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Prospectiva Peru Agosto 2010
 

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    Prospectiva Peru Agosto 2010 Prospectiva Peru Agosto 2010 Document Transcript

    • PERU Agosto de 20 010 Año 1 N Numero 3 ANAL S DE A LISIS CO NTURA P OYU POLIT A TICA
    • ANALISIS DE COYUN S NTURA POL LITICA 1. NOTICIA MAS IMPORTANTE DEL MES S E 2. GRADO DE G GOBERNABILIDA AD 2.1 LEGITIMID DAD Empresarios Centrales Sind dicales Fuerzas Armad das Policía Iglesia Comités Cívico os Poder Legislat tivo Presidentes Re egionales 2.2 CONFLICT TIVIDAD Movimiento Ca ampesino Movimiento Co ocalero Movimiento Ind dígena PER RU Transportistas s Gremiales Agos 2010 sto Mineros Magisterio Otros Trabajad dores del Estado o CEPRO ODE Otros Es un th hink thank independiente de 2.3 VIOLENCI Y DESCOMP OSICION SOCIA IA AL investig gación de futuro que proporciona os Actividad Terro orista alertas tempranas y an t nálisis a largo pl lazo, Crimen Organ izado sobre Corrupción Po olítica Oportun nidades, Desafí y Estrategias íos s Delincuencia C Común para la formulación de políticas. e Secuestro Conform mado por desta acados Violencia Milita y Policial ar prospecctivistas, académ micos, Violencia Polít tica 2.4 EFICACIA DECISIONAL D A DEL GOBIERNOO planificadores de negoc ycios Política Econó ómica formulaadores de polític ha desarroll cas lado Política Social una seri de herramien que tienen ie ntas Política Exterioor como ob bjetivo generar información Política Interio r valiosa para mejorar el análisis del p 2.5 COHESIO N DEL GOBIER RNO Y ALIADOS S contexto político y así reducir la o r Lealtad incertid dumbre. Acatamiento d Reglas de Identidad Ideo ológica Acuerdo Sobre Políticas e Coordinador Regional r 2.6 FACTOR I INTERNACIONA AL Organismos In nternacionales Hugo San Martin Organismos F inanciadores Estados Unido os Directoores Países Limítro ofes Luis F. Torres T Países del ALB BA Jorge Minaya Otros Países ONGs Opinión Públic Internacional ca Equipo de Analistas A 2.7 GRADO D CONFIANZA Y ACEPTACION CIUDADANA DE N Fabián Guillén G 3. RIESGO POLI ITICO Jaime Bravo B 4. PROSPECTIV Y FUTUROS ESCENARIOS P VA POLITICOS Oscar Fig gueroa Sonia Es scobar Dante Pas strana Monitoreo de Medios Jorge Calle C Eusebio Agguinaga Jairo Valderrama Monitoreo de Conflictos Esther Lo oayza
    • ANALIS DE CO SIS OYUNTUR POLIT RA TICA Agosto 2010 Nombre compl N leto: Repúblic del Perú ca Gobieerno: Repúblicca Fiesta nacio onal: 28 de Jul Día de la I lio. Independencia (1821) a Jef de Estado: Alan García ( fe (Presidente) Jefe de Gobierno: Javi Velásquez (Primer Mini G ier istro) Población: 29,180,899 (es 2008) 2 st. Idio oma oficial: Aimara, Quech A hua, Español Religión maayoritaria: Ca atólicos Mone eda: Nuevo Sool Superfic 1.285.220 km² cie: 1 NOTICIA MAS IMPO A ORTANTE DEL MES D PERÚ COR RRIGE AL ALZA PROY A YECCIÓN D PIB DE El gobbierno peruan corrigió al alza la proyección de cre no ecimiento de la economía en 2010, q e a que pasó de 5,5% a 6,8%, de la man de la recup d no peración de la economía m a mundial, informó el ministeerio de Eco onomía y Fina anzas. La proyección se ba en "una r asa recuperación más rápida d la prevista de de la econnomía interna acional, espec cialmente por el fuerte dina r amismo de la demanda int a terna local en el n primer semestre", señalaron las autoridades peruanas. El Fondo Monetario Inte s s s ernacional (FMMI) había proyectado un crecimiento del Producto Interno Bru (PIB) de 6 p o uto 6,5% para 2010. Respecto alo déficit fiscal las auto oridades peru uanas señalaaron una caíd a partir de 2010, pasan de 1,9% d da ndo del PIB en 2009 a 1,5% este año y a 1% en 2011. n %
    • 2. GRADO DE GOBERNABILIDAD1 CEPRODE mide la gobernabilidad a partir de los principales acontecimientos políticos, utilizando para ello un conjunto de indicadores o dimensiones constitutivas del concepto: legitimidad, conflictividad (en positivo no conflictividad), violencia y descomposición social (en positivo paz social), eficacia decisional del gobierno, cohesión del gobierno, confianza en las instituciones y autoridades políticas y el factor internacional. La evaluación del desempeño de cada una de éstas variables se realiza a partir de su consideración de índices cualitativos de nivel ordinal, los cuales de forma ascendente miden su desempeño, desde su consideración como “muy baja” hasta “muy alta”. 2.1. LEGITIMIDAD LEGITIMIDAD Se entiende por legitimidad al atributo gubernamental de lograr apoyo y consenso asegurando la obediencia en torno a su desempeño, por parte de aquellos actores en la escena política que tienen condiciones de incidir en la toma de decisiones, tales como Empresarios, Central Obrera Boliviana, Fuerzas Armadas, Policía, Comités Cívicos, Prefectos, Iglesia y Parlamento Empresarios Grupos radicales estarían azuzando el rechazo a la exportación del gas como un pretexto para generar conflictos en víspera de las elecciones edilicias y regionales de octubre, según el presidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), Ricardo Briceño. Afirmó que es contradictorio oponerse a la exportación del gas y de la misma forma a la posibilidad de que se tienda un ducto para tener gas en el sur del país Empresarios regionales rompen su silencio. Ante una serie de acontecimientos que vienen afectando el desarrollo productivo de la Macrorregión Sur, la Federación de Cámaras de Comercio del Sur (Fedecam) advirtió que la única intención de los grupos violentistas que están generando caos en el Cusco es trabar las inversiones que superan los US$ 50 mil millones en las siete regiones que conforman la Macrorregión Sur. El mandatario peruano, Alan García, resaltó en Lima que las Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes) son sostén de la economía nacional, fuente de emprendimiento y riqueza y generadoras de empleo. Hizo estas afirmaciones al clausurar la Cumbre de Pymes del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC, siglas en inglés), titulada "Las Pyme peruanas al mundo", y organizada por la Sociedad de Comercio 1 El estado de equilibrio o estabilidad del sistema social es identificado en términos conceptuales con uno de mayor alcance: la gobernabilidad democrática. El por qué ésta se convierte en una condición que el ambiente político debe guardar y ser procurado por parte de quienes tienen la responsabilidad social de tomar decisiones públicas, parte de la idea que las relaciones sociales en los sistemas políticos modernos tienen como prioridad valorativa el ejercicio de la democracia, a partir de formas que fomenten la participación y representación política para la consecución de fines públicos comunes de una manera equitativa, justa, eficiente y eficaz, que procure la legitimidad de las instituciones y los procesos del mismo régimen político. La gobernabilidad hay que entenderla como una relación entre el Gobierno y la sociedad, pero agregado a ella un “plusvalor” de eficiencia, eficacia y legitimidad en su actuar y resultados concretos obtenidos a partir de su acción. Gobernabilidad en este sentido significa sencillamente, “el conjunto de las aptitudes que aseguran un desempeño superior de la dirección y la autodirección de la sociedad; es decir, un Gobierno que tiene la capacidad de ofrecer orden y estabilidad, sobre las cuales se finca la calidad del servicio público y el bienestar social en general”; es así también una cualidad del sistema político, “[…] un estado de equilibrio dinámico entre el nivel de las demandas sociales y la capacidad de respuesta gubernamental” (Camou, 1995: 22).
    • Exterior del Perú (Comerperú). "La crisis puede ser entendida como un factor beneficioso y creativo y depende de la perspectiva del que descubra que vive en crisis o que está en ella", subrayó el dignatario. 2,55 Centrales Sindicales (CGTP) La Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP) y el Foro Ciudadano demandarían al gobierno aprista ante el Poder Judicial si es que este no cumple con presentar información detallada de los contratos de venta y compra del gas de Camisea. Según Mario Huamán y Manuel Dammert, secretarios generales de ambas organizaciones, estos contratos contienen irregularidades. Una propuesta para someter a un referendo la exportación de gas gana terreno en Perú al recibir el apoyo de organizaciones sindicales y regionales, que rechazan la venta a expensas del mercado interno. La Confederación General de Trabajadores (CGTP) y otras organizaciones populares respaldaron la iniciativa del opositor Partido Nacionalista, de reunir un millón 500 mil firmas de ciudadanos en demanda de una consulta popular sobre la exportación. El dilema del referendo sería si la ciudadanía está de acuerdo o no con la controvertida exportación de gas de dos lotes del yacimiento sur andino de gas de Camisea, recientemente iniciada pese a graves objeciones legales. 1,10 Fuerzas Armadas El Ejército se encuentra dispuesto a apoyar las labores de seguridad ciudadana, previa coordinación respectiva entre los ministerios de Defensa y del Interior, señaló el comandante general de esta institución castrense, Otto Guibovich. En ese sentido, manifestó estar de acuerdo con lo señalado por el presidente de la República, Alan García Pérez, quien dijo que las Fuerzas Armadas podrían apoyar las tareas de seguridad ciudadana. “Tiene toda la razón el señor Presidente, el tema de la seguridad ciudadana casi desborda y es preocupante. Pero creo que estamos en condiciones de sumar esfuerzos”, dijo. El jefe del Comando de las Fuerzas Armadas, general Francisco Contreras, aseguró que se contarán con aproximadamente 35 mil comandos operacionales que se encargarán de garantizar la seguridad durante las elecciones regionales y, municipales y el referéndum por el Fonavi, programados para el próximo 3 de octubre. 3,10 Policía Todos los policías que cumplen diversas funciones administrativas deben salir a las calles a combatir la delincuencia y fortalecer la seguridad ciudadana, afirmó el presidente Alan García Pérez, quien dijo que se realizará el máximo esfuerzo hacia ese objetivo. Señaló que existen hasta 4,000 policías destinados a la labor de cuidar a los funcionarios del Estado como ministros, presidentes regionales y alcaldes, y que ya pidió que dicha cifra se reduzca a la mitad, para dotar de más agentes a la seguridad ciudadana.”Lo que necesitamos es la seguridad de Perú, de la sociedad, más que seguridad de los funcionarios del Estado”. Asimismo, señaló que los más de 2,000 policías que hoy cuidan los centros de reclusión, pese a que esa labor la deben cumplir agentes penitenciarios, volverán a las calles a defender al ciudadano. 1,70
    • El Congreso aprobó por unanimidad el proyecto de ley que au E a u e utoriza a la P Policía a detener, sin mandato judic m cial, a los pre esuntos autor de un delito dentro de las 24 res e horas siguient de producido el hecho punible, inf tes o formó, por su lado, la ofi u icina de prensa parlammentaria. La norma autoriza la detenc ción policial s mandato judicial sin cuando el auto del acto ilíc ha sido expresamente reconocido y sea por la víctima or cito e ya o un testigo o a través de un medio audiovisual, u otro medio tecnológico. En las e a . últimas seman una serie de delitos ha conmocion nas an nado a la socciedad peruan y han na re eactivado el debate entre los medios po d olíticos y de p prensa sobre la pena de m muerte. Ig glesia La Iglesia cató ólica peruana se reunió en la ciudad de Quillabam a e mba, en la reegión de Cuzco, con los dirigentes de una larga protesta contr la exportac C s p ra ción del gas p peruano, a fin de facilita el inicio de diálogo con el Ejecutivo El presidente de la Conf ar el n o. ferencia Episcopal, Mig E guel Cabrejos llegó a la ciudad de Quiillabamba, ca s, c apital de provincia de La Convenció donde se encuentra el yacimiento de gas de Camisea. A ón, e e o Allí, bajo fu uertes medida de segurid as dad, Cabrejos se reúne co un centena de represe s on ar entantes del Comité Ce entral de Luch de La Con ha nvención, en un encuentr en el que t ro también participan repr resentantes de la Preside d encia, del Con nsejo de min nistros, la Def fensoría del Pueblo y otros funciona o arios peruanos s. Otro religioso extranjero me O etido en prote estas sociales y paros inde s efinidos. Esta vez se a tr rata de la maadre española Maricarmen Gómez, qu a n uien antes esstuvo present en el te “B Baguazo” y ahora se encuentra en Quillabamb e n ba, según ella respaldan ndo las decisiones que tome “el pue e eblo”, como “hermana cris “ stiana” que es y en defensa de los s “d derechos hum manos”. Ella, cabe recorda fue elegid por los nativos de Bagua para ar, da que los repressente ante la comisión mu ultisectorial qu se formó p ue para investiga estos ar hechos pero se negó a firm el informe final. La mo s mar e onja señaló q ella respalda las que decisiones que han tomado los frentes que radicaliza e o q aron su medid de fuerza. Señaló da que ella siemp estará pr pre resente donde la població n haga sentir su voz de p e protesta ante lo que coonsidera injus sticias. Cuand se le preg do guntó si es qu la Iglesia C ue Católica debe mantene erse al margen de toda act tividad política dijo que “no a, o”. 2 2,50 Comités Cívico Juntas Civ C os, vicas, Region nales 1 1,10
    • En la última reunión sostenida en la ciudad de Tacna, representantes de los frentes de defensa de la macro región sur y centro del país, acordaron para el próximo 12 de octubre realizar una marcha a la Capital de la República, con el objetivo de mantener la lucha por la defensa del gas de Camisea. “No es similar a la marcha de los cuatro suyos, sino una marcha de las regiones, con el propósito de defender el gas de Camisea y rechazar su exportación, porque se debe priorizar el consumo interno. El Gobierno ha dado algunos pasos positivos, pero nosotros exigimos que se revisen los contratos”, afirmaron dirigentes. Otro acuerdo fue realizar el quinto encuentro de frentes regionales en Huancayo para el 25 de setiembre, donde se hará un balance de los preparativos para la marcha de octubre. Además, allí se planteará una movilización nacional para el 12 de octubre. Poder Legislativo El pleno del Congreso autorizó al presidente Alan García Pérez a salir del territorio nacional el 6 y 7 de este mes para asistir a la transmisión de mando del presidente electo de Colombia, Juan Manuel Santos. Tal autorización fue respaldada con 60 votos a favor, 19 en contra y 4 abstenciones de la representación nacional. Los miembros de la subcomisión parlamentaria de seguimiento de la demanda peruana ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya se reunieron con el agente del Estado peruano ante dicha instancia, Allan Wagner, quien realizó un informe sobre la contramemoria que Chile presentó en marzo de este año y sobre los avances de la réplica que Perú deberá entregar en noviembre próximo. Rafael Vásquez, presidente del citado grupo de trabajo, ratificó que la razón le asiste al Perú y que está seguro de que la solidez esta posición jurídica será reconocida por el tribunal supranacional. El pleno del Congreso peruano endureció las leyes para combatir la delincuencia, al aprobar dos normas que eliminan los beneficios penitenciarios por crímenes graves y extiende el período de detención de presuntos autores de un delito. Por unanimidad, el Congreso aprobó el proyecto que elimina el beneficio penitenciario de la semilibertad para el robo agravado y reduce beneficios por tiempo de trabajo o de estudios para los delincuentes reincidentes. "El año pasado ha habido 160.000 delitos y cerca de 49.000 de ellos han sido el robo. El robo es el delito más importante en la criminalidad del Perú", dijo el presidente de la Comisión de Justicia, Víctor Sousa. El legislador agregó que en ese sentido "la propuesta busca retirar los beneficios penitenciarios a quienes desprecian la vida y muchas veces provocan la muerte". 2,55 Presidentes Regionales El titular del Congreso, César Zumaeta, planteó que la Comisión de Fiscalización del Parlamento invite a los presidentes regionales, de las zonas afectadas por el friaje, para que informen sobre el uso de recursos durante la atención de esta emergencia. "Se puede convocar a través de la Comisión de Fiscalización a los presidentes regionales, para que informen cuál ha sido su participación en la atención de las víctimas del friaje a lo largo de todo el sur." En ese sentido, precisó que las autoridades regionales no se podrían negar a la convocatoria, porque se necesita saber cómo han gastado los recursos y quiénes han sido los beneficiarios. Desde hace treinta años, la situación que experimentan cada año los pobladores que viven en Las Delicias y Buenos Aires se ha vuelto repetitiva a consecuencia del fuerte oleaje y la poca protección que existe en la zona para amortiguar la furia del mar. Ante esta problemática, el presidente regional Víctor León en reunión de Consejo 1,40
    • pedirá declarar en emer rgencia el lit toral que ab barca desde Huanchaco hasta e o Salaverry. S Luego de participar de un ceremonia de entrega de f c e frazadas en J Juliaca, el pre esidente re egional de Puuno, Hernán Fuentes Guz zmán al ser a abordado por la prensa, c r confirmó su retorno co omo locutor a Radio Pe erú, donde a anteriormente se desemp e peñaba. Fuentes Guzm F mán, mantuv que él, es en el de vo stá erecho de se eguir expresa ando su opinión pública y conversar con la pobla a r ación alejada por medio de la radio, tal como lo e hacen presideentes extranjeeros como Hu ugo Chávez. De otro lado al consultá o, ársele si apoyara con esta estrategia a la candidatura regiona de su herm e a al mano Isauro F Fuentes, in nsinuó que si, por verlo de una alternat e tiva, más allá de haber cre eado una pan ntomima de diferencias anteriorment te.
    • 2.2 CO IDAD2 ONFLICTIVI CONFLICTIVID C DAD El conflicto es un compone E s ente intrínseco de las relac o ciones sociale Para los fin de es. nes este segundo indicador, vamos a en e o ntender por conflictividad la presenc d cia de movilizaciones manifestaci m s, iones o confrrontaciones ddirigidas direc o indirecta cta amente contra política decisiones o actos de gobierno p c as, s, el por parte de actores sociiales o grupos específ g íficos de la soc ciedad Movimiento Ca M ampesino 1 1,80 2 En la par de anexos se introduce un parte diario para que se observe la metodología utiliz rte l zada, está disponible con cada uno de los sectores en conflicto y o para todos los días del mes
    • Lo que un día normal el trayecto Cusco – Quillabamba demora cuatro horas a lo mucho en automóvil, se hizo en casi 12 horas debido a que varios piquetes de campesinos desafiantes les importaba poco estar en flagrante delito al bloquear, a su antojo, los principales accesos a esta ciudad. Tampoco importaba vulnerar los derechos de aquellas personas que, sin saber cómo se encontraban literalmente secuestradas por los revoltosos que no entendían razones y que actuaban impunemente ante la nula presencia policial. El ministro del Ambiente, Antonio Brack, exigió a los campesinos de la selva y ceja de selva del país que dejen de quemar los bosques, pues han provocado incendios que están acabando con los árboles que son fuente de agua. “He estado la vez pasada en Quillabamba (Cusco), en Madre de Dios y me he quedado sumamente preocupado porque todos los cerros están ardiendo en Oxapampa. Dejemos de quemar los boques, porque los bosques son agua”, expresó. Como se recuerda en la zona de Oxapampa se produce un incendio forestal que hasta ahora no ha podido ser controlado. Estos incendios muchas veces son generados por campesinos que buscan ganar terrenos de cultivo al bosque. Movimiento Cocalero Unos 2.500 campesinos de la provincia peruana de Padre Abad, en la región selvática de Ucayali, mantienen bloqueados unos cien kilómetros de una importante carretera al cumplirse varios dias de una huelga contra la erradicación de sus cultivos de hoja de coca, informaron fuentes policiales. El jefe del Frente Policial del Alto Huallaga, Marlon Savitzky, dijo que unos 2.500 campesinos bloquean la carretera Federico Basadre y se encuentran armados "con objetos contundentes" e inclusive tienen información de que "tendrían armas de fuego y hechizas". Las fuerzas de seguridad están preparadas "para iniciar cualquier acción de desbloqueo", acotó el jefe policial del Alto Huallaga, una zona de producción de hoja de coca y cocaína en Perú. En una confrontación murieron dos campesinos cocaleros en Aguaytía (San Martín), que acompañaban una movilización hasta las instalaciones del proyecto CORAH para demostrar que su producto no se destinaba al narcotráfico sino al Estado, informó el dirigente Richard Vicuña Un total de 8.899 hectáreas de sembradíos ilegales de hoja de coca (principal insumo de la cocaína) fueron desmantelados en la selva central peruana en lo que va del año, informaron fuentes del Proyecto Especial de Control y Reducción de Coca en el Alto Huallaga (Corah). Según el organismo, durante este mismo periodo, se destruyeron 35.000 metros cuadrados de almácigos cocaleros y se demolieron 194 laboratorios clandestinos para la producción de cocaína. En dichos operativos, se evitó la fabricación de 68 toneladas métricas de clorhidrato de cocaína (CHC) de alta pureza y la deforestación de 7.000 hectáreas de bosques naturales. La tarea de este proyecto especial, que inició en 1982 y depende del Ministerio del Interior (Mininter), no sólo se centra en el control y reducción de plantaciones del arbusto cocalero. 1,15 Movimiento Indígena Ex relator de la ONU, Rodolfo Stavenhagen, y expertos internacionales dicen que comunidad internacional espera que Ejecutivo cumpla compromisos asumidos y no margine a comunidades indigenas. El ex relator de la Organización de Naciones Unidas para los derechos de los pueblos indígenas, Rodolfo Stavenhagen, 1,20
    • cuestionó las observaciones que formuló el Ejecutivo a la Ley de Consulta, aprobada por el Congreso el 19 de mayo pasado. El reencuentro con la Madre Tierra para la reconstitución del Buen Vivir, concepto indígena de la equidad social, destaca en la celebración del Día Internacional de los Pueblos Indígenas. La Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas de Argentina, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú declaró en la capital peruana que la fecha tiene esta vez un contexto especial "de visibilización y lucha, de articulación y propuestas". "Y fundamentalmente de reencuentro con nuestra Madre Tierra en la reconstitución del Buen Vivir", añade un pronunciamiento sobre la efemérides, instituida en la década pasada en un contexto de avance para los derechos nativos, pero también de imposición neoliberal mundial. Transportistas El paro de empresas de transporte público convocado en Lima pasó prácticamente desapercibido para la mayoría de pobladores, pues sólo se acató parcialmente en un tramo de la carretera Central, al este de la capital peruana. El representante de la Corporación Nacional de Empresas de Transporte del Perú (Conet-Perú), Julio Rau Rau, declaró que el paro había sido acatado por un 30 por ciento de transportistas de Lima y el vecino puerto del Callao, tras admitir que la medida de fuerza "no ha sido general". Rau Rau insistió en el rechazo al cobro coactivo de deudas por infracciones y a las nuevas autorizaciones que pretenden imponer el ministerio de Transportes y la municipalidad capitalina. Presentan proyecto de Ley que establece un régimen previsional y seguridad social del trabajador taxista. En Arequipa se beneficiarían más de 25 mil conductores y 300 mil en el Perú. También tiene por objetivo identificar a los conductores. Mediante el proyecto de Ley Nº 4276/2010-CR presentado al Congreso de la República, se pretende establecer el régimen previsional y seguridad social en favor de los taxistas. La iniciativa fue elaborada por la congresista por Arequipa, Lourdes Mendoza del Solar, con el apoyo de la bancada aprista. 1,50 Gremiales La férrea oposición a la construcción del supermercado Plaza Vea por intermedio de la cadena de centros comerciales Real Plaza, perteneciente al grupo Interbank; hizo remecer a Juliaca, cuando gran parte del sector comercial levantó su voz de protesta en contra de su instalación en pleno centro de la ciudad. Con arengas y portando pancartas, aproximadamente 3 mil comerciantes se movilizaron por las principales arterias de la ciudad, mostrando su repudio a lo que ellos consideran capitales chilenos que pretenden ingresar a competir al mercado juliaqueño en condiciones irregulares e ilegítimas. En la jornada de protesta que contó con la participación de las 5 bases de las Asociación de Comerciantes Minoristas de Túpac Amaru (ACOMITA), vendedores del mercado San José, dirigentes de organizaciones sociales y uno que otro candidato. Se reafirmó la posición de la reubicación del proyecto comercial fuera del radio urbano y la apertura de las vías para el tránsito más fluido. 1,35 Mineros Shougang, una empresa china que opera en Perú desde hace 18 años, se ha convertido en el quebradero de cabeza para sus trabajadores y la desesperanza de los pobladores de Marcona en Ica, Perú. Los trabajadores de la empresa sufren la indolencia de no acceder a incrementos salariales y se quejan de la 1,35
    • ir rresponsabilid dad de la commpañía por no mejorar la infraestructu de la zon La n a ura na. empresa, además, no paga el canon minero desde que se instaló en la zona Los e a m a. antiguos traba a ajadores sindi icalistas recue erdan que en 1992 cuand se enteraro que n do on la Corporación Shougang, una empresa de la Repú a n a ública Popula China en B ar Beijing, compraría la mina Hierro Perú, se forja c m P aron muchas esperanzas y expectativa Los as. despidos de los trabajado d ores, más aún de los lí íderes sindicalistas se hi icieron presentes cas de inmediat y la petición de increme p si to ento de salario no fue ate os endida. China, en su afán de asegurarse mater C a rias primas pa lograr adq ara quirir el paquete de acciones del estado en Hierro Perú hizo una n a ú negociación en términos poco ransparentes y desventajo tr osos para Perú. Hierro Pe se encontraba al borde de la erú e bancarrota al momento de la adquisici b e ión, con pérd didas desde hacía varios años. Aún así, la sum pagada no estuvo en relación con e inmenso po A ma n r el otencial de la mina. a Shougang tam S mpoco ha con ntribuido a preeservar la riquueza del ecossistema de la zona. a Existen denu E uncias de trabajadores que afirm man que la empresa china a vierte desecho tóxicos al mar. Estos trabajadores también ha recibido s v os s an sendas cartas c solic citándoles la inmedia ata rectifica ación, ameenazándolos con acciones legal a les. Solo en lo que va del año han muerto 39 mineros e las diferen S e en ntes minas qu hay ue en el Perú, esto según la estadística del Minist e e as as terio de Ene ergía y Minas que s, además señala que el desp a prendimiento de rocas es el siniestro m común oc más currido al interior de lo socavones mineros. Otr de las caus de las mu a os s ra sas uertes es la a asfixia. Magisterio M El Sindicato Unitario de Tr E U rabajadores de la Educac d ción del Perú (SUTEP) re ú egional mostró su dis m sconformidad con relación a la design n nación de la congresista de la a República Hila R aria Supa coomo presiden de la Com nta misión de Edducación del Poder Legislativo, así lo dio a conocer el secretario ge L s eneralde dich gremio, W ho Wilbert Loayza. La le L egisladora Hilaria Supa no es entendid en la mat o da teria educativ y si va bien es cierto que tiene su asesores para el caso, ella debería encargarse d otra b us p de comisión para la cual si po c a odría ser idónea, como e el tema de la defensa de los en e derechos indíg d genas, señaló el sindicalista. ó El Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educ E U T cación del Pe (SUTEP) debe erú ) unirse a nive nacional y convocar a un paro para exigir a las insta u el r ancias 1,20
    • correspondientes la anulación de la prueba clasificatoria para el nombramiento docente en el marco de la Carrera Pública Magisterial, manifestó el secretario general del SUTEP Democrático, Vicente del Castillo. El profesor indicó que una medida de fuerza de esta naturaleza sería la única salida para el SUTEP ante una negativa de la anulación del referido examen por las irregularidades que se presentaron durante el respectivo proceso, "por cuanto, hacemos un llamado al Ministerio Público para que cuanto antes anule la referida prueba, previa investigación", subrayó el dirigente del SUTEP. Otros Trabajadores del Estado Basta con caminar por las instalaciones de los hospitales para saber las grandes deficiencias que hay, no sólo por la antigüedad de su infraestructura, sino por la falta de personal en estos nosocomios. La razón de que vivamos esta situación crítica en el sector Salud de la región, según el gerente de Salud, Héctor Flores Hinojosa, se debe a que el Gobierno Central, como las autoridades de cada localidad, ejecutan construcciones de puestos de salud que son inaugurados con pompa, pero nunca hay dinero para contratar el personal que debe laborar en estos establecimientos, convirtiéndose en pequeños elefantes blancos. Por ello, el Dr. Héctor Flores indica que “actualmente son 5 mil 10 profesionales que laboran en el sector Salud en la región, pero se necesita 5 mil profesionales más para que se cubra toda la demanda en la región, necesitamos este personal para que todos los centros de salud funcionen al 100%”. Sector salud invitará a candidatos al gobierno regional para que expongan sus propuestas. Reunión será el próximo 6 de setiembre. No será un debate porque no quieren confrontar, quieren escuchar compromisos para el sector salud. Así lo dio a conocer el integrante de la federación de trabajadores del sector salud, Jesús Farroñay, quien adelantó que el evento será el próximo 6 de setiembre en el Auditorio del Hospital Iquitos. 1,00 Otros Los dirigentes de Quillabamba, capital de la provincia cusqueña de La Convención, decidieron continuar su huelga en contra de la exportación del gas. El alcalde provincial de La Convención, Marco Aurelio Chalco, dijo que tras una reunión, el Comité Central de Lucha de dicha jurisdicción, decidieron rechazar la propuesta del presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, ya que no precisa el lugar, la fecha, ni los comisionados que serían enviados para la mesa de diálogo. Voceros del jefe del gabinete, Javier Velásquez, respondieron tibiamente el llamado al diálogo de La Convención, mientras que la población de esta provincia cusqueña ratificó su decisión de continuar en huelga mientras no haya respuesta oficial, a pesar de haber ingresado a una crítica etapa de desabastecimiento de víveres y servicios, tras ocho días de paro, al que se sumarán Canchis y otras provincias, así como algunas zonas de Puno, Madre de Dios y Tacna. Marcha de medio millar de personas en la plaza de armas de Pisco y bloqueo parcial de carretera son parte de las movilizaciones en demanda de acelerar el proceso de reconstrucción. La indignación de los damnificados por el terremoto en el sur del 2007 no amaina, más bien crece a cada año, por eso 600 pobladores de Pisco se enfrentaron contra fuerzas de la Dinoes, en el marco de las protestas por el lento avance en la reconstrucción de las poblaciones afectadas por el sismo. 3,00
    • 2.3 VIOLENCIA Y DESCOMP POSICION SOCIAL S VIOLENCIA Y DESCOMPOSICION SOCIAL V D L Se entiende po violencia la aplicación voluntaria de la f S or fuerza por par de un indiv rte viduo o grupo de tal mo que es inte g odo encionalmente lesiva para la persona o gru a quien se aplica. upo A su vez por descomposic r ción social en ntendemos la desarticulació de los pa ón atrones asociativos de solidaridad y de respeto a la dignidad de las personas, a lla autoridad, al marco a s e d s l normativo del Estado de Derecho y a las Ins n E stituciones. Actividad Terr A roristas y Gue errilleras El presidente de la Fedecam, Julio Morriberón, c E M criticó la actit tud de los g grupos violentistas de dejarse dom v e íticos que sólo buscan su propio minar por oportunistas polít o beneficio sin importarles el desarrollo del país.“Esta b i e d amos saliendo al frente, aante el peligro de que estos lídere –que sale a expensa de estos f p e es en as frente de def fensa– puedan hacer arder Troya aprovechán p r a ndose del sileencio de los inversionista del as, emprendedor, del desarrollo e ir contra una estrateg en el sur m peligrosa que e gia muy a, es el antisiste e ema”, indicó. El también presidente d la Cámara de Comerc de de a cio Arequipa cues A stionó que la autoridade de estas zonas estén colocando dinero as es n público, muy solapadamente, para soste p s ener a determminados grupos y no descartó la participación del presidente venezolano Hugo Chave “Acá Cháv está detrá con p d e ez. vez ás bolsos de dine b ero, y se han dado cuenta que el talón de Aquiles del Perú es e sur, n a n el es decir, Cu e usco, Arequip y Puno principalmen pa nte y están aprovechan ndo la coyuntura”, ind c dicó. A una semana de haberse revelado que el ex aseso de Alberto Fujimori, Vladimiro a e or Montesinos, posee una cu M p uenta en la re social Fac ed cebook, las v visitas del Do han oc aumentado, sobrepasando las dos mil. Justamente esa repentiina popularid a o . e, dad ha 0,9 95
    • sido aprovechada por el ex asesor, recluido en la Base Naval del Callao, para difundir su nuevo libro. A través de su cuenta en Facebook, la abogada del Doc, Estela Valdivia, le pide a sus contactos que le envíen sus correos electrónicos para enviarles la última publicación de Montesinos, titulada Sin Sendero, alerta temprana. Una facción de la guerrilla de Sendero Luminoso recluta niños para adiestrarlos en la lucha armada y en el narcotráfico en Perú, denunció el jefe del frente contrasubversivo del Valle Apurímac Ene (VRAE, sur), general Leonel Cabrera."Ellos ordenan reclutar niños para que sean adoctrinados en las escuelas populares de Sendero Luminoso. A ellos les llaman pioneros", dijo a periodistas el general del ejército. Un menor de edad, de nombre Alcides, fue rescatado de un campamento senderista en una reciente incursión de las fuerzas de seguridad, acotó el jefe militar. La facción aludida por el general Cabrera es la que lidera Víctor Quispe Palomino, camarada "José", quien está además comandada por dos de sus hermanos con quienes ha formado un "clan familiar que opera como un brazo del narcotráfico". Además de propugnar la continuación de la 'guerra popular', Sendero Luminoso también apoya a los traficantes de drogas que operan en el VRAE, explicó el general Cabrera. Los líderes de la banda armada Sendero Luminoso en la selva sur de Perú encabezan una nueva mafia del narcotráfico en el Valle de los Ríos Apurímac y Ene (VRAE), una cuenca que produce el 76% de la cocaína fabricada en este país. "El clan Quispe Palomino (en referencia a los hermanos conocidos por sus alias de "José", "Raúl" y "Alipio") es una neofirma del narcotráfico en el VRAE", afirmó el comandante general del Comando Especial del VRAE, general Leonel Cabrera, durante una visita de periodistas a esa sede militar en Pichari, en la región Cuzco. Según el máximo jefe de ese comando militar, "José" decidió continuar en 1992 con la llamada "guerra popular", tras la captura de la cúpula dirigida por Abimael Guzmán, aunque en realidad los remanentes senderistas se convirtieron "en una firma más del narcotráfico en el VRAE". El valle de los ríos Apurímac y Ene está entre las regiones sureñas de Ayacucho, Cuzco, Junín y Huancavelica, en unos 326 kilómetros cuadrados de selva, que poseen el 60% de la diversidad natural de todo el Perú. Autoridades penitenciarias internaron en prisión a la estadounidense Lori Berenson y a su hijo de 15 meses de edad, luego que una corte anuló un fallo judicial que le otorgó la libertad condicional en mayo tras cumplir 15 años en prisión por colaboración con el terrorismo. Berenson se puso a disposición de la policía judicial al conocer la decisión de la Sala Penal Nacional de anular el fallo que la favoreció con el beneficio de la libertad condicional. Agentes peruanos llegaron hasta la embajada de Estados Unidos, donde ella se encontraba realizando trámites consulares, en el momento de conocerse la noticia, para arrestarla, según precisó el agregado de prensa de la sede diplomática, James Fennell Crimen Organizado El grupo parlamentario fujimorista presentó un proyecto de reforma constitucional ante la Mesa del Congreso peruano para sancionar con pena de muerte determinados delitos graves, particularmente los que tienen como víctimas a los niños. La iniciativa para cambiar el artículo 140 la Constitución peruana -que ya recoge la pena capital para casos de traición a la patria- surge después de que Keiko Fujimori, líder del grupo e hija del ex presidente Alberto Fujimori (1990-2000), propusiera la pena de muerte para endurecer las penas contra la delincuencia tras los últimos sucesos que han estremecido a la opinión pública del país. Según la propuesta, la pena de muerte debería ampliarse a aquellos supuestos en que exista "violación de menor de 10 años seguida de muerte, y robo agravado seguido de 4,54
    • muerte o con lesiones graves a la integridad física de la víctima". (Noticias mes de Julio) Policías y presuntos narcotraficantes sostuvieron una balacera en la región andina de Ayacucho, sin que en el acto se registraran muertos o heridos en ambos lados, informaron voceros de la Policía Nacional del Perú (PNP). El hecho ocurrió cuando agentes de la Policía de Carreteras (Polcar) intervinieron dos camionetas, en la zona de Chaca, sobre la carretera que une los distritos ayacuchanos de San Antonio y Anco. Al acercarse a los vehículos para inspeccionarlos, los efectivos fueron recibidos a balazos y tuvieron que guarecerse para responder el ataque; los sujetos aprovecharon esos instantes y se fugaron hacia un rumbo desconocido. De acuerdo con un informe preliminar, los agentes hallaron 26 kilos de de cocaína al interior de las camionetas. El lavado de activos proveniente del narcotráfico en los últimos 20 años en nuestro país sumó US$ 40 mil millones, estimó el presidente Alan García, tras lanzar un plan nacional para combatir ese delito que sirve, además, para financiar a los remanentes de Sendero Luminoso en las zonas cocaleras Los gobiernos de Paraguay y Perú firmarán un convenio sobre seguridad ciudadana y prevención de la criminalidad, informó la Cancillería paraguaya. Será en el marco de la visita oficial que inicia a Perú el presidente, Fernando Lugo. Acerca del convenio, la Cancillería expresa que incluirá intercambio de información, capacitación, y otros trabajos conjuntos, tendientes a combatir la delincuencia común y organizada. El policía peruano Aldo Enrique Forero Alva, contra quien pesa una orden internacional de captura de Interpol por envío de droga a Estados Unidos y Europa, fue capturado en Venezuela, informaron las autoridades. Forero Alva fue detenido en la isla caribeña de Margarita, donde residía hace un año y medio, simulando trabajar como taxista, informaron en un programa de la emisora VTV de la red estatal de la televisión venezolana el ministro del Interior, Tareck El Aissami, y el jefe policial Wilmer Flores. Ambos detallaron que, según Interpol, Forero Alva hurtaba cocaína incautada por la Policía Nacional de Perú, y también precursores químicos requeridos para el procesamiento de la droga. En su última sesión, la comisión investigadora de los probables nexos de la congresista Nancy Obregón con el narcotráfico accedió a material audiovisual reservado, donde la humalista rechaza abiertamente los operativos antidrogas, así como la labor que Devida debe realizar. El grupo presidido por la aprista Olga Cribilleros visualizó los videos emitidos por la prensa el año pasado, donde la ex dirigente cocalera insultaba a la policía y funcionarios del Corah, así como usaba su investidura parlamentaria para impedir un operativo de erradicación. Pero la sorpresa fue ver que en los videos de seguimiento a Fabio Chávez Peralta –padre de tres hijos de la humalista-, este sujeto, actualmente encarcelado, le habría comunicado sus actividades. Según la denuncia de la Fiscalía Antidrogas de Tocache, poseía dos pozas de maceración, donde se elaboraba clorhidrato de cocaína Hasta la comisaría de Miraflores fue trasladada en calidad de intervenida, la ex Miss Perú 1998, Mariana Larrabure, por presunta posesión ilegal de marihuana. Larrabure fue puesta a disposición de las autoridades, tras sostener una fuerte discusión con su hermano al interior de su departamento de la cuadra 7 de la avenida general Córdova. Si bien en un principio trascendió que agentes de la policía hallaron una caja con aproximadamente dos kilos de marihuana en su
    • departamento, la versión indica que se hallaron envoltorios de marihuana con un peso total de 65 gramos. Una importante red de narcotráfico que importaba cocaína de fue desmantelada en Sicilia, informó la Policía italiana, que detuvo a 13 personas y decomisó 20 kilos de cocaína pura. Entre los detenidos figura Paolo Messina, quien era el jefe de la red y colaboraba con Tommaso Iacomino, jefe de un clan de la Camorra (la mafia napolitana) prófugo en Sudamérica. (el monitoreo de los subindicadores de crimen organizado, delincuencia común y secuestro forman parte de un documento especial que mes a mes es trabajado por Ceprode) Corrupción Política La Fiscalía de la Nación decidió abrir una investigación a la congresista Keiko Fujimori y a sus tres hermanos por complicidad en el presunto delito de enriquecimiento ilícito de su padre Alberto Fujimori. La información la dio a conocer la misma parlamentaria tras recibir la notificación del Ministerio Público. “Esto es un complot, es una persecución política por el avance del fujimorismo en las encuestas”, dijo tras señalar que hace un mes un fiscal archivó por segunda vez la investigación que se estaba haciendo sobre el origen de los fondos que usó su padre para financiar los estudios universitarios de ella y sus hermanos en Estados Unidos. Un juez de Perú concedió libertad a un narcotraficante y luego se fue a tomar cerveza con él en una cantina de la ciudad nororiental de Chachapoyas, donde fue sorprendido por autoridades judiciales, según un vídeo difundido el miércoles en Lima. El magistrado Edgar Víctor Gómez Quispe, juez penal de Chachapoyas, unos 790 kilómetros al norte de Lima, fue grabado cuando bebía licor con el sentenciado por tráfico de drogas Teófilo Portocarrero Fernández, a quien le otorgó libertad condicional. Ambos se encontraban en un bar de esa ciudad amazónica, acompañados por dos policías y el jefe de seguridad del cetro penitenciario donde Gómez Quispe estaba preso. El grupo se encontraba alrededor de una mesa sobre la cual había cuatro botellas de cerveza. Sólo dos de los siete integrantes de la comisión parlamentaria que investiga la manipulación de los cuatro USB de la ex ejecutiva de la empresa Business Track, Giselle Giannotti, aprobaron un informe final que no señala quiénes son los responsables de la pérdida de importantes archivos almacenados en esos dispositivos y que involucrarían a personajes de altos niveles de poder, como Jorge del Castillo, con actos de corrupción. La reunión de ese grupo legislativo quedó dividida en dos, pues frente a esos dos integrantes oficialistas, otros dos legisladores rechazaron el informe y anunciaron que tienen listo un informe acusatorio que sí sindica responsables. La encuestadora Ipsos Apoyo junto a la organización Proética realizaron la sexta encuesta Nacional sobre percepciones de la corrupción en el Perú (realizado entre Mayo y Junio del 2010), en donde se exhiben resultados que muestran que gran parte de la población peruana considera que la corrupción es un lastre que habita esencialmente en los sectores gubernamentales. Con una muestra de 5 mil 900 encuestados en el que participaron las ciudades de Puno y Juliaca, los encuestados señalan que la corrupción de parte de funcionarios y autoridades son el principal obstáculo que impide que el país se desarrolle. Aún más alarmante es la percepción que tiene la ciudadanía acerca del país. El 80% de la población encuestada cree 2,43
    • que el Perú es un país corrupto. A la pregunta, ¿cuáles son los tres principales problemas del país en la actualidad?, el 51% de peruanos identifica a la corrupción como la principal traba, seguida por la delincuencia, el desempleo y el consumo de drogas. La pobreza y la contaminación del medio ambiente quedan relegados en últimos lugares. Pese que el Congreso de la República es calificado como la institución más corrupta (46%), según la investigación de Ipsos Apoyo y Proética, el Gobierno central aparece como el órgano gubernamental donde más creció la corrupción y esencialmente en el gobierno de Alan García. (el monitoreo de los subindicadores de crimen organizado, delincuencia común y secuestro forman parte de un documento especial que mes a mes es trabajado por Ceprode y esta disponible para suscriptores) Delincuencia Común Las cifras de la violencia son escalofriantes: en lo que va del mes se han denunciado 300 asaltos a domicilios en Lima; 98 robos solo en el centro de la ciudad; 16 automóviles son robados diariamente. Para 91% lima es muy insegura. Preocupante. Sensación de inseguridad en la capital es cada vez más alarmante. Encuesta de la PUCP revela que la población teme los robos y los asaltos a mano armada. Los paraderos son los lugares más inseguros. El prestigioso diario español El País efectuó un interesante análisis de la delincuencia en el Perú, en especial de su capital, Lima. Los efectos de la "bonanza económica" traducida en el incremento de secuestro al paso y asesinatos a quemarropa, serían la principal causa. Si bien es cierto, Lima no es tan violenta aún como São Paulo o Caracas, no se debe esperar llegar a dichos extremos para hacer algo. "Aunque la estadística de homicidios ubica a la capital en el rango medio bajo de la región, con un índice de siete muertes violentas por cada 100.000 habitantes, el aumento de los delitos violentos y la presencia cada vez mayor de armas de fuego en las calles son hechos reales", explica El País."De hecho, el índice de homicidios en todo el país sube a 10.9 por cada 100.000 habitantes, de acuerdo con un informe de la ONG Ciudad Nuestra", sostiene. (el monitoreo de los subindicadores de crimen organizado, delincuencia común y secuestro forman parte de un documento especial que mes a mes es trabajado por Ceprode y esta disponible para suscriptores) 4,41 Secuestro En un paraje a 10 kilómetros al este de la ciudad de Huancayo, en Junín, fue hallado el cuerpo sin vida del alcalde del distrito de huancavelicano de Surcubamba, Navío Común Gavilán, quien fue secuestrado en julio pasado, informó la Policía Nacional del Perú (PNP). El Ministerio peruano del Interior dispuso que 25 mil policías refuercen la seguridad en Perú para intentar frenar la creciente ola de asaltos, secuestros y asesinatos, y poner fin al accionar de bandas organizadas. El diario Perú 21 informó que sólo para Lima ya se están destinando tres mil agentes más, pero en provincias el plan todavía no camina en forma debida. Las autoridades de la Policía Nacional de Perú (PNP) y del Interior piensan retirar a agentes de sus funciones administrativas y de
    • protección en diversas entidades, para incorporarlos al patrullaje preventivo en las calles, indicó el rotativo. (el monitoreo de los subindicadores de crimen organizado, delincuencia común y 2,40 secuestro forman parte de un documento especial que mes a mes es trabajado por Ceprode y esta disponible para suscriptores) Violencia Militar y Policial Al menos 18 personas resultaron heridas con armas de fuego y balas de goma en enfrentamientos entre la policía y manifestantes en una provincia del sudeste de Perú en huelga en rechazo a la exportación de gas, informó la Defensoría del Pueblo. Los choques se produjeron el en el centro poblado de Kiteni, en la provincia de La Convención, cerca a campamentos del consorcio que explota los yacimientos de gas de Camisea, ubicados en esa provincia del departamento de Cusco, a más de 1.200 km al sudeste de Lima. La Defensora del Pueblo, Beatriz Merino, dijo que recogió informes del director del centro médico de Kiteni quien le detalló que a ese lugar llegaron 18 heridos con armas de fuego y con proyectiles de goma a quienes la Defensoría está brindando atención humanitaria. 1.35 Violencia Política La generación de energía eléctrica del 35% de todo el país y el abastecimiento de GLP podrían verse seriamente afectados si los hechos de violencia en la provincia de La Convención continúan afectando el sistema de transporte del gas de Camisea, indicó la empresa Transportadora de Gas del Perú (TGP) a través de una nota de prensa. De acuerdo con TGP, los actos de violencia en el distrito de Echarate, en la provincia de La Convención, ponen en riesgo el normal funcionamiento de la operación (del mencionado sistema de transporte de gas). Añade que, como el vandalismo ha empeorado en los últimos días en la zona, “se han producido daños de consideración en la infraestructura del sistema y, lo más importante, se está poniendo en riesgo la integridad de nuestros trabajadores”. 1,30
    • FICACIA DE 2.4 EF ECISIONAL DEL GOBIE ERNO EFICACIA DEC E CISIONAL DEL GOBIERNO L Se entiende por eficacia decisional el desempeño del gobierno en su conju S p d o unto, in ncidiendo en su capacida institucion para instr ad nal rumentar polí íticas o actos de s gobierno que cumplan cab g balmente con los objetivo y metas p n os planteadas y que satisfagan las demandas de la ciudad s s danía, dentro del marco de competen ncias le egalmente est tablecido Política Econó P ómica En los próximos cinco año el Perú no dejará de c recer cada año menos de 6% E os, o e [… pues el país ya comprendió que no es hora de quejas ni de mirar atrás, sino …], p o e de trabajar y avanzar hacia el único lug que se pu d a a gar uede avanzar hacia adela r: ante”, afirmó el pres a sidente Alan García. Segú el mandata G ún ario, la econo omía peruana ha venido crecien a una tas promedio anual de 6,7% durante los últimos año lo v ndo sa a % s os, que consideró una excepc q ó ción entre las naciones de la región y más parecid al s e do comportamien c nto de los países asiáticos. En tan p nto, el INEI anunció que la economía creció 10,1% en el segundo trimestre de año en com e n o el mparación co el on mismo períod del año pa m do asado y 3,2% en relació n con el prim trimestre del % mer e 2010. 2 La economía peruana está creciendo ac L á celeradament por lo que el gobierno está te, e evisando su pronóstico de crecimiento para 2010, q podría se de más del 6%, re p e que er dijo la ministr de Econo d ra omía y Finanzas, Merced des Aráoz. E gobierno h El había estimado que la economí crecería en 5,5% el 2010, según consignó e el e e ía e n en denominado Marco Macroe d M económico Multianual. No obstante, el Fondo Mone M etario In nternacional se ha mostrado más optim s mista al prono osticar un crecimiento de 6 6,5% este año. "Nu e uestra expectativa de crec cimiento estaamos revisánd dola en el M Marco Macroeconóm M mico Multianua y va a est probablem al tar mente alrede edor o un poqquito 2,7 70
    • por encima del 6%, porqu sí, la econ p ue nomía peruan está crec na ciendo a un r ritmo bastante acele b erado", manifestó Aráoz . El BBVA Banc Continenta estimó que el Producto Bruto Intern (PBI) del Perú E co al e o no habría registra un crecim h ado miento de 12 2.8% en junio del presente año, impuls o e sado por los sector construcción, manufac p res ctura no primaaria y comerc vinculado al cio, os dinamismo de la demanda interna d e La corporación multinacion Pepsico in L nal nvertirá más d 200 millon de dólare en de nes es el país en los próximos cinco años, con la finalidad d consolidar sus operacio e n de r ones en el mercado local, anun e o nció su presiddente ejecutiiva, Indra No ooyi. Actualm mente Pepsico opera en el país bajo el modelo de franquic y cuenta c una plant en P a b o cia con ta Sullana (Piura además de su embotelladora Ambe Los productos que of S a) e ev. frece son bebidas gaseosas, beb s bidas sin gas, snacks dulce y snacks s , es salados Hay alrededor de 659 mil compañías fo H r ormales en e Perú, de la cuales má de el as ás 500 mil son empresas fam 5 miliares (EF) que generan a q alrededor dell 65% del em mpleo y el 40% de la producción interna, sos l n stuvo el gereente general d la Cámara de de Comercio de Lima (CCL) José Rosa “El 80% de empresa peruanas son C ), as. as amiliares, des bodegas hasta negocios con partic fa sde cipación u operaciones loc cales e internaciona Además, se estima que cada año s crean alre al”. s se ededor de 200 mil 0 unidades emp u presariales fo ormales en el Perú, de las cuales tamb s bién el 80% (160 mil) son empr m resas familiar res. No obstaante, dijo que pese a estas cifras, hay una s y baja tasa de supervivencia en este secto ya que só lo el 30% de las EF alcanz la b s or, za segunda gene s eración y un 15%, la tercer ra. Si bien la ec S conomía peruuana está creciendo a u ritmo bas un stante bueno los o re ezagos de la crisis finan a nciera interna acional que ha golpeado básicamen a o nte Estados Unido y a Españ no permiti tener una recuperación de las reme E os ña, irá n esas que envían los peruanos re q s esidentes en el exterior. e El ministro de Agricultura, Adolfo De Córdova, des E e C osibilidad de que sestimó la po puedan elevar los precio del pan y los fideos, u otros produc p rse os ctos derivados del s rigo, ante el alza registrada por este commodity en e mercado internacional. tr a a el
    • Política Exterio P or El Gobierno dejará un país con óptimas relaciones b E s s bilaterales co sus vecino al on os, aplicar una política exteri de buena vecindad q a p ior a que eliminó las hipótesis de s conflicto con los países limítrofes, aseveró el ca c anciller José Antonio Ga é arcía Belaunde, al presidir la ce B eremonia por el Día del Diplomático. Aseveró qu la . ue in ntegración ha sido el hilo conductor de su gestión, la cual ha serv a c a vido también para in nsertar la ecconomía per ruana en el mundo con la suscripc n ción de trataados comerciales."L idea de integración para nosotros h sido poder establecer u c La ha r unas re elaciones ópptimas con Ecuador, Colo E ombia, Brasi l; superar lo desencuen os ntros id deológicos co Bolivia, y lograr encap on psular las dif ferencias y ddiscrepancias del s te ema marítimo con Chile a través de la demanda en lla Corte de La Haya." o d a El jefe del Com E mando Conju unto de las Fuuerzas Armad das, Francisc Contreras; y su co similar del Comando Sur de Estados Unidos, Do s r s ouglas Frase renovaron su er, n compromiso de cooperació bilateral respecto a tem de Defens sobre tod en c d ón mas sa, do lo referido a as o sistencia hum manitaria y res spuesta ante casos de des sastres natura ales. Este acuerdo se realizó en el marco de la segunda Conferencia de Defensa de E d a América del Sur, que se lleva a ca A e abo en nues stro país y que congreg a ga autoridades militares de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, E a m A B Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú y Estados Unidos.Al re P especto, Con ntreras resalt la tó im mportancia de este foro po e orque incentiv el diálogo entre las auto va oridades milit tares y permite intercambiar exp periencias sob asistencia humanitaria y prevención de bre a a desastres nat d turales.“Nos reuniremos para conoce nuestras f er fortalezas, a aunar esfuerzos y tra e abajar una respuesta conju unta a estos p problemas”, mmanifestó. El Perú y Para E aguay suscribbieron un con nvenio marco de cooperac o ción cuyo obje etivo es el desarro e ollo y fortalecimiento de las relacione comerciales entre am es mbos países, inform el Minist p mó terio de Commercio Exteriior y Turism (Mincetur) El mo ). acuerdo fue firmado por el ministro de Comercio Ext a C terior y Turism Martín Pé mo, érez, en representa e ación de la Co omisión de Prromoción del Perú para la Exportación y el a n Turismo (Pro T omperú), y el canciller de Paragua e ay, Héctor L Lacognata, ccomo re epresentante de la Red de Inversiones y Exportaciiones (Rediex Pérez info s x). ormó que dicho co q onvenio comprende un conjunto de actividades orientadas a la c promoción comercial, cont p tribuyendo al conocimient de experie to encias en maateria de actividades de inteligen d s ncia comercia y mejores p al prácticas de promoción de las e exportaciones e s. El ministro de Relaciones Exteriores, Jo Antonio G E osé García Belau unde, expresó su ó confianza en que el Perú profundizará la integració económica y comercial con c ón a Colombia dur C rante la ges stión del flam dente, Juan Manuel San mante presid ntos. 2,55 5
    • Sostuvo que desde la visita que hiciera Santos al Perú, se generó la expectativa de cambios en la relación bilateral e ir más allá de la “espectacular” relación política con Colombia. “Yo tengo la impresión de que se abren nuevos cambios a partir de la visita que hizo el presidente Santos hace unos días a Lima antes de asumir el cargo”, señaló desde Colombia. Los cancilleres de Ecuador, Ricardo Patiño, y su similar de Perú, José Antonio García Belaúnde, suscribieron en Quito un documento que implementa la cooperación en materia de representación diplomática. El acuerdo se sustenta en lo establecido en los tratados multilaterales pertinentes y particularmente en lo dispuesto por los artículos seis, 45 y 46 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 18 de abril de 1961."Este (acuerdo) operará en los casos en que Perú o Ecuador no cuenten con representación diplomática propia en un tercer Estado ó cuando se haya dado término a una misión diplomática ante un tercer Estado de modo definitivo o temporal", precisa una nota oficial. La carta presentada por el jefe del Estado, Alan García, a su homólogo de Ecuador, Rafael Correa, respecto a que no hay cuestiones de límite marítimo pendientes entre ambos países tiene efectos jurídicos, sostuvo el canciller José Antonio García Belaunde. Recordó que el presidente Correa señaló hace varios meses que a su juicio no era necesario que Ecuador respondiera a la Corte Internacional de Justicia de La Haya sobre el diferendo marítimo entre el Perú y Chile, pero que quería tener la garantía de una carta del presidente García al respecto.“Se entregó la carta al presidente Correa y sospecho que está en proceso de analizarla y contestar.” Torre Tagle se pronunció sobre la sensación que existe en torno a las presiones que Chile ejerce sobre Ecuador para que intervenga en la demanda interpuesta en La Haya a raíz del diferendo marítimo. En ese contexto, el canciller José Antonio García Belaunde comentó la posición asumida por su homólogo chileno Alfredo Moreno, quien restó validez a la carta que el Perú envió a Ecuador confirmando que entre ambas naciones no existen problemas limítrofes. "Ha habido allí una perspectiva un poco de barrista, ¿no? El tema está en La Haya, se sustenta en La Haya. No significa que haya uno, dos o tres que digan que esto tiene que ser 'a' o tiene que ser 'b'", explicó. La versión que el domingo pasado publicó el diario La Tercera, sobre la reunión sostenida por el presidente Alan García con el ministro chileno de Defensa, Jaime Ravinet, sobre los resultados de las próximas elecciones generales, es para el canciller José Antonio García Belaunde “una indiscreción irresponsable”. Sin embargo, ni él ni el jefe de Estado peruano desmintieron la veracidad de la información. “Yo no estuve presente en la reunión, así que mal podría decir si eso es cierto o no. Pero me parece una absoluta indiscreción, irresponsable y digna de juego de niños, bastante infantil, el pasar una versión, cierta o falsa, con detalles de cuántos se sentaron, cuántas butacas había, etc. Realmente me parece que eso es grotesco, por decir lo menos”, afirmó. El tránsito fronterizo entre Perú y Ecuador quedó reglamentado al entrar en vigor un mecanismo que regulará el cruce de personas y mercaderías, según los acuerdos adoptados por la IX Reunión de la Comisión de Vecindad peruano- ecuatoriana. Fuentes oficiales peruanas indicaron que de esta forma se resolverá una serie de obstáculos a los que se enfrentaba el paso de pasajeros y el traslado de carga hacia ambos lados de la frontera, que fueron debatidos la semana pasada por los cancilleres de las dos naciones. Los ministros de Relaciones Exteriores de Ecuador, Ricardo Maduro y de Perú, José Antonio García Belaúnde acordaron incrementar los lazos de cooperación y una forma es superar los escollos que de forma cotidiana enfrentaban el turismo y los transportistas.
    • Política Social Ampliando detalles sobre el anuncio que hiciera el presidente de la República, Alan García, durante su mensaje de 28 de julio, respecto a la asignación mensual que recibirán los ancianos en extrema pobreza mayores de 75 años, la ministra de Economía y Finanzas, Mercedes Aráoz indicó que se desarrollará un programa piloto que beneficiará -en principio- a más de 27 mil personas en las condiciones antes mencionadas.Luego de aclarar que todo proceso está debidamente articulado con la caja fiscal, indicó que junto a su equipo técnico están cuantificando detalles. “Estamos haciendo los números y dentro de lo que dé la caja fiscal, se estará asignando el monto que recibirán los beneficiados. Sabemos que tenemos que ser muy prudentes”, aseveró. Ronald Ibarra, jefe de la oficina de Gestión de Conflictos Sociales de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), expresó que los sectores gubernamentales, además de los gobiernos regionales y locales, deben ser más proactivos en la solución de conflictos, ya que muchos de ellos son producto de la desinformación. En ese sentido, y bajo dicha premisa, dijo que en su mayoría los conflictos tratan de problemas que afectan a las comunidades, al punto de que la reciente protesta en la provincia de La Convención fue superada básicamente con mayor información. “Lo importante es que la población perciba que hay un nivel de respuesta de los gobiernos. Los sectores responsables no deben tener una capacidad reactiva, sino proactiva, adelantarse a los conflictos”, declaró 2,10 Política Interior La violencia ilegal empleada por algunos habitantes del sur oriente pone en agenda un tema que viene siendo ignorado. Aun cuando la protesta se inició en día feriado y a fin de cosecha, antes de la siembra (reduciendo costos de oportunidad), mover gente tiene un costo económico. Cubrir los traslados y alimentar a un adulto en La Convención tiene un costo diario que va de S/.20 en área urbana a S/.30 en área rural. Movilizar a 200 personas cuesta entre S/.4.000 y S/.6.000 diarios. Si llegamos a 600 manifestantes, no se gastan menos de S/.10.000 diarios, aun con los ahorros de escala. Debería prestarse atención a estas cifras. Dudo que cada participante haya invertido su dinero. Hay uno o más entes financiando la medida de fuerza. Si son recursos municipales, los alcaldes incurrirían en delito de malversación de fondos públicos. Si no, aparte del narcotráfico, las sospechas apuntan al otro gran actor político en el área. El líder inicial de la protesta y el líder más activo hasta hoy han asistido a la escuela campesina de formación de dirigentes de las casas del ALBA. En política no hay coincidencias: en un entorno geopolítico de enfrentamiento colombo-venezolano —debido a la inviable vecindad pacífica entre el expansionismo chavista y la fuerte democracia colombiana— es lógico sospechar del peón al sur de nuestra frontera y porque a ningún peruano se le cruzaría por la mente arremeter contra Machu Picchu Mientras el titular de la comisión que investiga el borrado de archivos de los USB de Giselle Giannotti, Walter Menchola, consideró innecesario solicitar al Pleno una ampliación del plazo de las indagaciones, el legislador Yonhy Lescano adelantó que pedirá que estas se extiendan por 30 días más. Argumentó que aún falta recoger el testimonio del presidente Alan García, a fin de aclarar su supuesta participación en la investigación policial de la interceptación telefónica por parte de Business Track. Menchola, sin embargo, sostuvo que el plazo de trabajo del grupo vence el 11 de agosto y que solo falta entrevistar al presidente del Poder Judicial. 2,08
    • No obstante que las activi N q idades en la zona de se encuentran p paralizadas e el en orden del 70% según rec o %, conoció el primer ministro Javier Velás squez Quesq quén, este invocó al diálogo con todos los rep e l presentantes de la poblacción cusqueña de La Convención, a fin de su L uperar la ola de protesta a raíz de la ex d xportación del gas l natural.“Si levantan su med n dida de fuerza estaré en Q a, Quillabamba con mis minis stros para poder in p niciar un diálo ogo que nos lleve a exp s plicar las accciones hechas en s beneficio del sur, y que ex b xiste un commpromiso para que tengan acceso al g a n gas”, dijo. Velásque aclaró que el conflicto es azuzado por cuatro o cinco dirige d ez e entes que pretenden sacar prove q n echo electoral en esta coyyuntura, y que además bus e scan un enfrentam u miento con las fuerzas del orde n para des s spués impu utarle re esponsabilida al Gobiern Por ello sostuvo que n cederá al chantaje ni a las ad no. s no amenazas de grupos extre a emistas, entre los que pod e efirió, una posible dría haber, re in nfiltración del movimiento terrorista Sen t ndero Lumino so. Una minoría politizada es la que viene fomentando los hechos d violencia e la U p de en ocalidad de Quillabamba, Cusco, y ade lo Q emás, amedre enta a la pob blación, la cua se al siente amenaz s zada, afirmó el legislador Luis Wilson UUgarte. Recaalcó que no existe un consenso de apoyo a la paralizac u ción en la ciuudad de Quillabamba, y que quienes apare q ecen en las protestas so personas traídas de la zona rural. “La on a . población está en desacue p á erdo con la prrotesta, pero se siente am menazada por una r minoría politiz m zada, no tiene forma de reaccionar dad que puede ser víctima de e do en as amedrentamie a ento; y en el caso de los comerciantes el apedreo de sus loca s, o ales”, manifestó. “No es un paro en que hay consenso y que toda lla población esté m o o ya dispuesta a paralizar. Hay un grueso de la població que no tiienen otra op d y d ón, pción más que acata anotó. m ar”,
    • 2.5. COHESION DEL PARTIDO DE GOBIERNO Y SUS ALIADOS COHESION DEL PARTIDO DE GOBIERNO Y SUS ALIADOS Se entiende por cohesión del partido de gobierno, el grado de integración del grupo político en el poder, el cual está constituido por los actores que conservan alguna capacidad para imponer o afectar los acuerdos sobre las reglas y los mecanismos de operación del régimen. A diferencia de otros gobiernos que en el pasado generaban “pactos de gobernabilidad parlamentarios” con otros partidos políticos, el MAS teniendo la mayoría absoluta en el Congreso ha prescindido de este expediente y ha generado “acuerdos de gobernabilidad” con sectores y movimientos sociales. En ese sentido el grado de cohesión está definido por la lealtad, el acatamiento de las reglas, la identidad ideológica y el acuerdo en torno a políticas Lealtad El ex ministro aprista de Agricultura Juan José Salazar acusó al presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, de pretender mantenerse en un cargo público para buscar impunidad e impedir que una investigación imparcial “descubra las muchas fechorías que se han cometido en el actual gobierno”. En declaraciones, el popular 'Chiquitín’ denunció que el jefe del Gabinete Ministerial “llega a Lambayeque a repartir, como si fueran suyos, fondos públicos a alcaldes que van a la reelección”. “Acá nadie le está haciendo un favor a Lambayeque cuando llega don Javier Velásquez , como si fuera el dueño del dinero público, y viene a hacer proselitismo político”, enfatizó. 3,00 Acatamiento de reglas El primer ministro Javier Velásquez Quesquén, se refirió nuevamente a un eventual cambio en el Gabinete Ministerial con miras a las elecciones del 3 de octubre próximo. Esta vez, sin embargo, fue más cauto, pues precisó que será el presidente Alan García quien decidirá cuándo y cómo se harán los reajustes necesarios. (…). Como es público, García reprochó públicamente al ministro haber tratado un eventual cambio de ministros sin ser consultado. No obstante, Velásquez precisó que han dejado sus cargos a disposición. “Lo único que ha recibido del Gabinete es que él [García] tiene nuestros cargos a disposición”, dijo a su salida del Consejo de Ministros. La bancada aprista dio más de una sorpresa al repartir las presidencias de las siete comisiones parlamentarias que les corresponde. La primera fue nombrar presidente de Constitución al ex ministro de Justicia Aurelio Pastor, quien planteó el controvertido indulto a José Enrique Crousillat. Asimismo, para Defensa Nacional y Orden Interno se designó a Wilber Calderón, quien hace algún tiempo fue señalado como el responsable de la adulteración de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE). José Vargas, quien hasta de julio pasado ejerció la presidencia de Constitución, encabezará la Comisión de Inteligencia, en tanto que Luis Wilson repite en Salud y Olga Cribilleros va a Vivienda. La presidencia de la Comisión Agraria estará en manos de Aníbal Huerta y la de Presupuesto, de José Carrasco Távara. El congresista aprista Mauricio Mulder informó que no se produjo ninguna complicación durante las deliberaciones internas para resolver el reparto de las presidencias de las siete comisiones que le toca al oficialismo. Cuando se pensaba que iría hasta el final con su candidatura, Carlos Roca 2,95
    • Cáceres decidió retirarse finalmente de la contienda electoral. Lo hizo luego de reconocer la legitimidad del Comité Ejecutivo Nacional (CEN), con lo cual se cierra un capítulo más en los frustrados intentos del Apra por tentar la Municipalidad de Lima. La decisión se tomó en conjunto con los miembros del CEN, tras una reunión en la que el ahora ex candidato reiteró sus críticas a los miembros de la Dirección Política del Apra que acordaron sacarlo de las elecciones municipales por su baja posición en las encuestas. Identidad Ideológica El titular de la Comisión de Defensa del Legislativo, Wilder Calderón, precisó que la bancada congresal del APRA no concuerda con la intención del Ejecutivo de eliminar el régimen pensionario de la cédula viva para los ex miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional. “Los demócratas del Partido Aprista, fieles a la ideología de Víctor Raúl Haya de la Torre, no estamos de acuerdo con restarle ningún tipo de derecho que tengan los trabajadores sea cual sea su naturaleza… Y cualquier planteamiento que nosotros hagamos, ha de ser para sumar (y) jamás para restar”, anotó. Tras efectuar una exhortación a la reflexión y el profundo análisis sobre este tema y demás recortes que pretende realizar el Ejecutivo, en aprovechamiento de las normas presupuestarias, Calderón manifestó que no se trata de hacer fuegos artificiales, sino de hacer planteamientos en los que se tenga en cuenta el interés nacional. El Presidente de Perú, Alan García, les pidió a sus compatriotas votar por la continuidad de sus obras, en momentos en que la oposición pone en duda la imparcialidad que debe guardar el gobierno en las próximas elecciones. "Debemos trabajar mucho más y lograr que el próximo gobierno continúe el mismo camino, hasta que todas las necesidades estén satisfechas. Ojalá voten bien para que continúe el trabajo por los pobres", dijo García durante la inauguración de una obra en el populoso distrito limeño Villa María del Triunfo. El mandatario hizo los comentarios en términos generales y sin insinuar por quien deberían ir los votos que pide. 3,75 Acuerdo sobre Políticas El presidente Alan García habría llamado al orden a la Célula Parlamentaria Aprista (CPA). Esto a raíz de que varios congresistas de la bancada oficialista, entre ellos el Vicepresidente Luis Giampietri, anunciaron su rechazo a la propuesta de eliminar la cédula viva de militares y policías a través del proyecto de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2011 enviado al Parlamento Nacional para su aprobación. El mandatario habría ordenado a su bancada defender la postura del gobierno del cierre de la cédula viva para militares y policías como una salida viable para aumentar las remuneraciones del personal de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional. 3,00
    • 2.6 FA ACTOR INTE ERNACIONA AL FACTOR INTER F RNACIONAL La gobernabilid L dad democráti ica aplicada a la escena iinternacional ssignifica ampli iar el abanico de con a nceptos para poner al desnu p udo el orden ex xterno y su influencia en nu uestro país, no solo como el res p sultado de pu uros cálculos estratégicos de los princip ipales organismos y/o países sino como una realidad mucho más complejja de interacciones o o económicas, po e olíticas, sociales y hasta simb bólicas Organismos In O nternacionalees Un total de 32 casos cont el Estado peruano, que involucran 10,303 peticiones U 20 tra e in ndividuales, han sido pres h sentados en la Comisión Interamerica n ana de Derechos Humanos (CID H DH), con sede de Washington, informó el ministro d Justicia, V ó de Víctor García Toma. Durante su presentación ante la Com G misión de Connstitución, ex xplicó que de estos casos, 285 se encuentran en la fase de la admisib q s n bilidad y 35 e la en llamada etapa de fondo. Se a egún la materia en la que versan los caasos presentados ante la CIDH, precisó que 18 son por presuntas t a e r transgresione contra la vida, es in ntegridad y to ortura, 21 por supuesta dessaparición for rzada y ejecu ución extrajud dicial, 127 por terro orismo, 30 po supuestas afectacione al debido proceso, 29 por or s es 9 magistrados cesados. m c La ONPE recibirá el apoyo de la OEA para impleme ntar un sistem de Gestió de L o p ma ón Calidad en materias de fiscalización, atención al c C m a ciudadano, fo ormación cívi ica y normatividad que garantiza n q arán las elecc ciones del 3 d e octubre. 3,1 18 Organismos Financiadores O F s La Corporació Andina de Fomento (C L ón e CAF) financia este año el desarrollo de ará o micro, pequeñ y median empresas (mipymes) en Perú con líneas de crédito m ñas nas s por hasta 70 millones de dólares, inf p e formó su dire ector de Pollíticas Públic cas y Competitividad Michael Pe C d, enfold. “Desd la CAF est de tamos apoya ando a una bu uena 2,9 95
    • cantidad de instituciones financieras, desde Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (CMAC) hasta entidades que trabajan específicamente el segmento de las mipymes”, señaló. En ese sentido, comentó que durante el año pasado se logró entregar créditos por 60 millones de dólares y para este año el monto será de 70 millones. El transporte es una de las áreas más importantes de la labor del Banco Interamericano de Desarrollo en Perú. Con una cartera estimada en más de US$450 millones en proyectos de transporte que se encuentran actualmente en ejecución, el BID está ayudando a mejorar el acceso a los servicios de educación, salud y a los lugares de trabajo de millones de peruanos de bajos ingresos, tanto en las ciudades como en las tierras alto andinas. El Banco está financiando actualmente la tercera fase de un programa innovador de mantenimiento de carreteras en las áreas rurales. En el marco del proyecto, que comenzó a finales de 1990, el Banco no sólo ha ayudado a financiar la rehabilitación de caminos rurales, también trabajó con las comunidades locales para crear asociaciones y microempresas que regularmente se dedican al mantenimiento de esos caminos. El Banco Mundial (BM) anunció un préstamo de 100 millones de dólares para mejorar la gestión fiscal y la prestación de servicios públicos en Perú."El préstamo contribuye así a mejorar la eficiencia y calidad en el gasto público, con el objetivo de permitir ahorros presupuestarios para destinarlos a los programas de carácter social diseñados para combatir la pobreza; así como el desarrollo de mejores servicios públicos", indicó un comunicado."Perú continúa realizando importantes acciones para consolidar un crecimiento económico sostenido basado en una mayor eficiencia y equidad en la asignación de recursos públicos apoyados en la responsabilidad y transparencia", dijo el director del BM para Perú, Carlos Felipe Jaramillo. Estados Unidos La Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la Organización de los Estados Americanos (CICAD OEA) desarrollará un ciclo de capacitaciones a Procuradores Públicos Anticorrupción Descentralizados y al personal que tengan a su cargo, en aspectos relacionados con los delitos de tráfico ilícito de drogas, lavado de activos y proceso de pérdida de dominio. La cooperación internacional se dará a través del Programa Antinarcóticos de la Embajada de los Estados Unidos de América en Perú, quienes conjuntamente con la CICAD OEA, financiarán los gastos que comprenda la capacita 2,95 Países Limítrofes Problemas en el caso Chito Valle. Una fuente oficial de la Corte Superior de Justicia de Lima reveló el Gobierno boliviano no solicitó formalmente ni la deportación ni la extradición del ex prefecto paceño Luis Alberto Valle Ureña, de 68 años. Valle es acusado en Bolivia de cinco delitos que involucran un desfalco al
    • Estado por 17,7 millones de dólares. Álvaro García Linera, criticó al vecino país por el retraso en la expulsión de Chito. “Tenemos que lamentar la falta de voluntad política del Gobierno de nuestra hermana República (…) La situación del señor Chito Valle es irregular en Perú, y cuando una persona ha sido encontrada en situación irregular migratoria, se lo expulsa, no se judicializa el tema”. Desde Seúl, el presidente Evo Morales señaló: “No quisiéramos que Perú se convierta, como 3,25 Estados Unidos, en un refugio de corruptos que escapan para eludir a la justicia que los procesa por irregularidades y malversación de millones de dólares”. El ministro de Relaciones Exteriores del Perú, José Antonio García Belaúnde, aclaró días atrás que el futuro de Luis Alberto Valle está en manos de la justicia. El ministro de Defensa de Chile, Jaime Ravinet, dialogó en Lima con su homólogo peruano, Rafael Rey, sobre la homologación de los gastos militares, sin grandes avances, y defendió la transparencia de las compras de armamento de su país. En una rueda de prensa conjunta tras la reunión en el Cuartel del Ejército de Lima, Rey destacó que la visita de su homólogo chileno contribuye a promover el entendimiento mutuo y a relanzar las acciones mutuas para obtener un "auténtico" clima de paz y seguridad entre Perú y Chile. Por su lado, Ravinet destacó que Perú y Chile llevan más de seis años conversando sobre la homologación de gastos militares, que su país ya comparte con Argentina. Ravinet reiteró su defensa sobre la "transparencia" de las compras militares de Chile y consideró "aceptable" que su país destine un 1,3% del producto interno bruto (PIB) a sus fuerzas armadas. Asimismo Ravinet confirmó la propuesta del presidente chileno, Sebastián Piñera, de pasar a vincular el presupuesto militar a un sistema plurianual, y que su país se encuentra en proceso de renovación de su Defensa antiaérea de mediana distancia. Organismos de Integración Regional El presidente Alan García sugirió a la Unión de Naciones Sudame-ricanas (Unasur) promover el uso de herramientas satelitales para ubicar los campamentos de las FARC en Venezuela.“Y en tiempo real, en el momento que estamos sentados en Unasur, miren dónde están unos campamentos” para que los militares colombianos y los guerrilleros “vayan a pelear dentro de Colombia; pero que no usen eso como tierra de refugio, si es así”, dijo. En ese sentido, respecto a una propuesta de su par chileno, Sebastián Piñera, para que se cree un mecanismo de certificación al interior de Unasur que tenga como fin luchar contra el terrorismo, García consideró que tal vez Venezuela diga “y quién certifica a los que van a certificar”. Adolfo de Córdova Vélez, ministro de Agricultura de Perú, informó que solicitarán la sanción por no acatar fallo del tribunal andino para el ingreso del arroz peruano al mercado colombiano. "Nos hemos dirigido a la Comunidad Andina para que aplique las sanciones a Colombia ya que este país no acata el fallo dado por el Tribunal de la CAN del el ingreso de arroz peruano a su mercado, lo que está afectando a los productores peruanos", dijo el ministro, citado por la agencia oficial Andina. Sostuvo que el ministerio ha realizado una serie de gestiones para que el mercado colombiano acate la decisión de la CAN, que falló a favor de Perú, sin embargo hasta el momento no tiene respuesta positiva. Los cancilleres de Ecuador, Ricardo Patiño, y de Perú, José García Belaúnde, acordaron fortalecer el Plan Binacional de la Región Fronteriza, en el marco de la novena reunión de la Comisión de Vecindad. "Lo que nos interesa es construir una frontera viva, de unidad entre nuestros pueblos, que sea productiva, de cuidado 4,55
    • ambiental, de desarrollo social, de progreso vial", dijo a los periodistas el ministro ecuatoriano. Por su parte, García Belaúnde señaló que el trabajo entre los dos países "es un proceso dinámico", por el cual cada día hacen "más cosas conjuntas" y logran "mejores resultados". Destacó que en los últimos cuatro años Ecuador y Perú han conseguido que 1,6 millones de habitantes de la frontera tengan acceso al agua. Gracias a la coordinación binacional en la zona fronteriza se han construido 130 escuelas y unas 800.000 personas se incorporaron al servicio eléctrico en los últimos años, según datos oficiales. Otros Países El ministro de Justicia de Perú, Víctor García Toma, y el viceministro de esa misma cartera de Rusia, Vasily Likhachov, firmaron en Lima el primer convenio de cooperación de esa área con el objeto de intercambiar experiencias en el combate al crimen organizado. Likhachov dijo que con la firma del convenio se ha "abierto un buen camino para la cooperación mutua", pues se trató del primer contacto establecido entre ambos ministerios, tras la visita del presidente de Rusia, Dmitri Medvédev, a Perú en noviembre del año pasado. El acuerdo permitirá intercambiar experiencias en la elaboración de actas legislativas y otras normas, además de impulsar el sistema de prestación de asistencia legal pública para garantizar la observación de los derechos, libertades e intereses legales de los ciudadanos. Autoridades de Perú y Surcorea sostendrán la próxima semana conversaciones con vista a un tratado de libre comercio (TLC) en la cual tratarán de eliminar diferencias en varios temas, informaron aquí fuentes oficiales. Funcionarios del ministerio de comercio precisaron que el encuentro de dos días tendrá lugar en la capital peruana a partir del domingo. Luego de esas pláticas los ministros Martín Pérez y Kim Jong-hoon dialogarán con igual objetivo. Estadísticas surcoreanas indican que el comercio bilateral se elevó el año pasado a mil 560 millones de dólares. De ese total, 641 millones correspondieron a exportaciones hacia Perú. El presidente de Panamá, Ricardo Martinelli, estimó que su país firmará en noviembre un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Perú. "Hemos puesto la fecha tentativa, el 26 de noviembre, para la firma del TLC entre Panamá y Perú ... y estoy seguro que ambos ministerios de Comercio Exterior van a tener listo para esa fecha el texto", dijo el mandatario a periodistas tras reunirse con el primer ministro Javier Velásquez. Indicó que la rúbrica de ambos presidentes se realizará durante una visita de García a Panamá en esa fecha. Una vez rubricado el TLC, el texto será enviado al Congreso de cada país para su ratificación, añadió. 3,35 ONG's, Fundaciones Perú mejoró 13 posiciones en el ranking mundial de calidad de infraestructura del Indice Global de Competitividad, del World Economic Forum (WEF), al pasar del puesto 110 al puesto 97 en el período 2009 - 2010, informó el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositran). De acuerdo al estudio del WEF, en el índice general que mide el cumplimiento de 12 indicadores agrupados en indicadores de requerimientos básicos, fortalecedores de la eficiencia y factores de innovación, Perú pasó del puesto 83 al puesto 78, de un total de 134 países. En los indicadores de requerimientos básicos se mide la calidad del país en cuanto a instituciones, infraestructura, estabilidad macroeconómica, salud y educación primaria. Miguel Fierro es presidente de la Fundación "Un millón de voces contra las FARC", 2,10
    • la misma que -a través de Facebook- logró movili zar más de doce millone de a e el - es personas en rechazo al accionar del grupo terrorista colombia p a ano, asegura que Patria Roja es la "embajad de las FA P s da" ARC en el Pe y conside "nefasto" que erú era " Susana Villará candidata a Lima por Fuerza Socia l, se autocalif S án, a F fique de izquiierda moderada per se alíe con un partido qu "aplaude" a las FARC. m ro ue Opinión Públic Internacion O ca nal Sección dispo S onible solo par suscriptore ra es 1,9 90 2.7 GR RADO DE CONFIANZA Y ACEPTA C A ACIÓN DE L CIUDADA LA ANIA GRADO DE CO G ONFIANZA Y ACEPTACIÓN DE LA CIUDA A ADANIA Se entiende po grado de co S or onfianza la cre edibilidad que tienen para l os ciudadano las e os principales ins p stituciones y autoridades políticas del país, en el entendido que una e democracia es más fuerte y organizada en la medida que la partici d s e ipación polític va ca acompañada por la aceptaci a p ión y confianz en las instit za tuciones y sus procedimien s ntos) A diferencia de las anteriore variables construidas so e es c obre la base d análisis d los del de expertos, para la presente, que intenta conocer el gra e a c ado de confian que tienen los nza ciudadanos so c obre las principales instituc ciones se utili lizan como fueentes encues stas y
    • sondeos de op s pinión Poder Ejecutiv P vo 1,9 99 Partidos de op P posición . 1,2 25 Parlamento P 1,6 65 Justicia 1,8 80 Ig glesia 2,6 67 Ejercito E 2,5 54 Medios de Com M municación 2,7 70 Policía P 1,9 91
    • RES SUMEN DE INDI ICADORES INDICE GRA ADO DE GOBER RNABILIDAD 0,53 LEGITIMIDAD 2,00 NO CONFLICTIVIDA C AD -1,51 PAZ SOCIAL -2,48 EFIC CACIA DECISIONAL DEL GOBIERNO 2,36 COH HESION DEL PA ARTIDO DE GOB BIERNO Y SUS ALIADOS A 3,18 FACTOR INTERNACCIONAL 3,03 GRAADO DE CONFIA ANZA Y ACEPTA ACIÓN DE LA CIUD DADANIA 2,06
    • (5) Gobernabilidad Ideal: Es un concepto límite que designa el equilibrio puntual entre las demandas sociales y las respuestas gubernamentales. Es el modelo de gobernabilidad democrática ideal que tiene como correlato una sociedad sin conflictos, o con conflictos neutralizados. Algo utópico porque en toda sociedad los conflictos existen en mayor o menor intensidad. (4) (3) (2) Gobernabilidad normal: Designa un proceso donde las diferencias o discrepancias entre demandas y respuestas adquieren valores de variación tolerados y esperados por los miembros del sistema político Existen diferencias e incluso problemas irresolubles, pero estas son aceptadas como tal e integradas al proceso. (1) (-1) Déficit de Gobernabilidad: Designa un desequilibrio entre el nivel de las demandas sociales y la capacidad de respuesta gubernamental, es una anomalía que es percibida como inaceptable por los distintos actores que a su vez hacen uso eficaz de su capacidad para amenazar la relación del gobierno en una coyuntura específica. (-2) Crisis de Gobernabilidad: Designa un periodo de acumulación de anomalías, es decir una proliferación de desequilibrios inesperados e intolerables entre las demandas sociales y las respuestas del gobierno. (-3) (-4) Cambio de Régimen: Es la virtual disolución de la relación de gobierno, que une por ambos lados a los miembros de la comunidad política, en el caso de los factores -3 y -4 pueden darse salidas de cambio de régimen con la sustitución del Presidente a través de la sucesión establecida en la Constitución o con el llamamiento a nuevas elecciones. (-5) Cambio de Sistema: Al igual que en el punto anterior se da la disolución en la relación de gobernantes y gobernados, con salidas de fuerza que implican una ruptura del ordenamiento democrático y sus reglas del juego: golpes de estado, revoluciones o guerra civil.
    • 3 RIESGO POL LITICO El riesgo político es la posibilida de que eve ad entos futuros e inciertos, origiinados en la siituación política o la adopción de ci a iertas políticas por parte del Estado recepto de la invers or sión, modifiquen las condicion nes en que un negoc ha sido esta cio ablecido, y por consiguiente cambien sus p r perspectivas sobre ganancia y as acttividades futura Las nueva condiciones pueden ser p as. as producto de: In nestabilidad de gobierno o del el réggimen político, causada por problemas soc cioeconómicos (pobreza, de sempleo y con s nflictos laboralles, baj nivel de ingr jo reso per cápita recesión indu a, ustrial o econó mica, altos niv veles de inflació etc.); polític ón, cos (luc cha entre facc ciones o partid políticos, subversión arm dos s mada, violencia o guerras civ a viles, intentos de gol de estado, etc.) lpe MUY BAJO RIESG GO 100-8 80 RIESGO BAJO 79,9- -70 RIESGO MODERAADO AJO BA -60 69,9- RIESGO ALTO 59,9- -50 RIESGO MUY ELEVADO 49,9- -0
    • RIESGO MUY ELEVADO La gravedad de los riesgos de seguridad dirigida en contra los activos o el personal es probable. Las operaciones comerciales se tornan insostenibles. No se da cabida ni a la ley ni al orden estas condiciones pueden precipitar la guerra o la guerra civil. Las empresas extranjeras deberán considerar seriamente la posibilidad de retirada. RIESGO ALTO Existe la probabilidad de que las empresas extranjeras se enfrenten a problemas de seguridad, se requieren medidas especiales. Los activos y el personal están en constante riesgo de violencia o robo. Hay un alto riesgo de daños colaterales de terrorismo o de otro tipo de violencia. La protección del Estado es muy limitada. Riesgos de nacionalizaciones y expropiaciones. RIESGO MODERADO BAJO Existe una posibilidad razonable de problemas de seguridad que afectan a las empresas. Existen amenazas dirigidas específicamente contra empresas extranjeras. Los activos y el personal están en riesgo razonable de la violencia por disturbios. La seguridad es insuficiente. RIESGO BAJO Los activos son por lo general seguros y las autoridades proporcionan una seguridad adecuada. Las empresas y el personal tienen poca exposición a la violencia. Las empresas tienen pocas probabilidades de ser objeto de robo de activos de manera sistemática. RIESGO MUY BAJO Los activos y el personal no están en situación de riesgo, salvo incidentes aislados o de la pequeña delincuencia. Los niveles de delitos violentos son escasos, las autoridades proporcionan seguridad efectiva y prácticamente no hay violencia política.
    • 4 PR ROSPECTIVA Y FUTU UROS ESC CENARIOS POLITICO S OS Dis sponible par suscriptor http://ww ra res ww.ceprode.o org/area_au utorizada.htm. m
    • PERIÓDICO P OS DIARIO OS DE PERÚ MONITORE M EADOS POOR CEPROODE EL COM MERCIO Lim ma www.elcome ercio.pe EXPRES SO Lim ma www.expres so.com.pe LA REPU UBLICA Lim ma www.larepu blica.pe CORREO O Lim ma www.correo operu.com.pe EL PERU UANO Lim ma www.elperu ano.com.pe LA RAZO ON Lim ma www.larazon n.com.pe PERU 21 Lim ma www.peru21 1.pe LA PRIM MERA Lim ma www.diariola aprimeraperu.c com DIARIO DEL PAÍS O Lim ma www.delpais s.com.pe AJA Lim ma www.aja.com m.pe OJO Lim ma www.ojo.co m.pe EL POPU ULAR Lim ma www.elpopu ular.com.pe EL MEN Lim ma www.elmen .com.pe INTEGR RACION Hu uaraz www.diarioi ntegracion.com m DIARIO YA O Hu uaraz www.diario- -ya.com EL DIAR RIO DE ANCASH H Hu uaraz www.diariod deancash.com DIARIO DE CHIMBOTE O Ch himbote www.diariod dechimbote.com m LA INDU USTRIA Ch himbote chimbote.lai industria.pe CHASKI I Ab bancay www.diarioc chaski.com.pe EL PUEB BLO Arequipa www.elpueb blo.com.pe NOTICI IAS Arequipa www.diarion noticias.com.pe LA CALL LE Ay yacucho www.lacalle e.com.pe JORNAD DA Ay yacucho www.jornad da.com.pe LA VOZ DE HUAMANGA A Ay yacucho www.diariola avozdehu... PANORA AMA CAJAMARQ QUINO Ca ajamarca www.panora amacajama... EL CLAR RIN Ca ajamarca www.elclarin n.pe EL MER RCURIO Ca ajamarca www.mercu riocajamarca.co om EL DIAR RIO DE CUSCO Cu usco www.diariod delcusco.com EL SOL Cu usco www.diarioe elsoldecusco.com m PRIMIC CIA Hu uancayo www.diariop primicia.pe LA INDU USTRIA Tru ujillo www.laindus stria.pe SATÉLIT TE Tru ujillo www.laindus stria.com/... LA REGI IÓN Iquitos www.diariola aregion.com PRO & CONTRA C Loreto www.proyco ontra.com.pe AL DIA Yu urimaguas www.aldiape eru.com.pe LA PREN NSA REGIONAL Mo oquegua www.lapren saregional.pe EL TIEM MPO Piu ura www.eltiem po.pe LA HOR RA Piu ura www.lahora .pe LOS ANDES Pu uno www.losand des.com.pe AHORA TARAPOTO Tarapoto www.diario- -ahora.com/... VOCES Tarapoto www.diariov voces.com.pe HOY Tarapoto www.diarioh hoy.com.pe
    • Nues stros índices han demostrado ser instrumento efectivos para anticipar los m importante cambios en el n s os a más es l entorno y están focaliz zados en genera información útil para exper ar rtos en ciencias políticas, empr resarios, político os, or rganismos inter rnacionales, inv versores, etc. Cop pyright © 2010 Prohibida su reproducción total o parcial, ex a xcepto con autoriz zación. Todos los d derechos reservad La informació ha sido obtenida de dos. ón a fuentes co onfiables. Los serv vicios analíticos se realizan de man s nera independiente con el fin de con e nservar la imparc cialidad y objetivid dad. Las califi ficaciones sobre riiesgo político, gobbernabilidad y otr solamente son opiniones, y no constituyen declaraciones de hecho o ras n os recomend daciones para invertir, comprar, re etener o vender tít tulo alguno, o par tomar cualesqu otra decisión. Toda la informac ra uier ción contenida en este documento está basada en información conse a eguida de los emissores, y analistas, así como de otras fuentes confiables s s. www w.ceprode.org g ceprode@ceprode. org