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Proyecto Mazar
 

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Proyecto que se está ejecutando en el Ecuador

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    Proyecto Mazar Proyecto Mazar Document Transcript

    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD PROYECTO HIDROELECTRICO MAZAR ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO (EIAD) RESUMEN EJECUTIVO 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICATIVO El Proyecto Hidroeléctrico Mazar fue concebido en el Plan Nacional de Electrificación como una etapa del desarrollo del Proyecto Paute Integral, para asegurar la vida útil del embalse de Amaluza y por lo tanto de la operación de la Central Molino. El desarrollo del Proyecto Paute Integral, incluye la construcción de la Presa de Mazar, la actual Central Molino en operación y el Proyecto Sopladora. La Central Molino, tiene una capacidad instalada de 1 075MW y una producción media anual de aproximadamente 4 700 GWh/año, el Proyecto Mazar tendrá una capacidad instalada de 194 MW. El Contrato de Concesión para la Construcción y Operación de Paute Integral, fue otorgado por el CONELEC a favor de HIDROPAUTE S.A. el 14 de mayo del 2 003; el mismo que permitió a la Empresa licitar la construcción y gerenciamiento del Proyecto Hidroeléctrico Mazar, por separado. El plazo de concesión estipulado en el Contrato de Concesión es de 50 años. HIDROPAUTE S.A., para obtener la autorización y licencia ambiental para la operación del Sistema Hidroeléctrico Mazar, requiere presentar al Concejo Nacional de Electricidad (CONELEC) el Estudio de Evaluación Ambiental Definitivo (EIAD), tomando en consideración las leyes y normas vigentes aplicables, especialmente el Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas y la Ley de Gestión Ambiental. El presente Informe resume los resultados del mismo. 2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO (EIAD) • Objetivo 1: Analizar el marco jurídico para el Proyecto Hidroeléctrico Mazar • Objetivo 2: Describir y conocer de manera detallada los componentes del Proyecto Hidroeléctrico Mazar. • Objetivo 3: Definir y delimitar las áreas de influencia del Proyecto. • Objetivo 4: Evaluar las condiciones actuales del ambiente natural y sus elementos físicos, bióticos y socioeconómicos en las áreas de influencia del proyecto hidroeléctrico. • Objetivo 5: Identificar, describir y evaluar los impactos ambientales que se deriven del cumplimiento y de los objetivos específicos del proyecto. • Objetivo 6: Formular el Plan de Manejo Ambiental (PMA) para las fases de construcción, operación-mantenimiento y retiro EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I-1
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD 3. ALCANCE DEL ESTUDIO La realización del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) se rige a la normativa propuesta en el REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES ELECTRICAS EN EL ECUADOR, publicado en el Registro Oficial No. 396 de 23 de Agosto del 2 001. Guía para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) para Proyectos Hidroeléctricos. Partes del Estudio El Informe del EIAD para el Proyecto Hidroeléctrico Mazar, se halla estructurado en 5 documentos: • DOCUMENTO I: Resumen Ejecutivo • DOCUMENTO II: Diagnóstico Ambiental, que contiene 5 Capítulos: • Capítulo 1: incluye la presentación del estudio: antecedentes y justificativos, objetivos, datos generales y aspectos metodológicos. • Capítulo 2: corresponde al análisis del marco legal ambiental de referencia. • Capítulo 3: se realiza la descripción general del proyecto (localización geográfica, obras y actividades de construcción, operación-mantenimiento y retiro) • Capítulo 4: se definen las áreas de influencia, directa e indirecta, del proyecto. • Capítulo 5: detalla la línea base ambiental en la cual se caracterizan los componentes físicos, bióticos, y socioeconómicos. • DOCUMENTO III: Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales • DOCUMENTO IV: Plan de Manejo Ambiental • DOCUMENTO V: Procedimientos para la adquisición de predios e indemnizaciones • DOCUMENTO VI: Informe de Participación Ciudadana Los documentos se complementan con sus correspondientes Apéndices documentales y cartográficos que permiten sustentar el contenido de los Informes Técnicos . Con el fin de facilitar al lector el manejo y comprensión de estos documentos a continuación se presenta un diagrama de flujo que resume el contenido de cada uno de los capítulos y los documentos de acuerdo a la fase del estudio. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I-2
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD DOCUMENTO II CAPITULO 1 CAPITULO 3 CAPITULO 2 INTRODUCCION DESCRIPCION DEL ANALISIS DEL MARCO - Antecedentes y Justificación PROYECTO LEGAL E INSTRUMENTAL - Metodología para el Estudio - Definición de objetivos Legislación Aplicable Estudio de Instituciones Claves CAPITULO 4 DEFINICION DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA CAPITULO 5 DESCRIPCION DE LA LINEA BASE AMBIENTAL Estudio Arqueológico Medio Político y Medio Biótico Medio Abiótico Medio Socio-económico Gestión Pública Holística del Entorno de Aplicación SISTEMA INFORMATICO Y CARTOGRAFIA TEMATICA DOCUMENTO III CAPITULO 6 IDENTIFICACION, PREDICCION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Identificación - Fase de Construccion - Fase de Operación - Fase de Retiro Calificación y Valoración Descripción Análisis de Riesgos y Valoración Económica de Sensibilizar Impactos DOCUMENTO IV CAPITULO 7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Especificaciones Plan de Monitoreo y Procedimientos para Mecanismos de Gestión Ambientales Generales Seguimiento Auditorías Ambientales Ambiental y Protección Sociabilización y Pre consulta Pública Inclusión de Correcciones DOCUMENTO V CAPITULO 8 ALTERNATIVAS PARA LA GESTIÓN DE COMPRA, COMPENSACIÓN E INDEMNIZACION DOCUMENTO VI CAPITULO 9 INFORME DE PARTICIPACION CIUDADANA DOCUMENTO I RESUMEN EJECUTIVO 4. METODOLOGÍA DEL EIAD El EIAD se basa en la recopilación de información generada por HIDROPAUTE S.A. y por entidades del sector público y privado que han levantado bases de datos sobre la cuenca del río Paute y sobre el área del proyecto. El estudio se complementa con información primaria generada a través de trabajos de gabinete, la interpretación de imágenes satelitales, fotografías aéreas y verificaciones de campo, determinaciones analíticas en laboratorio y la aplicación de entrevistas y encuestas directas a la población y funcionarios de Organismos Seccionales. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I-3
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD 5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL El análisis de la normativa legal relativa a la problemática ambiental que tiene que ver con el Proyecto Mazar, se desenvuelve en dos sentidos complementarios: a) Establecer una valoración para la aplicación de la normativa ambiental en los diferentes momentos de ejecución del Proyecto Mazar y, b) La determinación de los diferentes órganos públicos que en su interrelación definen distintas competencias y potestades sobre las acciones que debe concretar HIDROPAUTE S. A. en el desarrollo del proyecto. Con relación a la primera problemática se identifica la interrelación y superposición de diferentes competencias que podrían, eventualmente, entrar en conflicto, destacando sin embargo, como sustancial, la primacía que en el orden constitucional se ha impuesto con respecto a las responsabilidades ambientales de remediación y compensación a la que está obligada la Empresa Concesionaria, en los diferentes momentos del proyecto, pero sobre todo la aplicación obligatoria del PMA. Con respecto a la temática institucional se analizan las potestades sobre la temática ambiental y concretamente con respecto a la gestión del Concesionario del Proyecto Mazar. Sobre estos aspectos se establecen las potestades del CONELEC para emitir la Licencia Ambiental y para desarrollar los procesos de auditoría, analizando de modo paralelo la situación y disposición de los distintos entes regionales con respecto a la temática de afección a la cuenca del Paute. Al respecto, se destaca, no obstante las diversas competencias de los distintos organismos, la mayor posibilidad de concertación y ligazón entre los distintos órganos que, eventualmente, podría adquirir el Consejo de la Cuenca del Paute, entidad de reciente conformación. 6. DESCRIPCION DEL PROYECTO Localización geográfica El Proyecto Mazar está ubicado al sur-este del Ecuador sobre los límites de las Provincias de Azuay y Cañar, perteneciente al cantón Sevilla de Oro de la primera provincia. El sitio de las obras se encuentra en el km 105 de la vía Cuenca-Paute-Guarumales-Méndez, entre las cotas altitudinales de 2 008 a 2 400 msnm. Administrativamente el proyecto está bajo la jurisdicción de las provincias de Azuay y Cañar, en los cantones Azogues, Paute, Guachapala, El Pan y Sevilla de Oro. Mapa 3 RE, Mapa División Provincial y Cantonal –AII. Características generales del proyecto El Proyecto Mazar consiste en el aprovechamiento del caudal del río Paute aguas arriba del Proyecto Amaluza-Molino, en las inmediaciones de las desembocadura del río Mazar. Está constituido por una presa de enrocado con pantalla de hormigón que forma un embalse de 410 hm3 de volumen total hasta la cota 2 153 msnm. El volumen muerto es capaz de alojar los sedimentos durante una vida útil de 50 años. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I-4
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD El nivel máximo normal de operación del embalse está en la cota 2 153 msnm, pero el embalse subirá hasta la cota 2 166 msnm en el evento de la Crecida Máxima Probable (CMP). El nivel mínimo de operación del embalse es 2 098 msnm correspondiente a un volumen de 101 hm3. Entre las cotas 2 153 msnm y 2 098 msnm se dispone de un volumen útil inicial de 309 hm3. Obras principales del proyecto 1. Túnel de desvío 2. Presa de enrocado con pantalla de hormigón 3. Vertedero para la evacuación de crecidas 4. Desagüe de fondo 5. Bocatoma y túnel de carga 6. Tubería forzada 7. Casa de máquinas 8. Casa de transformadores 9. Pozo de ventilación, cables y ascensor 10. Subestación 11. Túnel de descarga 12. Edificio de control Campamentos • Campamento Arenales: ubicado en la margen derecha del río Paute, entre las cotas 2 210 msnm y 2 128 msnm. Su capacidad es de 300 personas y será destinado para el personal técnico nacional o extranjero. • Campamento Peñas Coloradas: ubicado en la margen derecha del río Paute, entre los 2 150 msnm y 2 180 msnm, sobre la vía Chicti – Guarumales. Su capacidad es para 750 a 1 000 personas. Será destinado a alojar al personal de trabajadores de la obra. Fuentes de materiales 1. Mina San Pablo: Coordenadas UTM 767 248 E / 9 713 847 N. Distancia a la vía es de 1,25 km. 2. Mina Jurupis: Coordenadas UTM: 771 423 E / 9 710 806 N. Distancia a la vía es de 10 km. 3. Mina Río Bomboiza: Coordenadas: 771 423 E y 9 706 258 N. Distancia a la vía es de 42 km. 4. Mina Paute: Localizada en las cercanías de la población de Paute a 65 km de la vía. 5. Cantera Santa Bárbara (Río Negro): ubicada en la parroquia Amaluza, coordenadas UTM: 774 500 / 9 709 500. 6. Concesión Minera Pedregal Azteca. ubicada en el área de construcción de la presa y toda su infraestructura. La conforman dos sitios de extracción de materiales: La Bola y Zhoray 7. Mina Chorro Blanco: esta concesión rodea a la cantera Río Negro. 8. Mina San Pedro: contigua a las dos minas antes descritas. 9. Mina Río Upano Chuza: con una distancia aproximada al sitio del proyecto de 70 km. Escombreras • Un depósito denominado (A) que tendría un volumen de 300 000 m3 y que ocuparían áreas marginales, con suelos erosionados, sin potencial productivo sobre el sector de San Pablo. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I-5
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD • Un depósito denominado (B) Escombrera Llavircay, con un volumen estimado de 1 000 000 m3 Se ubica en el río Paute en el empalme con el río Llavircay. Líneas de transmisión • Líneas de transmisión y conexión al SNT • Línea Regional de 13,8 kV Potencia y energía La potencia instalada del proyecto es de 194 MW, en dos grupos Francis de 97 MW cada uno. La energía firme neta de la Central Mazar es de 597 GWh/año, la energía secundaria neta de 226 GWh/año y la energía total alcanza a 823 GWh/año, con el 95% de probabilidad. En el Mapa 5 RE, Mapa del Sitio de Obra Principal se puede observar el sector donde se implantarán las principales obras del proyecto. 7. AREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Se definen y delimitan las áreas de influencia directa (AID) e indirecta (AII): • Área de Influencia Indirecta (AII), constituida por al área de captación hídrica del proyecto y corresponde a las cuencas, alta y media, del río Paute. Mapa 1 RE, Mapa Área De Influencia Indirecta (AII). • Área de Influencia Directa (AID), constituida por: a) la zona de impacto directo de las obras del proyecto, enmarcada entre las cotas 2 008 msnm y 2 400 msnm; b) la zona de riesgo y vulnerabilidad inmediata para las obras del proyecto, definida por las superficies adyacentes al área del reservorio, y, c) las microcuencas de los río Pindilig, Collay y Mazar, y las áreas de bosques y vegetación protectores de Rumicruz, Mazar, Collay y Alcuquiro, que tienen incidencia directa sobre los aportes hídricos del embalse Mazar. Mapa 2 RE, Mapa del Área de Influencia Directa (AID). 8. CARACTERIZACION AMBIENTAL 8.1 CARACTERIZACION AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) Comprende el área de drenaje del río Paute, aguas arriba del embalse que incluye las cuencas, alta y media, del río Paute y en ellas las subcuencas aportantes de los ríos Tarqui, Yanuncay, Machángara, Matadero, Burgay, Jadán, Gualaceo, Collay; Dudas y Cutilcay. El AII presenta un relieve montañoso, con una variación altitudinal que va desde los 1 600 msnm (Guarumales) a los 3 870 msnm (Patul). Esta variabilidad ha determinado una diversidad ambiental reflejada en la variedad de climas que van desde el frío a subcálido, y de muy húmedo a seco; suelos predominantemente arcillosos y de fertilidad media a baja. La potencialidad de la tierra es restrictiva debido especialmente al relieve irregular, por lo que la aptitud de la cuenca en gran parte se orienta preferentemente a la protección y al establecimiento de la actividad forestal. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I-6
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD La cobertura vegetal natural esta presente en las partes altas de la cuenca, en donde se mantienen superficies de páramo y relictos de matorral y bosque andino. Bajo los 3 200m, la intervención antrópica ha determinado una eliminación casi total de la vegetación nativa y su conversión a cultivos, pastos y bosques artificiales. Debido al inapropiado uso del suelo y al predominio de tierras frágiles de ladera, el AII actualmente presenta una amplia gama de procesos morfodinámicos. Se destacan los procesos erosivos hídricos reflejados en micro-surcos, surcos y cárcavas; y, procesos de movimientos en masa, caracterizados por la formación de “terracetas” o “caminos de ganado” o “patas de vaca” y fenómenos de solifluxión. El AII incluye 7 formaciones ecológicas: bosque seco Montano Bajo; bosque húmedo Montano Bajo; bosque muy húmedo Montano Bajo; bosque húmedo Montano; bosque muy húmedo Montano; bosque pluvial Montano; bosque pluvial Sub-Alpino. La fauna nativa es pobre en toda la cuenca, debido principalmente a que se trata de un área altamente intervenida; la mayor diversidad se concentra en los pequeños remanentes de bosques naturales que se constituyen en refugios para la mayoría de micromamíferos y aves. Con el fin de salvaguardar el recurso hídrico, evitar el acarreo de sedimentos y asegurar un óptimo abastecimiento de agua a la Central Hidroeléctrica Molino, el Ministerio de Agricultura y Ganadería declaró a 19 zonas de la cuenca del río Paute como Áreas de Bosques y de Vegetación Protectora (ABVPs), con un área total de 205 000 ha. Mapa 4 RE, Mapa de Áreas de Bosque y Vegetación Protectora y Microcuencas del AID con Incidencia en el Proyecto. Dentro de la ámbito político-administrativo, el AII forma parte de territorios de varios cantones de las provincias de Azuay y Cañar; de la primera los cantones Cuenca, Gualaceo, Sígsig, Chordeleg, parte de Paute, Guachapala, El Pan y Sevilla de Oro y de la segunda los cantones de Azogues y Cañar. En el estudio se han identificado los actores que tienen intervención en las cuencas, alta y media, del río Paute y los procesos en los que estos actores tienen sus actividades, ya sea como participantes o como impulsores. Estos actores se agrupan en dos categorías: 1. Actores intermedios: Consejo Provincial, ONG’s, ACUDIR, Juntas Parroquiales, Cámaras de Producción, Municipios, ETAPA, Universidades, COPOE, Organismos Gubernamentales, Organismos Internacionales, PROLOCAL (institución que actúa como impacto en la Cuenca del Paute) 2. Actores de base: Organizaciones de Segundo Grado, Comunidades Campesina, Asociaciones de Artesanos, Barrios Urbanos, Asociaciones de Productores, Socios de las Cooperativas, Organizaciones Sociales. La calidad de relaciones entre los actores y los diferentes procesos, muestra que es importante iniciar un proceso de incidencia política para fortalecer la gestión de la cuenca del Paute y concretamente para establecer alianzas entre los actores de base e intermedios, en la construcción de la presa Mazar. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I-7
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD En la Gestión Institucional, en el AII se identifica una fuerte incidencia en el tema ambiental y la conservación de los recursos naturales. Esta inclinación de las instituciones hacia proyectos sustentables ambientalmente, es una oportunidad para establecer un buen programa de manejo ambiental en la construcción de la presa Mazar. 8.2 CARACTERIZACION AMBIENTAL EN LOS SITIOS DE OBRAS DEL PROYECTO (ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA) Características del medio físico El área de influencia directa del proyecto se extiende desde los 2 000 msnm a los 2 800 msnm. Presenta una variación climática que va desde el húmedo temperado en el sector extremo oriental (San Pablo) hasta un clima seco subcálido en el extremo occidental, en el sitio Chicti. Para la caracterización ambiental en el AID del proyecto, es preciso diferenciar dos espacios geográficos, uno que corresponde al área de impacto directo de las obras del proyecto, es decir, el sitio de presa y el área del reservorio. Estas superficies están enmarcadas entre las cotas de 2 008 msnm a 2 166 msnm, y forman parte de los taludes escarpados del encañonado del río Paute. Estas superficies se caracterizan por la presencia mayoritaria de suelos erosionados y afloramientos rocosos, condiciones que no permiten el desarrollo de actividades agroproductivas ni asentamientos poblacionales. La vegetación en esta área se reduce a pequeños remanentes de matorrales bajos y dispersos que se han constituido en refugios y habitats de una reducida fauna silvestre. El segundo espacio geográfico del AID corresponde a la franja superior a la anterior y que se constituye en el área de riesgo inmediato hacia las obras del proyecto y que constituyen las superficies que se hallan bajo la cota de las vías de acceso al proyecto, tanto en la margen derecha como izquierda del río Paute. Estas superficies presentan relieves variables en donde se desarrollan suelos arcillosos que en su mayor parte presentan restricciones para las actividades agrícolas y ganaderas debido a las fuertes pendientes, siendo en cambio aptas para actividades forestales o protectivas. Los sistemas mixtos silvopastoriles o agrosilvopastoriles son recomendables para las reducidas superficies que pueden ser dedicadas a actividades agroproductivas. La tendencia principal en el uso actual del suelo en estas zonas lo constituyen los pastizales, que en su mayoría son de mala calidad y están bajo un manejo inadecuado. La agricultura está representada principalmente por cultivos de maíz-fréjol y tomate de árbol; el tomate se cultiva con fines comerciales mientras que los cultivos anuales solo abastecen el autoconsumo. En los sectores occidentales se tienen también plantaciones florícolas para la exportación Como productos de mayor incidencia en el ingreso económico de las familias se tiene a la leche y el tomate de árbol. El productor local encuentran en la ganadería y producción de leche la actividad más segura y estable durante todo el año, ya que en la producción agrícola se tiene mayores riesgos debido al uso de insumos costosos y los precios tienden a caer drásticamente ante una mayor producción. De manera generalizada, no existe una buena práctica de irrigación; los sistemas de riego se reducen a pequeñas mangueras y pocos intentos de implementar la aspersión. Las prácticas de conservación de suelos son casi nulas y no se observa rotación de cultivos ni prácticas de terraceo necesarias para las fuertes pendientes. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I-8
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD Características del medio biótico Del análisis de la vegetación en el AID, se definen 3 tipos de asociaciones florísticas denominadas: (A): Asociación dominada por Ilex hualgayoca, (B): Asociación dominada por Delostoma integrifolium y (C): Asociación dominada por Eugenia sp y Calamagrostis sp. En total se registraron 190 especies de plantas vasculares superiores, de las cuales 11 son especies endémicas: 2 de ellas, Vernonia nonoensis y Joosia standleyana están en peligro de extinción y 5: Matelea harlingii, Berberis pindilicensis, Altensteinia citrina, Monactis holdwayae y Calceolaria rosmarinifolia están en la categoría de vulnerables. La diversidad y el endemismo son más altos en la asociación A, dominada por Ilex hualgayoca El área de inundación, está muy degradada. La cobertura vegetal dominante es la de vegetación herbácea con 410,19 ha, seguida de matorral bajo con 274,19 ha, matorral alto con 130,09 ha y cultivos con 83,39 ha. En cuanto a la biomasa estimada para el área de inundación alcanza un valor total 4 038 361,60 kg mayormente concentrada en la vegetación leñosa del matorral alto. En relación a la fauna silvestre, el inventario realizado en el AID destaca los siguientes resultados: No. ESPECIES ESPECIES ESPECIES NUEVAS ESPECIES ENDEMICAS AMENAZADAS RARAS ESPECIES 1 Anfibios 6 3 2 Gastrotheca sp. Reptiles 8 3 - - - Aves 134 7 3 9 - Aves 6 - - - - migratorias Mamíferos 27 2 4 - - Del cuadro anterior se concluye que si bien la zona no tiene una alta diversidad de especies de fauna silvestre, ha sido posible identificar especies endémicas, amenazadas y raras, lo cual destaca la importancia biológica del sector. Componente acuático y calidad del agua En lo que respecta a ictiofauna, se capturaron un total de 77 individuos, de los que 59 fueron truchas (Onchorynchus mykiss), diez preñadillas (Astroblepus af. sabalo) y ocho carpas (Cyprinus carpio). Las carpas fueron capturadas exclusivamente en la cola del embalse. Las truchas fueron capturadas en los ríos Pulpito, Mazar, Collay y Quebrada Honda, mientras que las preñadillas fueron capturadas en los ríos Pindilig, Mazar y Q. Honda. No se encontraron peces migratorios ni existen zonas de pesca importantes para la economía local. Los resultados del análisis microbiológico muestran una tendencia espacial horizontal en la calidad EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I-9
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD del agua; en la cola del embalse existe una gran cantidad de coliformes totales y fecales mientras que al final (junto a la represa) se tiene agua de buena calidad. Los coliformes en los ríos que tienen influencia de los centros poblados y gran cantidad de ganadería en sus cuencas de aportación son elevados. En los ríos que están relativamente alejados o tienen muy poca influencia de centros poblados, los valores de coliformes son bajos. La calidad del agua determinada a través de bioindicadores (macroinvertebrados) muestran los siguientes resultados: los ríos Mazar y Quebrada Honda presentan la mejor calidad seguidos de los ríos Collay, Púlpito y Pindilig. Los muestreos realizados en varias estaciones en el río Paute mostraron una baja calidad de agua, lo que demuestra la influencia de la ganadería, erosión y las descargas de aguas servidas de los centros poblados. Características del medio social y cultural El AID del proyecto se localiza en las provincias de Azuay y Cañar, en los cantones Azogues, Paute, Guachapala, El Pan y Sevilla de Oro. Las parroquias y comunidades enmarcadas dentro del AID se presentan en el cuadro siguiente: CANTON PARROQUIA COMUNIDAD Azogues: Rivera Centro parroquial, San Jacinto, San Francisco, Buenos Aires, La Letra, Pindilig Shall, San Pedro Bajo, Pindilig centro, Zhabud. Taday Tampanchi, Violan Manzanopato, Gun, Taday Centro, Santa Teresita, Virgen Coral. Paute: Guarainag Las Juntas, Ucumarina. Dug Dug Chinguir. Tomebamba Tuncay, Guardeleg, Naste, Huagal, Toctehuayco, Ingapamba. Guachapala: Guachapala Gullancay, Chaullallacu, Monjas, Ñuñurco, Barrio Bellavista, Sacre, Caserío Don Julo El Pan: El Pan San Francisco, Cuypamba, Culebrillas, Guintul Sevilla de Oro: Amaluza La Ermita, Paguancay. Palmas Guzpamba, Santa Rosa, Chalacay, Jurupillos, Tubán, Jordán. Sevilla de Oro Osorancho. El AID del proyecto cuenta con una población total de 5 196 personas pertenecientes a 1 767 hogares. De esta población, 4 584 personas (88,20 % del total, pertenecientes a 1 559 hogares) son afectadas directamente por el proyecto. Del total de la población, 1 711 personas viven en el área de la cota de hasta 2 153 (32,90 %), 1 746 entre las cotas de 2 153 y 2 158 (33,60 %), y 1 739 en el área de amortiguamiento de 40 m adicionales (33,50 %). La mayoría de la población es originaria del lugar (comunidad) con el 73,90 %. Existe una ligera mayoría de mujeres en el conjunto de la población. En su mayor parte, los pobladores son originarios y residentes permanentes en la zona. Sin embargo, existen muchos propietarios (y sus familias) que no viven de modo permanente en la zona. En cuanto al tamaño de los hogares la mayoría es del tipo familia nuclear (3 a 5 miembros) con el EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 10
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD 40,50 %. Sigue en importancia hogares de tipo ampliado (6 a 10 miembros) con el 30,40 %. Hay un significativo 7,40 % de hogares unipersonales (una sola persona) los cuales se caracterizan por una alta vulnerabilidad. La mayor parte de viviendas son de tenencia propia (95,30 %), habiendo sido la mayoría de éstas (62,20 %) adquiridas por compra. El 83,8 % de éstas afirma que tiene escrituras. En cuanto a los servicios sanitarios, la mayoría de los hogares tiene agua entubada (31,80 %) y de vertiente (31,10 %), aun cuando hay un importante 20,3 % que tiene acceso a agua potable. El 38,51 % de los hogares usa pozo séptico para la eliminación de excretas, pero en un elevado 35,10 de los hogares sus miembros hacen sus necesidades a campo abierto. Estos indicadores son expresión de malas condiciones de vida de la población local, factor que estimula la emigración. La mayoría de la PEA residente en el área de estudio se dedica a la agricultura y ganadería, y trabaja en la propia comunidad de residencia (82 %). La actitud de la mayoría de esta población frente al proyecto es positiva, pero a la vez, de expectativa y atención a las condiciones en que se producirá la indemnización o compensación a las familias directamente afectadas. Además, fuera del AID hay la presión de organizaciones sociales y laborales para que los puestos de trabajo que generará el proyecto (especialmente de mano de obra no calificada), sean cubiertos con mano de obra local, concepto que incluye a la gente de los cantones aledaños. La organización social es un elemento clave en el AID, debiendo ponerse especial atención al rol que juega la Iglesia y las Juntas Parroquiales directamente en el área. Existe una alta presencia de minifundios con poca capacidad económica para invertir en tecnologías y técnicas de mejoramiento productivo agropecuario. Ante esta situación, se hace imprescindible brindar un apoyo constante a la población en el uso del suelo y manejo de los animales económicamente productivos; apoyo institucional en fortalecimiento organizacional y facilitación de recursos económicos a través de créditos preferenciales con asesoramiento técnico. Salud Los indicadores de salud en el AID señalan para el año 2 004, una tasa de mortalidad de 5,90 por 1 000 habitantes; la tasa de mortalidad infantil de 3,80 por 1 000 nacidos vivos, y la tasa de mortalidad materna de 0,00 por 1 000 nacidos vivos. Las principales causas de mortalidad son: enfermedades del corazón, neumonía, tumor maligno del estómago, envenenamiento accidental, enfermedades hipertensivas, anemias, desnutrición, enfermedades cerebro-vasculares y tumor maligno del páncreas. Las principales enfermedades que afectan a la población adulta son: infección respiratoria aguda, hipertensión arterial, parasitismo intestinal, gastritis, enfermedades osteo-musculares, diabetes mellitas, neumonía, alcoholismo crónico, enfermedad diarreica agua y amigdalitis crónica. Las principales enfermedades que afectan a los niños son: infección respiratoria aguda, parasitismo EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 11
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD intestinal, desnutrición, enfermedad diarreica aguda, dermatitis, amigdalitis, otitis media, anemia, parotiditis y asma. Se destaca la exposición frecuente de la población al consumo excesivo de alcohol y cigarrillo. Características económicas El uso de suelo en la zona en su mayor parte está destinado a la actividad agropecuaria. El suelo, en su mayor parte presenta limitaciones por relieve, lo que impide el uso de técnicas de cultivo adecuadas y el uso de la mecanización Debido a la falta de mano de obra y al uso de técnicas inadecuadas en la actividad micro agropecuaria, se logra mayormente una producción de subsistencia. Debido al movimiento migratorio, la actividad pecuaria que requiere de una menor cantidad de mano de obra y que puede ser realizada por mujeres, niños y adultos mayores, ha ido ganando importancia. La falta de asistencia técnica se traduce en la implantación generalizada de sistemas de manejo tradicionales, de baja tecnología y por ende de baja productividad. A ello se suman factores limitantes tales como la falta de crédito y capacitación así como la dependencia en las condiciones climáticas. Los productores dependen en alto grado de intermediarios para el acopio, despacho y venta de sus productos. Por ello, el precio de venta de sus productos es más bajo que el precio del mercado y en algunos casos no se recupera ni los costos de producción, lo que vuelve a la comercialización como uno de los factores fundamentales a considerar para diseñar formas de apoyo y compensación a la zona. En el AID del proyecto existen muchas organizaciones, la mayor parte de ellas está orientada a la búsqueda de soluciones fundamentalmente en servicios básicos. Pocas están orientadas a la búsqueda del desarrollo productivo y no se observa las que estén orientadas a mejorar los niveles de organización para comercializar los productos agrícolas. Las siguientes ONGs se encuentran en la zona el FEPP, CECCA, CESA. Plan Internacional se encuentra en proceso de retirada. La Cooperativa de Ahorro y Crédito Jardín Azuayo mantiene su presencia y ha mantenido su preocupación por el desarrollo de la zona, apoyándoles en los temas de producción y comercialización. Infraestructura Infraestructura vial Accesos al proyecto: Desde la carretera panamericana se accede a los sitios de obras por dos vías: la vía Cuenca-Paute, carretera de primer orden asfaltado con una longitud de 40,50 km; y la autopista Cuenca – Azogues con una longitud de 31 km. aproximadamente. Desde Paute, a partir del puente de Chicti se tienen: una vía afirmada de tercer orden por la margen izquierda del río Paute que une los poblados de Chicti - Dug Dug - Tomebamba - Guarainag - Taday - Pindilig - Zhoray y llega al sitio de las obras por la vía nueva: Zhoray - Pie de Presa. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 12
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD Otra vía se desarrolla por la margen derecha del río Paute, y forma parte de la carretera Cuenca - Paute - Guarumales, y llega al sitio de las obras luego de pasar los cantones: Guachapala, El Pan y Sevilla de Oro hasta llegar al poblado de San Pablo desde donde se desarrolla la vía San Pablo – Subestación - Pie de Presa. Desde Azogues se tiene otra vía por la margen izquierda del río Paute: Azogues – Matrama – Taday – Pindilig - Zhoray – Buenos Aires – Mazar – Pie de Presa Es una vía afirmada de tercer orden. Además se cuentan con las vías internas del proyecto: Vía San Pablo – Pie de Presa (3,40 km); la vía Zhoray – Pie de Presa de Presa (15,30 km). y la vía Pie de Presa – Entrada al Túnel de desvío de 1,20 km Se realizó el levantamiento de los puentes, carrozables y no, y de tarabitas ubicadas en el área de influencia directa: • Puente carrozable ubicado en Guachapala en el sector de San Carlos. • Puente carrozable sobre el río Collay, ubicado en la vía entre Guachapala y Palmas, sector de Tablashuayco. • Puente carrozable sobre el río Chorro Blanco, tributario del río Collay. • Puente peatonal a la altura del poblado de Osoyacu, margen derecha del río Paute y que une este poblado con Guarainag. • Puente peatonal sobre la quebrada Llavircay, cerca de su confluencia con el río Paute. • Tarabita sobre el río Collay, sector de Tablashuayco • Tarabita en el sector de Chalacay. • Tarabita sobre el río Paute, a 700 m aguas arriba de la confluencia de los ríos Mazar y Paute. Infraestructura eléctrica El Cuadro muestra la infraestructura eléctrica que se encuentra en el área bajo estudio: Puntos de Postes Transformadores Líneas de Líneas de carga baja tensión media tensión Áreas de estudio U U U M M Área bajo cota 2 098 m 1 1 0 282 0 Área bajo cota 2 153 m 5 4 0 1 279 347 Área bajo cota 2 165 m 9 11 6 1 767 871 Área de influencia 1 758 1 378 161 171 058 67 968 directa Infraestructura sanitaria Disposición de desechos sólidos (DDSS) Pocos poblados cuentan con servicio de recolección y de disposición final de los DDSS en un relleno sanitario. Generalmente éstos dispersados en las parcelas, incinerados de una manera artesanal o vertidos en los cursos de agua. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 13
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD Las poblaciones que tienen una mayor generación de DDSS son: Paute (5,90 t/día), Guachapala (2,10 t/día), Pindilig (1,60 t/día) y Sevilla de Oro (1,30 t/día). Las de mayor cobertura del servicio de recolección son: Paute (55%), Sevilla de Oro (31%), Guachapala (18%), Dug Dug (10%) y el Pan (7%), las otras parroquias tienen porcentajes menores al 2%. El cantón Paute cuenta con un relleno sanitario en funcionamiento que cubre al centro cantonal y las parroquias occidentales, mientras que las parroquias orientales del cantón (Dug Dug, Tomebamaba, Guarainag) no tienen servicio de recolección. En la margen izquierda, las parroquias de Pindilig, Taday y Rivera no tienen servicio de recolección de DDSS. Provisión de agua para consumo humano A nivel parroquial se tienen los siguientes registros: % POBLACION PROVINCIA CANTON PARROQUIA POB. TOTAL (2 005) SERVIDA Azuay Paute Paute 8 483 62,94 Dug-Dug 1 811 34,52 Tomebamba 1 599 13,97 Guarainag 966 17,10 Guachapala Guachapala 3 019 53,44 El Pan El Pan 1 073 52,48 Sevilla de Oro Sevilla de Oro 1 820 61,89 Palmas 1 983 38,66 Amaluza 1 025 26,93 Cañar Azogues Taday 1 643 31,69 Pindilig 2 304 25,29 Rivera 1 596 8,37 Del cuadro se desprende que el promedio de cobertura de agua para consumo humano en el AID es del 43,68%; porcentaje que incluye el agua entubada, considerándose un 56,30% de la población que se abastece de agua tomando del río o de la quebrada. Disposición de aguas residuales Los poblados que tienen un mayor aporte de aguas residuales en el AID son: Paute1 (700 m3/día), Sevilla de Oro (98 m3/día), Guachapala (97 m3/día) y El Pan (47 m3/día). Las parroquias Amaluza, Palmas, Dug Dug, Tomebamba, Guarainag, Taday, Pindilig y Rivera tienen aportes menores a 38 m3/día, sumando en total 147 m3/día. En el AII existen otras ciudades que tienen aportes mayores de aguas residuales no tratadas, tales como Cuenca (6 827 m3/día)2, Azogues (3 764 m3/día), Gualaceo (1 480 m3/día), Biblián (742 1 A pesar de que la parroquia de Paute esta fuera del AID, ésta es considerada por estar en el límite del área. 2 La ciudad de Cuenca cuenta con una PTAR que trata el 85,00 % de las aguas residuales, sin embargo no se realiza un tratamiento secundario, descargando los nutrientes (Fósforo y Nitrógeno) responsables de la eutrofización. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 14
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD m3/día) y parroquias como Ricaurte (1 191 m3/día) y El Valle (755 m3/día); sin embargo, debido a las distancias y a características hidráulicas de los ríos de montaña, el agua contaminada sufrirá un proceso de auto depuración hasta llegar a la cola del embalse, principalmente en lo que se refiere a al estabilización de la carga orgánica. Arqueología Los puntos de observación y unidades arqueológicas inventariados en el AID del proyecto son: X Y PO LUGAR ALTITUD 764 009 9 709 982 Nueva información CABALLO PUKLLANA 2 628 msnm 764 128 9 711 029 PO-67 SHALL (INGAPATA) 2 421 msnm 764 426 9 702 466 PO-6 CHALACAY 2 100 msnm 763 652 9 701 015 PO-8 CRUZPAMBA 2 115 msnm 765 260 9 705 474 PO-57 JURUPILLOS 2 171 msnm 765 306 9 705 832 PO-56 TUBÁN 2 144 msnm 766 735 9 705 384 PO-57 Nueva información LECHE PAMBA 2 649 msnm 765 291 9 706 206 PO-55 TUBÁN (TUN TÚN) 2 200 msnm 765 451 9 709 155 PO-47 PAHUANCAY 2 227 msnm 765 760 9 708 807 PO- 46 CUCHILLA JORDÁN 2 357 msnm. UA 764 815 9 709 686 Pa- 03 VENTANILLAS 2 138 msnm 760 582 9 693 643 Co-03 CUYPAMBA 2 195 msnm 765 451 9 709 155 Pa- 04 (1) PAHUANCAY 2 227 msnm 765 760 9 708 807 Pa-04 (2) CUCHILLA JORDÁN 2 357 msnm Entre Quebrada de Pahauncay y C. 765 326 9 707 752 PO-49 2 161 msnm Jordán Entre Quebrada de Pahuancay y 765 699 9 708 194 PO-50 2. 287 msnm C. Jordán UA 765 918 9 707 266 Pa-07 El Jordán 2 420 msnm 758 058 9 691 162 Co-03 Turi 3 092 msnm PO: Puntos de Observación UA: Unidades Arqueológicas El sitio PO-8 (Cruzpamba) dispone de terracería, elementos arqueológicos y de una estructura original de molino contemporáneo con dos piedras de moler. Es el único que se halla dentro de la cota de inundación, lo cual amerita la campaña de salvamento del sitio Componente político La mayor parte de los municipios tienen presupuestos locales muy bajos para su gestión. La asignación del gobierno no cubre los requerimientos para atender las necesidades de las diferentes comunidades y centros poblados. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 15
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD Las Organizaciones No Gubernamentales, han establecido convenios con los municipios sobre todo para fortalecer la capacidad de gestión, la elaboración de Planes de Desarrollo Local, y en algunos casos programas concretos de intervención. En Sevilla de Oro es importante recalcar el alto porcentaje que aporta HIDROPAUTE S.A. para el presupuesto anual. Los municipios del AID, tienen muchas expectativas en proyectos que se vinculen a la zona, tal es el caso de la expectativa levantada con el ex COPOE, dineros que vienen de la Comunidad Económica Europea, de la misma manera la construcción de la Presa Mazar ha levantado mucha expectativa, pues tienen la aspiración de realizar proyectos locales y generar fuentes de trabajo. La gestión de las organizaciones locales como las juntas parroquiales, comités, de agua y promejoras, etc., están supeditadas a los escasos recursos económicos. Se tienen muchos proyectos en gestión y expectativa y muy pocos en ejecución. Los Planes de Desarrollo en el mejor de los casos han logrado determinar los problemas a resolverse, pero no logran intervenir en la solución de los mismos. Es importante recalcar la intervención de las ONGs, ya que en las dos lugares donde están interviniendo, Paute y Pindilig, se puede notar un muy buen nivel de gestión de las organizaciones locales. 9. IDENTIFICACIÓN, PREDICCION Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 9.1 IMPACTOS DEL SISTEMA DE GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA AL AMBIENTE De los resultados obtenidos en el proceso de evaluación de impactos se concluye en lo siguiente: a) De los impactos positivos del proyecto Los impactos positivos del proyecto están concentrados principalmente en la fase operativa del proyecto, y se han catalogado como de alta significancia, ya que están relacionados con los siguientes beneficios: • Aporte para resolver el problema eléctrico del país, ya que aporta 194 MW, lo que permitirá reducir el déficit ante la demanda de energía eléctrica nacional • Reducción de los costos de generación de energía eléctrica • Reducción de generación termoeléctrica, evitándose la combustión de 100 000 000 anuales de galones diesel que generan una contaminación del aire con 1 millón de toneladas de anhídrido carbónico. • Optimización de la operación de la central Molino, ya que la presa Mazar retendrá hasta 2 000 000 m³ anuales de sedimentos y acumulará un volumen de agua de 5 000 000 m³ que permitirán regular los caudales de ingreso a la central Molino, lo cual incrementará su producción anual de energía. • Posibilidad de ahorro monetario nacional ya que se reducirá el volumen de energía a adquirirse en países vecinos • Evitará racionamientos en los períodos de estiaje, que se calcula impactan en la economía EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 16
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD nacional en US $ 250 000 000, por las pérdidas en la producción. • Creará las condiciones técnicas para ejecutar el proyecto Sopladora, que aprovechará las aguas turbinadas de la Central Molino para generar 400 MW y aumentar la provisión de energía al país, y así evitar los racionamientos que conllevan a grandes pérdidas económicas a nivel nacional. Durante la fase constructiva, los impactos positivos que se presentan tienen una menor significancia que los anteriores. Ellos están relacionados con la demanda de mano de obra y servicios locales por parte de la presa Constructora durante los el periodo que dura esta etapa del proyecto. Esta situación determinará una reactivación de la economía local debido al ingreso económico que tendrán las famitas que formen parte de este beneficio. b) De los impactos negativos Los impactos negativos más importantes se prevé ocurrirán en la fase constructiva del proyecto, y están relacionados con aquellos impactos que se generan en las actividades de excavaciones y movimientos de tierras, que conllevan afectaciones ambientales, tales como: • Generación de emisiones de particulado sólido (polvo), gases y ruido por la operación de equipos y maquinaria pesada y tránsito vehicular, con las consecuentes molestias y afectaciones a la población cercana a los frentes de obra. • Formación de áreas inestables, tanto en los taludes de corte como en los sitios de depósito lateral y túneles de excavación subterránea. • Afectación a las geoformas naturales, pérdida de suelos, vegetación y hábitats naturales. • Afectación a la propiedad privada y cultivos debido a una inadecuada disposición de los excedentes de excavaciones. • Posible contaminación de suelos y aguas debido a la inadecuada disposición de los excedentes de excavaciones. • Afectación al paisaje. Otro elemento de impacto negativo en la fase constructiva del proyecto se lo tiene en las afectaciones a la propiedad privada que se exigen debido a los requerimientos de ocupación de superficies de terreno para emplazar las diversas obras del proyecto y las vías de acceso El riesgo laboral y de accidentabilidad al personal de la obra y a la población local también se constituye en un elemento de potencial impacto negativo debido a la naturaleza de los trabajos que se realizan en la ejecución de la obra. Impactos negativos en la etapa constructiva también se prevé durante la operación de campamentos y obras anexas (talleres, oficinas, etc.), en donde se generan residuos sólidos y líquidos, que al no ser manejados adecuadamente pueden ocasionar la contaminación de suelos y aguas superficiales. En la fase de operación del proyecto, los impactos negativos están relacionados con las siguientes afectaciones: • Inundación de las superficies que formarán el reservorio, lo cual implica afectaciones a la propiedad privada, con pérdida de suelos, cultivos e infraestructura construida (vías, puentes, tarabitas, accesos, etc.). EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 17
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD • Pérdida de vegetación natural y hábitats naturales y su fauna silvestre asociada. • Transformación de ecosistemas acuáticos en el cauce del río Paute. 9.2 ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD Comprende el análisis sobre los potenciales impactos que el ambiente puede ocasionar a la infraestructura hidroeléctrica instalada debido a su vulnerabilidad frente a peligros naturales. Riesgo geodinámico Vulnerabilidad en las obras: CATEGORIA SITIO PROCESOS Alta Sector Túnel de Desvío – Pie de Fenómenos geodinámicos acelerados por la Vulnerabilidad Presa (Quebrada Ingapata) acción antrópica. Sector vía San Pablo – Puente Presencia de rocas metamórficas donde la provisional foliación esta a favor de la pendiente. Presencia de procesos de reptación Alteración de la roca Taludes bastante altos Remoción en masa a lo largo de toda la vía Sector Vía Puente Provisional – Presencia de deslizamientos antiguos activados por Zhoray. Tramo La Letra la apertura de la vía. Adecuaciones que se llevan a cabo para la construcción de una cantera aumentan las condiciones de inestabilidad en las laderas. Vulnerabilidad Sector Pie de Presa (Quebrada Presencia de rocas metamórficas Media Ingapata) – Puente provisional Procesos antrópicos Pequeños flujos y procesos de reptación que pueden incrementarse por la lluvia Sector Puente Provisional - Su vulnerabilidad depende del control de los Puente Definitivo - Túnel de procesos erosivos y de la inestabilidad. Descarga Impactos por riesgo geodinámico El contexto litológico y estructural existente en la cuenca del río Paute a través de su desarrollo morfológico, pone en evidencia la acentuada evolución geodinámica de la región a través de los grandes deslizamientos acontecidos en su superficie. En la cuenca del río Paute, se han identificado más de 230 zonas inestables, entre las cuales sobresale la de La Josefina cuyo impacto aún no ha sido totalmente superado. En el caso particular del área del embalse Mazar, se identifican alrededor de 120 zonas inestables, con mayor o menor grado de peligrosidad. Los potenciales impactos que pueden afectar al sistema de generación hidroeléctrica, por efecto de la sensibilidad ambiental en el área de estudio, están relacionados con los siguientes aspectos de riesgos y amenazas naturales: EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 18
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD • Impactos por erosión: el tránsito de la crecida formada al producirse el desagüe de La Josefina ocasionó la erosión en las riveras del río Paute desencadenando a su vez nuevos deslizamientos. Existen además cauces conformados por materiales erosionados y sueltos y con fuertes pendientes, en los cuales pueden generarse flujos de lodos y detritos durante lluvias torrenciales. • Impactos por movimientos en masa: La dinámica de los deslizamientos en el área de influencia del embalse es lenta, existen sectores aislados en los cuales se producen procesos de reptación que experimentan fuertes aceleraciones en épocas invernales. Impactos relacionados con el riesgo sísmico El Proyecto Mazar se encuentra ubicado en una zona de transmisión entre dos ambientes geodinámicos definidos: Bloque Norandino y los Andes Centrales. El sitio de emplazamiento de obras ubicado entre los dos ambientes de deformación descritos, no presenta evidencias claras de fallamiento activo en su cercanía, a más de los sitios de concentración de sismicidad de baja magnitud asociada a la falla Peñas Coloradas y a una estructura aún no definida al Sureste del sitio Mazar. La sismicidad histórica de la región cercana al proyecto muestra que la cuenca media del río Paute ha experimentado intensidades del orden de 7 grados en la escala MKS, producida fundamentalmente por sismos de magnitud Ms > 7, localizados en la placa Nazca a profundidades de alrededor de 100 km bajo la zona del proyecto. Impactos relacionados con el riesgo volcánico No existen evidencias de que hayan ocurrido eventos volcánicos en el interior de la cuenca del Paute, por lo menos en el último millón de años, por lo cual resulta evidente concluir que la probabilidad de que el área de las obras del Proyecto Hidroeléctrico Mazar sea impactada por un evento volcánico, es prácticamente nula. Impactos relacionados con el riesgo torrencial Las principales amenazas están relacionadas con las crecientes de los ríos y las inundaciones, que producen daños a la infraestructura, socavaciones y desviaciones de los cauces, inestabilidad de taludes, y aumento de las concentraciones de sólidos suspendidos en las aguas, entre otros problemas. La zona sufrió hace 12 años la catástrofe de La Josefina, evento geodinámico que ocasionó el represamiento de los ríos Paute y Jadán y su abrupta evacuación que originó problemas aguas abajo y caudales instantáneos superiores a los 7 000 m³/seg. Bajo este precepto, los diseños hidráulicos de la represa en Mazar han considerado caudales de esta magnitud, diseño que garantiza una disminución de este efecto. Riesgos relacionados con actitudes de la comunidad Entre estos se citan: • La propiedad de la tierra en muchos casos no es legalizada, y principalmente la que se encuentra cerca del borde del río Paute. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 19
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD • En el sector de Amaluza, la población indica que no obtiene ningún beneficio de la represa y la central, a más del mantenimiento de la vía y la energía eléctrica que disponen. • La población se resistirá a conservar el bosque y a la realización de actividades de conservación de suelos, reducción de erosión y sedimentos de los afluentes del río Paute, por el gran limitante que está relacionado con la tenencia de la tierra y el tamaño promedio de cada unidad productiva. Riesgos relacionados por aspectos Geo-Políticos El proyecto Mazar se ubica en una amplia zona cuya jurisdicción política comprende cinco municipios de dos provincias. De otro lado, el área de influencia indirecta AII abarca la totalidad de la cuenca alta y media del río Paute incrementando las jurisdicciones político administrativas. La experiencia del país ha demostrado lo dificultoso que resulta para una Institución externa (en este caso HIDROPAUTE S.A.) coordinar las actuaciones y las intervenciones con un gobierno local y/o seccional y más, como es en este caso, con varios municipios de diferente capacidad operativa y administrativa. Ante esta posibilidad se estima un potencial impacto negativo el que se produciría por la divergencia de posiciones y expectativas de los diversos gobiernos municipales y provinciales que llevarían a retrasar la implantación de ciertos planes y programas de prevención, compensación y mitigación que saldrán del PMA. 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) La formulación del PMA para el proyecto hidroeléctrico Mazar ha sido definida en función de los resultados obtenidos en el proceso de identificación y avaluación de impactos ambientales, considerando las medidas pertinentes para prevenir, mitigar y nulitar las afectaciones que se prevé incidirán sobre los componentes físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales en el área de influencia del proyecto. De otro lado, el PMA ha sido dimensionado considerando el valor económico de las afectaciones que incidirán en la zona del proyecto, cumpliendo de esta manera la responsabilidad social y ecológica de HIDROPAUTE S.A., ante los impactos que se generan como consecuencia de la construcción y operación del proyecto. Cabe indicar que además se han llevado a cabo 4 talleres con las comunidades, en los cuales se han acogido las sugerencias y requerimientos de ellas a fin de incluirlos en el PMA. El PMA y sus diversos componentes se describen a continuación: a) Programa para el manejo de campamentos, oficinas, talleres y zonas de obra El Programa permite contar con las recomendaciones técnicas ambientales a ser aplicadas en la implementación y operación de las obras e instalaciones temporales del proyecto durante la etapa de construcción, así como los procedimientos operacionales de una manera compatible con la calidad ambiental. Incluye las siguientes medidas ambientales: EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 20
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD a1. Medidas para el manejo integrado de residuos Durante la operación de estas instalaciones se generan residuos sólidos de tipo doméstico e industrial. Por lo tanto se identifican las medidas y recomendaciones pertinentes para llevar a cabo una adecuada gestión de los residuos y que están relacionados con los procesos de: • Recolección: recipientes • Almacenamiento temporal • Tratamiento: reuso, reciclaje, venta • Disposición final: rellenos sanitarios, fosas de desechos. Responsable de su ejecución: Contratista. a2. Medidas para el tránsito y transporte Estas definen los procedimientos para que las operaciones de transporte y de tránsito vial durante la construcción del proyecto se lleven a cabo con las adecuadas medidas de seguridad tanto para el personal que opera los vehículos de las empresas Contratistas así como de los peatones y usuarios de las vías a ser utilizadas durante el proceso constructivo. Cubre los siguientes aspectos: • Mantenimiento del tránsito en las vías de acceso. • Colocación de señalización de seguridad vial. • Procedimientos para el transporte de materiales, insumos y maquinarias. • Procedimientos para el transporte y movilización del personal de la obra. • Procedimientos para el transporte de materiales peligrosos (ejemplo: explosivos). Responsable de su ejecución: Contratista. a3. Medidas para el aprovechamiento de aguas superficiales Estas medidas permiten optimizar las captaciones de agua durante la fase de construcción tanto para el suministro de agua potable como para el suministro de agua para las obras de construcción, así como prevenir el posible desabastecimiento del recurso hídrico para los usos domésticos y constructivos en la ejecución de la obra. Responsable de su ejecución: Contratista. a4. Medidas para el manejo de efluentes Su aplicación permite evitar que los residuos líquidos (hidrocarburos y aguas residuales), afecten a los cuerpos de agua o suelos, durante las obras de construcción. En los campamentos e instalaciones temporales se generan dos tipos de efluentes: los domésticos provenientes de las viviendas, cocina y oficinas y, los producidos en los talleres de mantenimiento equipos y de limpieza de instalaciones, los mismos que deben mantener las características que exigen la normativa ambiental vigente antes de su descarga. Dos actividades se prevé: EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 21
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD • Manejo de efluentes domésticos: aguas grises y negras. • Manejo de efluentes industriales y de aguas lluvias: aguas de lavados y de escorrentías. Implican los procedimientos de: • Recolección: recipientes. • Conducción. • Tratamiento: depuración. • Descarga y vertido: con parámetros dentro de los límites permisibles por la legislación ambiental. Responsable de su ejecución: Contratista. a5. Medidas para el control de emisiones Estas medidas se aplican para que evitar la contaminación del aire y por tanto, evitar y reducir las afectaciones a ser causadas por emisiones gaseosas de combustión y particulado sólido fino (polvo), tanto al personal de la obra como a la población cercana a los frentes de obra. Para el efecto se analizan las recomendaciones de: • Suministro de equipos de protección personal a los trabajadores de la obra. • Aplicación de agua para control de polvo. • Mantenimiento de equipos y vehículos de la Constructora para evitar emisiones. Responsable de su ejecución: Contratista. a6. Medidas para el control de ruido y vibraciones Estas medidas evitan la contaminación acústica en los sitios de obra y áreas pobladas, ya que permiten reducir la causa, aislar las fuentes emisoras y/o absorber o atenuar el ruido y vibraciones entre la fuente emisora y el receptor, a fin de que la emisión de sonidos y vibraciones no supere los niveles máximos permitidos por la normativa ambiental vigente. Se aplican bajo dos situaciones: • Control de ruido y vibraciones en las operaciones de transporte. • Control de ruido y vibraciones en los frentes de obra. Se analizan las recomendaciones dirigidas a: • El suministro de equipos de protección personal a los trabajadores de la obra. • El mantenimiento de equipos y vehículos para evitar emisiones sonoras que se hallen sobre los límites permisibles (dBA). Responsable de su ejecución: Contratista. a. Medidas para las vías de acceso Constituyen medidas tendientes a mantener en buenas condiciones y de manera permanente las vías que son utilizadas para el acceso a los sitios de obra., y de esta manera evitar contratiempos en los flujos de los suministros que requieren transporte para la obra y posibles accidentes que se puedan EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 22
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD producir por el mal estado de la calzada. Para el efecto se recomienda mantener un plan de mantenimiento rutinario que implique las siguientes acciones: • Limpiezas de calzada y obras de drenaje (alcantarillas y cunetas). • Limpieza de vegetación al borde del camino. • Bacheos. • Limpieza de derrumbes. • Control de estabilidad de taludes. • Mantenimiento de señalización. Responsable de su ejecución: Contratista. a8. Medidas para el patio de maquinaria y equipo Son medidas que ofrecen las técnicas ambientales para la implantación e implementación de las superficies que serán adecuadas como patios de mantenimiento de equipos y maquinaria a ser utilizadas en la construcción de las obras del proyecto, así como los procedimientos operacionales de una manera compatible con la calidad ambiental, tanto en su operación como en el retiro de las instalaciones. Responsable de su ejecución: Contratista. a9. Medidas para las plantas trituradoras y de hormigón Definen las técnicas ambientales para la implantación e implementación de las obras e instalaciones de la infraestructura que comprende las plantas trituradoras y de hormigones durante la etapa de construcción del proyecto, así como los procedimientos operacionales de una manera compatible con la calidad ambiental. Responsable de su ejecución: Contratista. a1. Medidas para las plantas de asfalto Estas medidas contemplan las recomendaciones aplicables para la implantación e implementación de las instalaciones correspondientes a la infraestructura de las plantas de asfalto durante la etapa de construcción, así como los procedimientos operacionales de una manera compatible con la calidad ambiental. Responsable de su ejecución: Contratista. a11. Plan de retiro y abandono de campamentos, talleres y patios de mantenimiento de equipos y maquinaria Referidas a las especificaciones técnicas ambientales y los procedimientos operacionales para el retiro y abandono de los campamentos de Arenales y Peñas Coloradas, talleres y patios de mantenimiento de equipos y maquinaria una vez acabada la construcción de las obras, y de esta manera evitar afectaciones al ambiente que pueden ser provocadas por el no retiro o el inadecuado retiro de las instalaciones. El retiro y abandono puede dar origen a impactos sobre el agua, suelo, aire y paisaje. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 23
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD Responsable de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. , Contratista. b) Programa de manejo y disposición de materiales excedentes El, programa describe las recomendaciones para evitar que los excedentes sólidos, sedimentos finos, fragmentos rocosos, etc., generados como producto de excavaciones y movimientos de tierras, si son desalojados inadecuadamente, puedan ser causa de alteración de la calidad de suelos y aguas superficiales que se hallan adyacentes a los frentes de obra. Contempla dos medidas: b1. Medidas para el manejo de escombreras y sitios de depósito Estas medidas permiten establecer el tratamiento adecuado que deben recibir los materiales de corte, materiales pétreos desechados y material excedente a fin de evitar: • La contaminación de aguas. • La contaminación de suelos. • La afectación al paisaje. El procedimiento comprende la ubicación, tratamiento y mantenimiento de las zonas denominadas escombreras o botaderos, las cuales recibirán los restos o residuos de excavaciones, materiales pétreos desechados, suelos contaminados, y otros con características similares a los señalados (material inadecuado) y (material excedente). Para el proyecto se han identificado como escombreras: 1. Escombreras para los excedentes de la presa y obras anexas Para el desalojo de los excedentes del material generado en la construcción de la vía San Pablo – Patio de Maniobras - Pie de Presa, se utilizarán las áreas ubicadas a lo largo del eje vial. 2. Escombrera Llavircay Sitio que será el sitio de depósito principal del proyecto. Tiene una capacidad mayor a 1 000 000 m3. El valle del río Llavircay en su confluencia con el río Paute será llenado con material; siendo la constructora la encargada de realizar los diseños definitivos (incluida el desvío del río por un canal) y de obtener los permisos correspondientes para su utilización para tal fin. Responsable de su ejecución: Contratista. b.2.: Medidas para la restauración de escombreras y sitios de depósito Estas medidas permiten establecer los procedimientos tendientes a: • Rehabilitar y restaurar las áreas afectadas por efectos de la disposición de materiales excedentes durante la construcción del proyecto. • Integrar las áreas afectadas por disposición de excedentes a la morfología del paisaje circundante, mediante actividades de revegetación. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 24
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD Ello evitará los impactos relacionados con la afectación al paisaje y valor escénico en el sitio del proyecto. Responsable de su ejecución: Contratista. c) Programa de manejo de fuentes de materiales En este programa se definen las recomendaciones de carácter ambiental a implementarse en la fase preparatoria, fase de explotación y fase de abandono de las fuentes de materiales (minas y canteras) que sirven de aprovisionamiento de materiales para la construcción del proyecto. Debido a que las fuentes de materiales seleccionadas para ser utilizadas en el proyecto disponen de estudios ambientales específicos, se exige la aplicación de los respectivos planes de manejo individuales que han sido aprobados previo el otorgamiento de su respectiva licencia ambiental. Responsable de su ejecución: Contratista. d) Programa de manejo del embalse Incluye los siguientes componentes: d1. Medidas para el salvamento de fauna silvestre Se orientan a definir los procedimientos que se requieren para garantizar la supervivencia de las especies de fauna registradas en el AID y la viabilidad en el tiempo de los procesos evolutivos; que son los objetivos últimos de la Conservación de la Biodiversidad. Para el efecto se analizan las siguientes acciones: • Traslocar las poblaciones y metapoblaciones de especies de vagilidad reducida para evitar su exclusión inicial por la construcción de infraestructuras y llenado del embalse. • Restaurar y habilitar nuevos hábitats destino para los individuos traslocados artificialmente y aquellos que se desplacen de manera natural. • Diseño y construcción de infraestructuras auxiliares para el salvamento de la fauna. Responsable de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. a través de convenios con Institutos de Educación Superior de la ciudad de Cuenca. d2. Medidas para la protección y conservación de hábitats naturales La conservación de la biodiversidad como el proceso que busca garantizar la viabilidad de los procesos evolutivos, debe incluir medidas para el manejo de especies amenazadas. De esta manera, se definen las acciones para: • Conservar especies de fauna endémica, migratorias, en veda, amenazadas o en vía de extinción. • Realizar el para la conservación de poblaciones de especies amenazadas de anfibios y reptiles. • Proponer y ejecutar medidas de conservación de poblaciones de especies endémicas y amenazadas de aves y mamíferos. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 25
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD • Monitorear la dinámica poblacional y colonización de especies de aves migratorias. Responsable de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. a través de convenios con Institutos de Educación Superior de la ciudad de Cuenca. d3. Medidas para la remoción de biomasa en la zona de embalse El retiro de la vegetación en el área del embalse se vuelve una práctica difícil de realizar, debido a que requerirá de la construcción de vías, algo muy difícil por las pendientes pronunciadas. Otros sitios simplemente son inaccesibles y la vegetación existente en estos no se puede extraer. Las recomendaciones analizadas son: • Extracción de leños que están cerca de vías existentes y las que los moradores de la zona puedan utilizarla en sus propiedades, o lo mucho se debe utilizar animales para su extracción. • Dejar los terrenos en su estado actual y no volverlos inestables por intervenciones por la extracción de la vegetación. • El material leñoso que se inunde tendrá una descomposición lenta, por sus características y más bien ayudará a mantener confinada la materia orgánica que se encuentra en el suelo del área a ser inundada. • Se deberá proteger las riberas del embalse con vegetación para evitar la erosión y no se deben permitir la construcción de vías u obras que remuevan la vegetación y activen la erosión de los suelos. Se recomienda no realizar inversión alguna para retirar la cobertura vegetal del área del embalse. d4. Medidas de compensación forestal Las medidas de compensación forestal se orientan a: • Recuperar y conservar la vegetación nativa como medida de mitigación a los impactos causados por el proyecto. • Motivar a la comunidad a conservar y enriquecer sus matorrales con especies nativas. • Fomentar el uso de especies nativas, en trabajos de conservación de suelos y protección de fuentes hídricas. • Restauración y conservación de vegetación, en sitios de protección y en lugares degradados del AID. • Rescate de las principales especies endémicas vegetales, mediante resiembra y/o propagación en lugares no afectados por el proyecto. • Estabilización y conservación del suelo en taludes. Ello se logra mediante las siguientes acciones: • Socialización de las actividades de revegetación. • Capacitación a las comunidades. • Formación de viveros comunitarios. • Seguimiento de las actividades. Responsable de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. en convenios con las comunidades locales, EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 26
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD ONGs y Gobiernos Seccionales. d5. Medidas para el control de macrófitas acuáticas Como medida aplicable se propone realizar un estudio para conocer los efectos depuradores del lechuguín en laboratorio, en la represa Daniel Palacios y luego en el embalse nuevo cuando este se llene y se estabilice, a fin de: • Conocer la efectividad del lechuguín en la depuración del agua, para realizar sugerencias sobre el manejo de esta macrófita en el embalse nuevo y en el actual. • Tratar de crear medios para mantener o mejorar la calidad del agua, para a su vez mantener condiciones ambientales buenas para la salud de la sociedad. • Determinar el potencial de la biomasa de macrófitas (compost, secado para fuente térmica, como fibra de materiales compuestos cementicios u hormigón o fibras de celulasa para aglomerados (MDF) y biomasa para producción de biogás). Con ello se logrará obtener una base científica para establecer un manejo adecuado de las macrófitas acuáticas. Responsable de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. a través de convenios con Institutos de Educación Superior de la ciudad de Cuenca. d6. Medidas para el manejo y llenado del embalse Estas medidas definen los procedimientos a ser cubiertos en la fase de llenado del vaso de la presa aplicable a cinco etapas que incluyen el proceso: 1. Desde el comienzo del llenado, es decir desde el cierre provisional del túnel de desvío con las compuertas hasta el cierre definitivo con el tapón de hormigón, 2. Desde el cierre definitivo hasta alcanzar la cota de los desagües de fondo, 3. El llenado entre la cota de los desagües de fondo y la cota de las tomas, 4. Entre el haber alcanzado el nivel de las tomas y el nivel mínimo de operación de la central y, 5. Entre este nivel (mínimo) y el nivel máximo de operación. Con ello se evitarán: • Afectaciones ambientales causadas por el llenado del embalse en el área de inundación. • Desabastecimiento de agua en la central hidroeléctrica Molino. Responsable de su ejecución: Constructora, Fiscalización, HIDROPAUTE S.A. d7. Medidas para el manejo hidrológico Estas medidas se orientan a definir los procedimientos técnicos para la regulación hidrológica en el embalse que permitirá controlar impactos que pueden afectar bienes privados o geodinámicos debido al embalse y las fluctuaciones de su espejo de agua. Dada la poca información hidrológica que actualmente se dispone, se recomienda realizar un estudio hidrológico que cubrirá la siguiente temática a fin de obtener registros que permitan sustentar una propuesta científica: EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 27
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD 1. Revisión de las relaciones de caudal entre los sitios Amaluza y Mazar, con el fin de establecer relaciones específicas para cada mes. Las nuevas relaciones deben ser evaluadas estadísticamente y con ellas completar la serie histórica de caudales del río Paute en el sitio de la presa de Mazar a partir del año 1 993. 2. Análisis de las posibles tendencias a nivel anual y mensual para ratificar o descartar las tendencias estadísticamente significativas detectadas en la actual serie histórica. 3. Generación de nuevas series estocásticas considerando, de ser el caso, las tendencias estadísticamente significativas, con el objeto de que en las mismas se manifiesten eventos similares a los registrados históricamente. Responsable de su ejecución: HIROPAUTE S.A. d8. Medidas para el manejo y estabilidad del área inmediata al embalse y cola del embalse Estas medidas se aplican a fin de controlar la reactivación de la inestabilidad de orillas, márgenes y vertientes bajas por operación del embalse (fluctuación del nivel de agua) y que permitan evitar impactos relacionados a: • Activación de la inestabilidad de orillas. • Reactivación de la inestabilidad de orillas. • Acumulación de sedimentos en el embalse. • Riesgo a pobladores de las orillas. Las medidas también corresponden a aquellas que se contemplan en plan de manejo del riesgo geodinámico. Responsable de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. d9. Medidas para el manejo del sitio de empalme Mazar-Amaluza Estas medidas definen los procedimientos técnicos para un adecuado manejo del sitio entre la presa de Mazar y el embalse de Amaluza, y evitar los impactos debido a los procesos de socavación en el cauce del río Paute y consecuentemente la desestabilización de obras, laderas y taludes en la zona. Debido a la poca información que actualmente se dispone para lograr el objetivo, se recomienda realizar estudios de socavación, acordes con los rediseños y nuevas geometrías del las obras y transiciones para la entrega de caudales de excesos y caudales turbinados, que incluyan una perspectiva más clara del comportamiento hidráulico general de las obras implantadas en la zona de transición entre los dos embalses y del comportamiento fluviomorfológico del río Paute en dicha zona, y en las nuevas condiciones. Responsable de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. e) Plan de relaciones comunitarias y apoyo a la comunidad En este plan se definen las acciones para establecer una sólida alianza entre HIDROPAUTE S.A. con los actores sociales locales, a fin de generar consensos básicos de conocimiento y apoyo al Proyecto Hidroeléctrico Mazar, así como también el de mantener una disposición aceptable de las comunidades al proyecto y sobre todo su apoyo y colaboración, y de esta manera prevenir conflictos, EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 28
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD dirigiendo a la vez recursos económicos para el apoyo a la comunidad. Se contemplan las siguientes medidas: e1. Medidas de información, comunicación y difusión a la comunidad La aplicación de estas medidas permite generar una relación de “buenos vecinos” entre HIDROPAUTE S.A., los actores sociales e institucionales de las áreas de influencia indirecta y directa del proyecto, y los afectados directos que se logrará a través de una política de información y comunicación generales y un seguimiento formal de los procesos, sus avances y resultados. Ello conllevará a obtener beneficios tales como: • Superar la desinformación de la población local sobre los objetivos y alcances del proyecto. • Superar las condiciones desfavorables para los procesos de negociación. • Superar la ausencia de flujos apropiados de comunicación entre las partes. Este proceso se recomienda sea manejado y monitoreado por promotores sociales y de relaciones con las comunidades y una Unidad de Información Socio-Ambiental. Responsable de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. e2. Medidas para el control de procesos migratorios Estas medidas se aplican a fin de mitigar los efectos de la inmigración entre la población existente en los sitios alrededor del proyecto debido a los siguientes factores: • Incremento de empleo y actividades comerciales por presencia mayor de población en la zona. • Cambios de uso del suelo. • Cambio de costumbres y tradiciones por aculturación social de personas de afuera. • Éxodo de población por abandono de la presa sin presencia del embalse y cierre de vías. Se recomienda como acciones: • Conformación de comisiones para control migratorio en las juntas parroquiales. • Diagnóstico de las familias que ya cuentan por lo menos con un miembro que trabaje fuera del país. • Organización de las familias que disponen de por lo menos un miembro trabajando en el extranjero. • Capacitación sobre el manejo del fenómeno migratorio. • Capacitación sobre la conformación de microempresas. • Capacitación para la reinserción del migrante a su retorno. • Estructurar apoyos a través del desarrollo de microempresas en el AID Responsables de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. en apoyo al Ministerio de Bienestar Social, organismos seccionales y ONGs. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 29
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD e3. Medidas para la contratación de mano de obra local La generación de empleo como aspecto positivo del proyecto no es canalizado únicamente para evitar que empeoren las condiciones de vida de la población del AID, sino que mejoren. El objetivo tiene una temporalidad que corresponde a por lo menos el periodo de diseño del proyecto, es decir, desde la inversión hasta la operación y cierre del mismo. Los impactos a controlar bajo estas medidas son: • El desempleo • La migración • La profundización de las condiciones de pobreza. • La depresión de los pueblos luego de la implementación del proyecto. • Problemas de confrontación con la población del AID. Para ello se contempla: • Para la etapa de construcción, se tiene el compromiso de la Constructora de contratar a mano de obra nacional, no calificada, en un porcentaje adecuado. • Para la etapa de operación, se realizan las recomendaciones para que HIDROPAUTE S.A. desarrolle las condiciones para la generación de empleo y la prestación de servicios para la población del área de influencia que quede sobre el embalse. Responsable de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. y Contratistas. e4. Medidas para el apoyo a la salud comunitaria Estas medidas se orientan a implementar acciones de atención medica en el ámbito preventivo y correctivo, complementadas con medidas para mejorar las condiciones sanitarias de la población y de saneamiento ambiental, que en conjunto persiguen disminuir los riesgos de afectación a la salud de las poblaciones y personal de empleados de la Empresa que se encuentran ubicados en el AID del proyecto. Las propuestas comprenden: • La prevención de enfermedades de transmisión sexual (ETS), alcoholismo, tabaquismo, y consumo de estupefacientes • La prevención de la morbi-mortalidad por accidentes laborales y de transito • La vigilancia epidemiológica de enfermedades trasmitidas por vectores (ETV) en el AID. Responsable de su ejecución: el aporte de HIDROPAUTE S.A. será económico y los responsables serán los organismos formales de Salud, tales como el Ministerio de Salud a través de las Direcciones Provinciales y los centros de salud así como también el Seguro Social Campesino. e5. Medidas para la capacitación y educación ambiental a la comunidad La aplicación de estas medidas permite: EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 30
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD • Capacitar a la población local, tanto individual como colectivamente, para que asuma de forma participativa los procesos de manejo y gestión ambiental en los espacios locales en los que habitan. • Propiciar que las personas y grupos sociales cuenten con actitudes, valores sociales y comportamientos proteccionistas del ambiente. Se propone para el efecto: • Acciones de educación ambiental básica en escuelas del AID. • Implementar escuelas de conocimiento continuo para promotores ambientales. Responsable de su ejecución: HIDROPAUTE S.A , Consejo de Gestión de Aguas del Paute y las comunidades locales. e6.: Medidas de apoyo a la capacidad de gestión de organismos seccionales y organizaciones locales Se pretende con estas medidas: • Apoyar el desarrollo de habilidades y destrezas de las organizaciones locales para la elaboración y gestión de propuestas. • Impulsar el desarrollo de la creatividad, en los técnicos de los gobiernos seccionales, para que gestión el desarrollo humano y ecológico en la zona y de esta manera la gente pueda vivir mejor. • Fortalecer las organizaciones existentes a través de la formación y capacitación. • Vincular a los gobiernos seccionales, instituciones y universidades del AID con la finalidad de socializar y aprovechar las destrezas de cada una en el desarrollo y la gestión local. Según los objetivos, este componente del plan comprende: • La capacitación y formación en la elaboración de propuestas de desarrollo. • El fortalecimiento organizacional e institucional. • La coordinación y establecimiento de redes de cooperación para el desarrollo sustentable. Responsable de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. y Gobiernos Seccionales. e7. Continuar con los convenios de apoyo comunitario implementados por Impregilo e HIDROPAUTE S.A. La gestión de HIDROPAUTE S.A. en la zona viene desde hace mucho tiempo, debido a que administra y maneja la central Molino y el embalse de Amaluza, situación que le ha permitido trabajar en la zona durante mucho tiempo. Asimismo, como parte del PMA de la central Molino y su intervención a través del ex COPOE (hoy denominado Consejo de Gestión de Aguas del Río Paute) ha venido financiando muchas obras de infraestructura y programas zonales que vienen desarrollándose según lo programado. De otro lado, la Constructora IMPREGILO - Herdoiza Crespo ha venido desarrollando una serie de actividades de apoyo local a la comunidad local. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 31
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD Se recomienda es este componente los mecanismos para mantener la continuidad en la ejecución de estos programas, aspecto que permitirá: • Superar la desconfianza manifiesta de las comunidades y organizaciones del AID. • Superar la falta de información sobre el avance de los compromisos adquiridos. • Superar los conflictos con pobladores por descontento en avance de gestiones. Responsabilidad de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. y las Contratistas. f) Plan de manejo y conservación del área de influencia directa (AID) e indirecta (AII) En este plan se definen las recomendaciones para el uso y manejo de recursos naturales que permitan controlar la generación de sedimentos, el aporte del recurso hídrico y los eventos geodinámicos que pueden producirse dentro del área de influencia directa y que pueden se causa de afectaciones negativas para la operación y producción energética del proyecto hidroeléctrico. El plan considera los siguientes componentes: f1. Plan de manejo y conservación integral de suelos, aguas y bosques en el AID El plan provee las recomendaciones para el uso de tipo agro productivo y forestal en el AID, y tendientes a controlar la calidad ambiental en los recursos suelos, aguas y bosques, y evitar así la activación de eventos geodinámicos que pueden conllevar a la paralización o ineficiencia en la operación del proyecto hidroeléctrico, ya que permitirá controlar: • El aporte de sedimentos mediante acciones tendientes al uso adecuado del suelo. • La activación de procesos geodinámicos. • La alteración de actividades económicas tradicionales Las actividades desarrolladas en este componente del plan son: • La diversificación de la producción a través de la producción agroecológica, en donde se pretende a nivel productivo el incremento de los recursos económicos para mejorar las condiciones económicas de las familias. Dentro de ello uno de los parámetros fundamentales es impulsar varios procesos tanto a niveles agrícolas y agropecuarios encaminados hacia una utilización adecuada y equilibrada de los recursos naturales, mediante: • La socialización de los procesos socio–organizativos, a través de la promoción del proyecto a las diferentes comunidades. • El desarrollo de un plan de capacitación comunitario • La formación de una Red de Productores locales • La capacitación y asistencia técnica • El diseño, análisis y planificación de las unidades productivas, que tomará en cuenta el uso y manejo actual y potencial de los suelos; además los recursos disponibles en las unidades de producción; como son el recurso agua (riego); suelo; el recurso humano; tamaño de la finca y otros factores como son el clima: viento, lluvias, humedad relativa; entre otros. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 32
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD • La reforestación en el AID: una de las estrategias o alternativas más viables para la rehabilitación a largo plazo de las zonas degradados es la reforestación. La plantación de árboles y las iniciativas de protección pueden reverdecer las pendientes deforestadas y poner las cuencas hidrográficas en el camino a su recuperación ambiental, renovando su capacidad de regular la capa acuífera y detener la erosión del suelo. La reforestación incluye: • Reforestación de 400 ha de vegetación herbácea (enriquecimiento forestal). • Reforestación de 400 ha de matorral (enriquecimiento forestal). • Reforestación de 1 824 ha mediante sistemas agroforestales. • Reforestación de 1 741 ha con sistemas de silvopasturas. Responsable de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. y las comunidades locales. f2. Participación en el manejo de las microcuencas Pindilig, Collay y Mazar Este componente del plan establece las directrices para participar en un plan de manejo de las cuencas de los ríos aportantes en el AID, incorporando la participación de las comunidades involucradas junto con las acciones del proyecto. Responsable de su ejecución: Consejo de Gestión de aguas de la cuenca del Paute, Ministerio del Ambiente, Gobiernos locales e HIDROPAUTE S.A. f3. Participación en el manejo de los ABVPs Rumicruz, Mazar, Collay y Allcuquiro Esta propuesta consiste en establecer la intervención de HIDROPAUTE S.A. en las cuatro áreas de bosque y vegetación protectora ABVP, como espacios estratégicos de protección directa a la zona del proyecto, para lo cual se estableció inicialmente un diagnóstico somero de las labores de administración e intervención en estas cuatro ABVP desde que fueran establecidos en la década de los 80. Cabe la pena recalcar que cualquier aporte que establezca HIDROPAUTE S.A. deberá ser, necesariamente, tomado como contraparte, para lo cual se deberán establecer las alianzas y convenios necesarios para su ejecución y de esta manera establecer un “co-manejo” con visión integral e integradora. Como acciones específicas se tienen: • Apoyar los planes gubernamentales y privados existentes en las 4 ABVPs • Establecer la participación de HIDROPAUTE S.A. en las actividades de protección y conservación para fortalecer el manejo y control de las cuatro ABVP. Responsable de su ejecución: Consejo de Gestión de aguas de la cuenca del Paute, Ministerio del Ambiente, Gobiernos locales e HIDROPAUTE S.A. f4. Control de incendios forestales Esta medida propone hacer frente potenciales incendios forestales en el AID del proyecto. Las acciones analizadas son: EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 33
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD • Prevención: a través del diagnóstico de la vulnerabilidad y los riesgos de incendios al interior del AID • Control y acción: incluye organizar programas comunitarios para la prevención y control de incendios en coordinación con el Honorable Cuerpo de Bomberos y las municipalidades de los Cantones involucrados. • Restauración: mediante el desarrollo de prácticas de restauración ecológica y/o rehabilitación para los sitios afectados a través de actividades de investigación. Responsable de su ejecución: Consejo de Gestión de aguas de la cuenca del Paute, Ministerio del Ambiente, Gobiernos locales e HIDROPAUTE S.A. f5. Promoción de áreas de protección y conservación En este componente se recomienda la posibilidad de proponer áreas de conservación en los terrenos de HIDROPAUTE S.A. y apoyar el manejo de las ABVPs de la Cuenca Baja del Paute y el Parque Nacional Sangay. Se incluyen como áreas potenciales: • La parte alta de Arenales que posee una considerable extensión de bosque maduro, con especies de árboles y arbustos de buena diversidad y endémicas. • Otra zona a conservar debido a su gran diversidad y endemismo y además como fuente reguladora de agua es el área de la quebrada de Bermejo. Desde el punto de vista faunístico las áreas señaladas son importantes pues presentan algunas de las poblaciones más saludables de algunas de las especies de anfibios más amenazadas del sur del Ecuador. Se recomiendan las siguientes acciones complementarias para el efecto: • Realizar un diagnóstico sobre la tenencia de la tierra en las áreas sugeridas. • Cuantificar la extensión de las áreas que mantienen vegetación nativa. • Estudiar la factibilidad de la compra de terrenos privados de estas áreas. • Incorporar estas áreas a las ABVPs Collay en el caso de Bermejo y a Allcuquiro y Dudas- Mazar para las demás. Mediante la ampliación de los límites de las citadas ABVPs. Responsable de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. y el Ministerio del Ambiente. f6. Plan de participación en el manejo del área de influencia indirecta (área de captación hídrica) El plan se orienta a mantener la calidad y cantidad del recurso hídrico contemplada en el proyecto para la generación hidroeléctrica, mediante el control de impactos tales como: • Aporte de sedimentos. • Evitar la reducción de caudales para la generación hidroeléctrica. Se analizan las ABVPS que tienen mayor incidencia en la producción de agua y generación de sedimentos a fin de priorizar las áreas de intervención en programas de protección y restauración: EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 34
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD Estas son: • Área de bosque y vegetación protectora Machángara-Tomebamba. • Áreas de bosque y vegetación protectores Moya Molón y Santa Bárbara del río Shío. • Subcuenca del río Jadán. • Microcuenca del río Déleg. Responsable de su ejecución: Consejo de Gestión de aguas de la cuenca del Paute, Ministerio del Ambiente, Gobiernos locales e HIDROPAUTE S.A. g) Plan de compensación por afectación directa El plan permite definir las medidas de compensación ante las afectaciones o daños que ocasione o pueda ocasionar HIDROPAUTE S.A. en la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Mazar sobre la infraestructura construida así como la compensación social por la ocupación de los bienes y servicios ambientales en el área del proyecto. El plan contempla dos componentes: g1. La reposición de infraestructura afectada El llenado del embalse provocará la pérdida de infraestructura eléctrica o infraestructura de comunicación (vías, puentes y tarabitas). Así, resulta indispensable aplicar medidas de reposición o de compensación por ésta perdida y restituir la infraestructura afectada por la implantación del proyecto y el llenado del embalse. Responsable de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. en coordinación con Empresas eléctricas de Azogues y Centro Sur. HIDROPAUTE en coordinación con Municipios y los Consejos Provinciales establecer los puntos de los respectivos convenios para llevar a cabo estos trabajos. g2. Propuesta de desarrollo turístico Se presenta la propuesta para el desarrollo turístico de la Zona del Complejo Hidroeléctrico Paute, represa Mazar y sus áreas de influencia, sustentado en el aprovechamiento sostenible de sus atractivos turísticos naturales y culturales, así como los de su entorno geográfico, mediante el diseño y ejecución de programas para la gestión, la instalación de la planta turística adecuada y la infraestructura de apoyo al desarrollo de la actividad turística, de acuerdo con los objetivos de sostenibilidad en los ámbitos: socio económico; medio ambiental y socio cultural del sitio y los dispositivos que norman las actividades turísticas y recreativas del área. HIDROPAUTE S.A. ha preparado el documento de pre-factibilidad que permitirá a los organismos pertinentes utilizar los resultados para la implementación de un programa turístico tendiente a: • Utilizar el turismo como medio para la difusión e interpretación de los valores de la comunidad, así como, de los esfuerzos para su conservación promoviendo el apoyo y participación de sus visitantes en el logro de los objetivos. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 35
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD • Desarrollo de la actividad turística como medio proveedor de los recursos económicos y financieros en montos que permitan fortalecer el financiamiento de Mazar y sus áreas de influencia. • Establecer los criterios y las bases para la implementación de las instalaciones y el equipamiento necesario para el aprovechamiento turístico sostenible de los atractivos de la Zona de Mazar y sus áreas de influencia. • Integración turística de Mazar y sus áreas de influencia (CHP), con los atractivos turísticos de las provincias de Cañar, Azuay y de la región austral del país. Responsables: Ministerio de Turismo, Consejo Provinciales, Municipios y operadores turísticos con el apoyo financiero de HIDROPAUTE S.A. h) Plan de rescate arqueológico Este plan permite definir las actividades y procedimientos tendientes a la conservación del patrimonio cultural, arqueológico o científico localizados en el área de influencia directa de las obras del Proyecto Hidroeléctrico Mazar, y de manera específica del sitio arqueológico PO8, el mismo que se halla bajo la cota de inundación y por tanto amerita efectuar el salvamento del sitio arqueológico. Su estructuración ha sido elaborada de manera conjunta con el personal del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) de la ciudad de Cuenca y define los procedimientos y mitologías a seguir en el mismo. DESCRIPCIÓN Y DISEÑO DE LA MEDIDA AMBIENTAL: Topografía, nivelación de cuadrícula, excavación clasificada, de orden centimétrico, en áreas selectas del complejo el Molino. Retiro, inventario, embalaje y traslado del RANOR mueble recobrado. Levantamiento de registro alfanumérico, gráfico y fotográfico del proceso y productos. Responsable: HIDROPAUTE S.A. bajo la supervisión del INPC. i) Plan de monitoreo ambiental Mediante este plan se puede establecer un nivel de eficiencia y calidad en el cumplimiento de las recomendaciones del PMA en las diferentes obras y actividades para el control de la calidad de los recursos naturales y las responsabilidades en su implementación. Incluye dos componentes: i1. Monitoreo ambiental en la fase de construcción Se incluye los procedimientos y especificaciones para: • Lograr un nivel de eficiencia y calidad en el cumplimiento de las recomendaciones del PMA en las actividades constructivas. • Aplicar un seguimiento a corto y mediano plazo, para monitorear la ocurrencia de los impactos previstos en la ejecución de la obra y el cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas. Las acciones analizadas en la propuesta son: EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 36
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD • La fiscalización ambiental de HIDROPAUTE S.A. durante todo el tiempo que dure la obra. • El monitoreo de la calidad ambiental, que incluye: • Monitoreo de la calidad del agua. • Monitoreo biológico. • Monitoreo de ruido. • Monitoreo de emisiones gaseosas. • Monitoreo de la calidad del aire en túneles. • Monitoreo de salud laboral. • El monitoreo hidrológico en la fase de construcción. • El monitoreo de compensaciones e indemnizaciones a al comunidad afectada. Responsable de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. y Contratistas. i2. Monitoreo ambiental en la fase de operación y mantenimiento Este plan se orienta a: • Establecer un nivel de eficiencia y calidad en el cumplimiento de las recomendaciones del PMA en las actividades de operación. • Aplicar un seguimiento a mediano y largo plazo, para monitorear la ocurrencia de los impactos previstos en la operación del proyecto y el cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el PMA. Ello permitirá evitar la eutrofización y pérdida en la calidad del agua en el embalse para garantizar la operación del proyecto como la biota del embalse. Las acciones analizadas son: • Monitoreo de la calidad de agua del nuevo embalse. • Estudios de ictiofauna y calidad de agua de ríos del AID del proyecto Mazar. • Monitoreo de cobertura del suelo en la cuenca del río Paute. • Monitoreo hidrológico. • Monitoreo sobre exposición de grupos poblacionales a campos electromagnéticos (CEM). Responsable de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. j) Auditorias ambientales Se definen los procedimientos para realizar las Auditorias Ambientales Internas (AAI), que son mandatorias en el Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas en el Ecuador y que incluyen los procedimientos específicos para generar las auditorías anuales sobre la gestión ambiental y del PMA del Proyecto Mazar por parte de HIDROPAUTE S.A. ya sea por administración directa o por contrato. Responsabilidad de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 37
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD k) Plan de retiro y abandono Este plan contempla el cierre y abandono permanente de las instalaciones e infraestructura, ya que por circunstancias técnicas o de diseño, dejen de ser útiles en la operación del sistema, que incluye la central de generación eléctrica, las obras e instalaciones anexas y las L/T. Su objetivo es proteger el ambiente frente a los posibles impactos que pudieran presentarse cuando deje de operar la central hidroeléctrica Mazar y obras anexas, y restablecer como mínimo a las condiciones iniciales las áreas ocupadas por el proyecto. El cierre y desmantelamiento de las instalaciones de la Central Hidroeléctrica Mazar y obras anexas y las L/T, deberá realizarse, en lo posible, sin afectar al medio ambiente de las áreas de influencia y sobre todo una vez finalizada esta fase dejar el ambiente natural sin alteraciones notables. Cinco componentes se consideran dentro del plan: a) Valoración de activos y pasivos. b) Acciones de derrocamiento, desmantelamiento y limpieza de instalaciones y áreas utilizadas en el Proyecto. c) Manejo de residuos. d) Restauración del ambiente natural. e) Transferencia de equipos y/o locales. El diseño del plan deberá ser motivo de contratación, ya que este requiere efectuar la evaluación especializada y previa de las obras e instalaciones que hayan estado operando en el sistema hidroeléctrico a fin de poder dimensionar cada uno de los componentes que se plantean para su cumplimiento. Responsabilidad de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. l) Plan de rehabilitación de áreas afectadas Este plan define las acciones y recomendaciones para el manejo de los impactos visuales causados por las obras civiles. Se analiza la restauración en las siguientes afectaciones: • Alteración morfológica del terreno con pérdida de suelos y vegetación en los siguiente sitios: • Mina de “La Bola”. • Escombreras. • Taludes terraceados. • Vías de acceso. • Zona de la presa. • Inundación del valle y de los cañones de ríos y quebradas • Fluctuación del nivel del lago • El espejo de agua EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 38
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD Responsabilidad de su ejecución: Contratistas. m) Plan de contingencias Este plan permite definir acciones para enfrentar los eventuales accidentes, siniestros y amenazas naturales durante la construcción y operación del sistema; así como proporcionar una respuesta inmediata y eficiente ante la ocurrencia de cualquier situación de emergencia, garantizando la seguridad del personal involucrado en las actividades de HIDROPAUTE S.A. así como de terceras personas. Para el efecto se prepara un documento de trabajo para el Constructor, la fiscalización y la supervisión, que contiene: • Manual de prevención y combate de incendios. • Manual de prevención, seguridad y evacuación. • Manual de procedimientos en emergencias. • Radiocomunicación. • Manual de prevención y mitigación de desastres naturales. • Manual de contingencia. • Manual de seguridad para artefactos explosivos, incendios, objetos extraviados. Responsabilidad de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. y Contratistas. n) Plan de capacitación y educación ambiental al personal de HIDROPAUTE S.A. El cuidado y la preservación del ambiente es una responsabilidad del Estado y las empresas privadas. Este plan permite garantizar que todo el personal de HIDROPAUTE S.A., de acuerdo a sus responsabilidades, reciban la capacitación necesaria y cumplan con los procedimientos especificados dentro de la normativa ambiental, así como desarrollar los conocimientos y destrezas necesarias en todo el personal involucrado en: • Las actividades de operación, que provocan impactos ambientales. • El monitoreo y control de estos impactos. • El cumplimiento de todos los programas indicados en el PMA. Para el efecto se describen las herramientas de capacitación que pueden ser aplicados en este objetivo, tales como: charlas ambientales seminarios, talleres, etc. Responsabilidad de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. o) Plan de seguridad industrial y salud ocupacional En base a este plan se establecen las normas de prevención y control para evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo y la prevención de enfermedades profesionales consideradas graves y que son resultado de efectuar labores en un ambiente de trabajo inadecuado. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 39
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD Se analizan dos componentes: o1. Plan de seguridad industrial para la fase de construcción Comprende el plan a ser aplicado por las empresas contratistas de la obra durante la fase constructiva del proyecto. En este caso se aplica el Reglamento Interno de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional de la Contratista IMPREGILO-Herdoíza Crespo. La Constructora mantiene una Unidad de Ambiente y Seguridad en la construcción de las obras del Proyecto Mazar y ha desarrollado manuales y reglamentos internos referentes a los aspectos de seguridad en el trabajo y salud ocupacional, los mismos que deben seguir siendo aplicados en cada una de las actividades que efectúa el personal de la Contratista durante la fase constructiva. o2. Plan de seguridad industrial para la fase de operación y mantenimiento Este componente se refiere al desarrollo de un plan de seguridad que es propuesto para HIDROPAUTE S.A., acogiendo las normas ya existentes en la Empresa y añadiendo otras que son necesarias para complementarlas. Este plan será aplicado durante la fase operativa del proyecto. Responsabilidad de su ejecución: HIDROPAUTE S.A. p) Programa de manejo del riesgo geodinámico En base a este plan se establecen las principales medidas y especificaciones para reducir la vulnerabilidad y peligrosidad en las zonas del embalse y sitios de obras relacionados con los efectos de actividades de inestabilidad geológica-geotécnica, litología, morfología, grado de saturación, erosión, hidrogeología y actividad antrópica. Este Plan será aplicado durante la fase constructiva del proyecto. Responsabilidad de su ejecución: Contratistas. 11. PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICION DE PREDIOS Y PAGO DE INDEMNIZACIONES En este componente del EIAD se analizan los aspectos relacionados con la relocalización, compensación e indemnización a los afectados por la construcción del proyecto Mazar. Los procesos que se analizan tienen como objetivo: • Posibilitar que los afectados tengan indemnizaciones justas según los daños ocasionados por la construcción de la presa Mazar. • Establecer el grupo de afectados que requieren de compensaciones, y a través de estas determinar la relocalización de los afectados. • Identificar posibles reasentamientos humanos debido a la afección de muchas familias que viven en una misma comunidad. • Establecer un programa de mejoramiento de las condiciones de vida de los afectados. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 40
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD Población afectada La población a ser indemnizada o relocalizada por compensación debido a la construcción de la presa Mazar es de 630 Propietarios (predios según el catastro), los mismos que se ven afectados según las zonas de la siguiente manera: ZONA A ZONA B ZONA C ZONA D ZONA F ÁREA TOTAL COTA AREA AREA AREA AREA AREA AFECTADA (ha) (ha) (ha) (ha) (ha) (ha) 2 153 m 13,70 256,76 290,38 136,71 2,56 700,11 2 158 m 3,16 25,83 17,78 6,69 0,11 53,57 Área de protección 40m 14,28 138,43 83,87 38,08 0,76 275,42 Total afección (ha) 31,14 421,02 392,03 181,48 3,43 1 029,10 Datos preliminares estimados en base a valoración a diciembre del 2 005. * No consta la zona E porque según los estudios en Pindilig (zona E) no existe inundación de predios. *Es importante considerar que los predios que pasan del 50% de afección no deben ser indemnizados según el costo de la tierra del área, sino en función a una nueva propiedad que será determinada por el equipo social. Para efectos de cálculos se considera un incremento del 100% al costo fijado en el lugar de la propiedad. Componentes del plan y criterios de indemnización: • Indemnización por daños ocasionados: Se considera la indemnización a los predios que sean afectados desde un porcentaje mínimo (1 m) hasta el 50%, del total de su propiedad. El pago será de acuerdo a los costos estimados en el área al que pertenece el predio. • Compensación por relocalización: Se considera indemnización total bajo el criterio de compensación, es decir no pago del predio afectado según los costos de la tierra en el área, sino un predio similar al que tiene, si es que pasa del 50% de afección a su predio. • Alternativas para el mejoramiento de condiciones de vida. Procedimiento El procedimiento para la ejecución de los tres componentes del plan es: 1) Indemnización por daños ocasionados. Se procederá a la identificación de los propietarios a través de talleres comunitarios, luego de la negociación con los mismos se procederá a la cancelación de sus de sus haberes, dando así por terminado este primer componente. 2) Compensación por Relocalización. en esta fase del componente se procederá de igual manera a la identificación de las familias afectas, luego de obtener la base de datos de los propietarios que van a ser relocalizados los mismos que serán revisados por Hidropaute y la comunidad, se procederá a la negociación o la elaboración del programa de Relocalización, en donde se establecerán los criterios para el reasentamiento en la nueva zona, los mismos que contemplarán un diagnóstico de la población receptora lo que permitirá determinar que no se vaya ha generar conflictos sociales, luego de este paso se procederá a establecer el programa colateral de adquisición de los predios , infraestructura básica, diseño y construcción de viviendas, conjuntamente con un plan de contingencia institucional – comunitaria. Se debe considerar la participación y el consenso de los propietarios para la relocalización. 3) Alternativas para el mejoramiento de condiciones de vida. Luego de haber terminado el segundo componente del programa se procederá a la implementación de un programa de EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 41
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD capacitación socio productiva a la población relocalizada, el mismo que permitirá elaborar un diagnóstico y planificación productiva de la zona para la ejecución del plan de capacitación social, el que contemplará actividades productivas agrícolas y no agrícolas para las familias que serán relocalizadas como para la población receptora generando o impulsando un proceso de adaptabilidad y desarrollo integral productivo. El cronograma para el plan de Relocalización: Compensación e indemnización a los afectados por la construcción de la Presa Mazar debe ser coordinado y ejecutado entre el proyecto Mazar y las familias afectadas. EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 42
    • HIDROPAUTE S.A. Proyecto Hidroeléctrico Mazar EIAD RESUMEN EJECUTIVO................................................................................................................................ 1 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICATIVO................................................................................................ 1 2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO (EIAD) ........................ 1 3. ALCANCE DEL ESTUDIO.................................................................................................................... 2 4. METODOLOGÍA DEL EIAD ................................................................................................................ 3 5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL................................................................................................. 4 6. DESCRIPCION DEL PROYECTO ....................................................................................................... 4 7. AREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ..................................................................................... 6 8. CARACTERIZACION AMBIENTAL .................................................................................................. 6 8.1 CARACTERIZACION AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)................ 6 8.2 CARACTERIZACION AMBIENTAL EN LOS SITIOS DE OBRAS DEL PROYECTO (ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA) ............................................................................................................................. 8 9. IDENTIFICACIÓN, PREDICCION Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .......... 16 9.1 IMPACTOS DEL SISTEMA DE GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA AL AMBIENTE.............. 16 9.2 ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD .......................................................................... 18 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).................................................................................... 20 11. PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICION DE PREDIOS Y PAGO DE INDEMNIZACIONES.................................................................................................................................... 40 EIAD MAZAR/ DOCUMENTO I/ACOTECNIC/09/05/2006 I - 43