna, data babesa
Webcastingari esker tokikohedabidekomunitarioakeraikiahal
Internet streaming-ak: zuzenekohedabide-emankizunakposible
Sarekoemanaldikomunitarioetanedukieiburuzkokezka
Mugakoraindik: bandazabalera, irispideunibertsala, jabedunsistemak

7
Konbergentziarakooztopoak:
Erabiltzaileenirispidea
Araudienmugakazpiegiturenerabilerari (telekomunikaziosareetan media-emanaldirikezbaimentzea, adib.)
Telekomunikaziozerbitzu eta sareenprezioa
Edukiareneskuragarritasuna
Merkatuarenatomizazioa
Jabetzaintelektualareneskubideen babes desegokia
Ziurgabetasunaaraudietan
Subjektuarau-emaileugari
Merkaturasarrera eta lizentziak
Sareetara eta edukirairispidea
Irratifrekuentzienesleipenak
Gizartearenkonfiantza data babesean, pribatutasunean, etab.
Interkonexioa eta interoperatibitateabermatzekoestandarrengabezia
Gizarte-interesekogai eta helburueiburuzkokezka

8
Arautze-markoadefinitzekogainagusiak:
Sektoreen eta araugileenartekomugakdefinitzea, legeaplikagarriak
Merkatuansartzea eta lizentziak: autoerregulazioavs. lizentziak
Sare eta edukietarairispidea
Frekuentzienespektrorairispidea (prezioa eta esleipena)
Interoperatibitatealortzekoestandarrak
Sektoreenartekoprezioak / tarifak
Kontsumitzaileeninteresak (adib. adierazpenaskatasuna vs. umeenbabesa)

9
Internetenerabileraezkomertzialeidagokienez, gaur egunhutsuneadagoaraudian.
Arazoadazergatik, zeinmailatan, zeinpunturaino eta zeinerataneskatzenduenkonbergentziakaraueneskuhartzea
3 arautze-eredu:
Egungosektoreespezifikobakoitzarenmarrazketa (hedabideen eta telekomunikazioenartean)
Arautze-eredu horizontal berria, ereduberrieiaplikatzekoa
Arautze-eredugeruza-aniztun eta ulerkorra, zerbitzutradizionalentzatzeinberrientzat

10
Egungosektoreespezifikobakoitzarenmarraz-keta (hedabide eta telekomunikazioenartean)
Aldaketateknologikoekinlegediazaharkitutageratuda, ahuleraginteknologikoeidagokienarloetan.
Eragitenditu: a) arau-ziurgabetasuna b) jurisdikziogainjarriak
EgungoereduaKanadan. Ministeriodesberdinetakolegeak (Industria eta Ondarea) CRTCk (epaitegiindependentea) kudeatu eta gainbegiratuak.
Kanadak “New Media Decision” onartuzuen, eta horrekhedabideberriak 5 urterakosalbuetsizituenindarreanzeudenarauetatik (IPR aferak, salbuespena). Behin-behinekoneurria, onartuzegungolegeakdesegokiakdirela.
Iturria: Mortenson, Melanie J. Beyond Convergence and the New Media Decision: Regulatory Models in Communications Law.

11
Arautze-eredu horizontal berria, ereduberrieiaplikatzekoa
Tradiziozbereiztutaegondirenerregulazio-sistemeigainjarria.
Zerbitzuakgaratuahala, arautze-markoberrirantzmugitukolirateke.
Mugakokasuakebaztenjarrikolitzateke batik bat arreta.
Araugehiagoeranstearekinkritiko.
Source: Sauter, Wolf (1998). EU Regulation for the Convergence of Media, Telecommunications, and Information Technology: Arguments for a Constitutional Approach? Zentrum fur Europaische Rechtspolitik, Universitat Bremen. Accessed April 23, 2006.

12
Arautze-eredugeruza-aniztun eta ulerkorra, zerbitzutradizionalentzatzeinberrientzat
Interespublikoen, ekonomikoen, sozio-politikoen eta teknologikoenegokitzapenmalgu eta orekatua
3 geruzaduneredua (European Green Paper on Convergence-k proposatua):
Azpiegiturak
Eroaleak
Aplikazioak
Telekomunikazioakezdiragehiagoikustenazpiegitura eta aplikazio soil modura
Ideiadaeduki-horniketa eta trukeadelaezeintelekomunikaziozerbitzurenemaitza.
Ereduhobea, eraginkorragoa:
Azpiegiturak
Sareanjardutekointerfazeak
Eroaleak
Erabiltzaileeninterfazeak
Aplikazioak
Hedabidegintzarenateakzabaldu + ahalbidetutratamenduegokiakomunikazio-zerbitzuenasmodesberdinei.
IturriaMortenson, Melanie J. Beyond Convergence and the New Media Decision: Regulatory Models in Communications Law.

13
Arautze-eredugeruzaaniztuna (jarr.)
Legediasordezake…
… gidarilanaegitekozerbitzuakerregulatzean:
Kontrol eta erregulaziozorrotzabehardutenoinarrizkozerbitzuak (azpiegiturak, interkonektibitatea, interfazeak)
Kontsumitzailearizuzendutakoaplikazioak, eduki-erregulazioapurbatenpremiadutenak… + autoerregulazioa & lehia
Informazioatransferitzekozerbitzuak (eroaleak & erabiltzaileeninterfazeak), lehiari eta desarautzeariirekiak
Eragileberriei eta berrikuntzeisarbideaerraztu
Konbergentziaereduabainokonplexuagoa
Iturria: Mortenson, Melanie J. Beyond Convergence and the New Media Decision: Regulatory Models in Communications Law.

14
Konbergentziaarautzenliderdirenbatzuenadibideak:
India
Communications Commission of India (CCI) ezarrizuen, zeinakintegratukodituenazpiegiturak eta edukienarautzeaerakundebakarrean.
ErresumaBatua
Gobernuakbateratueginditukomunikazioarloanziharduten 5 erakundearau-emaile OFCOM erakundean (azpiegitureizeinedukieidagozkienaklandukodirahor).
Singapur
InfoComm Development Authority of Singapore-ekedukiarenarautzeahedabideenagintearen gain utzi du, bainalasterkontrolatuko du hori ere.

15
Indiazgehiago:
CCIrenxedea:
Komunikazioarensektoreaingurulehiakorreangaratzeakontsumitzaileeninteresakerrespetatuz & komunikazio-zerbitzuakkostuonargarrietaneskuragarrijartzeadenontzat.
Informaziorasarbideaareagotzeahiritarrakahalmentzeko, horretarakokomunikazio-azpiegiturakonbergente, moderno eta eraginkorrajarrita.
Lizentzia-politikairekiagaratzea, oinarrizkojoko-zelaiaziurtatzeaoperadoreguztiei eta ziurtatzeasareenartekointerkonexioparekide eta ez-baztertzailea.

16
Indiazgehiago:
CCIreneskuutzitakoboterezabalalizentziakemateko:
Geuresare-azpiegiturahornitzeko (lurrekoestazioak, kableazpiegitura, wirelessekipazioa, dorreak, zutabeak, hodiak, banaketaerraztasunaketab.)
Sare-zerbitzuzhornitzeko (bandazabala, loturafinko eta mugikorrak)
Sare-aplikaziozerbitzuzhornitzeko (telefoniapublikoa, mugikorrenzerbitzua, satelitemugikorglobalenbidezkokomunikazioa, Internet bidezkotelefonia...)
Edukizhornitzekozerbitzu-aplikazioak(sateliteemankizunak, harpidetzabidezkoak, lurretikairebidezkodoako TB eta irratiemankizunak)
Balioerantsidunsare-aplikaziozerbitzuzhornitzeko
KanpogeratzendiraIKTekahalbideturikozerbitzuak, halanolacall center-ak, e-merkataritza, tele-banking-a, tele-heziketa, tele-medikuntza, video konferentziaketab.
CCIrenaurkakohelegiteakentzungolituzkeenKomunikazioarlokoHelegiteenEpaimahaiarensorreraaurreikustendu.
Indargabetuegitendituaurrezzeudentelekomunikazioetako 5 araudi
Kritika:
GobernuakCCIkomahaiburua eta kideakizendatzekoboterearieustendio, horrelaagintearengainekokontrolabermatuta. Independentziarik eta autonomiarikez.
Nola politikahalaerregulazioa eta baitalege-boterea ere erakundebakarrareneskuutzidira.
Iturria: Duggal, Pavan (2001). Indian Convergence Law. http://www.inomy.com. Kontsulta: 2009/10/26.

17
Erregulazio-printzipioorokorrak:
Argirodefiniturikohelburuaklortzekobeharrezkogutxienekoetaramugatubeharkolitzateke
Erabakiekerabiltzaileenbeharreierantzunbeharliekete; horrez gain, argiak eta aurrezikustekomodukoakizanbeharlirateke.
Irispideunibertsalabermatubeharlukete.
Pertsonaindependenteekeginikoakizanbeharlirateke.
Lehentasunaemanbeharkolitzaiokeautoerregulazioari, malgutasunari eta erregulazioteknologikokineutralari.
Konbergentziakesangura du azkeneandesagertuegingodirelasektoreespezifikoetakoerregulaziobertikalbakartuak
Fasekakohurbilketagomendatzenda, ezdakigulakokonbergentziakeragingodituenaldaketakzenbaterainokoakizangodiren
Iturria: Sauter, Wolf (1998). EU Regulation for the Convergence of Media, Telecommunications, and Information Technology: Arguments for a Constitutional Approach? Zentrum fur EuropaischeRechtspolitik, Universitat Bremen. Kontsulta 2009/10/28

18
Sinergiakgaratubeharliratekeerregulazio-esparrudesberdinenartean :
Telekomunikazioetanazpiegitura eta irispide-gaiaklandukolirateke
Hedabideenarloan, irispideari eta edukieidagozkienak
IKTenarloan, pribatutasuna eta segurtasuna, Pcetarairispidea, etab.
Horiekinbatera, erregulatubeharrekobestezenbaitarlo, halanolaIPRa, e-merkataritza, etab.
Abantailak:
Arloenartekointerrelazioakulertukogenituzke
Hobealitzatekekomunikazioaren eta hedabideenalorreanzenbaitneurriezartzeko
Onuraaterakolitzatekearlojakinetakoeskala-ekonomietatik (lantaldearau-emailetrebatuabarne)
Erabiltzaileentzakoone-stop shopping, kexu eta eskaeraklekubakarreangordetadaudelako.
Source: Henton, Anders, Rohan Samarajiva and William Melody. The Next Step for Telecom Regulation: ICT Convergence Regulation or Multisector Utilities Regulation?

19
Eskubideenaraudi-proposamena
ZiurtatzeaInterneteninformazioaargitaratzekojarritakomugakezdirelapapereanargitaratzekojarritakoakbainohandiagoak.
Internet Service Provider-eieskatu:
bezeroeieskubidebatzukbermatzea (konektibitatea+ zerbitzuak)
kexu-prozeduraindarreanjartzea
erakundeindependenteasortzeaarautzekozerbitzu-murrizketakedozerbitzuabertanbeherauztea.
Iturria: Mobbs, Paul (2002). Media Regulation and Convergence: The impact of the new digital media on society. GreenNet CSIR Toolkit Briefing no. 11. GreenNet Civil Society Internet Rights Project http://www.internetrights.org.uk/. Kontsulta: 2009ko urriaren 28a.

20
Eskubideenaraudi-proposamena (jarr.)
ZiurtatzeaISPenmurrizketekezdutelamugatzenjendeakmaterialasareanjartzekoduenahalmena.
Ziurtatzeaeragilenagusiekezdutelapribatutasunaurratuko, eta halakorikjazokobalitzkaltetueikalteordainakemangozaizkiela.
EskatzeaPSBeiahalbidetzekokomunitateenirispidepublikoahedabideenfrekuentzietara eta Internetekostreaming-era.
Ziurtatzeabaimen, lizentziaedotaestandarteknikoaklortzekofinantza-baldintzakezdirelaerabiltzentaldetxikiakstreamingzerbitzuetatikedotahedabidegintzatik at uzteko.
Iturria: Mobbs, Paul (2002). Media Regulation and Convergence: The impact of the new digital media on society. GreenNet CSIR Toolkit Briefing no. 11. GreenNet Civil Society Internet Rights Project http://www.internetrights.org.uk/. Accessed April 23, 2006.

21
Exijitzeabandazabalekokonexioengarapenakartxibohandiaksareraigotzeaahalbidetukodutela, moduhorretanjendeakberepeer to peergaitasunakgaraahalditzan.
Ziurtatzeaezsoftwareenerregistro-prozedurekeznortasundigitaleneskaerekezdutelakamustukoinformazioamoduanonimoanargitaratzekoaukera.
Ziurtatzeaezdirelaindarreanjarrikohedabideenedukipolitikoenmurrizketakhedabidetxikiei eta berriemailekomunitarioeieragoztekopolitikaekonomikozeinsozialenkritikaegitea.
ZiurtatzeairispideunibertsalarengarapeneanInternetekoteknologiaguztietarakoirispidea ere sartzendela, eta ezsoilikkonexiofisikoa.
Source: Mobbs, Paul (2002). Media Regulation and Convergence: The impact of the new digital media on society. GreenNet CSIR Toolkit Briefing no. 11. GreenNet Civil Society Internet Rights Project http://www.internetrights.org.uk/. Accessed April 23, 2006.

22
Indarreanjartzea babes argiakhedabidetxiki eta online argitaratzaileentzat, hedabide-talde eta korporaziohandiekirentsezditzaten.
Ziurtatzeahedabide-jabetzarenkontzentrazioak, cross-media-ridagokionean batik bat, ezduelaekarrikoohikohedabideetanbainomurrizketahandiagorikedotainformazioarenzeinprogramengainekokontrolzorrotzagorik.

23
Zehaztuagenda hurrengo 20 urteetanzerbitzu digital berriakgaratzeko.
Egungolegediakukitugabekoesparruetanezarrierregulazioak eta hedabideenartekolehiaarautu.
Gobernuek Internet kontrolatunahiakedotasektorekomertzialenpresioekezditzatelamugatuhedabideenteknologiaberrienonurak.

Hedabideen konbergentzia: erregulazio berrirako irizpideak

by chinook on Oct 29, 2009

Accessibility

Tags

Upload Details

Usage Rights

Statistics

Hedabideen konbergentzia: erregulazio berrirako irizpideak — Presentation Transcript