Mexico en la globalizacion final
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  • 1. 39624035750500<br />48158402794000centerbottom10500090000482600-251460007174865-25146000-194310000EL IMPACTO DE LA GLOBALIZACIÓN EN MÉXICO<br />Geopolítica y comunicación<br />Integrantes del equipo: <br />HERNÁNDEZ ALEGRÍA MIRIAM<br />INFANTE MIRANDA MARIANA LIZET<br />SALAZAR MORALES LIZETH <br />SILVA ZÚÑIGA CHERLYN BRIGIT<br />SILVA ZÚÑIGA EVELYN CHANTAL<br />VALLARTA ARENAS DULCE ROSARIO<br /> 27 de mayo del 2011<br />Introducción<br />La globalización pretende descubrir la realidad inmediata como una sociedad planetaria más allá de las fronteras, barreras arancelarias, diferencias étnicas, credos religiosos, ideologías políticas y condiciones socioeconómicas o culturales. Surge como una consecuencia de la internacionalización cada vez más acentuada de los procesos económicos, los conflictos sociales y los fenómenos político-culturales. Además, el fenómeno global se entiende como la reducción del número de mercados distintos y separados que surge a consecuencia de la disminución de barreras comerciales.<br />Para el sociólogo Anthony Giddens, la globalización es la intensificación de las relaciones sociales en escala mundial que ligan localidades distantes, de tal manera que los acontecimientos de cada lugar son modelados por eventos que ocurren a muchos kilómetros de distancia.<br />De este modo, el siglo XXI está atravesando por un proceso mediante el cual, los países desarrollados imponen a los países en vías de desarrollo estrategias económicas, políticas y sociales para la explotación de sus recursos económicos, naturales, humanos, científicos y tecnológicos, sin considerar fronteras culturales, históricas, geográficas ni sociales.<br />Por tal motivo, en el presente trabajo se analizará cuál ha sido el desarrollo de la inserción de México en la globalización, teniendo como punto de partida el papel que funge el país respecto a las modificaciones ocasionadas en leyes nacionales o cambios en el Estado. <br />Sin duda, los beneficios que se consideran como parte de una integración hacia el mundo global, tienen ciertas restricciones que clasifica el dominio y las oportunidades de los países miembros; sin embargo, desde esta perspectiva resulta interesante cuestionar el desempeño del Estado mexicano frente a una ola de competencia internacional, pues las estrategias geopolíticas pone en duda la fortaleza de México para adquirir una inclusión satisfactoria en sus habitantes. <br />1. LA INSERCIÓN GEOPOLÍTICA DE MÉXICO EN LA GLOBALIZACIÓN<br />Motivos de México en su ingreso al fenómeno global<br />La globalización es un fenómeno que permite a los países más industrializados dominar aquellas naciones que se encuentran en vías de desarrollo para apoderarse de sus bienes y recursos naturales que satisfagan determinados intereses. No obstante, este modelo propone también el avance tecnológico e industrial del mundo, hecho que permitiría que naciones como México entraran en la economía mundial moderna, a pesar de su inestabilidad económica y política.<br />No cabe duda que cuando el Estado mexicano llevó a cabo su inserción al fenómeno de la globalización, pasaba por una de las peores crisis de su historia, pues el país padecía de abandono y pobreza en cifras alarmantes. Los habitantes se encontraban en un periodo de frustración y desánimo, situación que no favorecía la intención del gobierno en turno por mantener una esperanza de transformación y desarrollo.<br />Ante dicha situación, México se vio interesado por la acelerada “modernización” que otros países comenzaban a experimentar y en consecuencia, se pretendió ingresar a una nueva fase de crecimiento nacional. Sin embargo, la historia ha demostrado que el gobierno de nuestro país visualizó el proceso de globalización como un cambio inmediato en la economía y no visualizó la futura inestabilidad en la organización social y política debido al reajuste económico. <br />Por su parte, las instituciones y valores que caracterizan a las culturas nacionales y las identidades étnicas también sufren cambios radicales, ya que al pretender una homologación entre países vecinos genera desconocimiento y confusión sobre los habitantes de cada Estado, sobre todo en naciones subdesarrollados. <br />En consecuencia, pensar en el ingreso de México hacia el fenómeno global implicaba un proceso de cambio y transformación una vez realizado intercambios y firmas de tratados internacionales, situación que estimuló al Estado mexicano porque:<br /> La globalización es un fenómeno de carácter mundial, su acción consiste principalmente en lograr una penetración mundial de capitales (financieros, comerciales e industriales), ha permitido que la economía mundial (mecanismos que la integran: el comercio, la producción, y las finanzas) moderna abra espacios de integración activa que intensifiquen la vida económica mundial y surge como consecuencia de la internacionalización cada vez más acentuada de los procesos económicos, los conflictos sociales y los fenómenos político-culturales.<br />Desafortunadamente, la crisis económica a nivel mundial dejaba daños importantes en la economía de la mayoría de las naciones al presionar los sistemas de capital para generar las mayores ganancias posibles dentro de la competencia internacional, situación que debilitaba en gran medida a los países subdesarrollados, cuyo mercado aún no se expandía de forma mundial como el caso de México.<br />Hacia mediados de los ochenta, el conjunto de países residentes en América Latina, entre ellos el Estado mexicano, comenzó a dar un giro de 180° en su política comercial al iniciar una apertura en el mercado interno. Por ende, fue necesario abandonar las políticas de sustitución de importaciones que orientaron su desarrollo industrial por más de tres décadas para dar lugar a un cambio más profundo, caracterizado por la privatización, la desregulación y la reestructuración de la industria. <br />El proceso de apertura comercial en México, fue uno de los principales objetivos de la burocracia de orientación modernizadora, pues al tomar las riendas del gobierno en 1982, permitió el ingreso y la globalización en los indicadores de desarrollo económico. Y aunque para cada economía nacional ambos términos representan diversos niveles de avance, potencialidades de liderazgo y dependencia, es un hecho que las dos tendencias dominan en un entorno internacional cada vez más integrador y menos evadible.<br />En el fenómeno de la globalización, las naciones más involucradas contaban con mayores beneficios debido al incremento de sus inversiones, los negocios de exportación e importación, pero principalmente a las relaciones internacionales que permitían alianzas entre sus dirigentes. México, por su parte, contaba con muy pocos aliados, quienes tenían como único interés la dominación del territorio mexicano en sus diferentes rubros, hecho que evidentemente no le convenía al país. <br />Esto quiero decir que, para cualquier nación en desarrollo, el riesgo que representaría su falta de incorporación a dichas tendencias tendría consecuencias negativas incalculables de atraso y aislamiento, además de un costo de oportunidad difícilmente recuperable a mediano plazo. Por ello, México se vio obligado a intervenir en la economía mundial con la iniciativa del ex presidente Carlos Salinas de Gortari para encaminar a la nación hacia un estado de avance y modernidad. <br />No obstante, las deficientes condiciones internas del territorio mexicano durante el sexenio de Salinas de Gortari, suministraron una deficiente cantidad de capital nacional para el supuesto expansionismo comercial tendiente a la globalización, provocando que dicho proceso llevara a México hacia una intensa fase donde los cambios y transformaciones serían irreparables y, en numerosas ocasiones, fatales para su soberanía, ya que la entrada de nuestro país al mundo global significó el saqueo de bienes y riquezas naturales de la nación, tal como anteriormente había ocurrido con la conquista española, pero ahora con una versión más moderna, cuyo líder dominante era y sigue siendo, Estados Unidos. <br />Características principales de la inserción global<br />La globalización, en general, tiene como objetivo primordial imponer un grupo minoritario de naciones que mantengan el poder del mundo entero para dejar a un lado los países que intentan integrarse a la economía mundial con miras de desarrollo. Por ende, en el caso concreto de México, la inestabilidad económica y política fue un determinate esencial para entender cuáles fueron los aspectos más relevantes que afectaron al país al encontrarse en una situación de debilidad con respecto a la alta competitividad de potencias mundiales. <br />Por otro lado, rasgos identitarios de los mexicanos como: la cultura, las tradiciones y costumbres, también fueron modificados para seguir estereotipos americanos que llamaban la atención por su sentido de la novedad. En consecuencia, la vida social del país comenzaba a implicar una serie de fenómenos cambiantes que generaban conflictos con la identidad nacional.<br />Ejemplos sobre lo anterior se puede ubicar con facilidad en: la moda, una tendencia hacia la comida rápida como parte de la alimentación del mexicano, la religión, la ideología y los estilos de vida que se identificaran más con patrones estadounidenses. Así que, con la llegada de la globalización, fue inevitable la manifestación de una transculturación, es decir, todos los países, pero especialmente los dominados, adoptaron la cultura y las tradiciones de países industrializados como si fueran ideales a seguir. <br />Con ello, la fabricación de productos que no correspondían a la canasta básica comenzaron a elevar su producción por el alto índice de demanda en el pueblo de México; también, la tendencia a copiar la conducta de los habitantes de Estados Unidos y Europa fue creciendo con mayor rapidez, originando conflictos y confusiones ante la pérdida de identidad nacional que actualmente predomina en el país. <br />Asimismo, la comercialización de productos extranjeros afectó la mano de obra mexicana y en consecuencia, la pobreza se presentaba con suma frecuencia como si fuera un modelo “normal” en la vida social mientras que, la concentración de capital y trabajo humano se encontraba únicamente en manos de empresarios y políticos, situación que por desgracia, es aún vigente. <br />Cabe mencionar que, en un inicio y de forma teórica, el proceso globalizador proponía los siguientes puntos:<br />Concentrar la atención en la maximización de beneficios desde los grandes centros, aunque ello implique un detrimento de las periferias.Unificación de países en bloques hegemónicos, pero sin que esto genere la unicidad de las naciones en la globalidad, es decir, conformar agrupaciones que se encuadren en intereses comunes sin una mayor cohesión entre países ricos y pobres. Interés considerable por la instauración de las vías democráticas.Consolidación de un sistema sustentado en una base de poli poderío con la participación dirigente de Estados Unidos, Japón y la Unión Europea. <br />De este modo, el gobierno mexicano, aun sabiendo cuales eran las condiciones que tendría en la inserción de la globalización, aceptó ser partícipe de ello y buscar el avance tecnológico tan añorado. <br />A su vez, la política mexicana que dirigió Carlos Salinas de Gortari propuso cambios estructurales durante su periodo de gobierno con respecto al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), entre los cuales se encuentran:<br />Reorganización del aparato gubernamental<br />Privatizaciones de empresas del Estado<br />La aplicación de una renovada política-económica.<br />Aspectos que, desde nuestro punto de vista, tuvieron una total desvinculación con el propósito inicial de este proyecto, pues queda claro que las consecuencias a largo plazo, y que en posteriores bloques explicaremos, originaron una decaída considerable para el sostén nacional y el grado de dependencia hacia otras naciones debido a la falta de capital e inversión adecuada para el país. <br />¿En qué momento México se incorpora a la inequidad global? <br />La desesperación del gobierno mexicano, al dar cuenta de que sólo algunas industrias funcionaban y la economía nacional cada vez más iba a la baja, hicieron que el mismo sistema gubernamental actuara a favor de la globalización. Por ello, entre 1988 y 1989 se esperaba una transformación que no llegaba aún, a pesar de la acumulación en exportaciones manufactureras. <br />Lo anterior, se debía a motivos como: la subvaluación del peso, el abaratamiento de la mano de obra y el uso de capacidad ociosa. Sin embargo, aunque se pensaba que la situación mejoraría con las inversiones extranjeras en nuestro país, éstas no llegaban aún para comandar la reconversión de la economía. <br />De esta manera, la situación del Estado mexicano se tornaba crítica, la inversión externa fue cada vez menor y no había luces de mejora alguna. El mundo empezaba a dividirse en fortalezas desarrolladas, excluyentes de los países atrasados, relegados del comercio, de las inversiones y del desarrollo. <br />Sucedido dicho acontecimiento, fue entonces cuando el TLCAN apareció como tabla de salvación para México. De aquí la urgencia hacia 1989 de aceptar la vieja proposición de Estados Unidos para negociar un Tratado internacional con miras hacia el apoyo mutuo y con por ello, el TLCAN fue el medio ideal para acceder a la globalización naciente. <br /> El TLCAN es el primer y único Tratado de Libre Comercio que liberalizó el comercio de productos agrícolas y pecuarios. Desde 1994, año de creación de la Organización Mundial de Comercio (OMC), que no logró acuerdos sustanciales en materia agrícola (guerra de subsidios entre los Estados Unidos y Japón), México ha suscrito más de diez tratados comerciales sin comprometer el sector agrícola como en el TLCAN. <br />Aspectos tales como la política, el medio ambiente, la emigración y la democracia, son parte de los principales tópicos que aborda el TLCAN donde, además se establecía con claridad que, Canadá y México tenían constantes tendencias de llevar a cabo más del 70% de su comercio con Estados Unidos. <br />Evidentemente, este tratado estaba encaminado a buscar una opción alternativa para lograr el crecimiento de los tres países – EU, Canadá y México – aunque este último lo necesitara con mayor urgencia a comparación de los otros dos. Pero el debate que giró en torno al TLCAN se conformó por una oposición al libre comercio y una tendencia proteccionista de los Estados Unidos, demostrando una incongruencia con la intención fundamental de su creación. <br />Sin embargo, quizá los motivos que llevaron a dichas acciones de EU se encaminaban hacia el temor a la pérdida de empleos en los sectores más vulnerables del país norteamericano, así como una predisposición a que México pudiera haber sido utilizado como trampolín de exportación para los países asiáticos, ya que el salario mínimo en México era mucho menor que los de aquellos países. <br />Finalmente, en 1994 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, un tratado innovador encaminado a la apertura y ampliación del mercado para este sector geográfico. Desde entonces, el TLCAN ha eliminado sistemáticamente la mayoría de las barreras arancelarias y no arancelarias del comercio y la inversión entre sus tres miembros, dando origen al establecimiento de un marco de estabilidad y confianza para las inversiones de largo plazo. <br />Con base en lo anterior, el cuadro siguiente muestra una cronología del proceso de elaboración y vigencia del TLCAN:<br />10/JUNIO/1990Canadá, Estados Unidos y México acuerdan establecer un tratado de libre comercio. 5/FEBRERO/1991 Inician las negociaciones del TLCAN. 17/DICIEMBRE/1992Los líderes de Canadá, Estados Unidos y México firman el tratado. AGOSTO/1993Se negocian acuerdos paralelos en materia laboral y del medio ambiente. 1/ENERO/1994El TLCAN entra en vigor.<br /> <br />Siguiendo la secuencia previa, es preciso afirmar que el TLCAN eliminó las barreras que impedían que los países interesados invirtieran y negociaran con México. Este último, aparentemente también sería beneficiado con dicho tratado; sin embargo, no fue así. México ha sido utilizado como medio para las importaciones e inversiones extranjeras; explotación de recursos naturales y abaratamiento de los mismos en el resto del mundo; puente de paso y patio trasero para el país vecino. <br />Por su parte, Canadá se cree también salvador de México, pues recibe año con año a miles de migrantes que buscan trabajo y mayores oportunidades en dicho país. “Para los trabajadores mexicanos, el TLCAN promete desempleo por cierre de empresas, ajustes a ocupaciones y tareas, y fuertes presiones contra derechos adquiridos (de huelga, sindicación, jornada, contratos colectivos, salario por día y desempleo, prestaciones”.<br />Asimismo, los cambios dentro del marco de la globalización en México afectaron también sectores como: <br />Venta de empresas públicas: A través del Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994) implantado por Salinas de Gortari, se estableció de manera rotunda la venta de “las empresas que no son prioritarias ni estratégicas y que, por sus condiciones de viabilidad económica, son susceptibles de ser adquiridas por los sectores social y privado”. <br />Existencia de grupos privados de capital financiero: Su relevancia en el proceso de acumulación de capital adquirió relevancia a partir de la centralización patrimonial y asociación estratégica de los grupos financieros. Por su cuenta, la venta de bancos nacionales se llevó a cabo a partir del 27 de junio de 1990, cuando se reformó el artículo 28 constitucional y se eliminó el párrafo quinto donde se reservaba al Estado la prestación del servicio público de banca y crédito. <br />Privatización de Teléfonos de México: Este acontecimiento se dio principalmente por la fuerte competencia y avaricia de Carlos Slim y Roberto Hernández donde al final, Slim triunfó y a Hernández le concedieron Banamex. <br />Inversión de empresas trasnacionales en el sector automotriz: Las nuevas negociaciones se vieron beneficiadas, en cierta medida, por el interés de Estados Unidos en tener a la industria mexicana ocupada en otros rubros de carácter agrícola para no tener que lidiar con un competidor tan cercano. Las consecuencias de este interés se ven reflejadas en el estancamiento tecnológico de la industria automotriz de México actual, pues nuestro país tiene una participación casi nula en la creación de nuevos modelos, sin mencionar que las plantas actualmente asentadas en el territorio mexicano subsisten sólo por las inversiones de empresas extranjeras. <br />Inequidad de competencia: Los productos elaborados en territorio mexicano no pueden competir con los extranjeros, probablemente porque no cuentan con los índices de calidad e innovación que el mundo capitalista y consumista demanda. Además, dicha situación beneficia directamente a Estados Unidos, puesto que permite la expansión de sus empresas trasnacionales, así como la explotación de mano de obra mexicana. <br />Problema de la cosecha de granos y cultivos tradicionales: “Los efectos de la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte con Estados Unidos y Canadá y la consecuente liberación del comercio en materia agrícola están aún en entredicho, aunque hay elementos que apuntan a efectos negativos para México, y los cultivos hortofrutícolas no deberían ser la excepción. <br />El proceso de la globalización, sin duda alguna, deja rezagos importantes en la estructura interna de una nación, ya que es evidente que cada una de las partes que integran dicha estructura es afectada de manera económica, política, social, cultural y ambiental.<br />Si bien el concepto de globalización es concebido como un modelo integrador, es necesario reflexionar acerca de cómo la realidad de tal acontecimiento es otra ventana abierta hacia la trampa de una aldea global, pues en la sociedad mexicana trajo como consecuencias:<br />Explotación inmoderada de los recursos naturales.Migración e inmigración.Desigualdad económica y social entre sus ciudadanos.Apoderamiento de las empresas públicas por parte de funcionarios políticos.Cambios tecnológicos e influencia de los medios de comunicación, cultura de masas y transculturación.Formación de negocios ilícitos. <br />Probablemente sea todo un conflicto mundial definir el corte de la globalización; no obstante, en ella reside el poder de sólo algunos países que mantienen su hegemonía y territorialidad expansiva. <br />A raíz de los efectos causados por la globalización surgieron grupos de oposición en la República Mexicana, los cuales manifestaban su descontento por dicho proceso debido a la falta de igualdad en los beneficios que reciben los países vinculados a la “nueva integración internacional”. Un caso específico de nuestro país es el Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), movimiento que está en radical oposición a los efectos del mundo global por los estragos cometidos hacia grupos vulnerables de las zonas rurales. (Véase: Anexo 1.1)<br />Por tanto, la aparición de movimientos como el EZLN da cuenta del despertar de unos cuantos habitantes de México que aún no han sido conmovidos por la trampa de la globalización, así como los ideales utópicos de conseguir una integración mundial. <br />Modificación de leyes y repercusiones ocasionadas en el Estado<br />En la toma de posesión del presidente Carlos Salinas de Gortari, México se encontraba como un país débil e inestable debido a: el endeudamiento que enfrentaba, la devaluación de la moneda, los altos niveles de inflación y parálisis en las inversiones productivas requeridas en el país. No obstante, era existente una crisis de confianza y quebranto de autoestima en la capacidad de superación del gobierno mexicano.<br />Por este motivo, el comienzo de la administración de Salinas de Gortari se basó con la política económica de su antecesor, Miguel de la Madrid, donde disminuía la participación del Estado en la economía, la instrumentación de topes salariales, la desregularización y venta de empresas paraestatales; en el exterior, la política fue abrir las puertas a las inversiones extranjeras de libre comercio y de renegociación a la deuda externa. Con estas políticas internas y externas, aplicadas por Gortari y reforzadas por Ernesto Zedillo, México entró a la economía mundial donde se pretendía el impulso a la modernización del país. <br />Además, el objetivo principal de esta modernización era abrir puertas a una inserción productiva, es decir, la necesidad de insertar la economía mexicana en la nueva dinámica mundial para la competitividad con los principales centros de poder económico internacional. Por lo cual, se reconoció las nuevas reglas de competencia global, se aceleró internamente las transformaciones económicas y se incrementó la participación en los mercados mundiales.<br />Asimismo, en la década de 1990, el proceso de reforma comenzado por el presidente Miguel de la Madrid se abrió a las áreas de apertura comercial y la reducción del tamaño del sector público. Cambios que dieron paso a la llamada “reforma salinista”. Dichas reformas se basaron en hacer más competitiva la economía del país mediante: mecanismos de mercado, disminuir la participación del Estado en la producción y la construcción de infraestructura para dejar tales áreas en manos privadas. <br />Las reformas tenían como objetivo: abrir la economía mexicana a los mercados internacionales, liberalizar las diversas actividades productivas y eliminar regularizaciones innecesarias que encarecían costos y restaban competitividad a la economía. En consecuencia, la reforma estructural constituyó la base de la estrategia de crecimiento económico del país.<br /> México buscó activamente participar en todos los bloques económicos, establecer los acuerdos que le permitan asegurar mercados y atraer inversiones. (…) México adopta nuevas estrategias para adecuarse y para aprovechar las ventajas de los cambios del contexto internacional, una de esas estrategias es la apertura comercial, que requiere ir acompañada de nuevos esquemas de crecimiento económico y adecuación a las nuevas condiciones de las estructuras de producción que surgen en el mundo. (…) Los imperativos de la globalización de nuestra economía nos obligan a diversificar nuestros lazos, a desarrollar nuevas pautas de colaboración con socios y regiones del mundo.<br />A su vez, México al tratar de aumentar sus relaciones comerciales con las regiones del mundo, creó tratados bilaterales y multilaterales, pues mantenía la intención de lograr una integración con organismos internacionales siguiendo la cronología que a continuación se muestra:<br />FechaPaísesAcuerdo u organismo1988MéxicoConsejo Económico de la Cuenca del Pacífico1989MéxicoCooperación Económica del Pacífico1991México – ChileSe firma el Acuerdo de Complementación económicaSeptiembre 1991México – Comunidad EuropeaAcuerdo de Marco de Cooperación1992México – Países centroamericanosAcuerdo Marco Multilateral para el Programa de Liberalización Comercial1993MéxicoCooperación Económica del Pacífico AsiáticoEnero 1994México – Canadá – EUTratado de Libre Comercio (TLC)Junio 1994México – Colombia – VenezuelaFirma del Grupo de los Tres (entra en vigor en 1995)1994MéxicoOCDE<br />De este modo, la globalización económica puede ofrecer las oportunidades de crecimiento que necesita el país, pero a su vez genera la posibilidad de ocasionar desbordes en la economía donde el Estado tiene pocas posibilidades de respuesta, ya que algunos de los cambios estructurales han repercutido negativamente para el país; por ejemplo: el ingreso de México a la OCDE, fue uno de los grandes logros del periodo salinista, pero en su inserción el país dejó de percibir la ayuda financiera destinada al crecimiento de los países en vías de desarrollo.<br />Los cambios efectuados en la política económica a lo largo de los últimos 16 años y que se han sustentado en el neoliberalismo económico, el cual toma en cuenta el proceso de globalización al facilitar la apertura y el intercambio comercial, aparecen como un conjunto de medidas necesarias que son acertadas en los objetivos que se plantean, pero no han sido suficientes para configurar un modelo de desarrollo en los países que todavía se encuentran en vías de desarrollo.<br />* Leyes modificadas a partir de la inserción en la globalización *<br />Leyes, políticas y reformasAñoObjetivoTasa general del Impuesto al Valor Agregado1995Compensar parcialmente el desplome de los ingresos tributarios y el incremento de pagos de intereses sobre la deuda pública.Sistema de Pensiones para los trabajadores afiliados al IMSS, entrando en vigor en 19971995Pasar de un esquema de reparto con beneficios definidos que, actuarialmente, era insolvente a un sistema de contribuciones definidas y capitalizables que fueran administradas por el sector privado Plan de saneamiento financiero1997Hacer frente a la crisis bancaria involucrando acciones como: intervenciones bancarias, medidas para la capitalización de los bancos, sustitución de cartera bancaria por deuda pública, apoyo a deudores, entre otros.Reforma de Seguridad Social2007Propuesta para que el Gobierno Federal asuma nuevas obligaciones.Ley para prevenir y sancionar la trata de personas 2007Prevenir y sancionar “la trata de personas”, así como la protección, atención y asistencia a las víctimas de estas conductas con la finalidad de garantizar el respeto al libre desarrollo de la personalidad de las víctimas y posibles víctimas, residentes o trasladadas al territorio nacional desde el exterior. Esta Ley se aplicará en todo el territorio nacional en materia del Fuero Federal”.Ley de ingresos de la federación2008Innovar el presupuesto empresarial.<br />Nuevas creaciones y "oportunidades" empresariales<br />El avance real de los flujos de capital entre sectores empresariales de nuestro país, tiene su antecedente más inmediato en la década de los 90´s cuando se ingresa al movimiento global de la modernidad, pues el índice de inversiones capitalistas, al revertir el signo de la transferencia masiva de recursos al exterior que México estuvo efectuando durante la década anterior, contribuyó a superar las dificultades financieras que siguieron al estallido de la crisis de la deuda en 1982. <br />“Aunque los flujos recientes de capital han puesto fin al período de agudo racionamiento del crédito externo de los años ochenta y parecen ser, en parte al menos, el fruto de la recuperación de la confianza que se buscó con las reformas de la década anterior, también han sido un motivo de preocupación reciente”. <br />Existen, de hecho, tres fuentes de preocupación para la política económica. En primer lugar, en la medida en que traen consigo una apreciación cambiaria real y/o una mayor variabilidad del tipo de cambio real, los flujos de capital tienen un efecto adverso sobre los sectores de exportación y sustitutivos de importación, generando así nuevos problemas de ajuste macroeconómico a mediano plazo que adquieren particular relevancia en las condiciones actuales de apertura comercial.<br />Además, el proceso de reajuste del tipo de cambio real tiene que enfrentarse en condiciones de creciente fragilidad financiera y, por lo tanto, puede verse acompañado de crisis cambiarias e inestabilidad macroeconómica. Los problemas de manejo macroeconómico a corto plazo presentan nuevos rasgos en las condiciones actuales de apertura financiera.<br />Finalmente, y de manera más general, los flujos de capital – particularmente cuando son masivos y con una distribución en el tiempo muy desigual – no pueden ser adecuadamente intermediados y generan, en esta medida, una mala asignación de recursos (entre consumo e inversión, activos financieros y físicos y distintos sectores económicos). <br />Este tema no es otro que el de la contribución efectiva y potencial de los flujos de capital al proceso de inversión y crecimiento y adquiere también una relevancia particular después de una década de lento crecimiento del nivel de actividad económica.<br />Varios de los cambios ocurridos en este período, tales como las reformas a la reglamentación de las inversiones extranjeras, la privatización de empresas públicas o la apertura de los mercados financieros, son comunes a México y otros países de América Latina.<br /> La presentación tradicional de la cuenta de capital en la balanza de pagos, distingue las transacciones financieras con el exterior por la naturaleza de los activos financieros involucrados (corto y largo plazo), y por el sector de la economía local (público, privado) que las realiza. Así, la cuenta del sector público registra las transacciones del sector público con el exterior (tales como el endeudamiento del gobierno federal con bancos del exterior o la compra de activos externos por empresas públicas). De la misma manera, la cuenta de capital del sector privado registra las transacciones del sector privado local (o residentes nacionales, incluyendo empresas, particulares, y banca comercial), con los no residentes. La inclusión de la inversión extranjera en la cuenta del sector privado ha estado siempre sujeta a una cierta ambigüedad, pues a diferencia de otros rubros de la cuenta de capital privado, la inversión extranjera directa, al igual que el endeudamiento de empresas extranjeras, no generan cambios en la posición neta de activos externos del sector privado local (aunque si genere cambios en la posición de activos externos del país)<br />Recordemos que, a finales de 1968 la situación económica en México presentaba una situación de estancamiento prolongado, altas tasas de inflación y un severo deterioro en la vida de la población, lo cual provocó desvanecer los avances que se habían logrado. Una de las causas principales de ésta problemática era la transferencia neta de recursos al exterior derivada de una deuda externa excesiva. Sin embargo, actualmente la economía mexicana se deteriora aún más, debido a: el superávit comercial que se reduce, la deuda externa en aumento y las reservas económicas se agotan.<br />Ante ello, se observa que el mundo está cambiando constantemente, ya que sufren transformaciones las relaciones internacionales de México, configurando una tendencia económica que ha adquirido relevancia en todas las actividades de los Estados y marcando el inicio de una nueva fase del capitalismo. Es en este contexto internacional, donde el proceso globalizador ha tomado un papel hegemónico sobre todos los países.<br />Por tal motivo, la globalización es resultado de los cambios económicos, principalmente, en el mundo debido a la presencia de la integración en países que generan ganancias para la economía del mercado, así como la participación de innovaciones científicas y tecnológicas de los medios de comunicación y transporte.<br />Con lo anterior, se puede denotar que la globalización se presenta como un modelo implantado por los países desarrollados y por los organismos financieros internacionales en el resto del mundo donde las consecuencias recaen con mayor peso en países subdesarrollados como México, esto con el objetivo de salvaguardar sus intereses implantando nuevas medidas económicas.<br />Para ello, se ha promovido en países en vías de desarrollo la adaptación del modelo neoliberal en sus sistemas económicos, el cual exige la adopción de medidas económicas tales como: el replanteamiento de la acción del gobierno en sus actividades para apoyar la función del Estado como rector y promotor de la economía a través de la desregulación de sectores y la privatización del sector público para permitir la entrada de nuevos productores al país, así mismo para facilitar una mayor apertura comercial e impulsar la inversión extranjera directa al interior y exterior de nuestro país.<br />Todo ello, con la finalidad de aprovechar el potencial de los mercados que ofrecen países como México y otros subdesarrollos al abrir sus fronteras a la competencia mundial, pues de este modo los países industrializados pueden penetrar fácilmente en aquéllas naciones sin restricciones para sus empresas. <br />Lo anterior, como es sabido, tiene el objetivo de aprovechar los bajos niveles educativos, la crisis salarial y la escasez de normas legales, facilitando el establecimiento de empresas extrajeras y en el caso de México, generar en su territorio mejoras para la creación de “empleos”.<br />Ante esta situación, ningún país, industrializado o no, escapa al vertiginoso desarrollo globalizador. Sin embargo, las ventajas no se prestan en la misma magnitud y esto se puede observar comparando a nuestro país con EU, ya que la diferencia radica en el nivel de desarrollo de las naciones, de su nivel tecnológico, educativo y en general, de las medidas económicas y políticas que ambos adoptan para enfrentar de manera eficaz el nuevo orden mundial. De ésta manera, la globalización obliga a una apertura económica para integrarse a la nueva dinámica mundial y de la cuál México hoy forma parte, aunque no sea con grandes beneficios como en EU.<br />México, por todos estos motivos de crecimiento, se ha unido totalmente hacia la globalización, pero su consecuencia inmediata fue reconocer las nuevas reglas de la competencia global, modificando profundamente las leyes internas y la política económica del país, adoptando nuevas medidas económicas, ya que las reestructuraciones económicas que se han presentado a lo largo de dos décadas, han configurado un nuevo relieve internacional abierto al dinamismo económico.<br />Ante esto, consideramos prudente retomar el libro La trampa de la globalización en el cual, se expone el origen de la centralización y concentración del capital, teniendo como una de sus principales expresiones a las sociedades de empresas y accionistas que se encargan de aumentar el desarrollo del mercado para generar capitales que inducen a flujos financieros ideales para la inversión.<br />Además, los argumentos expuestos en esta obra nos muestra, que en la actualidad, las empresas trasnacionales tienen un gran poder en el sector productivo e inciden de manera fundamental en el mercado de capital, dando lugar a la dominación de las ganancias que modifican las estructuras de los países desarrollados y subdesarrollados.<br />Por tanto, la globalización retoma esos cambios a través de conceptos, ideas, análisis y acciones, donde la liberación del sistema financiero mundial y la apertura económica fueron detonantes importantes para la incursión del proceso globalizador, ya que de este modo se elevaría el nivel de compromiso entre Estados nacionales. Y es la ubicación física y geográfica, las que se conciben como puntos de valoración para que una nación tenga mejores posibilidades de proyectar e introyectar su economía, su cultura, y posición política ampliamente en el mundo. <br />Es así como el mundo empresarial de México se encuentra inmiscuido en una vertiginosa carrera hacia la globalización de mercados, cuyo dinamismo obligado para las compañías que se enfrentan a una lucha encarnizada por la obtención de un segmento de pastel que representan los bolsillos de los consumidores, repercute en la explotación constante de trabajadores y recursos de nuestro país.<br />Los líderes mundiales empujan a la civilización hacia otra forma de reorganización para salvaguardar sus propios intereses. Por ello, propusieron el modelo “20:80”, el cual dictamina que sólo el 20% de la población mundial pondrá en marcha la economía internacional, mientras que el 80% restante sólo será entretenido con ideas fantásticas de los beneficios globales que la teoría señala, claro, sin mencionar hechos reales que bajen las expectativas de cambio. <br />2. FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA GLOBALIZACIÓN EN MÉXICO<br />El término "globalización" ha adquirido una fuerte de crítica al considerarla como un proceso de desarrollo económico para el panorama mundial, porque los hechos en la realidad demuestran una desigualdad alarmante entre los distintos países, donde la amenaza del empleo y las condiciones de vida obstaculizan el progreso social. Por tanto, resulta una interrogante determinar cuáles han sido los beneficios que ha traído el fenómeno global para México, pues el número de amenazas generadas a partir de su inserción no vislumbran demasiadas expectativas favorables para el desarrollo nacional y la integración real del Estado mexicano en los procesos de modernización. <br />a) Política y economía<br />La globalización es un factor de índole económico y político que afecta a los países miembros de este fenómeno, ya sea de forma positiva o negativa. No obstante, la mayoría de las veces afecta a Estados en vías de desarrollo, mientras que los países desarrollados son los mayores beneficiados en este proceso.<br />“Desde una perspectiva de la dinámica del funcionamiento, el sistema internacional se caracteriza por un nuevo contenido de las agendas. La "alta política" está comprendida por los temas económicos y la "baja política" por los problemas políticos, militares y relativos a la seguridad. Esta mutación en los contenidos es el resultado de que las temáticas económicas constituyen la preocupación básica del sistema y son, al mismo tiempo, el ámbito en que se producen las mayores interacciones y divergencias de intereses”.<br />Por lo tanto, se observa cómo problemas de la baja política corresponden a países de la periferia como México debido a las inestabilidades que presenta en los aspectos característicos de dicha índole.<br />Con la llegada de la globalización, la política se ha caracterizado por la disminución del papel de Estado dentro de una nación para definirse como la competencia de las regiones globales que fortalezcan el orden mundial. <br />Sin embargo, la globalización ha repercutido en el factor cultural, que a su vez va a influir en la economía y la política del mundo. Este facto introduce por medio del fenómeno globalizador la expansión de la cultura a diferentes países, en donde los Estados en vías de desarrollo como México, son bombardeados por la cultura de países extranjeros con un gran potencial. Aunque, algunos aspectos como el cine, música, entre otros aspectos han sido difundidos, por medio de este fenómeno.<br /> “Frente a los riesgos de uniformización de los modos de pensar, los artistas, al interrogar el futuro, al discutir el presente, yendo a contracorriente, por su espíritu crítico, ayudan a que vivan culturas diferentes en un mundo común”. Por lo cual, la importancia es la preservación de las diferentes culturas existentes, no como un símbolo de competencia, sino enfatizar la importancia que tiene.<br />Aunque, la geopolítica se hace presente en el tema de cultura porque los países compiten por imponer y dominar otros espacios mediante esta estrategia, entonces la cultura juega un papel de suma importancia en el mundo, ya sea como arte o como forma de imposición en el mundo.<br />A su vez, con la llegada de la globalización, la información también se globalizó y con ella, la comunicación está sumergida en un lago de tecnología, el comercio internacional ilimitado y la explotación de los recursos naturales a un costoso precio formaran al mundo entero en un único mercado, el cual desatará la competencia global.<br />La globalización abarca los cambios mencionados a través de conceptos, ideas, análisis y acciones, donde la liberación del sistema financiero mundial y la apertura económica fueron detonantes importantes para la incursión de este proceso.<br />“Como un arado de que circunda la Tierra, la multimillonaria demanda de la marea de mercancías de mercancías anunciadas a escala global se ha abierto camino por las calles comerciales de todas las ciudades del mundo”. Si se hace una reflexión de la publicidad en diferentes áreas, nos damos cuenta de que estamos acaparados de ella, ya que es mostrada en un espacio y tiempo determinado en el que la sociedad se ve relacionado en los centros de mayor afluencia. <br />Estas son las estrategias que se buscan para formar en la sociedad nuevos comportamientos y actitudes, sin olvidar a la globalización como un fenómeno económico con consecuencias culturales puesto que, a través de la televisión, se ponen en contacto culturas distintas. <br />Teniendo en cuenta que el sostén de la televisión es la publicidad, y que aquélla se ha globalizado en un contexto internacional competitivo, este medio de difusión masiva circula por todo el mundo difundiendo no sólo los productos de compañías promocionales, sino los valores del capitalismo y el consumismo, porque los medios de comunicación son la línea para el marketing empresarial.<br />John Naisbitt propone diez macrotendencias para la época actual, sin embargo, una de ellas destaca en cuanto al fenómeno de la globalización:<br />“Debemos apercibirnos de que formamos parte de una economía global”. En la actualidad se pueden hacer transacciones por internet, se hacen intercambios de moneda por los bancos o podemos consumir productos extranjeros por esta red a través de la cuenta de una tarjeta de crédito. Esto quiere decir que no sólo la información se ha globalizado, sino también la economía contribuye un aspecto de creciente importancia para el nivel de inversión nacional o internacional a nivel empresarial. <br />Con base en lo anterior, es factible decir que en el proceso de la globalización, México ha tenido beneficios que favorece el ejercicio de negocios y finanzas a través de internet y medios electrónicos que movilizan tales transacciones. No obstante, las debilidades de este proceso repercuten en el valor que se le asigna al peso mexicano, pues nuestra economía, además de sufrir fluctuaciones, no muestra verdaderos impulsos de estabilidad que hagan congruente el diálogo entre empresarios mexicanos y extranjeros. <br />“Los riesgos de la globalización financiera los corren las naciones pobres, con economías incipientes y débiles, cuyas reservas internacionales no representan ser un fondo para la estabilidad cambiaria, la solvencia económica y menos aún ante la contingencia”. En el caso de México, está sujeta a las actividades financieras de las potencias en la economía global, porque al bajar las finanzas en el país del norte, tiene repercusiones en nuestro país que no retribuyen ganancias suficientes para el sostén de los negocios nacionales.<br />Además, México se ha visto perjudicado en su entrada a la globalización con diversos tratados, tales como el Tratado de Libre Comercio (TLC) donde nuestro país queda en desventaja frente a Estados y Canadá, porque éstos interfieren con el libre flujo de productos para los países del norte, en cambio, al entrar productos extranjeros a nuestro país tienen mayor posibilidad de aceptación debido a que las reglas no son tan estrictas como las americanas.<br />Por lo tanto, el TLC ha sido una desventaja en el proceso globalizador para el país mexicano, pues nuestra economía no tiene tantos ingresos como sus competidores. Además, otro aspecto detonante para el retraso económico en México ha sido la exportación de materias primas, porque la falta de industria pesada para los productos elaborados dificulta su rápido traslado sin necesidad de intermediarios que disminuyan las ganancias netas. <br />Un caso específico de esta problemática se localiza en el petróleo mexicano, porque éste se exporta hacia Estados Unidos a un precio bajo para el trabajo de extracción que se requiere. A su vez, México compra al país del norte el hidrocarburo ya procesado en productos como: cubetas, cremas o llantas en costos más altos que la venta del llamado “oro negro”. Por lo tanto, la economía del país se ve afectada en la compra-venta de petróleo (puro y procesado) a falta de industria pesada que logre su transformación sin recurrir a otros países que saquen ventaja de las carencias tecnológicas en otros Estados.<br />Otro aspecto en el cual ha repercutido el fenómeno de la globalización en México es la entrada de productos chinos al país, pues el mercado asiático ha ido creciendo en los últimos años por medio de la exportación de sus productos a costos muy rentables. Así mismo, el consumo de productos mexicanos es deficiente, se consumen más productos extranjeros que nacionales y en este caso, los productos chinos han ido acaparando el mercado mexicano donde la mercancía se encuentra al alcance de la población.<br />En consecuencia, se considera la necesidad de plantear estrategias de mercado donde las políticas favorezcan a México y no a países extranjeros, pues la entrada de productos extranjeros en nuestro país ha caracterizado la economía del mercado en un estancamiento nacional.<br />Por tales motivos, estamos firmemente convencidas de que la herramienta FODA debería permitir hacer un plan estratégico en la economía de México, pero esto depende de las personas que utilicen la herramienta, porque si no es usada de la forma correspondiente, seguirán existiendo debilidades en el país que acentuarán los desequilibrios internos de éste.<br />En suma, a globalización ha acarreado mayores debilidades que fortalezas en nuestra economía, debido a que este fenómeno ha sido en pro de economías fuerte, éstas aprovechan la deficiente estructura política del país para verse beneficiadas en la obtención del capital.<br />* Política *Fortalezas Oportunidades- Se han creado políticas a favor de la apertura e intercambio comercial.- Se han creado oportunidades a partir de la disminución en la participación del Estado.- México cuenta una de las mejores universidades a nivel mundial que representa un fuerte motor de juventud para el desarrollo del país.DebilidadesAmenazas-México presenta debilidades en aspectos de baja política, como en el aspecto militar y en la seguridad. -Las leyes nacionales son focos principales de transformación al responder intereses de carácter empresarial. -Países de primer mundo compiten contra México en materia empresarial y de servicios, ocasionando una presión y debilidad del territorio mexicano al no tomar medidas legales que fortalezcan el respeto hacia la nación y su soberanía. <br />* Economía *FortalezasOportunidades-México, se ha beneficiado en la realización de negocios y finanzas por medio de la globalización de la internet.-El país ha podido obtener tecnología a través de compras en el extranjero, además de realizar negocios que impliquen grandes inversiones para la bolsa mexicanaDebilidadesAmenazas-El valor del peso mexicano sufre fluctuaciones que evitando grandes impulsos en la economía familiar y el fomento al ahorro.-Constante alza de precios en la canasta básica que desequilibran su valor comercial -México depende de las actividades financieras provenientes de países en potencia, provocando que tratados como el TLC repercutan en la economía mexicana con una excesiva entrada de productos extranjeros en el país que disminuye la venta de los nacionales.<br />b) E m p l e o <br />Las políticas neoliberales y el fenómeno de la globalización traen consigo grandes consecuencias para México en el ámbito laboral. La apertura de empresas trasnacionales y corporaciones que vienen del extranjero para unir vínculos empresariales con el sector económico de nuestro país, sin duda ha generado una variable en ascenso proporcional a los ingresos que son invertidos en ellas, sin embargo, la entrada de nuevas expectativas laborales no sigue una línea de desarrollo para el nivel de empleo y ocupación del Estado mexicano. <br />Hablar de desempleo en nuestro país es referirse a enormes debilidades internas al tener que enfrentar un crecimiento acelerado de la población con demandas de empleo que rebasan las oportunidades para cubrir las necesidades de sobrevivencia. Desafortunadamente, los indicadores nacionales señalan cifras alarmantes con respecto a la contratación de trabajadores informales, cuya situación se ve desprovista de las condiciones mínimas legales como el caso de los beneficiarios que se encuentran en el limitado sector del empleo formal. <br />En la actualidad, uno de los problemas de mayor relevancia para la mayoría de los trabajadores del país es la incertidumbre por obtener y conservar un empleo, debido al deterioro del mercado laboral; además de bajos salarios y pérdida de prestaciones sociales, las cuales se han visto cuestionadas por la apertura económica y la mayor integración de México al mercado mundial. <br />Por tales motivos, es posible decir que las repercusiones más sobresalientes en materia laboral desde que México se encaminó en la inserción de la globalización, derivan de las contradicciones internas que el Estado nacional ha sufrido en su legislación al generar un contraste inminente entre lo que es planteado de forma teórica y la situación real que viven millones de mexicanos en la búsqueda o conservación de un trabajo digno y estable. <br />El impacto de la globalización en el ámbito laboral: los inicios<br />La problemática del empleo en México es un asunto que se ha incrementado a partir de la adopción de políticas económicas neoliberales cuando en 1994 se firma el TLC y se unen lazos de “hermandad” con Estados Unidos. A raíz de este acontecimiento, la economía interna del país adoptó un modelo de protección a la industria nacional y la sustitución de importaciones.<br />Luego de un intenso proceso de masificación en la producción de mercancías para exportación y con ello, un alza en el nivel de explotación en la mano de obra, el proyecto que inicio el ex presidente Carlos Salinas de Gortari para comenzar una apertura en el panorama internacional se convirtió en el inicio de un problema en crecimiento miles de mexicanos, cuyo deseo de conseguir un empleo con buena retribución para cubrir los gastos de primera mano, encausó un proceso de precarización en el trabajo. <br />De acuerdo al artículo “El problema del empleo en México” escrito por Daniel Juárez Martínez, han transcurrido tres sexenios (Ernesto Zedillo, Vicente Fox y Felipe Calderón) desde el inicio del problema en los 90´s y en vez de que el gobierno amplíe la gama laboral con mejores condiciones laborales, se ha dedicado con empeño a la implantación de reformas solicitadas por los organismos internacionales, de los cuales México es deudor en potencia.<br />Al respecto, Juárez Martínez, académico de la Universidad de Monterrey menciona: “El inicio del caos laboral radica en los tratados multilaterales donde México se ha incorporado con ignorancia e imprudencia para su pueblo, ya que dichos acuerdos de diplomacia sólo tienen el objetivo de una reivindicación en el sistema capitalista mundial con su respectiva imposición de condiciones económicas y financieras para este país tan endeudado.”<br />De este modo, al romperse el paradigma tradicional con el que se había manejado la economía mexicana, la presión por la competencia extranjera para la obtención del capital se le salió de las manos al país y los damnificados, es decir, la Población Económicamente Activa (PEA) tuvo que trabajar bajo las condiciones de explotación de aquellos empresarios protegidos bajo el esquema de proteccionismo.<br />Bajo este panorama, “los trabajadores, que habían creído en que bastaba cierto grado mínimo de capacitación y mantener fidelidad en el empleo, se llevaron la sorpresa de recortes de personal, bajas en el salario mínimo y aumentos de la canasta básica que obstaculizaron su desempeño social.”<br />Con base en tales acontecimientos, es evidente que la actitud del Estado mexicano tuvo una total desconsideración para sus habitantes, pues la ambición del gobierno por incrustar a México en la modernidad que otras naciones ya disfrutaban, lo dejó carente de toda visión a futuro que prospectara las altas tasas de desempleo y absorción laboral sólo para cubrir el gasto de deudas en que se vio inmerso como precio para ingresar al mercado mundial. <br />Condiciones actuales de la ocupación laboral<br />Mucho se ha mencionado sobre las ventajas e inconvenientes de la globalización y de ante mano, asegurar que los beneficios siempre serán canalizados en mayor frecuencia hacia los Estados industrializados en lugar de los tercermundistas, toma vital importancia para explicar por qué México no se ha visto favorecido, laboralmente, con la entrada de nuevos ingresos y empresas residentes en el territorio. <br />El argumento inicial de este apartado sobre la contradicción que existe entre las leyes vigentes del país y la práctica real de éstas, nos impulsa a realizar una confrontación directa entre lo establecido en la legislación nacional y las condiciones de trabajo a las que se debe enfrentar la PEA. De acuerdo al artículo segundo de la Ley Federal del Trabajo: “Las normas de trabajo tienden a conseguir el equilibrio y la justicia social en las relaciones entre trabajadores y patrones.”<br />Sin embargo, todo parece indicar que lo antes mencionado no toma a consideración qué es lo que sucede cuando las grandes empresas, interesadas en la “dinámica competitiva”, recurren a la falta de vigilancia gubernamental que proteja al trabajador con las condiciones adecuadas para su realización personal y social. <br />El término “trabajo digno” se ha roto con facilidad, desde que México le da mayor importancia al establecimiento de marcas de renombre en lugar de sueldos suficientes que cubran las necesidades básicas del individuo. Asimismo, el equilibrio del trabajador rebasa el grado de pauperización que se encuentra en constante choque con las siguientes condiciones: <br />Abaratamiento de la mano de obra mexicanaControl de sueldos y salariosDespidos y búsqueda de reformas estructurales en materia laboral Contrataciones inflexibles que genera un excedente de trabajadores desempleados<br />Actualmente, en el contexto del neoliberalismo se atraviesa uno de los momentos más difíciles para los asalariados, el cual viene acompañado por una crisis económica que repercute en la expansión del número de desempleados y facilita la imposición de condiciones laborales contrarias al interés de los trabajadores.<br />Cabe mencionar que, el descenso de la educación profesional y los estándares de educación que ha generado una falta de capacitación laboral del mexicano, ha sido el arma más recurrente de aquellas empresas que buscan la mano de obra más barata a cambio de un incremento en el ahorro de producción.<br />Además, tomando en cuenta el artículo “La globalización y el mercado de trabajo en México” escrito por Gerardo González Chávez, la situación laboral del país depende de grandes bloques económicos los cuales, provocan fuertes impactos en la sociedad debido a políticas liberalizadoras establecidas en las relaciones de trabajo que son orientadas a programas de flexibilización para fragmentar las jornadas que beneficiaban al obrero en modelos anteriores del programa gubernamental. <br />El estudio que realiza González Chávez, investigador del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM, cobra relevancia para el objetivo de este apartado por lo siguiente: <br /> La transformación del modelo de acumulación obliga a los teóricos neoclásicos a fundamentar la flexibilización laboral. Éstos aseguran que el desempleo es producto de la rigidez de la contratación colectiva prevaleciente y que, para enfrentar la competencia, se deben eliminar obstáculos que impiden modificar libremente variables como salario, prestaciones y demás obligaciones —establecidas en la legislación laboral vigente— para incentivar la inversión y propiciar la generación de los empleos que se necesitan. <br />De manera puntual, el investigador de la UNAM resume con acierto el panorama general de una situación en crisis para la PEA. Las condiciones laborales de la actualidad no logran cumplir con lo señalado en el segundo artículo de la Ley Federal del Trabajo, antes mencionado, pues la justicia social entre el trabajador y el patrón no muestra rasgos de equilibrio para el sustento necesario de los primeros.<br />El empleo formal en México<br />La situación nacional de la fuerza de trabajo está igualmente vinculada al crecimiento acentuado de la Población Económicamente Activa derivada de la dinámica demográfica, aumento de la participación de las mujeres en el mercado laboral, desarrollo tecnológico y niveles de crecimiento económico.<br />68181114369500El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) presenta los datos obtenidos en la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) correspondiente al periodo enero-marzo del 2011. A lo largo de este primer trimestre es posible observar lo siguiente: <br /> <br />Fuente: “Población según su condición de actividad”. INEGI. 2010-2011<br />Durante este periodo, la población disponible para la actividad laboral no presentó avances relevantes a comparación de las propuestas del senado para la creación de nuevos empleos. Su estadística se mantiene en un índice regular donde, a partir del 57.5 % de la PEA, 76 de cada 100 hombres se encuentran en condiciones de trabajo, mientras que en el caso de las mujeres los datos señalan a 41 de cada 100. <br />Desafortunadamente, la mala distribución de la población siempre concentra a las mayores cantidades en zonas urbanas con la intención de encontrar mejores condiciones de vida a través de un empleo mejor a comparación de las actividades en el campo. <br />758190113093500Dicha situación ha incrementado el margen demográfico de las ciudades y la demanda de trabajo en ellas crece de manera desproporcionada a comparación de las ofertas disponibles en empresas, corporaciones, fábricas, industrias e incluso, pequeños negocios que se unen al conjunto de contratación.<br /> <br />Fuente: “Distribución de la población ocupada por tamaño de área urbana durante el primer trimestre de 2011”. INEGI. 2011<br />Asimismo, la composición actual de México presenta cambios estructurales significativos en cuanto a la creciente y continua terciarización de la economía mexicana. De tal manera, la participación porcentual de la agricultura, minería y manufactura disminuyeron en gran medida, mientras que aumenta para el sector servicios. Según los datos más recientes de INEGI, el 13.2% del total trabajan en el sector primario, 24% en el secundario o industrial y 62.2% están en el terciario o de los servicios. El restante 0.6% no especificó su actividad económica. <br />578485-26225500 <br />Fuente: “Población ocupada según su sector de actividad”. INEGI. 2010-2011<br />Sin embargo, se considera que es preciso destacar el encausamiento de otro problema con tintes económicas para el país, pues no hay que olvidar el papel de México en la obtención de materia prima y recursos indispensables para su actividad de exportación, ya que tal parece que la brecha del sector primario se reduce y si no se elaboran medidas al respecto, las reservas agrícolas, pesqueras, mineras, etc. no serán suficientes para garantizar el ajuste de necesidades de la población nativa. <br />Por otro lado, la ENOE también realizó el conteo del tipo de ocupación ejercida en las relaciones laborales y en la información obtenida nos ha parecido vital mencionar lo siguiente: “La población ocupada desempeña una gran variedad de tareas que realiza con distinta intensidad: mientras que por un lado el 6.1% de las personas trabajan menos de 15 horas semanales, en el otro extremo se ubica un 28.8% que labora más de 48 horas semanales. En promedio, la población ocupada trabajó en el primer trimestre de 2011 jornadas de 43 horas.”<br />716767-187414 <br />Fuente: “Población ocupada según su posición de la ocupación en el primer trimestre de 2011”. INEGI. 2011<br /> Además, el informe señala otro enfoque desde el cual puede caracterizarse a la población ocupada de acuerdo al tamaño de unidad económica en la que labora. En función de ello: “si sólo se toma en cuenta al ámbito no agropecuario que significó 84.6% del total de ocupados en el primer trimestre de este año, 49.1% estaban ocupadas en micronegocios; 18% lo hacían en establecimientos pequeños; 11.3% en medianos; 9.6% en establecimientos grandes, y 12% se ocuparon en otro tipo de unidades económicas”. <br />Lo anterior le da cierta orientación al problema del desempleo y a un proceso ascendente del empleo informal, pues los índices de movilidad laboral en la población muestran de qué manera se buscan vías emergentes ante la falta de oportunidades para conseguir un buen empleo. Sin mencionar que, el bajo nivel de preparación técnica y profesional de los mexicanos está encaminado un cierre tajante de experiencia por parte de las empresas que limitan el número de contrataciones por no tener los conocimientos requeridos en diversas actividades. <br />El trabajo informal y la contradicción con la precariedad <br />Al poner de contexto el fenómeno de la flexibilización en las relaciones de trabajo en México, sería conveniente mencionar el artículo 3 de la Ley Federal del Trabajo, el cual menciona lo siguiente: “El trabajo es un derecho y un deber sociales. No es artículo de comercio, exige respeto para las libertades y dignidad de quien lo presta y debe efectuarse en condiciones que aseguren la vida, la salud y un nivel económico decoroso para el trabajador y su familia.”<br />Garantías Días de descansoHigiene para el trabajadorDerechosDisciplina de la empresaImplementos de mejoramiento del lugar de trabajoCompromisosPrestaciones socialesIntensidad y productividadNuevas formas de negociación en la jornada de trabajoSeguridad en las instalaciones Promoción y calificación<br />Por desgracia, la crisis económica de México no ha permitido que la PEA disfrute de condiciones adecuadas que aseguren el mantenimiento individual y familiar con respecto a los servicios y artículos de primera necesidad. Actualmente, las condiciones laborales y los efectos producidos en los niveles de ingreso se han rezagado a comparación de otros países en vías de desarrollo donde el gobierno mantiene una mayor insistencia en la consolidación de mejoras para el trabajador, como: <br />El secretario de Hacienda de México, Ernesto Cordero, dijo en abril pasado lo siguiente: <br />El país enfrenta aún un reto con su tasa de desempleo, aunque consideró que es baja comparada con la de otros países. En mayo de 2008, el desempleo alcanzó su mínimo del año al representar 3.24% de la Población Económicamente Activa (PEA), mientras que a febrero de 2011 se ubicó en 5.28%, ligeramente por arriba de la cifra que reportó el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en enero pasado.<br />Sin embargo, nuestro país requiere la generación de un millón 100 mil plazas nuevas anualmente y con mayor urgencia cada año debido a que, el lento crecimiento de la economía dificulta la creación de empleos para los mexicanos y en es, precisamente este aspecto, el problema más grave que invade a México. <br />Por otro lado, Manuel Molano, director general adjunto del Instituto Mexicano de Competitividad (IMCO), destacó que pasarán un par de años antes de regresar a la tasa natural de desempleo que es de entre 2% y 2.5%. Por ende, a tales declaraciones lo más lógico sería cuestionar qué propuestas ofrece el gobierno para mejorar esta situación, ya que a pesar de la estadística donde se menciona que es necesario dejar pasar un lapso de tiempo, los mexicanos no pueden quedarse con las manos cruzadas en las espera eterna de encontrar un buen sustento para su familia o la sobrevivencia individual. <br />La siguiente gráfica muestra las cifras que argumentan lo antes expuestos, pues en ella se puede observar que en el primer trimestre de 2011 la tasa de desocupación correspondiente a nivel nacional (TD) fue de 5.2%; este porcentaje de la PEA es inferior al de 5.3% alcanzado en igual trimestre de 2010. No obstante, al estar condicionada a la búsqueda de empleo, la tasa de desocupación es más alta en localidades grandes donde existe “una mayor organización” en el mercado de trabajo al tener una mayor afluencia de migración proveniente de estados cercanos a las grandes ciudades. <br />Es así que en las zonas más urbanizadas con 100 mil y más habitantes la tasa llegó a 6.0%, mientras que en las que tienen de 15 mil a menos de 100 mil habitantes fue de 5.2%, en las de 2 500 a menos de 15 mil se ubicó en 4.3% y en las rurales de menos de 2 500 habitantes se estableció en 3.5 por ciento. <br />833725173281<br />Fuente: “Tasa de desocupación al primer trimestre de 2011”. INEGI. 2011<br />Ante la imposibilidad de que trabajadores permanezcan desempleados, se tienen que incorporar a actividades formales precarias o informales que representan un porcentaje creciente de la fuerza laboral ocupada. Tal fenómeno ha simplificado en gran medida la subcontratación, el empleo a tiempo parcial y la contratación laboral eventual, puesto que gran parte del trabajo puede reducirse a tareas específicas.<br />El hecho de que el trabajo constituya la fuente primordial de ingresos de la mayoría de las familias mexicanas, incluso sin seguro de desempleo, hace que los problemas ocupacionales de México se manifiesten con mayor gravedad en: la tasa de desempleo abierto, en la precarización del empleo asalariado y no asalariado y en un número creciente de proveedores de ingreso por familia. <br />La proliferación de actividades de muy pequeña escala, el incremento de trabajo familiar sin pago y del trabajo asalariado a destajo, así como el aumento de la población trabajadora sin acceso a prestaciones, son muestras claras de la merma sufrida en la calidad de los empleos. <br />A su vez, otra expresión de precariedad radica en la duración de la jornada de trabajo, la disminución de los salarios y la flexibilización del mercado laboral. Estas condiciones ha provocado que el empleo informal o precario no sea un fenómeno nuevo, más bien ha adquirido gran relevancia debido a que su crecimiento está asociado al crecimiento de la población, al raquítico crecimiento de la economía y a los cambios estructurales impulsados por la innovación tecnológica. <br />De esa forma, Gerardo González Chávez señala lo siguiente: “La terrible situación del país hace que se intensifique la escasez de fuentes de trabajo y se obliga al conjunto de trabajadores a la realización de actividades con características de precariedad, o bien, se les orilla a la búsqueda de empleo fuera de las fronteras nacionales.”<br />Tomando como referencia esta observación, hemos considerado que la conformación del mercado de trabajo sigue respondiendo a las leyes de la acumulación, es decir, por un lado están los ocupados formales con sus prestaciones y logros laborales; por otro, los despedidos por la crisis o innovaciones tecnológicas que conforman los desempleados y, por último, la incorporación de nueva fuerza laboral que en conjunto con los anteriores constituyen la fuerza de trabajo disponible.<br />Qué desgracia es que una parte de este último sector de la población no encuentra ocupación en la formalidad y tenga que aceptar empleos precarios, informales o emigrar. Sin duda, demasiadas son las críticas que se tendrían que hacer hacia el “Presidente del trabajo”, ya que Felipe Calderón menciona que en México si hay empleo y claro, los hay, pero no es explícito al detallar que son empleos inestables o explotadores que trabajan por contratos en lapsos de tiempo muy cortos a comparación de lo que realmente necesitan los mexicanos. <br />Desvalorización del trabajo y crisis del salario mínimo<br />De acuerdo con el informe titulado “La desvalorización del trabajo y crisis del sindicalismo”, elaborado por la especialista Laura Juárez Sánchez, coordinadora del área de investigación de la Universidad Obrera de México (UOM), se plantea que además de que los obreros mexicanos están siendo excluidos de los servicios de salud, seguridad social y educación, también han visto deteriorarse gravemente su salario, además de verse orillados a emplearse en formas indignas de trabajo.<br />Asimismo, el deterioro del poder adquisitivo del salario es un indicador importante de la precariedad laboral que se intensificó a mediados de los setenta y, con algunos altibajos, se prolongó hasta nuestros días para el conjunto de los asalariados. Por tal motivo, la coordinadora de la UOM menciona:<br />El Estado, hizo a un lado la forma tradicional de generación de empleos, con ello, dio un viraje drástico al patrón de acumulación como respuesta a las recurrentes crisis económicas que estrechó los márgenes de relación laboral entre gobierno y sindicatos, los convirtió en un instrumento de control de la inconformidad frente a los retrocesos en las condiciones de vida y de trabajo. Además los despojó de su papel en la gestión de reivindicaciones obreras, pese a que en los años noventa, al igual que en la década anterior, el empleo continuó creciendo a mayor ritmo que la producción y que la población en edad laboral. En este decenio, tanto quienes trabajan de manera autónoma, como quienes perciben salario, vieron mermados sus ingresos reales, a la par que la dispersión de los ingresos laborales se incrementó, lo mismo que la fuerza de trabajo remunerada.<br />Cabe mencionar que, a esta desvalorización del trabajo por la contención salarial se añaden otras formas como es el desempleo, la precarización laboral, caracterizada por la existencia de plazas laborales en condiciones injustas e ilegales con el fin de abaratar el costo de mano de obra y otras como el aumento de las jornadas de trabajo, la falta de prestaciones de ley y los contratos temporales o verbales.<br />A pesar de estas condiciones, hemos observado otra situación con mayor gravedad que hace referencia al hecho de que, ante el deterioro de los salarios, los trabajadores aumentan sus jornadas para completar el ingreso. <br />De este modo, mientras en 1993, los empleados que trabajaban de 40 a 56 horas a la semana representaban 60 por ciento de la población ocupada, este porcentaje se elevó a 65.3 por ciento en 2010, ya que al menos 27 millones 33 mil personas tienen que completar su salario de esta forma.<br />En los últimos años, la tendencia señala un freno a la pérdida del poder adquisitivo de los asalariados con ingresos mínimos y, según la información oficial, el salario mínimo promedio de la República Mexicana pasó de $13.97 diarios en 1994 a $6.42 en 1995, $35.12 en 2000 y $41.53 en 2003.<br /> Actualmente, tomando como referencia las cifras que declara la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP), el salario mínimo vigente a partir del 1 de enero de 2011 y establecido por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos mediante resolución publicada en el Diario Oficial de la Federación del 23 de diciembre de 2010, se establece en $59. 82 (considerando Distrito Federal y zona Metropolitana). <br />Desafortunadamente, así como el salario mínimo va en aumento, también lo hacen los productos de la canasta básica y uno de los factores que explica el deterioro salarial es el incremento del desempleo en nuestro país ante la situación de bajo nivel de crecimiento económico e incluso tasas negativas en algunos periodos. <br />Como consecuencia de ello, hay una reducida creación de empleo formal y los incrementos de la PEA se ven desplazados de forma creciente hacia la informalidad y los mercados externos sobre todo por la creciente incorporación al mercado laboral de jóvenes que, junto con el desempleo creciente, deterioraron la calidad del trabajo. <br />Tomando en cuenta todos los elementos y datos anteriores, podemos decir que la globalización ha mostrado mayores debilidades en lugar de fortalezas para México, pues el empleo precario se impone y se transforma en un elemento clave de la estructura actual del mercado de trabajo, además de ser un factor que deteriora los niveles de vida de los asalariados en el país.<br />Es necesario olvidar la lucha de clases e impulsar una nueva cultura laboral que imponga la productividad y la competitividad por encima de la justicia social a través de una reforma a la Ley Federal del Trabajo para adecuarla a las actuales condiciones de competencia las cuales, no aseguren al inversionista el abaratamiento de la mano de obra. <br />México está en crisis y si el gobierno no es coherente con las leyes vigentes y la práctica de las empresas, entonces los habitantes del país serán los mayores perdedores de esta guerra por la competencia, el capital y el sustento económico, ya que la pobreza y el bajo nivel de preparación de los mexicanos sólo conduce a un estado explotación y masificación de la fuerza laboral sin obtener los recursos y condiciones necesarias para el desarrollo integral y social del país en su conjunto. <br />* Empleo *FortalezasOportunidades-Creación constante de vacantes laborales en diversos sectores económicos. -Exposiciones y promocionales que estimulan la creación de trabajos de acuerdo al perfil del individuo.-La entrada de empresas extranjeras genera nuevas fuentes de trabajo para los mexicanos.-Reformas estructurales que apoyen la seguridad del trabajador. DebilidadesAmenazas-El acelerado crecimiento demográfico provoca una disminución de plazas en zonas urbanas que incrementa la competencia laboral. -Bajos salarios que son insuficientes ante el alza de la canasta básica.-Contrataciones inflexibles que provoca un excedente de desempleados.-La ola de pobreza impulsa el aumento del ejército de reserva en la población que se encuentra en espera por obtener una oportunidad de trabajo para cubrir los gastos mínimos de su desarrollo.-Ante el limitado número de empleos formales, los mexicanos recurren al trabajo informal como recurso para sostener los gastos mínimos familiares. -Las empresas comienzan a eliminar prestaciones sociales y garantías mínimas de la ley que dejan en estado de explotación a los trabajadores con el aumento a las jornadas de trabajo.-Abaratamiento de la mano de obra mexicana. -Miles de jóvenes, egresados de carreras profesionales, no encuentran trabajo ante el requisito de una experiencia que no pueden adquirir sin previa oportunidad. <br />c) Infraestructura<br />El cambio estructural de México en los últimos años brinda un ambiente propicio para el desarrollo económico y para la inversión requerida en infraestructura básica. En la década de los cincuenta, México inició un periodo de gran estabilidad económica que se prolongó durante 20 años. El país se industrializó en un contexto económico protegido por barreras comerciales y sustentadas, a lo largo de la década de los 70´s, en las exportaciones petroleras. Al final de esta década, la estrategia se orientó a incrementar el gasto público y la participación del Estado en la vida económica del país.<br />Las condiciones actuales de la infraestructura básica, hacen un imperativo esfuerzo de recursos provenientes de inversión pública y privada, donde se canalizaron los recursos del gasto gubernamental hacia este sector, aunque es seguro que dichos recursos no son suficientes, por lo que resulta imprescindible promover un gasto privado mucho mayor.<br />Dado que nuestro país no puede concebirse con modernos servicios de transporte que asemejen la vanguardia de EU, algunos países de Europa y Japón, porque todos los días millones de mexicanos utilizan caminos, puentes y distintos modos de transporte menos eficientes para movilizarse por todo el territorio nacional, no se puede hablar entonces de un desarrollo productivo en la infraestructura de móviles que beneficien el traslado de la población.<br />Los procesos de privatización de infraestructura de transporte deberán de procurar la democratización de estas fuentes de riqueza y empleos, ya que:<br />La infraestructura es un factor clave para incrementar la competitividad de la economía nacional y el bienestar de la población, por su incidencia en la determinación de los costos de acceso a los mercados y en la calidad de vida de sus habitantes. Por ello, se estableció como máxima prioridad para incrementar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura de telecomunicaciones y transportes, energía, sector hidráulico, y construcción y vivienda<br />La urbanización es un factor propicio de ver los cambios de infraestructura de una sociedad, esto debido a que en el último siglo, México cambió de ser un país rural a uno donde la mayor parte de la población vive en localidades urbanas (mayores a 2 mil 500 habitantes). De este modo, las entidades federales predominantemente urbanas son el Distrito Federal, Nuevo León, Baja California y Coahuila; en contraste con Oaxaca, Chiapas e Hidalgo donde, menos de la mitad de su población, habita en localidades urbanas. <br />La migración del campo a las ciudades, y más recientemente, el intenso movimiento de personas entre ciudades, son dos de las fuerzas que definen el patrón de distribución actual de la población en México. <br />La Zona Metropolitana del Valle de México se mantiene como el mayor asentamiento urbano con 19.2 millones de residentes (18.6% de la población nacional), aunque su tasa de crecimiento es ahora muy lenta en comparación con otras urbes del país. Hasta el año 2000, en el país existían nueve ciudades que rebasaban el millón de habitantes. <br />Las ciudades intermedias (100 mil a 999 mil 999 habitantes) son las que muestran la mayor tasa de crecimiento. A pesar de que el número de localidades rurales (menores a los 2 mil 500 habitantes), ésta creció de manera importante durante el periodo de 1970-2000, pasando de cerca de 100 mil a 196 mil habitantes, ya que su número bajo ligeramente a cerca de 185 mil en el 2005.<br />Con base en las cifras señalas, es importante mejorar y ampliar la infraestructura de México para el bienestar existente y de este modo, tener un avance en la estabilidad y crecimiento económico en el país.<br />-187000107447900Por tanto, deben ampliarse proyectos en rubros como: la vivienda, escuelas, hospitales, mercados, instalaciones deportivas, edificios de gobierno y asistencia para la sociedad, centros de recreación y culto, entre otros que son necesarios para nuestro crecimiento.<br /> Fuente:<br /> Salvador Moreno Pérez.<br /> La infraestructura y<br /> la competitividad en<br /> México. 2010<br />* Grado de urbanización por estado y población en las ciudades más grandes, 2010 *<br />-69736310842200 <br />Fuente: Salvador Moreno Pérez. La infraestructura y la competitividad en México. 210<br />Si se consideraran mayores avances en infraestructura, no sólo resultaría fructífero para la industria de la construcción, sino para la economía del país y el desarrollo intelectual de los que los habitantes. Además, es necesario reestructura los cimientos que ya están planteados para poder tener una mejor conectividad, es decir, nuevas carreteras dentro de la República Mexicana, por lo cual es imprescindible el fomento a la competitividad global del sistema y el fortalecimiento de los puertos turísticos. <br />En lo anterior, el Banco Mundial afirma que en México, la realización de los proyectos de infraestructura resulta más cara. Si esto es verdad, pensamos que se debe a los cambios que se llevan a cabo durante su ejecución, al igual que las imprevisiones que hay que resolver sobre la marcha, y que hasta el momento no se les ha dado solución.<br />Asimismo, hay que ampliar y modernizar la infraestructura y los servicios para promover el desarrollo de nuestro país, pues desde la creación de la Universidad Nacional Autónoma de México, no se ha visto un cambio sustancial en cuanto a infraestructura, al contrario, ha habido un déficit en cuestiones de construcción de medios que instruyan en el fortalecimiento de una sociedad y de una economía que hoy está muy por debajo del mundo.<br />Se necesitan más escuelas para que México progrese, pues este es el medio para que las ideologías del país cambien, pero es claro que no invierten en cuestiones como esta porque no les conviene tener a personas pensantes y con convicciones reales a la situación social. <br />Recordemos que la infraestructura en México no ha tenido un avance desde hace 14 años, dado que el gobierno decidió detener su construcción inicialmente a causa de la crisis económica, en la década de los 90´s, que afectó al país de una forma alarmante. Además, a esa crisis, se sumaron cuestiones de carácter político que estaban en contra del seguimiento de la infraestructura, ello porque se marginaba en ese tiempo a los ingenieros.<br />Ahora, si esto sucedió hace ya algunos años, la globalización de la economía ha creado nuevos escenarios mundiales donde los países compiten entre sí para mejorar su participación en los mercados mundiales, pero ante esta competencia global digamos que México no podría competir de una manera exitosa, púes no ha puesto en marcha el crecimiento y desarrollo en un rubro tan importante como la infraestructura. <br />Ante esta situación, México se está enfrentando a un reto tanto para su economía como para la estabilidad y desarrollo de cada uno de los habitantes del país y que es necesario que se pongan cartas en el asunto en la infraestructura, pues es algo que se ha dejado de lado y que es importante fortalecer.<br />* Propuesta de asignación adicional *<br />Infraestructura de CFE $ 4,000Infraestructura agrícola y de riego $3,000Sistema Nacional de Empleos $250Vivienda $1,000Mantenimiento de CFE $ 4,000Infraestructura carretera $10,700Infraestructura turística $500Infraestructura deportiva $1,000Infraestructura en seguridad pública y nacional$ 6.000Infraestructura para incrementar la productividad del campo $5,750Infraestructura hospitalaria $4,500Infraestructura ferroviaria $1,650Infraestructura educativa $6,000Infraestructura urbana (fondos metropolitanos) $750FONABES $4,500Fondo PYME $2,000<br /> (en millones de pesos)<br />-806754065669Fuente: Poder Ejecutivo Federal, “Iniciativa de Decreto por el que se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 2008”, Gaceta Parlamentaria, Cámara de Diputados, octubre de 2008, México00Fuente: Poder Ejecutivo Federal, “Iniciativa de Decreto por el que se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 2008”, Gaceta Parlamentaria, Cámara de Diputados, octubre de 2008, MéxicoTotal: 53,100<br />* Infraestructura *FortalezasOportunidades- Cambio sustancial de una sociedad rural a una urbanizada con mayores servicios.- Fomento a la infraestructura moderna que impulse la creación de nuevas tecnologías y la masificación de los medios de comunicación.- Se abren grandes puertas hacia el mercado exterior, además de proporcionar trabajo para una parte considerable de la población. - Mayor interconexión con otros países, con lo cual habrá crecimiento económico e intelectual.-Incremento en los flujos de capital.DebilidadesAmenazas- No todas las regiones de México tienen desarrollo en infraestructura, generando divergencias en oportunidades donde las zonas rurales del interior de la república no permiten el fácil acceso a la información y los medios de comunicación. - De no invertir de manera correcta en infraestructura, se crearía una gran deuda para el país que estará sujeto a la dependencia continua hacia el extranjero, principalmente Estados Unidos. <br />d) Salud<br />El tema de la salud es un factor importante para el desarrollo de la sociedad y la creación de una mejor calidad de vida. Para ello, se requiere complementar una serie de circunstancias previas a la estructura sanitaria que permita una mayor concreción coherente con los objetivos planteados, tales como: una buena nutrición, familias de adultos con hijos deseados, información y educación sanitaria, seguridad pública, etc. <br />Debido a que nuestra sociedad es sumamente heterogénea, cambiante, creciente, multifacética, complicada, no sólo por sus poblaciones y costumbres ni por su religión o por su etnia, sino también por sus muy diversas condiciones geográficas o climáticas, trae consigo una grama multifacética donde convergen eclécticos grupos poblacionales en una misma sociedad. <br />Ante esto, es posible darse cuenta que en materia de geopolítica, resulta sumamente complicado establecer una política de salud uniforme que trate de homogenizar lo desigual; las líneas generales de las que parte ésta, no tienen mayor atención a comparación de los obstáculos generados por la globalización en México.<br />El Estado y otras organizaciones como la OMS y muchas Organizaciones no Gubernamentales (ONG), han tratado de establecer de manera sustancial lugares e instituciones para que se tenga una mejor salud, pero nos hemos dado cuenta que somos millones y millones de habitantes que necesitan ayuda y más aún cuando no se han establecido políticas que cambien la situación de nuestro país.<br />La Organización Mundial de la Salud (OMS), se muestra optimista ante los estudios y experimentos realizados por muchos de los centros de investigación en todo el mundo, con respecto a la pronta invención de vacunas contra diversas enfermedades que han mermado muchas comunidades en el orbe, pero esto sigue siendo una ilusión, pues tal vez se hayan incrementado centros de investigación en el mundo pero no se han llevado a los lugares más recónditos de nuestro país y esto es materia de muchas localidades, no sólo de unos cuantos lugares. <br />Sin embargo y por desgracia, los programas sin continuidad por planes sexenales u otros sin planificación previa, la enorme burocratización de la Secretaría de Salud, los raquíticos presupuestos federales, la negligencia y descuidos de los responsables de programas, etc., han hecho que campañas como la vacunación no logren una cobertura total de la población, ni mucho menos que haya un cambio para personas que habitan en lugares lejanos de nuestra Ciudad.<br />La política referente a evitar y disminuir los riesgos y accidentes de trabajo, hace tiempo que parecen haber pasado a segundo término, por lo menos en el discurso. Con el perfeccionamiento de la producción y la tecnificación no sólo de los empleos, sino de la economía en su conjunto, estas campañas han descendido su acción preventiva. No deben dejarse de lado que siempre será mejor prevenir que intervenir. <br />Recordemos que en cuestión de salud hacia los más desprotegidos, se toma de lado, pues ha habido millones de personas que han muerto por enfermedad en sus propios trabajos y que no se les ha hecho justicia, ¿qué pasa con la salud en nuestro país, no se supondría que es un derecho?<br />Asimismo, la salud de los mexicanos comienza a verse afectada por dos grandes catástrofes: primero, los padecimientos propios de países pobres, caracterizados por las enfermedades respiratorias, infecto-contagiosas y gastrointestinales, las cuales son causa de higiene y nutrición en las que viven millones de habitantes de nuestro México. Todo esto, mientras las autoridades en lugar de alertar o informar acerca de ello, ocultan los casos aislados tratándolos de la manera más discreta posible. <br />Los servicios quizás no sean los más adecuados y de vanguardia, pero hasta cierto punto, es explicable que la calidad de los mismos disminuyan si consideramos la cantidad de pacientes que se atienden; como ejemplo, es toda una proeza médica que un especialista dé más treinta consultas en un día laboral en instituciones como el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) o el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).<br />Por otro lado, existen otros factores que también afectan a la población y de las que jamás se está a salvo. Nos referimos a todas las catástrofes naturales que ocurren en muy diversas regiones del territorio; los acontecimientos naturales propios de las regiones costeras, que en diversas ocasiones han literalmente desaparecido comunidades, constituyen otro de los problemas a distinguirse (maremotos, huracanes, tornados, inundaciones, etc.)<br />Ante situaciones correspondientes a la salud, cabe hacernos varias preguntas: ¿se tienen aptitudes culturales para realizarlos?, ¿se tiene la infraestructura física y humana para llevarlos a efecto?, ¿es conveniente la inversión? <br />Para todo lo anterior, el Estado trata de allegarse a fondos de donde se pueda. Con la creación de las afores y la desvinculación que se hace de los “viejos”, la seguridad social de los mexicanos se encuentra, ahora más que nunca, en serio riesgo. Comenzaron con los derechohabientes del IMSS, no tardarán en continuar con los inscritos al ISSSTE.<br />* Población asalariada con prestaciones de salud y laborales *<br />(Millones de personas)<br />México, 2000-2004<br />-14447132858<br />Fuente: Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. Encuesta Nacional de Empleo. 2000-2004<br />-240163135430700A pesar de que en el mapa siguiente se observan varios puntos de redes hospitalarias, podemos deducir que la Secretaria de Salud sólo muestra puntos estratégicos, pues si se pusieran todos los lugares a los que no llegan dichas redes podríamos notar que son bastantes los lugares desprotegidos en materia de salud, esto sin contar que muchas veces a donde llegan son de forma deficiente.<br />Fuente: Secretaria de Salud del D.F. 2010<br />Desafortunadamente, México es un país con serios problemas en cuanto a enfermedades crónicas degenerativas que ha alcanzado cifras alarmantes en la población infantil donde, el sobre peso y la obesidad, ocupan lugares trascendentes para darnos una idea de qué tan desconcientizada se encuentran los habitantes mexicanos en materia de salud y una buena cultura de vida. <br />* Salud *FortalezasOportunidades- Creación de tratamientos para resolver enfermedades que en otros tiempos no se creía que fueran a descubrirse.- Importación de medicamentos e infraestructura que impulsa el avance en enfermedades crónico degenerativas - Mayores esperanza de vida para los mexicanos en cuanto a los descubrimientos para la detección de cáncer, sida y otras enfermedades terminales.- Fomento al cuidado personal y la buena salud a través de campañas y exposiciones públicas y privadas.Debilidades Amenazas- Algunos organismos de salud como el IMSS o el ISSSTE, no proporcionan la ayuda para todos los sectores del país, ni mucho menos para la sociedad desprotegida.- El desempeño de las instituciones anteriores no es suficiente para el número de derechohabientes, tan sólo del Distrito Federal y zona metropolitana. - De no aplicar de manera benéficas las políticas que aporten un cambio en salud, la población de México se verá afectada en su salud con la no prevención de enfermedades crónicas.- La obesidad se ha convertido en el enemigo número uno en cuestión salud para el mexicano y lo peor, es que representa la segunda causa de muerte infantil. <br />e) Ciencia y tecnología<br />A lo largo de su evolución, el ser humano ha desarrollado herramientas y conocimientos que le permiten avanzar hacia una posición de dominación sobre todo aquello que lo rodea. Desde sus inicios a finales del siglo XX, la globalización comparte esta premisa al determinar la demanda de los países para adquirir un nivel elevado de modernidad, pues uno de los ejes más importantes para evaluar el grado de desarrollo nacional, es con respecto al avance tecnológico y científico.<br />La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) reconoce el papel fundamental que tienen los avances en materia de modernidad e integración global para el mundo, ya que: “la tecnología es un proceso científico y creativo que permite utilizar herramientas, recursos y sistemas para resolver problemas y promover el control de entorno natural y artificial en un intento por mejorar la condición humana”.<br />Desafortunadamente, la tecnología y la ciencia no son neutrales, es decir, la mayoría de las veces responden a intereses de países hegemónicos que las ponen a su servicio con fines bélicos o de expansión. Esto quiere decir que ambas obedecen a juegos de poder y leyes de mercado que involucran su elaboración. Por tal motivo, a pesar de conformar un conjunto esencial para los países en pleno siglo XXI, donde la alta competitividad y los estilos de vida requieren de impulso hacia la novedad y la industrialización, a su vez la globalización puede hacer de ellos verdaderas amenazas para aquellas naciones en retraso económico. <br />En consecuencia, el desarrollo de nuevas tecnologías y avances en la ciencia constituyen uno de los factores claves para comprender y explicar las transformaciones económicas, políticas, sociales y culturales de las dos últimas décadas. No obstante, el rol que desempeñan tales innovaciones y la dirección que toman dependiendo de los intereses de las principales potencias, actualmente es materia de grandes controversias. <br />En el caso concreto de México, es el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) el organismo responsable de promover el desarrollo científico y tecnológico. Su creación se remonta al 29 de diciembre de 1970 al constituirse como un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, integrante del Sector Educativo, con personalidad jurídica y patrimonio propio. <br />Debido a las características que adquiere el fenómeno global y la sociedad de la información, la meta del país es consolidar un sistema nacional de ciencia y tecnología que responda a las demandas prioritarias del panorama internacional, que dé solución a problemas y necesidades específicos, y que contribuya a elevar el nivel de vida y el bienestar de la población. Por tal motivo, el CONACYT pretende: <br />Contar con una política de Estado en la materia. <br />Incrementar la capacidad científica y tecnológica del país. <br />Elevar la calidad, la competitividad y la innovación de las empresas. <br />A su vez, este organismo indica que, por los tipos de actividad productiva y desarrollo en nuestro país, es conveniente hacer énfasis en el avance de determinadas áreas de modernidad, pues no somos un Estado en potencia que explote al máximo sus recursos naturales y bienes artificiales. <br />A partir de este argumento, el CONACYT propone desarrollar las siguientes actividades: <br />Tecnologías de información y las comunicacionesBiotecnologíaMateriales avanzadosDiseño y procesos de manufacturaInfraestructura y Desarrollo urbano y rural.<br />Sin embargo, en virtud de que la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación son precursores esenciales de la competitividad y el crecimiento económico, es necesario que el gobierno impulse una mayor vinculación entre científicos, tecnólogos y académicos con la planta productiva nacional. <br />Con base en ello, el CONACYT también es responsable de elaborar las políticas del ramo correspondiente en México y una de las normas más representativas se ubica en la Ley de Ciencia y Tecnología que fue promulgada el 5 de junio de 2002. Al respecto, el segundo párrafo del artículo primero menciona lo siguiente: “Regular los apoyos que el Gobierno Federal está obligado a otorgar para impulsar, fortalecer, desarrollar y consolidar la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación en general en el país.”<br />Desafortunadamente, en nuestro país no se ha sabido aprovechar el talento de quienes dedican su vida a mejorar los procesos y tecnologías, ya que las oportunidades para adquirir el conocimiento y los recursos considerables sólo se ubican en los estados con mayor urbanidad y nivel económico. Por ello, a continuación se muestra la gráfica de los diez principales estados con desarrollo en la materia. <br />-17145-210185<br />* Datos obtenidos del CONACYT (Valor promedio en %)<br />Ante tales resultados, el Ejecutivo Federal y el Poder Legislativo a través del Congreso de la Unión supuestamente adquirieron el compromiso de de colocar a México en la vanguardia global por medio del Programa Especial de Ciencia, Tecnología e innovación 2008-2012 para hacer frente a los desafíos del contexto mundial. <br />No obstante, resultan incongruentes los incentivos del gobierno por tratar de estimular la modernidad en el país, ya que prácticamente México se encuentra en estado de coma en materia científica y tecnológica por la falta de inversiones y el bajo presupuesto que se es destinado cada año, donde el promedio oscila en el 1% del PIB anual. <br />Lo anterior, dificulta en gran medida la brecha que existe entre la producción de patentes de México y países como Japón, Estados Unidos, China, Canadá, etc. que no tienen demasiado interés en nuestro país para realizar transacciones de tecnología, puesto que la falta de capacitación e infraestructura no genera buenos referentes de México frente al mundo. <br />De acuerdo a Rosaura Ruiz, directora de la Academia Mexicana de las Ciencias, “el atraso tecnológico que vive México se refleja de manera contundente en el hecho de que, mientras nuestro país recibe regalías por el uso de sus patentes de 180 millones de dólares, tuvo que pagar dos mil 100 millones de dólares por usar tecnologías de otros países”, situación que responde a los escasos avances de México por producir su propio equipo de trabajo para no depender de otros Estados en la compra de aquellos aparatos que no produce. <br />Otro aspecto que es alarmante en el Estado mexicano, corresponde al desplazo que ha tenido en América Latina, ya que todavía en la década de los años noventa nuestro país se posicionaba como el líder en procesos de transformación y ciencia a comparación de otros países de la región. Actualmente, la historia ha cambiado y las cifras son preocupantes para la credibilidad del fomento a la modernidad en el país ya que, mientras en naciones como Brasil hay avances en investigación y desarrollo, aquí existe desinterés del Estado para tener una política real de ciencia y tecnología, lo que alienta el rezago tecnológico. <br />-1687911518600<br />* Datos obtenidos de la Universidad Iberoamericana de Ciencia y Tecnología (UNICIT)<br />Observar estas cifras es desalentador para los principales centros de investigación y universidades de México, pues entre ellas se encuentran la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y el Instituto Politécnico Nacional (IPN), quienes desarrollan alrededor del 80% de la investigación que se hace en el país con respecto a diversos sectores de las Ciencias exactas y naturales.<br />En una entrevista del periódico La Jornada, el ex rector de la UNAM, Juan Ramón de la Fuente, declaró lo siguiente: <br />Este déficit tecnológico, tiene consecuencias graves en el desarrollo del país; por ejemplo, la nanotecnología que es virtualmente desconocida en México, donde sólo un puñado de instituciones se dedica a ello. No parece haber quedado claro todavía el hecho incontrovertible de que la ciencia es fundamental para el desarrollo, de igual manera que la tecnología es imprescindible para mejorar la productividad y la competitividad de los países.<br />Las palabras del ex rector nos han hecho reflexionar sobre las políticas y programas implantados por el gobierno federal, pues debido al débil crecimiento de ha tenido México en su propósito por modernizarse, parece que el Estado requiere un verdadero compromiso que se manifieste en la distribución de ingresos nacionales.<br />Qué lástima, como se menciona anteriormente, que el país tenga un desconocimiento en diferentes sectores que lo aíslan del diálogo internacional, pues esta situación acentúa aún más sus desventajas a comparación de otros países que sí gozan de la industrialización prometida en el fenómeno global. <br />Evidentemente, las áreas a las que nos referimos se encaminan hacia:<br />Supercomputadoras <br />Nanotecnología<br />Biotecnología<br />Robótica<br />Informática<br />Nuevas energías<br />Mecatrónica<br />Biomedicina molecular y genómicas<br />En suma, es preciso recalcar que la innovación y el progreso que ofrece la ciencia y la tecnología, hoy en día es la fuerza productiva más dinámica e importante del hombre. Desafortunadamente, el conocimiento se vuelve cada vez más un privilegio de los países desarrollados. Más allá de la utopía de que ambos rubros sean capaz de resolver cada uno de los grandes problemas nacionales, hay claras evidencias de que la utilización sistemática de insumos del conocimiento y fuerza laboral educada, capacitada y entrenada ha permitido hacer crecer a los países más rápidamente y con mayor ganancia. <br />Si la falta de apoyo de investigadores y científicos continua, entonces en nuestro país habrá un mayor índice de las llamadas “fugas de cerebro” en busca de una mejor oportunidad para explotar los conocimientos adquiridos con ayuda de recursos suficientes que no limiten la creación de innovaciones. <br />Por otro lado, es evidente que la tecnología puede acentuar la barrera entre los que pueden y no pueden acceder realmente a la globalización. Además, la situación se agrava cuando se aspira producir nuevas vías de avance con inversiones presupuestarias insuficientes, políticas de desarrollo débiles o con recursos humanos que se desempeñan sin las condiciones necesarias para la investigación.<br />En consecuencia, la globalización recrea todo un ambiente de ficción porque, a pesar de que ésta ha eliminado las fronteras entre países y el flujo de mercancías y capitales, por otro lado no unifica de forma equitativa los beneficios económicos y culturales, motivo por el cual se limita el acceso a las poblaciones menos favorecidas como lo es México. <br />* Ciencia y tecnología *FortalezasOportunidades- La cercanía geográfica de México hacia Estados Unidos, permite una transferencia de tecnología con mayor facilidad a comparación de otros países. - La educación profesional de la UNAM y el IPN, como principales instituciones del país, permite la difusión y el impulso a la investigación en ciencia y tecnología.- Por medio de los tratados y acuerdos internacionales, México puede negociar el envío e intercambio de tecnologías de punta para generar mayor producción en el país.- La sociedad de la información y la masificación de la tecnología a nivel internacional, dan soporte al estímulo de las nuevas generaciones para el uso y manejo de aparatos móviles, medios electrónicos e infraestructura tecnológica que ponga a la vanguardia al país. Debilidades Amenazas- El impulso de la ciencia y la tecnología sólo se aplica a un pequeño sector de la población que logra terminar una carrera universitaria sobre la materia.- El presupuesto federal asigna alrededor del 1% en la inversión de ambos rubros, dejando a un lado el fomento a la investigación que disminuya la dependencia hacia el extranjero. - México se encuentra “rezagado” en las nuevas áreas de investigación que se encuentran en auge sobre otros puntos del mundo. - Desconocimiento de nuevos procesos de transformación para el rendimiento económico y ecológico.- La falta de mantenimiento científico y tecnológico, descalifica a México como punto de interés para la inversión de empresas extranjeras. <br />3.- UNA VENTANA ABIERTA HACIA LA TRAMPA DE LA GLOBALIZACIÓN<br />a) Narcotráfico <br />El narcotráfico es una industria ilegal mundial que consiste en el cultivo, manufactura, distribución y venta de drogas por lo cual, debido a su alto índice de consumo y demanda, es considerada como una de las actividades criminales más lucrativas y peligrosas, pues las ganancias que se generan rebasan los millones de dólares para el mantenimiento de las organizaciones delictivas. <br />Esta situación ha cobrado fuerza por diversos factores que incluyen la falta de seguridad en los gobiernos y la corrupción en éstos a cambio de apoyo o retribuciones económicas, sin embargo, el proceso de la globalización, la desregulación bancaria y los acuerdos de libre comercio que permiten el paso de una frontera a otra de manera más rápida, ofrecen un clima ideal para la distribución de estos grupos delictivos o mafias que se entrelazan con diversos contactos a nivel internacional para el financiamiento mutuo de sus negocios. <br />Asimismo, el narcotráfico guarda una estrecha relación con otras actividades delictivas, por ejemplo: tráfico de personas, tráfico de armas, lavado de dinero, corrupción, entre otras. Por tanto, se considera que México, al presentar cifras alarmantes en cuanto a la distribución de dichos grupos ilícitos, tiene una gran debilidad en cuanto a la seguridad de sus habitantes. <br />Por desgracia, los narcos del panorama mundial han crecido de manera acelerada a razón de los flujos de capital, pero es el proceso de globalización la causa principal que ha masificado dicha actividad desde sus orígenes. <br />“El narcotráfico se empezó a desarrollar desde épocas lejanas, incluso Inglaterra transportaba opio a China en el siglo XIX, lo que hizo que se viera afectada su economía y que hubiera problemas sociales, provocando incluso la guerra del opio. Sin embargo, es hasta el desarrollo de las comunicaciones y los adelantos tecnológicos cuando crece como una actividad que ofrece enormes ganancias a los narcotraficantes. Esto porque en las grandes ciudades hay un consumo que va creciendo haciendo de este uno de los negocios ilícitos más rentables.”<br />Los problemas que surgen del narcotráfico son muy graves. Por un lado, el daño social que produce a los ciudadanos y que termina en la muerte, la destrucción de las familias y el alto grado de inseguridad en las calles y puntos clave, aunque para los productores de drogas, esta actividad significa un gran negocio debido a que no paga impuestos al fomentar la corrupción de las instituciones como la policía y el ejército. <br />Desafortunadamente, el comercio de la droga, como cualquier otra industria, está gobernado por las leyes de la oferta y la demanda, ya que a mayor demanda, mayor producción o viceversas. No obstante, a pesar de considerar a los consumidores de drogas ilícitas en una cantidad mucho menor a los fumadores o bebedores de alcohol, el número de los adictos a las sustancias nocivas está creciendo de forma continua, alcanzando en nuestro país entre el 3 y 4% de la población. <br />Desde esta perspectiva, resulta una gran amenaza el negocio del narcotráfico para México, porque si bien genera empleos para la organización, los distribuidores, sembradores de la droga e intermediarios, consideramos inconcebible los daños causados contra la salud de la misma sociedad.<br />Medidas alternas<br />México, es el centro de tránsito y distribución de la mayoría de las drogas que entran en EU, incluido el 60% de la cocaína. Los carteles mexicanos de la droga, como el de los hermanos Arellano Félix en Tijuana, rivalizan con las narco- organizaciones colombianas y han pasado a controlar cada vez más el tráfico de drogas sintéticas (especialmente metanfetaminas).<br />De acuerdo a un estudio realizado por la BBC Mundo: “Las sustancias químicas utilizadas para procesar y producir las drogas, como la efedrina, un componente clave de la metanfetamina, viajan en dirección contraria, desde las plantas químicas en EEUU hacia los laboratorios ilegales en México”.<br />En el caso de la infraestructura que se teje alrededor de esta actividad, existen rutas que son trazadas para llegar a los sitios de distribución y destino final. En la década de los 80´s y 90´s fue evidente el liderazgo desafortunado de Colombia en la producción de cocaína la cual, era cuidada y procesada por campesinos. A su vez, ésta pasaba por México entrando por diferentes sitios, como: Cancún, Guerrero, o el Caribe.<br />No obstante, los cambios originados por la influencia estadounidense, sobre las operaciones colombianas, modificaron también los sectores de influencia y provocaron que México desarrollara el equipo y la organización para sembrar y transformar la pasta de cocaína en polvo. Se repartió el territorio y el país se volvió un mayor productor, así como un consumidor en potencia. <br />Asimismo, en las fronteras de México ocurre un fenómeno importante en la región sur, donde la producción de anfetaminas o de drogas sintéticas que se crean en laboratorio no puede ser cubierta por un sólo grupo. <br />“Se necesitan agentes químicos como la efedrina, que es una sustancia activa que produce los mayores efectos de las pastillas que se hacen en laboratorio y que son muy populares. Estas sustancias entran por el sur y en las costas del Golfo de México como importaciones de productos farmacéuticos.” <br />Con base en lo anterior, hemos reflexionado sobre la corrupción que existe para el intercambio y envío de las drogas farmacéuticas, pues los narcotraficantes organizan bandas de asaltantes donde roban la sustancia de camiones, identificando rutas, horarios y haciendo vulnerable a la industria de los fármacos al ser victimizada en complicidad de grupos delictivos. <br />Incluso en nuestro país, estuvo permitida la importación de esa sustancia, pero se descubrió que muchos narcotraficantes realizaban acuerdos con laboratorios farmacéuticos y hacer parecer que éstos eran los que compran la sustancia para elaborar medicamentos. Éstos fungían entonces, como intermediarios, facilitando el ingreso de efedrina y pseudoefedrina al narcotráfico para la fabricación de anfetaminas. <br />En respuesta, las autoridades federales modificaron la Ley General de Salud prohibiendo la comercialización de medicamentos que utilizaban principios activos o procesos con esta sustancia.<br />“Las fronteras son el paso obligado de las sustancias, tal como la pasta de coca que viene de Colombia, o de pastillas ya elaboradas que provienen de lugares como El Salvador, y que transitan por México para venderse en el territorio o llegar a Estados Unidos. La otra problemática es la que surge del consumo de Estados Unidos, pues es el principal mercado de drogas en el mundo.”<br />Sin embargo, qué caso tendría modificar leyes si la gran red de corrupción que se encuentra oculta pasará por alto el decreto de “simples papeles” que sólo cobran relevancia para mencionar qué se encuentra prohibido, mas no lo que realmente se lleva a cabo<br />México, se caracteriza por ser un país que provee mayores cantidades de drogas a Estados Unidos. Antes sólo dedicado al tráfico de mariguana, cocaína y opio, ahora se ha diversificado la producción y distribución de estupefacientes sintéticos. Estos cambios en el mercado y el deseo de dominar más territorios, es lo que ha desatado esta desbocada epidemia del narcotráfico. <br />En el transcurso de su administración, Felipe Calderón, lanzó un operativo masivo en contra del narcotráfico a través de la capacitación y despliegue de más de 30,000 elementos del Ejército y de la Policía Federal. En reacción a esta maniobra del gobierno, los cárteles han desatado una violencia inusitada, matando a cientos de policías, sicarios rivales y soldados.<br />Pero quiénes son los afectados principales de esta matanza, ¿narcotraficantes o sociedad civil?, pues tal parece que las calles de México se han convertido en el campo de batalla para los enfrentamientos entre cárteles o el ejército. <br />“Es importante señalar que México tiene firmados 24 tratados de extradición a nivel mundial, pero es con el gobierno de Estados Unidos con el que se efectúa 90 por ciento del trabajo en esa materia.” Aun tras las rejas, los narcotraficantes continúan manipulando sus cárteles, impartiendo órdenes para eliminar rivales y dejando en evidencia la falta de capacidad del Estado para desarticular al crimen organizado. <br />Uno de los casos más notorios de la impunidad, que gozan quienes ya están detenidos, sucedió en enero de 2001, cuando Joaquín Guzmán Loera “El Chapo”, jefe del Cártel de Sinaloa y uno de los narcotraficantes más importantes de México, se fugó de la prisión de máxima seguridad. Es tal la corrupción entre algunos funcionarios, que los cabecillas de las redes del narcotráfico tienen libertad de acción dentro de los penales. <br />Extensión del narco<br />Los problemas de México en relación al mundo de las drogas ilícitas no se limitan al narcotráfico, sin embargo, la ruta de envío más utilizada se encuentra en EU, contando con cocaína, heroína y marihuana; además, el país produce apenas el 2% del opio disponible a nivel mundial. <br />Por otro lado, México produce una importante cantidad de drogas sintéticas, esteroides ilegales y fármacos que se utilizan como drogas, por ejemplo: el Válium y el Rohypnol.<br />Al analizar bajo contexto dichos datos, es factible decir que el narcotráfico en nuestro país tiene una gran magnitud que mueve ingresos promedios a los 25 mil y 40 mil millones de dólares al año. Sin embargo, el movimiento de capitales se mueve principalmente en los estados del norte con flujo directo hacia EU, Europa y, recientemente como vía alterna, hacia África sobre las regiones de la frontera con la península ibérica.<br />Quizá, sería congruente entrecomillar el “esfuerzo” del gobierno del Presidente Felipe Calderón por atacar el conflicto desde varias instancias: programas sociales orientados a la prevención del consumo en escuelas; la vigilancia de los espacios en los que se ubica la población de riesgo, como niños y jóvenes; así como una lucha frontal para la identificación de las formas de operar; las relaciones que se tejen entre los narcotraficantes y las autoridades municipales y estatales, lo que ha llevado a decomisos de suma importancia como el efectuado en el Puerto de Manzanillo, Colima, cuya cifra fue de 23 toneladas de cocaína. <br />Con base en ello, no cabe duda que las acciones para lograr un cambio si se están realizando, sin embargo, qué caso tiene mencionar todas estas instancias y medidas si los narcotraficantes tienen vínculos directos con diversos sectores del gobierno federal, la policía y miembros importantes del gabinete. <br />Principales cárteles y grupos de narcotráfico en México<br />La cantidad de cárteles que se disputan el control del narcotráfico en México varía según las fuentes; por ejemplo: “La Procuraduría General de la República (PGR) estima que el narcotráfico está en manos de dos grandes grupos, dirigidos por Joaquín Guzmán y Oziel Cárdenas; y la Agencia Antinarcóticos de Estados Unidos (DEA) declara que hay 30 grandes organizaciones criminales mexicanas a cargo del tráfico de droga”. <br />Por su parte, la Sub-Procuraduría de Investigación Especializada contra la Delincuencia Organizada de México (SIEDO) calcula que existen más de 130 células de delincuencia organizada. Por tanto, de acuerdo a la crítica y la reflexión individual, qué es más congruente con la realidad, ¿datos de la PGR o de una institución encargada de antinarcóticos?<br />Cabe destacar que la Procuraduría General de la República (PGR) numera ocho cárteles operando dentro del territorio mexicano (Véase: Anexo 3.1): <br />El Cártel de Juárez (Carrillo Fuentes)<br />El Cártel del Golfo (Oziel Cárdenas)<br />El Cártel de Tijuana (Arellano Félix) <br />El Cártel de Colima (Amezcua Contreras)<br />El Cártel de Sinaloa (Palma-Guzmán Loera) <br />El Cártel Milenio (Valencia) <br />El Cártel de Oaxaca (Díaz Parada) <br />La familia<br />2911409957700<br />Modos de operación<br />Las rutas y los métodos de transporte cambian constantemente; un día pueden ser paquetes arrojados desde un avión o transportados en lanchas rápidas y, en otra ocasión, cargados por niños emigrantes ilegales.<br />Al respecto, es prudente mencionar lo siguiente: “La frontera con México y Estados Unidos, es la principal puerta de entrada de la producción colombiana y mexicana. En las aduanas, los puertos y los aeropuertos la droga es transportada en múltiples formas: personas, autos, camiones, que simulan el envío de mercancía legal como frutas, alimentos y productos, donde es posible esconderla.”<br />Tomando a consideración lo anterior, se considera que el narcotráfico es un fenómeno que se ha vuelto un problema económico, político y social, para los países productores y consumidores, porque las terribles consecuencias que trae consigo para la sociedad, como la desintegración familiar y destrucción física o mental de los individuos, es masiva y letal para el desarrollo humano. <br />b) Tráfico de personas<br />Crimen con historia<br />¿Qué es el tráfico de personas y en qué consiste?, ¿Se puede concebir o entender como la expresión moderna de la esclavitud que existía en los siglos XVII y XVIII?, ¿Por qué es tan lucrativo el acto de vender un ser humano a otro? ¿Por qué goza de tanta impunidad? <br />Definitivamente, estas son algunas preguntas que debemos plantearnos para llegar a entender la razón por la que opera una de las principales actividades del crimen organizado a escala mundial. Para poder analizarla y entenderla se debe buscar en su raíz histórica y la matriz de la que parte es la esclavitud.<br /> “La esclavitud como práctica de sometimiento de un ser humano por otro, ha evolucionado de una manera totalmente inhumana y como una actividad tan antigua como la historia misma. Sin embargo, en sus comienzos, pudo ser entendida como un avance en la humanización, porque antes que se decidiera convertir en esclavo al vencido en una guerra, se le ejecutaba.” <br />Se sabe que, durante la evolución e historia de las grandes civilizaciones antiguas (romana, griega, Siria, etc.), una de sus principales y más lucrativas actividades comerciales fue la venta de esclavos, especialmente los que eran tomados como prisioneros en las diversas campañas militares y expansionistas. Durante esa época, la venta de humanos para el trabajo y el servicio, era mirada como licita por la sociedad antigua, la que generaba una gran demanda de este tipo de mercancía.<br /> Con la llegada de la Edad Media, este negocio se fue afinando, fundándose desde ese momento en adelante en la discriminación por motivos raciales o de origen étnico, produciéndose sangrientas persecuciones y un crecimiento acelerado de las sociedades esclavistas, que tenían por mercancía: negros, indios americanos, chinos, etcétera.    <br />A  pesar de que, en el siglo XIX se sucedieron muchos tratados, declaraciones y convenciones para erradicar esta actividad comercial, que ya no tenía el carácter de licitud, del cual gozaba en años anteriores, su eficacia fue relativa, porque no pudo frenar el tráfico cada vez mayor de seres humanos en razón de las altas ganancias que recibían estos comerciantes por cada uno de los ejemplares que lograban capturar en África y en América Latina y  que eran comprados a elevados precios en los Estados Unidos, Europa y en el Caribe por terratenientes españoles.<br />“Durante el siglo XX,  La Convención Sobre la Esclavitud, de la Sociedad de Naciones en 1926, aprobada y asumida en 1953 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, los estados signatarios se comprometían a prevenir y reprimir la trata de esclavos y a procurar la supresión de la esclavitud en todas sus formas.” <br />En 1949, la misma Asamblea General aprobó el Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena, consolidando otros acuerdos internacionales donde se propuso lo siguiente:<br />Prevenir la prostitución <br />Rehabilitar a las prostitutas <br />Reprimir a la trata de personas de ambos sexos con fines de prostitución.<br />Otras disposiciones impuestas a las personas que practican, o presuntamente practicaban, la prostitución.<br />Sin embargo, fue hasta 1956 cuando la ONU aprueba la Convención Suplementaria sobre la abolición de la Esclavitud, la Trata de Esclavos y las Instituciones y Prácticas análogas a la Esclavitud en la que se amplía la definición de esclavitud contenida en la Convención de 1926 para incluir la servidumbre por deudas, formas serviles de matrimonio y la explotación de niños y adolescentes.<br /> A pesar de todos sus avances, esta actividad hoy considerada criminal, sigue estando presente de una manera más organizada, inhumana, cruel y dispuesta a todo para cumplir sus fines como si el ser humano fuera no más que un objeto con el cual, es posible negociar. <br />Pero, lo peor de todo es que, dicha actividad se presenta como una actividad apoyada y financiada por entes y organizaciones poderosas, sin escrúpulos ni valores y capaces de controlar toda una maquinaria secreta ya introducida en las más altas esferas de poder, lo único que esperan es recibir los millones de dólares que genera este mercado humano.<br />¿Qué es el tráfico de personas?<br />La convención de la ONU contra la Delincuencia Organizada y sus Protocolos, definió el Tráfico de Personas de la siguiente manera:<br />“El reclutamiento, transporte, encubrimiento o recepción de personas, por medio del uso de amenazas o el uso de la fuerza u otra forma de coacción. Los traficantes son aquellos que transportan emigrantes y se benefician económicamente o de alguna otra manera de las personas.” <br />En virtud de esta definición, el tráfico de seres humanos ha sido reconocido como una violación grave de los Derechos Humanos, ya que gracias a un polémico informe llamado “Tráfico y trata de personas” que fu emitido por el Departamento de Estado proveniente de Estados Unidos, se comunicó que existen cerca de ochocientas mil personas que son traficadas al año (hombres, mujeres y niños).<br />Según este informe, se establece tres niveles para los países que son objeto de estudios para los Estados Unidos:<br />“Nivel 1.- Incluye a los países cuyos gobiernos cumplen satisfactoriamente con los estándares mínimos, como Estados Unidos, los países Europeos y los latinoamericanos como Colombia y Brasil.<br />Nivel 2.- Incluye países cuyos gobiernos hacen esfuerzos significativos, para adecuarse a estos estándares mínimos, pero que no cumplen con los estándares requeridos, como es el caso de Panamá (que legalizó la prostitución), Chile y Argentina.<br />Nivel 3.- Incluye países cuyos gobiernos no cumplen con los estándares mínimos y no hacen esfuerzos para adecuarse ello, tales como: Cuba, Aruba, Ecuador, República Dominicana, México y  el Perú.<br />En tal índice, desde el año 2000, los Estados Unidos han desarrollado y ejecutado una Política de Estado, que según ellos, tiene el objetivo de combatir el Tráfico de Personas en Latinoamérica, pero que al mirar debajo de las cenizas, en realidad tiene como fin, detener la ola migratoria proveniente desde América Latina, especialmente de México y Cuba hacia su país, que aun, hoy en día, no pueden controlar eficazmente.<br />No obstante, cabe mencionar que la “trata de personas” es el principal mercado y productor de mercancía sexual y pornografía en América y en el Mundo, el que aporta a sus erarios grandes cantidades de dólares al año, y en razón de ello, carecería de la moral para juzgar y calificar a los demás países de la orbe en virtud de esta materia. <br />Lo anterior, resulta polémico porque en realidad nos encontramos en un mundo contradictorio donde por un lado, se aboga por los valores como la libertad e igualdad, mientras por otro lado, se juega con ellos.<br />De acuerdo a la Organización Panamericana de la Salud, las víctimas de este delito presentan graves secuelas físicas y psicológicas, muchas de ellas de por vida. Su salud sexual y reproductiva, es amenazada por la exposición constante a las enfermedades venéreas y a embarazos no deseados. <br />En lo que respecta a la salud mental, aumenta la sensación de desamparo, decae la autoestima, y las victimas hablan de depresión y un constante deseo de suicidarse.<br />¿Por qué es un negocio tan lucrativo?<br />Este es un comercio que se lleva a cabo en todo el mundo, con una impunidad casi absoluta y que muchos casos, con sanciones menos severas que las estipuladas en contra del tráfico de drogas.<br />“Todos los días llegan mujeres, jóvenes y niños, engañados, desde el Tercer Mundo. Muchos de ellos huyen de la guerra, miseria o cualquier situación de pobreza, para llegar a poblar las calles y burdeles de los países desarrollados.” <br />Definitivamente, los inmigrantes se convierten en la carne de cañón de un negocio que mueve miles de millones de dólares anuales, que escapan al fisco y que además, suele estar unido con el tráfico de drogas y otras actividades ilegales. Por eso es que la ONU la considera la tercera actividad ilícita más lucrativa del mundo, después del tráfico de armas y del tráfico de drogas. <br />Por otro lado, se debe tomar en cuenta que, este abuso no sólo abarca lo referente a la prostitución y la pornografía, también se encuentra la denominada “esclavitud asalariada”, donde empleados domésticos, provenientes de países subdesarrollados en su mayoría, toman una oferta de trabajo fuera de su país y la sorpresa es que sus empleadores los convierten prácticamente en esclavos, claro, bajo las amenazas de ser denunciados a la policía migratoria. <br />Estos últimos casos de tráfico o de esclavitud asalariada, han sufrido un gran desarrollo en los últimos años gracias a las nuevas tecnologías. La Internet es el medio en que miles de mujeres, principalmente, han llegado a Europa en busca de mejores condiciones de vida, pero debido a sus condiciones de ilegales o de legales que han sido vulneradas, cayeron en las garras de organizaciones criminales dedicadas a esta industria, utilizando ganchos comerciales, como las famosas relaciones o encuentros cercanos de ayudas por la “solidaridad”.<br />Con base en ello, es increíble cómo el ser humano regresa al principio de esclavitud que cobraba auge siglo atrás. Parece que la historia ha regresado pero de una forma modernizada y con mayores beneficios económicos para las personas que se encuentran detrás de estos negocios. <br />Modos de operación<br />Los estudios internacionales demuestran que, el modus operandis en la captación de las victimas suele ser similar en los distintos países y obedece a las siguientes características: <br />Se reclutan mujeres que nunca han ejercido la prostitución en sus países de origen, lo que les asegura el silencio de las víctimas, producto de la vergüenza y el miedo al rechazo familiar y social al que pueden verse expuestas una vez devueltas a su lugar de origen. <br />Son mujeres que presentan grandes carencias económicas y desprotección social que ven una oportunidad de salir adelante en países más desarrollados.<br />En la mayoría de los casos, se les ofrecen trabajos engañosos. Una vez en el país de destino, se les informa que el trabajo no resultó y deben prostituirse para pagar la deuda contraída con quienes les financiaron el viaje, deuda que se traduce finalmente en cifras millonarias. <br />La mayoría de las veces, las mujeres son llevadas a países cuyo idioma es es desconocido, lo que les provoca un mayor grado de vulnerabilidad y hace casi imposible el acceso a centros de ayuda especializada.<br />Cifras alarmantes<br />En la última década, la prostitución y el tráfico de personas con fines de explotación sexual, ha alcanzado magnitudes alarmantes en todo el mundo (Véase: Anexo 3.2).<br />Sin embargo, en el caso específico de nuestro país, la Oficina de las Naciones Unidas para el control de las Drogas y la Prevención del Delito (ONUDD), y el Reporte de Trata de Personas del Departamento de Estado de Estados Unidos de América, consideran que México está catalogado como una de las principales fuentes, tránsito, y destino para la trata de personas en los propósitos de la explotación sexual comercial y del trabajo forzado. <br />Por su parte, la mayoría de las víctimas tratadas en el país son extranjeras, de acuerdo a la siguiente clasificación: <br />América central (Guatemala, Honduras, y El Salvador), en su mayoría.<br />Camino a los Estados Unidos <br />Canadá y a Europa occidental, en grado inferior. <br />A su vez, el turismo sexual infantil crece de manera acelerada en áreas como: Acapulco y Cancún, y ciudades de la frontera como: Tijuana y Ciudad Juárez. Según el gobierno, más de 20,000 niños mexicanos son víctimas de la explotación sexual originada por el tráfico de personas cada año, siendo americanos y europeos los principales turistas que buscan este tipo de negocios. <br />De acuerdo al diagnóstico (Human Trafficking Assesment Tool) realizado por la American Bar Association (ABA), realizado en México, se han detectado 47 bandas dedicadas a la trata de personas sexual y laboral; además, se documentó que las entidades con mayor riesgo de que se cometa esta actividad, son: el Distrito Federal, Baja California, Chiapas, Chihuahua, Guerrero, Oaxaca, Tlaxcala y Quintana Roo.<br />Desafortunadamente, el silencio que se mantienen en torno a la explotación del ser humano, no brinda la oportunidad de hacer un cambio en esta situación para disminuir su frecuencia y atrapar al conjunto de redes delictivas que lo encabezan. <br />En lo referente al ejercicio legislativo, en 2007 se promulgó la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas y su reglamento a nivel federal, publicado en febrero de 2009. También, en el mismo año, veintidós estados mexicanos y el Distrito Federal decretaron reformas en su código penal donde tipifican algunas formas de trata de personas, y únicamente el Distrito Federal y Chiapas cuentan con leyes específicas sobre la materia.<br />Asimismo, es importante mencionar que la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), instaló en septiembre de 2009, el Observatorio Nacional contra la Trata de Personas, e igualmente estableció el Programa Nacional contra la Trata de Personas en 2007, dentro del cual estableció varios Comités Regionales que, mediante un equipo interinstitucional e interdisciplinario, atienden el delito en varias regiones del país. <br />En suma, es factible determinar que el tráfico de personas representa una versión moderna del esclavismo practicado años atrás. El intercambio que representa dicha actividad, no permite hacer una verdadera reflexión sobre las implicaciones que existen en su operación, ya que es evidente que, a través de un fuerte apoyo de la corrupción, el paso entre fronteras seguirá considerándose como un punto estratégico para negociar con las autoridades de migración y los intermediarios del negocio.<br />Lo peor de todo, es que la búsqueda y el seguimiento de casos sobre trata de personas podrían tomar meses debido a la frecuencia que retoma a nivel internacional. Por tanto, qué clase de esperanzas le queda a la víctima cuando se encuentra en un lugar extraño y sin la posibilidad de pedir ayuda a un centro especializado, quizá la espera será su resignación. <br />c) Tráfico de armas<br />A primera vista, el tráfico de armas cobra protagonismo con los el narcotráfico y el tráfico de personas, ya que por su carácter clandestino, queda fuera del control del Estado y es utilizado tanto por facciones guerrilleras, como grupos paramilitares que despedazan la concentración y el monopolio de la fuerza en una región irremediablemente desprotegida. <br />Es probable que al respecto surja la siguiente interrogante: ¿De qué manera los grupos delictivos obtienen armas para mantenerlas bajo su poderío? Al respecto, “El gobierno federal indica que, de acuerdo con un informe de las dependencias del gabinete de seguridad, se realiza en operación "hormiga" y de manera individual, pues no se ha detectado alguna organización delictiva extranjera o nacional, dedicada exclusivamente a esta actividad.” <br />Asimismo, el envío de armas ha sido investigado a través de cuatro rutas diferentes, según el último informe del año 2010 sobre "Tráfico de Armas México-USA", donde se señala lo siguiente:<br /> La Ruta del Golfo: Es la más activa, pues tiene como sitios de ingreso las ciudades coahuilenses de Acuña y Piedras Negras, Nuevo Laredo, Miguel Alemán, Reynosa y Matamoros, en Tamaulipas, de donde baja a Veracruz y termina en Chiapas. <br />La Ruta del Pacífico: Parte de Tijuana y Mexicali, Baja California, San Luis, Río Colorado, Nogales y Sonora. Baja por esta entidad a Sinaloa, Nayarit, Jalisco, Michoacán, Guerrero y termina en Oaxaca. <br />La Ruta del Centro: inicia que en Ciudad Juárez, desciende por Chihuahua y Durango para unirse en Jalisco a la trayectoria de la del Pacífico. <br />La Ruta del Sur: “Tiene a Balancán, Tabasco, y Ciudad Cuauhtémoc, Tapachula y Ciudad Hidalgo, en Chiapas, como puntos de ingreso; de donde se bifurca hacia Veracruz y Oaxaca para integrar la red nacional de vías del tráfico de armas, que también detallan la modalidad preferida por los traficantes de armas.”<br />3552606593700<br />Por otro lado, a consecuencia de los retenes y redadas organizadas por la Policía Federal y el gobierno de Felipe Calderón, entre 2002 y 2006 se aseguró un promedio anual de: <br />2 mil 500 armas largas y 450 mil municiones.<br /> 15 mil 162 armas largas, en su mayoría fusiles de asalto. <br />3 millones 718 mil 541 cartuchos y municiones <br />Mil 981 granadas <br />Y, en lo que va del presente año, el decomiso oscila entre los 18 mil 60 armas con 2 millones 868 mil 780 cartuchos y municiones.<br /> <br />Cabe hacer hincapié en que, por investigaciones de la Procuraduría General de la República y el Ejército mexicano, así como el intercambio de información con las autoridades estadounidenses, se ha determinado que los traficantes prefieren comprar las armas a ciudadanos del vecino país del norte o residentes legales. <br /> “Datos de Amnistía Internacional, revelados recientemente señalan que, en el mundo hay cerca de 640 millones de armas convencionales (pistolas, granadas, subametralladoras, fusiles, lanzagranadas), cuyo tráfico es incontrolable.” <br />En el caso de México, se habla de un promedio de 2 y 15 millones de armas en todo el país, mientras que cifras oficiales de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) aseguran que entre 1972 y 2001, se han otorgado 5 millones 443 mil 547 licencias para portación de armas en México.<br />Si se analizan las cifras anteriores, sería prudente cuestionar el cumplimiento que han tenido las autoridades mexicanas en el ejercicio de su deber, pues es evidente que de forma necesaria, las cabecillas de los grupos delictivos encargados de dicho negocio, requieren de una ayuda federal para no correr el peligro de ser encontrados y perder todo el arsenal en las redadas sorpresa. <br />Millones de armas en México en manos del narcotráfico<br />La posesión de armas de fuego ha crecido de manera alarmante en México en los últimos años y se calcula, según cifras del Círculo Latinoamericano de Estudios Internacionales (CLAI), que existen alrededor de 15 millones de armas en todo el territorio nacional.<br />Datos sin duda alarmantes, si se toma en cuenta que la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) asegura que esa dependencia ha otorgado cerca de cinco millones de permisos de portación de armas; es decir, existe un sobrante de más de 10 millones de armas que no están reguladas y que toman mayor relevancia ahora, que en México la violencia y los asesinatos llegaron a cifras nunca antes vistas en la historia reciente.<br />Por su parte, es necesario recordar al 2010 como año sumamente violento para México, en donde las cifras oficiales revelaron que 15,273 personas murieron, sin embargo, marzo fue particularmente el mes que más muertes tubo con casi 1,000 decesos en enfrentamientos y ejecuciones.<br />“Según las declaraciones de John Dodson, en este mismo mes fue cuando la operación “Rápido y Furioso” dejó pasar una mayor cantidad de armas a México, que tan sólo en Phoenix, sumaron 359 entre pistolas de todos los calibres, rifles AK-47 e incluso, rifles de asalto, capaces de atravesar cualquier tipo de blindajes.” <br />Sin duda, se considera que este escándalo refuerza la necesidad de controlar el tráfico de armas que, en su mayoría, provienen de Estados Unidos y pasan a territorio mexicano sin mayor problema a manos del crimen organizado.<br />Por otra parte, llama la atención considerar que dicho problema radica en que, en México, la venta de armas es legal y cualquiera puede comprar un artefacto de este tipo si cumple con los requisitos que exigen las autoridades. De ahí que el gobierno mexicano afirme que el 80% de las armas decomisadas, es decir cerca de 75.000, procedan de establecimientos ubicadas en la zona fronteriza con EU.<br />“El costo de la incapacidad de la comunidad internacional para combatir el tráfico ilícito de armas, se traduce en que cada año al menos 740 mil personas mueren en el mundo en hechos en los que está involucrada un arma de fuego, que en su mayoría provienen del mercado ilegal.” <br />Lo anterior, fue comentado por Claude Heller, representante permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU), al participar a finales de marzo en una sesión del Consejo de Seguridad sobre los impactos de este delito.<br />Modo de operación<br />La manera de introducir el arsenal al país puede variar dependiendo del medio aéreo, terrestre y marítimo en que se lleve a cabo, son embargo, un recurso frecuente que se utiliza en los grupos delictivas, es el siguiente: "Los traficantes median entre el interesado y el vendedor autorizado de armas, para introducirlas a nuestro país, tanto por los 19 cruces de paso formales que existen como por los incontables cruces informales a lo largo de los 3 mil 152 kilómetros de frontera común."<br />De este modo, las armas son ocultadas en vehículos terrestres, en las llantas de refacción, respaldo de asientos, oquedades fabricadas en las carrocerías, entre otros medios.<br />Por otro lado, el costo de las armas en el mercado negro fluctúa entre 800 y 2,000 dólares, considerando adicionalmente la antigüedad, el estado de conservación, la marca y la versión del arma. <br />Pero la mayor relevancia es adquirida por el Cártel del Golfo y “Los Zetas” como las organizaciones de mayor presencia y activismo delictivo y violento, las cuales han asegurado un número impresionante de armas de fuego con características especiales por su versatilidad, potencialidad lesiva, alcance, penetración y volumen de fuego. <br />Los aseguramientos más significativos, han sido resultado de enfrentamientos entre grupos antagónicos, cateos o hallazgos, y se descarta que los cárteles del narcotráfico estén controlando esta actividad, aunque tienen miembros dedicados a adquirir las armas a través de intermediarios en el vecino país. <br />Otra constatación estableció que, buena parte de las armas desviadas provienen de empresas de seguridad privada y, lo más sorprendente, 18% de las armas rastreadas por las fábricas habían sido vendidas para órganos del Estado, donde la mayor parte era proveniente de Policías Militares. <br />Habiendo mencionado los datos anteriores, ¿qué restaría criticar?, ¿que miembros de organismos creados y financiados para proteger a la sociedad son grandes fuentes de armamento para aquellos que la atacan? Quizá la respuesta ya es establecida por obviedad, pero si México cae en eso, entonces eso explica por qué no se llevan a cabo operativos con mayor alcance donde, en verdad, se capturen a los líderes y no sólo a los que pretenden serlo para proteger al jefe. <br />*Situación social*FortalezasOportunidades-Los estudiantes de educación media superior y superior, representan para el país, una esperanza de superación individual y progreso colectivo. -Creación de campañas por parte de la Secretaría de Salud para fomentar la práctica del deporte, la correcta alimentación, el uso de métodos anticonceptivos y prevención de adicciones. - Movimientos nacionales y regionales que reclaman la estabilidad y paz que México necesita, además cuestionan a los políticos acerca de su papel. - Instituciones públicas y privadas que otorgan apoyos a los sectores más vulnerables de la población. - La Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Federal ha creado programas sociales con el fin de ofrecer una mejor calidad de vida a los ciudadanos. - Con la llegada de nuevas tecnologías, la medicina se ha visto beneficiada, pues los problemas de salud han reducido considerablemente.- Apoyo en la planificación familiar, sobre todo en mujeres jóvenes o víctimas de violación. - Retenes y decomiso de artefactos y sustancias nocivas que ponen en peligro la seguridad social.- Un aumento en la inversión hacia la educación en México, podría abrir la brecha de dependencia hacia el extranjero al preparar a personas con mayores habilidades y expectativas. Debilidades Amenazas-Tras el asentamiento de empresas de comida rápida y los malos hábitos alimenticios, México ocupa uno de los primeros lugares en obesidad.-El narcotráfico y el tráfico de personas en el territorio mexicano se han convertido en la principal actividad económica en algunas regiones. -Políticas insuficientes que no abarcan en su totalidad los principales problemas nacionales, propuestas por los partidos políticos que a su vez, tienen conflictos internos. - Bajo rendimiento de iniciativa mexicana hacia el cambio social, principalmente en la población joven. - Los alumnos rechazados de las instituciones públicas en el examen de admisión representan un grave problema nacional que va aumentando el fenómeno del “ni-ni” - Alta peligrosidad para la seguridad e integralidad de los habitantes del norte del país. - Fuerte ola de violencia ocasionada por conflictos entre narcotraficantes y otras organizaciones delictivas. - Puntos clave de afluencia para la población, se han convertido en lugares clandestinos de prostitución y venta de droga. <br />d) Tráfico de especies en México <br />Biotráfico, una amenaza que apenas comienza<br />“El biotráfico, es decir el tráfico biológico de especies forestales, peces, animales vivos y diversas especies de la flora y fauna tropical, es la nueva amenaza de los pueblos indígenas y su milenario hábitat”. Sólo en tala ilegal de especies forestales, el Banco Mundial estima que los países pierden entre 10 a 15 mil millones de dólares cada año. <br />La madera ilegal fluctúa entre el 20 al 80 por ciento del comercio mundial. El Perú pierde anualmente entre 8.5 millones de dólares por este comercio ilegal. De acuerdo al Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), en el Perú se extraen cada año 22 mil metros cúbicos de caoba por un valor de 40 millones de dólares.  El 90 por ciento de esa caoba procede de áreas no autorizadas, es decir, de Parques, Reservas y territorios indígenas.<br /> <br />Existe en la actualidad, una tipología de la ilegalidad para la extracción de madera en la Amazonía peruana, “sacándole la vuelta” a la Ley Forestal y Fauna No. 27308 y al proceso de concesiones, fundamental para ordenar el aprovechamiento del bosque y construir un sistema forestal sostenible. <br />“En primer lugar, un buen número de los 583 concesionarios que, en total, recibieron  más de 7 millones de hectáreas en contratos de concesión en los últimos cuatro años. Extraen madera de concesiones ajenas y lo “legalizan” valiéndose de sus guías y listas de trozas.<br /> <br />Un segundo grupo son los industriales madereros que no tienen concesiones y que generalmente tienen aserraderos. Casi siempre en su stock maderero sólo el 20 por ciento es madera legal y el 80 es ilegal, “blanqueado” con guías de otras concesiones.<br /> Un tercer grupo está formado por los ilegales habilitados por los empresarios propietarios de aserraderos. Estos compran madera de campesinos y agricultores que poseen árboles maderables en sus parcelas pero que están imposibilitados de comercializarlos legalmente porque necesitan un permiso forestal cuyo monto asciende a 3,600 soles”. <br />En este caso, y como ocurre con toda la informalidad e ilegalidad en el Perú, el propio estado con su camisa de fuerza burocrática induce a la ilegalidad.<br /> <br />La maquinaria del biotráfico de caoba y otras especies forestales, no deja nada al azar. Tiene bien organizado el sistema de transporte fluvial y terrestre. Por la vía fluvial, la madera se transporta en chatas que cargan entre 300 a 400 trozas. También, en balsas de lupuna o marupa. <br />Este cuantioso comercio ilegal, está originando una subcultura, como el narcotráfico. Han empezado a surgir grupos armados, cuerpos de seguridad privados, bandas, integrados por ex narcotraficantes y antiguos militantes de Sendero Luminoso. Los nuevos ricos del comercio ilegal de madera, lucen camionetas 4 x 4, cabalgan en motos de última generación, andan cargados de joyas y sus hijos participan en carreras automovilísticas y de motonáutica.<br />Las víctimas de este nuevo ciclo del “oro rojo” de la Amazonía son los parceleros y agricultores que venden clandestinamente sus árboles de cedro a 50 soles al  rematista, el equivalente maderero del rematista de los puertos y mercados amazónicos los materos, los grandes conocedores del bosque que ubican las especies forestales; los motosierristas, las cocineras, los tractoristas y los “churamperos”, los humildes peones que cargan los cuartones de caoba y cedro a través de kilómetros en el bosque. <br />Pero sobre todo, los indígenas que venden una caoba de 40 años de edad y de 2 mil pies de talares de producción por 100 soles. Un metro cúbico de caoba se valoriza en 1,850 dólares y la caoba vendida por 100 soles, transformada en muebles en el mercado de Estados Unidos produce 100 mil dólares.<br />El narcotráfico y su secuela de corrupción y violencia no es el único flagelo que causa estragos de diverso orden. También, el biotráfico, gana terreno favorecido por la laxitud de las leyes, la incapacidad para hacerlas cumplir y la colusión y complicidad de los funcionarios y del propio Estado. La corrupción ya es una de las peores endemias en México del siglo XXI.<br />“Se estima, conservadoramente, que el biotráfico, es un negocio que ahora mueve más de 500 millones de dólares anuales con la extracción y la venta ilegal de maderas valiosas como caoba y cedro, exportación de alevinos de paiche y otras especies de la fauna silvestre e hidrobiología, exportación ilegal de mariposas, cacería furtiva de vicuñas para la venta clandestina de su lana y una gran variedad de otros productos y especies de la naturaleza”.<br />De este biotráfico, uno de los mayores es el de la madera. Guillermo Andrade Sáenz, un ingeniero amazónico acaba de realizar una rigurosa investigación sobre lo que él llama el “Cártel de la Madera” del río Yavarí donde el Estado peruano ha otorgado 28 concesiones maderables. <br />“Hay más de 500… en toda la Amazonía. De acuerdo a las pesquisas de Andrade, una verificación efectuada por inspectores forestales entre octubre del 2007 y abril del 2008 sobre 11 de las 28 concesiones y que representan el 39.29% de la superficie concesionada, en Yavari ha probado y demostrado fehacientemente que se han extraído ilegalmente miles de metros cúbicos de cedro, que después ingresaron al mercado nacional y luego a la exportación convenientemente “lavados”, o sea legalizados”.<br />Sólo uno de estos falsos concesionarios, Víctor Francisco Gutiérrez Panduro, extrajo nada menos que 2 millones, 545 mil pies tablares de cedro. Pero, lo increíble es que, el encargado de “lavar” la madera ilegal, según las investigaciones de Andrade, fue el propio jefe del INRENA, José Luis Camino, mediante la Resolución Jefatural 076-2008, ignorando la procedencia ilegal del cedro y apelando a otras artimañas. Precisamente Camino reemplazó en la jefatura del INRENA a Roberto Ángeles Lazo que fue cesado luego de que tomó medidas de control sobre el “Cártel del Yavarí”.<br />Estas actividades son lamentables, lo único que nos queda es no olvidar que la naturaleza es nuestra madre, y ella nos da la vida, ahora está en el último grito por la supervivencia en medio de estos bosques amazónicos triturados por los tractores forestales y derrumbados por las sierras eléctricas, pero principalmente por la ambición del hombre.<br />A pesar del daño económico y ambiental que produce, en México no hay registros confiables sobre el tráfico de especies animales y vegetales, únicamente aproximaciones sobre dicho problema con base en los decomisos que se realizan en puertos, aeropuertos y fronteras nacionales los cuales, son registrados por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). <br />Según datos de la Interpol, en el mundo se generan anualmente alrededor de 20 mil millones de dólares por tráfico de especies, pero al no conocerse la magnitud real del problema en México, se hace urgente diseñar políticas públicas que detengan ese delito. De aquí la importancia de analizar esta problemática como un hecho de carácter geopolítico que se inserta en un plano nacional e internacional, pues el comercio ilegal de vida silvestre es un problema mundial de grandes dimensiones donde los mercados negros, con una gran cantidad de mercancías en vida silvestre, se extienden por todo el planeta.<br />América del Norte es un protagonista central en el mercado internacional como consumidor y abastecedor de productos de vida silvestre. Por ello, Canadá, Estados Unidos y México no solamente participan en el comercio directo transfronterizo en diversas especies endémicas de la región, sino que además funcionan como conducto de comercio para los productos de vida silvestre provenientes de otras regiones y continentes. <br />Por desgracia, México en particular, con su riqueza en biodiversidad, resulta un exportador de alto potencial de vida silvestre y recursos genéticos, jugando un papel trascendente en este asunto debido a dos factores importantes:<br />A que es una de las cinco naciones con mayor diversidad de vida silvestre en el planeta, y <br />A su vecindada con los Estados Unidos, que es el principal importador y exportador de plantas y animales salvajes en el mundo.<br />Una amplia variedad de especies silvestres procedentes de todas las regiones de México y de otras partes del mundo, son contrabandeadas a los Estados Unidos para su comercialización.<br />Delitos contra la biodiversidad<br />Dentro del marco legal, México ha tomado una supuesta postura responsable únicamente en la legislación de artículos, dejando a un lado la verdadera aplicación de estas leyes. En nuestro país, conforme al Artículo 420 fracciones IV y V del Código Penal Federal: <br /> Se impone pena de uno a nueve años de prisión y por el equivalente de trescientos a tres mil días multa a quien ilícitamente realice cualquier actividad con fines de tráfico, o capture, posea, transporte, acopie, introduzca al país o extraiga del mismo, algún ejemplar, sus productos o subproductos y demás recursos genéticos, de una especie de flora o fauna silvestres, terrestres o acuáticas en veda, considerada endémica, amenazada, en peligro de extinción, sujeta a protección especial, o regulada por algún tratado internacional del que México sea parte, o dañe algún ejemplar de las especies de flora o fauna silvestres, terrestres o acuáticas señaladas anteriormente.<br />Además, se aplica una pena adicional hasta de tres años más de prisión con mil días multa, cuando las conductas antes descritas se realicen en o afecten un área natural protegida, o cuando se realicen con fines comerciales.<br />A su vez, en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-200 de Protección ambiental especies nativas de México de flora y fauna silvestres, se exponen las categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo, dichas categorías son: <br />Sujetas a protección especial: Aquellas especies o poblaciones que podrían llegar a encontrarse amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad, por lo que se determina la necesidad de propiciar su recuperación y, conservación o la recuperación de poblaciones de especies asociadas.<br />Amenazadas: Aquellas especies, o poblaciones de las mismas, que podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazos si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificación de su hábitat o disminuir directamente el tamaño de sus poblaciones.<br />En peligro de extinción: Aquellas especies cuyas áreas de distribución o tamaño de sus poblaciones en el territorio nacional han disminuido drásticamente, poniendo en riesgo su viabilidad biológica en todo su hábitat natural, debido a factores tales como: la destrucción o modificación del hábitat, aprovechamiento no sustentable, enfermedades o depredación, entre otros.<br />Probablemente extinta en el medio silvestre: Aquella especie nativa de México cuyos ejemplares en vida libre, dentro del territorio nacional, han desaparecido hasta donde la documentación y los estudios realizados lo prueban, y de la cual se conoce la existencia de ejemplares vivos, en confinamiento o fuera del territorio mexicano.<br />La organización de los mercados <br />El problema del tráfico ilegal de la vida silvestre, tiene su origen tanto en áreas autorizadas y no autorizadas para la extracción de ejemplares, partes o derivados, seguida de las localidades encargadas del acopio y transporte hasta el destino final para su venta en mercados, tianguis, Internet, tiendas especializadas y carreteras, principalmente.<br />En el marco del Programa Nacional contra del Tráfico ilegal de ejemplares, durante el año 2010, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) en coordinación con la Procuraduría General de la República (PGR), la Policía Federal, y las Policías Estatales, realizó diversos operativos en los principales sitios de comercialización y acopio de vida silvestre, tales como: el Mercado de Sonora, puestos ubicados alrededor del Mercado Emilio Carranza y del Mercado de mariscos la vieja Viga, Mercado de Flores en Cuemanco, Mercado Madre Selva; en el Mercado conocido como República y en la localidad de Charco Cercado ubicados San Luis Potosí; así como domicilios particulares que sirven como sitios de venta de vida silvestre vía Internet, los cuales por su importancia son de resaltar de entre las actividades de inspección y vigilancia que realiza la Procuraduría.<br />Al tener conocimiento de la ubicación de dichos lugares, resulta indignante saber que se encuentran en puntos céntricos con una gran afluencia de personas y que, por tanto, podría ser motivo de muchas redadas para el decomiso de especies; sin embargo, una vez más las autoridades de México demuestran su grado de ineficiencia y corrupción al no presentar cifras favorables que indiquen un trabajo real por detener los intercambios ilícitos de especies en lugares que bien podrían pasar desapercibidos. <br /> Derivado de la aplicación de operativos organizados por la PROFEPA, se obtuvieron los siguientes resultados:<br />Resultados20102011Ejemplares de flora y fauna silvestres asegurados4,0411,962Productos de vida silvestre asegurados609318Personas puestas a disposición del Ministerio Público de la Federación2912<br />* Información obtenida de PROFEPA (en línea)<br />A nivel nacional, la PROFEPA, durante el año 2010, realizó un total de 2,551 inspecciones y 557 operativos de inspección y vigilancia. En lo que va del año 2011, se han realizado un total de 663 inspecciones y 92 operativos en materia de vida silvestre, cifras alarmantes que bien pueden dar cuienta de la magnitud del problema en nuestro país. <br />Operativo Nacional contra el Tráfico de Vida Silvestre 2011<br />Como parte de la Estrategia Nacional del Gobierno Federal para el combate al comercio ilegal de vida silvestre, la PROFEPA, con el apoyo de instituciones de seguridad federal, estatal y municipal, realizó un Operativo Nacional, del 24 al 27 de marzo de 2011, en el cual se obtuvieron los resultados que revelan cifras alarmantes de decomiso (Véase: Anexo 3.3). Cabe destacar que entre los animales y plantas asegurados figuran miles de ejemplares silvestres en peligro de extinción, cuya reproducción se ve en dificultades con la disminución de las especies (Véase: Anexo 3.4).<br />El territorio mexicano: “concentra alrededor del 10% de las especies reportadas en el planeta; ocupa el primer lugar en cuanto a especies de reptiles (704), de las cuales 50% son endémicas, el segundo en mamíferos (491), el cuarto en anfibios (290) y el décimo en aves (1054)”. <br />Por otro lado, existen también en el país seis especies de felinos, de los cuales se encuentran en peligro de extinción: el jaguar, el ocelote, el tigrillo; en estado de amenaza: el jaguarundi y el puma; mientras que el gato montés se ve afectada por la caza furtiva para el comercio ilegal de productos derivados. Además, México cuenta con 22 especies psitaciformes como la guacamaya roja, entre otros, 20 de las cuales se encuentran dentro de las categorías de riesgo. (Véase: Anexo 3.5)<br />Lo peor de todo es que, la mayoría de las especies son atrapadas violentamente, transportadas y alimentadas de manera inadecuada. Asimismo, al adquirir fauna que ha sido extraída ilegalmente del medio silvestre se contribuye a la disminución de sus poblaciones, a la pérdida de variabilidad genética y en algunos casos, a su extinción. El precio de los ejemplares silvestres varía según la facilidad de captura y popularidad entre los consumidores, (Véase: Anexo 3.6)<br />Biotráfico, una forma más de la pérdida de especies en peligro de extinción y escases fluvial<br />En el Delta del Rio Colorado viven más de 200 mil personas, 21 especies de aves marinas, 6 especies de garzas, 20 especies de aves costeras, 11 especies de mamíferos y 8 especies de peces; por tanto, el Delta del Río Colorado y Alto Golfo de California es un área donde cohabitan animales silvestres, comunidades agrícolas y pescadores de curvina, camarón y otras especies importantes económicamente hablando.<br />Esta zona de interés ecológico y económico, la cual está en riesgo por la falta de agua, es producto de la mezcla de agua dulce del río Colorado con agua del mar de Cortés donde se produce una gran cantidad de nutrientes para todas las especies. <br />Después de la construcción de grandes presas de almacenamiento a lo largo del rio Colorado, el Delta ha perdido su estado original, pues sobrevive con agua que se escapa de las presas de Imperial y Morelos y de drenaje agrícola en el Valle de Mexicali.<br />Por tales motivos, hablar del Delta de Rio Colorado cobra importancia porque , a pesar de que alguna vez cubrió 7,770 Km2, los ciclos de inundación altamente variables en el Colorado crearon un Delta dinámico e inestable poblado por una rica colección de plantas y animales adaptables y resistentes, además de comunidades humanas que vivían de estos recursos.<br />A su vez, la mezcla de agua dulce del río Colorado y agua salada del Mar de Cortés, crea una zona rica en alimento para la vida marina del Golfo, entre otros beneficios. Desde su nacimiento en las montañas de Colorado hasta el fin de su canal principal, el río Colorado tiene más de 10 grandes presas y 80 desviaciones de agua para la agricultura y otros usos. <br />Desafortunadamente, durante el siglo XX, los flujos del río hacia el Delta se han reducido en un 75% donde la pérdida de flujos de agua dulce disminuyeron los humedales a un 5% de su extensión original, por lo que especies no nativas han puesto en peligro la salud ecológica de gran parte de lo que queda.<br />Tráfico de especies, la opción incorrecta<br />Para las aves migratorias, el Delta es un descanso clave a lo largo de la ruta del Pacífico porque esta área sostiene una gran cantidad de aves acuáticas invernales, lo que la hace parecer un oasis de vida en medio del desierto sonorense. <br />La Norma Oficial Mexicana “NOM-059-ECOL-1994, se refiere a especies amenazadas y en peligro de extinción, enlistando las especies afectadas por la limitante que producen las redes de presas y especies que habitan regiones acuáticas y terrestres del Delta. (Véase: Anexo 3.7) <br />Desde una óptica global que considere los resultados emanados de la PROFEPA y los estudios aquí situados, es factible mencionar que dentro de un marco general, México juega un papel de suma importancia en el tráfico de especies debido diversos elementos que se pueden tomarse en cuenta para argumentar esto.<br />Uno de ellos es derivado de la gran variedad de ecosistemas que se encuentran en territorio mexicano, pues gracias a esto el país se ha convertido en un punto rojo para los traficantes de especies: tropicales, endémicas o exóticas.<br />En segunda instancia se encuentra la falta de consistencia en la aplicación de leyes existentes en materia de tráfico de especies, ya que esto da la pauta para establecer una estrecha relación que vincula el alto grado de corrupción imperante en los órganos impartidores de justicia y los traficantes nacionales y extranjeros. <br />Como último elemento, se discurre en la falta de conciencia social por parte de los habitantes tanto en las zonas protegidas por la PROFEPA como de los individuos que laboran en los centros de comercio establecidos dentro del país.<br />Dichos mercados, mencionados con anterioridad, son por antonomasia lugares conocidos por la población como centros mercantiles en los que pueden encontrarse especies silvestres prohibidas por la ley y en peligro de desaparecer. Demás, han funcionado como mercados negros durante décadas y sólo sobreviven gracias a que existe una elevada demanda de compradores de estas especies y otros productos ilícitos. <br />Se considera que para disminuir y posteriormente desaparecer el tráfico de especies, es necesaria una concientización colectiva de la sociedad, enseñando a los mexicanos la importancia de estos animales y especies vegetales en los biomas y paisajes nacionales.<br />Desafortunadamente, la actitud de conservación y concientización se ve obstaculizada por un factor tremendamente importante: el dinero, muchos de los traficantes de especies naturales ven como única fuente de ingresos la venta de animales y plantas exóticas, ya que la otra opción viable para saciar sus necesidades económicas, y relativamente más peligrosa y perseguida es el narcotráfico, por ello deciden traficar con especies y no con droga.<br />e) Flujos de agua<br />Flujos fluviales entre Estados Unidos y México<br />La delimitación geográfica que México y Estados Unidos comparten, produce una red de factores biológicos y ambientales igualmente compartidos. El flujo de agua entre ambos territorios combina una serie de elementos que no son sólo ecológicos y con impacto ambiental, pues conjuga también sectores como: distribución de bienes y servicios, sustentabilidad, flujos financieros por medio del movimiento y posible extracción de sedimentos necesarios para la materia prima, entre otros.<br />-282693-5338400<br />3227705113813La tabla tomada del libro: Ecosistemas de agua sustentables muestra cómo el flujo de agua en los continentes engloba diversos factores interconectados.00La tabla tomada del libro: Ecosistemas de agua sustentables muestra cómo el flujo de agua en los continentes engloba diversos factores interconectados.<br />La implicación económica<br />En los últimos veinte años, México ha sufrido los embates de sequias en las zonas limítrofes del Rio Bravo ocasionadas por la falta de tecnología en los sistemas de distribución de agua y por la carencia de presas adecuadas. Este motivo ha ocasionado que el país tenga que pagar a las presas Norteamérica por abastecer de agua a las ciudades fronterizas.<br />“México debe invertir unos mil 522 millones de dólares en los próximos cinco años” para garantizar el abastecimiento en campos y ciudades limítrofes con Estados Unidos, donde la escasez de agua se ha sumado a problemas como el narcotráfico, la violencia y la migración. En vista de ello, se considera que los problemas se agravarán si el agua no se administra de modo más eficiente en las áreas rurales de la frontera, cuyo consumo equivale a 80% del total disponible en la región.<br />Por desgracia, la sequía ha acabado con 20% del rebaño ganadero de Tamaulipas y las autoridades del estado se niegan a aceptar que México pague este año parte del agua que debe a Estados Unidos, ya que exigen la entrega de ese caudal al país. Asimismo, hay lugares en que aún se utiliza la inundación como sistema de riego de cultivos, algo que en otros puntos del planeta se considera casi un crimen por el desperdicio de agua que implica.<br />1397251260894900De este modo, es importante señalar que gran parte del agua que usan los mexicanos procede de los ríos Colorado y Bravo, ambos fronterizos, cuyo caudal se divide entre los dos países según el tratado de Río Bravo en 1994. <br /> <br />* Zonas hídricas EUA – México *<br />Los problemas de manejo del agua en la región limítrofe permanecieron ocultos hasta 1992, pues el suministro se mantuvo en un promedio anual de 5 mil 100 millones de m3, suficiente para despreocuparse.<br />Sin embargo, cuando el promedio bajó a 2 mil 300 millones de m3, las culpas emergieron y los agricultores exigieron más y más agua, un recurso que, a diferencia de sus vecinos de Estados Unidos, explotan sin mucho cuidado ni tecnología. <br />En contraste con lo anterior, las ciudades de la frontera tienen una cobertura de 93% de agua potable, una proporción superior a muchas zonas de México, pero menor al 100% de las localidades estadounidenses vecinas.<br />415512-11874500<br />130155835693Distribución en porcentaje del total de agua que se extrae de los ríos Colorado y Bravo. (2009)00Distribución en porcentaje del total de agua que se extrae de los ríos Colorado y Bravo. (2009)<br />Por tales motivos, se considera que para mejorar esa cobertura y tener la infraestructura adecuada en materia de alcantarillado y saneamiento urbano, habrá que invertir mil millones de dólares en los próximos cinco años, según el Banco de Desarrollo de América del Norte. Y de acuerdo a la Comisión Nacional del Agua, el campo requeriría a su vez de 522 millones de dólares para garantizar el óptimo abastecimiento en ese mismo período.<br />A su vez, los especialistas predicen que será difícil alcanzar esa meta, ya que en los últimos cuatro años, y con grandes esfuerzos, la inversión en el lado mexicano para garantizar el abastecimiento y la calidad del agua fue apenas de 370 millones de dólares.<br />Por fortuna, no todas son malas noticias, pues la Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA), que en 1992 señaló problemas de infraestructura y de contaminación en el agua de la zona, “ha comprobado el mejoramiento de la situación gracias a plantas de tratamiento y otras obras en Ciudad Juárez y Nuevo Laredo, dijo a “Tierra américa” Jesús Luévano, secretario de la CILA.”<br />Pero, de cualquier manera, es importante que México reconozca la falta de protección y preservación al agua de su territorio, debido a que el país del norte podría ocupar este argumento para expandir sus dominios y, con ayuda de plantas de tratamiento más sofisticadas que las mexicanas, obtenga mayor extracción de agua en vista de que nuestro país se ve en dificultades de lograrlo con real satisfacción y sin peligro de hacer un uso indebido y alarmante del vital líquido. <br />Tratado de Río Bravo<br />En el marco de mejorar la distribución hídrica entre los dos países, se formuló el Tratado Internacional de Aguas celebrado entre México y los Estados Unidos que establece mecanismos de asignación entre las aguas de los ríos Bravo y Colorado, además regula el uso y aprovechamiento de las aguas internacionales de los ríos mencionados con la anexión de reglas para calcular los plazos en que se hace exigible el pago de adeudos.<br />Cabe mencionar que, debido al uso del río Bravo como línea fronteriza entre México y Estados Unidos, la asignación de sus aguas se realiza a través del citado Tratado Internacional signado entre los dos países.<br />El primer intento por firmar un Tratado sobre Aguas Internacionales entre ambos gobiernos se presentó en 1936 cuando iniciaron negociaciones sobre la distribución de las aguas del río Colorado (que nace en Estados Unidos) y el río Bravo (que buena parte nace en el territorio mexicano). Las pláticas no fructificaron porque California se negó a contribuir con una cuota de 1 mil 850.2 hm3 de agua para México. <br />La urgencia del estado de Texas para que se llegara a un convenio debido a que existía el riesgo de que México redujera el volumen de agua que les llegaba del río Bravo, favoreció una nueva ronda de negociaciones entre los estados de la Unión Americana que compartían el problema. En 1942 se ofreció para México una cuota de 1 millón 150 mil pies cúbicos, que fue rechazada. Dos años después, en febrero de 1944, a pesar de las protestas de California, se llegó a un acuerdo sobre límites y aguas. (Véase: Anexo 3.8)<br />Estados Unidos y sus ríos contaminados, un problema para todo el continente<br />Estados Unidos tiene actualmente el 40% de sus ríos y lagos contaminados lo cual, represente graves peligros para actividades como: la pesca, la natación o para su consumo Por ejemplo, el canal del Amor, en las cataratas del Niágara, padece un alto grado de contaminación ya habitual en los acuíferos de la zona. Tan sólo el 2% de los ríos y arroyos del país siguen su curso en su estado natural original.<br />Las concisiones de sus fuentes hídricas afecta a México y Canadá, por ser sus vecinos inmediatos al sur y norte respectivamente y por compartir el flujo de aguas directo de sus ríos. <br />Tomando en cuenta esta situación, se considera inconcebible que los errores y descuidos de otros países afecten las reservas naturales de México, ya que tal parece un efecto continuo de la globalización donde, no sólo se trata de adelantos y modernidad, sino que el resultado de ellas hace perder de vista los aspectos del medio ambiente que necesitan un sumo cuidado. <br />Bajo esta perspectiva, el sistema del capitalismo y la producción masiva induce a los habitantes del mundo y, sobre todo en nuestro país, una desviación hacia el consumismo que dista mucho de la toma de conciencia por preservar el medio. Si no se aplican medidas estrictas ahora, entonces ¿qué clase de condiciones ambientales tendrán las futuras generaciones a causa de la negligencia del hombre contemporáneo? <br />Últimas dos décadas<br />Estados Unidos encontró, que en 1982, el 45% de los grandes sistemas públicos de agua abastecidos por mantos freáticos están contaminados con productos químicos orgánicos que plantean amenazas potenciales para la salud, no solo en su país, sino a las regiones fronterizas de sus vecinos. Además, “es habitual que el agua potable de los grifos esté contaminada por plomo, bacterias fecales y otros contaminantes nocivos.”<br />Desde 1990, el 2,4% de los pozos rurales utilizados para sacar agua doméstica, contiene niveles peligrosos de nitratos que causan un desorden en la sangre de los niños. Se encuentran también, residuos de plaguicidas a niveles que pueden ocasionar problemas de salud en algunos pozos. Lo peor de todo es que: “se encontró un producto de degradación, el herbicida DCPA que es utilizado principalmente en jardines y prados.”<br />Todo lo anterior indica que: los sistemas sépticos, las fugas en los tanques de almacenamiento subterráneo, los derrames de sustancias químicas industriales, las filtraciones de los vertederos de residuos sólidos y peligrosos, los terrenos baldíos donde alguna vez funcionaron industrias como fundiciones, plantas de destilación de alquitrán, de hulla altamente contaminante, los nitratos, plaguicidas y bacterias, han alterado la calidad de las aguas subterráneas y de superficie a lo largo de todo el país afectando a las reservas acuíferas tanto de Canadá como de México.<br />Parece increíble que, a pesar de la situación y la gran difusión que se le ha dado al cuidado del agua debido a estos “incidentes”, muchas ciudades siguen arrojando sus aguas residuales sin ningún tipo de depuración. En México aún es peor porque, el sistema de drenaje en el D.F. y la zona metropolitana contiene grandes desventajas con respecto a la flujo adecuado de aguas negras las cuales, se agravan por el serio problema de contaminación de suelo a través de desechos sanitarios y basura excesiva que genera inundaciones o sobrecargo de basura en los contenedores de agua. <br />La falta de agua <br />Estados Unidos presenta ya un déficit de agua subterránea que era calculada para el año 2000 en 1.300 millones de m3 anuales, donde la mayor parte es contenida en el acuífero Ogallala. La sobreexplotación también ha alterado el sistema de los Everglades de Florida y de este modo, tanto México como Canadá tendrán en los próximos 20 años efectos colaterales en sus redes hídricas. <br />En algunas partes de Florida, Texas, Alburquerque y Nuevo México, las aguas subterráneas son la única fuente disponible y en consecuencia, la escasez de ésta lleva a disputas entre usuarios y proveedores que pretenden hacer uso de ciertas cantidades para actividades económicas. <br />Si se analiza esta situación, es posible decir que el agua es considerada, en Estados Unidos, como una mercancía más y por lo tanto, sujeta a la ley de la oferta y la demanda. Además, los costes del bombeo del agua subterránea aumenta cada vez más y los pozos rinden menos porque el agua se encuentra a mayor profundidad.<br />Sirve como ejemplo la ciudad de Tucson, Arizona donde se padece una gran crisis hídrica. Ésta depende totalmente de los acuíferos de la zona, los cuales incrementan fuertemente los niveles y ritmos de extracción. Lo anterior origina que se tenga que profundizar más el terreno, pasando de los 150 metros de media a los 450 metros para encontrar agua, lo cual la encarece muchísimo y la hace menos atractiva económicamente aunque, claro, es un evidente síntoma de agotamiento provocado que tarde temprano afectara loa acuíferos mexicanos.<br />A su vez, no existe duda de que la presa naciente del rio Colorado es una de las pocas que aún tiene un flujo constante, pero que afecta los ríos que Estados Unidos comparte con México y por lo tanto, al sobreexplotarse el flujo natural del líquido vital, lo más predecible es la sobreexplotación de los acuíferos al sur de Norteamérica que afecten de forma directa la distribución y flujo de los acuíferos Mexicanos.<br />Las predicciones del flujo de agua<br />De acuerdo a lo antes expuesto, se considera que la situación hídrica de los Estados Unidos le compete a México en la medida que en los próximos diez o veinte años el déficit de agua en el vecino del norte se incrementará y agravará debido a la irresponsabilidad que existe en el gobierno Norteamericano por regular los contaminantes de sus presas, ríos y mantos acuíferos. <br />Por otro lado, la presa del Rio Colorado representa la única salvación para los estadounidenses debido al gran flujo de agua que existe dentro de ésta. De este modo, el gobierno mexicano debe temer a la sobreexplotación de la presa en cuestión, pues como se expuso anteriormente, el flujo de ella se encuentra geográficamente conectado con ríos mexicanos que, además de proveer agua a la población humana, son el medio de vida para especies endémicas del Mar de Cortés.<br />Otro riesgo de gran alcance es la contaminación de las aguas Norteamericanas, y en este aspecto hay que recordar que los flujos de agua se encuentran interconectados. Por ello, a pesar de la distancia que existe entre las aguas de Nueva York, el efecto a largo plazo puede alcanzar a las aguas no solo mexicanas sino internacionales.<br />En suma, el escenario actual muestra cómo la distribución de agua es escaza y los procesos industriales consumen un alto porcentaje del preciado líquido para poder satisfacer su producción. Por ello, el cuidado de los flujos de agua no sólo de manera nacional sino desde una perspectiva global, es de suma importancia para predecir y prever problemas de carácter global que repercutan tanto en la economía y la sociedad. Si esto no se toma en cuenta, una vez que la escasez de agua se agrave, los problemas tomaran no sólo un carácter social, sino político.<br />f) El peligro de los desastres Naturales en México<br />Por su situación geográfica, México es altamente vulnerable a los fenómenos naturales. Ello se explica porque:<br />Se encuentra situado en el Cinturón de Fuego, lugar en el que ocurre el 80% de la actividad sísmica y volcánica a nivel mundial.<br />Está ubicado en cuatro de las seis regiones generatrices de ciclones del mundo.<br />Asimismo, en la última década, “la incidencia de los desastres en el mundo se ha incrementado un 300%, comparado con la década de los sesentas. A la par, el costo de los daños ha crecido en un 900%” respecto del mismo periodo. <br />De acuerdo a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), “solamente en América Latina, los daños de 1990 al 2000 equivalieron a 23,755 millones de dólares.” <br />Con base en ello, es importante destacar que los desastres están aumentando como consecuencia de los problemas no resueltos del desarrollo; por ejemplo: la pobreza ejerce presión sobre los recursos naturales al deforestar y degradar los suelos, incrementando la vulnerabilidad a fenómenos naturales. También, el quebranto de la seguridad ambiental, como resultado de los impactos del cambio climático, puede repercutir de manera específica en la pérdida de territorio y en el potencial colapso de la vida social, económica y política.<br />Cada uno de los problemas producidos por el cambio climático pone en riesgo al Estado y sus instituciones, las relaciones interestatales, la seguridad nacional e internacional, en un sentido geoestratégico, en términos de bienestar, y la supervivencia de los seres humanos y diversas especies en flora o fauna. <br />Además, se amenaza con agudizar los demás asuntos de la actual agenda de seguridad tales como: el terrorismo, la descomposición del Estado, el tráfico ilegal de armas, el crimen organizado, entre otros.<br />Cabe mencionar que, las características geográficas del país, sus condiciones climáticas, orográficas e hidrológicas, así como su situación económica y social, lo convierten en un Estado altamente vulnerable a eventos hidrometeorológicos que pueden llegar a situaciones de desastre terribles para la mala administración económica en materia de accidentes y percances del país. .<br />En México, los impactos del cambio climático provocarán aumento en la intensidad de períodos de sequías, lluvias y ciclones tropicales, lo cual exacerbará las iniquidades en empleos, la salud, acceso a los alimentos, agua y otros recursos; esto puede ser un detonante que afecte las condiciones de seguridad en las diferentes regiones y sectores del país.<br />A su vez, “uno de los fenómenos climáticos que afectan la temperatura atmosférica y se asocia con la ocurrencia de sequías severas en el norte y centro del país, es el fenómeno conocido como El niño.” Con esto, se estima que con el cambio climático los efectos de dicho fenómeno se incrementarán exponiendo a nuestro país a fuertes eventos ambientales que se traducirán en riesgos intolerables y desastres naturales, económicos y humanos.<br />Por otra parte, los escenarios anuncian una disminución neta de la productividad del sector primario basado en recursos biológicos, lo cual vulnera el micro y macroeconomía. Esta situación, es sin duda una amenaza para los principales impactos económicos asociados al cambio climático, pues consideramos que se relacionan con posibles crisis de abasto de bienes y servicios provocadas por impactos sobre infraestructuras de energía, transporte y distribución.<br />Dadas sus consecuencias, el calentamiento global podría exacerbar las problemáticas sociales, económicas y políticas del país, mermando la capacidad de los diferentes órdenes de gobierno para hacer frente a los eventos climáticos extremos, a los problemas derivados del abastecimiento de alimentos y la conflictividad social, entre otros.<br />Ante estos escenarios, México inició acciones para integrar las agendas de cambio climático y la de gestión de riesgos de desastres con la finalidad de identificar, desarrollar e instrumentar medidas para el manejo integral de riesgo que consideren las implicaciones que tendrá en los fenómenos hidrometeorológicos extremos, algunas de ellas son:<br />• Abordar en el Plan Nacional de Desarrollo 2007‐2012 un enfoque de prevención, gestión de riesgos y adaptación ante fenómenos hidrometeorológicos y el cambio climático• Institucionalizar la articulación de ambas agendas (Cambio Climático y Gestión de Riesgos en desastres) a través de una Comisión intersecretarial de Cambio Climático.• Contar con la Estrategia Nacional de Cambio Climático que incluye líneas de acción para atender la gestión de riesgos a desastres.• Preparación del Programa Especial de Cambio Climático que identificará acciones específicas para reducir los riesgos a desastres.<br />En materia del impacto esperado del cambio fenomenológico en la seguridad, es urgente realizar evaluaciones que indiquen cómo serán afectados por los desajustes climáticos los elementos que tienen relación con la seguridad social, algunos de ellos como: <br />Los recursos naturales, servicios medioambientales que proveen y el acceso a ellos.<br />La producción y el acceso a alimentos y agua.<br />La producción, provisión y uso de la energía.<br />La forma de vida de las comunidades.<br />Enfermedades vectoriales y de la piel.<br />Flujos migratorios<br />En México se han iniciado algunas evaluaciones que indican la relación del cambio climático con factores sociales que pueden romper el equilibrio de la seguridad; el principal ejemplo está relacionado con el análisis de vulnerabilidad que se realizó en el estado de Tlaxcala durante el marco del proyecto denominado Fomento de las Capacidades para la Etapa II de Adaptación al Cambio Climático en Centroamérica, México y Cuba, el cual mostró lo siguiente:<br />Se identificó que el fenómeno de migración de campesinos a los Estados Unidos de América puede tener una componente fuerte relacionada con las condiciones adversas del clima que afecta la agricultura de subsistencia.<br />Uno de los fenómenos en la sociedad rural mexicana de las últimas décadas es la feminización del campo. La población femenina rural es uno de los grupos con alta vulnerabilidad ante el cambio climático.<br />Para México, es de fundamental importancia el fortalecimiento de las acciones nacionales y globales de mitigación y adaptación frente al cambio climático, desde una perspectiva amplia y de largo plazo, en la que es previsible que la falta de acción frente al cambio climático conlleve repercusiones graves y probablemente irreversibles sobre la seguridad nacional e internacional.<br />Cabe mencionar que la importancia de realizar acciones de mitigación de gases de efecto invernadero y de adaptación al campo climático, conlleva más del propio fin de mitigación y adaptación; es decir, al considerar los co‐beneficios de las acciones mencionadas, como:<br />a) conservación de la diversidad biológica <br />b) salud humana <br />c) el alivio de la pobreza<br />Sin embargo, si se aparta la vista de las cifras alarmantes de smog y el número de contingencias ambientales, entonces la difusión y los proyectos de cuidado ambiental serán simples ideas que no llevarán a la práctica un verdadero interés por generar conciencia en los cambios climáticos que, no sólo México está experimentando, sino que todo el mundo puede sufrir a consecuencia de las grandes concentraciones de desechos y gases tóxicos. <br />El impacto económico de los desastres naturales<br />Los efectos de los desastres naturales producen pérdidas económicas importantes y al respecto, cabe dejar en claro que existe una distinción entre la magnitud de los daños ocasionados por un desastre y el costo de la reconstrucción de lo que fue destruido o dañado.<br />En el primer caso se trata de bienes cuyo valor, al ocurrir el fenómeno, se encontraba despreciado en función de su vida útil promedio. El segundo se refiere a las construcciones y equipos que reemplazarán los bienes destruidos y que incluso, incorporarán un cierto avance tecnológico. <br />Por consiguiente los criterios de valoración diferirán en ambos casos y aún más, en algunas ocasiones se tratará que en el reemplazo de los bienes que se destruyeron se consideren exigencias más estrictas que permitan mitigar el efecto de futuros desastres, en cuyo caso el costo de reemplazo será probablemente mayor.<br />Estos diferentes criterios de valoración se aplican a los acervos totalmente destruidos: construcciones, maquinaria, equipos, existencias, etc. Para la medición de los daños se han agrupado los efectos de un fenómeno natural en tres categorías:<br />Daños directos: Son aquellos causados por un desastre en los acervos de capital, y en general en el patrimonio de las personas, empresas o instituciones, incluyendo las existencias de bienes terminados, en proceso y de materias primas. Se agregan a este tipo de daños las cosechas agrícolas que al ocurrir el desastre estaban a punto de ser levantadas.<br />Daños indirectos: Se refieren básicamente a los flujos de bienes y servicios que se dejan de producir durante el período en que se lleva a cabo la reconstrucción de la infraestructura física. Se incluyen también los mayores gastos para la sociedad motivados por el desastre y que tienen por objeto proveer en forma provisoria los servicios hasta que se restituya la capacidad operativa original de los acervos destruidos. Además, se contempla en esta categoría el costo que significó la atención de la emergencia.<br />Efectos macroeconómicos: Miden el impacto del desastre sobre los grandes agregados macroeconómicos como son: crecimiento económico, desequilibrios en la balanza de pagos, incremento del gasto público, la inflación, disminución de las reservas internacionales, agravación de las desigualdades del ingreso en las familias, y los costos derivados del aislamiento de determinadas regiones agrícolas, entre otros. <br />Cabe hacer hincapié en que, los daños directos se manifiestan en el momento del desastre o inmediatamente después de concluido este. Los dos siguientes, en cambio, se prolongan durante un cierto período, convencionalmente definido por dos años, pero dependiendo de la seriedad del desastre, suele extenderse hasta cinco. <br />Si se suman las víctimas fatales y los daños totales calculados para los 3 tipos de desastres durante los últimos 20 años en México, se llega a algo más de “10,100 personas fallecidas y a una suma que alcanza los 10.3 mil millones de dólares, es decir, un número promedio anual de personas fallecidas de 500 y un monto de pérdidas de alrededor de 500 millones de dólares. Del total de pérdidas las correspondientes a daños directos, es decir, destrucción de acervos representó el 92%.” <br />La información parcial sobre daños indirectos los hace ascender a cerca de 800 millones de dólares en igual lapso. Como se expresó antes, para una estimación más real de los efectos indirectos de los desastres y tomando como base múltiples trabajos de evaluación realizados por la CEPAL, habría que agregar un monto que fluctúa entre 25% y 50 % de dichos valores.<br />Lo anterior denota cifras redondas donde podría estimarse, en consecuencia, en unos 800 millones de dólares anuales en promedio las pérdidas asumidas por la economía mexicana por efectos de los desastres ocurridos en las últimas dos décadas. Esta cifra equivale a unos 7,600 millones de pesos y sobre ello, es pertinente anotar que los desastres ocurridos durante el año 1999, según las evaluaciones realizadas por el Centro Nacional de Prevención y Desastres (CENAPRED), superaron ampliamente esta cifra al ascender a 11,600 millones de pesos que hasta la fecha fecha siguen siendo un peso económico para la administración de recursos en el país.<br />Los riesgos naturales de México debido a su ubicación<br />Si bien los registros existentes dan cuenta de numerosas fenómenos de gran impacto en la sociedad desde hace varios siglos, en las generaciones recientes perduran todavía las huellas de eventos como: la erupción del volcán Chichonal en 1982, el sismo de la Ciudad de México en 1985, los efectos devastadores de los huracanes Gilbert ocurrido en 1988 y el huracán Paulina en 1997, y los incendios forestales de 1988 y de 1998.<br />Por estos antecedentes, es posible asegurar que México enfrenta peligros inminentes en todos los tipos de fenómenos naturales, los cuales pueden clasificarse de la siguiente manera:<br />Inundaciones<br />Los fenómenos hidrometeorológicos se caracterizan por su frecuencia y carácter recurrente. Sin embargo, los de tipo geológico son los que a largo plazo han generado las mayores pérdidas y los que en ciertos años aislados han mostrado los efectos más devastadores. <br />El peso relativo de los desastres provocados por la acción humana, conocidos también como antropogénicos, ha sido muy importante al influido tanto por incendios forestales como por incendios provenientes de explosiones. Ambas situaciones, también denotan serias crisis si se considera que la población mexicana no tiene una verdadera cultura de la prevención contra desastres naturales. <br />-282693-18741400<br />Fuente: FONDEN. “Zonas vulnerables a los huracanes en México”. 2009<br />El desbordamiento de ríos a causa de los cambios climatológicos, produce efectos como: ondas tropicales que aumentan las precipitaciones pluviales del país, generando así, un exceso que provoca inundaciones a consecuencia directa de los huracanes.<br />“De forma particular, las causadas por ciclones han consumido el 70% del costo pagado por el Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) de todas las pérdidas de desastres desde 1996. Las inundaciones se presentan principalmente en los estados de Veracruz, Tabasco, Chiapas, Oaxaca, Baja California Sur, Sinaloa, Durango, Guanajuato”.<br />-1870004439100<br />Fuente: FONDEN. “Principales zonas con peligro de inundación”. 2009<br />A su vez, los daños directos e indirectos generados por desastres meteorológicos ascienden anualmente, en promedio, a unos 230 millones de dólares. Esto quiere decir que, la pérdida de vidas humanas alcanza a un promedio de 230 anuales; si bien, se ha logrado reducir el impacto de este tipo de fenómenos gracias al mejoramiento de los sistemas de detección y alerta, así como a las acciones de protección civil que se han instrumentado.<br />-28321026606500<br />Fuente: FONDEN. “Principales desastres en México”. <br />La tabla extraída de la reseña: Principales desastres en México, muestra las pérdidas en millones de dólares que en los últimos 20 años han afectado a México, repercutiendo de forma directa en la economía del país y la pronta recuperación de los bienes materiales. <br />Sismos<br />“México se encuentra situado en el Cinturón de Fuego, sobre las placas tectónicas del Pacífico, de Cocos, la norteamericana y del Caribe” siendo altamente vulnerable al choque entre las mismas. Esta es la razón por la que anualmente se reportan entre 6 y 7 sismos en el territorio mexicano que oscilan entre 4 y 6 grados en la escala de Reichter. <br />3977916522800<br />Fuente: FONDEN. “Fallas sísmicas de México”. 2009<br />Se han identificado zonas de alto riesgo en México, las cuales abarcan el territorio entre Jalisco y Chiapas, y todo el Istmo de Tehuantepec. Sin embargo, estudios recientes señalan que actualmente la zona con mayor potencial sísmico en el país se encuentra a lo largo de la costa de Guerrero.<br />Desde nuestro punto de vista, el gobierno debería tomar mayores medidas de prevención para las regiones mencionadas, ya que los eventos sísmicos generan uno de los mayores peligros para el país al estar en considerable cercanía con los pueblos habitados del territorio nacional, <br />Vulcanismo<br />174507136845600Gran parte de los volcanes en México, “se encuentran en el llamado Eje Neovolcánico que se extiende de costa a costa alrededor del paralelo 19o Norte. Los volcanes de esta área se levantan sobre los estados de Nayarit, Jalisco, Colima, Michoacán, Guanajuato, Querétaro, México, Hidalgo, Puebla, Veracruz y Distrito Federal.”<br />Fuente: FONDEN. “Peligro volcánico”. 2009 <br />La población asentada en la zona de influencia se estima aproximadamente en 38.5 millones de habitantes, abarcando 610 municipios que manifiestan sobrepoblación alarmante para un caso de desastre.<br />Cabe mencionar que, el volcanismo es importante en el país debido a que en el territorio nacional existen grandes volcanes que han presentado numerosos episodios eruptivos, como es el caso del Popocatépetl y si las brigadas de seguridad no prevén situaciones de desastres, el país se verá debilitado para hacer frente a las consecuencias generados como incendios y pérdidas materiales, claro, sin mencionar el fondo de ayuda para miles de mexicanos. <br />Incendios forestales<br />De acuerdo con las condiciones climáticas y meteorológicas, en México se presentan cada año incendios forestales de diversas magnitudes. “En el período de 1994 a 2000 se presentaron 30,109 incendios que afectaron 807,199 hectáreas”.<br />Llama la atención, especialmente en 1998, las consecuencia del fenómeno de El Niño, pues el número de incendios forestales aumentó considerablemente en un 200% respecto al año anterior.<br />Bajo esta perspectiva, se estima que se pierden entre 400 mil y 600 mil hectáreas cada año lo que representa un porcentaje de deforestación anual de 0.3%. Desgraciadamente, el deterioro en los bosques y la forestación pierde relevancia debido a la tala inmoderada y la extracción masiva de madera sin previos permisos que aseguren la preservación de árboles. <br />Lo peor de todo, es que la población mexicana poco caso hace a las observaciones ambientales y mientras considere que los bellos recursos naturales con los que cuenta el territorio son eternos, entonces más pronto se escasearán a consecuencia de la falta de conciencia ambiental. <br />Sequias<br />Es alarmante saber que el 76% del territorio nacional se localiza en zonas áridas y semiáridas y sobre ellas, el 25% de los 5.7 millones de hectáreas que se siembran anualmente en estas regiones, se consideran de muy alta siniestralidad. <br />Las sequías se localizan principalmente en los estados de: Chihuahua, Coahuila, Durango, Nuevo Leo, Baja California, Sonora, Sinaloa, Zacatecas, San Luis Potosí, Aguascalientes. Guanajuato, Querétaro, Hidalgo y Tlaxcala.<br />Sin duda, una muestra más de las terribles secuelas que trae consigo el cambio climático y la intensa onda de calor que invade al mundo a causa de la contaminación. <br />El aumento de catástrofes en los últimos 10 años<br />Tomando en cuenta todos los datos expuestos, se considera que la frecuencia de los desastres naturales relacionados con el cambio climático va en aumento, principalmente las inundaciones, que se incrementaron en 2007 con respecto a la media registrada entre 2000 y 2006, según un informe hecho público en la ONU. <br />De las 197 millones de víctimas por calamidades naturales, 164 millones lo fueron por inundaciones. Asia fue nuevamente el continente más afectado por las catástrofes naturales y escenario de ocho de las 10 mayores acaecidas el año pasado de las que seis fueron inundaciones.<br />Acorde a la cantidad de catástrofes, 399 en total, 2007 puede ser considerado un año “normal”, ya que entre 2000 y 2006 se produjeron en promedio 394 desastres naturales por año. Sin embargo, el año pasado hubo 206 inundaciones, lo que significa un fuerte incremento respecto del promedio de 172 inundaciones de los últimos siete años, subrayó el reporte divulgado por la Estrategia de la ONU para la Reducción de Desastres (ISDR).<br />Si esto sucede en el resto del mundo, cómo reaccionará México ante un nuevo desastre natural que marque la historia del país. Es terrible pensar en los daños que provocaría, pero lo es aún más si no se toman medidas precisas y con trascendencia que proporcionen al país seguridad preventiva en caso de cualquier situación de ésta índole.<br />Es mejor pensar ahora en el futuro, que esperar hasta el momento erróneo cuando todo se viene para bajo y la crisis económica pueda generar una social con alcances inimaginables en la población de México. <br />-81280120650* SITUACIÓN AMBIENTAL *00* SITUACIÓN AMBIENTAL *<br />FORTALEZAS- México es el poseedor de un gran número de especies silvestres endémicas.- Es considerada la capital de las tortugas por poseer 4 de las 5 especies de este animal. - Es una de las cinco naciones con mayor diversidad en todo el planeta.- México tiene la posibilidad de estar conectado a varios océanos, lo cual le da riqueza silvestre y gran porcentaje en la entrada de redes fluviales que enriquecen las presas y ríos.- Su ubicación geográfica le permite tener una gran variedad de climas que favorecen la agricultura, ganadería y pesca.- Fomento al cuidado y preservación de zona naturales, especialmente organizados por habitantes de instituciones regionales y locales del interior de la República. OPORTUNIDADES- Existen leyes en ámbitos como: flujos de agua entre México y Estado Unidos y tráfico de vida silvestre que si se logran aplicar, darían como resultado efectos positivos en estos temas.- Intentos de concientizar a la población de los peligros en el medio ambiente.- Acciones para integrar las agendas de cambio climático y la de gestión de riesgos de desastres con la finalidad de identificar, desarrollar e instrumentar medidas para el manejo integral de riesgo.- Abordar en el Plan Nacional de Desarrollo 2007‐2012 con un enfoque de prevención, gestión de riesgos y adaptación ante fenómenos hidrometeorológicos y el cambio climático- Institucionalizar la articulación de ambas agendas (Cambio Climático y Gestión de Riesgos en desastres) a través de una Comisión intersecretarial de Cambio Climático.5- Contar con la Estrategia Nacional de Cambio Climático que incluye líneas de acción para atender la gestión de riesgos a desastres.- Preparación del Programa Especial de Cambio Climático que identificará acciones específicas para reducir los riesgos a desastres.DEBILIDADES- La ubicación geográfica de México ante los desastres naturales.- Las condiciones ambientales exteriores que producen fenómenos como El niño.- Ser vecino de los Estados Unidos, que es el principal importador y exportador de plantas y animales salvajes en el mundo.- Las sequias de los últimos 20 años en las zonas limítrofes del Rio Bravo.- México se encuentra situado en el Cinturón de Fuego, lugar en el que ocurre el 80 por ciento de la actividad sísmica y volcánica a nivel mundial.- Además, está ubicado en cuatro de las seis regiones generatrices de ciclones del mundo.- Las características geográficas del país, sus condiciones climáticas, orográficas e hidrológicas, así como su situación económica y social, lo convierten en un Estado altamente vulnerable a eventos hidrometeorológicos que pueden llegar a situaciones de desastre.- Los impactos del cambio climático provocarán aumento en la intensidad de períodos de sequías, lluvias y ciclones tropicales, lo cual exacerbará las iniquidades en empleos, la salud, acceso a los alimentos, agua y otros recursos; esto puede ser un detonante que afecte las condiciones de seguridad en las diferentes regiones y sectores del país.AMENAZAS- El tráfico de vida silvestre está poniendo en peligro el equilibrio de los ecosistemas del país.- México no tiene registros confiables sobre el tráfico de especies animales y vegetales, únicamente aproximaciones que obstaculizan la cuantificación real.- América del Norte es un protagonista central en el mercado internacional como consumidor y abastecedor de productos de vida silvestre.- La falta de empleo predominante en el país orilla a la población a emplearse en el tráfico de especies.- La mala aplicación de las leyes referentes al tráfico de especies por parte de la PROFEPA- El incumplimiento del tratado de intercambio de agua con Estados Unidos.- El efecto nocivo a la biodiversidad en el Mar de Cortés debido a la obstrucción de la presa Colorado hacia el delta que se han reducido en un 75%.- La ineficiente administración de agua en las áreas rurales de la frontera.- Efectos derivados de los desastres naturales.<br />Conclusiones<br />Considerando las ventajas y desventajas de la globalización, es factible determinar que, las ahora llamadas ciudades globales son quienes cuentan con todo el poderío internacional, ya que se han repartido el mundo entero en bloques para su dominio y extensión territorial. <br />Sin duda, la globalización trae consigo una serie de cambios que por un periodo de tiempo resultan benéficos; sin embargo, pasado ese periodo los costos que un país subdesarrollo tiene que pagar para mantenerse en la economía mundial moderna, resultan muy altos.<br />Por ello, México, al contar con una economía volátil, ha sido incapaz de mantenerse en el mercado internacional con buenos resultados debido a la ineficiencia y egoísmo de los políticos en el gobierno, quienes con el afán de beneficiarse asimismos, pero no al país como un todo, recurren a la burla de los ciudadanos y el robo de sus impuestos. <br />Si bien la historia del siglo XX se ha distinguido por las guerrillas civiles, cambios ideológicos y hábiles estrategias geopolíticas con el objeto de modificar el sistema socio-político, la actualidad del siglo XXI muestra aspectos semejantes pero con tintes de mayor modernidad, ya que todo forma parte de un proceso que trata de justificar el ascenso al poder de las diversas potencias que han sobresalido a lo largo de un intenso desarrollo productivo y comercial.<br />Después de analizar todos los datos contenidos en el presente trabajo, no existe duda alguna que la globalización sólo reafirma la incertidumbre sobre una posible unión entre países vecinos, cuyo instinto de dominación sale a flote ante cualquier oportunidad sin importar quién resulte afectado.<br />Por tanto, bajo este panorama internacional, México adquiere mayores debilidades y amenazas a comparación de las oportunidades que el fenómeno global ofrece. Así que, no es suficiente mantenerse en el plano teórico, en vista de que su acción no es estimulada, sino que México necesita despertar y ser consciente de los alcances que genera una idea de opresión, abuso y supremacía disfrazada de libertad e igualdad para todos. El cambio debe ser ahora, y no esperan el padecimiento de futuras generaciones. <br />Bibliografía<br />Alberro, J. The Macroeconomics of the public sector deficit in Mexico during the 1980s. El Colegio de Mexico (mimeo). 1991. 120-140 pp.<br />BANOBRAS, Fondo Nacional de Infraestructura, México, 2008. p. 15.<br />Berumen, Sergio. Globalización las nuevas perspectivas de las viejas tradiciones, Taller Abierto, México, 1999, 145 pp.<br />Calva, José. México en el mundo: inserción eficiente, UNAM, Miguel Ángel Porrúa, México, 2007. 159 pp.<br />Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, Principales Contenidos del Paquete Económico 2009, Cámara de Diputados, México, 2008. 6-9 pp.<br />Dabat, Alejandro. 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A pesar de las estatuas caídas, la resistencia y la rebeldía mundiales se mantienen y crecen. La zapatista es sólo una pequeña parte de la gran muestra de dignidad humana en todo el planeta.<br />SEGUNDO.- En nuestro país, la clase política mexicana (donde se incluyen todos los partidos políticos con registro y los tres poderes de la unión) traicionó la esperanza de millones de mexicanos, y miles de personas de otros países, de ver reconocidos constitucionalmente los derechos y la cultura de los pueblos indios de México. Hace poco, completamente alejados de la realidad, los políticos mexicanos dieron una excelente muestra de su ilimitada capacidad para el ridículo, al realizar una de las campañas electorales más cómicas de la historia de México. El alto abstencionismo en las elecciones del pasado 6 de julio del 2003 fue una reacción popular que aún se niegan a ver.<br />TERCERO.- Frente a todo esto, el EZLN decidió suspender totalmente cualquier contacto con el gobierno federal mexicano y los partidos políticos, y los pueblos zapatistas ratificaron hacer de la resistencia su principal forma de lucha. en sendos comunicados dados a conocer por miembros del CCRI-CG del EZLN, el primero de enero de este año en la ciudad de San Cristóbal de las casas, Chiapas, los zapatistas reiteramos nuestra condición de rebeldes y anunciamos que, a pesar de la estupidez y ceguera de los políticos mexicanos, los llamados “acuerdos de San Andrés en derechos y cultura indígenas” (firmados por el gobierno federal y el EZLN el 16 de febrero de 1996 y plasmados en la llamada “Iniciativa de ley Cocopa”) serían aplicados en territorios rebeldes.<br />CUARTO.- También en esa ocasión, los zapatistas reiteramos nuestro derecho a expresar solidaridad con las luchas justas de los pueblos de México y del mundo, esto frente a aquellos que nos exigían limitarnos al tema indígena en México. en el mundo hicimos expreso nuestro apoyo a la soberanía venezolana, al pueblo de Irak, y a todas las luchas que resisten en rebeldía contra el poder del dinero. En México manifestamos nuestro apoyo a los hermanos y hermanas, principalmente indígenas, que resisten en todo el país.<br />QUINTO.- durante estos meses, los pueblos indígenas zapatistas y rebeldes organizados en el EZLN han preparado una serie de cambios, que se refieren a su funcionamiento interno y a su relación con la sociedad civil nacional e internacional, y están listos para hacerlos públicos.<br />SEXTO.- para anunciar y explicar esos cambios, 30 municipios autónomos zapatistas han solicitado al CCRI-CG del EZLN que el subcomandante insurgente marcos cumpla, además de su tarea de vocero del EZLN, las funciones de portavoz de los municipios autónomos, aunque sólo temporalmente, de acuerdo a esto, a partir de hoy y en los próximos días se harán públicos sendos escritos que irán firmados por el subcomandante insurgente marcos a nombre del CCRI-CG del EZLN y de los municipios autónomos rebeldes zapatistas.<br />SÉPTIMO.- A los hermanos y hermanas que, en México y en el mundo, mantienen relaciones de proyectos y correspondencia con los municipios autónomos rebeldes zapatistas, y a quienes, de México y del mundo, se han dirigido al EZLN para pedir nuestra palabra y/o participación en diferentes iniciativas internacionales contra la globalización del poder, les pedimos su comprensión y paciencia, porque, hasta que estos cambios sean anunciados y estén funcionando, no podremos atenderlos como se merecen.<br />Es todo... por ahora.<br />¡Democracia!<br />¡Libertad!<br />¡Justicia!<br />Por el Comité Clandestino Revolucionario Indígena-Comandancia general del Ejército Zapatista de Liberación Nacional.<br />Por los municipios autónomos rebeldes zapatistas de Chiapas.<br />Subcomandante Insurgente Marcos.<br />México, julio del 2003.<br />A N E X O 2:<br />Fortalezas y debilidades de la globalización en México<br />Anexo 2.1<br />FODA, es una herramienta con fines estratégicos que tiene la finalidad de estudiar las debilidades y fortalezas de los proyectos existentes en un país, aprovechar las nuevas oportunidades y analizar las debilidades para poder eliminarlas.<br />Esta técnica va a estar constituida por la nombrada matriz FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas), la cual examina los aspectos positivos y negativos como parte de un nivel horizontal, mientras que debido a que los aspectos internos y externos que no son controlables en un proyecto, corresponden al nivel vertical. En síntesis:<br />Las fortalezas deben utilizarse.<br />Las oportunidades deben aprovecharse.<br />Las debilidades deben eliminarse.<br />Las amenazas deben sortearse.<br />FACTORES INTERNOSFACTORES EXTERNOS FORTALEZAS(+)OPORTUNIDADES(+)DEBILIDADES(-)AMENAZAS(-)<br />En México, la herramienta FODA permite evaluar las debilidades y fortalezas en los negocios o empresas. En una economía global, posibilita el análisis de las ventajas que se tienen en el mercado exterior para aprovechar las oportunidades. De ser así, la economía interna, tanto para la empresa como del país, va en crecimiento, es decir, permite la planeación de una organización dependiendo del uso que se le den a las ventajas o desventajas del país.<br />A N E X O 3:<br />Una ventana abierta hacia la trampa de la globalización<br />Anexo 3.1 <br />- EL CÁRTEL DEL GOLFO:<br />Banda criminal mexicana iniciada por Juan Nepomuceno Guerra en la década de 1940. A través de los años, ha crecido y se ha posicionado a través de estrechos vínculos con políticos, en especial de Tamaulipas, y jefes de la policía. Juan García Abrego fue su líder hasta 1996, cuando se desató una lucha por el poder, tras lo cual, quedó a cargo Oziel Cárdenas Guillén, quien fue detenido y puesto en el penal de máxima seguridad de Almoyola en marzo de 2003, pero desde allí continuó con el liderazgo del Cártel del Golfo hasta enero del 2007, cuando fue extraditado a Estados Unidos. <br />El 29 de abril del 2008, Carlos Landín Martínez, fue sentenciado a cadena perpetua en una corte estadounidense tras ser capturado en McAllen Texas, declarado culpable de coordinar las operaciones del Cártel del Golfo en Tamaulipas; era el responsable de cobrar cuotas por el tráfico de drogas a través de la frontera de Reynosa e imponer castigos, incluyendo tortura y ejecución, a quienes perdían cargamentos o dinero o se negaban a pagar las cuotas. Landín fungía como comandante de la policía judicial de Tamaulipas. <br />Este Cartel, tiene como particularidad, ser el más peligroso grupo de sicarios en la actualidad, conocidos también como "Los Zetas", quienes actúan en forma de comando para realizar ajustes de cuentas y controlar zonas de influencia, además de estar compuesto por desertores de las Fuerzas Especiales del Ejército Mexicano. <br />El grupo de “Los Zetas” surgió a finales de los años noventa, cuando militares de elite desertaron y fueron reclutados para operar como un ejército privado al servicio del cártel del Golfo, dirigido por Oziel Cárdenas, actualmente en prisión. <br />Estas fuerzas especiales, fueron entrenadas para localizar y aprehender a narcotraficantes. Su entrenamiento de elite corrió a cargo de la Escuela de las Américas en Estados Unidos; especializados en táctica, plan de misiones, asaltos aéreos y métodos sofisticados de comunicación. El nombre de “Los Zetas” proviene del código utilizado para referirse a oficiales de alto rango en las radio comunicaciones de la Policía Federal Preventiva. <br />- CÁRTEL DE TIJUANA<br />También conocido como el Cártel Arellano Félix, ésta es una organización criminal mexicana establecida en Tijuana, Baja California. <br />El Cártel de Tijuana es considerado uno de los más grandes y violentos operando actualmente en México. Este cártel inició cuando el líder del Cártel de Guadalajara, Miguel Ángel Félix Gallardo, fue capturado en 1989 y se fragmentó en dos cárteles distintos. El Cártel de Sinaloa a cargo de Joaquín Guzmán Loera alias “El Chapo” y el Cártel de Tijuana liderado por Ramón Arellano Félix. Ramón fue asesinado en un enfrentamiento armado con la policía ministerial de Mazatlán en febrero del 2002, se presume que arribó a esa ciudad para asesinar a “El Mayo Zambada”, líder del Cártel de Sinaloa. Tras su muerte, el mando del Cártel de Tijuana quedó en manos de sus hermanos, tres de ellos ya han sido capturados. <br />Con el fin de aumentar su capacidad de producción y distribución de narcóticos, El Cártel de Tijuana ha establecido una relación de cooperación y colaboración con El Cártel del Golfo, aunque continúan funcionando como organizaciones criminales independientes. <br />En agosto del 2006, Francisco Javier Arellano Félix fue capturado por la Guardia Costera de Estados Unidos mientras practicaba pesca recreativa. Fue declarado culpable y sentenciado a cadena perpetua por una corte de California. Sin embargo, el 26 de abril del 2008 ocurrió uno de los eventos más sangrientos de este cártel, cuando narcotraficantes se enfrentaron en una balacera por las calles de Tijuana y 13 personas murieron. <br />- CÁRTEL DE JUÁREZ<br />El Cártel de Juárez es la organización con mayor presencia en México, pues mantiene su área de influencia en 21 entidades de la república.<br />El Cártel de Juárez comenzó bajo el mando de Amado Carrillo Fuentes, apodado “El Señor de los Cielos” por su innovador sistema para transportar cocaína, una flota completa de aviones Boeing 727. Murió en 1997 durante una cirugía plástica que se realizaba con el fin de no ser identificado por las autoridades. Carrillo Fuentes fue el traficante más poderoso de su época y llegó a poseer 25,000 millones de dólares. <br />Se sabe que bajo su autoridad, El Cártel de Juárez ganaba 200 millones de dólares cada semana, el 10% de este monto era entregado a las autoridades en soborno.<br />Uno de sus principales operadores, era el general Jesús Gutiérrez Rebollo, nombrado por México y apoyado por Estados Unidos como el máximo líder de la lucha contra el narcotráfico en México; pocos meses después de este nombramiento fue descubierta su complicidad con el cártel.<br />- CÁRTEL DE SINALOA<br />El cartel de Sinaloa, dirigido por Joaquín Guzmán Loera, alias "El Chapo", mantiene su área de influencia en 17 estados. También, es conocido como la organización Guzmán Loera o el Cártel del Pacífico. Además, está involucrado principalmente en el tráfico y distribución de cocaína colombiana, mariguana mexicana y heroína asiática.<br />Esta organización comenzó en la década de 1990, opera en la región del Pacífico Norte y desde la audaz fuga de “El Chapo” del penal de máxima seguridad en Puente Grande en enero del 2001, ha ampliado su marco de acción hacia las zonas centro y sur del país, confrontándose con los grupos delictivos que tenían éstas como su área natural de influencia.<br /> Sus sanguinarios enfrentamientos con los principales jefes de los cárteles de Arellano Félix y la familia Carrillo Fuentes, han dejado una estela de sangre por todo el país, ligado a hechos judiciales de gran trascendencia en México, como el homicidio del cardenal Juan Jesús Posadas, la ejecución de Rodolfo Carrillo Fuentes y el asesinato del coordinador de Seguridad Regional de la Policía Federal, el líder de los operativos contra esos grupos delictivos.<br />El día 27 de mayo del 2008, el Cártel de Sinaloa asesinó a siete agentes de la policía Federal de México en un enfrentamiento, mientras los agentes hacían efectiva una orden de cateo en una vivienda de seguridad del cártel. <br />- CÁRTEL DE COLIMA<br />El Cártel de Colima, de los hermanos Amezcua Contreras, mantiene su área de influencia en 7 estados de México. Es considerado una de las mayores organizaciones dedicadas a la producción y distribución de drogas sintéticas, se les refiere como los “Reyes de las Metanfetaminas”. Se creó en 1988, originalmente sólo operaba traficando para los cárteles de Colombia, pero pronto se convirtió en una importante organización criminal para el tráfico y procesamiento internacional de anfetaminas. <br />El capo Luis Ignacio Amezcua Contreras fue detenido en Guadalajara, Jalisco, el 1 de junio de 1998 y recluido en el penal de máxima seguridad “Almoloya”, sentenciado a 49 años de prisión. A pesar de esto, El Cártel de Colima continúa operando en los estados de Baja California, Nuevo León, Aguascalientes, Jalisco, Colima, Michoacán y Distrito Federal. <br />- CÁRTEL MILENIO<br />Este cártel también es conocido como “Los Valencia”, dirigido por Luis Valencia Valencia, en sustitución de Armando Valencia Cornelio, quien fue detenido por las autoridades en agosto de 2003. <br />Asimismo, se trata de una organización que se separó del Cártel de Juárez en 1999 y tiene presencia en seis estados: Michoacán, Colima, Jalisco, Distrito Federal, Nuevo León y Tamaulipas; su base de operaciones está en Michoacán, donde se produce marihuana y amapola. <br />- CÁRTEL DE OAXACA<br />Fue comandado por Pedro Díaz Parada “El Cacique de Oaxaca”, quien fue detenido en enero del 2007. Su área de influencia es sobre siete estados del país: Chihuahua, Durango, Tamaulipas, Veracruz, Chiapas y Oaxaca.<br />Esta organización criminal trafica con marihuana y cocaína, principalmente, siendo la primera relevantes, pues este cártel es considerado como la más importante productora de marihuana en la zona del Istmo.<br />Pedro Díaz Parada, se inició en el mundo del narcotráfico sembrando marihuana en San Pedro Totolapa, Oaxaca, en los años 70´s. Extendió su actividad hacia el tráfico de cocaína utilizando lanchas rápidas y avionetas. Fue detenido y sentenciado en 1985 a 33 años de prisión.<br />Al momento de escuchar su sentencia, por voz del juez Villafuerte Gallegos, Díaz Parada le dijo “yo me iré y tú morirás”. Fue recluido en el penal de Santa María Ixcotel, Oaxaca, de donde se fugó días después. En septiembre de 1987 el juez Villafuerte Gallegos fue ejecutado cerca de su domicilio particular, en Cuernavaca, lugar donde fue cambiado para protegerlo de las amenazas de Díaz Parada.<br />- LA FAMILIA<br />Liderado por Nazario Moreno, “El Chayo”, y José de Jesús Méndez Vargas, “El Chango”, desde el 2004 “La Familia” comenzó su expansión aliándose con otros cárteles, como el del Golfo y “Los Zetas”, para ganar el espacio a otros grupos, como el cártel de Los Valencia.<br />Dicho grupo organizado, tiene una importante red de protección social, no sólo por miedo de la población, sino porque han invertido recursos para generar infraestructura social en zonas marginadas. <br />Anexo 3.2<br />Según el informe de la ONU del año 2008, las personas vendidas para fines de prostitución, esclavitud y matrimonio, tienen mayor incidencia en lugares como:<br />Asía Oriental.- En Japón, el 90% de las mujeres dedicadas a la prostitución han sido captadas por el tráfico de personas en otras partes del mundo. En China hay 50.000 mujeres que han sido vendidas en matrimonio, adoptándose serias medidas contra este tráfico, liberando a 10.000 mujeres de matrimonios impuestos y a 3.000 niños de la prostitución infantil.<br />Casos similares suceden en Corea del Sur, donde hay 2.000 mujeres trabajando en el mercado sexual y que provienen de Kazajstán.<br />Asia Occidental.- Los Emiratos Árabes Unidos han sido el destino de 50.000 personas, desde la caída de la ex Unión Soviética. Otra cifra de 2.000 y 3.000 mujeres son conducidas cada año a Israel, realizándose dentro de los últimos diez años, 25.000 transacciones sexuales.<br />Europa del Este.- De Albania, Kosovo, Bosnia y Herzegovina, hay 30.000 mujeres practicando la prostitución en las calles de Europa, víctimas de tráfico. <br />En Polonia, por ejemplo, hay 15.000  mujeres extranjeras practicando la prostitución y en Ucrania, Bulgaria y Moldavia, hay 60.000 mujeres que cruzan sus fronteras con documentos falsos, con el objeto de practicar la prostitución.<br />Europa Occidental.- Todos los países de esta orbe reciben mujeres y niños provenientes del tráfico de personas, entrando anualmente 120.000 personas al año a Europa, sobre todo a Europa Central.  Muchas de esas mujeres provienen de África (Nigeria, Argelia, Ghana, Marruecos, Benin y Túnez). <br />África.- Se asegura que aproximadamente 500.000 personas son víctimas del tráfico de personas en África y si la cifra continua, en diez años se hablará de diez millones de mujeres. De éstas, las nigerianas son el mayor porcentaje de la región.<br />En Nueva Guinea Ecuatorial, ex colonia española, el número de niños víctimas de la esclavitud sexual, supera los 18.000 infantes en edades que fluctúan entre los diez y catorce años.<br />América Latina.- Algunos especialistas aseguran que, todos los años, el tráfico saca de América Latina un número de mujeres que oscila entre las 200.000 y 500.000, para ser introducidas en EU y en Europa.<br />La República Dominicana, tiene alrededor de 50.000 mujeres trabajando en el comercio sexual, la mayoría niñas menores de edad, con el objeto de satisfacer el famoso turismo sexual.<br />En el caso de Colombia, 10 mujeres caen diariamente en este tráfico, la mayoría niñas menores y en Venezuela, hay más de 40.000 niños que trabajan en la prostitución. <br />Estados Unidos y Canadá.- Los Estados Unidos es uno de los países que el tráfico ha elegido como destino de mujeres y niños del mundo exterior, con vistas a la explotación sexual y la búsqueda de servidumbre indocumentada para ponerla bajo su dominio.<br />La CIA (Central Intelligence Agency) calcula que cada año son introducidas al país alrededor de 50.000 a 110.000 mujeres y niños de manera ilegal, llegando esta cifra incluso a Canadá. Esto les ha demostrado a los ciudadanos norteamericanos que los famosos “Coyotes mexicanos” están pasados de moda y que se enfrentan actualmente a organizaciones realmente poderosas. <br />Anexo 3.3<br />En el decomisa organizado por la PROFEPA, Se realizaron 53 acciones operativas en mercados y tianguis, 107 recorridos de vigilancia, 17 filtros de revisión al transporte y se levantaron 74 actas de inspección.<br />Lo anterior, derivó en el aseguramiento precautorio de 4,725 ejemplares de flora y fauna silvestre, 824 productos y subproductos de vida silvestre, 1,087 kg de tallos, flores, corteza y hojas, 15 m3 de tierra de monte, 19.6 m3 de vara blanca, palo colorado y guichilillo y 6 vehículos.<br />Asimismo, 15 personas fueron remitidas al Ministerio Público de la Federación por hechos presuntamente constitutivos de delito contra la biodiversidad.<br />Anexo 3.4<br />La disminución de las especies se encuentra ahora en “Categoría de riesgo”, pues se estima que por cada loro, perico o guacamaya que es obtenido por la vía ilegal, murieron entre cinco y 10, durante el proceso comercial. <br />A su vez, las tres especies de monos de las selvas tropicales de México (mono araña, aullador y aullador negro) a pesar de estar protegidas por encontrarse en peligro de extinción, forman parte de las especies más comunes en el mercado negro; éstos son capturados para el comercio como mascotas, alimento y productos para brujería, ya que por cada mono que es vendido, otros tres mueren en captura, acopio y distribución.<br />En cuanto a los reptiles con tráfico ilegal, los más vendidos son: los cocodrilos, las tortugas terrestres y acuáticas, las víboras, las serpientes, las iguanas y las lagartijas para ser utilizadas como mascotas, como alimento, en la medicina tradicional, en la brujería, como adorno y para la elaboración de prendas y accesorios con sus pieles.<br />Paralelamente, los corales son comúnmente utilizados para la realización de joyería, artesanías y adornos para acuarios, pero su extracción no está regulada tan estrictamente como sucede con otras especies y tampoco se tiene un registro claro del número de especies que son extraídas anualmente. <br />Anexo 3.5<br />Otras especies que se contemplan en el tráfico de especies, se encuentra el Pez Cachorrito del Desierto, enlistado entre las especies en peligro de extinción en EUA y donde la población más grande existente se encuentra en la Ciénaga de Santa Clara.<br />También se ubica el Palmoteador de Yuma; el gato montés; la vaquita: mamífero marino más pequeño del mundo, listada como una de las especies de especial importancia por la Comisión de Mamíferos Marinos de los EUA; la Totoaba, virtualmente extinta, un pez color azul acero que crece hasta dos metros y pesa hasta 136 kilogramos y que, en algún momento, mantuvo una pesquería comercial que cerró en 1975. <br />Además, a esta lista se adhieren cinco especies más amenazadas: la gaviota patas amarillas, gaviota oscura, gaviota elegante, garza colorada y halcón peregrino; tres especies de protección especial: ganso de collar, pinzón casero, zenzontle; y una especie rara: la garza morena.<br />Anexo 3.6<br />Nombre comúnMercado localMercado internacionalGuacamaya roja 6,000 500,000 Guacamaya verde 3,000 400,000 Loro cabeza amarilla 1,000 300,000 Cotorra frente roja 400 150,000 Tucán pecho amarillo 500 600,000 Halcón cola roja 500 30,000 Halcón peregrino 1,000 150,000 Mono araña 2,500 150,000 Mono aullador 2,500 150,000 Tarántula de rodillas rojas 40 3,500 Boa 400 20,000 Borrego cimarrón 400,000 5,000,000 Cérvidos 400 a 45,000 6,000 a 600,000 <br />Algunas de las especies más comercializadas, de acuerdo con la SEMARNAT son: <br />*Costo en miles de pesos de la venta de especies *<br />Anexo 3.7<br />Especies afectadas por los límites de la zona Delta:<br />485 orquídeas de 31 especies diferentes<br />418 psitácidos (pericos, loros, guacamayas)<br />344 aves canoras y de ornato<br />2 anfibios<br />67 reptiles (tortugas casquito, culebras listadas, lagartijas de collar, cocodrilos, cincuates, iguanas negras y verdes, falsos coralillos)<br />16 mamíferos (3 pumas, 3 tepezcuintles, 1 tigrillo, 7 venados cola blanca, 1 puercoespín, 1 pecarí de collar)<br />Anexo 3.8<br />Con base en la información disponible en la página electrónica de la Secretaría de Relaciones Exteriores, la cronología del "Tratado de distribución de aguas internacionales de los ríos Colorado y Tijuana y Bravo desde Fort Quitman, Texas, Estados Unidos de América hasta el Golfo de México" fue la siguiente: el 3 de febrero de 1944 ambos gobiernos suscribieron el Tratado, publicándose en el Diario Oficial de la Federación en México el 14 de noviembre de 1944 y entrando en vigor el 8 de noviembre de 1945. <br />El artículo 4, apartado B) de este Tratado establece que México tiene que asignar como mínimo a Estados Unidos 431.7 hm3 anuales de los afluentes del Río Bravo:<br />B. A los Estados Unidos [le pertenece]:<br />a) La totalidad de las aguas que lleguen a la corriente principal del río Bravo (Grande) procedentes de los ríos Pecos, Devils, manantial Goodenough y arroyos Alamito, Terlingua, San Felipe y Pinto;<br />b) La mitad del escurrimiento del cauce principal del río Bravo (Grande) abajo de la presa inferior principal internacional de almacenamiento, siempre que dicho escurrimiento no esté asignado expresamente en este Tratado a alguno de los dos países;<br />c) Una tercera parte del agua que llegue a la corriente principal del río Bravo (Grande) procedente de los ríos Conchos, San Diego, San Rodrigo, Escondido, Salado y Arroyo las Vacas; tercera parte que no será menor en conjunto, en promedio y en ciclos de cinco años consecutivos, de 431 721 000 metros cúbicos (350 000 acres pies) anuales.<br />Los Estados Unidos no adquirirán ningún derecho por el uso de las aguas de los afluentes mencionados en este inciso en exceso de los citados 431 721 000 metros cúbicos (350 000 acres pies) salvo el derecho de usar de la tercera parte del escurrimiento que llegue al río Bravo (Grande) de dichos afluentes, auque ella exceda del volumen aludido;<br />d) La mitad de cualquier otro escurrimiento en el cauce principal del río Bravo (Grande), no asignado específicamente en este artículo, y la mitad de las aportaciones de todos los afluentes no aforados que son aquellos no denominados en este artículo entre Fort Quitman y la presa inferior principal internacional."9<br />Por otro lado, el artículo 10 de este Tratado establece que Estados Unidos tiene que asignar como mínimo a México 1 mil 850 hm3 anuales y un máximo de 2 mil 097 hm3 anuales de los afluentes del Río Colorado:<br />De las aguas del Río Colorado, cualquiera que sea su fuente, se asignan a México:<br /> a) Un volumen garantizado de 1 850 234 000 m3 (1 500 000 acres pies) cada año, que se entregará de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15 de este Tratado;<br /> b) Cualesquier otros volúmenes que lleguen a los puntos mexicanos de derivación; en la inteligencia de que, cuando a juicio de la Sección de los Estados Unidos, en cualquier exista en el río Colorado agua en exceso de la necesaria para abastecer los consumos en los Estados Unidos y el volumen garantizado anualmente a México de 1 850 234 000 metros cúbicos (1 500 000 acres pies), los Estados Unidos se obligan a entregar a México, según lo establecido en el artículo 15 de este Tratado, cantidades adicionales de agua del sistema del río Colorado hasta por un volumen total que no exceda de 2 096 931 000 metros cúbicos (1 700 000 acres pies) anuales. <br />México no adquirirá ningún derecho, fuera del que le confiere este inciso, por el uso de las aguas del sistema del río Colorado para cualquier fin, en exceso de 1 850 234 000 metros cúbicos (1 500 000 acres pies) anuales<br />En síntesis, México debe entregarle casi 432 hm3 anuales de agua a Estados Unidos del río Bravo a través de las presas La Amistad en Coahuila y Falcón en Tamaulipas. <br />En contraparte, Estados Unidos debe entregarle 1 mil 850 hm3 anuales de agua a México del río Colorado de la Presa Imperial en California. Es decir: México recibe más de cuatro veces la cantidad de agua que aporta a ese vecino país, por lo cual se estima que el balance resulta beneficioso para México. <br />Índice TOC o "1-3" h z u Introducción PAGEREF _Toc294130177 h 21. LA INSERCIÓN GEOPOLÍTICA DE MÉXICO EN LA GLOBALIZACIÓN PAGEREF _Toc294130178 h 3a)Motivos de México en su ingreso al fenómeno global PAGEREF _Toc294130179 h 3b)Características principales de la inserción global PAGEREF _Toc294130180 h 6c)¿En qué momento México se incorpora a la inequidad global? PAGEREF _Toc294130181 h 8d)Modificación de leyes y repercusiones ocasionadas en el Estado PAGEREF _Toc294130182 h 14e)Nuevas creaciones y "oportunidades" empresariales PAGEREF _Toc294130183 h 182. FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA GLOBALIZACIÓN EN MÉXICO PAGEREF _Toc294130184 h 23a) Política y economía PAGEREF _Toc294130185 h 23b) E m p l e o PAGEREF _Toc294130186 h 29El impacto de la globalización en el ámbito laboral: los inicios PAGEREF _Toc294130187 h 30Condiciones actuales de la ocupación laboral PAGEREF _Toc294130188 h 31El empleo formal en México PAGEREF _Toc294130189 h 34El trabajo informal y la contradicción con la precariedad PAGEREF _Toc294130190 h 38Desvalorización del trabajo y crisis del salario mínimo PAGEREF _Toc294130191 h 42c) Infraestructura PAGEREF _Toc294130192 h 45d) Salud PAGEREF _Toc294130193 h 51e) Ciencia y tecnología PAGEREF _Toc294130194 h 573.- UNA VENTANA ABIERTA HACIA LA TRAMPA DE LA GLOBALIZACIÓN PAGEREF _Toc294130195 h 65a) Narcotráfico PAGEREF _Toc294130196 h 65Medidas alternas PAGEREF _Toc294130197 h 67Extensión del narco PAGEREF _Toc294130198 h 70Principales cárteles y grupos de narcotráfico en México PAGEREF _Toc294130199 h 71Modos de operación PAGEREF _Toc294130200 h 72b) Tráfico de personas PAGEREF _Toc294130201 h 73Crimen con historia PAGEREF _Toc294130202 h 73¿Qué es el tráfico de personas? PAGEREF _Toc294130203 h 75¿Por qué es un negocio tan lucrativo? PAGEREF _Toc294130204 h 77Modos de operación PAGEREF _Toc294130205 h 79Cifras alarmantes PAGEREF _Toc294130206 h 79c) Tráfico de armas PAGEREF _Toc294130207 h 81Millones de armas en México en manos del narcotráfico PAGEREF _Toc294130208 h 84Modo de operación PAGEREF _Toc294130209 h 86d) Tráfico de especies en México PAGEREF _Toc294130210 h 89Biotráfico, una amenaza que apenas comienza PAGEREF _Toc294130211 h 89Delitos contra la biodiversidad PAGEREF _Toc294130212 h 94La organización de los mercados PAGEREF _Toc294130213 h 95Operativo Nacional contra el Tráfico de Vida Silvestre 2011 PAGEREF _Toc294130214 h 97Biotráfico, una forma más de la pérdida de especies en peligro de extinción y escases fluvial PAGEREF _Toc294130215 h 98Tráfico de especies, la opción incorrecta PAGEREF _Toc294130216 h 99e) Flujos de agua PAGEREF _Toc294130217 h 100Flujos fluviales entre Estados Unidos y México PAGEREF _Toc294130218 h 100La implicación económica PAGEREF _Toc294130219 h 101Tratado de Río Bravo PAGEREF _Toc294130220 h 104Estados Unidos y sus ríos contaminados, un problema para todo el continente PAGEREF _Toc294130221 h 105Últimas dos décadas PAGEREF _Toc294130222 h 106La falta de agua PAGEREF _Toc294130223 h 107Las predicciones del flujo de agua PAGEREF _Toc294130224 h 108f) El peligro de los desastres Naturales en México PAGEREF _Toc294130225 h 109El impacto económico de los desastres naturales PAGEREF _Toc294130226 h 113Los riesgos naturales de México debido a su ubicación PAGEREF _Toc294130227 h 116El aumento de catástrofes en los últimos 10 años PAGEREF _Toc294130228 h 122Conclusiones PAGEREF _Toc294130229 h 125Bibliografía PAGEREF _Toc294130230 h 126Hemerografía PAGEREF _Toc294130231 h 127Cibergrafía PAGEREF _Toc294130232 h 127A N E X O 1 PAGEREF _Toc294130233 h 133A N E X O 2 PAGEREF _Toc294130234 h 136A N E X O 3 PAGEREF _Toc294130235 h 137<br />