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LA NEGOCIACION COLECTIVA    EN AMERICA LATINA
Terminología• Convención Colectiva de Trabajo: terminología más  extendida en LA (CCT).• Pacto Colectivo: terminología de ...
Estudio Interdisciplinario de la          Negociación ColectivaLa negociación colectiva es un mecanismo  de administración...
Conflicto y Negociación Colectiva• Los conflictos pueden involucrar:- Fines o valores,- Poder o intereses estratégicos;- R...
Funciones de la Negociación colectiva1) Función de composición del conflicto,2) Función de creación de una fuente del Dere...
Negociación colectiva y reglamentarismo                estatal•    El reglamentarismo estatal o intervencionismo heterónom...
Vías de reglamentación de la            negociación colectiva1)   Reglamentación heterónoma de la negociación     colectiv...
Reglamentación internacionalC87 Convenio sobre la libertad sindical y la proteccióndel derecho de sindicación (1948)C98 Co...
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Panorámica: sujetos de la negociación               colectiva• LA: tendencia de sindicalización de la negociación  colecti...
La estructura de la Negociación• Depende de la estructura sindical vigente (las  relaciones colectivas configuran un siste...
El contenido de la negociación colectiva• Hasta la década del 80’ inclusive:  monetización de la negociación colectiva.- C...
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La negociación colectiva en el sector                público• Tránsito de la concepción estatutaria del  empleado público ...
Actualidad de la negociación colectiva en                Argentina• Sindicalismo fuerte, centralizado y de actividad o ram...
Cuadro comparativo de la negociacióncolectiva antes y después del Gobierno              de Kirchner
Actualidad: años 2009/2010• Entre los años 2009 y 2010, en la Argentina se han  registrado 3643 convenios, de los cuales 2...
MUCHAS GRACIASPOR SU ATENCION        Dra. Ana Clara Alfie
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  1. 1. LA NEGOCIACION COLECTIVA EN AMERICA LATINA
  2. 2. Terminología• Convención Colectiva de Trabajo: terminología más extendida en LA (CCT).• Pacto Colectivo: terminología de Guatemala, Rep. Dominicana.- Distinguir de contrato colectivo o contrato sindical.- En algunos países se utiliza el término convención colectiva o bien pacto colectivo, dependiendo de la sindicalización de los sujetos. NEGOCIO JURIDICO DE CARÁCTER NORMATIVO/ RESULTADO DE LA NEGOCIACION COLECTIVA
  3. 3. Estudio Interdisciplinario de la Negociación ColectivaLa negociación colectiva es un mecanismo de administración del conflicto laboral. Su estudio requiere conocer:- La realidad social de cada país;- Su sistema político,- Su sistema sindical;- El bagaje cultural de los actores en juego.
  4. 4. Conflicto y Negociación Colectiva• Los conflictos pueden involucrar:- Fines o valores,- Poder o intereses estratégicos;- Recursos escasos.Si el objeto del conflicto amenaza fines o valores, la situación es de absoluto antagonismo. No es posible la negociación colectiva. LA NEGOCIACION COLECTIVA ES UN MODO DE ADMINISTRAR O COMPONER LOS CONFLICTOS DE INTERESES NO ANTAGONICOS. PERO NO ES ESTA SU UNICA FUNCION.
  5. 5. Funciones de la Negociación colectiva1) Función de composición del conflicto,2) Función de creación de una fuente del Derecho Laboral. Instrumento de gobierno del sistema de relaciones laborales para: -adaptar; -optimizar; -superar;los contenidos de las normas legales (elemento democratizador).3) Función de distribución de la riqueza (poderosa institución social)Las funciones 2) y 3) son ignoradas por muchas legislaciones de LA, que atan la negociación colectiva al conflicto, y viceversa. De allí que, para adoptarse medidas de acción directa, se deba atravesar primero una instancia de conciliación obligatoria.VISION ESTATICA DEL FUNCIONAMIENTO DE LA NEGOCIACION, DE LOS CONFLICTOS Y DE SUS MEDIOS DE SOLUCIÓN. LA HUELGA SOLO SE ADMITE COMO UNA REACCION ANTE LA FRUSTACION DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
  6. 6. Negociación colectiva y reglamentarismo estatal• El reglamentarismo estatal o intervencionismo heterónomo es propio de todo el sistema de relaciones laborales, no sólo de la negociación colectiva. Causas:1) Factor económico: gran industria no extendida en LA. Ausencia de grandes sindicatos nacionales/no hay normas con vocación de generalidad;2) Factor histórico y cultural: En LA se identifica el Derecho con la legislación heterónoma.3) Factor político: intención política de controlar al sindicato y al accionar sindical. ASIMETRIA DE LA LEGISLACION SINDICAL LATINOAMERICANA.4) Factor Sindical: la debilidad y la descentralización sindical retroalimenta el intervencionismo estatal.
  7. 7. Vías de reglamentación de la negociación colectiva1) Reglamentación heterónoma de la negociación colectiva;2) Intervención administrativa o judicial, sea en el procedimiento negocial, en el contenido o en los efectos del CCT. - EXCEPCION: URUGUAY- El problema no es la intervención en sí,sino que ésta sea de limitación, sujeción o control de la autonomía colectiva (no promocional, de soporte o apoyo).
  8. 8. Reglamentación internacionalC87 Convenio sobre la libertad sindical y la proteccióndel derecho de sindicación (1948)C98 Convenio sobre el derecho de sindicación y denegociación colectiva (1949)C135 Convenio sobre los representantes de lostrabajadores (1971)C151 Convenio sobre las relaciones de trabajo en laadministración pública (1978)C154 Convenio sobre la negociación colectiva (1981)
  9. 9. Cuadro de Adhesiones por País 87 98 135 151 154• Argentina X X X X X• Brasil X X X X• Chile X X X X• Colombia X X X X• Ecuador X X• Perú X X X• Costa Rica X X X• El Salvador X X X X• Panamá X X
  10. 10. Panorámica: sujetos de la negociación colectiva• LA: tendencia de sindicalización de la negociación colectiva.- Empleadores: empresarios u organizaciones empresariales institucionalizadas.- Trabajadores: en general, sólo sindicatos. Otros países aceptan la negociación por “otros representantes de los trabajadores” (Chile, Paraguay, Colombia, Perú, Ecuador).- C. 154: Permite que las legislaciones externas extiendan la “negociación colectiva” a las negociaciones con los representantes de los trabajadores.
  11. 11. La estructura de la Negociación• Depende de la estructura sindical vigente (las relaciones colectivas configuran un sistema)• Tendencia: nivel de empresa (ejemplo: Chile. Excepciones: Argentina, Brasil y Uruguay). Razones: visión neoclásica que supone que la negociación colectiva macro provoca inflación y atenta contra los mercados.• Organos de control de la OIT: el nivel de negociación debe ser determinado por la voluntad de las partes (cfr. art. 4 C. 98 –principio de negociación colectiva libre y voluntaria-)
  12. 12. El contenido de la negociación colectiva• Hasta la década del 80’ inclusive: monetización de la negociación colectiva.- Causas: economía cerrada (precio como causa de diferenciación)/ procesos inflacionarios.• Década del 90’ en adelante: desplazamiento de los núcleos de discusión en la negociación colectiva (organización del trabajo, como eje de disputa del poder en las relaciones de trabajo).- Causas: globalización, apertura de mercados, factores de competitividad empresarial.
  13. 13. Los efectos de la convención colectiva• Gran heterogeneidad, no puede marcarse una tendencia entre dos tradiciones:- Eficacia General: cobertura extendida (Panamá, Venezuela, Cuba, Argentina). Generalmente se exige acto homologatorio.- Eficacia limitada o personal: cobertura restringida (Bolivia, Chile, Nicaragua) - SI HAY HOMOGENEIDAD EN CUANTO A LOS EFECTOS NORMATIVOS DEL CCT: NULIDAD DE CLAUSULAS CONTRACTUALES CONTRARIAS O MENOS FAVORABLES
  14. 14. La negociación colectiva en el sector público• Tránsito de la concepción estatutaria del empleado público a la concepción laboralista:• Históricamente en AL los empleados se encuentran excluidos de la negociación colectiva. Causa: sacralización de la función pública.• Hoy se ha revertido esta tendencia. Causa: reflejo del poder sindical en sectores como salud o educación.• C. 151 y C 154 OIT fomentan la negociación colectiva en todos los sectores, incluso públicos.
  15. 15. Actualidad de la negociación colectiva en Argentina• Sindicalismo fuerte, centralizado y de actividad o rama de actividad.• Negociación colectiva garantizada constitucionalmente, reglamentada tanto para el sector privado como para el sector público.• Extensión a no firmantes y no afiliados, presentes y futuros (c/ acto homologatorio)• Promoción por ley de negociación de ámbito mayor, con articulación de convenios conforme normativa legal.
  16. 16. Cuadro comparativo de la negociacióncolectiva antes y después del Gobierno de Kirchner
  17. 17. Actualidad: años 2009/2010• Entre los años 2009 y 2010, en la Argentina se han registrado 3643 convenios, de los cuales 2564 han sido del ámbito de actividad y los restantes de rama de actividad.• En cuanto a la cobertura de las convenciones colectivas, en el ámbito privado se ha pasado de 3 millones a 5 millones entre 2003 y 2010
  18. 18. MUCHAS GRACIASPOR SU ATENCION Dra. Ana Clara Alfie
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