Prospectiva Ecuador - Junio 2010

  • 2,540 views
Uploaded on

 

  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
    Be the first to like this
No Downloads

Views

Total Views
2,540
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0

Actions

Shares
Downloads
0
Comments
0
Likes
0

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. ECUADOR E Junio de 2010 Año 1 Num mero 1 ANAL S A LISIS DE POLITICA CO NTURA P OYU A
  • 2. ANALISIS DE COYUNTURA POLITICA 1. INTRODUCCION AL ANALISIS DEL MES 2. GRADO DE GOBERNABILIDAD 2.1 LEGITIMIDAD Empresarios Centrales Sindicales Fuerzas Armadas Policía Iglesia Juntas Cívicas Asamblea Nacional Legislativa ECUADOR Prefectos Provinciales 2.2 CONFLICTIVIDAD Junio Movimiento Campesino Movimiento Cocalero 2010 Movimiento Indígena Transportistas Gremiales CEPRODE Mineros Es un think thank independiente de Magisterio investigación de futuros que Otros Trabajadores del Estado proporciona alertas tempranas y Otros análisis a largo plazo, sobre 2.3 VIOLENCIA Y DESCOMPOSICION SOCIAL Oportunidades, Desafíos y Estrategias Actividad Terrorista para la formulación de políticas. Crimen Organizado Conformado por destacados Corrupción Política Delincuencia Común prospectivistas, académicos, Secuestro planificadores de negocios y Violencia Militar y Policial formuladores de políticas ha Violencia Política desarrollado una serie de 2.4 EFICACIA DECISIONAL DEL GOBIERNO herramientas que tienen como Política Económica objetivo generar información valiosa Política Social para mejorar el análisis del contexto Política Exterior político y así reducir la Política Interior 2.5 COHESION DEL GOBIERNO Y ALIADOS incertidumbre. Lealtad Acatamiento de Reglas Identidad Ideológica Coordinadores Regionales Acuerdo Sobre Políticas 2.6 FACTOR INTERNACIONAL Hugo San Martin Organismos Internacionales Luis F. Torres Organismos Financiadores Estados Unidos Países Limítrofes Equipo de Analistas Países del ALBA Otros Países Fabián Guillén ONGs Oscar Figueroa Opinión Pública Internacional Sonia Escobar 2.7 GRADO DE CONFIANZA Y ACEPTACION CIUDADANA Dante Pastrana 3. RIESGO POLITICO Monitoreo de Medios 4. PROSPECTIVA Y ESCENARIOS POLITICOS FUTUROS Jorge Calle Eusebio Aguinaga Jairo Valderrama Monitoreo de Conflictos Esther Loayza
  • 3. ANALISIS DE COYUNTURA POLITICA Junio 2010 1 INTRODUCCION AL ANALISIS DEL MES Sección disponible para suscriptores 2. GRADO DE GOBERNABILIDAD1 CEPRODE mide la gobernabilidad a partir de los principales acontecimientos políticos, utilizando para ello un conjunto de indicadores o dimensiones constitutivas del concepto: legitimidad, conflictividad (en positivo no conflictividad), violencia y descomposición social (en positivo paz social), eficacia decisional del gobierno, cohesión del gobierno, confianza en las instituciones y autoridades políticas y el factor internacional. La evaluación del desempeño de cada una de éstas variables se realiza a partir de su consideración de índices cualitativos de nivel ordinal, los cuales de forma ascendente miden su desempeño, desde su consideración como “muy baja” hasta “muy alta”. 2.1. LEGITIMIDAD LEGITIMIDAD Se entiende por legitimidad al atributo gubernamental de lograr apoyo y consenso asegurando la obediencia en torno a su desempeño, por parte de aquellos actores en la escena política que tienen condiciones de incidir en la toma de decisiones, tales como Empresarios, Central Obrera Boliviana, Fuerzas Armadas, Policía, Comités Cívicos, Prefectos, Iglesia y Parlamento Empresarios El presidente del Comité Empresarial ecuatoriano, Blasco Peñaherrera, criticó la postura del Gobierno de no firmar con la Unión Europea (UE) un acuerdo comercial y consideró que se ha "desaprovechado una oportunidad única"."Tres años del Gobierno de Alianza País (el partido del presidente Rafael Correa) y cero resultados para Ecuador: no tenemos suscrito un solo acuerdo comercial que beneficie" al país, señaló. A su criterio, Ecuador se ha "alejado de la posibilidad de suscribir un acuerdo permanente con Estados Unidos, ha deteriorado sus relaciones comerciales y políticas con Colombia y Perú" y se ha alejado de Europa, "el primer destino de 1,69 1 El estado de equilibrio o estabilidad del sistema social es identificado en términos conceptuales con uno de mayor alcance: la gobernabilidad democrática. El por qué ésta se convierte en una condición que el ambiente político debe guardar y ser procurado por parte de quienes tienen la responsabilidad social de tomar decisiones públicas, parte de la idea que las relaciones sociales en los sistemas políticos modernos tienen como prioridad valorativa el ejercicio de la democracia, a partir de formas que fomenten la participación y representación política para la consecución de fines públicos comunes de una manera equitativa, justa, eficiente y eficaz, que procure la legitimidad de las instituciones y los procesos del mismo régimen político. La gobernabilidad hay que entenderla como una relación entre el Gobierno y la sociedad, pero agregado a ella un “plusvalor” de eficiencia, eficacia y legitimidad en su actuar y resultados concretos obtenidos a partir de su acción. Gobernabilidad en este sentido significa sencillamente, “el conjunto de las aptitudes que aseguran un desempeño superior de la dirección y la autodirección de la sociedad; es decir, un Gobierno que tiene la capacidad de ofrecer orden y estabilidad, sobre las cuales se finca la calidad del servicio público y el bienestar social en general”; es así también una cualidad del sistema político, “[…] un estado de equilibrio dinámico entre el nivel de las demandas sociales y la capacidad de respuesta gubernamental” (Camou, 1995: 22).
  • 4. exportaciones no petroleras para Ecuador". Mientras intenta resolver los problemas legales y financieros de las empresas incautadas al grupo Isaías, la Secretaría de Fideicomiso AGD-CFN anunció el inicio del proceso de venta de 20 compañías. En el 2008, el Gobierno incautó –a través de la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD)– alrededor de 200 firmas supuestamente vinculadas a los hermanos Roberto y William Isaías, ex propietarios de Filanbanco. Luego se conformó un fideicomiso para la administración de las incautaciones. Representantes de empresarios y banqueros de Ecuador expresaron que esperaban un mensaje de mayor importancia de la secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, al realizar una visita oficial de seis horas a esta nación sudamericana, pero descartaron el respeto a la democracia que expresó. El ex alcalde de Quito y reconocido empresario Roque Sevilla señaló que "siendo tan importante la visita, no hubo un mensaje a la altura" e indicó que esto ocurre cuando Ecuador enfrenta serios problemas relacionados a las drogas y a la migración. La decisión del Servicio de Rentas Internas (SRI) de tomar en cuenta el precio que se cobra al consumidor final por los productos exportados preocupa al sector bananero. El SRI ya aplicó esta fórmula en el pago de impuesto de la Exportadora Noboa. Esta entidad determinó que para el cálculo del Impuesto a la Renta, en el 2005, el precio FOB, que se aplica en el puerto de origen, para cada caja de banano era de USD 9,32. Esta fruta se exportó a EE.UU. y Europa. Los abogados de Noboa presentaron denuncias penales contra dos funcionarios. La incursión de empresas ecuatorianas en el mercado de la Unión Europea (UE) ha crecido en los últimos ocho años. Entre el 2002 y el 2009 se registró un aumento de 379 empresas que vendieron a la UE, según la Corporación de Promoción de Exportaciones e Inversiones (Corpei). En ese mismo período, el número de productos exportados a ese mercado aumentó en 308. Hasta el año pasado se contabilizaron 926 ítems que se venden a la UE. Este es uno de los indicadores que para este sector, demuestran la importancia del mercado europeo para el Ecuador, al que puede añadirse la creciente participación en las exportaciones nacionales y el superávit comercial para el país. Centrales Sindicales Los intereses del Gobierno pesaron más que las observaciones presentadas por los afiliados y jubilados del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), ya que esta entidad compró USD 550 millones en bonos del Estado, que servirán para cubrir el déficit presupuestario del Estado. La negociación se realizó en dos partes: la una de USD 275 millones se efectuó a través de la Bolsa de Valores de Quito y una cifra similar, en la Bolsa de Guayaquil. Según Eduardo Valdez, de la Confederación de Organizaciones Sindicales Libres (Ceosl), el acuerdo de pago “es una tomadura de pelo”. En la práctica, añade, esto no se va a cumplir porque la deuda no está en el presupuesto del Estado. Las cuatro centrales sindicales (Ceosl, Cedocut, FUT, CTE) pidieron que el director y el jefe de inversiones del IESS comparezcan ante Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social de la Asamblea. Por otra parte, el reciente Frente de Defensa del IESS se pronunciará sobre este tema. 2,12 Fuerzas Armadas El ejército, la marina y la aviación ecuatorianos ingresarán a un proceso de 3,20
  • 5. reestructuración para que sus planes, formación y procesos internos no tengan tanta autonomía y se integren en unas fuerzas armadas conjuntas, dijo el ministro de Defensa, Javier Ponce. En declaraciones exclusivas publicadas por el diario El Comercio, Ponce destacó que con ellos se busca "un comportamiento más de conjunto, caminar hacia unas fuerzas armadas conjuntas, porque ahora hay procesos en muy diversos campos en términos de formación, de las adquisiciones, de la definición de los planes de acción, de inteligencia, que se manejan muy distintamente y con cierta autonomía". 500 militares altamente especializados de 18 países del Hemisferio Occidental participaron entre el 16 y 23 de junio de los ejercicios militares, “Fuerzas Comando 2010”, en República Dominicana. El Ejército del Ecuador, que forma parte del Grupo Especial de Operaciones “Ecuador” (GEO) se distinguió en todas las categorías obteniendo el primer lugar seguido por Argentina, Estados Unidos; Colombia, Chile y Perú. El objetivo fue constatar la capacidad de las fuerzas militares de los diferentes países del continente para responder a las amenazas contra la seguridad: terrorismo, delincuencia internacional organizada o ataques a la seguridad nacional provenientes de grupos entrenados. Policía El ministro de Gobierno, Gustavo Jalkh, se comprometió a reabrir los expedientes de los 260 policías que han sido identificados por la Comisión de la Verdad como supuestos responsables de violaciones de los derechos humanos ocurridos en el período de 1984 a 2008. Miembros de las Policías de Ecuador y Colombia trabajaron conjuntamente por 15 días para intercambiar experiencias y buscar mecanismos para enfrentar la delincuencia en el país. En especial la modalidad de asesinato por encargo o sicariato. Gustavo Jalkh, ministro de Gobierno dijo que las fuerzas públicas ecuatorianas hacen esfuerzos por frenar esta modalidad en el país y un ejemplo es esta cooperación con Colombia. “El sicariato es un germen que no se permitirá que se desarrolle” manifestó en una rueda de prensa. 1,90 Iglesia En el marco de la misión continental que vive la Iglesia en América Latina y Caribe, el Departamento de Justicia y Solidaridad del Consejo Episcopal Latinoamericano (CELAM) celebró en Guayaquil, Ecuador, el Seminario Internacional sobre Corrupción, del 7 al 11 de junio, para actualizar la información sobre la corrupción en América y sus conexiones internacionales y nacionales, y para establecer conclusiones, desafíos y líneas de acción pastoral y de colaboración de la Iglesia con la sociedad civil, en vistas a dar pautas para unir esfuerzos en la lucha contra la corrupción en el continente. 0,29 Juntas Cívicas El Presidente de la República Rafael Correa, comentó que funcionarios de la Presidencia de la República recibieron un correo electrónico, en el que se pedía un millón de dólares a cambio de información sobre una trama golpista. Citó, también, el caso del presidente de la Junta Cívica de Guayaquil, Miguel Palacios, quien reconoció haber sido invitado para participar en un complot contra el régimen. Aseguró que Palacios debe ser llamado a rendir una declaración judicial, bajo juramento, para que cuente lo que sabe. “La única forma de desestabilizarnos sería creando un incidente extremadamente grave”, aseveró Correa. Añadió que esto coincide con las protestas del movimiento indígena.“¿Qué quieren? Que haya 1.45
  • 6. represión, heridos, muertos y generar ese incidente para desestabilizar”, afirmó en referencia a las protestas durante la Cumbre del ALBA. Asamblea Nacional Legislativa La Asamblea Nacional legislativa de Ecuador aprobó los consejos constitutivos del Sistema Unitario de Compensación Regional (Sucre), de la Alianza Bolivariana de las Américas (ALBA), y también del Banco del Sur, de la Unión Suramericana de Naciones (Unasur). Esos instrumentos forman parte de la llamada "nueva arquitectura financiera" que se adelanta en la región, impulsada también por el Gobierno de Quito, para reorientar la economía hacia un proceso de desarrollo distinto a los tradicionales esquemas de los organismos multilaterales de crédito, según las autoridades del país. La Asamblea Nacional de Ecuador condenó "el acto criminal perpetrado por unidades de asalto del ejército de Israel contra la flotilla de embarcaciones de ayuda humanitaria" y demandó la intervención de Naciones Unidas. También apoyó la decisión del presidente Correa de llamar a consultas al embajador del Ecuador ante Israel. Aunque para el presidente Rafael Correa, algunas de las leyes marcadas como prioritarias por la Carta Magna dejaron de ser muy importantes, en el Parlamento reconocen el deber constitucional de aprobar dichas normas. Hasta el momento, de los 11 cuerpos legales que la Asamblea Nacional debía aprobar hasta el 14 de octubre de 2009 sólo se han aprobado cuatro. Pero de las ocho restantes, Correa ha minimizado la urgencia de dos: aguas y comunicación. Mediante una carta, la presidenta de la Comisión de Comunicación de la Asamblea, Betty Carrillo (PAIS), se dirigió a la Secretaria de Estado de EE.UU., Hillary Clinton, para “dar una respuesta al atropello” de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP). Es que la SIP envió una misiva a la funcionaria estadounidense pidiéndole que en su diálogo con el presidente Rafael Correa, efectuado en Quito, reitere la preocupación del Gobierno de su país por las “restricciones” que se estarían imponiendo en el proyecto de ley de comunicación. El proyecto borrador de la Ley de Comunicación, elaborado por la oficialista Carrillo y sus asesores, no contaría con el respaldo del bloque Alianza País (AP), pues fueron casi 70 las observaciones expuestas por sus compañeros de bancada legislativa. El presidente de la Asamblea, Fernando Cordero, anunció la reformulación del proyecto de Ley de Comunicación, especialmente en lo puntos considerados “conflictivos”. Cordero indicó que esta es la resolución del bloque de PAIS, por lo que el informe que presentó la presidenta de la Comisión de Comunicación, Betty carrillo, no fue aprobado. “Estamos dispuestos a conversar, no estamos cerrando nada (…). No excluimos a Betty”, manifestó el legislador La Asamblea Nacional, a través de su secretaría, denunció la adquisición de un lote de dos sistemas de localizadores e interceptadores de llamadas telefónicas de celulares por parte de la Unidad de Ejecución Especializada del Plan de Seguridad Ciudadana del Ministerio de Gobierno. El secretario de la Asamblea, Francisco Vergara, solicitó al director ejecutivo de dicha Unidad, Juan Manuel Chiriboga, que informe sobre las consideraciones de esa entidad para la adquisición de los equipos de interceptación y localización de teléfonos celulares. En el oficio, Vergara sostiene que el hacer interceptación celular a ciudadanos del Ecuador, a través de las prestadoras de este servicio como son Porta, Movistar, y Alegro, “constituye un delito y va contra los derechos de privacidad 2,65
  • 7. de d comunicación de los ciu udadanos y ot tros tratados internacionales que nuest país tro es e signatario”. . Prefectos Prov P vinciales Una publicación de Diario Hoy, levan polémica en Loja. R U o ntó a Rubén Bustamante, prefecto provincial, dice q p que “Es un tema, emine entemente, p político”, aduc sin ce, embargo decid explicar la forma cómo se suscribie e dió a o eron los conttratos. Previo a ello, manifiesta qu fue el Pr m ue residente de la Repúblic mediante Decreto, qu ca, uien le encargó el Ministerio de Transporte y Obras Púb e M blicas, “había una cantid a dad de procesos que debían continuarse”, aseg p gura, razón p la cual de por ecidió, en base a los estudios de Contraloría y Procuraduría seguir adel e C a, lante con cie ertos acuerdo Una os. de d las obras en referencia e Río Blanco – Ambato. e es o 2,0 00 2.2 CO IDAD2 ONFLICTIVI CONFLICTIVID C DAD El E conflicto es un compone s ente intrínseco de las relac o ciones sociale Para los fin de es. nes este segundo indicador, vamos a en e o ntender por conflictividad la presenc d cia de movilizaciones manifestaci m s, iones o confrrontaciones ddirigidas direc o indirecta cta amente contra política decisiones o actos de gobierno p c as, s, el por parte de actores sociiales o grupos específ g íficos de la soc ciedad Movimiento Ca M ampesino y A Agrario 2 En la par de anexos se introduce un parte diario para que se observe la metodología utiliz rte zada, está disponible con cada uno de los sectores en conflicto y o para todos los días del mes
  • 8. Las vías que conectan las provincias de Guayas y Manabí permanecieron 1,82 bloqueadas a la altura del poblado Lomas de Sargentillo, donde un grupo de productores de arroz cercó esta carretera para exigir un incremento en el precio del producto. Al menos 700 finqueros de Zamora Chinchipe se declararon en rebeldía tributaria, negándose a pagar el impuesto a las tierras rurales que prevé la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria. La decisión fue mediante una asamblea provincial desarrollada en Yantzaza. Movimiento Cocalero La producción de hoja de coca todavía no involucra a territorio ecuatoriano. El último informe que la Oficina de NN.UU. contra la droga y el delito en Bogotá (Unod) señala que Ecuador aún es una zona libre de cultivos ilícitos. Según el investigador de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), José Figueroa, esta investigación ratifica “información conocida”. “Ecuador nunca ha sido productor, eso es histórico. Pero sí se ha constituido en un paso de precursores”. 0,05 Movimiento Indígena Unos 150 indígenas de la amazonia llegaron a esta capital tras una caminata de 11 días con el propósito de exigir el cumplimiento de los derechos de esos pueblos y para conmemorar el vigésimo aniversario del primer levantamiento (protesta) indígena a nivel nacional. El presidente de la Confederación de Nacionalidades Indígenas, Marlon Santi, quien realizó la travesía, dijo que "venimos a replantear el respeto a los derechos ciudadanos y el respeto a los derechos de los pueblos y nacionalidades indígenas" "Después de 20 años de lucha, pedimos que respeten, en lo posible, al menos el 1% de nuestros derechos", aseguró. Añadió que "traemos una propuesta que vamos a entregar en la Asamblea (Legislativa)... en la que pedimos territorio, gobiernos indígenas, transversalización (elaboración) de las leyes a favor de todos los ecuatorianos sin distinción ni privilegios de nada". Desde que un referéndum aprobó la nueva constitución política de Ecuador con el 64% de los votos, el 28 de septiembre de 2008, el Estado ecuatoriano reconoce los derechos de la naturaleza, incluido el derecho al agua y al riego en un país declarado “estado plurinacional”. Sin embargo, la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE) desde entonces viene promoviendo manifestaciones y bloqueos de caminos, para presionar porque se le asigne el control del agua en vastas áreas campesinas e indígenas. Durante varios días se llevaron a cabo paralización de las vías con mayor presencia de indígenas. El anuncio de que la medida es progresiva se cumple. En sectores como Agualongo de Paredes, González Suárez, Pijal, Cajas y Huaycopungo. Un percance entre indígenas y policías se dio en Huaycopungo. La Fuerza Pública utilizó bombas lacrimógenas para despejar las vías, mientras que los comuneros respondieron con piedras. Momentos tensos marcaron esas jornadas. En el control de Cajas, límite entre Imbabura y Pichincha, también hubo obstáculos. Los buses que venían con dirección al norte del país no lograban pasar. Los trasbordos no fueron la excepción. Mujeres, niños y hombres cargados de maletas caminaron desde Cajas para lograr llegar a su destino. Cerca de 50 integrantes de la Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana (Confenae) cruzaron parte de Tungurahua rumbo a Quito 3,80
  • 9. como parte de la caminata que realizan para conmemorar los 20 años del levantamiento indígena de 1990. Durante su trayectoria, los caminantes gritaban consignas contra el Gobierno, principalmente en defensa del agua y a favor de la lucha de los pueblos indígenas del país. El 4 de Junio se cumplieron 20 años del primer gran levantamiento indígena del Ecuador moderno. El presidente de la República, Rafael Correa, aseguró que la justicia indígena es solo para solucionar conflictos internos de las comunidades y no puede ser contraria a la Constitución y tampoco atentar contra los derechos humanos. Aseguró que los últimos hechos de ajusticiamientos registrados en las comunidades corresponden a intentos desestabilizadores de cierta dirigencia indígena, la cual quiere declararse fuera del Estado ecuatoriano y agruparse de forma independiente Una delegación de alrededor de 100 indígenas acudió a la Corte Constitucional (CC) a apoyar a la familia de Marco Olivo, joven de la comunidad La Cocha, provincia de Cotopaxi, asesinado el 9 de mayo pasado. En representación de la familia, el abogado Raúl Ilaquiche, esposo de la asambleísta Lourdes Tibán, explicó cada punto de la acción extraordinaria de protección que la familia presentó. Además dijo que las organizaciones indígenas rechazan la interferencia política en este caso por parte del fiscal general de Estado, Washington Pesántez, del presidente de la República Rafael Correa, y del ministro de Justicia, José Serrano. Como una acción ‘netamente política’, calificó Raúl Ilaquiche, miembro del Movimiento Indígena y Campesino de Cotopaxi (MICC), a la destitución de Amador Herrera, presidente de la Corte Provincial de Justicia. Transportistas El secretario general de la Federación de Choferes Profesionales del Ecuador Ricardo Onofre, reconoció que sí tiene diferencias con Ricardo Antón, director ejecutivo de la Comisión Nacional de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial (Cntttsv). Anunció que habrá una protesta. La marcha se dirigirá a Quito donde protestarán contra las irregularidades que se han presentado por la obtención de miles de licencias ilegales, las que fueron denunciadas por él en la Fiscalía. El gremio de la transportación urbana rechazó las medidas compensatorias ofrecidas por el Gobierno, que buscan evitar el incremento de la tarifa del pasaje de $ 0,25 a $ 0,38, basado en un estudio técnico elaborado por la Federación Nacional de Transportistas Urbanos (Fenatu) y el Ministerio de la Producción. Durante la reunión, que se realizó a puerta cerrada, se revelaron nuevas ofertas del Gobierno; sin embargo, estas no convencieron a los transportistas que llegaron desde Cuenca, Santo Domingo, Quito y otras ciudades. Los transportistas concluyeron en dar un plazo de 15 días “para fortalecer las conversaciones con el Gobierno”, anunció el secretario de la Fenatu, Jorge Pavichic, “Si al finalizar el plazo no hay un incremento en las tarifas tomaremos medidas”, dijo Pavichic. Las críticas al proceso de regularización de los taxis ejecutivos llegaron al Palacio de Carondelet. Un centenar de dirigentes que brinda este servicio, agrupados en el Frente Independiente de Servicio Ejecutivo (FISE), denunciaron, en una concentración en la Plaza Grande que fueron excluidos del estudio realizado por la empresa Vera&Asociados en la que se establecieron 11.243 cupos para unidades ejecutivas. Si el alcalde de Loja, Jorge Bailón, no se pronuncia sobre la prórroga concedida a los taxis ejecutivos tendrá que enfrentar la marcha que anunciaron los mil 200 1,86
  • 10. taxistas organizados. En meses anteriores, el Municipio emitió una ordenanza que dio luz verde al trabajo de 435 taxis ejecutivos. Después, Bailón dio 30 días para que los que ofrecen ese servicio se legalicen en la Superintendencia de Compañías y pinten sus unidades de amarillo con una franja negra. El plazo venció y el jefe de la Unidad Municipal de Tránsito, Wilson Jaramillo, habló de una prórroga de un mes más. Frente a esto, José Rodríguez, presidente de la Unión Provincial de Taxis de Loja, anunció la movilización. William Aguagüiña, representante del Frente Independiente de Servicio Ejecutivo (FISE), aseguró que la huelga de hambre es inminente y de manera indefinida. Las demandas del gremio de taxis ejecutivos excluidos del proceso de asignación de cupos, entre otras, son: "Una redistribución a escala nacional, un nuevo proceso de regularización y la renuncia del director ejecutivo de la Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (CNTTTSV), Ricardo Antón, y del subsecretario de transporte, Fernando Amador". La huelga de hambre es protagonizada por sectores gremiales de Los Ríos, Santo Domingo de los Tsáchilas, Zamora, Tungurahua, Cotopaxi y Chimborazo. Gremiales, Comerciantes La Comisión de Comercialización del Concejo Metropolitano de Quito y el Alcalde informaron que esperarán unos días para nombrar al Gerente de la Empresa Metropolitana de Logística y Comercialización (Emelcom). Por su parte, Carlos Chicaiza, presidente de la Federación de Mercados, y otros dirigentes exigieron que no se siga difundiendo más publicidad de la empresa en los medios hasta que no se derogue la Ordenanza. El concejal Eddy Sánchez, presidente de la Comisión de Comercialización, descartó que la Ordenanza pueda ser derogada en el Concejo, como pidieron los dirigentes de la Federación de Mercados. Otro de los pedidos de los comerciantes fue cambiar a los ediles Sánchez, Alonso Moreno y Macarena Valarezo, quienes integran la Comisión. 0,65 Mineros “El gobierno, a través de la Dirección Regional de Minas de Zamora Chinchipe y amparados en el Art. Transitorio No. 8 de la Ley de Minas hizo un censo minero. Sin embargo no se registró a todos los mineros, sobre todo a quienes se los ha calificado como “ilegales”. No podemos olvidar que ese artículo transitorio es precisamente para garantizar la regularización de quienes no tienen ningún reconocimiento ante el estado, respecto de sus trabajos; sin embargo en el censo minero en Nambija, registraron a los mismos mineros y organizaciones que ya tienen concesiones y títulos mineros, en franca contradicción a lo que manda la Ley”, denunció el Prefecto de Zamora Chinchipe. 0,15 Magisterio Con la presencia de varias delegaciones de maestros se llevó a efecto en el salón del Gobierno Provincial la asamblea magisterial con el fin de tomar medidas por la ley de educación para lo cual se tiene previsto realizar una movilización. Cerca de 250 docentes marcharon de una forma pacífica a las afueras de la Gobernación se reunieron con el fin de socializar el tema de circuitos educativos, el escalafón magisterial, y así formar estrategias para la movilización cuando se debata la ley de educación en la Asamblea Nacional. 1,10 Otros Trabajadores del Estado
  • 11. Una delegación de los 358 empleados que fueron cesados de la Prefectura del 0,90 Guayas el pasado 15 de enero, fue recibida por la Comisión de los Trabajadores de la Asamblea Nacional para exponer su caso y pedir que el Ministerio de Relaciones Laborales atienda sus planteamientos. Otros Como resolución principal del VI Consejo Nacional de la Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE), efectuado en Esmeraldas se ha considerado la posibilidad de realizar una huelga de hambre a nivel nacional. Marcos Suquitana, presidente de FEUE, filial Esmeraldas, manifestó que esta decisión la toman por la prisión de Marcelo Rivera, presidente nacional y con el propósito de exigir su libertad, a quien lo consideran como perseguido político de este gobierno. La Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE), a través de su vicepresidente Galo Mendiola, anunció movilizaciones hacia la Asamblea Nacional en rechazo al proyecto de Ley de Educación Superior. “La Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador ha convocado a la gran marcha nacional universitaria. para dirigirnos hacia la Asamblea Nacional de tal manera que en la unidad, con las universidades públicas, particulares, politécnicas y todos les estamentos universitarios de estudiantes, profesores y trabajadores podamos defender los principios de la universidad ecuatoriana, nuestros derechos adquiridos y garantizar una Ley de Educación democrática que nos otorgue una universidad de calidad”, dijo Mendiola El vicepresidente de Recursos Humanos de la compañía Continental Tire Andina S. A. (anterior Compañía Ecuatoriana del Caucho (ERCO), Gustavo Malo, rechazó el anuncio de una nueva huelga por parte de los trabajadores sindicalizados. Con asombro nuevamente hemos conocido que los asesores del Comité de Empresa se han dirigido a los medios de comunicación locales para informar que desean mantener el conflicto laboral, para lo cual han presentado una nueva declaratoria de huelga, expresa el directivo en un boletín de prensa. Trabajadores y ex trabajadores de la Compañía de Cervezas Nacionales (hoy Cervecería Nacional) ahora apelan al mandatario Rafael Correa para que se ordene el reparto de las utilidades de esa empresa de los últimos 16 años. El procurador de este grupo, Eduardo Cervantes, publicó en la prensa un aviso en el que pregunta al Presidente cuánto deben esperar las personas que trabajaron en esa empresa, a través de intermediarias, para que ese valor sea depositado en el Banco Central. Los distribuidores de combustibles de la provincia del Guayas rechazaron el posible pago del anticipo del Impuesto a la Renta (IR), iniciativa del Ministerio de Recursos Naturales no Renovables. Ramón Zambrano, de la asociación de distribuidores de combustibles, dijo que esta propuesta, que se presentará al presidente Rafael Correa, solo beneficia a las comercializadoras. Decenas de ganaderos y comerciantes de carne del cantón El Carmen (Manabí) protagonizaron una manifestación en contra de la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad (Agrocalidad), en rechazo a la cuarentena al ganado que rige desde mayo por el rebrote de la fiebre aftosa. Los manifestantes cerraron las vías hacia Pedernales y Santo Domingo de los Tsáchilas. David Espinoza, uno de los dirigentes de la medida, explicó que la cuarentena está dejando en bancarrota a cientos de ganaderos. "Por la prohibición de venta, muchos no pueden generar recursos y por ende no logran pagar deudas contraídas con los bancos, muchos menos pagarles a sus empleados", se quejó. 2,46
  • 12. OLENCIA Y DESCOMP 2.3 VIO POSICION S SOCIAL VIOLENCIA Y DESCOMPOSICION SOCIAL V D L Se S entiende po violencia la aplicación vol or luntaria de la f fuerza por par de un indiv rte viduo o grupo de tal mo que es inte g odo encionalmente lesiva para la persona o gru a quien se aplica. upo A su vez por descomposic r ción social en ntendemos la desarticulació de los pa ón atrones asociativos de solidaridad y de respeto a la d a s e dignidad de las personas, a la autoridad, al marco s a normativo del Estado de Derecho y a las Ins n E stituciones. Actividad Terr A roristas y Gue errilleras El E Procurador general de Ecuador, D e Diego García se reunió en Holanda con a, ó a autoridades de Grupo de A a el Acción Financ ciera Internac cional (GAFI) a las que expplicará lo avances re os ealizados en el país en la lucha contra el lavado de activos, infor rmó la Procuraduría. En febrero p P pasado, el GA colocó a Ecuador en u lista de p AFI una países de d riesgo por supuestas d r debilidades e la lucha co en ontra el lavado de activo y la os mo, lo que causó el malestar de las autoridades financiación de terrorism e ecuatorianas. e 0,6 60 Crimen Organ C nizado Policías de Colombia y Fr P C rancia aseso orarán a sus pares de Ec cuador en la lucha contra el "sica c ariato" que en lo que va d año regist 23 casos solo en Guay n del tra yaquil, in ndicó el min nistro de GGobierno, Gu ustavo Jalkh. El Ejecutivo "impleme entará in nmediatamen una serie de medidas para comb nte e s batir el sicariato, entre el llas la
  • 13. colaboración de expertos internacionales de Francia y Colombia en las áreas de inteligencia", dijo el funcionario a la prensa. Según Fernando Carrión, investigador de la Flacso, Ecuador tiene una tasa cercana a los 19 homicidios por 100 000 habitantes. Eso significa, más o menos, 3 600 casos. Alrededor del 12% es producido por el sicariato. Eso es cerca de 450 4,58 homicidios al año. Este tipo de delito proviene, en primer lugar, de los vínculos con el narcotráfico o el crimen organizado. El segundo tipo es social, es decir, la contratación de un sicario para resolver problemas de la vida cotidiana. En un cargamento de muebles que estaban listos para ser enviados de Guayaquil a España, la Policía encontró una tonelada de cocaína. El alcaloide fue encontrado en el fondo de ocho baúles que estaban en un contenedor de 40 pies, informó el jefe del Cuarto Distrito de la Policía, Nelson Argüello. Contratar asesinos a sueldo hasta por 400 dólares, que ofrecen sus servicios por Internet para resolver problemas como infidelidad o enemistades, se está convirtiendo en una práctica común en Ecuador, cuyas autoridades están en vilo ante los asesinatos. El ministro de Gobierno Gustavo Jalkh, afirmó que se debe reforzar la lucha contra el crimen organizado en Suramérica. Esto lo mencionó en el marco del encuentro de autoridades del área de seguridad del Mercosur, que se celebra en Asunción (Paraguay) "Sumergible" se denominó al operativo, que ejecutó la Policía Nacional en las instalaciones de la camaronera Santa Teresita, ubicada en el sector de Sabanas de Pagua, en el cantón el Guabo, provincia del Oro. En la acción policial se encontró un sumergible de fibra de vidrio color azul (tipo submarino) enterrado bajo tierra, envuelto en plástico negro y cubierto por planchas de madera, que sería utilizado para transportar cargamentos de droga hasta México. (el monitoreo de los subindicadores de crimen organizado, delincuencia común y secuestro forman parte de un documento especial que mes a mes es trabajado por Ceprode) Corrupción Política El Presidente Rafael Correa reveló que se han abierto investigaciones a cerca de 57 funcionarios de Petroecuador por supuesto enriquecimiento ilícito. Paralelamente la Fiscalía General del Estado inició la indagación previa sobre las presuntas irregularidades cometidas por las autoridades de Petroecuador, en los remates de petróleo de los bloques de Perenco, que habría generado millonarios perjuicios al Estado ecuatoriano. Un nuevo juicio penal por el presunto delito de peculado se viene en contra del ex ministro de Deportes, Raúl Carrión, y Patricio Sánchez Torres y Fernando Moreno Viana, miembros del Comité Especial de Contrataciones, por la subdivisión de contratos dentro del proceso de construcción de estructuras para el complejo deportivo ‘Leonidas Proaño’, de la ciudad de Macas. 3,38
  • 14. Delincuencia Común América Latina es la región con el índice más alto de asesinatos protagonizados por jóvenes, según un informe publicado por el Instituto Superior de Estudios Internacionales y de Desarrollo de Ginebra, que cuenta con el apoyo de las Naciones Unidas. El estudio le dedica un capítulo entero a Ecuador, señalado como uno de los países que más sufre esta problemática: solamente en la ciudad de Guayaquil existen alrededor de 1.050 pandillas. El presidente de la Junta Cívica de Guayaquil, Miguel Palacios envió una nueva carta al presidente Rafael Correa para ser recibido en la Presidencia y pedir se declare el estado de excepción en el cantón por el incremento de la delincuencia. El anuncio de que se regulará el expendio de bebidas alcohólicas en licoreras y centros de diversión del Ecuador comenzó a generar incertidumbre entre los dueños de estos locales, quienes advierten que tendrán pérdidas económicas. Los ministros de Gobierno y Turismo, Gustavo Jalkh y Freddy Ehlers, respectivamente, firmaron un acuerdo interinstitucional con el que se controlará la venta de bebidas alcohólicas imponiendo horarios y otras prohibiciones para -según ellos- mejorar los niveles de seguridad en el país. Una medida similar está vigente en Venezuela. El índice de violencia e inseguridad ciudadana preocupa a la Fiscalía General del Estado, pero le intranquiliza aún más la inacción de muchas entidades públicas y privadas que comprometieron su aporte para luchar contra este mal que aqueja a los ecuatorianos. 4,34 Secuestro En la noche circulaba en un vehículo un ciudadano por la avenida Rodolfo Baquerizo Nazur en Guayaquil. Al detenerse en un semáforo fue abordado por tres sujetos que lo apuntaron con una pistola y lo obligaron a ir al barrio Samanes VII. Esta banda fue capturada por la Policía Nacional por el presunto delito de secuestro express. Al hombre perjudicado le robaron su carro y lo mantuvieron cautivo en una cajuela de otro. La Policía Nacional informó que uno de ellos registra cuatro detenciones por el mismo delito; y el segundo, una por robo. El taxi de Juan Patricio Ortega, de 49 años, fue su morada por varios minutos mientras tres sujetos le realizaron un secuestro express, para después huir con sus pertenencias y dejar el vehículo. En 2005 el Congreso aprobó una ley que sanciona los "secuestros express", o retenciones forzosas de personas por pocas horas, con la intención de robarlas, chantajearlas o exigir dinero para liberarlas. La ley castiga con penas de tres a veinticinco años de prisión a las personas que hayan cometido ese tipo de secuestros. (el monitoreo de los subindicadores de crimen organizado, delincuencia común y secuestro forman parte de un documento especial que mes a mes es trabajado por Ceprode) 2,76 Violencia Militar y Policial Cerca de mil indígenas lograron a punta de lanza de chonta sortear el bloqueo de un piquete policial ubicado en el redondel del colegio Otavalo. Luego de un forcejeo los policías lanzaron gas. Los miembros de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) avanzaron por la avenida Juan de Albarracín hasta 1.30
  • 15. el e ingreso al coliseo Franc c cisco Páez. L manifesta Los antes, intentar regresar por la ron parte posterior del escenar deportivo p p rio pero fueron reepelidos por los militares. Antes de d ser desaloj fuerza, los dirigente de la Conaie rechazaron los in jados por la f nsultos ganizaciones por Rafael Co hechos a dirigentes y a org h orrea. Violencia Polít V tica E presidente de la Repú El ública, Rafae Correa, re el ecalcó que e su gobierno se en sanciona y se investiga los casos de lesa humanida Esto con r s e s ad. respecto al in nforme presentado po la Comisió de la Verd que inves p or ón dad stigó sobre lo casos de t os tortura que se dieron en el país. Correa seña que todav existen 4 mil policía que q n aló vía 42 as están dentro de las fuerza policiales, los mismos q abrían in e d as que ngresado entr los re años 1984 y 1988, período en el que se desarrollaro las torturas “A los poli a 1 o e on s. icías y militares que me escuchan Ustedes no están oblig m n: gados a obed decer órdene que es atenten contra los derech a a hos humanos No se pue s. ede combatir crimen con más r n crimen”, recalcó al asegu c urar que su Gobierno gaarantizará que “nunca má se e ás” comentan esto atropellos. c os 1,3 30 FICACIA DE 2.4 EF ECISIONAL DEL GOBIE ERNO EFICACIA DEC E CISIONAL DEL GOBIERNO L Se S entiende por eficacia d p decisional el desempeño del gobierno en su conju o unto, in ncidiendo en su capacida institucion para instr ad nal rumentar polí íticas o actos de s gobierno que cumplan cab g balmente con los objetivo y metas p n os planteadas y que satisfagan las demandas de la ciudad s s danía, dentro del marco de competen ncias le egalmente est tablecido
  • 16. Política Económica El Primer Mandatario Rafael Correa calificó al Instituto Nacional de Desarrollo Agrario (INDA) como una de las instituciones más corruptas, que han impedido la ejecución de la Reforma Agraria, por lo que ésta será transferida al Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acucultura y Pesca (Magap). El secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, René Ramírez Gallegos, informó que la capacidad de ejecución de la inversión pública registra un incremento en los dos últimos años de Gobierno. Según datos de la Comisión Económica para América Latina –CEPAL-, los resultados económicos muestran al Ecuador como uno de los países más efectivos en enfrentar la crisis de la economía global. Estos resultados, son producto de una política contra-cíclica manifiesta, entre otras cosas, en el crecimiento de la inversión pública y en un incremento de la eficacia del Estado en la gestión de recursos. Ecuador suscribió en Ginebra un "Acuerdo sobre el Comercio de Bananos" con la Unión Europea (UE), conjuntamente con Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú y Venezuela. Por Ecuador, primer exportador de banano a la Unión Europea y al mundo, suscribió el Acuerdo César Montaño, Encargado de Negocios de la Misión Permanente de Ecuador ante la Organización Mundial del Comercio en Ginebra. Tras una serie de conversaciones informales con las principales compañías petroleras privadas como Repsol, Petrobras y Andes, el Gobierno se alista para reanudar las negociaciones de contratos. Este mes se retomará el cambio de los contratos de participación a otros denominados de prestación de servicios. El proceso, suspendido en abril pasado, requiere de dos pasos previos. El Ejecutivo se comprometió a enviar a la Asamblea un paquete de reformas a las leyes de Hidrocarburos y de Régimen Tributario. Asimismo, entregará a las petroleras privadas el nuevo modelo de contrato donde se establecerán las nuevas relaciones entre el Estado y las empresas. La Empresa Pública de Exploración y Explotación de Hidrocarburos Petroamazonas EP se convirtió en la primera de América Latina en firmar un acuerdo de compra-venta de Certificados de Reducción de Emisiones (CER’s), luego de que concretara con la empresa sueca Tricorona la venta de $1,4 millones de certificados valorados en $30 millones. Estos recursos permitirán financiar el proyecto de Optimización de Generación Eléctrica (OGE) con el que se estima generar 50 megavatios de energía eléctrica con gas derivado de la actividad petrolera en el Bloque 15, administrado por la empresa pública. Hace tres años “teníamos un sistema (financiero) controlado en apenas un 2,2% en relación a los activos de riesgo, hoy en día tenemos la satisfacción de haber elevado ese porcentaje a un 95%”, indicó Gloria Sabando, superintendente de Bancos en el marco del curso internacional sobre ‘Supervisión del Riesgo Operacional’, organizado por la Asociación de Supervisores Bancarios de las Américas (ASBA). El sector dedicado a la confección creció en 8%, pero en general, toda la cadena productiva textilera decreció en -2%. Esto refleja que las últimas medidas aplicadas para empujar al sector han surtido un efecto desigual. 1,70 Política Exterior El presidente Rafael Correa ratificó su oposición a la firma de Tratados de Libre
  • 17. Comercio (TLC) y le restó importancia a la rapidez con la que se pueda concretar un acuerdo con la Unión Europea. 2,30 El presidente de la república, Rafael Correa, admitió en una entrevista que publica la prensa argentina que el mandatario chileno, Sebastián Piñera, ha resultado ser "una grata sorpresa"."Nos preocupaba un poco el giro que podía dar Chile en el campo internacional" con el cambio de Gobierno, "pero las participaciones de Sebastián Piñera a nivel de Unasur (Unión de Naciones Suramericanas) y en la cumbre Unión Europea-América Latina han sido extraordinarias", asegura el jefe de Estado en la entrevista concedida a Enfoques, suplemento dominical del diario argentino La Nación. Las relaciones entre Ecuador y Estados Unidos son excelentes, aseguró el sábado el presidente Rafael Correa al destacar la próxima visita de la secretaria de Estado Hillary Clinton, prevista para el ocho de junio. Se trata de "la visita de más alto nivel que ha recibido Ecuador por parte de Estados Unidos en las últimas décadas", afirmó Correa en el programa radial Diálogo con el presidente. Consideró que "las relaciones con ese país son "excelentes" y "creo que el gobierno de Estados Unidos nos tiene una alta estima", agregó. Ecuador requiere ampliar los mercados, en opinión del presidente Rafael Correa. Según Correa, entre las áreas "totalmente inexploradas" está el "Medio Oriente y, en general, el mundo árabe, que incluye el norte de África", y Libia donde Ecuador no tiene Embajada pero sí abrió mercado para el banano, comentó. "Tenemos que desarrollar relaciones con países como Catar, Emiratos Árabes, Araba Saudí, Siria; profundizarlas con Egipto, Libia, Irán, países que nos tienen una muy alta estima", señaló. Chile y Ecuador dos de los principales usuarios latinoamericanos del canal de Panamá pidieron postergar la entrada en vigor del aumento en las tarifas de la vía interoceánica propuesto para enero de 2011. Los vecinos sudamericanos presentaron sus objeciones al incremento durante una audiencia pública convocada por la Autoridad del Canal Panamá (ACP), en una especie de consulta con los clientes de la vía marítima y en la que solo hubo cuatro intervenciones de usuarios y una en representación de los panameños. En la Conferencia de la Corte Penal Internacional, que se realiza en Kampala, Uganda hasta el viernes 11, José Serrano, ministro de Justicia y Derechos Humanos, expuso la propuesta de Ecuador. Entre otras cosas, explicó que el país ha vivido una profunda reforma política, económica y social, cuya primera fase concluyó con la adopción de la nueva Constitución en septiembre del 2008. El eje del texto es la protección y promoción de los derechos humanos, colectivos; incorpora disposiciones del Derecho Internacional Humanitario, relacionadas con la prohibición de la tortura, la desaparición forzada y los tratos y penas crueles. El fiscal Washington Pesántez planteó una política migratoria “selectiva” para controlar el ingreso de cubanos ante los numerosos casos de obtención ilegal de la nacionalidad. Se debe establecer la “migración selectiva” porque los cubanos “llegan y una semana después, van donde un notario y dicen: estoy conviviendo con 'María Andrade' y luego adquieren la nacionalización” , señaló la autoridad a la prensa.“Bienvenidos al país, pero ya están demasiados, y si vinieron de turismo ya regrésense”, añadió Pesántez y precisó que varios isleños “vienen a cometer ciertas cosas que no son precisamente de buenos cubanos, están de contrabandistas muchos de ellos”. El presidente Rafael Correa admitió que fue un error de las autoridades del país
  • 18. negar el uso del espacio aéreo ecuatoriano al avión del mandatario de Honduras, Porfirio Lobo. “Me parece que fue un error, no me consultaron. Tengo que averiguar quién fue el agencioso que hizo eso”, afirmó Correa durante una entrevista con Radio Quito. El ministro ecuatoriano de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, Ricardo Patiño, anticipó que habrá "dificultades" en la negociación con la Unión Europea (UE) en busca de un acuerdo de comercio para el desarrollo. El titular de la diplomacia ecuatoriana aseguró que es responsabilidad de la entidad que dirige coordinar con distintos organismos del Estado "para llevar adelante una negociación adecuada, una negociación en función y en defensa de los intereses de los ecuatorianos"."Por supuesto que va a haber, seguramente, algunas diferencias y algunas dificultades en la negociación con la Unión Europea, que corresponde a la política de este Gobierno, por un lado, y también a lo que establece nuestra Constitución vigente", comentó. Ecuador respaldó ante la OEA la propuesta peruana de que la región reduzca sus gastos en armamento, y pidió comprensión para resolver el problema de mediterraneidad de Bolivia, en dos acotaciones incómodas para Chile, en momentos en que este país busca el apoyo ecuatoriano en un litigio marítimo con Perú. El presidente de Ecuador Rafael Correa ratificó al arribar a la capital peruana que las relaciones con Perú atraviesan "los mejores momentos" y destacó los esfuerzos de ambos gobiernos de trabajar para "recuperar el tiempo perdido" por una antigua disputa territorial. Correa en una visita oficial de dos días se dirigió al Palacio de Gobierno donde fue recibido por el presidente Alan García con honores militares, mientras grupos de escolares agitaban a su paso pequeñas banderas ecuatorianas y peruanas."Ecuador y Perú atraviesan los mejores momentos de la relación bilateral, esos son buenas noticias para nuestros pueblos, debemos aprovechar esa armonía, esa coordinación, para recuperar el tiempo perdido, porque vivimos demasiado tiempo alejados siendo ineludiblemente tan cercanos", dijo Correa en un breve discurso en las puertas de Palacio antes de reunirse en privado con García. El presidente de Perú, Alan García, aceptó plasmar por escrito la inexistencia de problemas limítrofes entre su país y Ecuador, reveló el presidente ecuatoriano, Rafael Correa. Ecuador devolverá el Impuesto al Valor Agregado (IVA) pagado por los turistas extranjeros que durante su estadía en el país hayan contratado servicios de alojamiento turístico y/o adquirido bienes producidos a nivel nacional y los lleven consigo a su retorno, informó el ministerio de Turismo. El presidente Rafael Correa afirmó que “el paso que falta para normalizar (las) relaciones” con Colombia es conocer el contenido de los computadores que fueron incautadas a las Fuerzas Revolucionarias de Colombia (FARC) en territorio ecuatoriano en 2008. En un acto realizado en la sede de gobierno de Ecuador, el Presidente Rafael Correa, condecoró esta tarde a la ex Mandataria Michelle Bachelet con la Orden Nacional de San Lorenzo en el grado de Gran Collar. "Nombrarte nos ennoblece la voz para reconocer la fuerza de la mujer chilena y de la mujer latinoamericana (...), fuiste valiente para enfrentar a quienes te persiguieron y a quienes persiguieron a tu padre", dijo Correa durante su discurso.Por su parte, Bachelet dijo que se sentía orgullosa de recibir la condecoración y que la interpretaba como "una señal sólida de amistad que continuará vinculando a los pueblos de Chile y Ecuador, que seguirán trabajando
  • 19. por la integración latinoamericana". El Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración de Ecuador rechazó definitivamente responder a la notificación de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) para pronunciarse acerca del diferendo territorial que mantienen Perú y Chile por los límites marítimos entre ambos países. El presidente de Ecuador, Rafael Correa, instó este a Estados Unidos a que excarcele a los cinco presos cubanos que cumplen condena en el país por delitos de espionaje y conspiración y los devuelva a la isla. "Realmente eso es un atentado contra los Derechos Humanos y ojalá esa situación pronto se revierta y esos presos cubanos (...) puedan volver a su Cuba natal a reunirse con su familia", dijo el mandatario. Correa recibió la visita de Irma Sehwerert, madre de uno de los presos, René González. El presidente de Ecuador, Rafael Correa, destacó el interés de su Gobierno por estrechar lazos con Corea del Sur en distintas áreas, entre ellas, las relacionadas con refinerías."Ecuador está muy interesado en estrechar lazos de amistad con Corea del Sur y obviamente su Gobierno", destacó Correa al añadir que es muy valiosa la experiencia que tiene Corea del Sur en programas estratégicos para el desarrollo, como por ejemplo el de refinerías. Una delegación de la Unión Europea concluyó en Quito una serie de reuniones con autoridades ecuatorianas para avanzar en la posibilidad de retomar las negociaciones de un Acuerdo bilateral de Comercio para el Desarrollo. Después de tres días de diálogo, los delegados europeos, encabezados por el director político para América Latina de la Comisión Europea, Gustavo Martín Prada, reafirmaron la voluntad de avanzar en el diálogo bilateral para intentar retomar, lo más pronto posible, la negociación comercial. El presidente, Rafael Correa, anunció que, entre septiembre u octubre, efectuará una visita oficial a Corea del Sur, para fortalecer los lazos bilaterales, sobre todo en materia de tecnología."En septiembre u octubre tengo visita oficial a Surcorea, que está muy interesado en Ecuador", dijo Correa en su habitual programa de radio y televisión de los sábados. El mandatario, se reunió con congresistas surcoreanos, aseguró que Seúl sigue con mucho interés las acciones que lleva adelante el Gobierno de Quito para superar el subdesarrollo. Política Social Más de mil millones de dólares subsidia anualmente el Estado a la seguridad social, aseguró el presidente de la República, Rafael Correa, durante su enlace sabatino transmitido desde Ciudad Alfaro (Manabí), a donde acudió para conmemorar un aniversario más de la Revolución Liberal. En ese marco, el Jefe de Estado reiteró que en la seguridad social “existen grandes ineficiencias” que van a ser revisadas, por ejemplo, por qué los servidores públicos aportan más que los trabajadores privados, lo cual Correa calificó como un “caos” que “tenemos que normalizar y el gran catalizador debe ser el subsidio del Estado”. El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, advirtió que una nueva "lucha política" interna habrá en su país por la revolución universitaria que impulsa, rechazada por sectores políticos que, según él, han mantenido el poder en el sector académico y estudiantil. "En la universidad ecuatoriana no se necesita una reforma, se necesita una revolución", apostilló Correa, tras admitir que el sistema universitario de su país "es uno de los peores de Suramérica". "Si no damos un salto cualitativo, gigantesco, una verdadera revolución, el país no saldrá adelante", añadió el 2,30
  • 20. mandatario, que ha defendido la transformación universitaria, pese a que ello le supuso perder el apoyo del izquierdista Movimiento Popular Democrático (MPD), un antiguo aliado suyo. Los funcionarios del Ministerio de Relaciones Laborales, participaron en la segunda fase de la campaña Empleo Doméstico Digno, destinada a controlar que los patronos paguen a sus empleadas no menos de USD 240 mensuales y las afilien a la Seguridad Social (IESS). Las empleadas del servicio doméstico que sean afiliadas al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) sí podrán seguir percibiendo el bono de desarrollo humano, aseguró el ministro de Relaciones Laborales, Richard Espinosa. El presidente Rafael Correa, criticó la Ley de Seguridad Social y la forma en que, según esta normativa, se calcula el alza anual de las pensiones jubilares en base a la inflación. “Fue un error haber establecido estas reformas a la Ley del Seguro Social. Si la inflación fuera del 20% y 25% no estuvieran reclamando, pero como ahora es de menos del 4% es un problema. Pero, creo que el proyecto va a ser reformado”, dijo el Presidente de la República. Correa dio estos comentarios como respuesta a las críticas hechas por el director de la asociación de jubilados, Gabriel Riera, quien le informó al Presidente que en la actualidad todavía existen personas que reciben menos de 40 dólares de pensión. El presidente de la República, Rafael Correa, anunció que su Gobierno prepara una propuesta de reforma legal que busca declarar al país “libre de juegos de azar”. En el marco de las soluciones que el Gobierno intenta aportar para paliar los efectos de la delincuencia y la inseguridad ciudadana y, concretamente, la participación e implicación de menores de edad, el Mandatario apuntó que “a grandes males, grandes soluciones”. Política Interior El presidente de Ecuador, Rafael Correa, afirmó que hay una conspiración en marcha en contra de su gobierno, pero se abstuvo de precisar quién o quiénes encabezarían esas maniobras en su contra. "Hay conspiraciones en marcha", dijo el mandatario durante su intervención en la cumbre de Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), que se efectuó en Otavalo, 96 kilómetros al norte de Quito. El mandatario hizo esa afirmación en el contexto de críticas que formuló a sectores indígenas liderados por la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), que están contra su gobierno y se manifestaron en la sede de la cumbre. Una comisión gubernamental que investigó las violaciones a los derechos humanos en Ecuador entre 1984 y el 2008 inculpó al gobierno del extinto presidente León Febres Cordero del 68% de tales casos. La presidenta de la denominada Comisión de la Verdad, Elsie Monge, presentó el informe final de las investigaciones."Profundizamos de manera especial en el período 1984-1988 (de Febres Cordero) ... donde desde el poder se implementó la entelequia de la guerra interna, se formó un clima de miedo y zozobra", señaló. Los enfrentamientos entre Rafael Correa y Álvaro Uribe por el caso de Angostura en la Cumbre de Río en el 2008 hicieron que Colombia mire a Ecuador como “amenaza externa” y decida crear un plan para espiar a Ecuador. La policía secreta de la Presidencia de Colombia interceptó los teléfonos del presidente Rafael Correa, de sus cercanos colaboradores, de militares, políticos, empresarios 1,50
  • 21. y periodistas, reveló un age ente colombia de contra ano ainteligencia d Departamento del Administrativo de Segurida (DAS), qu A o ad uien estuvo en Quito ma anejando equ uipos llevados desde Colombia. e E Gobierno de Colombia r El rechaza categ góricamente la posibilidad de que la ce entral de d inteligencia del país (D a Departamento Administrati de Segur o ivo ridad, DAS) hhaya espiado al pr e residente ecuatoriano, RRafael Correa afirmó su canciller, Ja a, aime Bermúdez. "L respuesta la dio el DA B La AS a través de un comunicado. El DAS s categóricamen rechaza esa posibilid c nte dad", explicó Bermúdez e una entrev en vista con RCN Rad c dio. La posicción de Colo ombia "está muy clara, c como le digo La o. re espuesta del DAS es co ontundente", i insistió Berm múdez al anootar que hace un e tiempo el Gobbierno recibió una solicitu de Ecuador de inform ó ud mación acerca del a presunto espio p onaje a Corre ea. Un U documento que da cue o enta de un inntento de gollpe de Estado que incluiría el secuestro del propio presid s dente, Rafael Correa, ha c circulado entr las autorida re ades de d gobierno y los medios de comunicación. El te s exto, atribuido al militante de o e Sociedad Patr S riótica, Fernan Balda, fu rechazo po su presunto autor. “Esta vez ndo ue or o a la imaginació y creativ a ón vidad de lo hermanos (Fernando secretario de os s o, comunicación y Vinicio, secretario gene de la adm c eral ministración) AAlvarado se p pasó d la raya, en su objetivo d seguir crea de de ando impacto mediático en torno a la figura o n del d presidente de la República para ma e antener su popularidad o para dar de que hablar en sus cadenas sa h s abatinas”, señ ñaló Balda. AAsimismo, indicó que acu udirá ante la Fiscal para pres a lía sentar una de emanda en c contra de quienes le imp putan como autor de este supuesto comunica c e ado. De mom mento, analiza el tema con sus a n abogados. a 2.5. COHESION DEL PARTID DE GOB D DO BIERNO Y S SUS ALIADO OS COHESION DE PARTIDO D GOBIERNO Y SUS ALIAD C EL DE O DOS
  • 22. Se entiende por cohesión del partido de gobierno, el grado de integración del grupo político en el poder, el cual está constituido por los actores que conservan alguna capacidad para imponer o afectar los acuerdos sobre las reglas y los mecanismos de operación del régimen. A diferencia de otros gobiernos que en el pasado generaban “pactos de gobernabilidad parlamentarios” con otros partidos políticos, el MAS teniendo la mayoría absoluta en el Congreso ha prescindido de este expediente y ha generado “acuerdos de gobernabilidad” con sectores y movimientos sociales. En ese sentido el grado de cohesión está definido por la lealtad, el acatamiento de las reglas, la identidad ideológica y el acuerdo en torno a políticas Lealtad Militantes y coordinadores cantonales y parroquiales de PAIS ingresaron, con dificultades, a la reunión que convocó la Comisión Política provincial de este movimiento en Loja. Las diferencias entre los integrantes de la Comisión fueron notorias. Por ejemplo, Mao Moreno, asambleísta por Loja, dijo tener diferencias con el gobernador de la provincia, Pablo Cabrera. “Estamos tratado de terminar con los grupos hegemónicos del poder”. Intentaron callarlo, sin embargo los asistentes no lo permitieron e intervino por un minuto más. La Brigada Solidaria “Simón Bolívar” a través de Fabián Sarango denunció que un asesor de un asambleísta (Leonidas Moreno) (no lo dijo al aire) sugirió a los internos del Centro de Rehabilitación realizar un paro. Además, informó que pedirán la revocatoria del mandato de Mao Moreno y del alcalde de Paltas, Jorge Luis Feijoo. Según Sarango no están cumpliendo con sus deberes. El ex ministro de Gobierno y de Seguridad Interna y Externa, Gustavo Larrea, reaparece en la vida política liderando el movimiento Iniciativa Ciudadana, que ha sido últimamente desplazado por el Gobierno, a pesar de que es parte de Alianza País. 3,10 Acatamiento de reglas El movimiento oficialista Patria Altiva i Soberana (PAIS) obtuvo el 45 por ciento de los votos en las elecciones para designar representantes al Parlamento Andino celebradas el 14 de junio, según el escrutinio final. Según los datos del CNE, escrutadas las 45.287 actas, PAIS acumuló 2.379.538 votos, seguido de lejos por el opositor Partido Sociedad Patriótica (PSP) con 712.863 votos (13,48 %). En tercer lugar quedó el partido Social Cristiano con 616.513 votos (11,66 %). Si bien los asesores internacionales han sugerido avanzar en la construcción de un partido, está claro que los líderes de País se sienten cómodos como movimiento. Sin duda, esa estructura les da más flexibilidad y más control. Se trata de una organización a la cual pueden entrar y salir adeptos con facilidad, y el líder puede estar por encima de pequeños grupos cuya fuerza, a la vez, depende de la matriz. 3,00 Identidad Ideológica Un partido formado en torno a la figura de Rafael Correa, de indudable carisma, corre el riesgo de ser la expresión más pura del caudillismo populista que ha cautivado al Ecuador a lo largo de su historia. Basta mirar el fenómeno del velasquismo, la deriva de los populismos de CFP y sus hijos del PRE y algunas prácticas de “partidócratas” conocidos que han mimetizado el populismo con prácticas clientelares. Es importante preguntarse lo que ocurrirá cuando se deban 2,90
  • 23. definir los tem idelógicos y luchen las facciones ide d mas s s eológicas de izquierda con las n pragmáticas, los círculos d distintos colores. Un pa p l de artido político nacido desd el o de poder puede ser la reprodu p s ucción de una empresa ele a ectorera. Acuerdo sobre Políticas A e En E un sector de Alianza Pa hay males por la Ley de Medios. Eso se evide d aís star y enció en e la reunión, donde vario miembros de la bancad de ese pa , os da artido present taron más m de 50 ob bservaciones al borrador q presentó Betty Carrillo Los oficialistas que o. Fernando Cor F rdero, César R Rodríguez, MMauro Andino, Paola Pabón y Ángel Vil , n, lema s mostraron contrarios con temas como: la inclusión de una figur para sancionar se n ra el e acoso medi iático, la distr ribución de frecuencias y las multas pa los medio de ara os prensa, entre otros. Anticip p paron que es temas serán tratados en la sesión que sos te endrá la banc cada. La inten nción es conssolidar un solo criterio. o El E asambleíst César Ro ta odríguez, coo ordinador de Alianza Paí indicó espera ís, conversar con Betty Car c rrillo, preside enta de la Comisión de Comunicac e ción. Hablarán sob H bre el texto alternativo del proyecto de Ley de Comunicac o e ción, consensuado, en la reunió de bancad El informe se conocerá con los aju c ón da. e á ustes que están sie q endo elaborad por los a dos asesores del bloque. El leegislador aseguró que todas las especulacio q s ones de que se iba a arc chivar el prooyecto de Ley de y Comunicación no tienen as C n sidero. "La ba ancada tiene consenso y eso nos perm mitirá te ener una possibilidad real de lograr acu uerdos al inte erior de la co omisión con ootros bloques". Ent b tre otros pu untos de acu uerdo constaan: eliminar el decálogo de o definiciones que tenía el p d proyecto de L de Carrillo eliminar la figura del ac Ley o, a coso mediático. m 3,2 20 2.6 FA ACTOR INTE ERNACIONA AL FACTOR INTER F RNACIONAL 2,5 58
  • 24. La gobernabilidad democrática aplicada a la escena internacional significa ampliar el abanico de conceptos para poner al desnudo el orden externo y su influencia en nuestro país, no solo como el resultado de puros cálculos estratégicos de los principales organismos y/o países sino como una realidad mucho más compleja de interacciones económicas, políticas, sociales y hasta simbólicas Organismos Internacionales El relator Especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas, James Anaya, instó al Gobierno de Ecuador y a los grupos indígenas de ese país a abrir un proceso de diálogo sobre la aplicación de la justicia ancestral. En un comunicado difundido por la oficina en Quito de las Naciones Unidas, Anaya exhortó al diálogo entre actores políticos y organizaciones indígenas de Ecuador, "para construir de manera participativa y consultada los mecanismos de coordinación y de cooperación entre la justicia ordinaria y la justicia indígena". El Tribunal Arbitral del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones del Banco Mundial (Ciadi), que lleva la demanda de la petrolera estadounidense Burlington contra el Ecuador declaró inadmisibles los reclamos de la compañía respecto a la explotación de los bloques 23 y 24. Burlington firmó un contrato de participación con el Estado en abril de 1998 para explotar el bloque 24. Sin embargo, hasta el 2008 no pudo hacer la extracción de crudo por oposición de las comunidades del sector. 3,08 Organismos Financiadores El Banco de Desarrollo de Venezuela (BANDES) a través del Fondo Autónomo de Cooperación Internacional, entregó 980 mil dólares no reembolsables a la Corporación de Organizaciones Productoras de Cacao Nacional Fino de Aroma del Ecuador (CONCACAO), para la construcción de 14 centros de acopio, que utilizarán pequeños agricultores asociados, con el propósito de mejorar la cadena productiva del cacao ecuatoriano. 2,58 Estados Unidos El cónsul General de Estados Unidos en Guayaquil, Francisco Fernández, manifestó su disponibilidad para trabajar en conjunto con para el desarrollo de América Latina. Asimismo, Fernández resaltó que la visita de la secretaria del Estado en EE.UU, Hillary Clinton, en Ecuador fue como una demostración de que ellos estan dispuestos a trabajar con el país. 1,80 Países Limítrofes El presidente electo de Colombia, Juan Manuel Santos, llamó a sus vecinos a
  • 25. trabajar juntos. En su primer discurso tras su arrasador triunfo, Santos ofreció a sus vecinos una agenda conjunta de cooperación e integración "en todos los frentes", en medio de las más deterioradas relaciones diplomáticas y comerciales en la historia de Colombia, Ecuador y Venezuela. 2,03 Organismos de Integración Regional Quito fue la sede de la Cumbre de Presidentes de los Parlamentos de los países que integran la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur). En el encuentro se debatió el protocolo adicional que crea el Parlamento Suramericano. También se presento una propuesta del plan de trabajo 2010-2011, para la Cooperación Parlamentaria Suramericana y las opciones para una nueva arquitectura financiera regional: Banco del Sur y Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos. El secretario general de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), Néstor Kirchner, aseguró que en el proceso de transición que vive la región, lo fundamental es consolidar la institucionalidad del organismo. “Si lográramos la institucionalidad y el funcionamiento de la Unasur, estaríamos dando un paso cualitativo tremendamente importante” en la integración regional, sostuvo el ex presidente argentino en una rueda de prensa en Guayaquil. Kirchner, quien visitó el Puerto Principal para encontrarse con Rafael Correa, que ocupa la presidencia pro témpore del bloque, dijo que se quiere lograr “la institucionalidad y el funcionamiento de la Unasur”. En Cuenca, se llevo a cabo la V Cumbre de Poderes Judiciales de la Unión Sudamericana de Naciones (Unasur). El presidente Rafael Correa, al inaugurar el evento, propuso a los países miembros del organismo regional crear el Consejo Suramericano de Justicia.Los presidentes de la Asamblea Nacional, de la Corte y del Consejo de la Judicatura; los ministros de Justicia y de RR.EE, entre otras autoridades, estuvieron en el acto. Durante su discurso, el Jefe de Estado, señaló que en América hay hambre de justicia. Por ello, “son los jueces probos, capaces, hambrientos de justicia los imprescindibles”. La Cumbre de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América, Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA - TCP) se llevo a cabo en Otavalo (Imbabura). La Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana fue encargada de la organización del evento donde asistieron 300 autoridades indígenas y afrodescendientes. No obstante, la Cumbre comienzo con roces entre esta cartera y la dirigencia de la Confederación de Nacionalidades y Pueblos Indígenas del Ecuador (Conaie). A la cita asistieron los presidentes de Bolivia, Evo Morales, y de Venezuela, Hugo Chávez. 4,70 Otros Países El canciller chileno Alfredo Moreno negó esta que su país ejerza presión sobre Ecuador para que el gobierno de Rafael Correa tenga una posición a favor de los intereses de Chile en el diferendo marítimo que se dirimirá en la Corte de La Haya. “Ecuador conoce del tema (del diferendo) y es responsable de la decisión que tome. Hay coincidencias entre el planteamiento de Chile y el de Ecuador, pero la forma en que ellos se hagan presentes en el juicio les corresponde únicamente a ellos”, señaló el jefe de la diplomacia chilena, quien participa en la 40 Asamblea General de la OEA. 3,14
  • 26. Un banco de China entregará un crédito por 1.682,7 millones de dólares a Ecuador para la construcción de la mayor central hidroeléctrica de este país, informó la agencia oficial Andes. Para negociar ese desembolso con el banco de Importaciones y Exportaciones de China (Eximbank) de China, se encuentran en Beijing los ministros de Coordinación de los Sectores Estratégicos, Jorge Glas, y de Finanzas, Patricio Rivera. El gobierno alemán proporcionó al de Ecuador un crédito por 10 millones de euros (12 y medio millones de dólares), para el programa de reforestación "Socio Bosque", informó la Cancillería. Para ello, se suscribió un convenio en la sede central del Banco Alemán de Reconstrucción (KfW) en Frankfurt, en el cual participaron por Ecuador el embajador en Alemania, Horacio Sevilla, y el subsecretario del Ambiente, Marco Chiu. ONG's Ecuador registró un aumento del 18 por ciento en el gasto militar, según el informe anual difundido por el Instituto Internacional de Estudios para la Paz de Estocolmo, SIPRI, donde se constata que Venezuela fue el país de América Latina que más redujo la inversión en gasto militar, con una disminución del 25 por ciento respecto al año anterior. La secretaria ecuatoriana de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, Alexandra Ocles, reiteró que un buen número de las casi 50 mil Organizaciones No Gubernamentales (ONG) inscritas en el país, son fantasmas. El gobierno busca transparentar la información existente sobre las organizaciones sociales en el país, declaró la funcionaria, lo que se busca, precisó, es la rendición de cuentas de las organizaciones sociales que recibieron dinero del Estado, así como transparentar la información que sobre estas se tiene registrada. La actitud sobre la prensa del presidente Rafael Correa que ha desembocado en un “estigma personal del periodista (...) una descalificación pública” como la persona “que molesta”. A esa conclusión llegó el representante para América de la organización internacional Reporteros sin Fronteras (RSF), Benoit Hervieu, quien alertó en Quito de la existencia de una “polarización extrema” entre el Gobierno y los medios de comunicación y periodistas, situación que también extendió a Bolivia. El Centro Simon Wiesenthal deploró los esfuerzos de los países del ALBA (Ecuador, Venezuela, Bolivia, Nicaragua y Cuba) por trasladar a las Américas el conflicto de Medio Oriente, tras saludar la decisión de la OEA de rechazar una propuesta de Quito para condenar a Israel por el ataque a la flotilla humanitaria que se dirigía a Gaza el 31 de mayo. "Deploramos este intento de importar conflictos extra-hemisféricos en lugar de abordar problemas urgentes de las Américas", dijo Sergio Widder, director para América Latina y delegado del Centro Wiesenthal ante la Asamblea General de la OEA reunida en Perú. "Si los países del ALBA están preocupados por el conflicto de Medio Oriente deberían preocuparse por Irán y el atentado de 1994 en Buenos Aires contra la (mutual judía) AMIA, que dejó 85 muertos", dijo Widder. Reporteros Sin Fronteras (RSF) alertó sobre la extrema polarización de los medios de comunicación en Ecuador, en un informe dedicado a ese país latinoamericano y publicado en vísperas de la adopción de la nueva Ley de Comunicación. En su estudio sobre Ecuador "El volcán mediático y su delicada regulación", la organización por la libertad de prensa destaca que el proyecto de ley, es una "oportunidad" para paliar "la polarización extrema del paisaje mediático" 2,00
  • 27. ecuatoriano. En el texto, R e E RSF desgrana los grandes males que ha detectado e el a en país presidido por Rafael Correa, entre los que res p o e salta el enfre entamiento de los e medios públic m cos, cercano al Gobiern y los pr os no, rivados, en el bando de los e opositores. o Opinión Públic Internacion O ca nal La L actriz estad dounidense y Embajadora de Buena V a Voluntad del A Comision Alto nado de d Naciones Unidas para los Refugia a ados (ACNU UR), Angelina Jolie, elogió el a tr rabajo del go obierno de E Ecuador en f favor de los colombianos acogidos c s como re efugiados. En declaracion en Shush n nes hufindi, provin ncia fronteriz de Sucumb za bíos, lu uego de entre evistarse allí con el presid dente ecuatorriano, Rafael Correa, Jolie dijo e que q estaba mu complacida y le pidió qu siguiera m uy ue manteniendo e trabajo. ese El E periódico El Universo de Guayaquil reproduce un Fragmento del discurso del E n o o e presidente de Costa Ric Oscar Aria pronuncia en la Cám ex ca, as, ado mara de Comeercio de d Guayaquil el 10 de jun del 2010, donde dice “Los pueblo mismos de nio , os eben aprender a condenar, en las urnas, e comportam a el miento antide emocrático de un e égimen. Los pueblos mism deben aprender a separar la paja del trigo. Po ré mos orque e problema no son los falsos mesías, sino los pueblos que acu el n uden con ram y mas palmas a cele p ebrar su llegaada. De nada le sirve a A a América Latin deshacerse de na lí íderes con delirios autori d itarios, si tan solo van a ser sustitu n uidos por nuevas estrellas del te e eatro político” ”. 1,84 8 2.7 GR RADO DE CONFIANZA Y ACEPTA C A ACIÓN DE L CIUDADA LA ANIA-
  • 28. GRADO DE CONFIANZA Y ACEPTACIÓN DE LA CIUDADANIA Se entiende por grado de confianza la credibilidad que tienen para los ciudadanos las principales instituciones y autoridades políticas del país, en el entendido que una democracia es más fuerte y organizada en la medida que la participación política va acompañada por la aceptación y confianza en las instituciones y sus procedimientos) A diferencia de las anteriores variables construidas sobre la base del análisis de los expertos, para la presente, que intenta conocer el grado de confianza que tienen los ciudadanos sobre las principales instituciones se utilizan como fuentes encuestas y sondeos de opinión 2,47 Poder Ejecutivo 2,85 Partidos de oposición . 1,65 Asamblea Nacional 2,11 Justicia 2,04 Iglesia 3,54 Ejercito 3,01 Medios de Comunicación 3,30 Policía 2,49
  • 29. RES SUMEN DE INDI ICADORES INDICE GRA ADO DE GOBER RNABILIDAD 0,42 LEGITIMIDAD 1,91 NO C CONFLICTIVIDA AD -1,42 PAZ SOCIAL -2,61 EFIC CACIA DECISIONAL DEL GOBIERNO 1,95 COH HESION DEL PA ARTIDO DE GOB BIERNO Y SUS A ALIADOS 3,05 FACTOR INTERNACCIONAL 2,65 GRAADO DE CONFIA ANZA Y ACEPTA ACIÓN DE LA CIUD DADANIA 2,62
  • 30. (5) Gobe ernabilidad Idea Es un conce al: epto límite que designa el equi ilibrio puntual e entre las deman ndas sociales y las respuest gubernamentales. Es el modelo de gobernab tas bilidad democráti ideal que tien como correlat una sociedad sin ica ne to conflicto o con conflic os, ctos neutralizado Algo utópico porque en toda sociedad los co os. onflictos existen en mayor o me n enor intensida ad. (4) (3) (2 Gobernabilida normal: Designa un proceso d 2) ad donde las diferen ncias o discrepan ncias entre dema andas y respues stas adquiere valores de va en ariación tolerados y esperados p los miembros del sistema po por s olítico Existen di iferencias e inclu uso problemas irresolubles, pero estas son a aceptadas como tal e integradas al proceso. (1) (-1) Déficit de Gobe ernabilidad: Desi igna un desequi ilibrio entre el n nivel de las dem mandas sociales y la capacidad de respuest gubernamenta es una anoma que es percibida como inace ta al, alía eptable por los distintos actores que a su vez hac cen uso efica de su capacid para amenaz la relación de gobierno en un coyuntura esp az dad zar el na pecífica.
  • 31. (-2) Crisis de Gobernabilidad: Designa un periodo de acumulación de anomalías, es decir una proliferación de desequilibrios inesperados e intolerables entre las demandas sociales y las respuestas del gobierno. (-3) (-4) Cambio de Régimen: Es la virtual disolución de la relación de gobierno, que une por ambos lados a los miembros de la comunidad política, en el caso de los factores -3 y -4 pueden darse salidas de cambio de régimen con la sustitución del Presidente a través de la sucesión establecida en la Constitución o con el llamamiento a nuevas elecciones. (-5) Cambio de Sistema: Al igual que en el punto anterior se da la disolución en la relación de gobernantes y gobernados, con salidas de fuerza que implican una ruptura del ordenamiento democrático y sus reglas del juego: golpes de estado, revoluciones o guerra civil.
  • 32. 2. RIESGO POLITICO . O El riesgo político es la posibilida de que eve ad entos futuros e inciertos, origi inados en la siituación política o a la a adopción de ci iertas políticas por parte del Estado recepto de la inversión, modifiquen las condicion or nes en que un negoc ha sido esta cio ablecido, y por consiguiente cambien sus p r perspectivas soobre ganancias y acttividades futura Las nueva condiciones pueden ser p as. as producto de: In nestabilidad de gobierno o del el réggimen político, causada por problemas soc cioeconómicos (pobreza, desempleo y con s nflictos laborales, baj nivel de ingr jo reso per cápita recesión indu a, ustrial o económica, altos nivveles de inflació etc.); polític ón, cos (luc cha entre facc ciones o partid dos políticos, s subversión armmada, violencia o guerras civ a viles, intentos de gol de estado, etc.) lpe RIESGO MUY ELEVADO La graved dad de los riesgos de seguridad diri s igida en contra los activos o el pers s sonal es probable. Las operaciones c comerciales se tor rnan insostenibbles. No se da cabida ni a la ley ni al orden estas condiiciones pueden pre ecipitar la guerra o la guerra civil. Las empresas extranjeeras deberán c considerar seriameente la posibilidad d retirada. de RIESGO ALTO Existe la p probabilidad de qu las empresas ex ue xtranjeras se enfren nten a problemas d seguridad, se re de equieren medidas e especiales. Los acttivos y el perso onal están en constante riesgo de vio olencia o robo. Hay un alto riesgo de daños colaterales de terrorismo o de otro tipo de violen y e ncia. La proteccción del Estado es muy limitada. Ries sgos de nacionaliza aciones y expropiaciones. RIESGO MODERADO BAJ JO Existe una posibilidad razonnable de problemas de seguridad que afectan a las emp s e presas. Existen ammenazas dirigidas e específicamente coontra empresas extranjeras. Los activos y el persona están en riesgo r s a al razonable de la vio olencia por disturbio La seguridad es insuficiente. os. s RIESGO BAJO Los activo son por lo gene os eral seguros y las autoridades propo orcionan una segu uridad adecuada. L empresas y el personal tienen p Las l poca exposición a la violencia. La empresas tienen pocas probabilida as n ades de ser objeto d robo de activos de manera sistemá de ática. RIESGO MUY BAJO Los activos y el persona no están en situación de riesgo, sa a al alvo incidentes aisllados o de la pequ ueña delincuencia. Los niveles de delitos violentos son escasos, las au e s utoridades proporccionan seguridad ef fectiva y prácticamente no hay violenc política. cia
  • 33. PROSPECTIVA POLITICA Y FUTUROS ESCENARIOS Sección disponible para suscriptores http://www.ceprode.org/area_autorizada.htm.
  • 34. PERIÓDICOS DIARIOS DE ECUADOR MONITOREADOS POR CEPRODE LA HORA Quito www.lahora.com.ec EL COMERCIO Quito www.elcomercio.com HOY Quito www.hoy.com.ec ULTIMAS NOTICIAS Quito www.ultimasnoticias.com LA PRENSA Riobamba www.laprensa.com.ec LOS ANDES Riobamba www.diariolosandes.com.ec LA GACETA Latacunga www.lagaceta.com.ec CORREO Machala www.diariocorreo.com.ec LA OPINION Machala www.diariopinion.com EL PAÍS Machala www.diarioelpais.ec EL COLONO Puerto Ayora www.elcolono.com EL UNIVERSO Guayaquil www.eluniverso.com EXPRESO Guayaquil www.expreso.ec EXTRA Guayaquil www.extra.ec EL TELEGRAFO Guayaquil www.telegrafo.com.ec METROQUIL Guayaquil www.metroquil.ec PRENSA LA VERDAD Milagro www.prensalaverdad.com DIARIO DEL NORTE Ibarra www.diarioelnorte.ec LA VERDAD Ibarra www.laverdad.ec CRONICA DE LA TARDE Loja www.cronica.com.ec EL CLARIN Babahoyo www.elclarin-ec.com EL DIARIO Portoviejo www.eldiario.com.ec EL MERCURIO Manta www.mercuriomanta.com EL HERALDO Ambato www.elheraldo.com.ec Nuestros índices han demostrado ser instrumentos efectivos para anticipar los más importantes cambios en el entorno y están focalizados en generar información útil para expertos en ciencias políticas, empresarios, políticos, organismos internacionales, inversores, etc. Copyright © 2010 Prohibida su reproducción total o parcial, excepto con autorización. Todos los derechos reservados. La información ha sido obtenida de fuentes confiables. Los servicios analíticos se realizan de manera independiente con el fin de conservar la imparcialidad y objetividad. Las calificaciones sobre riesgo político, gobernabilidad y otras solamente son opiniones, y no constituyen declaraciones de hechos o recomendaciones para invertir, comprar, retener o vender título alguno, o para tomar cualesquier otra decisión. Toda la información contenida en este documento está basada en información conseguida de los emisores, y analistas, así como de otras fuentes confiables. www.ceprode.org ceprode@ceprode.org