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    Prodelara Prodelara Presentation Transcript

    • PRODELARA 2009-2012 PROGRAMA PARA EL DESARROLLO ESTRATÉGICO DEL ESTADO LARA Escenario 2011 Barquisimeto, Noviembre 2010
    • DIRECTORIO Abg. Henri Falcón Fuentes GOBERNADOR T.S.U. Marielba de Falcón Fundación Regional Niño Simón Lara Arq. Alcibíades Vásquez Secretaria General de Gobierno Prof. Aurora Saldivia Secretaria Privada Lcdo. Zoa Antonio Torrealba Secretario del Despacho Lic. Beatriz Tovar Dirección General Sectorial de Administración y Finanzas Lcda. Neudymar Piña Administración Lcda. Rosaly Gil Finanzas Lcdo. Rafael Mata Tesorería General T.S.U. Carolina Rivero Compras Urbta. Gerardo Puleo Dirección de Análisis Estratégico y Participación Ciudadana Prof. Indira Herrera Servicios Generales Lcdo. Luis L Gómez Información y Relaciones Publicas Prof. Juana Salas Transporte Lic. Ana María Cortez Auditoría Interna Ing. Nancy Henríquez Direción General Sectorial de Infraestructura Abg. Ana Luisa Angulo Consultoría Jurídica Lcdo. Erick Pérez Planificación Y Presupuesto Ing. Pablo Álvarez Informática Abg. Erick Valles Recursos Humanos Maestro Didio Mosquera Comunicaciones Lic. Guillermo Rivero Protocolo y Eventos Especiales Ing. Vanessa Barrios INFRALARA Ing. Gerson Pacheco FUNREVI Ing. Carolina Fortoul INVILARA Ing. Oswaldo Rojas HIDROLARA Ing. José Luis Coello INDALARA Lcda. Sayeira Mosquera SAATEL Dra. Yleana Guarenas Dirección General Sectorial de Salud Dra. María Teresa Pérez Hospital Central "A.M.P.“ Dra. Yajaira Martínez FUNDAPROMED Abg. Pablo Sepúlveda FUNDASALUD Dra. Isis Fernández Dirección de Salud Ambiental Sra. Gloria Soler Servicio Autónomo Oncológico Dra. Aura Costero Servicio Médico T.S.U. Danela Romero FUSEL Ing. Jean Moreno Instituto Regional de la Juventud T.S.U. Marieli Sanchez SAINA Yohelyn Alvarado IREMUJER Dr. Luis Orellana FUMBAL Abg. Mayelis Pérez CEAPDIS Lcdo. Eudomar Bravo SAFDEC
    • Cnel. José Maldonado Director General Sectorial de Seguridad y Orden Publico Lcdo. Gabriel Escandón Asuntos Civiles Cnel. Héctor Vargas Protección Civil Mayor Said Schwart Servicio Autónomo de Emergencias Lara 171 Cnel. José Contreras ESCUPOL Comisario Marisol De Goveia Fuerza Armada Policial Comando General Lcda. Belkys Meléndez Fundación Teatro Juáres Lcda. Gisela Gil CORTULARA Lcdo. José Alberto Gil CONCULTURA Lcda. Rosangela Pereira Parque Zoológico Y Botánico Bararida T.S.U. José Antonio Torrealba Fundación Juan Canelón Lcdo. Wuilly Aranguren Biblioteca Pública "Pio Tamayo“ Prof. Alberto Peroza FUNDELA Ing. Pedro Elías Figueroa Concejo de Planificación y Coordinación de Políticas Publicas Prof. Pablo Quintero Dirección General Sectorial de Educación Lcdo. Algimiro Sibada FUNDAESCOLAR Prof. Yris Fuentes FUNDEIN Soc. José Ramón Arrieche Corporación de Desarrollo Endógeno y Economía Social Lcda. Jenny Torres FUNDEME Prof. Mauro Ballestero FUNDAPYME Tcnel. Jesús Barrios FONDAEL Ing. Felipe Aldana TECNOPARQUE PRODELARA 2009 – 2012 ESCENARIO 2011 PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO LARA EQUIPO EDITOR Abg. Henri Falcón Fuentes GOBERNADOR Dirección General Urb. Gerardo Puleo Director de Análisis Estratégico y Participación Ciudadana Coordinador General Dra. María Victoria Benítez Jefe de Procesamiento de Datos Lic. Lisett García Jefe de Análisis de Información Cnel. (Ej.) Aurelio Olivet Aeropuerto Internacional Barquisimeto Lic. Lucina Castejón Jefe de Control de Gestión Ing. Adelis Gómez CEMALARA Saúl Escalona Jefe de Telemática Ing. Armando Orosco METROBUS LARA Equipo Técnico: Ing. Erika Brizuela Ing. Edison Montoya TSU Carlos Oropeza TSU Luis Cordero Pol. Marisol Vargas Prefectura de Iribarren Abg. Arvis Canelón Procuraduría General Nelson Mujica Imprenta del Estado Impresión: Imprenta del Estado Barquisimeto, Noviembre de 2010
    • CONTENIDO Pag. 1 Características generales de la entidad . . . . . . . . 5 Lineamientos generales para el desarrollo . . . . . 9 Condicionantes del entorno . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Prioridades del pueblo larense . . . . . . . . . . . . . . . 20     Seguridad Vivienda Agua Vialidad Inversión social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38  Salud  Educación  Programas Sociales Promoción del desarrollo económico . . . . . . . . . 50 Transformación institucional . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Escenario 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 PRODELARA PRESENTACION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
    • PRESENTACION PRODELARA Abg. Henri Falcón Fuentes Gobernador del Estado Lara 1 Nuestra gestión de gobierno ha tratado de equilibrar las dificultades derivadas del ambiente político conflictivo que vive el país, con las crecientes demandas de una población en crecimiento y la modernización asociada al proceso de urbanización de la región y a un contexto mundial cada día mas influido por las tecnologías y las redes de información. Nosotros, en Lara, trabajamos con todos y para todos, porque la gestión de gobierno tiene necesariamente que llegar a cada uno de los sectores y atender las demandas de cada uno de los ciudadanos y ciudadanas, sin exclusión de ninguna índole, a fin de incluirlos no sólo como receptores de los posibles beneficios sino en el diseño de propuestas o en la ejecución de proyectos que respondan a la resolución de nuestros problemas o al aprovechamiento de nuestras oportunidades. Nosotros, en Lara, trabajamos con iniciativa, creatividad y eficiencia, a fin de multiplicar los recursos disponibles para atender las innumerables demandas de las comunidades y ofrecer nuevas infraestructuras y servicios que promuevan la modernización socioeconómica a tono con los nuevos tiempos.
    • Es precisamente el segundo bloque el que integra la agenda que hemos denominado Programa para el Desarrollo Estratégico del estado Lara, PRODELARA, que desarrollamos en este documento para su presentación ante el Consejo Legislativo, al tejido institucional y, en general, al colectivo larense. PRODELARA recoge la maduración de nuestros compromisos de trabajo desde la Gobernación del estado Lara con una proyección al año 2012, bajo una modalidad de gestión de programas y proyectos clave, de importancia estratégica por su impacto relevante en el desarrollo de la entidad. Esta propuesta capitaliza la experiencia de gestión que tuvimos en la Alcaldía del Municipio Iribarren con el Programa para el Desarrollo Estratégico de Barquisimeto, PRODEBAR, el cual integró una agenda de proyectos que emprendimos para transformar esta ciudad, como son el sistema de transporte público masivo, la modernización del Complejo Ferial, el desarrollo del sector Triángulo del Este, el Plan de Revitalización del Centro Histórico, el Plan de Revitalización de la Avenida 20 o Plan 20, la transformación del poblado de Santa Rosa en un centro para el turismo religioso, la reedición de la Feria Internacional de Barquisimeto, por destacar sólo algunas de las iniciativas mas importantes. Bajo este mismo enfoque metodológico, PRODELARA integra una agenda de programas y proyectos para el desarrollo del estado Lara, siguiendo las líneas del Plan de Gobierno 2009-2013 producto de la evaluación de las necesidades mas sentidas por los larenses, y, fundamentalmente, bajo un enfoque socio político claro y concreto: Inclusión sin Exclusión, expresión que sirve de sello a nuestra gestión y resume el modelo de sociedad que deseamos. PRODELARA Nosotros, en Lara, hemos dividido nuestra gestión en dos grandes bloques interdependientes. Por una parte, la gestión administrativa u ordinaria dirigida a resolver el manejo del personal y el funcionamiento de los entes que conforman la esfera del gobierno estadal, en el ejercicio de sus competencias básicas en materias como educación, salud, programas sociales, construcción de infraestructura básica, etc. Por otra parte, la gestión estratégica orientada a la concreción de importantes programas sociales y proyectos de infraestructura que marcan los cambios mas relevantes en el entorno estadal producto de la gestión de gobierno. 2
    • Los objetivos estratégicos que marcan la visión de nuestras actuaciones son: Ejes de trabajo:  Brindar más seguridad integral a los larenses. PRODELARA  Proporcionar mayor calidad de vida en cuanto a la oferta de servicios públicos y vivienda. 3  Contar con bases para un desarrollo económico que promueva el empleo formal y el bienestar social.  Mayor eficiencia en la utilización de los recursos para beneficiar a mayor cantidad de personas en sus proyectos de inversión social. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO PRIORIDADES INMEDIATAS DEL PUEBLO LARENSE  Ofrecer una institución gubernamental estadal modernizada en función de la atención eficiente de las necesidades del pueblo larense. El logro de estos objetivos nos llevó a establecer cuatro ejes de trabajo que definen la estructura de PRODELARA, como son: 1. Prioridades inmediatas del pueblo larense: seguridad, abastecimiento de agua, vivienda y vialidad. 2. Inversión Social: salud, programas sociales y educación. 3. Promoción del desarrollo económico. 4. Modernización Institucional. MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL INVERSIÓN SOCIAL
    • Presentación Al respecto, es preciso destacar que las iniciativas de inversión aquí recogidas sólo serán posibles si se concreta el aporte de los recursos requeridos por parte del gobierno central, por ello, el diseño del plan estima un aporte financiero según podemos estimar de acuerdo con las decisiones tomadas hasta la fecha por el ejecutivo nacional y de acuerdo con el aporte de los recursos durante 2009-2010. A continuación presentamos los contenidos de PRODELARA en esta primera versión del plan, en primer lugar una breve caracterización de la entidad, en segundo lugar se desarrollan los contenidos del plan por ejes de trabajo según fueron identificados anteriormente y, en tercer lugar, incluimos la estimación correspondiente al escenario del 2011 según lo hemos previsto en el Plan Operativo y el Presupuesto. PRODELARA Este primer documento aborda la formulación general de PRODELARA al cumplirse casi dos años como ejecutivo regional, período que nos ha permitido conocer mejor las necesidades y demandas de los distintos grupos de población, medir mejor las capacidades institucionales y los recursos disponibles, así como ponderar un entorno político cargado de dificultades. 12
    • PRODELARA CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA ENTIDAD 5 Lara es uno de los principales estados del país, ocupa el quinto lugar en orden de importancia poblacional. Para el año 2010 su población se estima en 1.881.595 habitantes, 6,5% de la población nacional. Su extensión territorial es de 19.800 Kilómetros cuadrados y representa el 2,16% de la superficie nacional. Está ubicado en el centro occidente del país, limita por el norte con el estado Falcón, por el sur con los estados Trujillo y Portuguesa por el este con los estados Yaracuy y Cojedes y por el oeste con el estado Zulia. Territorialmente se divide en 9 municipios y 58 parroquias. Barquisimeto es la capital del estado y principal centro urbano de la región centro occidental de Venezuela. Otras ciudades importantes son Carora, El Tocuyo, Quíbor y Cabudare, que son capitales de los municipios mas poblados Su ubicación privilegiada en el territorio nacional lo convierte en encrucijada natural de caminos equidistante entre la región central y zuliana y una vía de paso para quienes se desplazan desde o hasta los Andes, el eje costero del norte del país y los llanos occidentales. Posee una diversidad de paisajes naturales donde se pueden apreciar desde zonas montañosas hasta zonas planas conformadas por valles y espacios semiáridos. Venezuela. Ubicación geográfica del estado Lara
    • Predomina el clima cálido caracterizado por escasas e irregulares precipitaciones y alta evaporación lo que genera un ambiente seco y caluroso. La temperatura promedio manifiesta poca variación a lo largo del año (+/- 5° C) pero muy amplia a lo largo del día (+/- 15 °C) con valores que van desde 18 °C hasta 34 °C. Estas características del medio natural, hacen que la tercera parte del territorio este regido bajo normas donde se prohíben, restringen y/o permiten el uso de las tierras, protegiendo así sus características biofísicas singulares a través de las figuras de parques nacionales, monumentos naturales, reservas hidráulicas y zonas protectoras. Estado Lara. Capacidad de uso de las Tierras. Las características de los suelos determinan la capacidad del uso de las tierras,; las apropiadas para cultivos representan el 7,8% de la superficie total; las tierras apropiadas para explotación de vegetación permanente abarcan el 74,2% mientras que los suelos inadecuados para la explotación de cultivos cubren el 18% del estado y su uso está restringido a la recreación, vida silvestre y protección de nacientes de agua. LEYENDA PRODELARA En lo ambiental La vegetación presenta una gran variedad influenciada directamente por el clima, el relieve y los suelos; lo que da origen a una extraordinaria biodiversidad con predominio de bosques, espinares y formaciones agropecuarias y plantaciones forestales que en conjunto cubren el 81% del área total del estado. Hidrografía principal Cuerpos de agua Capacidad de uso I II La hidrografía del estado Lara está representada por los ríos Turbio, Morere, Yacambú, Sarare y Tocuyo, siendo este último el más importante del estado. III IV Fuente: Atlas de Capacidad de Uso de las Tierras. Estados Centrales y Centro Occidentales, MARNR, Caracas año 1989. FUDECO. Dossier del Estado Lara. 2009 VI VII VIII 6
    • PRODELARA En lo socioeconómico La estructura poblacional lo caracterizan como un estado con una alta composición de jóvenes que ha iniciado un proceso de transición demográfica, evidenciado en la contracción del porcentaje de los niños de 0 a 14 años, un leve incremento en el grupo de jóvenes y adultos contemporáneos así como en los adultos mayores (60 años y más). 7 En lo social, presenta un mejoramiento sustancial en el acceso a la educación tal como lo refleja el incremento de matricula del estado (18,6%) y la disminución de la tasa de repitencia (de 10% a 4,4% en el período 2002 – 2008). La atención brindada a la salud ha permitido que el larense disponga de una mejor infraestructura y un mejor servicio en hospitales y ambulatorios; así como de un mayor control de enfermedades endémicas como el dengue, chagas, diarreas entre otros, acciones que han contribuido a la disminución de la tasas de morbilidad, mortalidad infantil y al incremento de la esperanza de vida. Con respecto al índice de Desarrollo Humano, Lara se presenta como una entidad con un desarrollo humano alto, como resultado de políticas orientadas a la disminución del desempleo, la recuperación del nivel del ingreso percápita y el mejoramiento del acceso a la educación y la salud. En lo económico Lara se ubica entre las cinco primeras entidades del país por su importante aporte a la economía nacional. En materia agrícola, el estado Lara produjo casi el 12% del volumen de los productos cosechados en Venezuela con un total de 2.192.547 toneladas para el año 2006 y ocupó el segundo lugar en importancia en el país. El mayor aporte fue en el grupo de las hortalizas (27%), seguido del grupo café y caña de azúcar (17%) y en el grupo de las frutas (13%). Cabe destacar que el 84% de este volumen se generó en los municipios Torres, Iribarren, Morán y Palavecino. Es el tercer estado del país en importancia en beneficio de animales. Cuenta con una importante infraestructura que beneficia el 11% de la producción pecuaria del país, superado por Zulia (15%) y Aragua (18%). Sin embargo, en lo que a existencia de animales se refiere, su aporte en rebaños es bajo, cerca del 6% del inventario pecuario nacional. También es un importante proveedor de huevos de consumo (13% de la producción nacional), lo que ubica a esta entidad en segundo lugar a nivel nacional, superado sólo por el estado Aragua que produjo el 48% del total.(1) (1) FUDECO 2009. Dossier del Estado Lara
    • Toda esta actividad económica gravita en torno a Barquisimeto o se asienta en ella, generando empleo y estimulando el crecimiento poblacional y de servicios del área metropolitana, lo que ha hecho que concentre más de la mitad del empleo y el 82% de los establecimientos industriales. A estas actividades se suma la minería, cuenta con importantes recursos minerales no metálicos, cuya explotación ha abastecido por años a muchas industrias del país, en especial, el sector de la construcción, la industria de la cerámica y las cementeras. Lara es único productor de arcilla blanca a nivel nacional. La caliza es el mineral de mayor extracción en el estado, seguida en importancia por las arenas y gravas y por las arcillas. (1) (1) FUDECO 2009. Dossier del Estado Lara El sector comercio y servicios es sin lugar a dudas el más importante de la entidad en términos de empleo y generación de riqueza, su ubicación estratégica ha permitido la instalación de numerosos establecimientos comerciales que de una u otra forma se constituyeron en el eje fundamental del intercambio comercial con ciudades vecinas, haciendo de nuestra entidad y principalmente de Barquisimeto, un cruce de caminos y encuentros obligados para la comercialización de bienes y servicios necesarios para la sobre existencia, continuando inalterable su vocación desde la época colonial. Finalmente, en lo que a turismo se refiere, Lara es un lugar interesante de visitar por sus variados y contrastantes escenarios naturales, que van desde las montañas andinas hasta los áridos paisajes. Desde el punto de vista cultural posee una rica variedad de manifestaciones folklóricas, fiestas patronales, bailes, gastronomía y artesanía tan importantes y codiciadas en Venezuela y el mundo, que dan algunas pistas para entender el sentimiento de identidad de los larenses. (2) (2) PROINLARA. http://www.laraenred.com/laraturi.htm PRODELARA La industria larense representa el 7,3% de las industrias totales del país. Se desarrolla en cuatro pilares sectoriales fundamentales: elaboración de alimentos y bebidas, minerales no metálicos, metalmecánico y químico, que en conjunto representan el 67% del total de establecimientos del estado. 8
    • LÍNEAMIENTOS GENERALES PARA EL DESARROLLO PRODELARA Abg. Henri Falcón Fuentes Gobernador del Estado Lara 9 La visión del gobierno larense es la de convertir a Lara en el estado modelo del país, en el que los ciudadanos y ciudadanas puedan disfrutar de una estructura social de inclusión, sin exclusión de ningún tipo, en una sociedad productiva, donde exista igualdad de oportunidades para todos y donde sea posible convivir en armonía y paz en una sociedad que enaltezca los valores humanos. Con el objeto de dar cumplimiento a esta visión, los lineamientos generales considerados en la formulación del Plan Operativo y del Presupuesto para el ejercicio fiscal 2011, fueron elaborados en concordancia con la política presupuestaria y los lineamientos de planificación nacional, el Programa de Gobierno elaborado por el Gobernador del Estado Lara y las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social del Estado Lara. Sobre estas bases se definen las políticas generales que se exponen a continuación:
    • Salud  Modernización institucional en cuanto a la racionalización del tamaño de las direcciones y entres descentralizados a fin de evitar el solapamiento de funciones e incorporar nuevas áreas de gestión particularmente dirigidas a la atención de las comunidades.  Fortalecimiento del Sistema de Salud estadal con el objeto de ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios, bajo los principios de gratuidad, universalidad y equidad consagrados en la constitución.  Consolidación de un equipo de trabajo con una visión clara cuya acción está dirigida al logro de resultados que respondan a las necesidades de la colectividad larense.  Logro de un ambiente de trabajo con adecuadas condiciones ergonómicas, tecnológicas y laborales, para el desarrollo del sentido de identidad y compromiso de los empleados y su responsabilidad como servidores públicos.  Afinar los mecanismos de coordinación entre los distintos organismos que conforman la estructura de la Gobernación, todo con el objeto de desarrollar un trabajo articulado y coherente.  Énfasis en una cultura de medicina preventiva y de promoción de estilos de vida saludables, así como el uso adecuado de los niveles de atención por parte de la colectividad, lo que permitirá evitar a tiempo la enfermedad y el congestionamiento de los niveles de atención II y III del Sistema de Salud.  Participación de las instituciones educativas y medios de comunicación en la promoción de esta cultura preventiva, adoptando campañas que orienten a los niños, niñas y adolescentes y a toda la comunidad a adoptar estilos de vida saludables y trabajar en la conservación de ambientes sanos para todos los seres vivientes.  Mejorar la calidad de atención al paciente a través de varios aspectos: primero, unas instalaciones apropiadas para atender la demanda, agradables y saludables; segundo, mejoramiento de espacios que brinden abrigo. PRODELARA Dirección Superior 10
    • Educación PRODELARA a familiares de los pacientes de los centros hospitalarios; y tercero la dotación de medicamentos e insumos médico-quirúrgicos, que aseguren la atención gratuita, integral, oportuna y de calidad a la población larense. 11  Garantizar la permanencia del personal a través de una gestión de recursos humanos que logre mayor eficiencia y agilidad en los trámites internos, cumpla con las obligaciones contraídas en materia laboral y facilite vías para la capacitación y crecimiento profesional. Consolidar la inter-sectorialidad en función de la coherencia de los programas de salud para facilitar el abordaje de las primeras causas de morbilidad y mortalidad en el estado.  Promover la participación de las comunidades en el desarrollo de programas y proyectos de salud, que contribuyan a la prevención de las primeras causas de enfermedades infecto contagiosas, crónicas y accidentes de tránsito.  Realizar operativos sociales en contingencias, situaciones de emergencia o por solicitud de las comunidades.  Brindar una educación integral de calidad y mejorar la atención priorizando la promoción de la eficiencia administrativa, la adecuada asignación de recursos y el avance cualitativo del proceso educativo.  Formular un Plan de Desarrollo Profesional del Docente que promueva el cultivo de los saberes académicos y populares y lo conduzcan por las sendas de la justicia y la libertad.  La cobertura de toda la matrícula escolar, con énfasis en las poblaciones excluidas, así como garantizar la permanencia y prosecución en el sistema educativo.  Mantenimiento preventivo y rehabilitación de la infraestructura educativa con participación comunitaria.  Promoción de programas orientados a fortalecer la conservación del ambiente y las tradiciones culturales como una manera de preservar el patrimonio de la región.  Incorporar las tecnologías de la información y comunicación en el proceso educativo, de acuerdo con las políticas del nivel central.
    • Seguridad  Desarrollar una política de seguridad integral para los larenses, coordinando acciones con todos los órganos relacionados para disminuir los índices de violencia, favorecer la prevención del delito y combatir la delincuencia.  Mantener, rehabilitar y programar nuevas instalaciones policiales y dar continuidad al equipamiento de los funcionarios en cuanto al armamento y equipos de orden público.  Fortalecer el uso de nuevas tecnologías y equipamiento de vigilancia (patrullas, motos, sistemas de posicionamiento, etc.).  Fortalecer el sistema de información requerida a nivel estratégico y por los funcionarios de las comisarías, puestos policiales y unidades móviles.  Fortalecer y ampliar los operativos de patrullaje, los puntos de control y los sistemas de alarma para mejorar el sistema de seguridad y orden público.  Incorporar a la comunidad en la seguridad preventiva: familias, jóvenes, docentes, medios de comunicación, sectores productivos, alcaldes, iglesia, organizaciones deportivas, culturales y consejos comunales.  Continuar con el proceso de saneamiento de los órganos policiales del estado, incluyendo la revisión exhaustiva de la situación socioeconómica del funcionario.  Promover y velar por el desarme en la población civil, con énfasis en los jóvenes, apoyándose en la organización y participación de la población a través del enlace permanente con los comités de seguridad de los consejos comunales. Vialidad  Desarrollar un plan de mantenimiento, ampliación y rehabilitación de la infraestructura vial, facilitando el transporte de personas y bienes que impacte positivamente en la actividad económica larense, agilice el tránsito de paso entre las regiones del centro occidente del país, disminuya el congestionamiento y tiempos de viaje en las principales áreas urbanas y brinde mayores condiciones de seguridad. PRODELARA  Brindar reconocimiento al desempeño ejemplar de los educadores y de la población estudiantil por medio de premios y becas. 12
    • Agua Desarrollo Económico  Disminuir el déficit de agua en las comunidades mejorando el servicio de producción y distribución de agua potable.  Apoyar la consolidación del carácter endógeno del desarrollo económico del estado promoviendo el diálogo y la concertación con el sector productivo en el diseño de políticas y programas económico-sociales para su consideración por los organismos nacionales.  Brindar apoyo crediticio y asistencia técnica para fomentar el desarrollo de empresas y cooperativas que promuevan oportunidades de empleo formal. PRODELARA  Mejorar la calidad de vida de la población mediante la rehabilitación de la red de distribución de aguas blancas y la red de cloacas. Vivienda  Llevar a cabo programas de autoconstrucción tendientes a disminuir el déficit habitacional en coordinación con los consejos comunales y las comunidades organizadas (asociaciones provivienda, cooperativas de vivienda, entre otras.).  Brindar asistencia técnica y facilitar la donación de materiales para promover el trabajo comunitario como medios para ofrecer una vivienda digna a los grupos familiares socialmente desasistidos.  Construir nuevas viviendas para grupos de población en condiciones de vulnerabilidad o afectados por situaciones extremas. 13 Turismo  Promover la integración de los diferentes actores que intervienen en el sector, con miras a consolidar el aprovechamiento de los atractivos turísticos y su crecimiento en materia comercial.  Impulsar el turismo de eventos como una oportunidad para la integración de las manifestaciones culturales, tradiciones religiosas y sitios naturales en la oferta turística y recreacional a fin de aprovechar el efecto multiplicador en el empleo y la demanda de bienes y servicios.  Diseñar y ejecutar programas que propicien la formación de una cultura ciudadana, así como de educación y sensibilización turística.
    • Agrícola  Brindar mejor atención integral a las personas en situación de pobreza, con prioridad en adultos mayores, personas con discapacidad, mujeres embarazadas y personas en situación de calle.  Mantener los programas de financiamiento, asistencia técnica y provisión de implementos e insumos agropecuarios, brindando prioridad a los pequeños productores de las zonas agrícolas.  Acondicionamiento y mejora de las vías de comunicación y penetración agrícola para facilitar el traslado de productos agropecuarios y mejorar la calidad de vida de las poblaciones rurales.  Promover el desarrollo humano y socio laboral, a fin de fortalecer las capacidades básicas para el trabajo productivo.  Garantizar una distribución justa y equitativa de los recursos económicos destinados a dar respuesta a las necesidades sociales: ¡Más inclusión! Cultura  Fortalecer la red integral cultural que permita la articulación programática entre las políticas de acción y los entes culturales con el propósito de optimizar los recursos asignados al sector, en función de la práctica y disfrute de la producción artística y humanística del hacer cultural larense, que impulse los valores propios que nos identifican como pueblo, contribuyendo con la promoción y producción artística cultural del estado, a nivel regional, nacional e internacional. Deporte  Promover la actividad deportiva incorporando personas de todas las edades a las diferentes actividades deportivas, recreativas y competitivas en beneficio de la salud.  Asegurar la selección de talentos deportivos desde temprana edad y su formación de alto nivel, así como su atención integral para perfeccionar su preparación física y técnica que mejore su rendimiento.  Mantenimiento de la infraestructura deportiva que permita la realización de importantes eventos deportivos y competencias.  Brindar atención integral en cuanto a salud y bienestar socioeconómico a los atletas de alta competencia. PRODELARA Protección Social 14
    • CONDICIONANTES DEL ENTORNO PRODELARA La viabilidad de los programas y proyectos que definen la agenda de PRODELARA y, en general, de toda la programación que forma parte del Plan Operativo y el Presupuesto 2011 depende del comportamiento de los ingresos estadales, los cuales se han visto afectados por un conjunto de decisiones del gobierno nacional como son: 15  Subestimación de los ingresos petroleros disminuye el situado constitucional: el cálculo del presupuesto nacional considerando un precio del barril de petróleo muy por debajo del precio promedio anual, ha sido una práctica ejercida por el gobierno central durante los últimos años. Ello le permite disminuir los aportes regulares del situado constitucional que corresponde a las gobernaciones y alcaldías y lograr una mayor discrecionalidad en la distribución y transferencia de los recursos. Para ejemplificar esta situación vale destacar que el precio promedio del barril de petróleo este año ha estado alrededor de 70 dólares, sin embargo, el gobierno estimó los ingresos de la nación para el año 2011 con un precio de 40 dólares por barril, es decir, alrededor de un 40% de disminución lo que puede considerarse extremadamente conservador. PRESUPUESTO 2011
    • Los dos factores anteriormente señalados son expresión de una política oficial dirigida a debilitar las gobernaciones y alcaldías como parte del proceso revolucionario impuesto en el país y que se ha ido desviando de los preceptos constitucionales. Se trata de promover un Estado centralizado donde el ejecutivo nacional es la única instancia de gobierno que se relacionaría con un tejido social organizado en comunas socialistas. El nuevo mecanismo establecido es el Fondo de Compensación interterritorial el cual no ha sido instrumentado, por lo que existe incertidumbre sobre la posibilidad de que los organismos estadales y municipales puedan lograr recursos. Para el estado Lara los aportes de FIDES y LAEE durante 2010 representaron alrededor de 200 millones de bolívares, y para 2011 serían unos 230 millones, recursos que representan un 10% de los ingresos del estado y constituyen una alternativa para la ejecución de las obras de infraestructura, facilitando que los recursos del situado puedan orientarse fundamentalmente a cubrir los gastos fijos de funcionamiento. PRODELARA  Eliminación de las fuentes especiales de financiamiento limita la ejecución de proyectos: la creación del Consejo Federal de Gobierno fue acompañada de la eliminación del Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y de modificaciones de la Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE), decisiones que limitan las oportunidades para el financiamiento de proyectos y, por tanto, constituyen una disminución real de los recursos destinados a las regiones para atender las demandas de inversión. 16 Hemiciclo de la Asamblea Nacional | Nelson Castro
    • PRODELARA 17  La descentralización de los servicios de salud y educación compromete importantes recursos: si bien la descentralización es un proceso que tiene que profundizarse en nuestro país a fin de acercar a la población la gestión de los servicios básicos, en el caso del estado Lara la atención de los servicios de salud y educación demanda alrededor del 45% del presupuesto estadal, aún cuando el gobierno central transfiere algunos recursos y mantiene un dominio casi absoluto de los mismos. Esta situación representa una desventaja para Lara en comparación con la mayoría de los estados del país, los cuales no tienen tales compromisos porque los mencionados servicios se encuentran centralizados.  Pérdida del poder adquisitivo producto de la inflación: durante los últimos años en Venezuela la inflación ha estado alrededor del 30% anual, lo que implica que cada año se encarece la adquisición de bienes y servicios y es necesario realizar ajustes salariales que permitan a los empleados solventar la pérdida del ingreso real, sin embargo, los ingresos estadales no se incrementan con la misma proporción sino que al contrario se han visto disminuidos.
    •  Duplicación de la nómina estadal entre 19992008: la incorporación de personal por la creación de nuevos entes y la cuantiosa acumulación de funcionarios no jubilados como parte de la nómina de personal activo, particularmente en el sector educativo, ha comprometido importantes recursos de la entidad y constituye un foco de tensión por la demanda de una respuesta apropiada. El caso de FUNDAESCOLAR es una evidente expresión de este problema, dado que pasó de 250 empleados en 1998 a mas de 5.000 al 2008. En términos generales se estima que el personal de la gobernación y sus entes descentralizados pasó de 13.000 empleados, obreros y contratados en 1998 a mas de 32.000 al cierre de 2008, por otra parte, casi 6.000 funcionarios que debieron ser jubilados se mantienen en la nómina bajo una condición de “desincorporados” que no responde a definición legal alguna. PRODELARA  Intervención de empresas limita y encarece la disponibilidad de insumos: la política del gobierno nacional dirigida a la expropiación de empresas y regulación de precios, ha tenido en el caso de la producción de insumos a la construcción un impacto negativo. El mercado nacional incrementa cada vez mas la escases de cabillas, granzón, cemento y otros materiales básicos lo que obliga a la compra de productos con precios no regulados o a enfrentar largos períodos de espera para lograr algunos cupos restringidos. Esta situación evidentemente limita la oportuna culminación de las obras públicas y contribuye a su encarecimiento dado los costos fijos de personal y de funcionamiento que tienen asociadas. 18
    • Inversión (Millones Bs.) SEGURIDAD 30,5 VIVIENDA 112,7 AGUA 50,5 VIALIDAD 193,6
    • Prioridades del pueblo larense
    • SEGURIDAD PRODELARA Una de las principales preocupaciones de los venezolanos y del pueblo larense es la inseguridad, al punto de posicionarla en el segundo lugar entre los problemas del país y de las personas después del desempleo. 21 Esta problemática demanda respuestas integrales, las cuales deben atender con eficacia las necesidades más urgentes de la población, priorizando acciones orientadas a disminuir los índices delictivos, favorecer la prevención del delito y combatir la delincuencia. Es así como desde la Gobernación se plantea implementar planes orientados a brindar más seguridad, sanear la composición de los órganos policiales del estado, cubrir las deficiencias de las instalaciones policiales y de equipamiento para preservar el orden público, hacer uso de nuevas tecnologías y equipamiento de vigilancia, aumentar el patrullaje y los operativos de calle, promover el desarme de la población civil y la participación ciudadana, acciones todas que contribuyan a garantizar la paz social en el estado. Todas estas acciones se organizan a través de tres programas de trabajo como son: Operativos de Calle, Plan Lara 360 y Transformación Institucional. OPERATIVOS DE CALLE PLAN LARA 360 TRANSFORMACIÓN INSTITUCIONAL PROGRAMAS DE SEGURIDAD
    • Plan Lara 360 Descripción Eje principal de tecnología para la seguridad y la gestión social del ejecutivo regional, con el Sala Situacional objetivo de hacer un monitoreo de los planes y proyectos en ejecución y a ejecutar, Estratégica contribuyendo a la toma de decisiones a corto, mediano y largo plazo. Instalación de sistema de comunicaciones y cámaras en los accesos y principales intersecciones de Barquisimeto-Cabudare, para Sistema de Tele detección temprana de delitos, vigilancia y Vigilancia control del tráfico. y Wi Fi También contempla el servicio de conexión gratuita a internet en sitios públicos y algunas comunidades. Sistema de Botones de Pánico Instalación de sistemas de alerta temprana en las unidades de transporte público para el control delictivo Período de Inversión Ejecución (Millones Bs.) 2009 3,2 2010 0,5 2010 13,0 2011 Por definir 2009 - 2010 Instalación de GPS en patrullas y motos de la Sistema de Policía del Estado, permitiendo mayor control y 2009 - 2010 Rastreo Satelital disminución de los tiempos de respuesta. Programa comunicacional orientado a la prevención del delito y el fortalecimiento de los valores ciudadanos. El Plan Lara 360 incorpora las más modernas herramientas de posicionamiento satelital y digitales para el monitoreo de los espacios públicos y fortalecimiento de la red de comunicaciones a fin de reducir la inseguridad en el estado. Sala Situacional Estratégica General Juan Jacinto Lara 3,0 Plan “Ponte Pilas” Impacto Social 2010 2011 Gastos de funcionamiento Incremento de la seguridad ciudadana. Atención prioritaria al Área Metropolitana Barquisimeto Cabudare donde se concentra el 90% de los delitos de la entidad. Dotación tecnológica de las patrullas de la Policía PRODELARA Programa o Proyecto 22
    • Operativos de calle PRODELARA Los operativos de calle están orientados a brindar mayor seguridad ciudadana, desde el punto de vista preventivo y delictual a través de la instalación de puntos de control en las principales vías y la realización de redadas en las zonas de barrios, incorporando las comunidades. 23 Programa o Proyecto Descripción Plan Cayapa Aplicación de operativos policiales intensivos en los lugares donde se presenta la mayor cantidad de delitos, así como los fines de semanas, a objeto de disminuir la ocurrencia de hechos delictivos y brindar mayor seguridad y calidad de vida a la población. Dotación de equipos y unidades motorizadas a los cuerpos de seguridad del Estado Lara Plan Desarme Entrega de patrullas y motos a los cuerpos de seguridad del Estado Lara Control de Motorizados Redes Comunitarias Orientado a la disminución de la violencia a través del decomiso y destrucción de armas ilícitas, trabajando en pro de la transformación del delincuente y su integración a la sociedad. Proceso de registro y control de motorizados implementado con el fin de regular su circulación dentro del territorio larense, además de brindarle resguardo y apoyo y disminuir la incidencia de delitos. Promover la participación ciudadana a través de la incorporación de la comunidad organizada y los consejos comunales en la lucha contra el delito, que contribuyan al diagnóstico y evaluación de la situación de seguridad en sus comunidades. Período de Inversión Ejecución (Millones Bs.) Impacto Social 2009 2010 Gastos de funcionamiento 2011 2009 2010 Gastos de funcionamiento 2011 2009 2010 1,2 Gastos de funcionamiento 2011 2009 2010 2011 Gastos de funcionamiento Disminución del delito y la violencia en el estado
    • Transformación Institucional Programa o Proyecto Descripción Período de Ejecución Inversión (Millones Bs.) Impacto Social Uniformes policiales 2010 Gastos de funcionamiento 2011 2009 Modernización de la Policía Adquisición y mantenimiento de vehículos y equipos necesarios para optimizar las funciones de vigilancia y control policial. 24,4 2010 9,5 2011 Comando Integral de Seguridad Cambio institucional orientado a conformar un centro integral de operaciones policiales de la sala táctica de seguridad que contribuya al monitoreo evaluación y control del delito y desempeño policial en la entidad. 2011 Cambio de la estructura e imagen institucional Mejor desempeño policial al premiar el desempeño y castigar el abuso por parte de algunos funcionarios. Mejor capacidad de diseño de las 30,0 políticas y programas operativos así como seguimiento del Monto incluido en impacto logrado Transformación en beneficio de Institucional la colectividad. Dotación de armas Imagen institucional PRODELARA Recursos Humanos Proceso de revisión y depuración de los órganos policiales que permita sincerar las nóminas y evaluar la situación de funcionarios policiales y empleados civiles, incluyendo la revisión exhaustiva de la situación socioeconómica y del sistema de remuneración. También se plantea la capacitación profesional y reentrenamiento policial. 24
    • VIVIENDA Plan Techo de Esperanza La falta de vivienda es hoy en día uno de los problemas que más afecta a la sociedad larense. PRODELARA El diagnóstico social realizado durante el 2009 y 2010 señala que de 47.000 personas atendidas por el gobernador y su tren ejecutivo el 48% solicitó ayudas para construcción de nuevas viviendas o materiales de construcción para mejoras. 25 Esta situación puede corroborarse con las cifras que plantea la Cámara Inmobiliaria del estado, que estima el déficit de vivienda para el 2010 en 365.000 unidades habitacionales. El aporte que en esta materia aporta el sector privado resulta insuficiente para mitigar la demanda, además de que sus inversiones están dirigidas en su mayor parte a los sectores de clase media y no a las de menores recursos. Es por ello, que el gobierno regional a través de FUNREVI, ha formulado programas para brindar soluciones concretas a esta problemática que demanda importantes recursos, de ahí, que a fin de multiplicar los escasos recursos disponibles, se priorizan alternativas que implican el aporte de materiales, la formación en técnicas constructivas fomentando la participación de las comunidades en el proceso de construcción, promoviendo así la solidaridad social y el vinculo comunidad –estado. CONSTRUIMOS TODOS COMBOS DE ESPERANZA CERTIFICADOS DE ESPERANZA NUEVAS URBANIZACIONES POPULARES PROGRAMAS HABITACIONALES
    • Combo de Esperanza Período de Ejecución 9,9 2010 Mejoras y/o Donación de materiales de construcción ampliaciones de para que las familias asuman la mejora viviendas o ampliaciones de su vivienda. Inversión (Millones Bs.) 2009 Descripción 1,8 2011 4,8 2012 6,4 Impacto Social Entrega de certificados Mejoras en la calidad de vida de las familias beneficiadas (400 familias anuales) Entrega de certificados Certificados de Esperanza Programas Descripción Donación de certificados de AutoConstrucción 1)Entrega de 150 cartas compromiso a familias muy pobres para la entrega de los materiales necesarios para la construcción de una vivienda. 2) Entrega de 50 cartas compromisos para entrega de materiales y construcción de la vivienda, dirigido a personas muy pobres con discapacitadas o de la tercera edad Período de Inversión Ejecución (Millones Bs.) 2011 Impacto Social 5,0 PRODELARA Programa o Proyecto Mejora de la calidad de vida de 200 familias cada año 2012 6,3 26
    • Autoconstrucción de viviendas Construimos todos Programa o Proyecto Descripción Proceso de construcción de viviendas mediante la participación comunidadAutoestado, donde los beneficiarios son Construcción de capacitados y participan en cada una de las etapas de construcción y el estado aporta Viviendas los materiales y la asistencia técnica a través de escuelas populares PRODELARA Urb. Esperanza II Pavia Comuna Socialista "Alí Primera” 27 Período de Inversión Impacto Social Ejecución (Millones Bs.) 2011 59,4 2012 70,0 Mejoras en la calidad de vida de 900 familias beneficiadas por año
    • Nuevas Urbanizaciones Populares Descripción Período de ejecución Inversión (Millones Bs.) Soluciones habitacionales varias Construcción de 144 viviendas 2009 12,7 I etapa Construcción de 71 viviendas 2010 5,9 II etapa Construcción de 80 viviendas 2011 10,4 I etapa Construcción de20 viviendas 2010 1,9 II etapa Construcción de 40 viviendas 2011 5,2 III etapa Construcción de 60 viviendas 2012 10,2 Adquisición de terrenos varios para el desarrollo de viviendas 2011 10,0 Impacto Social Urb. Esperanza II Pavia Comuna Socialista "Alí Primera” Urb. Barquisimeto Esperanza I y II Pavia Urb. La Feria (calle 13) Adquisición de terrenos Mejora de la calidad de vida así como el hábitat de las familias beneficiadas Urb. Esperanza II Pavia Urb. Esperanza II Pavia PRODELARA Programas 28
    • PRODELARA AGUA Plan Agua para la Vida 29 La ejecución de las inversiones necesarias para llevar a cada hogar o empresa larense el servicio de agua potable se ha visto desfasada en el tiempo, lo que implica que la calidad del servicio esté afectada por una insuficiente capacidad de las represas y pozos en explotación, plantas de tratamiento y sistemas de distribución que tienen mas de 40 años de operación, por lo que demandan importantes recursos para su reparación y sustitución. AMPLIACIÓN DE REDES Resolver apropiadamente la respuesta a las demandas acumuladas y futuras de la entidad depende de importantes obras como son el Sistema Hidráulico Yacambú Quíbor y el Sistema Dos Bocas, que dependen del gobierno nacional. Por otro lado, las actividades agropecuarias tienden a la expansión de sus fronteras generando una progresiva sustitución de las coberturas vegetales que protegen los suelos y las principales fuentes de agua, producto de las exigencias de una actividad socioeconómica creciente, que incluso produce transformaciones del paisaje. De allí que la puesta en marcha del Plan “Agua para la Vida”, pretende mejorar el abastecimiento de agua abordando sólo dos componentes: la construcción de nuevas redes en el Norte de Barquisimeto con la “Matriz Norte” y la protección del ambiente al aumentar la vida útil del Embalse Dos Cerritos a través del “Manejo Integral de la Cuenca Rio Tocuyo”. PLAN DE MANEJO INTEGRAL PARA LA CUENCA ALTA DE RIO TOCUYO PROGRAMAS
    • Ampliación de redes Descripción Construcción y reconstrucción de sistemas de tuberías Dotación de servicio de acueductos, redes de distribución y aguas servidas a sectores consolidados de crecimiento no planificado Matriz Norte Construcción de empalmes y redes de distribución de agua para las comunidades del norte de Barquisimeto Período de Inversión ejecución (Millones Bs.) 2009 33,5 2010 27,3 2011 20,0 Impacto Social Matriz Norte Mejoras y mantenimiento del servicio de acueductos y aguas servidas Mejoras del servicio de 7500 familias Distribuidor entre Circunvalación Norte y Autopista Centro Occidental Plan de manejo integral para la cuenca alta de Rio Tocuyo Proyecto Descripción Período de Inversión ejecución (Millones Bs.) Impacto Social Represa Dos Cerritos Manejo de la cuenca alta de río Tocuyo sectores Guarico, Humocaro Alto y Bajo Desarrollo de actividades de capacitación a productores agrícolas en prácticas de conservación de suelos, disminución del uso de agroquímicos y reforestación del área boscosa. 2011 0,5 PRODELARA Proyecto Reducir la degradación ambiental de la cuenca y ampliar la vida útil del embalse Dos Cerritos 30
    • VIALIDAD PRODELARA Plan Rueda Seguro 31 La ubicación geográfica del estado en medio del centro occidente del país le ha conferido la condición de ser encrucijada de las principales vías de comunicación terrestre entre las regiones capital, central, andina, zuliana y de los llanos occidentales, por ello cuenta con una amplia red de carreteras que sirven al tránsito interregional además de atender las demanda de movilidad de los residentes en la entidad. REHABILITACION INTEGRAL DE VIAS TRONCALES El Plan Rueda Seguro integra las actuaciones de la Gobernación del estado Lara a través de INVILARA, el Servicio Autónomo de Emergencias Lara 171 y la Policía de Lara dirigidas a lograr: • La rehabilitación integral de vías troncales interregionales para mejorar y agilizar el tránsito de paso por la entidad. • La rehabilitación y/o ampliación de vías interurbanas de mayor demanda diaria de tránsito local o metropolitano. • Mejorar la seguridad de los usuarios a través de la incorporación de centros de control vial. Este plan se ejecuta a través proyectos diseñados bajo un enfoque integral que incluye las obras de ingeniería, demarcación, iluminación y señalización, para una completa intervención de las vías. CONTROL VIAL PROYECTOS REHABILITACION Y/O AMPLIACIÓN DE VIAS INTERURBANAS
    • Vías Troncales Interregionales Proyectos I etapa El Rodeo - Carora II etapa Colocación de separadores viales y sustitución del asfalto en áreas críticas de 75Km de vía III etapa II etapa Rehabilitación integral de la vía: asfaltado, demarcación y señalización III etapa 2010 10,0 2010 2012 I etapa II etapa 25,0 2009 III etapa Lara - Trujillo Inversión (Millones Bs.) 2011 I etapa Lara - Zulia Período de Ejecución 2010 Descripción 50,0 24,9 Mayor seguridad vial. Mejorar el nivel de servicio 13,6 50,0 Modelo de señalización vial Tramo De la Lara – Zulia rehabilitado Facilitar el tránsito interregional Reducción tiempos de viaje 2009 Rehabilitación integral de la vía: asfaltado, demarcación y señalización Impacto 9,9 2010 10,0 2011 10,0 Generación de empleos directos e indirectos por cada obras PRODELARA Vías Distribuidor entre Circunvalación Norte y Autopista Centro Occidental 32
    • Vías de Tránsito Metropolitano Vías Período de Inversión Ejecución (Millones Bs. ) Proyectos Descripción Distribuidor La Esperanza Calles 12-13 Construcción del distribuidor 2009 27,0 Distribuidor Uruguay Construcción del distribuidor 2010 13,9 Distribuidor Tarabana Construcción del distribuidor 2011 15,0 Distribuidor Calle 38 Construcción del distribuidor 2011 Distribuidor Uruguay, Avenida Nectario María PRODELARA Avenida Nectario María (La Ribereña) 33 Proyecto ampliación de la Avenida Nectario María (La Ribereña) para convertirla en vía expresa Impacto Elevar el nivel del servicio al convertir la avenida en una vía expresa con intersecciones a desnivel. Generar 210 empleos 5,0 Eliminar el congestionamiento que genera el transito de 60.000 vehículos por día
    • Vías de Tránsito Metropolitano Proyectos Descripción Ampliación de la Incorporación de un Intercomunal canal en cada sentido Intercomunal Barquisimeto Cabudare Período de Inversión Ejecución (Millones Bs.) 2010 20,3 2011 7,0 2010 9,6 2011 25,0 Impacto Mejorar el nivel de Servicio Distribuidor Valle Hondo Construcción de distribuidor y mejoras de la intersección Puente Santa Rosa Autopista Centroccidental Construcción Distribuidor Valle Hondo, Intercomunal Barquisimeto Cabudare Construcción de 2 puentes con 3 canales 2012 40,0 Reducción de la congestión vehicular Peaje Cardenalito entrada de Barquisimeto Rehabilitación 2009-2010 10,0 Mejorar el nivel de Servicio Reducción de la congestión vehicular Alcance de la construcción del Proyecto Distribuidor Valle Hondo PRODELARA Vías 34
    • Vías de Tránsito Metropolitano PRODELARA Ampliación de la Av. Divina Pastora sección vial Municipio existente y Iribarren construcción de la Avenida 35 Av. Alí Primera (vía Pavia) Municipio Iribarren Avenida Alí Primera, sector Pavia Ampliación y mejoras de la vía 7,5 Km Otras Vías Vía Carorita Municipio Iribarren Circunvalación Norte Municipio Iribarren 24,5 2011 9,0 15,0 2010 5,0 13,0 10,0 2011 Avenida Alí Primera, sector Pavia 2010 2010 Descripción Inversión (Millones Bs.) 2011 Proyectos Período de Ejecución 2009 Vías 30,6 2011 5,0 Ampliación y mejoras de la vía 9.4 Km. Iluminación de 3 tramos de los 5 Impacto Mejorar el nivel de Servicio Consolidación urbana del sector Generación de 158 empleos Mejorar la accesibilidad del sector Pavia al conjunto urbano de Barquisimeto, dado su crecimiento Generación de 158 empleos Construcción de una vía alterna a la Intercomunal El CujíTamaca para ofrecer mejor accesibilidad al sector norte de Barquisimeto Mayor seguridad vial
    • Puntos de Control Vial Tipo de Vía Vía Puntos de Control TRONCAL 17 Lara - Zulia La Pastora Autopista Barquisimeto Acarigua Los Cristales Los Mangos Av. Nectario María (La Ribereña) Puente Las Damas Puente Macuto Módulos inteligentes La Encrucijada Campo Lindo TRONCAL 01 Lara - Trujillo Impacto Las Palmitas Tintorero TRONCAL 07 Quíbor – El Tocuyo Período de Inversión Ejecución (Millones Bs.) 2010 Av. Florencio Jiménez INTERURBANAS Kilómetro 18 Dist. San Francisco Intercomunal Estadio Metropolitano Barquisimeto Cabudare Intercomunal El Cují - Tamaca Circunvalación Norte Otras vías Frente a la fábrica de cemento El Porvenir Dotación del módulo inteligente Frente a Urb. Macías Mujica Carretera Bobare Urdaneta 2,9 Mayor seguridad y oferta de servicios de grúas y ambulancia PRODELARA TRONCALES 36
    • Inversión (Millones Bs.) SALUD EDUCACIÓN SOCIAL 144,6 77,2 80,0
    • Inversión social
    • SALUD PRODELARA Plan Vida y Salud 39 La gestión de la salud es una competencia compartida con el gobierno central dado que el proceso de descentralización del servicio no ha sido concluido, por ello las metas de la Dirección General Sectorial de Salud responden en gran parte a lineamientos del Ministerio del Poder Popular para la Salud, de ahí que implementar Programas o Proyectos Estratégicos de índole estadal debe enmarcarse en las pautas establecidas por el nivel central. Se entiende que la salud es un proceso determinado por el acceso a los servicios y las condiciones de vida que tiene la población, de allí que se proponga mejorar ambos componentes. Las acciones orientadas al rescate, mejoramiento y dotación de la infraestructura hospitalaria, para adecuar las entradas al sistema de salud, se han dado con el apoyo de INFRALARA y la Dirección General Sectorial de Infraestructura. Por su parte, la Dirección Sectorial de Salud, para mejorar la atención de los usuarios se propone modernizar y fortalecer los servicios oncológicos, pre hospitalarios y el suministro de medicamentos, así como incorporar el Servicio de Medicina Nuclear y de programas de prevención y educación ciudadana, encaminados siempre a seguir fortaleciendo el sector salud. HUMANIZACION HOSPITALARIA TECNOLOGÍA INTEGRADA A TU SALUD RAPEL RENACE LA ESPERANZA EN SAO SALVANDO VIDAS DAME TU MANO -UNIDOS POR SALVAR UNA VIDA- LARA VIDA SALUDABLE “PONLE CORAZON A TU SALUD” PROGRAMAS DE SALUD
    • Humanización Hospitalaria “Dr. Egidio Montesinos“ Morán “Dr. Armando Velázquez” Simón Planas "Dr. Pastor Oropeza" Torres “Dr. Luis Ignacio Montero“ Urdaneta “Dr. Baudilio Lara” Jiménez “Dr. Rafael Gil” Crespo Pampero Municipio Iribarren “Dr. Luis Gómez López” Iribarren Ambulatorio Cabudare Clínica Fundación El Niño Simón Descripción Sistema eléctrico de media tensión Lavandería/Cloacas /Emergencia Continuación de mejoras Consulta Externa de Pediátrica Período de ejecución 2010 Impacto Social Inversión Mejorar la atención a un (Millones Bs.) promedio anual de: 0,98 2011 2012 3,0 2,5 10,0 Pabellón, Sala de Parto y Pediatría 2011 1,5 Rehabilitación integral y mejoras 2009 1,19 Continuación de mejoras. II Etapa 2011 2,5 Dotación de camas clínicas 2009 0,09 Mejoras y ampliación 2011 3,0 Dotación de equipos 2009 0,31 Servicio de Emergencia y mejoras 2011 3,0 Servicio de Emergencia y mejoras 2011 1,5 Cerca perimetral y techo de cocina 2011 4,5 Culminación de techo 2012 9,0 2011 5,0 400.000 pacientes Transformación a Hospital 2011 2012 25,0 13,0 160.000 pacientes Construcción de clínica infantil 2011 8,2 Mejorar la atención especializada Mejorar la calidad de atención al paciente que demande servicio de salud a través de un ambiente físico saludable. 256.000 pacientes 37.000 pacientes Hospital El Tocuyo 550.000 pacientes 120.000 pacientes 165.000 pacientes 160.000 pacientes 22.000 pacientes Hospital El Tocuyo Acondicionamiento de Agudos Área de Medicina Interna Terminación Área de Neumonología PRODELARA Hospitales 40
    • PRODELARA Ciudad Hospitalaria El Hospital Universitario “Dr. Proyectos Antonio María Pineda” anualmente atiende alrededor Plan de 66.000 pacientes por emergencia, 38.000 por triaje, "Acondicionando Mi Hospital" 13.000 por el servicio de obstetricia, se hospitalizan Sala de la alrededor de 32.000 pacientes al año y se realizan mas de Esperanza "Divina Pastora" 1.000.000 exámenes de laboratorio. Capilla Descripción Período de Inversión ejecución (Millones Bs.) 2,1 2010 5,6 2011 2,7 Acondicionamiento y mejoras generales de la sala de espera para familiares 2009 11,4 2010 2011 0,4 3,0 Culminación 2011 2,0 Unidad de Emergencia Rehabilitación y mejoras 2010 4,4 Mejorar la atención a un promedio anual de 66.000 pacientes Banco Sangre Hospital universitario “Dr. Antonio María Pineda” 2009 Mejoramiento del edificio 2011 2,0 Ofrecer al ciudadano un servicio integral Adecuación de la Unidad Transfusional, cocina y otros 2010 3,2 2011 4,0 2012 5,5 Pediátrico "Dr. Agustín Zubillaga" Acondicionamiento y mejoras generales Sala de la Divina Pastora II Sala de espera “Divina Pastora” Consulta Externa Servicio de Urología Rehabilitación y mejoras 2011 Acondicionar las áreas para una atención de calidad humana Brindar abrigo y espacios de estancia digno a familiares de pacientes Mejorar la atención a un promedio anual del millón de pacientes que recibe el pediátrico 1,5 1,3 Admisión Obstétrica 41 Impacto Social Acondicionamiento 2011 1,5 Servicio de Caumatología Ampliación del servicio 2011 3,5 Mejorar la atención especializada para un promedio anual de mas de 13.000 pacientes
    • Tecnología Integrada a tu Salud Período de ejecución Descripción Sistema automatizado de control de registro de almacén y farmacia Implementación de un sistema que mantenga automatizado los inventarios 2011 Inversión (Millones Bs.) Impacto 4,0 Control y optimización de los medicamentos y material médico quirúrgico para la atención de los pacientes. 0,13 Fortalecer el dato básico para contribuir a la vigilancia, análisis epidemiológico y toma de decisiones en tiempo real Sistema de Unidosis Fortalecimiento del Sistema Dotación de equipos de de Información en Salud en computación conectados a cabecera de municipios internet sanitarios 2011 Almacén del Hospital AMP RAPEL Red de Atención Pre-hospitalaria RAPEL Período de ejecución Inversión (Millones Bs. ) Adquisición de 18 ambulancias Ente 2010 10,0 Adquisición de 4 ambulancias Tipo III 2011 2,4 Adquisición de 33 ambulancias Tipo I 2012 10,5 Descripción Impacto Ambulancias UCI PRODELARA Programas Fortalecer la atención integral y especializada pre hospitalaria de la red ambulatoria urbana y rural. 42
    • Renace la Esperanza en SAO Se podrán realizar mas de 28.200 sesiones de radioterapias por año, contando con dos Aceleradores Lineales. Descripción Período de ejecución Inversión (Millones Bs.) 2010 Proyecto 1,4 Construcción Almacén Infraestructura PRODELARA Aumentar la capacidad y calidad de atención y tratamiento del paciente oncológico 2012 10,5 2009 5,1 Se realizaron 14.116 sesiones de radioterapia en el 2009 y 18.477 sesiones a septiembre del 2010. 2do Acelerador Lineal de Alta Energia 2010-2011 7,2 Duplicar la cantidad de sesiones por año Unidad de Ecografía Digital Acelerador lineal 0,5 1er Acelerador Lineal de Alta Energía Dotación y atención a pacientes oncológicos 2011 Medicina nuclear Radiocirugía 43 Impacto Social 2011 0,3 Realizar la evaluación y despistaje de anomalías de los pacientes Unidad de Gammagrafía 2011-2012 2,8 Realizar estudios de medicina nuclear Ciclotrón (Ct/Pet) 2012 41,0 Primer estado a nivel público que oferta estudios de medicina nuclear 2,3 Segundo estado en el país en contar con tratamiento a pacientes con enfermedades de difícil abordaje quirúrgico. Radiocirugía 2011
    • Salvando Vidas PROGRAMAS Descripción Plan de Angioplastia Primaria Grupo de Dolor Inversión (Millones Bs.) Impacto Social 7,2 Disminuir la tasa de mortalidad de 57,15 que tienen las enfermedades isquémicas Realizar angioplastias primarias a pacientes con infarto de miocardio Conformar un equipo especial para la atención y tratamiento del infarto al miocardio Período de ejecución 2011 Angioplastia coronaria Período de ejecución Descripción Aumentar la cobertura de la atención medica especializada a través de las alianzas con las empresas -Jornadas de Salud -Tele maratones -Subastas 2011 Inversión Impacto Social Ambulancias UCI Participación del Razón social sector privado en las empresas actividades medico quirúrgica Lara Vida Saludable Ponle Corazón A Tu Salud Un día por el Hospital 2010 Descripción Reimpulso de planes de promoción de salud y prevención de enfermedades crónicas Período de ejecución 2011 Inversión (Millones Bs.) Impacto Social 3,6 Fortalecimiento de los hábitos saludables (promoción de salud) y emprender acciones dirigidas a evitar la aparición y expansión de enfermedades crónicas PRODELARA Dame Tu Mano - Unidos por Salvar una Vida 44
    • EDUCACION Plan Creatividad e Innovación PRODELARA El sistema educativo venezolano está fuertemente centralizado por lo que lograr una visión transformadora que garantice una educación integral y de calidad para todos, depende fundamentalmente de las políticas, planes y programas que se formulen y ejecuten bajo las directrices del gobierno nacional. 45 Bajo este contexto, el gobierno regional se plantea programas complementarios dirigidos a fortalecer el proceso educativo a través de: la incorporación de nuevas estrategias educativas que permitan vincular el estado y la comunidad; la participación del docente y el alumno en actividades orientadas al desarrollo de la creatividad; el reconocimiento de la excelencia educativa tanto en docentes como en alumnos; el apoyo a estudiantes con aporte de becas así como el fomento de la educación ciudadana promoviendo valores sociales y una conciencia ecológica. Todo ello contribuirá a hacer de nuestra juventud unos ciudadanos conscientes, respetuosos y emprendedores, con criterios de excelencia, dispuestos a desarrollar sus habilidades y conocimientos en su beneficio y de la colectividad. A su vez, se prevé la construcción de nuevas escuelas en zonas rurales y el acondicionamiento de muchas otras para garantizar mejores condiciones para el aprendizaje de niños y jóvenes. Para ello se propone la implementación de los siguientes programas: PREMIO A LA EXCELENCIA MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA FESTIVAL DE LA CREATIVIDAD PROGRAMA DE BECAS APRENDIZAJES SIGNIFICATIVOS PROGRAMAS EDUCATIVOS
    • Creatividad e Innovación Programas Descripción Período de Ejecución Inversión (Millones Bs.) Impacto Entrega de becas Reconocimiento a la excelencia educativa en alumnos y docentes 2011 5.000 Alumnos- Docentesrepresentantes Festival de la Creatividad Reconocimiento a innovaciones científicas, tecnológicas, artísticas, entre otras 2011 40.000 Alumnos Aprendizajes significativos Programa de Becas Educación ciudadana, ecológica, ambiental, artística, deportiva, entre otras Apoyo a estudiantes universitarios Presentaciones Artísticas 18,1 2011 30.000 Alumnos 2011 5.000 Alumnos Construcción de Comedor E.B Dr. Juan de Dios Ponte Municipio Palavecino Acondicionando mi escuela (Infraestructuras educativas) 2009 Construcción de nuevas escuelas y acondicionamiento a través de obras menores que incluye reparaciones y mejoras; PRODELARA Premio a la Excelencia 14,5 2010 4,9 2011 59,6 Mejoras en la infraestructura educativa 46
    • SOCIAL PRODELARA Desarrollo Integral Comunitario 47 Fortalecer las políticas y planes para mejorar la acción social dirigida a las comunidades mas pobres es una de las prioridades del gobierno regional, enalteciendo la premisa "Inclusión sin Exclusión“. Para ello, se priorizan las acciones dirigidas a garantizar una distribución mas justa y equitativa de los recursos económicos en la búsqueda de dar respuesta a las necesidades sociales de la población del estado Lara. Para materializar esta prioridad se pretende mejorar los mecanismos de atención a través de la concentración y coordinación de esfuerzos institucionales que permitan: por una parte, ampliar la cobertura y brindar una mejor atención integral de las personas en situación de pobreza, con prioridad en adultos mayores, personas con discapacidad, mujeres embarazadas y personas en situación de calle y, por otra parte, lograr un diagnóstico sistemático de las necesidades de las comunidades y el mejor seguimiento y control de las obras que se adelantan en las mismas, promoviendo también el trabajo comunitario en la solución de los problemas. Todo a través de una gestión positiva, renovada que pretende implementar: PLAN DE ACCIÓN Y TRABAJO COMUNITARIO CAMINATAS Y AMANECERES CON EL GOBERNADOR AUDIENCIAS PÚBLICAS PLAN DE ACCIÓN SOCIAL PROGRAMAS COMUNITARIOS
    • Programas Comunitarios 2009-2010 Descripción Amaneciendo con el Gobernador (Caminatas) Visitas realizadas por el Gobernador y su tren ejecutivo a las comunidades más pobres Audiencias Públicas Jornadas de atención directa de las necesidades de los ciudadanos; por parte del ciudadano Gobernador y su tren ejecutivo Atención integral de las comunidades mediante jornadas de Plan de Acción Social salud preventiva y curativa, venta de (P.A.S) alimentos, actividades educativas, deportivas, recreativas, entre otras Inversión ( Millones Bs.) 2009 38,8 2010 101,42 2009 Impacto 11.200 beneficiados Gastos de funcionamiento 7.000 beneficiados 14,5 Comunidades del Estado Lara Campamento Municipio Urdaneta 2010 2010 Programa para el Desarrollo Integral Comunitario 2011 Acciones emprendidas desde el gobierno regional, que involucra el Plan de Acción Social y trabajo social comunitario Trabajo Comunitario (promotores sociales, lideres (P.A.T.C.) / Caminatas, comunitarios, actores Audiencias, Plan de gubernamentales), dirigido a Acción Social satisfacer las necesidades de las comunidades A partir de 2011 los programas comunitarios serán integrados bajo la coordinación de un nuevo instituto con un presupuesto unificado. 2011 80,0 Amaneciendo con el Gobernador PRODELARA Programas Período de Ejecución Comunidades del Estado Lara 48
    • Inversión (Millones Bs.) CAMINO AL CAMPO 22,5 TURISMO DE EVENTOS 49,1 CONCERTACIÓNFINANCIAMIENTO 20,0
    • Promoción del desarrollo económico
    • DESARROLLO ECONÓMICO PRODELARA El control del gobierno central en las políticas económicas, específicamente en las áreas agrícola, producción de alimentos y tenencia de la tierra, dirigidas a la estatización, ha generado incertidumbre en la inversión económica dentro del estado. Esto, sumado a la disminución de recursos financieros del gobierno regional y al contexto inflacionario del país, limita las acciones para el abordaje de unas políticas de desarrollo que impacten de manera evidente el tejido económico. 51 En este entorno, el gobierno regional se propone la promoción del desarrollo económico a través de la creación de un Consejo Estadal de Desarrollo Económico, como espacio de concertación con el sector privado productivo para el análisis de los problemas y el diálogo con el gobierno nacional; el Banco de Desarrollo Regional como ente de financiamiento al emprendedor y la Fundación La Esperanza orientada a re-establecer el vínculo estado - sociedad - empresas. También se tiene previsto privilegiar el turismo de eventos, aprovechando la oferta cultural, artesanal, ecológica y deportiva del estado, por su efecto multiplicador en el empleo y la demanda de bienes y servicios, lo que impacta de manera inmediata la economía y genera alternativas de recreación para la población residente en la entidad. En el área agrícola, el Plan Camino al Campo busca impulsar obras sociales de infraestructura en los sectores más vulnerables de las zonas rurales, mejorando las condiciones mínimas de vida, los medios de producción y el acceso vial. PLAN CAMINO AL CAMPO CONSEJO ESTADAL DE DESARROLLO ECONÓMICO PROMOCIÓN DEL TURISMO FUNDACIÓN LA ESPERANZA BANCO DE DESARROLLO REGIONAL PROGRAMAS
    • Plan Camino al Campo Programa o Proyecto Descripción Período de Ejecución Inversión (Millones Bs.) Impacto Social Vías agrícolas 5,4 7,0 2009 7,0 2010 4,9 2011 Mejorar la vialidad rural y de penetración agrícola 2010 2011 Mejoramiento de Vías Agrícolas 18,0 13,1 Construcción de escuelas Escuelas Rurales Reparación, mantenimiento y dotación de escuelas rurales y construcción del nuevo modelo de Escuela Rural tipo unitario. Mejorar las condiciones de vida, medios de producción y acceso vial de la población que habita en zonas rurales Entrega de créditos en Sanare 2009 Apoyo a la producción Programa de financiamiento crediticio para los pequeños productores agrícolas y de apoyo para familias campesinas de escasos recursos. 6,3 2010 2,0 2011 2,4 PRODELARA 2009 52
    • Turismo de Eventos – Cronograma 2011 PRODELARA El diseño de un programa de eventos anuales facilita la coordinación de iniciativas que permite optimizar recursos y evitar solapamientos, así como emprender una promoción bien organizada que potencie y posicione en la colectividad la oferta turístico recreacional. Procesión de la Divina Pastora. ENERO RELIGIOSO  INAUGURACIÓN DE MUESTRA PICTÓRICA DIVINA PASTORA.  TOMA CULTURAL Y ARTESANAL DE SANTA ROSA  CONCIERTO SINFÓNICO RECIBIMIENTO DE LA DIVINA PASTORA Y ENTREGA DE LA ORDEN DIVINA PASTORA  CONCIERTO DE GUSTAVO DUDAMEL 53 MARZO Y ABRIL DEPORTIVO  PROCESIÓN DE LA DIVINA PASTORA  FESTIVAL DE LA PASTORA Coleo en la Manga Juan Canelón. FEBRERO GASTRONÓMICO  REINAUGURACIÓN DEL POLIDEPORTIVO DE EL TOCUYO  FESTIVAL INTERNACIONAL DEL TEQUILA Y EL COCUY  MANO A MANO DE COLEO VENEZUELAMÉXICO  MUESTRA ARTESANAL MÉXICO EN LARA  EXPOSICIÓN CULTURAL “VIVAN VENEZUELA Y MÉXICO”  FESTIVAL CHARRO. TEATRO JUÁRES MAYO FOLKLÓRICO Y TRADICIONAL  IV FERIA DEL FOLKLOR VENEZOLANO  ENCUENTRO INTERNACIONAL DE FUTBOL VINOTINTO  CARRERA DE LA MUJER  CARRERA DE CROSS COUNTRY  FESTIVAL DE LA GUITARRA EN HONOR A LA MUJER  1er FESTIVAL UNIVERSITARIO DE TEATRO  DIA NACIONAL DE LA DANZA  CAMPEONATO DE COLEO  VELORIO DE LA CRUZ DE MAYO  FESTIVAL DE CONTRAPUNTEO, VOZ RECIA Y JOROPO  MARATHON JACINTO LARA  1era JORNADAS NACIONALES CIENTIFICAS Y DEPORTIVAS  CAMPEONATO NACIONAL DEPORTIVO
    • Turismo de Eventos – Cronograma 2011 JULIO Y AGOSTO  FESTIVIDAD DE SAN ANTONIO  PLANES VACACIONALES PARQUE BARARIDA Y CORTULARA  TOMA TURISTICA EN MUNICIPIOS LARENSES POR FESTIVIDAD DE SAN ANTONIO  FESTIVAL DEL FOLKLOR LARENSE (Danza y música)  ENCUENTRO DE TAMUNANGUEROS  FESTIVAL DE TEATRO  FESTIVAL INTERNACIONAL DE LA ORALIDAD  JUEGOS INTERUNIVERSIDADES DE LARA (Fase Final) DE RECREACIÓN  CICLO PASEOS A LOS MUNICIPIOS LARENSES  FESTIVAL DEL CINE Y TEATRO INFANTIL  PLAN Y CAMPAMENTO VACACIONAL FUNDACION REGIONAL NIÑO SIMON  LA MAGIA DEL TEATRO VA A LA CALLE  CULTURA PARA TODOS: APOYO DE TARIMA Y SONIDO PARA QUE LAS ESCUELAS MENOS FAVORECIDAS ORGANICEN CIERRE DEL AÑO ESCOLAR. SEPTIEMBRE ANIVERSARIO DE BARQUISIMETO OCTUBRE DE FLORA Y FAUNA  II ANIVERSARIO DE LA FLOR DE VENEZUELA  FIESTA DEL 14 DE SEPTIEMBRE. FLOR DE VENEZUELA.  III FERIA AGROPECUARIA.  OBRAS DE TEATRO Y EVENTOS MUSICALES.  LOS MUNICIPIOS TOMAN LARA: FLOR DE VENEZUELA Y PALACIO DE GOBIERNO.  LA FLOR UN MOTIVO PARA EDIFICAR: COLECTIVA DE PINTURA, ESCULTURA, ARTESANIA, MUSICA, EVENTOS TECNOLOGICOS Y DEPORTE. Fiesta a San Antonio. Municipio Morán  FESTIVAL INTERNACIONAL DE JAZZ.  CARRERA DE CROSS COUNTRY. De vacaciones con CORTULARA. Visita al Parque Bararida. 2010 PRODELARA JUNIO DE CULTURA POPULAR El cronograma de eventos integrará la programación del Teatro Juáres, CORTULARA, la Fundación Juan Canelón, el Parque Bararida, la Fundación Flor de Venezuela, FUNDELA y CONCULTURA.  FESTIVAL DE LA CANCION INEDITA.  COPA MILLONARIA DE TOROS 54
    • Turismo de Eventos NOVIEMBRE TOP DICIEMBRE FESTIVO Inversión (Millones Bs.) Afiche del Top Festival  FESTIVAL DEL NIÑO Y EL JUGUETE. PRODELARA  4ta EDICION DEL LARA TOP FESTIVAL  III EXPONAVIDAD  ENCENDIDO DE LAS LUCES. FLOR DE VENEZUELA  MEGA EXPO INTERNACIONAL LARA 2011  FIESTA DE FIN DE AÑO  FESTIVAL DEL VIOLIN POPULAR  III FERIA INTERNACIONAL DE TURISMO I Festival del niño y el juguete. 550 músicos dirigidos por Gustavo Dudamel  FIESTA DE LOS SANTOS INOCENTES (Zaragoza)  COPA MILLONARIA DE COLEO.  1er FESTIVAL DE ARTES ESCENICAS PARA NOVELES 55 49,1  1er FESTIVAL DE CORALES Y CANTOS NAVIDEÑOS.  UN CUENTO DE NAVIDAD. Expo Navidad 2009. Fiesta de fin de año
    • Concertación - Financiamiento Descripción Fundación la Esperanza Organización orientada a re-establecer el vínculo sociedad - empresas – estado que proporcione formación y capacitación para el trabajo, establezca alianzas para el emprendimiento social y ayude a personas en situaciones de riesgo. Consejo Estadal de Desarrollo Económico Instancia para la elaboración de políticas y directrices con los actores económicos del estado y el gobierno regional Período de Inversión Ejecución (Millones Bs.) Impacto Social Artesanía de la Feria de Tintorero 2011 20,0 Fortalecimiento del sector económico del estado Mesa de trabajo gobierno regional y sector productivo Creación del Banco de Desarrollo Regional PRODELARA Programa o Proyecto Integración de entes de financiamiento y apoyo técnico, dirigido a brindar mayor capacidad crediticia. 56
    • Inversión (Millones Bs.) ACONDICIONAMIENTO SEDE GOBERNACIÓN 17,9 REORGANIZACION – FUNCIONAMIENTO DE LOS ENTES 43,8
    • Transformación institucional
    • TRANSFORMACION INSTITUCIONAL PRODELARA Plan Modernización Institucional de la Gobernación Las instituciones y dependencias de la Gobernación deben ofrecer condiciones laborales, espaciales y ergonómicas apropiadas, tanto para el personal que labora como para atender a la ciudadanía que acude a sus instalaciones en busca de atención a sus necesidades. En este caso, la modernización de la Gobernación está dirigida a: • Hacer mas eficiente su organización y funcionamiento; evitando la duplicación de unidades o la dispersión de funciones. • Mejorar las trabajadores. condiciones laborales de REINGENIERIA (REORGANIZACIÓN/ FUNCIONAMIENTO DE ENTES) MODERNIZACIÓN DE LA GOBERNACIÓN los • Acondicionar los espacios de trabajo y brindar una dotación tecnológica adecuada. • Mejorar los mecanismos de coordinación entre los entes, para lograr un trabajo articulado y coherente. 59 • Modernizar los mecanismos de atención al ciudadano a fin de canalizar oportunamente sus demandas. PROGRAMAS
    • Acondicionamiento de la sede Gobernación Inversión (Millones Bs.) Mantenimiento y reparación de ascensores 2011 1,0 Mantenimiento y reparación de aires acondicionados 2011 2,5 Mantenimiento y reparación del sistema de seguridad 2011 0,6 Remodelaciones internas, mobiliario, comedor culminación del auditorio 2011 7,0 Dotación de equipos tecnológicos 2011 2,6 Impacto Gobernación del Estado Lara Aumentar el nivel de servicio hacia el público que acude a las instalaciones de la gobernación y adecuar el ambiente de trabajo de los 2000 empleados que laboran en la gobernación Mejorar el nivel de servicio de las oficinas de la gobernación Sala Situacional Estratégica “Juan Jacinto Lara” Departamento de primeros auxilios (Mobiliario, enseres y paramédico) 2011 0,1 Prestar el servicio de medicina ocupacional al personal que labora en la sede de la gobernación según la norma Dotación de uniformes, carnet de identificación y acceso, talleres de calidad y servicio (aplicado a la atención de usuarios), planificación y mejoramiento del capital humano 2011 4,1 PRODELARA Período de Ejecución Programa o Proyecto Dar imagen institucional a los 2000 empleados de la gobernación 60
    • Reorganización y Funcionamiento de los Entes Proyectos Descripción Reorganización de las direcciones Análisis de la estructura organizativa para evitar solapamientos institucionales Manuales de funciones y procedimientos Instrumentación y actualización de manuales de funciones y procedimientos para optimizar los procesos Fortalecimiento tecnológico y sistematización de procesos Período de Inversión Ejecución (Millones Bs.) Impacto Diseño e implementación de sistemas para el envío y recepción de documentos, Sistema de Atención al Ciudadano y adquisición de equipos de computación PRODELARA Nombramiento de Nuevos Directores 61 Fortalecimiento Tecnológico 2011 Gastos de funcionamiento Mejorar el Nivel de Servicio 2,9 Ambientes de trabajo y de atención adecuados a los servicios que presta el ente Adecuación de bases Proyecto de modificación de la Ley de legales al procesos Administración Edo. Lara de reingeniería Reubicación y remodelación de oficinas que reciben gran cantidad de público Remodelación de Atención al Ciudadano y reubicación de la D.G.S. Seguridad y Orden Público, Dir. Asuntos Civiles, Dir. Comunicaciones, SAATEL, D.G.S. Infraestructura Reacondicionamiento de sedes institucionales (Fundasab, Edificio Educación, culminación Palacio de Gobierno) 2011
    • Escenario 2011
    • ESCENARIO 2011 PRODELARA PRODELARA parte de la experiencia 2009-2010 y se proyecta al 2012 siendo indispensable para su ejecución durante el próximo año que su diseño formara parte del proceso de formulación del Plan Operativo y del Presupuesto 2011. 63 59 Como se señaló en la presentación de este documento, PRODELARA constituye una parte de la gestión de gobierno, la correspondiente a los programas y proyectos clave por su impacto relevante en la dinámica del desarrollo de la entidad. Paralelamente, se ejecuta la gestión administrativa regular que responde a las áreas de funcionamiento habitual de la gobernación y sus entes descentralizados. Las fuentes de financiamiento de la agenda de PRODELARA son las siguientes:  Recursos del situado constitucional.  Recursos adicionales del 2010.  Recursos adicionales del 2011.  Recursos derivados de reservas, ahorros, ingresos propios, etc. Otra posible fuente de recursos es el Fondo de Compensación Interterritorial, a partir de la definición de los mecanismos de presentación y evaluación de proyectos. En total se estiman ingresos por el orden de los 900 millones de bolívares. PRODELARA Fuentes de Financiamiento 2011 (Millones de bolívares)
    • Como puede verse la mayor proporción de recursos del 2011 está dirigida fundamentalmente a concluir obras de vialidad, incrementar la oferta de vivienda y servicios de infraestructura para las comunidades, la ampliación y mejoras en la infraestructura hospitalaria y programas especiales de salud así como la diversificación de los programas sociales dirigidos a los grupos de población con mayores niveles de pobreza. PRODELARA Distribución porcentual de la Inversión 2011 PRODELARA La ejecución del conjunto de proyectos y programas de PRODELARA se estima que requiere una inversión de 825 millones de bolívares, distribuida entre los siguientes sectores: Estos recursos requeridos para inversión en proyectos y programas especiales fueron distribuidos entre el Presupuesto 2011 (Bs. 200 millones, 24%) y los recursos adicionales (Bs. 625 millones, 76 %), como puede apreciarse en el cuadro siguiente. 64 60
    • PRODELARA Distribución Sectorial del Presupuesto y Recursos Adicionales 2011 (Millones de bolívares) RECURSOS ADICIONALES INVERSION PRESUPUESTO 2011 SECTOR TOTAL FUNCIONAMIENTO INVERSION TOTAL: PRESUPUESTO + ADICIONALES MONTO % 65 59 122,85 114,85 8,00 35,80 158,65 6% Seguridad y defensa 244,23 238,73 5,50 25,00 269,23 11% Agrícola, Industria y Comercio 13,17 13,17 22,40 35,57 1% Turismo y recreación 13,09 4,99 8,10 41,00 54,09 2% Transporte y comunicaciones 134,84 57,23 77,61 123,00 257,84 10% Educación 380,69 357,69 23,00 67,93 448,62 18% Cultura y comunicación social 19,98 19,98 19,98 1% Vivienda, desarrollo urbano y servicios 100,79 61,89 38,90 124,31 225,09 9% Salud 499,78 481,39 18,40 126,07 625,85 25% Desarrollo social y participación 108,97 88,47 20,50 59,50 168,47 7% Seguridad social 202,18 202,18 202,18 8% Gastos no clasificados sectorialmente PRODELARA Dirección Superior 54,92 54,92 54,92 2% 1.895,49 100% 1.695,50 89% 625,00 2.520,50 100% FUNCIONAMIENTO 1.695,50 67% 825,00 33% 2.520,50 100% TOTAL 200,00 11% INVERSION PRODELARA
    •  El Presupuesto 2011 destina para gastos de funcionamiento el 89% de los recursos, de manera que sólo el 11% se destina a inversión.  Considerando la sumatoria entre el Presupuesto 2011 y los posibles recursos adicionales, el monto de recursos total para el año 2011 es de 2.525,5 millones de bolívares.  Del monto total anterior 67% corresponde a los gastos de funcionamiento y 33% a inversión en programas y proyectos clave de la agenda de PRODELARA. Distribución porcentual de los recursos destinados a Funcionamiento e Inversión Año 2011 Seguridad social 8% Gastos no Dirección Superior clasificados 6% sectorialmente 2% Desarrollo social y participación 7% Turismo y recreación 2% Salud 25%  Considerando el total de recursos que se estima recibir y distribuir, el peso relativo de los sectores es el siguiente:  Salud, 25%  Educación 18%  Seguridad y Defensa, 11%  Transporte y Comunicaciones , 10%  Seguridad Social, 8%  Vivienda, Desarrollo Urbano y servicios, 7%  Desarrollo Social y Participación, 7%.  Dirección Superior y otros, 12% Agrícola, Seguridad y Industria y defensa Comercio 11% 1% Educación 18% Transporte y comunicaciones 10% Vivienda, desarrollo urbano y servicios 9% Cultura y comunicación social 1% PRODELARA De los datos del cuadro anterior pueden deducirse varias condiciones: 66 60
    • FUENTES Atlas de Capacidad de Uso de las Tierras. Estados Centrales y Centro Occidentales, MARNR, Caracas. 1989. Puleo, G. 2008. Barquisimeto 2004-2008. Experiencia de una gestión urbana transformadora. PRODEBAR. Edo.Lara. Dirección de III Nivel de atención en salud. MPPS. Edo. Lara. 2009 Dirección de Epidemiología . MPPS. Edo. Lara. 2009 FUDECO , 2009. Dossier del Estado Lara. Líneas de Plan de Gobierno Edo. Lara 2009-2012 Lineamientos Generales del Plan de Gobierno 20092013 Plan Operativo Anual. 2010 Taller de Trabajo. PLAN OPERATIVO 2011 http://www.elinformador.com.ve http://www.elimpulso.com http://www.laraenred.com/laraturi.htm