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Ical 1104

  1. 1. Aportes del Código de Protección y Defensa del Consumidor Ana Leyva WongJefa de la Oficina Regional del Indecopi Lambayeque
  2. 2. Tribunal de Defensa de la Competencia y la Propiedad IntelectualSala de Defensa de la Sala de Defensa de la Sala de Propiedad Competencia 1 Competencia 2 Intelectual COMISIONES DIRECCIONES COMISIONES Protección al Consumidor Signos DistintivosRepresión de la Competencia Desleal Invenciones y Nuevas Tecnologías Libre Competencia Derechos de AutorFiscalización de Dumping y SubsidiosReglamentos Técnicos y Comerciales Acceso al Mercado Procedimientos Concursales
  3. 3. 3
  4. 4. TRANSPORTE TERRESTRE
  5. 5. Base Legal•Constitución Política del Perú•Decreto Legislativo Nº 716 – Ley de Protección al Consumidor•Decreto Legislativo Nº 1045 – Ley Complementaria al Sistema deProtección al Consumidor•Decreto Supremo Nº 006-2009/PCM, TUO Ley de Protección alConsumidor.•Código de Protección y Defensa del Consumidor 02/10/2010•Leyes especiales•Precedentes de Observancia Obligatoria•Lineamientos de la CPC
  6. 6. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ ARTÍCULO 65ºEl Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios.Para tal efecto garantiza el derecho a la información sobrelos bienes y servicios que se encuentran a su disposición enel mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y laseguridad de la población.
  7. 7. PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Sabe sus necesidades No tiene toda la información adecuada para Tiene toda la información elegirSi usa malas prácticas generará decisiones inadecuadas de consumo
  8. 8. Relación de ConsumoDetermina la competencia de laComisión para la aplicación de la Ley deProtección al Consumidor.
  9. 9. S e rv ic io s d e A te n c ió n a l C iu d a d a n o d ic ie m b re 2 0 1 1 R a n k in g p o r R u b ro E c o n ó m ic o E le c tro d o m é s tic o s 6 % A u to m ó v ile s S e rv ic io s e d u c a tiv o s 4 % 5% S e g u ro s 6 % T e le c o m u n ic a c ió n 4 % T ra n s p o rte d e P a s a je ro s 1 0 % V e s tid o y C a lz a d o 3 % M u e b le s 2 % Rubros C o m p u ta d o ra s 2 % disgregados S a lu d 2 % que en forma 16%independiente A rtíc u lo s d e l H o g a r 1 % no son S e rv ic io s T u ris tic o s 1 % significativos In m o b ilia ria s 1 % M a te ria le s d e F e rre te ría 1 % C o rre o y M e n s a je ría 1 % S e rv ic io s b a n c a rio s 37%
  10. 10. PLAZOS2 de setiembre 2 de octubre 1 de diciembre 31 de marzo 2011 30 días 60 días 180 días luego de la vigencia PUBLICACIÓN ENTRADA EN ENTRADA EN VIGENCIA ENTRADA EN VIGENCIA DEL CÓDIGO VIGENCIA PROCEDIMIENTOS Artículo 36º.- Etiquetado de grasas trans SUMARÍSIMOS PARA Cuando un alimento contenga un tipo de grasa CASOS DESDE ESTA considerada trans debe advertirlo en su etiqueta, así FECHA como su porcentaje. Artículo 37º.- Etiquetado de alimentos genéticamente modificados Los alimentos que incorporen componentes genéticamente modificados deben indicarlo en sus etiquetas. PLAZO MÁXIMO PARA REGLAMENTAR: • Etiquetado de alimentos genéticamente modificados contenido en el artículo 37º. • Sistema de Arbitraje de Consumo creado en los artículos del 137º al 144º. • Registro de Infracciones y Sanciones establecido en el artículo 119. • Fondo para el financiamiento y la difusión de los derechos de los consumidores a que se refieren los párrafos 131.5 y 131.6 del artículo 131º • Procedimientos judiciales por intereses colectivos de los consumidores a que se refiere el párrafo 131.8 del artículo 131º. • Libro de reclamaciones contenido en el artículo 150º. • Las condiciones del destino del monto para el funcionamiento de las asociaciones de consumidores a que se refiere el párrafo 156.2 del artículo 156º.
  11. 11. CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR TÍTULO I: DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES Y RELACIÓN CONSUMIDOR - PROVEEDOR TÍTULO VII: SISTEMA NACIONAL INTEGRADO TÍTULO II: CONTRATOS DE PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR TÍTULO VI: DEFENSA TÍTULO III: MÉTODOS COLECTIVA DE LOS COMERCIALES CONSUMIDORES ABUSIVOS TÍTULO V: TÍTULO IV: SERVICIOS RESPONSABILIDAD Y ESPECÍFICOS SANCIONES 11
  12. 12. Derecho de los consumidores
  13. 13. I. Deber de información relevanteII. Exhibición de listas de preciosIII. Información de precios en moneda nacional y extranjeraIV. Diferenciación del precio por el medio de pagoV. Deber de idoneidadVI. Servicio de atención de reclamosVII. Servicios específicos: salud, educación, inmobiliario, financiero
  14. 14. Supuestos de exoneración de responsabilidadobjetivaCAUSA OBJETIVA, JUSTIFICADA Y NO PREVISIBLE • CASO FORTUITO • FUERZA MAYOR • HECHO DE TERCERO • NEGLIGENCIA DEL CONSUMIDOR
  15. 15. Carga de la pruebai. Acreditación del defecto: corresponde al consumidor probar la existencia de un defecto en el bien o servicioii. Imputación del defecto: acreditado el defecto, corresponderá al proveedor demostrar que el defecto no le es imputable (inversión de la carga de la prueba), esto es, que no es un defecto incorporado al servicio como consecuencia de las actividades involucradas en poner el producto o el servicio al alcance del consumidor.
  16. 16. Capacidad Sancionadora(Art. 110º del Código)a.- Infracciones leves: con una amonestación ocon una multa de hasta 50 UIT.b.- Infracciones graves: con una multa de hasta150 UIT.c.- Infracciones muy graves: con una multa dehasta 450 UIT.
  17. 17. Procedimiento sumarísimoEste procedimiento se crea con la finalidadde establecer un vía especial y ágil, paralos casos en que ello se requiera por lacuantía o la materia discutida.
  18. 18. • Mayores a 3 UIT 120 días hábiles 120 días hábiles • Reclamos por productos o sustancias peligrosas • Actos de discriminación o trato SALA DE DEFENSA DE diferenciado LA COMPETENCIA • Servicios médicos • Actos que afecten intereses Revisión colectivos o difusos • Productos o servicios COMISIÓN DE inapreciables en dinero PROTECCIÓN AL Apelación CONSUMIDOR Apelación • Menores 3 UIT • Requerimientos de información ORGANO RESOLUTIVO • Métodos abusivos de cobranza DE PROCEDIMIENTOS • Demora en la entrega del SUMARÍSIMOS producto18 • Incumplimiento de medida correctiva 30 días hábiles 30 días hábiles 30 días hábiles • Incumplimiento de acuerdo conciliatorio • Incumplimiento y liquidación de costas y costos
  19. 19. ¿Qué ha generado el CPDC? UN CAMBIO DE VISIÓN
  20. 20. D.CDPC: Artículo VI.4A.CDPC El consumidor vulnerable
  21. 21. A.CDPC D.CDPC: Artículo VI.3 Rol activo del consumidorCONSUMIDOR RAZONABLE
  22. 22. CONSEJO NACIONAL DEPROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Artículo 134 CPDC
  23. 23. ARTÍCULOS 20 Y 21 DEL CPDC
  24. 24. ARTÍCULO 30 DEL ARTÍCULO 31 DEL CPDC CPDC
  25. 25. Art. 77 CPDC Art. 78 CPDCInformación Contenido Art. 80 CPDCmínima en el mínimo del Servicio posventa proceso de contrato de compra compraventa
  26. 26. ARTÍCULOS 82 Y 83 DEL CPDC
  27. 27. “En caso el proveedor diferencie el precio del bien o servicio, en función del Información de variación de medio de pago, dicha información deberá serprecios debido al medio de pago puesta expresamente en conocimiento del utilizado consumidor, de forma visible y accesible en el local , a través de carteles, avisos u otros PAGO CON TARJETA DE similares. CREDITO
  28. 28. MÉTODOS ABUSIVOS DEArtículo COBRANZA 24º- A.- El proveedor o prestador debe utilizar losprocedimientos de cobranza previstos en las leyes. Se prohíbeel uso de métodos de cobranza que afecten la buenareputación del consumidor, que atenten contra la privacidadde su hogar, que afecten sus actividades laborales o suimagen ante terceros.
  29. 29. -Envío al deudor o su garante de documentos que aparenten sernotificaciones judiciales.-Envío de comunicaciones a terceros informando sobre la morosidad delconsumidor.-Visitas o llamadas telefónicas en días sábados, domingos o feriados o en Métodos abusivos dehoras nocturnas. cobranza-Difundir a través de medios de comunicación nómicas de deudores yrequerimientos de pago, sin orden judicial.-Ubicar personas disfrazadas o con carteles alusivos a la deuda.
  30. 30. REDONDEO DE PRECIOS  Se encuentra prohibido que los proveedores, al momento de cobrar por el producto o servicio brindado, redondeen los precios en perjuicio del consumidor, salvo que este haya manifestado expresamente su aceptación.
  31. 31. PRECIOS EN MONEDA EXTRANJERA  En los casos en que los precios de los bienes o servicios se difunden en moneda extranjera, se deberá consignar también los precios en moneda nacional, en caracteres y condiciones iguales.
  32. 32. RESTAURANTES Y HOTELES  Los establecimientos que expenden comidas y bebidas, y los hoteles están obligados a colocar a colocar sus listas de precios en el exterior de los mismos.
  33. 33. DISCRIMINACIÓN  Los proveedores no podrán establecer discriminación alguna respecto a los solicitantes de los productos y servicios que se ofrecen en locales abiertos al público. Está prohibida la exclusión sin que medien razones objetivas y justificadas.
  34. 34. LIBRO DE RECLAMACIONES Físico o virtual. Para que el consumidor formule su queja o reclamo respecto de los productos o servicios ofertados.Obligaciones del proveedor:1. Exhibir en un lugar visible y fácilmente accesible al público un aviso que indique: (i) la existencia dellibro; y, (ii) el derecho que tiene el consumidor de solicitar o exigir el libro cuando lo estime conveniente.2. Remitir al Indecopi la documentación correspondiente al libro cuando éste le sea requerido.3. En los procedimientos sancionadores, el proveedor debe remitir la copia de la queja o reclamo con susdescargos. Reglamento 35
  35. 35. ARTÍCULO 119 DEL CPDC
  36. 36. MEDIDAS CORRECTIVAS (114 CPDC) REPARADORAS (115 CPDC) Resarcen las consecuencias COMPLEMENTARIAS (116 CPDC) patrimoniales directas e inmediatas Revierten los efectos de la conducta ocasionadas al consumidor por la infractora o evitan que ésta seinfracción administrativa a su estado produzca nuevamente en el futuro anteriorReparar productos Declarar inexigibles las cláusulas que han sido identificadas como abusivas en el procedimientoReposición Decomiso y destrucción de la mercadería infractoraDevolver la contraprestación pagada por elconsumidor, más los intereses legales correspondientes Clausura temporalPagar los gastos incurridos por el consumidor para Inhabilitación, temporal o permanente, del proveedormitigar las consecuencias de la infracción administrativa Publicación de avisos rectificatorios o informativosOtras medidas reparadoras análogas Cualquier otra medida correctiva
  37. 37. Procedimiento SumarísimoMás vías para prevenir y Libro de Consumidor Procedimiento Reclamaciones Ordinario solucionarcontroversias Reclamo SAC
  38. 38. ¿BALANCE?
  39. 39. A.CDPC D.CDPC
  40. 40. SERVICIOS QUE OFRECE EL INDECOPI Reclamo Denuncia Vía rápida  Plazo legal Gratuita  Tasa Conciliación  Resolución Final: sanción, medidas correctivas, costas y costos.
  41. 41. CRITERIOSRELEVANTES
  42. 42. SERVICIO INIDONEO
  43. 43. TRATO DE DOCENTE DE LA UNIVERSIDAD DE LIMA Res. 2849-2011/SC2-INDECOPI 24/10/2011HECHOSEl señor Eduardo Guerrero López denunció a la Universidad de Limaindicando haber sido objeto de un trato humillante por parte de uno de susdocentes.Señaló que habiéndose matriculado para llevar un curso a cargo delprofesor Jorge Luis Pelayo Herbozo Pérez-Costa, éste cerraba el aulaminutos antes de las 7:00 a.m. y exigía a quienes llegaban luego, comocondición para ingresar, que efectúen actos no adecuados.
  44. 44. TRATO DE DOCENTE DE LA UNIVERSIDAD DE LIMA Res. 2849-2011/SC2-INDECOPI 24/10/2011(i) Entrar dando saltos en un pie desde la puerta del salón hasta el lugardonde se iba a sentar.(ii) Entrar en cuclillas “tipo patito”, desde la puerta del salón hasta el lugardonde se iba a sentar.(iii) Mandar piropos a una compañera del aula.(iv) Cogerse de las manos en pareja con otros compañeros (varones) conlos dedos entrelazados para luego ir saltando en un pie hasta el lugar dondese iba a sentar.(v) Hacer planchas e ingresar arrastrándose al salón (haciendo rampas).(vi) Bailar la telecumbia.
  45. 45. TRATO DE DOCENTE DE LA UNIVERSIDAD DE LIMA Res. 2849-2011/SC2-INDECOPIPRIMERA INSTANCIA:COMISION 24/10/2011Declaró fundada la denuncia del señor Guerrero contra la Universidad de Lima porinfracción del deber de idoneidad y la sancionó con una multa de 15 UITSEGUNDA INSTANCIA : TRIBUNALSe confirma el pronunciamiento venido en grado que declaró fundada la denunciadel señor Eduardo Luis Guerrero López contra la Universidad de Lima por infracciónal deber de idoneidad, pues en el procedimiento se ha acreditado que uno de susdocentes condicionaba su ingreso al salón de clase a la realización deconductas denigrantes frente a los demás alumnos, situación que fue advertida pordicha casa de estudios sin adoptar medidas sobre el particular hasta la interposiciónde la denuncia.
  46. 46. Compensación de deudas Res. 0199-2010/SC2-INDECOPI 29/01/2010HECHOSDescuento de sus remuneraciones para asignarlos al pago de unadeuda vencidaPRIMERA INSTANCIA:CPCPronunciamiento:Infundada la denuncia contra el Banco al considerar que este seencontraba autorizado a realizar los cargos por concepto decompensación en la cuenta de pago de haberes de la denunciante.
  47. 47. Compensación de deudas Res. 0199-2010/SC2-INDECOPISEGUNDA INSTANCIA 29/01/2010Pronunciamiento:Revocó la Resolución y declaró fundada la denuncia en atención a lo siguiente:-El Banco de Crédito del Perú realizó la compensación de la deuda de la denunciante mediante sus haberesy por montos que superan el límite permitido.Sanción: 10 UITAnálisis- Ley del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros.- establece medidas que pueden ser utilizadas por lasentidades financieras para atenuar los riesgos del ahorrista, siendo una de ellas la compensación.-La remuneración tiene como finalidad la satisfacción de las necesidades vitales de los trabajadores; por loque de permitirse su afectación, se pondría en riesgo su subsistencia.-Tribunal Constitucional.- las remuneraciones o haberes se encuentran protegidos incluso cuando han sidodepositados en cuentas bancarias (Exp. 0691-2004-AA/TC).
  48. 48. COMPENSACION DE DEUDAS Res. 3448-2011/SC2-INDECOPI 15/12/2011La Sala precisa su criterio contenido en la Resolución 0199-2010/SC2-INDECOPI, diferenciando el embargo sobre haberes o pensiones deaquel supuesto en que el consumidor afecta voluntariamente suremuneración o pensión para atender en vía de compensación susobligaciones. La prohibición de afectación de remuneraciones opensiones contenida en el artículo 648º del Código Procesal Civil cobrasentido únicamente en su literalidad; esto es, en el caso específico deembargos, mas no en la compensación libre y voluntariamente pactadacon el consumidor.
  49. 49. COBRO ANTICIPADO DE PENSIONES
  50. 50. Cobro anticipado de pensiones Res. 0202-2010/SC2-INDECOPI 29/01/2010HECHOSVencimiento de pensiones en la quincena de cada mesObligatoriedad de adquirir uniforme en lugar predeterminadoCobro de S/.160,000 por concepto de materialesPRIMERA INSTANCIA : CAJAMARCAPronunciamiento:Fundada la denunciaSancionó con 15 UIT
  51. 51. Cobro anticipado de pensiones Res. 0202-2010/SC2-INDECOPISEGUNDA INSTANCIA 29/01/2010Pronunciamiento:Confirmó la Resolución de primera instancia, por infracción al artículo 5, inciso d del D.L. 716, porcobro de pensiones adelantadas, cobros no autorizados y direccionar la compra de uniformes.Precedente de Observancia ObligatoriaSanción: 15 UITAnálisis- Ley de Protección al Consumidor.- protección de los intereses económicos.-Ley de los Centros Educativos Privados y Ley de Protección a la Economía Familiar-Se establece el grado de presión que puede ejercer un Colegio sobre los padres de familia, a talpunto que sea asumido como una regla a cumplir para la permanencia de sus hijos en la entidadeducativa.
  52. 52. Cobro anticipado de pensiones Res. 0202-2010/SC2-INDECOPI 29/01/2010-Los usuarios de los centros educativos no pueden ser obligados al pago de una o más pensionesadelantadas, salvo en que dichos pagos sustituyan a las cuotas de ingreso.-Un pensión de enseñanza es la contraprestación que los padres de familia se obligan a entregar acambio del servicio educativo brindado a sus hijos, servicio que es prestado de maneramensual, por lo que estas pensiones se denominan mensualidades-Está prohibido cobrar la pensión de enseñanza por un servicio educativo que aún no termina deprestarse; así por ejemplo, la pensión del mes de marzo no podrá ser cobrada al inicio ni durantedicho mes, sino a la culminación del servicio educativo brindado en tal periodo, es decir, el últimodía de marzo.-En los casos que la prestación del servicio culmine antes de finalizar el mes – situación queusualmente se produce en diciembre- el centro educativo está facultado a exigir el cobro altérmino del periodo de clases por cuanto es en este momento en que se producirá la finalizacióndel servicio educativo del mes.-Bajo ningún supuesto las entidades podrían establecer disposiciones o pactos diferentes respectode dicha oportunidad.
  53. 53. Cobro anticipado de pensiones Res. 0202-2010/SC2-INDECOPI 29/01/2010PRECEDENTE DE OBSERVANCIA OBLIGATORIASe considera un cobro anticipado de pensiones de enseñanza, de acuerdo a loestablecido en el artículo 16° de la Ley 26549, modificada por ley 27665 el que serealiza(i) Antes del inicio del mes lectivo cobrado(ii) Durante el mes lectivo y cuando este aún no ha culminado
  54. 54. SISTEMA DE PROTECCION AL CONSUMIDOR Gracias aleyva@indecopi.gob.pe

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