Juntas Vecinales promovidas por la PNP

Policía Nacional del PerúPolicía Nacional del Perú
Dirección de Participación y Seguridad CiudadanaDirección de Participación y Seguridad Ciudadana
POLICIA NACIONAL DEL PERUPOLICIA NACIONAL DEL PERU
DIRECCION EJECUTIVA DE SEGURIDADDIRECCION EJECUTIVA DE SEGURIDAD
CIUDADANACIUDADANA
JUNTAS VECINALES PNP
Y SU IMPORTANCIA EN LA
SEGURIDAD CIUDADANA.

DERECHO CIUDADANODERECHO CIUDADANO
CONSTITUCION POLITICA DEL
PERU:
ART. 2.- (Num. 17) Participación Ciudadana
Toda persona tiene el derecho de participar en forma
individual y colectiva en la vida política, económica y social
de la nación.
ART. 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los
asuntos públicos mediante referencias –iniciativa legislativa –
remoción o revocación de autoridades y la demanda de
rendición de cuentas.
Es derecho y deber de los vecinos a participar en el gobierno
municipal de su jurisdicción. (C.P.P.)
DIRECCION EJECUTIVA DE SEGURIDAD CIUDADANA
Dirección de Juntas Vecinales y Coordinación

JUNTAS VECINALES PNP

Son agrupaciones comunales y
vecinales, de ciudadanos que se
organizan en forma voluntaria y
solidaria, que contribuyen al accionar
de la Policía para mejorar los niveles de
orden y seguridad en sus respectivas
jurisdicciones y están integradas por
personas honorables que residen o
laboran en una misma cuadra, manzana,
sector, barrio, conjunto habitacional,
edificio, urbanización, localidad, AA.
HH., PP. JJ., Comunidad Campesina o
Nativa. Constituyen la célula básica de
organización de participación de la
población para la seguridad Ciudadana.
JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD
CIUDADANA
MPOFJJVV-2005

Contribuir con la Policía en acciones preventivas, informativas y
proyección social
JUNTAS VECINALES

PROCESO DE FORMACION DE LAS JUNTASPROCESO DE FORMACION DE LAS JUNTAS
VECINALESVECINALES..
• 1ra. Fase: Sensibilización.-
• Esta fase se caracteriza por generar conciencia de seguridad,
promover compromiso de los vecinos la necesidad de construir una
sociedad más participativa, más solidaria, con sensibilidad social y
sobre todo con responsabilidad frente a los problemas que afecta la
tranquilidad y seguridad de la población peruana.

2da. Fase: Organización.-
•La organización de las juntas vecinales se realiza basada en la
distribución, sectorización y zonificación según el catrasto municipal
así como la distribución realizada por las Comisarías PNP (Plan
Cuadrante).

3ra.Fase: Capacitación.-
•Los problemas que afectan la tranquilidad y seguridad publica y
vecinales requiere un tratamiento especializado, técnico y con
participación multisectorial, entonces las organizaciones vecinales
deben estar capacitadas en esta tarea se encuentra la PNP en
cumplimiento de la tercera función en la que indica” la PNP garantiza
la Seguridad Ciudadana capacita en esta materia a las organización
vecinales, lo que se cumple por intermedio de las Oficinas de
Participación Ciudadana de las Comisarías PNP.

4ta Fase: Sostenibilidad.-
•Es la fase más neurálgica desde su creación se han registrado un número
importante de juntas vecinales pero que en el transcurso de los últimos años
este número se ha reducido considerablemente, para evitar esta situación se
ha previsto una estrategia de sostenibilidad que consiste en: realizar una
especie de diagnostico enumerando todos los problemas que afectan la junta
vecinal, para luego priorizar los mismos y cronograma por meses su
cumplimiento desde el primer mes de su funcionamiento hasta el periodo de un
año, de tal manera que cada mes exista siempre una tarea o actividad que
deben realizar los integrantes de las juntas vecinales.

5ta. Fase: Consolidación.-
•El cumplimiento de las actividades programadas el funcionamiento
adecuado y haber cumplido los objetivos de mejorar los niveles de
seguridad en sus respectivos lugares de residencia y que hayan
permito hacer las gestiones necesarias ante las autoridades para que
la organización de la población sea parte de un sistema real de
seguridad ciudadana que ponga en funcionamiento los gobiernos
locales según política de estado y lo estipulado por la Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, entonces la Junta Vecinal se ha
consolidado.

Las Juntas Vecinales se organizan para:
•Lograr la participación activa de la población en estrecha coordinación con la
Policía en actividades preventivas y de información.
•Establecer una comunicación y coordinación permanente entre vecinos
organizados y la Policía de su jurisdicción, con el propósito de mantener una
alerta temprana frente a las amenazas o riesgos que genere la delincuencia.
•Organizar a la comunidad para una reacción oportuna ante posibles riesgos o
peligraos que ofrezcan vulnerabilidad y afecte a la seguridad pública y a los
vecinos, evitando tener contacto con elementos que actúan al margen de la ley
o infractores del orden.

CAPACITACION DE
JJ.VV. A NIVEL
NACIONAL

Contribuir con la Policía
bajo supervisión del
Comisario, en acciones
preventivas para
acrecentar la seguridad
Ciudadana.
MISION DE LAS
JUNTAS VECINALES
DE SEGURIDAD
CIUDADANA
MPOFJJVV-2005

IMPORTANCIA DE LAS JUNTAS
VECINALES
• Según la Ley 27933 (Ley del SINASEC) el Estado requiere la colaboración de la
ciudadanía, para asegurar su convivencia pacifica, la erradicación de la violencia y
la utilización pacifica de las vías y espacio publico, del mismo modo a la prevención
de delitos y faltas.
• Las juntas vecinales son las semillas fértiles de la organización comunal para
construir su TRANQUILIDAD Y SEGURIDAD VECINAL.
• La función de mayor importancia de las Juntas Vecinales es la de brindar
información por cualquier medio a la Policía Nacional, de hechos de importancia
que puedan conllevar a detectar actos ilícitos y/o delincuenciales.
• Contribuir a generar CONCIENCIA DE SEGURIDAD en su comunidad, con espíritu
participativo, solidario y sobre todo formativo de buenos ciudadanos.

NATURALEZA DE LAS JUNTASNATURALEZA DE LAS JUNTAS
VECINALESVECINALES
 VOLUNTARIADO.- Su ingreso es libre, siempre y cuando
cumplan con los requisitos, es sin fines de lucro.
 VECINAL.- Los integrantes son vecinos que residen o laboran
en el vecindario.
 COMUNAL.- Su nivel e Instancia es la Comunidad.
 PERMANENTE.- A partir de su creación su funcionamiento es
continuo.
 ESPECIALIZADA.- En materia de participación de la población
para la seguridad ciudadana.
 SOLIDARIA.- Apoyo moral y material al prójimo en forma
permanente.
 INTEGRADORA.- Su funcionamiento esta orientado al trabajo
coordinado, conjunto e integrado con otras juntas vecinales
de la Comunidad, para contribuir a optimizar la organización
vecinal para la seguridad ciudadana.
 APOLITICA.- No ejerce filiación ni actividad política partidaria.

FUNCIONES GENERALES DE LAS JJVVFUNCIONES GENERALES DE LAS JJVV
 Unir, articular y orientar el esfuerzo de auto motivación de
manera permanente entre sus integrantes.
 Solicitar a la comisaría la capacitación en temas de seguridad
ciudadana, para los vecinos que integran las JJVV.
 Informar o comunicar a la comisaría de hechos policiales, lo
que se registrará en un libro reservado para su seguimiento y
evaluación.
 Comprometer a la población para participar activamente con
sus autoridades en la soluciones de problemas de seguridad
ciudadana.
 Establecer vínculos de coordinación entre los integrantes.
 Promover con la PNP la organización de nuevas Juntas
vecinales.
 Mantener relaciones de coordinación con otras juntas
vecinales para acciones conjuntas
 Apoyar las acciones promovidas por la Comisaria del sector
 Colaborar en las acciones de emergencia y/o desastres.

ORGANIZACIÓN DE LAS JJ.VV.ORGANIZACIÓN DE LAS JJ.VV.
COMISARIO.COMISARIO.
DPTO DE PREVENCION..
Coordinador General..
OPC-PS.OPC-PS.
Coord.Coord.
ZonalZonal
Coord.Coord.
ZonalZonal
CJV CJVCJVCJVCJVCJV
INTEGRANTES DE LAS JUNTAS VECINALES.

TRASGREDIR LAS
LEYES
PROHIBICIONES PARA LOS INTEGRANTES JJ.VV.
ABUSAR O PROVECHAR
DE SU CARGOCONFINES
PERSONALES
NO RESPETAR LOS
DERECHOS Y
LIBERTADES.
PRETENDER USURPAR FUNCIONES POLICIALES
USAR ILEGALMENTE LAS ARMAS
INGRESAR A DOMICILIOS CON PRETEXTOS ILEGALES
REALIZAR / FOMENTAR ACTIVIDADES POLITICAS.

FIGURAS LEGALES A FAVOR DE LOS CIUDADANOFIGURAS LEGALES A FAVOR DE LOS CIUDADANOS.S.
• Ley No. 29701. LEY QUE OTORGA BENEFICIOS A LOS INTEGRANTES DE LAS JUNTAS
VECINALES PROMOVIDOS POR LA POLICIA NACIONAL.
• Ley Nº 29372.- LEY DEL ARRESTO CIUDADANO
Artículos 259 y 260 del Código Penal
• Es importante precisar que el arresto ciudadano implica conducir al arrestado
inmediatamente a una comisaria o autoridad más cercana y que por ningún motivo debe
existir acto de violencia, además el sujeto arrestado debe estar en estado de flagrancia y
no por sospecha.
• Ley No. 27936 LEY DE LEGÍTIMA DEFENSA.se modifica el Art. 20 núm. 3 literal b del
Código Penal, eximiendo de responsabilidad penal a aquel que realiza acción en su
legítima defensa, en la que necesaria mente se debe considerar 3 elementos:
• 1.- Que la agresión debe ser ilegitima.
• 2.- La falta de provocación suficiente.
• 3.- Necesidad racional del medio empleado para impedir o repeler.

FIGURAS LEGALES A FAVOR DE LOSFIGURAS LEGALES A FAVOR DE LOS
CIUDADANOSCIUDADANOS
• Ley No. 27908 LEY DE LAS RONDAS CAMPESINAS. están legitimadas por la, esta
norma reconoce la personería jurídica de estas organizaciones como forma
autónoma y democrática de .
• organización comunal.
• Ley No. 27939 LEY QUE ESTABLECE LOS PROCEDIMIENTOS EN CASOS DE
FALTAS.
•

ALCALDE
AUT.POLÍTICA
COMISARIO
PODER
JUDICIAL
REP. JJ. VV.
REP. RR.CC.2 ALCALDES
C.P.M
COMITE DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANACOMITE DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
ACEPTACION REAL AL CAMBIO

USO DE SILBATOUSO DE SILBATOUSO DE SILBATOUSO DE SILBATO
UN TOQUE FUERTEUN TOQUE FUERTE
PERSONAPERSONA
SOSPECHOSASOSPECHOSA
UN TOQUE FUERTEUN TOQUE FUERTE
PERSONAPERSONA
SOSPECHOSASOSPECHOSA
REACCIONREACCION
MASIVAMASIVA
REACCIONREACCION
MASIVAMASIVA
DOS TOQUES FUERTESDOS TOQUES FUERTES
POSIBLE ROBOPOSIBLE ROBO
SOSPECHOSOSOSPECHOSO
DOS TOQUES FUERTESDOS TOQUES FUERTES
POSIBLE ROBOPOSIBLE ROBO
SOSPECHOSOSOSPECHOSO
TRES TOQUES FUERTETRES TOQUES FUERTE
O SEGUIDOSO SEGUIDOS
SALGAN TODOSSALGAN TODOS
DELITO EVIDENTEDELITO EVIDENTE
TRES TOQUES FUERTETRES TOQUES FUERTE
O SEGUIDOSO SEGUIDOS
SALGAN TODOSSALGAN TODOS
DELITO EVIDENTEDELITO EVIDENTE
ACCIONES BASICAS DE LAS JUNTAS VECINALES

CADENACADENA
TELEFONICA DETELEFONICA DE
SEGURIDADSEGURIDAD
Comunicación efectiva entre vecinos
para el efecto cada vecino contará con
el numero de teléfono del vecino y este
de otro vecino (cadena) para
transmitir hechos sospechosos y la
necesidad de salir todos a la vez
provisto de varas linternas y silbatos,
prendiendo luces, abriendo ventanas
usando silbatos y empleando alarma si
lo hubiese.
(fuerza colectiva)

USO DE SIRENASUSO DE SIRENAS
CIRCULINAS OCIRCULINAS O
ALARMASALARMAS
Cuando los vecinos cuentan con
este sistema, el dispositivo
deberá estar instalado en
lugares o sectores bien
protegidos y que garantice su
uso oportuno (lugar
estratégico).
+/- +/- +/- +/-

• Un sistema de alarma
colectivo puede ser
instalado en varias
viviendas y activada
mediante pulsadores.
• La reacción de los
vecinos debe ser similar
a la de los sistemas
antes descritos.
INSTALACION DE ALARMAS.INSTALACION DE ALARMAS.

PATRULLAJE CONJUNTO (PNP-JJVV)PATRULLAJE CONJUNTO (PNP-JJVV)
• se realiza previa coordinación con else realiza previa coordinación con el
comisario (plan operativo) y es preventivo.comisario (plan operativo) y es preventivo.
 Su propósito es: disuadir, evitar elSu propósito es: disuadir, evitar el
desarrollo de actos que atenta contra eldesarrollo de actos que atenta contra el
orden , la tranquilidad y cuando se cometanorden , la tranquilidad y cuando se cometan
actos ilícitos.actos ilícitos.
 Se realiza en el marco de la ley y elSe realiza en el marco de la ley y el
irrestricto respeto de los DDHH.irrestricto respeto de los DDHH.
 La participación de los vecinos es voluntarioLa participación de los vecinos es voluntario
 Bajo ninguna circunstancia se participará enBajo ninguna circunstancia se participará en
enfrentamiento o en intervencionesenfrentamiento o en intervenciones
policiales (responsabilidad de la PNP) solopoliciales (responsabilidad de la PNP) solo
en acciones de apoyo en casoen acciones de apoyo en caso
estrictamente necesario con indicación delestrictamente necesario con indicación del
efectivo policial.efectivo policial.

P
R
O
M
O
T
O
R
P O L I C I A L
ORGANIZAR Y CAPACITAR
A LA COMUNIDAD EN JJ.VV.
DIRIGIR EL FUNCIONAMIENTO.
DE LAS JJVV SEG. CIUDAD.
DIFUNDIR Y APLICAR LA
DOCTRINA DE LA ESTRATEGIA
POLICIA COMUNIDAD.
DESARROLLAR LA FUNCION
PREVENTIVA DE LA
POLICIA NACIONAL
FUNCIONES GENERALES DEL PROMOTOR OPC

FUNCIONES ESPECIFICAS PROMOTORFUNCIONES ESPECIFICAS PROMOTOR
POLICIALPOLICIAL

• ESTADISTICAS SERIAS Y CONFIABLES DE LOS INTEGRANTES DE LAS
JUNTAS VECINALES.
• SISTEMATIZAR (CON LA DOCUMENTACION SUSTENTATORIA) LAS
CONFORMACION DE LAS JUNTAS VECINALESY LOS PROGRAMAS
DESARROLLADOS.
• FORTALECER ELMODELO DE POLICIA COMUNITARIO
• ESTRATEGIAS DE ACERCAMIENTO, RESPETO Y TRABAJO
ARTICULADO CON LAS LAS JJ.VV
• MONITOREO, ANALISIS, QUE PERMITA GENERAR NUEVAS
ESTRATEGIAS Y POLITICAS INSTITUCIONALES .
• EJECUTAR DE MANERA EFECTIVA PROGRAMAS DE PREVENCION
COMUNITARIA.
CONCLUSIONES

DINAMIZANDO Y FORTALECIENDO UNA
POLICIA COMUNITARIA PARA
CONSTRUIR UNA SOCIEDAD CON PAZ Y
TRANQUILIDAD

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