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Cambio Climático, Agricultura y
Seguridad Alimentaria en Latinoamérica
Jaime Guillén
Consultor CCAFS
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«De los 2,300 millones de toneladas de cereales que se producen al año, 1,000 millones
se destinan al consumo humano, 75...
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se encuentran en países con excede...
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“La agricultura moderna, tal como
hoy se practica en el mundo... está
explotando excesivamente el
suelo, nuestro recurso...
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• “La agricultura opera dentro de sistemas complejos y es multifuncional en
su naturaleza.” - (IAASTD)
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“Si buscas resultados
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• “Super potencia de biodiversidad”
• América del Sur: 40% de...
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• La región es exportadora neta de
alimentos, pero casi 50 millones de
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América Latina y el Caribe sin hambre, con productores y productoras de agricultura
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Objetivos
• Identificar, ensayar y/o rescatar, sistematizar y difundir políticas,
prácticas, tecnologías y metodologías...
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Objetivos
• Proporcionar soporte científico que contribuya al diálogo entre
actores clave y a la toma de decisiones pol...
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Teoría de Cambio
• Una teoría de cambio es un ejercicio que nos permite visualizar
escenarios futuros no solo que pueda...
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América Latina
sin hambre con
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Países priorizados
Criterios
• Vulnerabilidad económica y social
• Vulnerabilidad ante variabilidad y CC
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• Población campesina e indígena
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Prácticas agrícolas clima-inteligentes
Teoría de Cambio
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Prácticas agrícolas clima-inteligentes
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At the CCAFS LAM Strategy Workshop, held in San José, Costa Rica on September 11 - 12th the CGIAR Research Program on Climate Change, Agriculture and Food Security (CCAFS) Consultant Jaime Guillén made a presentation of the proposed strategy to stakeholders of Latin America

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CCAFS Strategy for Latin America

  1. 1. 1 Cambio Climático, Agricultura y Seguridad Alimentaria en Latinoamérica Jaime Guillén Consultor CCAFS 11 de septiembre de 2013 Estrategia
  2. 2. 2 Metodología • Referencia básica: Diagnóstico • Investigación adicional en internet • Consultas particulares • Revisión exhaustiva del equipo CCAFS-LAC • Elaboración de borrador • Elaboración de resumen ejecutivo
  3. 3. 3 Consideraciones Generales
  4. 4. 4 «De los 2,300 millones de toneladas de cereales que se producen al año, 1,000 millones se destinan al consumo humano, 750 millones se utilizan como pienso para animales y 500 millones son procesadas por la industria, utilizadas como semilla o se desperdician.» (Anuario Estadístico FAO 2013) «Los cereales ocupan más de la mitad de la superficie cultivada en el mundo y son la fuente de alimento más importante para el consumo humano.» Consideraciones generales
  5. 5. 5 78% de todos los niños malnutridos menores de cinco años que viven en el Tercer Mundo se encuentran en países con excedentes de alimentos.” (Miguel Altieri y Clara Nicholls. “Agroecología: Unica esperanza para la soberanía alimentaria y la resiliencia ecológica” Sociedad Científica Agroecológica de Latinoamérica, junio 2012) «El mundo ya produce suficiente alimento para nutrir a 9 a 10 mil millones de personas, la población esperada para el año 2050» Consideraciones generales
  6. 6. 6 “La agricultura moderna, tal como hoy se practica en el mundo... está explotando excesivamente el suelo, nuestro recurso natural básico, y es insostenible porque hace un uso intensivo tanto de la energía proveniente de los combustibles de origen fósil como del capital, al mismo tiempo que básicamente no tiene en cuenta los efectos externos de su actividad”. (Hans Herren, Co-Presidente IAASTD) Consideraciones generales
  7. 7. 7 • “La agricultura opera dentro de sistemas complejos y es multifuncional en su naturaleza.” - (IAASTD) • “El énfasis en el incremento de la productividad, a veces ha tenido consecuencias negativas en la sostenibilidad ambiental” - (IAASTD) • “Un incremento y fortalecimiento de CACT hacia las ciencias agroecológicas, contribuirá a tratar los asuntos ambientales, al mismo tiempo que se mantiene y aumenta la productividad.” - (IAASTD) • “Business as usual is not an option” (Robert Watson, Presidente de IAASTD; Presidente del IPCC 1997 – 2002) • “Nunca antes había sido más importante para el mundo generar y usar el conocimiento agrícola, la ciencia y la tecnología.” - (IAASTD) Consideraciones generales
  8. 8. 9 “Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo.” Consideraciones generales
  9. 9. 10 Contexto general LAC
  10. 10. 11 • Promedio de crecimiento regional cercano a 4% para 2013 • “Super potencia de biodiversidad” • América del Sur: 40% de biodiversidad mundial • Arrecife mesoamericano la barrera de coral más grande del hemisferio occidental • Centroamérica: 0.5% masa terrestre y 10% biodiversidad del planeta • 50% de vida vegetal en el Caribe es endémica • 10% de población mundial en 16% de masa terrestre Contexto general LAC
  11. 11. 12 • La región es exportadora neta de alimentos, pero casi 50 millones de habitantes padecen de subnutrición. • 167 millones afectados por pobreza y 66 millones viven en indigencia. • Seguridad Alimentaria y Nutricional, alta prioridad en organismos supranacionales. • Creciente número de mujeres al frente de parcelas agropecuarias. Contexto general LAC
  12. 12. 13 Propuesta de estrategia CCAFS LAC
  13. 13. 14 Visión CCAFS en Latinoamérica América Latina y el Caribe sin hambre, con productores y productoras de agricultura familiar resilientes a variabilidad y cambio climático. Propuesta de estrategia CCAFS LAC
  14. 14. 15 Objetivos • Identificar, ensayar y/o rescatar, sistematizar y difundir políticas, prácticas, tecnologías y metodologías que fortalezcan la resiliencia social y ecológica de los sectores más empobrecidos y marginados, reduciendo su vulnerabilidad ante los efectos del cambio y la variabilidad climática, y fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional. Propuesta de estrategia CCAFS LAC
  15. 15. 16 Objetivos • Proporcionar soporte científico que contribuya al diálogo entre actores clave y a la toma de decisiones políticas de ordenamiento y desarrollo rural, sociales y económicas, que combinen y complementen visiones y acciones para la eliminación del hambre, la restauración de los ecosistemas y para reducir la vulnerabilidad de las comunidades y países ante los efectos de la variabilidad y cambio climático. Propuesta de estrategia CCAFS LAC
  16. 16. 17 Teoría de Cambio • Una teoría de cambio es un ejercicio que nos permite visualizar escenarios futuros no solo que puedan suceder, sino también los que deseamos que sucedan. Con base en supuestos y proyecciones, se hace un análisis realista del contexto, identificando qué condiciones deben darse para llegar a ese cambio que deseamos provocar. Tomado del documento „Teoría de Cambio‟ de Iñigo Retolaza Eguren - © PNUD/Hivos Propuesta de estrategia CCAFS LAC
  17. 17. 18 América Latina sin hambre con productores/as de agricultura familiar resilientes a variabilidad y CC Productores/as de la Agricultura familiar empobrecidos Medición emisiones GEI Construcción escenarios Herramientas climáticas Diálogo inclusivo Investigación acción colaborativa en ciencias naturales , sociales y políticas Agroecología Capacitación y entrenamiento Enfoque de derecho Enfoque de género y generacional E V A L U A C I O N P A R T I C I P A T I V A Centros investigación, academia, institutos nac. de tecnología Servicios climáticos nacionales y regionales; Programa CaC Centros investigación; universidades; think tanks; CaC OG, ONG, sector privado, CaC, academia, organismos regionales e internacionales CaC, centros investigación, academia, OG, ONG de transferencia tecnológica Enfoque territorial Resultados Intermedios (IDOs) Aumento de participación de mujeres y jóvenes en CaC Mejorados los medios de vida resilientes de poblaciones vulnerables Políticas, leyes, instituciones y programas adaptados x CC y SAN Acceso estable y seguro a alimentos básicos a sectores vulnerables Emisiones GEI reducidas y aumento captura carbono 202320192013 F1,2,3,4 F4F4 F2F3 Cooperación Sur-Sur Gestión del conocimiento M&E Campesino a Campesino Campesino a Campesino
  18. 18. 19 Países priorizados Criterios • Vulnerabilidad económica y social • Vulnerabilidad ante variabilidad y CC • Niveles de inseguridad alimentaria • Potencial para la cooperación Sur – Sur • Marco institucional favorable • Sinergias potenciales en mitigación y adaptación • Presencia del CGIAR • Condiciones para implementar ToC Propuesta de estrategia CCAFS LAC
  19. 19. 20 • 12 – 17 millones indígenas y campesinos en AF • Firmes compromisos ante el CC • Fuerte tradición agroecológica • Potencial para Cooperación Sur-Sur • Marco institucional • Presencia del CIMMYT Propuesta de estrategia CCAFS LAC México • Población mayoritariamente indígena • Altos índices de desnutrición • Alta vulnerabilidad ambiental y social • Posición CRI 11 (1992-2011), 9 (2011) • Cuna de la metodología CaC • Marco institucional Guatemala Países priorizados
  20. 20. 21 • Posición CRI 15 (1992 – 2011) y 4 (2011) • Déficit en producción alimentaria • Existencia de iniciativas innovadoras • Parte del “Corredor Seco de Centroamérica” Propuesta de estrategia CCAFS LAC El Salvador • Posición CRI número 1 (1992-2011) • Sociedad civil prioriza CC y SAN • Presencia de organizaciones agroecológicas • Sistema Quesungual para el cultivo en laderas Honduras Países priorizados
  21. 21. 22 • Posición 3 en el CRI (1992 – 2011) • Ley de Fomento Producción Agroecológica u Orgánica y programa para su implementación • Movimiento CaC más desarrollado • Doctorado en agroecología • Oficina regional CIAT para Centroamérica y Caribe Propuesta de estrategia CCAFS LAC Nicaragua • Gran potencial de mitigación • Capacidades de investigación pública y privada • 5 millones de productores agropecuarios • Organizaciones de agroecología • Doctorado en agroecología • Financiamiento público • Sede internacional del CIAT Colombia Países priorizados
  22. 22. 23 • Población campesina e indígena altamente vulnerable a CC • Experiencias en agroecología desarrolladas por diversos actores que han rescatado y complementado prácticas indígenas ancestrales • Sede del CIP (miembro CGIAR) • Oficina del CIFOR (miembro CGIAR) Propuesta de estrategia CCAFS LAC Perú • Alto potencial de mitigación • Compromisos claros ante el CC • 1.5 millones productores en agroecología (MST) • Agroecología parte de programas de EMBRAPA y de contenidos universitarios • Políticas e instituciones que favorecen agricultura familiar • Potencial Cooperación Sur-Sur • Posición No. 6 del CRI (2011) Brasil Países priorizados
  23. 23. 24 Proyectos Insignia
  24. 24. 25 Prácticas agrícolas clima-inteligentes Visión Los productores, especialmente los de agricultura familiar, incluyendo mujeres y grupos marginados, en Latinoamérica son resilientes al clima variable y cambiante. Proyecto Insignia 1
  25. 25. 26 Prácticas agrícolas clima-inteligentes Teoría de Cambio • Fomento de la agroecología para fortalecer resiliencia ecológica y social • Mejoramiento de la capacidad adaptativa al cambio climático • Vínculo entre conocimiento local y conocimiento científico (a nivel climático y agronómico) • Enfoque territorial • Pedagogía Campesino a Campesino Resultados • Prácticas y tecnologías que fortalecen la resiliencia ecológica y social • Prácticas agroecológicas como fundamento de seguridad y soberanía alimentaria y nutricional • Fortalecida pedagogía CaC • Restauradas áreas de pastizales y forrajes • Emisiones de GEI reducidas Proyectos insignia
  26. 26. 27 Prácticas agrícolas clima-inteligentes Actividades principales • Análogos climáticos • Estudios de caso y sistematización en agroecología • Capacitación y entrenamiento en monitoreo de impactos de sistemas y prácticas • Investigación y transferencia prácticas y tecnologías para mitigación y adaptación • Colaboración centros y redes de investigación Socios • Bioversity International, CIMMYT, CIAT, CIP, ICRAF • Organizaciones movimiento CaC (p.e.: PCaC- UNAG, ANAFAE, MST, ANPE, CONOC) • IICA, CATIE, CRS, PRISMA • EMBRAPA, centros de investigación, universidades • Ministerios (por ej.: MAGFOR, MADR, MARN) • REGATTA/PNUMA • SIMAS, LEISA Proyectos insignia
  27. 27. 28 Servicios de información y redes de protección climática Visión Los medios de vida de los productores a lo largo de Latinoamérica han aumentado su resiliencia mediante el apoyo de servicios climáticos efectivos y redes de protección de seguridad alimentaria oportunas, bien orientadas y con enfoque de género. Proyecto Insignia 2
  28. 28. 29 Servicios de información y redes de protección climática Teoría de Cambio • Entrenamiento en herramientas y metodologías de la ciencia del clima • Integración de datos climáticos en paquetes de información agro meteorológica • Énfasis a eventos de El Niño y La Niña • Cooperación internacional, especialmente Sur - Sur Resultados • Servicios climáticos nacionales o sub- regionales entrenados y mejor preparados • Metodologías estandarizadas y estudios de valoración económica de pérdidas y daños, con enfoque de género • Productores de agricultura familiar mejor preparados con información climática oportuna • Mecanismos de protección para pequeños productores Proyectos insignia
  29. 29. 30 Actividades principales • Evaluación y fortalecimiento de capacidades de los servicios climáticos nacionales o sub- regionales • Intercambios de experiencias entre servicios climáticos nacionales de la región o extra- regionales • Asesoría y capacitación para fortalecimiento de redes de protección • Fomento servicios de información climática estacional participativos Socios • CEPREDENAC, CRRH, CIIFEN, servicios nacionales de prevención de desastres • Servicios climáticos nacionales • PNUMA, CIAT, SISLAC, SICTA • Bioversity International, IRI, IFPRI • CIMHAC, CAC, ministerios de agricultura y ganadería, institutos gub. de investigación agrop. • Organizaciones del movimiento CaC • CEPAL, instituciones nacionales de estadísticas • ONG relacionadas Proyectos insignia Servicios de información y redes de protección climática
  30. 30. 31 Desarrollo agrícola de bajas emisiones Visión El desarrollo del sector agrícola en su totalidad responde a políticas que contribuyen al desarrollo humano, garantizando la seguridad alimentaria, fortaleciendo la resiliencia a eventos traumáticos, eliminando la pobreza extrema y generando prosperidad a lo largo de la región. Proyecto Insignia 3
  31. 31. 32 Desarrollo agrícola de bajas emisiones Teoría de Cambio • Enfoque de paisaje / planificación territorial multi-actores • Restauración de ecosistemas y cuencas hidrográficas • Diversificación de especies y variedades agrícolas y animales • Herramientas para medición de GEI e implementación medidas de mitigación en diferentes sistemas agropecuarios (pequeños a grandes) Resultados • Modelos de mitigación basados en adaptación • NAMAs y/o políticas de desarrollo de bajas emisiones en sector agropecuario • Cuantificadas emisiones de GEI por sistemas agropecuarios, con énfasis en medidas mitigación basadas en adaptación • Colaboración con centros investigación sector privado Proyectos insignia
  32. 32. 33 Desarrollo agrícola de bajas emisiones Actividades principales • Entrenamiento a sector público (y privado) agropecuario en herramientas de medición (p.e., SAMPLES) • Desarrollo de herramientas y metodologías de medición GEI en diferentes sistemas agropecuarios • Diseño de sistemas de mitigación basados en adaptación • Soporte científico a políticas, planes, programas y financiamiento para desarrollo agrícola de bajas emisiones Socios • CIAT; ILRI; CATIE; ICRAF; CIMMYT; Ministerios de agricultura, ganadería e instituciones de transferencia tecnológica; MADR; MAGFOR; EMBRAPA, IRRI, centros investigación sector privado • Instituciones públicas de agricultura, finanzas y planificación Proyectos insignia
  33. 33. 34 Políticas e instituciones para sistemas alimentarios resilientes al clima Visión Latinoamérica cuenta con marcos de política e instituciones regionales y nacionales que posibilitan sistemas alimentarios resilientes a un clima variable y cambiante, basados en derecho, equidad e inclusión social. Proyecto Insignia 4
  34. 34. 35 Políticas e instituciones para sistemas alimentarios resilientes al clima Teoría de Cambio • Construcción de escenarios y uso de modelos cuantitativos • Diálogo inclusivo multi-actores • Soporte científico a marcos políticos, institucionales y planes de acción • Herramientas y metodologías para priorizar financiamiento público • Mecanismos para ampliar resultados de P1-3 • Gestión del conocimiento Resultados • Política latinoamericana de seguridad alimentaria • Posiciones de la región ante Agenda Post- 2015 y su implementación basadas en ciencia CCAFS • Marco político e institucional mejorado en SAN y CC con enfoque inclusión social • Consolidados mecanismos de diálogo multi-actores • Experiencias territoriales de desarrollo resiliente Proyectos insignia
  35. 35. 36 Actividades principales • Construcción de escenarios • Facilitar espacios para diálogo inclusivo multi-actores • Estudios específicos que soporten científicamente las posiciones de la región en foros internacionales sobre temas CCAFS • Investigación colaborativa multidisciplinaria • Comunicación para gestión de conocimiento • Estudios de caso sobre iniciativas de agroecología y sobre pedagogía CaC Socios • CIAT, IFPRI, ILRI, ICRAF, Bioversity International, CATIE, CRS • UCI, PRISMA, Fundación “Friedrich Ebert” • PNUMA, IIASA, universidades, • CELAC, FAO, IICA • Organizaciones gub. y ONG, de productores, mujeres, jóvenes, indígenas • Ministerios de agricultura y ganadería, ambiente, finanzas • Congresos / Asambleas Nacionales • SOCLA, MAELA, SIMAS, LEISA, Food First, Univalle (Colombia) Proyectos insignia Políticas e instituciones para sistemas alimentarios resilientes al clima
  36. 36. 37 Conclusiones
  37. 37. 38 «Ninguna institución de investigación, trabajando sola, puede tratar los asuntos críticamente importantes del cambio climático global, agricultura y seguridad alimentaria.» (CCAFS/CGIAR) «Muchos de los desafíos que enfrentará la agricultura en los próximos 50 años requerirán una aplicación más integrada de la ciencia existente y el desarrollo tecnológico como también nuevos enfoques para el manejo de recursos naturales y agrícolas.» (IAASTD) Conclusiones
  38. 38. 39 «Los países en desarrollo son vulnerables a rápidas fluctuaciones en los precios internacionales de los alimentos y sus sistemas alimentarios y agrícolas no son resilientes a los choques económicos, ambientales y políticos. Las opciones políticas para que estos países puedan responder a las crisis y alcanzar SAN, incluyen mayor control democrático (local, nacional, regional) e involucramiento del sector público en la política agrícola, específicamente mediante el empoderamiento de las organizaciones de productores, gobiernos nacionales y bloques de comercio regionales.” (IAASTD) Conclusiones
  39. 39. 40 Seguir las pistas colectivamente, construir sobre las experiencias y conocimientos existentes “No creer todo, pero tampoco dejar de creer” Fotografías : N. Palmer (CIAT)
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