• Share
  • Email
  • Embed
  • Like
  • Save
  • Private Content
Famecos: tep e democracia participativa no chile - web
 

Famecos: tep e democracia participativa no chile - web

on

  • 255 views

Tecnologias da Participação na Construção da Democracia Participativa no Chile ...

Tecnologias da Participação na Construção da Democracia Participativa no Chile
Apresentação e fundamentação de trabalho desenvolvido junto ao PNUD Chile e Secretaría General de Gobierno de Chile sobre o uso de tecnologías da informação para a participação cidadã a partir da promulgação da Ley de Participación em 2011.

Statistics

Views

Total Views
255
Views on SlideShare
255
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
1
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Usage Rights

CC Attribution-NonCommercial LicenseCC Attribution-NonCommercial License

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

    Famecos: tep e democracia participativa no chile - web Famecos: tep e democracia participativa no chile - web Presentation Transcript

    • Tecnologias de participação na construção da democracia participativa no Chile XII Seminário Internacional de Comunicação 05/11/2013 – Porto Alegre, PUC-RS Imaginario em Redes Marcelo Luis B. Santos - @celoo Consultor PNUD – Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento
    • • Marco Teórico • Contexto no Chile – Tecnológico (penetracao, hábitos de uso etc.) – Político: Ley Transparencia, Ley Participacao, etc – Projeto: PNUD+Segegob • Modelo de Referencia para a GPP • Outras iniciativas: – Avaliação: Situação Atual 2012: métrica – Guia Metodológica e E-learning – Estudo sobre Uso de Redes Sociais para a GPP – E-learning boas práticas RS e GPP Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 2
    • Castells (2009) • Autocomunicação de Massas – Conteúdo auto-gerado – Emissão auto-dirigida – Recepção auto-selecionada Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 3
    • Wolton (2000) “Novas técnicas” de comunicação: 1. Autonomia: produção de conteúdo 2. Organização: deshierarquização da lógica de publicação (horizontalidade) 3. Velocidade: rapidez de difusão Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 4
    • APIs, Webservices, Datasets Bret Taylor, gerente de producto de Google Maps, sobre las APIs: • ¨We are doing this because they were already doing it¨ • ¨We expect new and creative ideas to come out of this that we haven’t thought of yet¨ http://www.wired.com/science/discoveries/news/2005/07/68071 Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 5
    • Steven Johnson A Cultura da Interface (2001) • (...) formas culturais nem sempre são redutíveis ao meio físico que as sustenta (...) São formas digitais aprisionadas num meio analógico (2001, p. 34). Formas culturais x Próteses tecnológicas Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 6
    • TEP: Tecnologías del Empoderamiento y Participación • TEP é: “(...) la obtención de algo a cambio de nuestra colaboración, aunque solo sea el crecimiento personal y social que se logra al participar” • “(…) tanto ciudadanos como consumidores como usuarios empiezan a pedir, no solo ser escuchados e interactuar en conversaciones, sino comprobar después que su opinión o aportación se ha tenido en cuenta” Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 7 http://www.dreig.eu/caparazon/2011/10/11/tic-tac-tep/
    • Howard Rheingold (2002) Sobre novos meios e dispositivos móveis: • (…) they enable people to act together in new ways and situations where collective action was not posible before. Rheingold, H. (2002). Smart Mobs. , p. xviii Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 8
    • Novos processos e formas de gestão, criação, coordenação, produção -Publicidade e Marketing: - “El nombre lo pones tu”, Aerolínea Azul, Dell Ideastorm -Ciência: Open Science, Linux -Educação: Peeragogy, P2PU -Conhecimento e cultura: Crowdsourcing e UGC - Wikipédia, Life in a Day, Redes Sociais -Financiamento: Crowdfunding (kickstarter.com) Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 10
    • Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 11
    • Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 12
    • 13
    • Arquitectura de Participación Tim O’Reilly: • This architecture of participation allows for a real free market of ideas, in which anyone can put forward a proposed solution to a problem; it becomes adopted, if at all, by acclamation and the organic spread of its usefulness. http://oreilly.com/pub/wlg/3017 Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 14
    • Contexto Tecnológico – Chile • Média de 7,2h mensais dedicadas a Redes Sociais (10º lugar, média global: 5,8h)* • Maior penetração mundial de Facebook: 497 usuarios ativos por 1.000 habitantes** – EUA: 493; Reino Unido: 480** • Entre 120 e 130% dos usuarios de Internet têm contas no Facebook • 13% total de habitantes presente no Twitter Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 15 * comScore Media Metrix, Março 2013 ** Segundo o indicador ISI, elaborado pela Universidad de Navarra com a consultora Everis
    • Contexto Tecnológico – Chile • 130% penetração telefonia móvel* – 70% prepago • 25% penetração banda larga móvel 3G* – 4,3 milhões de usuários – 70% via smartphone • 40% das residências com conexão de 256k ou mais* Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 16 * Informe Estadístico Subtel 2012 (Subsecretaría de Telecomunicaciones de Chile)
    • Contexto Tecnológico Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 17
    • Contexto Institucional • 2006: Decreto Supremo 100 • 2008: Ley de Transparencia (Ley 20.285) • 2010: Ley de Neutralidad de la Red (Ley 20.453) • 2011: Ley de Participación (Ley 20.500) Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 18
    • Política de Participación Ciudadana en el Marco de la Corresponsabilidad (2011) • “La aplicación de las TICs y uso de Redes Sociales promoverá la generación de espacios de intercambio de información y generación de relaciones entre la ciudadanía y el Estado. Las plataformas digitales participativas son un elemento facilitador para los tres ejes de la Política de Participación Ciudadana en el Marco de la Corresponsabilidad.” Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 19
    • 1. Modelo de Referencia TEP
    • Proceso Modelo de Referência TEP
    • Metodologia: Seleção de casos • Mais de 70 casos • Bibliografia Total Iniciativas Número de Países Iniciativas revisadas en detalle Internacional (gobierno) Nacional (gobierno) ONG (nacional+ internacional) Selección Inicial 60 12 (+CE, Mundial) 30 15 15 Selección Final 16 6 8 5 4* * Hay una iniciativa particular desarrollada por una ONG e incorporada por el gobierno que portanto figura en ambas categorías.
    • Metodologia: Seleção de casos e Níveis de Sucesso • Seleção de Casos 1. Mecanismos de Participação (Ley 20.500): CC, AIR, CSC, CPP 2. Localização: Nacional, Internacional 3. Antiguidade: + de 5 anos, entre 2 e 5 anos, - de 2 anos 4. Autor/Mentor: Governo, Sociedede Civil • Níveis de Sucesso I. Nível de Adesão Cidadã: frequência de interações, interações recentes, porcentagem de adesão cidadã. II. Referência notema: prêmios, referenciado por pares, citação em estudos e documentos, inovação, fracasso digno de menção. III. Mostra local Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 23
    • Benchmark: Alguns casos analisados • Top 5 sugestões vinculantes • Votação aberta e popular • Discussão e pontuação • Integração com Facebook • Widgets (ex: discussões ativas) • Nasce na Sociedade Civil, incorporada pelo governo http://betrireykjavik.is/ Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 24
    • Benchmark: Alguns casos analisados • Participação direta • Seleção pública • Crowdsourcing • 500 assinaturas e ¡go! • 10% da população já usou a plataforma (2009) http://epetitions.direct.gov.uk/ Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 25
    • Benchmark: Alguns casos analisados • Perguntas e propostas (governo e cidadania) • Sistema de votação e comentários • Respostas a perguntas com prazos transparentes (ex: ¨em 5 dias¨) • Posibilidade de ¨seguir¨ um tema • 93 perguntas; 78 respondidas! Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 26
    • Levantamento taxonômico e incidência de serviços de TICs na amostra 27 Incidencia Total de Servicios en las Iniciativas Servicios de Publicación Noticias 12 75% Servicios de Comentarios 11 69% Servicios de Búsqueda 11 69% Servicios para Compartir 10 63% Servicios de Búsqueda Avanzada y Filtros 9 56% Login/identificación única 9 56% Ajax 8 50% Servicios de Valoración/Evaluación 7 44% Creative Commons 6 38% Servicios de Proposición/Sumisión 6 38% Servicios de Discusión 6 38% Servicios de Seguimiento y suscripción 6 38% Plataformas Sociales 6 38% Accesibilidad 6 38% Plataformas de Visualización de Datos 5 31% Datos Abiertos (Open Data) 4 25% Consultas Ciudadanas Sistemas de Votación Sistemas de Discusión Sistemas de Valoración/Evaluación Sistemas de Comentarios Wiki Sistemas de Proposición y Recolección de Ideas Acceso a Información Relevante Sistemas de Publicación Noticias Sistemas de Comparación Sistemas de Búsqueda Sistemas de Búsqueda Avanzada y Filtros Blogs Plataformas de Visualización de Datos Consejos de la Sociedad Civil Herramientas de Apoyo a CSC Cuentas Públicas Participativas Sistemas de Seguimiento y suscripción Sistemas de Publicación de Avance Socialización de la Participación Plataformas Sociales Sistemas para Compartir Widgets y APIs Sistemas de Incentivos Estándares Tecnológicos Open Source Uso de Software Libre Ajax Accesibilidad Creative Commons Datos Abiertos (Open Data) Ciudadano Digital Sistemas de Geolocalización Plataformas Móviles Login/identificación única OTROSMecanismosdeParticipaciónprevistosenlaLey20.500
    • 3 Dimensões e exemplos de indicadores • Definição institucional de Estratégia de TEP Características e definições institucionais • Governança TEP • Asignação Orçamentária • Capacidades RH Informática Estrutura e recursos institucionais disponíveis para a participação ciudadã • Uso de Redes Sociais • Socialização da Participação • Usabilidade • Reutilização dos Dados • Incentivo à Colaboração Características da Instrumentação Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 28
    • Dimensiones Subdimensiones Indicadores TEP I. Características y definiciones institucionales Institucionalización 3. Definición institucional de Estrategia de TEP II. Estructura y recursos institucionales dispuestos para la participación ciudadana Recursos humanos 11. Gobernanza TEP Recursos tecnológicos 13. Capacidades RR.HH. Informática Recursos financieros 15. Asignación presupuestaria para la implementación y operación de TEP III. Características de la Instrumentación a) De aplicación general a los cuatro mecanismos Implementación 20. Definición clara de Flujos de Trabajo en la operación de las TEP 21. Transparencia en los procesos de interacción con el usuario mediados por TEP 22. Nivel de Injerencia TEP Impacto y medición de logros 27. Métricas de uso y monitoreo operativo de las TEP Estándares de Interfaces TEP 28. Usabilidad 29. Accesibilidad 30. Costo-Beneficio de las TEP Dispositivos Tecnológicos de Fomento a la Participación Ciudadana 31. Reutilización de datos 32. Socialización de la Participación 33. Uso de Plataformas Sociales 34. Identificación del Usuario (Login) 35. Servicios de Visualización Gráfica de Contenidos 36. Servicios Opt-in (suscripción a contenidos, alertas, newsletter etc.) d) Específico Consultas Ciudadanas (CC) Contexto de Implementación 40. Incentivo a la Colaboración (TEP) Temporalidad y recurrencia 43. Etapa del ciclo de la política pública (ideas, diseño, implementación y evaluación) de Consultas Ciudadanas en que se incluye la participación ciudadana mediada por TEP. e) Específico Consejos de Temporalidad y recurrencia 47. Etapa del ciclo de la política pública relacionada a Consejos de la Sociedad Civil en que se integran las TEP. Matriz Final de Indicadores TEP
    • Níveis de Maturidade: Modelo Dimensión Sub- dimensión Indicador Valores posibles Estadio I (- maduro) Estadio II Estadio III Estadio IV (+ maduro) Dimensión 1 Subdim. 1 Indicador 1 No cumple, no hay. No hay planes o proyectos en curso que consideren el indicador. Cumple mínimamente o de forma parcial con lo propuesto por el indicador. Al menos tiene planes o proyectos en ejecución para cumplir con lo propuesto por el indicador. Cumple bien con lo propuesto por el indicador en las principales materias del OAE. Los aspectos clave del indicador son contemplados. Hay espacio para mejora. Cumple sistemática- mente con lo propuesto por el indicador de forma ejemplar, es inspiración para los otros OAE y modelo a nivel nacional y/o internacional. Va más allá de lo esperado y de la normativa mínima Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 30
    • Níveis de Maturidade: Exemplo concreto Dimensión Sub- dimensión Indicador Valores posibles Estadio I (- maduro) Estadio II Estadio III Estadio IV (+ maduro) Caracterís- ticas de la Instrumen- tación Dispositivos Tecnológicos de Fomento a la Participación Ciudadana Uso de Plataformas Sociales No se usan las Plataformas Sociales para apoyar las TEP. Se usan las Plataformas Sociales de forma esporádica o ad hoc. Se usan las Plataformas Sociales para los principales proyectos. Hay un community manager para gestionar la relación con los ciudadanos. Se usan sistemáticamente las Plataformas Sociales para apoyar las TEP; hay un community manager dotado de una política de uso clara para las redes sociales. Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 31
    • 2. Enquete à Distância
    • Encuesta a Distancia Indicador P1 P2 P3 Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 33
    • Enquete à Distância: Exemplo Capacidades RH Informática A instituição tem profissionais de informática? Os profissionais têm conhecimento e competências suficientes e necessários? Os profissionais dispõem do tempo suficiente e necessário? Há recursos e procedimentos para terceirização caso seja necessário? Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 34
    • Da enquete aos níveis de maturidade Níveis I, II, III o IV P3 P1 P2 Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 35
    • 3. Visualização de Resultados
    • Tabela de Resultados Consolidados Estadios de Madurez x Indicador 1 2 3 4 Órganos indicador1 Indicador2 Indicador3 Indicador4 Ministerio de la Cultura y las Artes CONADI FOSIS INJUV SENADIS Servicio Nacional del Adulto Mayor Comisión Administrativa del Sistema de Créditos para Estudios Superiores Comisión Nacional de Acreditación
    • Tabela de Resultados Consolidados (exemplo hipotético) Estadios de Madurez x Indicador 1 2 3 4 Órganos indicador1 Indicador2 Indicador3 Indicador4 Ministerio de la Cultura y las Artes 2 1 2 4 CONADI 2 2 2 3 FOSIS 2 3 4 3 INJUV 2 2 4 2 SENADIS 2 3 3 3 Servicio Nacional del Adulto Mayor 3 1 1 3 Dimensión I. Carac y Def Inst. ImpactoyMedicióndeLogros ContextodeImplementación Temporalidadyrecurrencia Temporalidadyrecurrencia ApoyoyFortalecim.delosCSC Indicador 3 11 13 15 20 21 22 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 40 43 47 48 Órganos Definicióninstitucionalde EstrategiadeTEP GobernanzaTEP CapacidadesDesarrollo RR.HH.Informática Asignaciónpresupuestaria paraTEP FlujosdeTrabajoTEP TransparenciaTEP NiveldeInjerenciaTEP Métricasdeusoymonitoreo operativodelasTEP Usabilidad Accesibilidad Costo-BeneficiodelasTEP Reutilizacióndedatos Socializacióndela Participación UsodePlataformasSociales IdentificacióndelUsuario (Login) SistemasdeVisualización GráficadeContenidos SistemasOpt-in IncentivoalaColaboración (TEP) Etapadelciclodelapolítica pública-TEP-CC Etapadelciclodelapolítica pública-TEP-CSC HerramientasyServiciosTEP deApoyo III. Características de la Instrumentación Implementación Subdimensión Institucionalización RecursosHumanos II. Estructura y rec. Instit. dispuestos para la PAC INDICADORES III. d) Consultas Ciudadanas III. e) Específico CSC Estándares de Interfaces TEP Dispositivos Tecnológicos de Fomento a la Participación Ciudadana RecursosTécnicos RecursosFinancieros III.a) De la Aplicación General a los 4 mecanismos CCHEN 3 2 3 3 2 1 3 1 3 2 3 1 1 1 3 1 1 3 1 1 1 CNE 2 2 2 1 2 1 2 1 2 2 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 SEC 2 1 2 1 3 1 3 2 3 3 3 1 1 1 1 3 1 3 2 2 3 Ministerio del Medio Ambiente 4 3 2 3 3 3 4 3 3 2 3 1 2 3 2 1 1 1 4 3 2 Ministerio de Obras Públicas 3 2 3 3 4 2 3 2 3 3 3 3 2 2 1 1 3 3 3 1 2 Superintendencia de Servicios Sanitarios 1 1 2 1 2 2 3 1 2 1 2 2 2 1 1 1 2 2 2 2 1 Junta de Aeronáutica Civil 1 3 2 1 2 1 3 1 3 1 3 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones 1 2 2 1 1 2 3 1 2 1 2 1 3 3 1 1 1 1 1 1 2 Subsecretaría de Telecomunicaciones 3 2 2 1 3 2 3 2 2 1 3 1 2 2 2 1 1 2 1 1 1
    • Visualização dos Resultados - Indicadores # indicador Indicador Subdimensión Dimensión 3 Definición institucional de Estrategia TEP Institucionalización I. Características y definiciones institucionales Definición: Indica si las TEP son consideradas al momento de trazar las estrategias de la institución para la participación ciudadana o si quedan más bien en segundo plano. Estadiosde Madurez IV. El desarrollo y operación de TEP son vistas como estratégicas para la PAC en la institución III. Las TEP son incorporadas como estratégicas en determinados casos en que es fundamental la mediación por TICs de la PAC. II. Las TEP son consideradas como un tema estratégico solamente para el área de tecnología e informática. La tecnología es vista solamente como una extensión de la PAC presencial. I. No se consideran las TEP durante la planificación estratégica de la institución. 10% 24% 58% 9% Definición ins tucional de Estrategia de TEP Estadio I Estadio II Estadio III Estadio IV
    • Visualização dos Resultados – por Órgão 0 1 2 3 4 3. Definición ins tucional de Estrategia de TEP 11. Gobernanza TEP 13. Capacidades Desarrollo RR.HH. Informá ca 15. Asignación presupuestaria para TEP 20. Flujos de Trabajo TEP 21. Transparencia TEP 22. Nivel de Injerencia TEP 27. Métricas de uso y monitoreo opera vo de las TEP 28. Usabilidad 29. Accesibilidad 30. Costo-Beneficio de las TEP31. Reu lización de datos 32. Socialización de la Par cipación 33. Uso de Plataformas Sociales 34. Iden ficación del Usuario (Login) 35. Sistemas de Visualización Gráfica de Contenidos 36. Sistemas Opt-in 40. Incen vo a la Colaboración (TEP) 43. Etapa del ciclo de la polí ca pública - TEP - Consultas Ciudadanas 47. Etapa del ciclo de la polí ca pública - TEP - Consejos de la Sociedad Civil 48. Herramientas y Servicios TEP de Apoyo INJUV
    • 0 1 2 3 4 3. Definición ins tucional de Estrategia de TEP 11. Gobernanza TEP 13. Capacidades Desarrollo RR.HH. Informá ca 15. Asignación presupuestaria para TEP 20. Flujos de Trabajo TEP 21. Transparencia TEP 22. Nivel de Injerencia TEP 27. Métricas de uso y monitoreo opera vo de las TEP 28. Usabilidad 29. Accesibilidad 30. Costo-Beneficio de las TEP31. Reu lización de datos 32. Socialización de la Par cipación 33. Uso de Plataformas Sociales 34. Iden ficación del Usuario (Login) 35. Sistemas de Visualización Gráfica de Contenidos 36. Sistemas Opt-in 40. Incen vo a la Colaboración (TEP) 43. Etapa del ciclo de la polí ca pública - TEP - Consultas Ciudadanas 47. Etapa del ciclo de la polí ca pública - TEP - Consejos de la Sociedad Civil 48. Herramientas y Servicios TEP de Apoyo INJUV Leitura dos resultados: gráfico “aranha” Novembro/2013 - PUC/RS Marcelo Luis B. Santos - @celoo 41
    • Com a roupa encharcada e a alma repleta de chão Todo artista tem de ir aonde o povo está. (Milton Nascimento)
    • ¡Muchas Gracias! Marcelo Santos - @celoo Consultor PNUD Comunicación+Educación+ Participación+TICs=Democracia