Este documento propone un modelo de atención prioritaria en entornos con dificultades relativas que fortalezca los centros educativos y promueva la participación de toda la comunidad. Señala la importancia de construir escuelas inclusivas, democráticas y equitativas que garanticen el acceso a la educación de calidad para todos los estudiantes. El objetivo es mejorar los aprendizajes a través de la formación docente, la integración de actores educativos, y el fortalecimiento del vínculo entre las escuelas y