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Desarrollo historico de la seguridad industrial
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Desarrollo historico de la seguridad industrial

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  • 1. 1.2 Desarrollo histórico de la seguridad industrial.El desarrollo de la seguridad Industrial se inició a fines del siglo antepasado, cuandoel estudio de aspectos ambientales y mecánicos a través de la ingeniería e higieneindustrial obtuvo considerables éxitos al disminuir el ambiente inanimado de trabajo.Décadas después lo expertos se percataron que a través de la capacitación y lasupervisión involucrarían al personal en el esfuerzo preventivo de accidentes. Estodisminuiría notablemente los percances. Después de más observaciones losexpertos se dieron cuenta que la supervisión, capacitación, pláticas, folletos, cartelesy otros medios usados para entrenar al personal en el uso correcto de los recursos afin de evitar accidentes eran insuficientes para controlar al factor humano de lasorganizaciones.Nueve de cada diez accidentes en el trabajo recaían en la inseguridad quepresentaban algunos trabajadores al realizar su trabajo.Después de varios estudios biológicos, psicológicos y de destrezas y habilidades sellegó a una conclusión los accidentes en el trabajo no están determinadosúnicamente por características biológicas y psicológicas insuficientes sino por otrasvariables que situaban al accidente como una expresión o síntoma de malaadaptación coincidente con un bajo rendimiento y una conducta inadecuada. Enresumen, la siniestralidad constituye una sintomatología ocasionada por la deficienteintegración del individuo con los variados elementos de su ambiente laboral, familiary extra laboral. Algunas organizaciones no invierten en la capacitación de sustrabajadores ni en el desarrollo de programas de prevención de riesgosargumentando muchísimas barreras, tales como, falta de infraestructura y asistenciatécnica, falta de recursos económicos, etc.Desde el origen mismo de la especie humana y debido a la necesidad innata deproveerse de alimentos y medios de subsistencia, surge el trabajo y enconsecuencia la existencia de accidentes y enfermedades producto de la actividadlaboral.Los primeros vestigios de la preocupación por el bienestar de los trabajadores en elmedio laboral, los encontramos en el año 400 A.C. cuando Hipocrates, conocidocomo le padre de la medicina, realizo las primeras observaciones sobreenfermedades laborales de que se tenga noticia. Otros científicos e investigadoresen los siglos posteriores efectuaron valiosos estudios relacionados con lascondiciones de trabajo, las características de los medios ambientes de trabajo y lasenfermedades que aquejaban a los trabajadores y sus familias.Aproximadamente 500 años mas tarde Plinio El Viejo , un medico romano. Hizoreferencia a los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre y propuso loque pueden haber sido el primer equipo de protección respiratoria, fabricado convejigas de animales, que se colocaban sobre la boca y nariz para impedir lainhalación de polvos.Fue en 1473 cuando Ulrich Ellembog escribió su libro sobre las enfermedadesrelacionadas con el ambiente de trabajo y como prevenirlos, he hizo renacer elinterés de esta área En 1556 fue publicado el libro más completo en la descripciónde los riesgos asociados con las actividades de minería, su autor GeorgiousAgrícola, en el que se hacen sugerencias para mejorar la ventilación en las minas yfabricar máscaras, que protejan efectivamente a los mineros; se discuten
  • 2. ampliamente los accidentes en las minas y sus causas; describe los defectos del piede trinchera ; el cual es una enfermedad debida a la exposición de los pies por largotiempo a la humedad a las minas; también trata de silicosis; enfermedad producidaen los pulmones y causada por la inhalación de polvos de silicio o cuarzo.Durante ese siglo el doctor Paracelso, observo durante cinco años a los trabajadoresde una planta de fundición y publicó sus observaciones, este libro reforzó el interésen el estudio sobre la toxicidad del mercurio y otros metales.Fue hasta el siglo XVII cuando Bernardino Ramazzini inició la práctica de lo queactualmente se conoce como medicina del trabajo, al escribir de manera sistemáticay ordenada las enfermedades relacionadas con los diferentes oficios que sedesarrollaban en aquella época. Ramazzini siempre pugnó porque el ejercicio de lamedicina del trabajo se llevara a cabo en los lugares de trabajo y no en el consultoriomedico. Mas tarde con el inicio de la revolución industrial en Europa, los procesos yambientes de trabajo se transformaron radicalmente, la principal característica deeste periodo fue el inicio del uso de maquinas con el objetivo de aumentar lavelocidad con que se desarrollaba el trabajo y mediante este método, incrementartambién la productividad y las ganancias.Desde luego estos cambios repercutieron en la salud y bienestar de lostrabajadores, en la mayoría de los casos de manera negativa; los accidentes detrabajo incrementaron su incidencia y aparecieron enfermedades profesionales hastaentonces desconocidas creadas por los nuevos agentes agresores utilizados durantelos procesos de trabajos. Apartir de esos años y a causa de las causas múltiplespropuestas y revueltas de los obreros contra semejantes condiciones de trabajo, sefue formando una conciencia internacional referente a la conveniencia de cuidar lasalud de los trabajadores por dos motivos fundamentales, el primero consiste en elderecho de todo ser humano tiene de trabajar y vivir en el mejor nivel posible; y ensegundo lugar por factores económicos ya que es aceptable que la productividadesta estrechamente ligada a la salud de los trabajadores.En los últimos treinta años, la salud en los trabajadores y las medidas para ladisminución de los accidentes se ha desarrollado aceptablemente en la mayoría delos países industrializados, sin que esto quiera decir que han resuelto todos susproblemas al respecto, pero han avanzado de manera trascendente en aspectoscomo la implantación del servicio de salud en el trabajo y en las empresas, laformación de recursos humanos dedicados a esta área del conocimiento, lapromulgación de leyes y normas para regir de modo mas justo el desempeño deltrabajo.Ante este panorama, adquieren mayor valor las acciones individuales, colectivas,institucionales, nacionales o internacionales que se efectúan con un afán real decolaborar en las mejoras de las condiciones de higiene y seguridad industrial.Charles Trackrak escribió un libro sobre riesgos en diversas industrias, pero la másimportante fue la que declaró cada patrón es responsable de la salud y seguridad desus trabajadores.A fin siglo XVII y principios del XIX en Inglaterra, el gobierno comenzó a preocuparsepor las condiciones laborales, esto a raíz de un incendio en Londonderry, Irlanda, enun barrio de talleres de confección de ropa y el cual costo más de 600 vidas, elparlamento ingles nombro una comisión investigadora, para evaluar la seguridad ehigiene en los centros de trabajo. Las malas condiciones que fueron encontradas,
  • 3. dieron como resultado que en 1833 se promulgara la Ley sobre las fábricas esta erala primera vez que un gobierno mostraba un real interés por la salud y seguridad delos trabajadores.En 1970 se publica en E.U.A. La ley de seguridad e Higiene Ocupacional cuyoobjetivo es asegurar en lo máximo posible que todo hombre y mujer que en estanación trabaje en lugares seguros y saludables, lo cual permitirá preservar nuestroscuerpos. Esta ley es posiblemente el documento más importante que se ha emitido afavor de la seguridad y la higiene, ya que cubre con sus reglamentos, requerimientoscon casi todas las ramas industriales, los cuales han sido tomados por muchos otrospaíses.En México fue hasta la década de los años treinta cuando surgieron las primerasdependencias gubernamentales encargadas de vigilar las condiciones de trabajoexistentes en las industrias; La Secretaria de Salubridad y Asistencia, con sudirección de Higiene Industrial, El Departamento del Distrito Federal, con suDirección de Trabajo, con su Oficina Medica del Trabajo.El aspecto legislativo se inició en 1931 con la promulgación de la Ley Federal delTrabajo, en la cual se formularon las tablas de enfermedades profesionales y lasvaloraciones de las incapacidades y se dio el primer paso sólido para obtenermejores y más seguras condiciones de trabajo.En 1978 se emitió el Reglamento General de Higiene y Seguridad en el trabajo en elcual se dan los lineamientos para proporcionar en áreas especificas un ambiente detrabajo seguro y sano.Como vemos, la seguridad e higiene aunque lentamente, a través de los años halogrado cimentarse como una parte muy importante de cualquier empresa y es queprincipalmente se ha reconocido y entendido su importancia y utilidad para el buendesempeño de las operaciones, por las tres partes directamente involucradas:Trabajadores, Empresarios y Gobierno.
  • 4. 1.3 Generalidades sobre la seguridad en la organizaciónLa implementación de programas de Seguridad en los centros de trabajo se justificapor el solo hecho de prevenir los riesgos laborales que puedan causar daños altrabajador, ya que de ninguna manera debe considerarse humano él querer obteneruna máxima producción a costa de lesiones o muertes, mientras más peligrosa esuna operación, mayor debe ser el cuidado y las precauciones que se observen alefectuarla; prevención de accidentes y producción eficiente van de la mano; laproducción es mayor y de mejor calidad cuando los accidentes son prevenidos; unoptimo resultado en seguridad resultara de la misma administración efectiva queproduce artículos de calidad, dentro de los límites de tiempo establecidos. Elimplementar y llevar a efecto programas de Seguridad e Higiene para lograr unambiente seguro en el área de trabajo y que los trabajadores trabajen seguramentey con tranquilidad, es parte integral de la responsabilidad total de todos, ya quehaciendo conciencia a todos acarrearía beneficios.Beneficios.- La reducción de los riesgos laborales automáticamente disminuirá loscostos de operación y aumentaría las ganancias (pues la aplicación efectiva de losprogramas, el objetivo primordial es el de obtener ganancias).  Controlar las observaciones y las causas de pérdidas de tiempo relacionadas con la interrupción del trabajo efectivo;  Aumentar el tiempo disponible para producir, evitando la repetición del accidente y  Reducir el costo de las lesiones, incendios, daños a la propiedad, crea un mejor ambiente laboral.Con frecuencia las personas que actúan en el campo de la prevención de los riesgosen el trabajo, se desalientan porque no encuentran el eco necesario a sus esfuerzosmuchas veces es preciso poner el incentivo de una mayor producción para que seadopten medidas de seguridad en los centros de trabajo, como si los mandatos de laley fuesen malas reglas de cortesía industrial y no de necesidades para proteger lamayor riqueza de México, que son sus trabajadores Ciertamente es necesarioestimular y recetar con los recursos de la administración para que se implanten losmás eficientes medios de producción en el trabajo pero hay que pensar, al mismotiempo, que una administración laboral verdaderamente responsable, tiene laobligación de tomar, en primer término, las medidas necesarias para garantizar laseguridad de los trabajadores.En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo reside en laprotección de la vida y la salud del trabajador, el ambiente de la familia y eldesarrollo de la comunidad. Solo en segundo término, si bien muy importantes porsus repercusiones económicas y sociales, debemos colocar las consideracionessobre pérdidas materiales y quebrantos en la producción, inevitablemente queacarrean también los accidentes y la insalubridad en el trabajo.Con base en las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en todas lasorganizaciones deben integrarse las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene,encargadas de prevenir cualquier daño que pueda sobrevenir a la salud de lastrabajadoras y los trabajadores mediante la investigación de las causas de los
  • 5. accidentes y enfermedades, la proposición de medidas para prevenirlos y lavigilancia de su cumplimiento.Las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene son órganos legales que reflejan laresponsabilidad obrero-patronal compartida. Su finalidad es contribuir a la protecciónde la salud de las trabajadoras y los trabajadores, entendida ésta no sólo como laausencia de enfermedad, sino como el más complejo estado de bienestar físico,psíquico y social.Corresponde ahora a trabajadores y a la parte patronal, hacer realidad estasdisposiciones legales que contribuirán a disminuir los riesgos en el trabajo.¿Qué es la seguridad en el trabajo?Es el conjunto de acciones que permiten localizar y evaluar los riesgos y establecerlas medidas para prevenir los accidentes de trabajo.La seguridad en el trabajo es responsabilidad tanto de las autoridades como de losempleadores y los trabajadores.¿Qué son los riesgos de trabajo?De acuerdo con el artículo 473 de la Ley Federal del Trabajo “…son los accidentes yenfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo deltrabajo.”¿Qué es accidente de trabajo?Es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la muerte,producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera quesean el lugar y el tiempo en que se presente.Quedan incluidos en la definición anterior los accidentes que se produzcan altrasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de éste aaquel. (Artículo 474 de la Ley Federal del Trabajo).¿Qué se entiende por lugar de trabajo?El lugar de trabajo no es solamente el local cerrado de la organización, sino tambiéncualquier otro lugar, incluyendo la vía pública, que use el trabajador para realizar unalabor de ésta, así como cualquier medio de transporte que utilice para ir de sudomicilio al centro de trabajo y de éste a su domicilio.¿Cuáles son las causas de los accidentes de trabajo?En los accidentes de trabajo intervienen varios factores. Entre éstos, las llamadascausas inmediatas, que pueden clasificarse en dos grupos: a) Condiciones inseguras: son las causas que se derivan del medio en que los trabajadores realizan sus labores (ambiente de trabajo), y se refieren al grado de inseguridad que pueden tener los locales, la maquinaria, los equipos y los puntos de operación. b) Actos inseguros: son las causas que dependen de las acciones del propio trabajador y que pueden dar como resultado un accidente.¿Cuáles son las condiciones inseguras más frecuentes?Las condiciones inseguras más frecuentes son:
  • 6. Estructuras o instalaciones de los edificios y locales impropiamente diseñadas. Falta de medidas de prevención y protección contra incendios. Instalaciones en la maquinaria o equipo impropiamente diseñadas, construidas, armadas o en mal estado de mantenimiento. Protección inadecuada, deficiente o inexistente en la maquinaria, en el equipo o en las instalaciones eléctricas. Herramientas manuales, eléctricas, neumáticas y portátiles defectuosas o inadecuadas. Equipo de protección personal defectuoso, inadecuado o faltante. Falta de orden y limpieza Avisos o señales de seguridad e higiene insuficientes o faltantes.En relación con las condiciones inseguras más frecuentes, ¿qué es lo que debesupervisar la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene?Se recomienda supervisar lo siguiente:  Condiciones de los locales de trabajo: techos, paredes, pisos, patios, rampas, escaleras fijas, pasadizos, vías, plataformas elevadas, salidas normales y de emergencia.  Sitios de trabajo con temperaturas extremas, mal iluminados o mal ventilados.  Medidas para prevenir incendios  Aislamiento de los materiales inflamables o explosivos de las fuentes de calor o ignición  Equipos y sistemas para combatir incendios; funcionamiento y mantenimiento  Maquinaria, equipo, herramientas, instalaciones eléctricas, mecánicas e hidráulicas: funcionamiento, mantenimiento, guardas y protecciones  Vehículos en el interior del centro de trabajo y vialidad  Manejo, transporte y almacenamiento de materiales diversos o de substancias inflamables, combustibles, explosivas, corrosivas, irritantes o tóxicas  Presencia de contaminantes.  Dotación, estado y uso de equipos de protección personal.  Estado del orden y la limpieza.  Aglomeración de maquinaria, equipos o trabajadores.  Objetos mal colocados o estibados.  Fugas de lubricantes, agua, substancias químicas, etcétera.  Disponibilidad de servicios para los trabajadores.  Avisos y señales de prevención de riesgos en el trabajo.  Botiquín de primeros auxilios.¿Cuáles son los actos inseguros más frecuentes?Los actos inseguros más frecuentes que los trabajadores realizan en el desempeñode sus labores son: Llevar a cabo operaciones sin previo adiestramiento Operar equipos sin autorización Ejecutar el trabajo a velocidad no indicada Bloquear o quitar dispositivos de seguridad
  • 7. Limpiar, engrasar o reparar la maquinaria cuando se encuentre en movimiento Trabajar en maquinaria parada sin que haya aviso de que se encuentre energizada Trabajar en líneas o equipo eléctrico energizado Viajar sin autorización en vehículos o mecanismos Transitar por áreas peligrosas Sobrecargar plataformas, carros, etcétera Usar herramientas inadecuadas Trabajar sin protección en lugares peligrosos No usar el equipo de protección indicado Hacer bromas en el sitio de trabajo.¿Qué da origen al acto inseguro?Los factores principales que pueden dar origen a un acto inseguro son: 1) La falta de capacitación y adiestramiento para el puesto de trabajo, el desconocimiento de las medidas preventivas de accidentes laborales y la carencia de hábitos de seguridad en el trabajo. 2) Características personales: la confianza excesiva, la actitud de incumplimiento a normas y procedimientos de trabajo establecidos como seguros, los atavismos y creencias erróneas acerca de los accidentes, la irresponsabilidad, la fatiga y la disminución, por cualquier motivo, de la habilidad para el trabajo.¿Cómo deben ser identificados los actos inseguros por la Comisión Mixta deSeguridad e Higiene?Durante el recorrido se deben observar con atención las acciones que ejecuta eltrabajador para desempeñar su labor, determinando si se están realizando actosinseguros.Al identificar cualquier acto se deberá tomar nota para establecer, a través de quiencorresponda, las medidas necesarias para prevenirlo.¿Para qué sirve la supervisión de la seguridad?La supervisión, como una actividad planeada, sirve para conocer oportunamente losriesgos a que están expuestos los trabajadores, antes de que ocurra un accidente ouna enfermedad de trabajo que pueda provocar una lesión o la pérdida de la saluddel trabajador.¿Cómo se realiza la supervisión?La supervisión debe hacerse, de acuerdo con las necesidades, en forma periódica(diaria, semanal o por lo menos mensual) y siguiendo una guía que contenga lospuntos por comprobar que debe complementarse en cada supervisión, con laobservación de otros detalles importantes de seguridad.¿Cómo puede el trabajador realizar la supervisión de la seguridad?Las actividades de supervisión pueden ser realizadas diariamente por el trabajador,comprobando en su puesto específico que el medio ambiente, la maquinaria, lasherramientas y el equipo de protección personal que debe usar durante la jornada no
  • 8. representen un peligro para él ni para las personas que se encuentren a sualrededor.¿Con qué frecuencia la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene debe realizar lassupervisiones?La Comisión Mixta de Seguridad e Higiene, con base en lo que establece elReglamento General de Seguridad e Higiene en el trabajo, debe realizar, cuandomenos una vez al mes, la supervisión en su centro de trabajo para reunir lainformación sobre las condiciones de seguridad e higiene y los posibles riesgos en eltrabajo, con el propósito de prevenirlos.¿Qué debe hacer la Comisión Mixta con la información obtenida?Después de hacer su recorrido de supervisión, la Comisión Mixta de Seguridad eHigiene levantará el acta correspondiente, que debe contener la información reuniday las proposiciones de medidas para mejorar la seguridad e higiene y prevenir losriesgos.¿Qué resultados arroja la supervisión sobre aspectos de seguridad?La acción que corresponde a la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene, después dehaber hecho el recorrido, es analizar las observaciones o información que se hayareunido y proponer las medidas para la prevención de los riesgos de trabajoencontrados. Con este fin, sesionará cuando menos una vez al mes y levantará actade cada sesión, en la cuál se pondrá la información relativa a los siguientes puntos: a) Conclusiones que resulten de la vista realizada b) Resultados de las observaciones hechas y de las medidas propuestas para el control de los riesgos. c) Actividades educativas realizadas.Se incluirán también los resultados obtenidos en relación con los puntos del actaanterior, comentando la forma en que se ha dado solución a los aspectos tratados.En el caso de que hubiesen quedado problemas sin resolver, deberán hacersenuevas recomendaciones a los representantes patronales para lograr su atención.El resultado más importante de la supervisión será aquel que contribuya a mejorarlas condiciones de seguridad e higiene y, por lo tanto, a disminuir los riesgos en elcentro de trabajo. (Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo,artículo 209).¿A qué se le llama tipos de accidentes de trabajo?Se les llama tipos de accidentes de trabajo a las formas según las cuales se realizael contacto entre los trabajadores y el elemento que provoca la lesión o la muerte.¿Cuáles son los tipos de accidentes de trabajo más frecuentes?Los más frecuentes son:  Golpeado por o contra…  Atrapado por o entre…  Caída en el mismo nivel  Caída a diferente nivel  Resbalón o sobreesfuerzo  Exposición a temperaturas extremas  Contacto con corriente eléctrica
  • 9.  Contacto con objetos o superficies con temperaturas muy elevadas que puedan producir quemaduras  Contacto con sustancias nocivas, tóxicas, cáusticas o de otra naturaleza, que provoquen daños en la piel o en las membranas mucosas, o bien se introduzcan al organismo a través de las vías respiratorias, digestiva o por la piel, y que den lugar a intoxicaciones agudas o muerte  Asfixia por inmersión (ahogados)  Mordedura o picadura de animales.¿Cuál es la función de las Comisión Mixta de Seguridad e Higiene en relación conlos accidentes de trabajo?Las Comisión Mixta de Seguridad e Higiene tienen la facultad que se establece en elartículo 509 de la Ley Federal del Trabajo: “…Investigar las causas de los accidentesy enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan.”¿Por qué deben ser investigados los accidentes de trabajo?Los accidentes de trabajo deben ser investigados porque solamente si se conocenlas causas que los produjeron es posible evitar que se repitan. Esto se puede lograraplicando las medidas preventivas convenientes y estableciendo las normasjurídicas adecuadas.Después de la investigación de los accidentes de trabajo, ¿qué debe hacerse?Todos los accidentes deben ser clasificados usando procedimientos estadísticos quepermitan comparar la información y conocer su importancia. Los métodosestadísticos más usados son los índices de frecuencia y gravedad de los accidentes.¿Qué son los índices de frecuencia, de gravedad y de siniestralidad?De acuerdo con el Reglamento para la Clasificación de Organizaciones yDeterminación del Grado de Riesgo del Seguro de Riesgos de Trabajo.BibliografiaRamirez Cavassa cesar. Seguridad industrial un enfoque integral.2da edición. Editorial limusa. mexico 2005

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