Rosario Apaza Vargas at IEP "Dios es Amor " AnconCREO QUE OPINAR ES LIBRE Y VOLUNTARIO SEGUN MI OPINION ESTA BIEN ESA LEY PORQUE ASI SE VAN A PREPARAR TODOS LOS PROFESORES SI QUIEREN SEGUIR TRABAJANDO LAMENTABLEMENTE PORQUE SON ESTABLES YA NI SE PREOCUPAN DE IR A ACTUALIZARSE ENSEÑAN LO MISMO CADA AÑO ENCIMA SI ALGÚN PADRE SE QUEJA TRATAN MAL Y NADIE LO PUEDE SACAR PORQUE SON NOMBRADOS NOMBRADO ,OJO NO SON TODOS CLARO HAY PROFESORES QUE SI SE PREPARAN Y SIGUEN ESTUDIANDO SON BUENOS EN SU MATERIA PERO LAMENTABLEMENTE JUSTOS PAGAN POR PECADORES PERO LA GRAN MAYORÍA DE ESTABLES HACEN ESO Y NO SE SIENTAN OFENDIDOS PORQUE ES LA VERDAD AHORA QUE YA NO HAY ESTABILIDAD SE PREOCUPAN Y QUIEREN HACER Y DECIR MUCHAS COSAS ,SOY PROFESORA CON 18 AÑOS DE EXPERIENCIA Y SIEMPRE ME HA GUSTADO INVERTIR EN PREPARARME PERO NO PIENSO COMO ALGUNOS DICEN 'ME PAGAN POCO PARA QUE ME VOY A PREPARAR' QUE PENA PORQUE TU ERES FORMADOR DE VIDAS QUE ES DIFERENTE A OTRA PROFESION Y TIENES QUE SER DIFERENTE AUNQUE TE PAGEN POCO SI NO PARA QUE SE ESTUDIA PIENSEN UN POCO .3 months ago
Isidro LLico CahuanaEspero que en la ley se considere aspectos que tengan en cuenta los alumnos de Educación Básica Alternativa ,porque las normas del 2012 ,prohiben continuar estudios los alumnos de 11,12,13,14 años y entonces deja de ser Alternativa de solución porque esos niños o niñas no estudian porque est{an desamparados de sus padres,son de zonas rurales y la norma dice que tienen que acceder mayores de 15 años .Por lo tanto esos alumnos no tendr{an oportunidad de continuar sus estudios .En vez de llamarse Alternativa es contraria a ella .Esperamos se tenga en cuenta igual que los de EBR.7 months ago
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Maria Peres Quispe@juanaames Tienes mucha razón en esperar algo bueno de las evaluaciones deben medirse en su área y mas en su especialidad, yo soy ingeniero civil (así se Dice si eres varon o dama), pero dime como castogariamos a un mal docente o director segun yo he visto que en el colegio de mis hijas un docente que cobraba (demostrado judicialmente) lo sancionaron y su premio fue cambiarlo a otro colegio, Yo te pregunto ¿ESO ES SANCION O PREMIO? y todo porque es nombrado y estable que harias tu ...espero lo mismo que que yo sacarlo a mi hija y ponerlo en otro colegio, otro caso peor yo soy hija mayor de mis padres he acabado el colegio hace 15 años y mi profesora de lenguaje (literatura ahora) le tomo el mismo examen a mi hermana que el que me tomo hace casi 15 años bueo y mas cosas, En base a que tu como maestra debes tener tu hijos en un colegio nacional y no en particular por dignidad profesional TE PREGUNTO COMO HARÍAMOS PARA SACAR A LOS PROFESORES BASURAS (VIOLADORES, COIMEROS, RETRASADOS, INEPTOS ETC...) QUE HAY EN LOS COLEGIOS SI SE SIENTEN TODO PODEROSOS AMPARADOS EN SU ESTABILIDAD7 months ago
Via Conde at VIA ASOCIADOSCEN CHINCHA TE DESCONOCE QUE POCA DIGNIDAD TIENES POR GENTE COMO USTEDES ESTE PAIS ESTA MAL7 months ago
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Sergio Marcelo Osorio TolentinoEstá muy claro, el CEN del Sutep, nuevamente ha traicionado a los maestros, es claro que empezaron la huelga como estrategia coludido con el gobierno, no le quedaba otra, la gran masa de maestros en huelga lo presionaba, pero lo hicieron sólo para luego ser los únicos 'reconocidos' y 'favorecidos' para conversar con el gobierno y dejar de lado los verdaderos representantes del magisterio que luchan por la estabilidad laboral , es así que demuestran nuevamente su traición al magisterio, como en la huelga anterior. Los maestros no temen una evaluación , temen la corrupción que hay en cada gobierno en todas las entidades que los podría dejar sin trabajo para favorecer a sus partidarios o recomendados, así funciona el país.7 months ago
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juanaames...... MARÍA .... amiga tal parece que aun existen personas COMO TU que creen que un examen de escritorio puede indicar al profesional idóneo. Recuerda que esos profesores CORRUPTO COMO TU LOS LLAMAS. nosotros los padres de familia también los queremos erradicar del magisterio, pero eso no se logra con un solo examen. Los maestros no temen a la evaluación es mas solicitan no uno sino todos los necesarios. para que puedan medir:Cultura general, especialidad en el que se desempeña, aspecto psicológico, vocación de servicio etc. Gracias al tipo de evaluación actual (único). Podrías tener un docente con una calificación satisfactoria en las aulas de tus hijos, pero esa calificación te garantiza a ti que ese docente no es CORRUPTO, PEDOFILO, COIMERO, ETC. ¡ No verdad !'ESO NO LO PENSASTE ESCRIBISTE SOLO PORQUE SABES ESCRIBIR GRACIAS A UN MAESTROS'.Los maestros no temen a la evaluación es mas solicitan no 'uno sino todas las evaluaciones justas que midan su capacidad integral'. y eso solo se logra con una evaluación en su campo de acción es decir en las aulas. somos los padres de familia y nuestros hijos, quienes podemos decir quien buen maestro ' no un solo examen'. POR TANTO. Como madre apoyo la medida de los Maestros del PERÚ. En su petitorio Evaluaciones justas. sueldos dignos para que no tengan trabajos extras, que impiden una buena preparación de clases en sus casas, para que no lleguen cansados a las aulas. Habría que pedirles Evaluaciones también a los Ministros, congresistas y Demás autoridades que sin un mínimo de cultura (profesión, vocación de servicio ) . Ostentan cargos vitales para el País. EVALUACIÓN PARA TODOS LOS SERVIDORES . PÚBLICOS.7 months ago
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Elizabeth Zamalloa SamanezYa sabemos que a ningún gobierno le interesa solucionar los problemas de educación, ya que ellos están de pasadita nada mas, nosotros somos el sindicato mas fuerte,siempre estar de pie y no dejarnos pisotear defendamos nuestra ley, nosotros estamos de acuerdo con la evaluación, también que los evalúen a los congresistas nos les parece, como decimos SIN LUCHA NO HAY VICTORIA7 months ago
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Alejo Garcia TrujilloSi a las evaluaciones, sin miedo sin temor, pero a las evaluaciones que nos permitan mejorar nuestro desempeño laboral y con ello a los ascensos de niveles con que nos peermitan obtener un buen sueldo, PERO eso jamás se logrará con la propuesta de PATRIA ROJA, sinó estos señores buscan con su propuesta el ART, 42 la pérdida absoluta de la esbilidad laboral, ¿Dónde se ha vistop que los que deben defender los derechos la esabilidad de los agremiados buscan este descabellado propuesta? donde los profesores tengamos que ir a sser barrendero de baños si es que se desaprueban? si sabemos muy bien que las evaluaciones vana a ser punitivas, acaso no sabemos que todos los gobernantes están empesinados de deshacerse de la carga y esa carga está en el magisterio con mas de 250 000 maestros? que mas querrán para aplicar la carta de intenciones del FMI de reducir sus gastos y entregar la educacion en manos de los privados con los despidos masivos de los profesores? a ello nos estan conduciendo la propuesta del CEN DEL SUTEP. ¿Eso es defensa? por favor maestros luchemos POR LA DEFENSA DE LEY 24029 ESO ES LA UNICA LEY QUE NOS AMPARA, DE LA BORACIDAD DEL GOBIERNO. esta ley está dado bajo el marco jurídico de la constitucion del 79, los demás leyes que bienen son con la Constitucion del 92 de fujimori, que busca toda forma de privatización, ¿acaso eso no saben los dirigentes? si lo saben.algo están escondiendo ellos.7 months ago
Proyecto de Nueva Ley del Profesorado SUTEPPresentation Transcript
NUEVA LEY DEL PROFESORADO(Anteproyecto del SUTEP – Aprobado en la II Convención Nacional 2012) 1
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NUEVA LEY DEL PROFESORADO (Anteproyecto del SUTEP – Aprobado en la II Convención Nacional 2012)EXPOSICIÓN DE MOTIVOS gobierno no elevó, ni en un céntimo, el piso salarial de los maestros,A los maestros del Perú: despojó de su carrera pública a los maestros de la Ley 24029-25212 anulándola y expropiándosela draconianamente pretendiendo que-Al Poder Ejecutivo: brar la unidad del magisterio, tan preciada para las organizacionesAl Poder Legislativo: de los trabajadores.A los gobiernos regionales: El enfrentamiento con los maestros, presentándolos como los únicosA las facultades de educación: responsables de la crisis de la educación en el Perú; la agresión yAl Consejo Nacional de Educación: humillación a los profesores; la confrontación con su representaciónAl Colegio de Profesores del Perú: gremial, buscando su derrota como botín político; la presentación de una “meritocracia” discriminadora con una “Carrera Pública Magis-A los institutos superiores pedagógicos: terial”, como solución a la crisis de la educación; la austeridad fiscal,A las ONG de trabajo educativo: como norte esencial de su política educativa; la total subestimaciónA los educadores distinguidos: de los aspectos pedagógicos del trabajo con los alumnos; fueron elA los padres de familia: sino de la política (anti)magisterial del gobierno aprista, la misma que hoy evidencia su fracaso. Los expertos en educación, así comoA la opinión pública: todas las fuerzas políticas contendientes en las últimas eleccionesEl SUTEP, gremio histórico de los maestros del Perú, pone a vuestra generales señalaron tal situación, al punto que el candidato Ollantaconsideración su propuesta de Nueva Ley del Profesorado, presen- Humala ofreció, en su campaña, una revolución en la educación.tada a los maestros en nuestra I Convención Nacional de diciembrede 2011. LAS POLÍTICAS MAGISTERIALES DEBEN SER POLÍTI-Se hace necesaria una nueva ley del profesorado porque en la actua- CAS DE ESTADOlidad existen dos regímenes laborales paralelos vigentes, producto La educación es, no cabe duda, un sector esencial en las políticas de los afanes del go- de Estado. Y sin duda, su fin esencial es la formación integral de los bierno del Presidente educandos. Para el cumplimiento del mismo, la sociedad mediante el Alan García de some- Estado encarga ese rol, la más alta función pública a decir de José An- ter a los educadores tonio encinas, en la educación institucionalizada, a los maestros, a los a una dura política profesores. Por eso, así como la política educativa no debiera estar so- de austeridad –aus- metida a los vaivenes de cada gobierno y debe ser política de Estado, teridad para los tra- también las políticas magisteriales, como parte de la educación, deben bajadores y el pue- ser políticas de Estado. En todo proyecto de desarrollo histórico, estra- blo, pero no para las tégico, de país, la política magisterial tiene que estar estratégicamente transnacionales- ya diseñada porque de ella depende el éxito del proyecto de educación. que durante 5 años de 3
Todo cambio, toda revolución, en la educación tiene que ser conside- EL PROFESOR ESrando a los maestros y no en contra de ellos. PARTE ACTIVA ENConvencidos de esta visión estratégica de Estado, es que hemos ela- EL DISEÑO Y EJECU-borado esta propuesta de Nueva Ley del Profesorado. Ella es un con- CIÓN DE POLÍTICAStenido transversal en el diseño de políticas, normas en este caso, en EDUCATIVAS Y SU IM-los diferentes aspectos o esferas del desarrollo del profesor. PLEMENTACIÓN La UNESCO recomiendaEL PROFESOR ES EDUCADOR PROFESIONAL que el profesor, miembroHasta ahora hay una valoración disminuida, cuando no despectiva, caracterizado de la socie-del rol profesional del educador. Nos referimos especialmente al de dad, tenga que ser interlo-la educación básica. Su profesionalismo pedagógico y su especiali- cutor válido del Estado enzación en las didácticas diferenciadas por niveles y especialidades el diseño de las políticasque requieren, como en toda profesión, una solida formación ini- educativas. Para eso, es el educador profesional el llamado a opinar,cial y un desarrollo continuo de actualización y perfeccionamiento, por antonomasia, sobre los temas educativos. Sin embargo, en vezhan sido dejados de lado. El pragmatismo que entiende a los alum- de alentar ese protagonismo que le corresponde, en los últimos tiem-nos como meros “clientes” o “usuarios”, sin ninguna consideración pos, sin haberle dado oportunidad para ejercer esa función, tambiénhumanista, no tiene reparo alguno en poner por delante los meros profesional, se le pretende responsabilizar del fracaso de las políti-aspectos cognitivos. Para eso no repara en olvidar la interacción dia- cas educativas.léctica que tiene que haber entre la instrucción en las diferentes dis- El SUTEP como gremio de los educadores profesionales asume laciplinas cognoscitivas y actividades productivas o de servicios, con defensa de ese rol en la sociedad y por eso, en su propuesta de Nue-la formación desarrolladora integral del educando. Tarea sumamente va Ley del Profesorado, reclama y propone ese rol propositivo dedelicada que corresponde a la valoración que debe reconocerse so- los maestros que, sin duda, tiene la mejor forma de plasmarse en elcial y laboralmente a los educadores profesionales. diálogo democrático que el Estado y los gobiernos deben sostener conEl desarrollo de la pedagogía y de las políticas educativas actuales no el gremio y las demás organizaciones de los educadores profesionales.dan lugar ya para el empirismo, que entiende que el rol del profesorpuede ser ejercido por una persona no preparada profesionalmente POR UNA LEY QUE ABORDE INTEGRALMENTE EL ESTA-para ese efecto, ni siquiera cuando, desde un disfraz neopositivista, TUS DEL EDUCADOR PROFESIONALse considera que basta que se tenga conocimientos en otras profesio- Una Nueva Ley del Profesorado, tiene que abordar integralmente elnes para que se pueda ejercer el rol especializado que corresponde a estatus del educador profesional. La situación actual no es esa. Existenun educador profesional. dos leyes vigentes: La Ley 24029-25212 que es lo más avanzado queEste es otro elemento esencial que recorre los diferentes aspectos pudo lograr el profesorado, que precisamente tiene una visión integral,que busca normar, o normalizar, la propuesta del SUTEP: La defensa aunque el correr del tiempo y el desarrollo social muestre ahora algu-del educador profesional. nas limitaciones suyas; y la Ley 29062 que, desde la unilateralidad, sólo se ocupa de la carrera del profesor, abandonando o ignorando todos los demás aspectos, hecho que ha devenido en un total fracaso, pues los profesores en su casi totalidad la rechazan porque ha sido 4
diseñada para aplastar la carrera profesional y surgió despojando de su prende también al desempeño del profesor. Han sido los diferentes go-carrera a quienes están en la 24029 - 25212. biernos neoliberales, desde Fujimori, quienes suprimieron la práctica de La propuesta de Nueva Ley del Profesorado del SUTEP plantea la la evaluación de los maestros. Simple y llanamente porque congelaronunificación de los regímenes en lo que corresponde a la formación las evaluaciones para el ascenso durante décadas. Y después, cuando lasdel profesor, derechos y libertades, deberes, carrera profesional, eva- evaluaciones aparecieron fue en el marco de una guerra que declaró elluaciones, jornada laboral, estructura de sus remuneraciones, del cese gobierno de Alan García al profesorado.y los derechos del profesor cesante, y de defensa del profesor que La “evaluación” a la que se ha opuesto el profesorado es aquellatrabaja en el sector privado. que, dejando de lado los aspectos pedagógicos fue utilizada, contra el magisterio, con criterio punitivo.FORMACIÓN INICIAL Y CONTINUA DEL DOCENTE De lo anterior se deriva que la evaluación es y debe ser de naturalezaUna Nueva Ley del Profesorado tiene que considerar la formación sistémica, permanente, formativa, reforzadora, pertinente y contextua-inicial y continua del educador profesional, sentando los lineamientos lizada. Las evaluaciones deben considerar, esencialmente, la prácticafundamentales para ese efecto. Una primera cuestión esencial es la res- docente, el desempeño del profesor frente a los alumnos, la razón esen-ponsabilidad del Estado como ente rector, promotor y regulador de la cial de su profesión. Está demostrado que las aparatosas evaluacionesformación de los profesores. Está demostrado que el neoliberalismo, meramente cognitivas, impulsadas por el gobierno de Alan García, noespecialmente el D. Leg. 882, ha fracasado rotundamente en la forma- han sido la solución, más aún cuando reiteradas y comprobadas vecesción de los profesores. Los resultados saltan a la vista. A esto nos ha el escándalo y la corrupción las marcaron.arrastrado el denominado rol subsidiario del Estado y el lucro como fin La evaluación del desempeño docente tiene que darse en la instituciónfundamental en la formación de maestros. educativa con la participación de los directivos, colegas de mayor ido-La formación inicial debe brindarle al docente una formación científica, neidad y representantes del gremio de la base.pedagógica, técnica y humanista para un desempeño profesional sol- Durante sus cinco años de permanencia en su nivel de la carrera delvente, eficiente, ético y comprometido con su educando y la comunidad profesor, el docente está obligado a mostrar un desempeño aceptabledel país. frente a sus alumnos. Si un docente, a lo largo de cinco años muestraLa formación continua del maestro debe organizarse en torno a un Sis- negligencia y desempeño deficiente, sin duda está perjudicando a sustema Nacional de Formación Continua y Desarrollo del Magisterio es- alumnos. En este caso, no sólo está com-trechamente vinculado al Ministerio de Educación. No es suficiente un prometiendo el desarrollo de su carreraprograma. sino que está poniendo en cuestión su desempeño como docente. Si la razónLA EVALUACIÓN DEL PROFESOR DEBE CORRESPONDER de ser de nuestra profesión de educadorA CRITERIOS PEDAGÓGICOS Y NO A UNA PUNICIÓN son nuestros alumnos, entonces una per-POLÍTICA. sona que desempeña con deficiencia suSe ha pretendido, y logrado debemos reconocerlo, construir una imagen responsabilidad durante cinco años ne-del profesorado como reacio a la evaluación. Incluso se ha hablado de cesita de una ayuda del Estado para su-que “no hay una cultura de evaluación en el magisterio”. Nada más falso, perar los problemas de formación que loel profesor por su formación pedagógica sabe que la evaluación abarca a ponen en esa condición.los procesos educativos y a los sujetos de la educación. Por ende, com- Ante este hecho, el desempeño defi- 5
ciente de un profesor, el Estado tiene la obliga- pedagógica tiene 45 minutos. Por necesidades de la diversificaciónción de ofrecerle gratuitamente estudios de re- curricular, o propias de la modalidad, el nivel educativo, la especiali-calificación pedagógica, con una duración de dad, responsabilidad o disponibilidad de horas se puede incrementarpor lo menos dos semestres, en instituciones el número de horas más allá de la jornada ordinaria. En ese caso, cadaformadoras de profesores. En caso de desapro- hora adicional hasta 30 horas debe ser reconocida proporcionalmentebar esos estudios de recalificación, el profesor en las remuneraciones. La jornada laboral de directivos y jerárquicosdebe dejar temporalmente la responsabilidad es de 40 horas pedagógicas semanales, y es objeto de reconocimientode ejercer la docencia en aula. Deberá ser des- económico adicional.tacado a un cargo de apoyo administrativo opedagógico, hasta que, por sus propios me- REMUNERACIÓN ACORDE CON EL DESARROLLO ECO-dios, logre una certificación de haber recalifi- NÓMICO Y EL COSTO DE VIDAcado para la enseñanza. Esto no es punición ni La remuneración de los profesores es la forma pecuniaria del recono-reconversión es una acción de apoyo al profe- cimiento de la sociedad al trabajo del educador profesional, mediantesor con dificultades didácticas y defensa de los derechos del niño a una el Estado y los diferentes gobiernos que lo administran. Es también elbuena enseñanza, en lo que es posible, en casos como este. derecho de los trabajadores en la educación a que se les remunere de acuerdo a su elevada función social, garantizándole una vida dignaLA CARRERA PÚBLICA DEL PROFESOR que le permita tener no sólo decorosas condiciones materiales de vidaLa Carrera Pública es un componente esencial del desarrollo y la rea- a él y su familia, sino también el acceso mínimo a la actualización ylización del profesor al servicio del Estado. Norma los procesos de perfeccionamiento, a la lectura y los medios informáticos para su au-ingreso, promoción, y las evaluaciones correspondientes, establece las toformación y autodesarrollo intelectual.áreas de trabajo para el Profesor. Las remuneraciones del profesor tienen que ser estructuradas en tresLa propuesta del SUTEP reitera la necesidad de los cinco niveles, los conceptos integradores:tiempos de permanencia mínima en cada nivel, los requisitos para el a) Remuneración de Carrera, correspondiente a una escala de acuer-ascenso de nivel a nivel. La Carrera Pública del Profesor tiene que do al nivel de carrera en la que esté ubicado, que debe tener unbasarse en el principio de la confianza y respeto al trabajo pedagógico piso salarial que corresponda al profesor del Nivel I, equivalentey al profesionalismo del profesor. Este principio está estrechamente al 60% de la Unidad Impositiva Tributaria que en la actualidad co-correlacionado con el de la identidad vocacional de servicio a los edu- rresponde, en soles, al costo de la canasta familiar. Sobre esa basecandos, de respeto y defensa de los derechos humanos en general, del los docentes de los diferentes niveles superiores irían subiendo enniño y el adolescente en especial. su Remuneración de Carrera que iría, a su vez, aumentando propor-La finalidad esencial de la Carrera Pública tiene que ser la de valorar cionalmente. Como se sabe, la UIT (Unidad Impositiva Tributaria)la función educativa y social del profesor, en cuanto educador profe- tiene menos fluctuaciones que el costo de la canasta familiar, calcu-sional, promoviendo su desarrollo integral y garantizándole remune- lada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI),raciones justas y adecuadas condiciones de trabajo. que tiene una fluctuación muy variada. La UIT es un indicador más estable en la economía.JORNADA LABORAL b) La remuneración íntegra, está constituida por la remuneración deLa jornada laboral ordinaria de los profesores al servicio de institu- carrera más las bonificaciones y asignaciones permanentes calcula-ciones educativas públicas es de 24 horas pedagógicas. Cada hora das sobre la remuneración de carrera. 6
c) La remuneración efectiva, es aquella que percibe el profesor en cada TÍTULO I mes, y está constituida por la remuneración íntegra, más las bonifica- DISPOSICIONES GENERALES ciones, asignaciones y gratificaciones no permanentes a las que tiene CAPÍTULO I derecho el profesor. Es lo que familiarmente se llamaba “el sueldo DEL PROFESOR total bruto” que, sin duda, varía de mes a mes y que se diferencia de Artículo 1°.- El Profesor. profesor a profesor. El profesor es un educador profesional, con Título Pedagógico. EsSeguramente no faltarán voces que expresarán que es imposible, que agente esencial de la educación, entendida ésta última como derechoes “demagógico”, un planteamiento de esta naturaleza. Respondemos: humano fundamental, servicio social y bien público. Coadyuva conPrimero, que quede claro que es un planteamiento justo; y, segundo, la familia, la comunidad y el Estado, a la formación integral del edu-será en el proceso de su discusión, aprobación e implementación que, cando, razón de ser de su ejercicio profesional. Es responsabilidadpodrá plantearse seguro que lo último, su implementación, sea razona- del Estado su formación profesional inicial y continua con el objeti-blemente progresiva. vo de lograr una enseñanza de calidad.UN LLAMADO A LOS MAESTROS DEL PERÚ Artículo 2°.- Alcance Estimado colega, estos son los aspectos principales de la propuesta La presente Ley norma el régimen del profesor al servicio del Estadode la Nueva Ley del Profesorado que hacemos llegar a tus manos. y del sector privado, en lo que corresponde a:Léelo, analízalo, debátelo, mejóralo. Haz funcionar tu SUTE Base. a) formación inicial y continua;Recuerda que éste es el escalón fundamental del SUTEP que no es una b) carrera profesional;federación de individuos, menos de individualistas. Nuestro gremio es c) condiciones laborales;una organización de organizaciones. Así nos pronunciaremos. Desde d) supervisión y evaluación;cada SUTE Base, nos iremos pronunciando sobre las alternativas que e) derechos, libertades y deberes;mejoren este anteproyecto, iremos haciéndolo a extensión distrital, f) participación en la elaboración y adopción de políticas educati-provincial, regional. Será así hasta su presentación al Poder Ejecutivo vas;y al Legislativo. g) sindicalización y asociación;Recurriremos al Ejecutivo (Ministerios de Educación y Economía al h) seguridad socialcomienzo), a los congresistas, gobiernos regionales, colegios de pro- Asimismo regula la situación de los profesores cesantes y jubiladosfesores a extensión nacional y regional, facultades de educación, ins- y la del personal auxiliar de educación.titutos pedagógicos, ONG que trabajan en Educación, a los educado- Artículo 3°.- Aplicabilidad de otras disposiciones.res distinguidos del Perú y de sus regiones. Todos ellos, sabemos que Son aplicables al profesor las disposiciones que se dictan, respecti-están preocupados por la situación de los profesores del Perú. Todos vamente, en favor de los trabajadores del sector público y del priva-ellos pueden contribuir mucho con sus conocimientos y capacidades do, en tanto no contravengan la presente Ley.para mejorar este anteproyecto, pensando en educadores profesiona-les y en la educación, ambos al servicio de nuestros alumnos, razónde ser de nuestra existencia profesional, de nuestra vocación y afecto CAPÍTULO IImagisterial. DE LOS PRINCIPIOS Y OBJETIVOS Artículo 4°.- Principios del ejercicio profesional El profesor ejerce su profesión, como práctica social y pedagógica, 7
de acuerdo a los siguientes principios: k) Garantizar la participación del profesorado en la a) Democracia, justicia social, equidad e inclusión; elaboración y adopción de políticas educativas; b) Responsabilidad social y solidaridad; l) Garantizar el derecho del profesor a la sindicaliza- c) Formación Integral del ser humano; ción y asociación. d) Formación profesional holística y superación con- m)Garantizar al profesor y su familia el acceso a los tinua; beneficios de la seguridad social. e) Cientificidad, unidad teórico práctica, creatividad y juicio crítico; TÍTULO II f) Patriotismo, veracidad, laboriosidad y honradez; NORMAS COMUNES APLICABLES AL g) Afectividad, respeto y lealtad con sus alumnos.Artículo 1°.- El Profesor. PROFESOR h) Defensa de la escuela pública. i) Gratuidad de la educación. CAPÍTULO IIIEl profesor es un j) Ética profesional. DE LA FORMACIÓN PROFESIONALeducador profesional, Artículo 5°.- Objetivos de la presente Ley INICIALcon Título Pedagógico. Artículo 6°.- Formación inicial a) Unificar los regímenes profesionales, académicos,Es agente esencial de la La formación profesional inicial del profesor se reali- laborales y salariales del profesorado peruano.educación, entendida b) Revalorar la función del profesor, promoviendo su za en universidades, institutos superiores pedagógicosésta última como desarrollo integral, reconociéndole remuneracio- u otras instituciones de educación superior autoriza- nes justas y garantizándole condiciones de trabajo das a otorgar título pedagógico. El Estado determinaderecho humano adecuadas. las políticas nacionales de la formación del profesor yfundamental, servicio c) Normar los procesos de evaluación docente. garantiza el cumplimiento de las mismas.social y bien público. d) Valorar el desempeño profesional docente que pro- Artículo 7°.- Objetivos mueva aprendizajes de calidad, el desarrollo de la Son objetivos de la formación inicial del profesor: institución educativa y de la comunidad.Artículo 4°.- Principios e) Regular la carrera profesional del profesor. a) Desarrollar integralmente su personalidad; f) Determinar los derechos, libertades y deberes del b) Alcanzar una adecuada formación científica, peda-del ejercicio profesional profesor; gógica, humanista y social para asegurar un desem-El profesor ejerce g) Definir los conceptos remunerativos que corres- peño óptimo y ético del profesor;su profesión, como ponden al profesor; c) Desarrollar competencias básicas generales y espe-práctica social y h) Establecer estímulos para el profesor en función de cializadas para un desempeño profesional de cali- su desempeño meritorio profesional y social; dad.pedagógica, de acuerdo i) Incentivar el permanente desarrollo profesional y aca- d) Desarrollar un espíritu permanente de actualiza-a los siguientes démico del profesor; ción y perfeccionamiento profesional y académicoprincipios: j) Desarrollar una cultura de evaluación profesional al servicio de la comunidad; y de: las políticas educativas y magisteriales, las ins-Democracia, justicia e) Desarrollar su conciencia sobre la realidad nacio- tituciones educativas, los currículos y los sujetos de nal, la problemática educativa y la necesidad de susocial, equidad e la educación.inclusión; 8
transformación en beneficio de los educandos y del CAPÍTULO IV pueblo. DE LA FORMACIÓN CONTINUA DEL Artículo 8°.- Requisitos para la titulación PROFESOR La formación profesional del profesor se efectúa en no Artículo 11°.- Sistema Nacional de Formación menos de diez (10) semestres académicos. La práctica Continua pre profesional y la investigación son indispensables Para efectos de la formación continua del profesor, el para la titulación del profesor. El título profesional se Ministerio de Educación cuenta con el Sistema Na- obtiene mediante la sustentación de una tesis produc- cional de Formación Continua, conformado por ins- to de una investigación. tituciones, programas y servicios que son puestos, Artículo 9°.- Interculturalidad y la inclusión social gratuitamente, al alcance del profesor para ofrecer, Las universidades y los institutos superiores peda- implementar, garantizar y promover actualización,Artículo 5°.- Objetivos especialización, perfeccionamiento que permitan el gógicos incorporan, en la formación del profesor, elde la presente Ley desarrollo profesional permanente y el intercambio de conocimiento de la cultura y lengua de los pueblosa) Unificar los originarios, promoviendo la educación intercultural- experiencias pedagógicas y de gestión.regímenes bilingüe en los marcos de la equidad, inclusión y jus- La gestión del Sistema Nacional de Formación Conti-profesionales, ticia social. Debe desarrollarse de acuerdo a la cosmo- nua es descentralizada.académicos, laborales visión de los pueblos amazónicos andinos y afrope- El Ministerio de Educación, los Gobiernos Regionalesy salariales del ruanos; respetando, valorando y practicando la lengua y locales destinan recursos para su implementación.profesorado peruano. indígena. Artículo 12°.- Objetivos Artículo 10°.- Título profesional Son objetivos de la formación continua del profesor: El título del educador profesional es de: a) Optimizar la labor educativa del profesor al servi- a) Profesor cuando es otorgado por un instituto supe- cio de la formación integral del educando. rior pedagógico y, b) Promover el desarrollo multidisciplinario del pro- b) Licenciado en Educación, cuando lo otorga una fesor para un desempeño polivalente en función de universidad. las necesidades educativas de sus alumnos. Ambos son equivalentes para el ejercicio y la carrera c) Actualizar permanentemente los conocimientos profesionales. Los estudios efectuados en los institutos, generales y especializados del profesor para forta- son convalidables en las universidades para cualquier lecer sus competencias pedagógicas, valores y res- estudio. ponsabilidades sociales. Los estudios de complementación universitaria para d) Profundizar la especialización para mejorar y re- obtener el grado de Bachiller en Educación no exce- solver los problemas de la práctica pedagógica. den a dos semestres académicos. e) Promover la investigación y las innovaciones peda- gógicas para la solución de los problemas educati- vos y contribuir al desarrollo de la teoría pedagógi- ca. 9
Artículo 13°.- Estudios de post grado CAPÍTULO V El Ministerio de Educación y los gobiernos regiona- DE LOS DERECHOS, LIBERTADES Y les ofrecen estudios de Post Grado: Especialización, DEBERES Maestría y Doctorado en Educación; mediante conve- Artículo 17°.- Derechos nios con universidades que tienen facultad de educa- El profesor al servicio del Estado tiene derecho a: ción. Dichos programas disponen de presupuesto que garantiza su concreción y que es parte de la asignación a) Estabilidad laboral en la plaza, nivel, cargo, lugar y con que cuenta el Sistema de Formación Continua. centro de trabajo;Artículo 6°.- El profesor con grado de Maestro y/o Doctor en Edu- b) Percibir una remuneración justa y oportuna, acor-Formación inicial cación tiene una bonificación económica, según el de con su elevada misión y condición profesionalLa formación grado que ostenta, y un puntaje adicional por los mis- y social; dicha remuneración es reajustable con el mos, en las evaluaciones para nombramiento o pro- costo de vida;profesional inicial delprofesor se realiza en moción. c) Participar en la formulación, ejecución y evalua- Artículo 14°.- Otras instituciones para la forma- ción de los planes y proyectos de políticas y gestiónuniversidades, institutos ción continua. educativas;superiores pedagógicos En apoyo al Sistema de Formación Continua, los mu- d) Desempeñar sus funciones con autonomía y creati-u otras instituciones nicipios, el colegio profesional, los sindicatos y las vidad, en el marco de la organización institucional.de educación superior instituciones previsionales del profesorado firman e) Actualización, especialización y perfeccionamien-autorizadas a otorgar convenios, con instituciones de educación superior, to académico, con acceso universal y financiadotítulo pedagógico. El nacionales y extranjeras, para implementar estudios por el Estado.Estado determina las de actualización, especialización y/o perfecciona- f) Gozar de vacaciones;políticas nacionales miento académico. g) Acceder a la información de su estado escalafona-de la formación del Artículo 15°.- Becas rio y evaluación profesional;profesor y garantiza el El Ministerio de Educación y los gobiernos regionales h) Ascensos y reasignaciones de acuerdo con el esca-cumplimiento de las gestionan y/u ofrecen becas de estudios de formación lafón, en estricto orden de capacidad y méritos;mismas. continua en el país y en el extranjero. Asimismo ga- i) Licencias y permisos. rantizan el financiamiento necesario para el uso óp- timo de la beca. Las becas se distribuyen preferente- j) Defensa, debido proceso y demás principios en losArtículo 11°.- Sistema procedimientos administrativos que pudieran im- mente en las regiones de menor desarrollo.Nacional de Formación plicar sanciones; Artículo 16°.- Formación continua del personal di-Continua k) Gozar del 50% de descuento en las tarifas de los rectivo.Para efectos de la servicios de transporte y hotelería del Estado y en Como parte del Sistema Nacional de formación conti- los espectáculos públicos de carácter cultural.formación continua del nua, el Ministerio de Educación establece un progra-profesor, el Ministerio ma especial dirigido a los Directores y Sub Directores. l) Reconocimiento por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia, de sus méritos en la laborde Educación cuenta educativa;con el Sistema Nacionalde Formación Continua, 10
m) Ser considerado en forma prioritaria, en estricto legislación laboral y en la Constitución Política del orden de capacidad y méritos, en los convenios de Perú; y intercambio educativo; z) Permiso por lactancia, cuando corresponda. n) Reconocimiento de oficio, por parte del Estado o la Al profesor de instituciones y programas educativos seguridad social, del tiempo de servicios para los del sector privado le corresponde los derechos antes beneficios correspondientes, según su régimen le- enumerados, con excepción de los señalados en los gal. incisos h) e i) de este artículo. o) Reconocimiento, para los mismos efectos, del Artículo 18°.- Libertades profesionalesArtículo 17°.- Derechos tiempo de servicios interrumpidos por motivos po- El profesor goza de libertad para:El profesor al servicio del líticos o sindicales. a) El cumplimiento de sus funciones en el aula, espe-Estado tiene derecho a: p) Libre asociación y sindicalización. cialmente en el diseño y ejecución de las estrategiasa) Estabilidad laboral en la q) Desarrollar su trabajo educativo al servicio de los metodológicas, la selección de los recursos didácti-plaza, nivel, cargo, lugar y educandos, en locales que reúnan condiciones de cos y el diseño de las evaluaciones de aprendizaje,centro de trabajo; seguridad, salubridad y pertinencia pedagógica; en el contexto del diseño curricular y la supervisiónb) Percibir una r) Seguridad social y familiar, trato oportuno e inte- pedagógica;remuneración justa y gral en caso de enfermedades terminales; b) La participación en los diseños curriculares;oportuna, acorde con su s) Ser sujeto de crédito preferencial con aval del Esta- c) La petición de acuerdo a Ley y para el reclamo con-elevada misión y condición do y a través del Ministerio de Educación; tra acciones que lo perjudiquen injustificadamente;profesional y social; dicha t) Recibir un adelanto del 50% de su remuneración d) La organización y representación gremial.remuneración es reajustable compensatoria por los años de servicio, a partir decon el costo de vida; Artículo 19°.- Deberes. los doce y medio años para las mujeres y de los quince para los varones, prestados al momento de El profesor al servicio del Estado tiene los deberesc) Participar en la solicitarlo; siguientes:formulación, ejecución yevaluación de los planes u) Reincorporarse al servicio, siempre que no haya a) Desempeñar su función educativa con eficiencia yy proyectos de políticas y alcanzado la edad jubilatoria y que no exista impe- con respeto a las leyes y a los fines de la institucióngestión educativas; dimento legal; educativa donde labora; b) Orientar al educando con respeto a su libertad, au-d) Desempeñar sus v) Percibir subvención, en reconocimiento de sus mé- tonomía y creatividad, y cooperar con sus padres yfunciones con autonomía ritos, para seguir estudios de Maestría, Doctorado la institución educativa en su formación integral,y creatividad, en el y otros de post grado en las instituciones de educa- evaluando permanentemente este proceso;marco de la organización ción superior del país y del extranjero; c) Respetar los valores sociales, étnicos, culturales,institucional. w) ecibir apoyo prioritario del Estado para fines de R ecológicos y morales de la comunidad y participare) Actualización, vivienda propia; en su desarrollo;especialización y x) Ser sometido periódica y gratuitamente a reconoci- d) Contribuir al mantenimiento adecuado del local,perfeccionamiento miento médico; instalaciones y equipos de la institución educativaacadémico, con acceso y) Los demás derechos pertinentes establecidos en la y promover su mejora;universal y financiado por elEstado. 11
e) Promover y generar aprendizajes significativos y b) Enfermedad o accidente. En caso de tuberculosis, de calidad en los educandos; enajenación mental, enfermedad profesional, insu- f) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige ficiencia inmunológica adquirida, neoplasia malig- el calendario escolar y el horario de trabajo; na y accidente ocurrido con ocasión del servicio, la g) Ejecutar con responsabilidad y efectividad los pro- licencia con percepción íntegra de remuneraciones cesos pedagógicos, las actividades curriculares y se prorrogará durante el tiempo que dure la enfer- las actividades de gestión de la función docente en medad, hasta que se declare la incapacidad física o sus etapas de planificación, trabajo en aula y eva- mental debidamente comprobada.Artículo 18°.- luación; c) Siniestros;Libertades h) Participar en la formulación de los proyectos educati- d) Fallecimiento de cónyuge, padres, hijos y/o herma- vos y asumir las responsabilidades que le compete en nos; por ocho (08) días, si el deceso se produce enprofesionales la provincia donde presta servicios el profesor, y ellos;El profesor goza de i) Participar en las actividades que se desarrollan en por quince (15) días si el deceso o sepelio se pro-libertad para: el Sistema Nacional de Formación Continua; ducen en provincia distinta; j) Informar a los educandos y/o padres de familia sobre e) Becas para su actualización, especialización o per-a) El cumplimiento de los procesos y resultados de las actividades educati- feccionamiento académico en educación o especiali-sus funciones en el vas, coordinando con ellos para el mejor desarrollo de dades afines, sea en el país o en el extranjero, hastaaula, especialmente en las mismas. por dos (2) años, prorrogable hasta por un (1) año sin Artículo 20°.- Vacaciones remuneración;el diseño y ejecución El régimen de vacaciones del profesor es de: f) Sustentación de tesis o examen de grado, hasta porde las estrategias a) Treinta (30) días anuales, para quien labora en las quince (15) días;metodológicas, la áreas de investigación y administración; g) Año sabático, para realizar estudios o investiga- b) Sesenta (60) días anuales, al término del año es- ciones autorizados por el Ministerio de Educación,selección de los colar, para quien labora en el área de docencia. Dirección Regional, Unidad de Gestión Educativarecursos didácticos Durante las vacaciones escolares de medio año el Local. Se puede hacer uso de esta licencia cada sie-y el diseño de las profesor del área de docencia desarrolla sus activi- te (7) años de ejercicio continuo;evaluaciones de dades correspondientes sin asistencia obligatoria a h) Representación sindical para dirigentes nacionales, la institución educativa. regionales y provinciales o escalones equivalentes;aprendizaje, en el Las remuneraciones durante el periodo de vacaciones i) Representación en el Colegio de Profesores, nacio-contexto del diseño se calculan proporcionalmente al tiempo laborado du- nal o regional.curricular y la rante el año lectivo, sobre la base de las remuneracio- j) Representación oficial en certámenes de carácter nes vigentes en las vacaciones. pedagógico, deportivo, cultural, sindical y otrossupervisión pedagógica; El derecho a vacaciones es irrenunciable. que señala el reglamento, hasta por treinta (30) días. Artículo 21°.- Licencias con remuneración k) Por desempeño de funciones públicas y/o cargos de El profesor al servicio del Estado tiene derecho a li- confianza, de acuerdo a Ley; cencia, con remuneración, en los siguientes casos: Además el profesor tiene derecho a permisos sin com- a) Maternidad o paternidad; pensación horaria por: Un (1) día, por onomástico; 12
hasta tres (3) días al año, por motivos personales, con (24va) parte de la remuneración total de veinticuatro autorización del Director; y, un (1) día por el “Día del (24) horas pedagógicas de cada nivel de la carrera ma- Maestro”. gisterial, hasta por treinta (30) horas pedagógicas. Artículo 22º.- Licencia sin remuneración. El personal jerárquico tiene una jornada de 40 horas El profesor al servicio del Estado tiene derecho a li- pedagógicas con la obligación de conducir sesiones cencia, sin remuneración, en los casos siguientes: de enseñanza/aprendizaje por lo menos 05 horas se- manales. a) Hasta por un año por motivos particulares dentro de un quinquenio; Artículo 24º.- Jornada laboral en las áreas de inves- b) Hasta por dos años, por estudios profesionales de tigación y administraciónArtículo 19°.- especialización o posgrado en educación; prorro- para el profesor de las áreas de investigación y admi-Deberes. gable hasta por un (01) año; nistración de la educación es de cuarenta (40) horas c) Por el tiempo que dure el desempeño de otras fun- pedagógicas.g) Ejecutar con ciones públicas remuneradas, en cargos de confian- La remuneración del profesor con jornada de cuarentaresponsabilidad y za o de elección popular; (40) horas es igual al ciento treinta por ciento (130%)efectividad los procesos d) Por integrar directorios de empresas estatales o de la remuneración del profesor de veinticuatro (24) instituciones de previsión social, por el tiempo que horas, en su mismo nivel de la carrera pública.pedagógicos, las dure el ejercicio de esa función;actividades curriculares e) Por enfermedad grave del cónyuge, hijos, padres y/o hermanos, hasta por seis (6) meses. Este perio- CAPÍTULO VIIy las actividades de do no es computable dentro del plazo establecido DE LA SINDICALIZACIÓN Y ASOCIACIÓNgestión de la función en el inciso a) Artículo 25º.- Sindicalización y asociacióndocente en sus etapas CAPÍTULO VI El profesor tiene derecho a libre sindicalización y aso-de planificación, trabajo DE LA JORNADA LABORAL ciación. El Estado reconoce y garantiza el desarrolloen aula y evaluación; Artículo 23º.- Jornada laboral ordinaria en el área de las funciones del profesor que ejerce representa- de la docencia ción sindical o asociativa, de acuerdo a Ley. La jornada laboral ordinaria del profesor al servicio Los afiliados a los sindicatos tienen derecho a solici- del Estado, en el área de la docencia, sea cual fuere el tar, a través de sus representantes, que las cotizaciones nivel y modalidad, es de veinticuatro (24) horas peda- gremiales sean descontadas por planillas. El profesor gógicas. Cada hora pedagógica tiene una duración de tiene derecho a solicitar no ser descontado por dicho cuarenta y cinco (45) minutos. concepto. Para los casos que, por razones de nivel educativo, El reconocimiento de los sindicatos y asociaciones modalidad, especialidad o disponibilidad de horas, procede de acuerdo a Ley. en las instituciones educativas, el trabajo del profesor Artículo 26º.- Negociaciones colectivas y su trata- se extiende más allá de la jornada laboral ordinaria, miento gremial se paga por cada hora adicional una veinticuatroava 13
Las peticiones salariales, laborales y profesionales del Artículo 29º.- Fondo de la Casa del Maestro profesorado se resuelven por la vía de las negociacio- Se crea, en el Ministerio de Educación, el Fondo de nes entre las autoridades educativas y la organización la Casa del Maestro, para la construcción de sedes sindical de los profesores. magisteriales, administradas por sus organizaciones Una vez agotadas y rotas las negociaciones, la organi- sindicales, a fin de atender prestaciones asistenciales zación gremial del profesorado tiene derecho a tomar de abastecimiento, recreación, cultura, actualización las medidas de las que normalmente disponen otras profesional y turismo para profesores. organizaciones gremiales para la defensa de sus legí- timos intereses. CAPÍTULO IXArtículo 23º.- DE LOS ESTÍMULOS Y SANCIONESJornada laboral CAPÍTULO VIII Artículo 30º.- Estímulosordinaria en el DE LA SEGURIDAD Y BIENESTAR SOCIAL El profesor en ejercicio puede acceder a los siguientes Artículo 27º.- Programas de Vivienda estímulos:área de la docencia El Ministerio de Educación y los gobiernos regiona- a) Agradecimiento y felicitación mediante resoluciónLa jornada laboral les, en coordinación con el Ministerio de Vivienda, correspondiente de un organismo del Estado;ordinaria del profesor al Construcción y Saneamiento y las organizaciones re- b) Becas;servicio del Estado, en presentativas del magisterio, promueven la ejecución de programas de construcción y financiamiento de vi- c) Viajes de estudio y pasantías, en el país o el extran-el área de la docencia, viendas propias para los profesores. jero, organizados por el Ministerio de Educaciónsea cual fuere el nivel o los Gobiernos Regionales, como parte de conve- Se constituye el Proyecto Especial de Vivienda Ma- nios culturales y/o científicos;y modalidad, es de gisterial con autonomía técnica, económica y admi- nistrativa y como unidad ejecutiva conformada por un d) Publicación de sus obras, por el Ministerio de Edu-veinticuatro (24) horas Directorio y por los órganos técnicos y administrati- cación y/o Gobierno Regional, cuando significanpedagógicas. Cada hora una contribución al desarrollo de la educación y la vos correspondientes. El Directorio está conformadopedagógica tiene una por representantes del Ministerio de Educación, del cultura; yduración de cuarenta y Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento e) Palmas Magisteriales, otorgadas de acuerdo a Ley.cinco (45) minutos. y, mayoritariamente, con delegados de las organiza- Artículo 31º.- Sanciones ciones representativas del magisterio. El profesor, en caso de incumplimiento de sus deberes El Estado reserva para el magisterio no menos del y funciones, es pasible de las siguientes sanciones: veinte por ciento (20%) de viviendas en todos los pro- a) Amonestación; gramas que efectúe. b) Multa; Artículo 28º.- Viviendas en zonas rurales y de fron- c) Suspensión en el ejercicio de sus funciones; tera d) Separación del servicio hasta por tres años; y, Los locales escolares en zonas de frontera y áreas ru- rales incluyen viviendas para los profesores. e) Separación definitiva del servicio. La aplicación de las sanciones requiere de un proceso 14
administrativo previo, en el cual se garantiza al profe- deberes para un mejor servicio a los educandos. sor el ejercicio de sus derechos a defensa y al debido La Carrera Pública comprende a los profesores al ser- procedimiento. vicio del Estado, que laboran en las instituciones y Artículo 32º.- Comisión de Procesos Administrati- programas de Educación Básica y Técnico Produc- vos tiva, así como en las instancias de gestión educati- En el Ministerio de Educación, en cada Dirección Re- va nacional, regional y local. También incluye a los gional de Educación y en cada instancia de ejecución profesores que laboran en las instituciones que tienen descentralizada se constituye una comisión de proce- convenio con el Estado y reciben remuneración del sos administrativos que tiene la facultad de calificar mismo. las denuncias que le sean remitidas y pronunciarse Artículo 35º.- Principios sobre la procedencia de abrir proceso administrativo Son principios de la Carrera Pública del profesor:Artículo 26º.- y sobre las sanciones en caso se acredite responsabi-Negociaciones a) Confianza y respeto al profesionalismo, el trabajo lidad. pedagógico y la ética del profesor;colectivas y su La comisión de procesos administrativos incluye en- b) Identidad vocacional de servicio a los educandos,tratamiento gremial tre sus miembros a representantes de la organización de respeto y defensa de los derechos humanos en gremial magisterial nacional, regional o local, segúnLas peticiones general, del niño y el adolescente en especial; corresponda.salariales, laborales c) Equidad, transparencia, justicia y calidad pedagó- Artículo 33º.- Anotación de méritos y prescripción gica en las evaluaciones;y profesionales de deméritos d) práctica pedagógica y el compromiso social Ladel profesorado se En la ficha escalafonaria del profesor se anotan tanto como criterio fundamental de evaluación, inclu-resuelven por la vía los méritos como los deméritos. Con excepción de la yendo la autoevaluación; separación definitiva, los deméritos anotados en la fi-de las negociaciones cha escalafonaria prescriben a los cinco (5) años. e) Investigación de la realidad, innovación, creativi-entre las autoridades dad y pensamiento crítico;educativas y la f) Integralidad, inclusión, solidaridad e interculturali- TÍTULO III dad;organización sindical de DE LA CARRERA PÚBLICA DEL PROFESOR g) Identidad nacional, democracia y patriotismo.los profesores. CAPÍTULO X Artículo 36º.- Objetivos DE LOS PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y Son objetivos de la Carrera Pública: ESTRUCTURA a) Valorar la función educativa y social del profesor, Artículo 34º.- Carrera Pública del Profesor promoviendo su desarrollo integral y garantizándo- La carrera pública del profesor es el proceso del ejer- le remuneraciones justas y condiciones de trabajo cicio profesional que comprende el ingreso, la prácti- adecuadas; ca, la estabilidad, la promoción, el ascenso y el cese. b) Mejorar la calidad de la enseñanza al servicio de la Garantiza derechos, remuneración justa y reconoci- formación integral del educando; miento social. Comprende también el escalafón y los c) Establecer un sistema de evaluación del profesor, 15
cuyos objetivos son: mejorar su desempeño peda- cativas, instancias de ejecución descentralizada, gógico y profesional, desarrollar su vocación e ins- local, regional, y en el Ministerio de Educación; y tituir su reconocimiento social y económico; c) Investigación, se cumple desde las instituciones d) Establecer los criterios y procesos básicos de eva- educativas en procesos de investigación, experi- luación que garanticen el ingreso de docentes de mentación e innovación de la práctica pedagógica. calidad y la promoción de los mismos durante su Las instituciones educativas, instancias de ejecu- carrera; ción descentralizada, local y regional, y el Minis- e) Garantizar el derecho universal al ascenso en los terio de Educación establecen áreas y cargos de diferentes niveles de la carrera; investigación y/o innovación pedagógica.Artículo 34º.- Carrera f) Generar una cultura de evaluación para la mejora Artículo 39°.- CargosPública del Profesor de los procesos educativos; El profesor puede desempeñar cargos comprendidosLa carrera pública del g) Garantizar, con sentido ético, la intimidad y el ho- en cualquiera de las áreas, siempre que satisfaga los nor de los evaluados en las acciones que se deriven requisitos establecidos.profesor es el proceso de la evaluación. Artículo 40º.- Desplazamientodel ejercicio profesional Artículo 37°.- Niveles El desplazamiento del profesor en los niveles y áreasque comprende el se realiza: Los niveles de la Carrera Pública del Profesor soningreso, la práctica, cinco (5). El tiempo mínimo de permanencia en cada a) Verticalmente, por ascenso de un nivel a otro, enla estabilidad, la uno de los cuatro primeros niveles es: cualquiera de las áreas de ejercicio profesional; ypromoción, el ascenso y En el Nivel I : inco (5) años C b) Horizontalmente, de un área a otra dentro del mis-el cese. En el Nivel II : inco (5) años C mo nivel. En el Nivel III : inco (5) años C En el Nivel IV : inco (5) años C CAPÍTULO XI En el Nivel V : asta el cese. H DE LA EVALUACIÓN El reconocimiento del tiempo de servicios es de ofi- Artículo 41°.- Características de la evaluación cio, para lo cual tiene validez la información de su La evaluación del profesor es integral, sistemática, ficha escalafonaria. continua, formativa, confiable, transparente, demo- Artículo 38°.- Áreas crática y basada en la práctica pedagógica. El ejercicio profesional en la Carrera Pública del pro- La evaluación de la labor del profesor forma parte de fesor se realiza en tres áreas: los procesos de enseñanza, aprendizaje e investiga- ción, y tiene como fin principal el desarrollo del edu- a) Docencia, se cumple, en relación directa con el cando, de acuerdo con sus intereses y capacidades; educando, mediante la gestión pedagógica en las instituciones y programas educativos; Artículo 42º.- Tipos de evaluación b) Administración, se cumple en funciones vincula- La evaluación del profesor es de dos tipos: das al servicio educativo en las instituciones edu- a) Del desempeño docente, con los objetivos siguientes: 16
Mejorar la atención pedagógica a los alumnos y cum- iii.Dominio de la didáctica del nivel o área de su plir con un criterio esencial para las evaluaciones de responsabilidad docente; ascenso de nivel o concursos para cargos directivos iv. Responsabilidad laboral; y jerárquicos en las instituciones educativas o cargos v. Autoevaluación; directivos de las instancias de gestión descentraliza- da. Es una obligación por responsabilidad ante sus vi. ontribución al clima institucional; C alumnos y por el propio desarrollo de la carrera del vii. Resultados de su labor educativa. profesor. Se certifica en el penúltimo año de su per- b) Para la evaluación de ingreso o promoción:Artículo 35º.- Principios manencia en el nivel. i. Desempeño docente, referido a la evaluación es-Son principios de la Si el profesor obtiene resultados deficientes en esta tablecida en el inciso a) del presente artículo; evaluación, el Estado obligatoriamente le ofrece y ii. Formación y desarrollo profesional, referido aCarrera Pública del monitorea estudios de recalificación pedagógica los estudios de actualización y perfeccionamien-profesor: por dos (2) semestres sucesivos en instituciones to docente;a) Confianza y respeto formadoras de profesores o en programas estable- cidos para ese efecto en convenio con el Ministerio iii.Idoneidad, referido a las competencias para elal profesionalismo, el de Educación o gobiernos regionales. ejercicio profesional;trabajo pedagógico y la En caso de no certificar aprobación en los estudios iv. Experiencia y antecedentes profesionales, refe- de recalificación, el profesor será destacado a un rido al tiempo de servicios, nivel alcanzado en laética del profesor; cargo de apoyo administrativo o pedagógico, que carrera y cargos desempeñados;b) Identidad vocacional de v. Méritos, referido a los reconocimientos, distin- no implique responsabilidades de enseñanza, man-servicio a los educandos, teniendo su remuneración y nivel, hasta que solici- ciones y condecoraciones;de respeto y defensa de te y apruebe, en la UGEL, una evaluación de reca- vi. Producción intelectual.los derechos humanos lificación. El reglamento establece los estándares, procedimien- b) Para el ingreso y promoción del profesor a los nive- tos, instrumentos y puntajes respectivos.en general, del niño y el les de la carrera o para ocupar cargos en las diferen- Artículo 44º.- Organismos de evaluaciónadolescente en especial; tes áreas del desempeño profesional; es principal- a) La evaluación del desempeño docente se procesac) Equidad, transparencia, mente externa y sumativa; es voluntaria y se realiza en la institución o red educativa; para ese efecto se en las diferentes instancias de gestión educativa.justicia y calidad constituye un comité de evaluación integrada por el Artículo 43º.- Criterios de evaluación Director, el Sub Director del nivel, un docente in-pedagógica en las Los criterios de evaluación, según corresponda a cada tegrante del Consejo Académico y un representanteevaluaciones; área del desempeño profesional, son los siguientes: del sindicato.d) La práctica pedagógica a) Para el desempeño en el área de Docencia: La instancia de ejecución descentralizada supervi-y el compromiso i. Capacidad pedagógica; sa, en su jurisdicción, el desarrollo de esta evalua-social como criterio ii. Compromiso y conocimiento en la elaboración, ción. ejecución y evaluación del Proyecto Curricular b) Las evaluaciones de ingreso y promoción, se proce-fundamental de de la Institución. san, según corresponde, en las instancias de gestiónevaluación, incluyendo laautoevaluación; 17
educativa local, regional y nacional; para ese efec- a) Ser peruano; to, se constituye un comité de evaluación integrado b) Poseer título profesional de Profesor o Licenciado por un representante de la autoridad respectiva, un en Educación; representante del área de gestión pedagógica, un c) Estar inscrito y habilitado en el Colegio de Profeso- representante del área de gestión institucional y un res del Perú (CPPe); representante del sindicato de los profesores. d) Acreditar buena salud; Los profesores tienen derecho a ser informados de los resultados de la evaluación y solicitar su revi- e) No tener sentencia judicial firme por delito doloso;Artículo 41°.- sión ante la comisión evaluadora de una instancia y, superior. f) No haber sido sentenciado por delito contra el ho-Características de la Artículo 45º.- Incompatibilidad nor y la libertad sexual.evaluación No pueden integrar el Comité de Evaluación Magiste- Cuando la plaza en concurso está ubicada en una zonaLa evaluación del rial los parientes del evaluado hasta el segundo grado bilingüe o de lengua originaria, el postulante debeprofesor es integral, de afinidad y cuarto de consanguinidad. Los funciona- acreditar el dominio de la lengua originaria.sistemática, continua, rios involucrados están obligados a inhibirse en todo Artículo 48º.- Reincorporación el proceso de evaluación. La reincorporación de un profesor a la Carrera Públi-formativa, confiable, ca se efectúa, a solicitud del interesado, en el mismotransparente, nivel y en las condiciones en que se produjo su cese. CAPÍTULO XIIdemocrática y Artículo 49°.- Evaluación para el ascenso INGRESO Y ASCENSOS EN LA CARRERAbasada en la práctica PÚBLICA La evaluación para el ascenso se realiza anualmen-pedagógica. Artículo 46º.- Ingreso te, por convocatoria del Ministerio de Educación y la participación es voluntaria. Se realiza en forma des-La evaluación de la El ingreso a la Carrera Pública del Profesor se obtiene centralizada y para este efecto, se establecen Comitéslabor del profesor forma por concurso público para nombramiento, en el pri- de Evaluación: Locales, para el ascenso a los niveles mer nivel y en el Área de Docencia, en institucionesparte de los procesos de II y III; Regionales, para el nivel IV, y Nacional, para y programas educativos del Estado. El nombramientoenseñanza, aprendizaje el nivel V. En cada comité se integra un representante se realiza, preferentemente, en zonas rurales o urba- del sindicato de profesores.e investigación, y tiene nas de menor desarrollo relativo de la región. Para cada ejercicio presupuestal, el Ministerio decomo fin principal El Ministerio de Educación convoca anualmente a Educación, en coordinación con el Ministerio de Eco- concurso público para nombramiento, a nivel nacio-el desarrollo del nomía y Finanzas, prevé las partidas necesarias para nal, en todas las plazas vacantes, después del procesoeducando, de acuerdo atender los ascensos de los profesores, considerando de reasignaciones en cada órgano descentralizado. las necesidades del desarrollo docente contenidos encon sus intereses y Artículo 47°.- Requisitos para el concurso de ingreso los informes de los órganos descentralizados de eje-capacidades; Son requisitos para participar en el concurso de ingre- cución: las UGEL y Direcciones Regionales de Edu- so a la Carrera Pública del Profesor: cación. 18
Artículo 50º.- Requisitos para el ascenso Artículo 52°.- Cargos directivos y jerárquicos de la Son requisitos para ascender al: institución o programa educativo a) Nivel II: Haber cumplido cinco (5) años de perma- En una institución o programa educativo, son cargos: nencia en el Nivel I, estar habilitado por el Colegio a) Directivos: Director o Sub Director, corresponden de Profesores del Perú, haber aprobado la última al área de Administración; evaluación de desempeño docente y obtener un b) Jerárquicos: Coordinador, Asesor o Jefe, corres- puntaje aprobatorio en la evaluación que establece ponden al área de Docencia. el reglamento correspondiente. Las instituciones o programas educativos con más de b) Nivel III: Haber cumplido cinco (5) años de perma- cuarenta (40) secciones, cuentan con un CoordinadorArtículo 57°.- El cese nencia en el Nivel II, estar habilitado por el Colegio de Investigación Pedagógica y Formación continua.del profesor de Profesores del Perú, haber aprobado la última Es cargo jerárquico del Área de la Investigación. evaluación de desempeño docente y obtener unEl cese del profesor en Las funciones de los cargos directivos y jerárquicos se puntaje aprobatorio en la evaluación que establece establecen en el Reglamento de la presente Ley.servicio se produce: el reglamento correspondiente. Artículo 53°.- Concurso para cargos directivos y je-a) A su solicitud; c) Nivel IV: Haber cumplido cinco (5) años de per- rárquicos manencia en el Nivel III, estar habilitado por elb) Por abandono Colegio de Profesores del Perú, haber aprobado Los cargos directivos y jerárquicos de una institucióninjustificado del cargo; la última evaluación de desempeño docente, haber o programa educativo son cubiertos por concurso concluido estudios de Maestría y obtener un pun- público, convocado anualmente por el Ministerio dec) Por incapacidad física Educación. Se realiza en dos fases: la primera, entre taje aprobatorio en la evaluación que establece elo mental debidamente reglamento correspondiente. los profesores de la misma institución o programacomprobada; educativo y; la segunda, en caso de quedar plazas de- d) Nivel V: Haber cumplido cinco (5) años de per- siertas en la primera, entre los profesores del ámbitod) Por aplicación de manencia en el Nivel IV, estar habilitado por el del órgano descentralizado de ejecución. Colegio de Profesores del Perú, haber aprobado lasanción disciplinaria; y última evaluación de desempeño docente, poseer el Para llevar a cabo el concurso, en cada instancia dee) Por muerte. grado académico de Maestría y obtener un puntaje gestión descentralizada, se constituye un comité de aprobatorio en la evaluación que establece el regla- evaluación de acuerdo a lo establecido en los artículos mento correspondiente. 43° y 44° de la presente Ley. Artículo 51º.- Acumulación de años de servicios por Artículo 54°.- Requisitos para los cargos directivos estudios o jerárquicos Para los profesores o Licenciados en Educación, los a) Son requisitos para el cargo de Director: años de estudios de formación profesional son acu- i. Pertenecer, por lo menos, al Nivel II de la Carre- mulados al tiempo de servicios, a partir de los doce y ra Pública del Profesor, con permanencia míni- medio (12,5) años de servicios para las mujeres y de ma de tres (3) años; en caso de una institución los quince (15) años para los varones. educativa unidocente, multigrado o intercultural bilingüe, la permanencia mínima es de un año; 19
ii. Estar habilitado por el Colegio de Profesores del Artículo 55°.- Cargos directivos de las instancias de Perú; gestión descentralizada iii.Acreditar estudios de gestión o administración Son cargos directivos de los organismos descentrali- de la educación; zados de ejecución: iv. Formular y sustentar un perfil de proyecto edu- a) Director Regional de Educación; cativo de la institución o programa a cuya direc- b) Director de Unidad de Gestión Educativa Local; ción postula; El cargo de Director Regional de Educación es un car- v. Acreditar buena salud, sin perjuicio de lo esta- go de confianza y es designado por el Presidente Re- blecido en la Ley 27050 y su modificatoria Ley gional. Es requisito para ejercerlo pertenecer, por loDISPOSICIONES 28164; menos, al Nivel IV de la carrera pública del profesor yTRANSITORIAS vi. No tener sanción administrativa vigente. estar habilitado por el Colegio de Profesores del Perú. b) Son requisitos para el cargo de Subdirector: El cargo de Director de UGEL se cubre por concursoPrimera.- Unificación de i. Pertenecer, por lo menos, al Nivel I de la Carre- público. Es requisito para postular al mismo pertene- ra Pública del Profesor, con permanencia míni- cer, por lo menos, al Nivel III de la carrera públicala Carrera del profesor. Para llevar a cabo el concurso, en cada ma de tres (3) años en el nivel;Se unifica la Carrera dirección regional de educación, se constituye un co- ii. Estar habilitado por el Colegio de Profesores delPública del Profesorado mité de evaluación de acuerdo a lo establecido en los Perú; artículos 43° y 44° de la presente Ley.integrando en la presente iii.Acreditar estudios de gestión o administración El reglamento de la presente Ley, de acuerdo a susLey, a los profesores de la educación; artículos 43° y 44°, norma los procesos de evaluacióncomprendidos en la iv. Acreditar buena salud, sin perjuicio de lo esta- para el concurso. blecido en la Ley 27050 y su modificatoria LeyLey del Profesorado 28164;N° 24029 – 25212 CAPÍTULO XIII v. No tener sanción administrativa vigente.y en la Ley 29062, DE LA JUBILACIÓN Y CESE c) Son requisitos para el cargo jerárquico:quienes mantienen Artículo 56°.- De la jubilación. i. Pertenecer, por lo menos, al Nivel I de la Carreralos respectivos niveles Pública del Profesor, con permanencia mínima La edad de jubilación del profesor es de cincuenta y de dos (2) años en el nivel; cinco años las mujeres y sesenta años los varones.alcanzados. ii. Estar habilitado por el Colegio de Profesores del Artículo 57°.- El cese del profesor Perú; El cese del profesor en servicio se produce: iii. creditar buena salud, sin perjuicio de lo esta- A a) A su solicitud; blecido en la Ley 27050 y su modificatoria Ley b) Por abandono injustificado del cargo; 28164; c) Por incapacidad física o mental debidamente com- iv. o tener sanción administrativa vigente. N probada; El reglamento de la presente Ley, de acuerdo a sus d) Por aplicación de sanción disciplinaria; y artículos 43° y 44°, norma los procesos de evaluación. 20
e) Por muerte. b. Remuneración íntegra.- Está constituida por la En los casos del inciso c), el profesor con nivel infe- remuneración de carrera más las bonificaciones y rior al V, cesará con el nivel inmediato superior al que asignaciones permanentes. Tiene carácter pensio- tenía al momento de solicitar su cese. nable y está afecta a cargas sociales. c. Remuneración efectiva.- Es aquella que percibe en cada mes y está constituida por la remuneración ín- CAPÍTULO XIV tegra, más las bonificaciones, asignaciones y grati- DE LAS REMUNERACIONES ficaciones no permanentes a las que tiene derecho Artículo 58°.- Políticas el profesor.DISPOSICIONES Las remuneraciones del profesor al servicio del Esta- Artículo 60º.- Remuneraciones por niveles do son fijadas teniendo en cuenta las siguientes polí- La remuneración de carrera del profesor es única, aFINALES ticas: escala nacional, para cada nivel magisterial conformePRIMERA.- Derógase a) A igual nivel y jornada laboral, igual remunera- a los índices siguientes:la Ley N° 29510, de ción; a. La del profesor del Nivel I es no menor al 60% deliberalización de la b) Son proporcionales a los niveles de la Carrera; la Unidad Impositiva Tributaria. Es el piso salarialprofesión docente, que c) La remuneración de carrera no es objeto de disminu- de la carrera del profesor. ción. b. La del profesor del Nivel II es quince por cientoexceptúa del requisito d) Aseguran un nivel de vida satisfactorio, tanto para (15%) mayor que la del profesor del Nivel I.de colegiación para el profesor como para su familia; c. La del profesor del Nivel III es treinta y cinco porejercer la docencia. e) Permiten al profesor disponer de los recursos nece- ciento (35%) mayor que la del profesor del Nivel I.TERCERA.- Derógase sarios para su formación continua y el desempeño d. La del profesor del Nivel IV es sesenta y cinco porla Ley Nº 29062 “Ley de actividades culturales; ciento (65%) mayor que la del profesor del Nivel I. f) Son establecidas considerando el derecho a nego- e. La del profesor del Nivel V es cien por cientoque modifica la Ley ciación de la organización gremial del profesorado; (100%) mayor que la del profesor del Nivel I.del Profesorado en lo g) Las del profesor contratado no serán menores que Artículo 61°.- Remuneraciones de grupo profesionalreferido a la Carrera las del profesor nombrado del Nivel I; El profesor tiene derecho a percibir remuneraciones,Pública Magisterial” y h) El profesor cuyo trabajo exceda la jornada ordina- bonificaciones y asignaciones no menores a las deltodas las normas que se ria percibe una remuneración adicional proporcio- grupo profesional de los servidores de la administra-opongan a la presente nal; ción pública, según el Decreto Legislativo N° 276. Artículo 59º.- Tipos de remuneración mensual Artículo 62°.- Remuneración por trabajo adicionalLey. El profesor percibe los siguientes tipos de remunera- El profesor tiene derecho a remuneración por trabajos ción mensual: o cargos que desempeña fuera de su jornada ordinaria, a. Remuneración de carrera.- Es aquella que corres- en horarios diferentes dentro de la misma Institución ponde a cada nivel de la Carrera Pública del Profe- Educativa o fuera de ella. sor, tiene carácter permanente. 21
Artículo 63°.- Bonificación por preparación de clases, cargos o nes íntegras. Al fallecer el profesor activo o pensionista, el cónyuge,zona diferenciada hijos, padres o hermanos, en esa prelación y en forma excluyente,El profesor tiene derecho a percibir una bonificación especial men- tienen derecho a un subsidio de tres (3) remuneraciones o pensionessual por preparación de clases y evaluación equivalente al treinta por íntegras.ciento (30%) de su remuneración de carrera. El profesor directivo, Artículo 69°.- Subsidio por gastos de sepeliojerárquico o de las áreas de Administración o Investigación percibe, Al fallecer el profesor, activo o pensionista, se otorga un subsidioademás, una bonificación equivalente al cinco por ciento (5%) de su por gastos de sepelio equivalente a dos (2) remuneraciones o pen-remuneración de carrera, por el desempeño del cargo y por la prepa- siones íntegras a quien acredite haber sufragado los gastos corres-ración de documentos de gestión o investigación. pondientes.El profesor que presta servicios en: zona de frontera, selva, zona ru- Artículo 70°.- Gratificacionesral, altura excepcional, zona de menor desarrollo relativo y emergen- El profesor tiene derecho a percibir una (1) remuneración íntegracia, tiene derecho a percibir una bonificación por zona diferenciada como gratificación por fiestas patrias, navidad y escolaridad en eldel diez por ciento (10%) de su remuneración de carrera por cada mes de marzo.uno de los conceptos señalados, hasta un máximo de tres. Artículo 71°.- Asignaciones por años de serviciosArtículo 64°.- Bonificación por movilidad y refrigerio. El profesor tiene derecho a percibir dos remuneraciones íntegras alEl profesor tiene derecho a una bonificación de 5% de la remunera- cumplir veinte (20) años de servicios la mujer y veinticinco añosción de carrera por movilidad y refrigerio. de servicios el varón; y tres (3) remuneraciones íntegras, al cumplirArtículo 65°.- Remuneración compensatoria por tiempo de servi- veinticinco años de servicios la mujer y treinta años de servicios elcios. varón.La remuneración compensatoria por tiempo de servicios se otorga Artículo 72°.- Bonificación por tiempo de serviciosal momento del cese y/o jubilación, a razón de una remuneración El profesor percibe una bonificación equivalente al uno por cientoíntegra por cada año completo o fracción mayor de seis meses de (1%) de la remuneración de carrera por cada año de servicios cum-servicios oficiales, con deducción de los adelantos recibidos por ese plidos.concepto. Artículo 73°.- Asignación por desarrollo académico.Artículo 66°.- Remuneración por incapacidad El profesor percibe una asignación mensual por desarrollo acadé-El profesor tiene derecho a la percepción de su remuneración íntegra mico equivalente al ocho por ciento (8%) de la Remuneración deen caso de enfermedades degenerativas o de incapacidad física o Carrera por grado de Maestro y diez por ciento (10%) por el gradomental contraídas en servicio u ocasión del mismo. de Doctor, como compensación a los gastos efectuados durante elArtículo 67º.- Subsidio por siniestros proceso de estudios y graduación, por un periodo que establece elEl profesor tiene derecho a la percepción de un subsidio, equivalente reglamento. Estas asignaciones no son acumulables.a una remuneración de carrera, en caso de ser damnificado por unsiniestro. CAPÍTULO XVArtículo 68°.- Subsidio por luto DE LA REASIGNACIÓN O PERMUTAEl profesor tiene derecho a un subsidio por luto al fallecer su cónyu- Artículo 74°.- Reasignaciónge, padres o hijos, equivalente a dos (2) remuneraciones o pensio- La reasignación del profesor se lleva a cabo en los términos y con- 22
diciones que señale el Reglamento, previa publicación de plazas dis- Artículo 79º.- Monto de la pensiónponibles. La pensión de cesantía o jubilación, del profesor comprendido en losArtículo 75º.- Permuta decretos leyes N° 19990 o Nº 20530, se establece sobre la base de laLa permuta se efectúa a solicitud de los interesados siempre que sean última remuneración íntegra.del mismo nivel y lo pidan hasta el tercer bimestre del año escolar. Artículo 80º.- Derechos del profesor cesante o jubiladoSe harán efectivos en el año siguiente, debiendo permanecer por lo El profesor cesante o jubilado tiene además los siguientes derechos:menos un (1) año en su nueva plaza. El Reglamento determina las a) A la seguridad social;normas y procedimientos. b) A percibir gratificaciones por Navidad, Fiestas Patrias y Escolari-Artículo 76º.- Evaluación para reasignaciones dad y las compensaciones por costo de vida en montos iguales aEn cada instancia de ejecución descentralizada se efectúa la evalua- los del servicio activo;ción de las solicitudes de reasignación, en el mes de enero de cada c) A generar sucesión de pensión, en caso de muerte, de acuerdo a suaño, por un comité constituido para este efecto y que tiene entre régimen pensionario.sus integrantes a los representantes de la organización gremial delprofesorado. d) A participar en los programas de salud, vivienda, recreación y otros que promueve el Estado a favor del profesor en actividad;El cuadro de Evaluación elaborado por dicho comité tiene vigenciapara la cobertura de las vacantes que se produzcan hasta el 31 de e) A que su pensión le sea pagada en efectivo y en su domicilio, endiciembre de dicho año. El Reglamento establece la composición y caso de impedimento físico o ser mayor de setenta (70) años;las funciones del comité, los criterios de evaluación y los plazos de f) Gozar del 50% de descuento en las tarifas de espectáculos públi-ejecución. cos culturales.La evaluación para las reasignaciones es previa al concurso para g) Ser exonerado de los pagos de arbitrios municipales o por decla-nombramiento o contrato. ración jurada de propiedades.En caso de reasignación por racionalización docente, ésta se efectúaprevia aceptación del profesor a la plaza de destino. TÍTULO IVArtículo 77º.- Prioridad en reasignaciones DEL PROFESOR DEL SECTOR PRIVADOEl profesor que presta servicio en un lugar inhóspito, una zona rural CAPÍTULO XVIIo de frontera, tiene prioridad en las reasignaciones. Artículo 81º.- Alcance El servicio en el sector privado comprende al profesor que trabaja CAPÍTULO XVI en las áreas de Docencia, Administración o investigación de las ins- DEL PROFESOR CESANTE O JUBILADO tituciones y programas educativos del sector privado. También esArtículo 78º.- Nivelación de la pensión requisito para ejercer en el sector privado, tener el título pedagógico profesional y estar inscrito y habilitado por el Colegio de ProfesoresLa pensión de cesantía o jubilación del profesor al servicio del Esta- del Perú.do se nivela automáticamente con la remuneración vigente del pro-fesor en servicio activo, del mismo nivel y tiempo de servicios. Artículo 82º.- Jornada y remuneraciones El profesor del sector está sujeto al régimen laboral de la actividad privada. 23
La jornada laboral se sujeta a lo establecido en el Artículo 23º de la Su jornada laboral corresponde al turno de funcionamiento en la ins-presente Ley. Las remuneraciones no serán menores a las que perci- titución educativa en la que labora. La remuneración del auxiliar debe el profesor al servicio del Estado. educación se establece en escala especial aprobada en norma espe-El incremento de las pensiones de enseñanza en la institución educa- cífica. En cada concurso para nombramiento e ingreso a la Carrerativa conlleva el aumento de las remuneraciones de sus respectivos Docente, los postulantes que sean auxiliares nombrados reciben, endocentes. la evaluación, una bonificación de un punto por cada año de servi- cios hasta por un 10% del puntaje total establecido.Artículo 83º.- Evaluación Artículo 87º.- Equivalencia de TítulosLa evaluación del profesor, del sector privado, se determina en elReglamento Interno de la institución educativa, considerando los as- Los títulos profesionales en educación que fueron expedidos por laspectos señalados en el Artículo 41º de la presente Ley. universidades; institutos pedagógicos nacionales; institutos superio- res pedagógicos; escuelas normales; institutos de educación fami-Una copia de la hoja de evaluación será enviada a la respectiva ins- liar; institutos de educación física; centros superiores de investiga-tancia de ejecución descentralizada para su registro. ción, recreación, educación física y deporte; institutos nacionales de perfeccionamiento y capacitación magisterial; Instituto Nacional de TÍTULO V Investigación y Desarrollo de la Educación; secciones normales de DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS las escuelas de arte; son equivalentes al de profesor o licenciado, se- Y FINALES gún corresponda, para los efectos de la carrera pública del profesor. CAPÍTULO XVIII Artículo 88º.- Servicios eventuales de extranjeros DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Los extranjeros pueden prestar servicios eventuales en las institu-Artículo 84º.- Compensatoria por servicio eventual ciones y programas educativos de gestión estatal y no estatal, de acuerdo a Ley y en los cargos que el Ministerio de Educación o elEl profesor que presta servicios eventuales al Estado, por un periodo gobierno regional autoricen expresamente.igual o mayor a seis (6) meses, tiene derecho a la compensación portiempo de servicios. En ningún caso podrán trabajar en zonas de frontera e instalaciones de las fuerzas armadas, profesores que no sean peruanos de naci-Artículo 85º.- Profesor de otros sectores del Estado e instituciones miento.educativas con convenio Artículo 89º.- Sobre contratación docenteEl profesor que presta servicios en instituciones y programas educa-tivos de otros sectores de la administración pública e instituciones El reglamento establece las normas, criterios de evaluación y loseducativas bajo convenio con el Estado, está comprendido en la pre- procesos para la contratación del profesor en los casos necesarios.sente Ley. El acceso al contrato es mediante concurso público que se realiza en el mes de enero. En cada instancia descentralizada de ejecución seArtículo 86º.- Auxiliar de Educación constituye una comisión de evaluación que incluye a la representa-El auxiliar de educación es personal de apoyo al profesor en labores ción del sindicato de profesores.pedagógicas y atención a los alumnos en su formación. El reglamen- Los años de servicio del profesor en calidad de contratado son acu-to establece las funciones específicas. El nombramiento de Auxiliar mulables para efectos de todos los derechos y beneficios al obtenerde Educación es por concurso público. Los comités de evaluación el nombramiento.son los mismos que para el nombramiento de los docentes. 24
CAPÍTULO XIX Sexto Fondo de la Casa del Maestro DISPOSICIONES TRANSITORIAS El Fondo de la Casa del Maestro a que se refiere el artículo 29° dePRIMERO Unificación de la Carrera la presente Ley, será financiado por transferencia del tesoro público, con fondos de los gobiernos regionales, de las asignaciones no eje-Se unifica la Carrera Pública del Profesorado integrando en la pre- cutadas en el ejercicio anterior del sector educación y de los fondossente Ley, a los profesores comprendidos en la Ley del Profesorado del CAFAE.N° 24029 – 25212 y en la Ley 29062, quienes mantienen los respec-tivos niveles alcanzados. El Ministerio de Vivienda y Construcción y el Ministerio de Educa- ción, en coordinación con los gobiernos regionales y locales, pro-SEGUNDO Descongelamiento de ascensos para docentes de la Ley moverán la adjudicación o expropiación de áreas de terrenos a título24029 - 25212 gratuito, en cada una de sus jurisdicciones, destinadas a la infraes-En la primera evaluación anual para ascensos, después de la promul- tructura física de la Casa del Maestro.gación de la presente Ley, el Profesor que estuvo comprendido en Septimo Libre desafiliación de las AFP.la Ley 24029, podrá postular a cualquier nivel de la Carrera Públicadel Profesor, establecido en la presente Ley, siempre y cuando haya Los profesores y profesoras tienen derecho a la libre desafiliación deacumulado los años de servicios requeridos. las Administradoras de Fondos de Pensiones.TERCERO Personal docente sin título pedagógicoEl docente sin título pedagógico, que se encuentre al servicio del CAPITULO XXestado, al promulgarse la presente ley, debe obtener el título pedagó- DISPOSICIONES FINALESgico en un plazo de seis años. Obtenido el título dentro del plazo se- PRIMERA.- Derógase la Ley N° 29510, de liberalización de lañalado, se incorpora automáticamente a la Carrera Pública del Profe- profesión docente, que exceptúa del requisito de colegiación parasor, por el primer nivel. Para ese efecto, el Ministerio de Educación y ejercer la docencia.los gobiernos regionales apoyan la profesionalización. SEGUNDA.-Derógase la Ley N° 29762, de “incorporación a los cargos de Director Regional de Educación y de UGEL a la CarreraCuarto Reglamento Pública Magisterial” por discriminar a la mayoría de los profesoresEl Reglamento de la presente Ley se expedirá dentro de noventa en el acceso a dichos cargos.días a partir de la fecha de su promulgación. La Comisión redactora TERCERA.- Derógase la Ley Nº 29062 “Ley que modifica la Leyincluye a la representación sindical de los profesores. del Profesorado en lo referido a la Carrera Pública Magisterial” yQuinto Provisión de cargos en las direcciones regionales y locales todas las normas que se opongan a la presente Ley.Los cargos administrativos, docentes y de investigación de las di-recciones regionales y locales de educación que están cubiertos por Mayo 2012, CEN - SUTEPprofesores que no reúnen los requisitos de esta Ley, son provistos,por concurso público, con personal que cumpla los requisitos. 25
CUADRO COMPARATIVO DE LAS DOS ÚLTIMA LEYES, EL PROYECTO DE REFORMA MAGISTERIAL Y EL ANTEPROYECTO DE NUEVA LEY DEL PROFESORADO DEL SUTEP1 26
Democracia Magisterial Noveno Sector
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