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MEMORANDO 4
FECHA:          1 DE JULIO DE 2011

PARA: COMISIÓN ESPECIALIZADA OCASIONAL DE
      COMUNICACIÓN

DE:             CÉSAR MONTÚFAR, JIMMY PINOARGOTE Y FAUSTO
         COBO

ASUNTO:   PROPUESTA DE ARTICULADO SOBRE REGULACIÓN
     MENSAJES VIOLENTOS

ÁMBITOS DE REGULACIÓN:

En lo relacionado a la regulación de mensajes violentos, la LOC debería concentrarse
específicamente en dos aspectos:

      1. Mensajes que deberían limitarse como parte de un legítimo ejercicio democrático;
         y
      2. Mensajes que deberían programarse por franjas horarias de acuerdo a su
         clasificación de contenidos, en el caso de los medios de radio y televisión.

PROPUESTA DE ARTICULADO 1

      1. Mensajes que deberían limitarse como parte de un legítimo ejercicio
         democrático:

ARTICULADO QUE REEMPLAZARÍA ARTS 27 Y 71 PROYECTO LOC-ANDINO:

                                                                        Quedan
prohibidos y, por consiguiente, no están protegidas, única y exclusivamente, las
Artículo...- LÍMITES DEMOCRÁTICOS AL EJERCICIO DEL DERECHO.-

expresiones difundidas a través de los medios de



        Este Memorando recoge y mejora la propuesta relacionada al tema del documento
“Desarrollo en articulado del Acuerdo Ético Político sobre la LOC”, presentado el 16 de mayo
de 2011.




                                             --1
comunicación, la publicidad comercial y estatal, y actos o eventos públicos que signifiquen:

           a. Propaganda que promueva la guerra y el genocidio o la apología de

              incitación directa o estímulo expreso a la violencia o a la comisión de
              odio nacional, étnico, de género, religioso y político que constituyan

              cualquier acto ilegal que discrimine en contra de personas o colectivos; y

La emisión de estos mensajes acarreará responsabilidades civiles y penales.

   2. Mensajes que deberían programarse por franjas horarias de acuerdo a su
      clasificación de contenidos, en el caso de los medios de radio y televisión:

AGREGAR AL PROYECTO LOC:


PROGRAMACIÓN.- Los medios de comunicación de radio y televisión, incluidos los
Artículo….-     AUDIENCIAS,        FRANJAS     HORARIAS       Y    CLASIFICACIÓN       DE

canales locales de los sistemas de audio y video por suscripción, organizarán su
programación de acuerdo con franjas horarias correspondientes a audiencias de
televidentes y a la clasificación de su programación por contenidos. Iguales parámetros se
aplicarán a la publicidad comercial y los mensajes del Estado, incluidos los enlaces o
cadenas, difundidos en los mismos.

En función de los principios establecidos en esta ley, el Consejo Social de Comunicación, en
conjunto con los consejos de igualdad, los medios de comunicación, la academia, veedurías
y observatorios ciudadanos, definirá parámetros para la definición de audiencias, franjas
horarias y clasificación de programación. Su aplicación en cada caso, será responsabilidad
de los medios de comunicación.


HORARIAS.- Se define tres tipos de audiencias, con sus correspondientes franjas horarias,
Artículo….- CLASIFICACIÓN DE AUDIENCIAS DE TELEVIDENTES Y FRANJAS

tanto para la programación de los medios de comunicación de radio y televisión, incluidos
los canales locales de los sistemas de audio y video por suscripción, como para la
publicidad comercial y los mensajes del Estado, incluidos los enlaces o cadenas,
difundidos en los mismos.

           a. Familiar: Incluye a todos los miembros de la familia. La franja horaria
           familiar transcurrirá en el horario de las 6h00 hasta las 18h00. En esta franja
           solo se podrá difundir programación clasificada como “A”: Apta para todo

           b. Responsabilidad compartida: La compone la familia, pero con la
           público.

           vigilancia, supervisión y control de personas adultas, sean




           el padre, la madre, representantes legales, u otras, para el caso de personas
           menores a 16 años. La franja horaria de responsabilidad compartida
           trascurrirá en el horario de las 18h00 hasta las 22h00. En esta franja solo se


                                            --2
podrá difundir programación clasificada como “B”: Apta para todo público,

           c. Adultos: Compuesta por personas mayores a 16 años. La franja horaria de
           con vigilancia de una persona adulta.

           personas adultas transcurrirá en el horario de las 22h00 hasta las 6h00. En
           esta franja solo se podrá difundir programación clasificada como “C”: Apta
           solo para personas adultas.

Artículo…- CLASIFICACIÓN DE CONTENIDOS.- La clasificación de la programación de los
medios de comunicación de radio y televisión, incluidos los canales locales de los sistemas
de audio y video por suscripción, se realizará de acuerdo al carácter de sus contenidos. I-
O: Informativos y de opinión; E-C: Educativos y culturales; T: Entretenimiento; P:
Publicitarios. Las estaciones de televisión difundirán, en cada programa, la clasificación de
la programación correspondiente.




                                             --3

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  • 1. MEMORANDO 4 FECHA: 1 DE JULIO DE 2011 PARA: COMISIÓN ESPECIALIZADA OCASIONAL DE COMUNICACIÓN DE: CÉSAR MONTÚFAR, JIMMY PINOARGOTE Y FAUSTO COBO ASUNTO: PROPUESTA DE ARTICULADO SOBRE REGULACIÓN MENSAJES VIOLENTOS ÁMBITOS DE REGULACIÓN: En lo relacionado a la regulación de mensajes violentos, la LOC debería concentrarse específicamente en dos aspectos: 1. Mensajes que deberían limitarse como parte de un legítimo ejercicio democrático; y 2. Mensajes que deberían programarse por franjas horarias de acuerdo a su clasificación de contenidos, en el caso de los medios de radio y televisión. PROPUESTA DE ARTICULADO 1 1. Mensajes que deberían limitarse como parte de un legítimo ejercicio democrático: ARTICULADO QUE REEMPLAZARÍA ARTS 27 Y 71 PROYECTO LOC-ANDINO: Quedan prohibidos y, por consiguiente, no están protegidas, única y exclusivamente, las Artículo...- LÍMITES DEMOCRÁTICOS AL EJERCICIO DEL DERECHO.- expresiones difundidas a través de los medios de Este Memorando recoge y mejora la propuesta relacionada al tema del documento “Desarrollo en articulado del Acuerdo Ético Político sobre la LOC”, presentado el 16 de mayo de 2011. --1
  • 2. comunicación, la publicidad comercial y estatal, y actos o eventos públicos que signifiquen: a. Propaganda que promueva la guerra y el genocidio o la apología de incitación directa o estímulo expreso a la violencia o a la comisión de odio nacional, étnico, de género, religioso y político que constituyan cualquier acto ilegal que discrimine en contra de personas o colectivos; y La emisión de estos mensajes acarreará responsabilidades civiles y penales. 2. Mensajes que deberían programarse por franjas horarias de acuerdo a su clasificación de contenidos, en el caso de los medios de radio y televisión: AGREGAR AL PROYECTO LOC: PROGRAMACIÓN.- Los medios de comunicación de radio y televisión, incluidos los Artículo….- AUDIENCIAS, FRANJAS HORARIAS Y CLASIFICACIÓN DE canales locales de los sistemas de audio y video por suscripción, organizarán su programación de acuerdo con franjas horarias correspondientes a audiencias de televidentes y a la clasificación de su programación por contenidos. Iguales parámetros se aplicarán a la publicidad comercial y los mensajes del Estado, incluidos los enlaces o cadenas, difundidos en los mismos. En función de los principios establecidos en esta ley, el Consejo Social de Comunicación, en conjunto con los consejos de igualdad, los medios de comunicación, la academia, veedurías y observatorios ciudadanos, definirá parámetros para la definición de audiencias, franjas horarias y clasificación de programación. Su aplicación en cada caso, será responsabilidad de los medios de comunicación. HORARIAS.- Se define tres tipos de audiencias, con sus correspondientes franjas horarias, Artículo….- CLASIFICACIÓN DE AUDIENCIAS DE TELEVIDENTES Y FRANJAS tanto para la programación de los medios de comunicación de radio y televisión, incluidos los canales locales de los sistemas de audio y video por suscripción, como para la publicidad comercial y los mensajes del Estado, incluidos los enlaces o cadenas, difundidos en los mismos. a. Familiar: Incluye a todos los miembros de la familia. La franja horaria familiar transcurrirá en el horario de las 6h00 hasta las 18h00. En esta franja solo se podrá difundir programación clasificada como “A”: Apta para todo b. Responsabilidad compartida: La compone la familia, pero con la público. vigilancia, supervisión y control de personas adultas, sean el padre, la madre, representantes legales, u otras, para el caso de personas menores a 16 años. La franja horaria de responsabilidad compartida trascurrirá en el horario de las 18h00 hasta las 22h00. En esta franja solo se --2
  • 3. podrá difundir programación clasificada como “B”: Apta para todo público, c. Adultos: Compuesta por personas mayores a 16 años. La franja horaria de con vigilancia de una persona adulta. personas adultas transcurrirá en el horario de las 22h00 hasta las 6h00. En esta franja solo se podrá difundir programación clasificada como “C”: Apta solo para personas adultas. Artículo…- CLASIFICACIÓN DE CONTENIDOS.- La clasificación de la programación de los medios de comunicación de radio y televisión, incluidos los canales locales de los sistemas de audio y video por suscripción, se realizará de acuerdo al carácter de sus contenidos. I- O: Informativos y de opinión; E-C: Educativos y culturales; T: Entretenimiento; P: Publicitarios. Las estaciones de televisión difundirán, en cada programa, la clasificación de la programación correspondiente. --3