Ponencia realizada por el profesor Rafael Contreras Rengifo, de la Universidad Autónoma de Occidente.

1. INDICADORES ECOLOGICOS Y CULTURALES
DE SOSTENIBILIDAD URBANA
Rafael Contreras Rengifo

2. Aunque la urbanización latinoamericana hace parte del proceso universal de urbanización,
tiene unos rasgos peculiares que le dan características especiales:
• La velocidad del crecimiento urbano
• La concentración y la primacía urbana
• La segregación socio espacial
• Desequilibrio en el desarrollo regional

3. En su libro The City, 1943 el
arquitecto Eliel Saarinen dijo que la
decadencia de las ciudades, se debe a:
1.Falta de interés público en la
planificación
2.Importancia exagerada en los
valores económicos, y
3.Falta de “orden y correlación
orgánicos”.
1873 – 1950

4. Hoy persiste la ambigüedad entre la planificación y la gestión en
Áreas urbanas
Áreas rurales
por una visión, que desde la Planificación Urbana Clásica, separa estos 2 espacios.
La Ley 99/93, que crea el Minambiente, mantiene la separación diferenciando los
responsables de la gestión ambiental

5. Esa visión fragmentada contribuye a crear sectores urbanos con problemas
ambientales y sociales y construcciones espontáneas que afectan la salud y la
seguridad de toda la ciudad y la de todos los ciudadanos

6. Como resultado lógico tenemos un conjunto de
ciudades con problemas de
• sostenibilidad ecológica,
• gobernabilidad,
• habitabilidad,
• productividad y
• equidad.
Solo sociedades que alcanzan una cierta justicia
distributiva, pueden contar con territorios
equilibrados y sostenibles.

7. • Otro tema sin abordar en nuestro medio, es el
conocimiento del estado de los ecosistemas en que crece
la ciudad, aunque se monitoree contaminación,
saneamiento ambiental y espacio público.
• No hay indicadores para medir los efectos del estado de
los ecosistemas sobre la salud de la población actual ni la
eficacia de la acción pública y privada para controlar y
prevenir el daño ambiental.
Si bien hay problemas externos que afectan la
ciudad, esta también afecta el territorio y se afecta a
si misma.

12. • las iniciativas de Ciudad Sostenible
Ciudad Sostenible
Planificación
Urbana
(asoma tímidamente)
Planificación Urbano
Regional
(apenas se enuncia)
Ciudad Sostenible
• Hay un mayor desarrollo de la Gestión Ambiental Urbana,
por los avances de la Ecología Urbana y como
consecuencia, se aceptan una serie de principios para
transitar hacia la ciudad sostenible (García 2001)[1]
• [1] García Ernest. (2001). En: Creando Ciudades Sostenibles. Girardet Herbert. Introducción
a la Edición Española. Pág. 20-21. Ed. Tilde. Colección Gorgona. Valencia España.

13. Principios para transitar hacia la ciudad sostenible
• 1. Una ciudad compacta, es más eficiente m.a. que
una dispersa.
• 2. La relocalización de algunos procesos productivos
básicos p.e.(generación de energía, industria
pesada, es aconsejable.
• 3. La conservación de los espacios ecológica o
agrícolamente productivos dentro del límite urbano
o en su entorno es crucial.

14. Principios para transitar hacia la ciudad sostenible
• 4. La rehabilitación del espacio construido y
deteriorado, es preferible a la urbanización de nuevos
espacios.
• 5. (El fomento de la proximidad) U (Más transporte
público y bicicletas) alternativa + viable para
congestión, contaminación y ruido del auto privado.
• 6. La minimización del volumen y la toxicidad de los
residuos (Reducción, Reutilización, Recuperación,
Reciclaje), es mejor que sistemas de tratamiento
costosos y contaminantes.

15. Crisis Social Urbana
• Además de estos principios, la
investigación de la Sostenibilidad
Ecológica, debe ocuparse de la
Crisis Social Urbana, determinante
de la habitabilidad y del futuro de
nuestras ciudades

16. Si se aspira a la sostenibilidad de la ciudad en el sentido ecológico
es imperativo considerar La Ecoregión, de la cual la ciudad importa
su sostenibilidad

17. 1
2

18. 1
2

19. • Cómo debe ser el diseño del alcantarillado pluvial si la
precipitación en el sur con 1600-1800 mm/año es casi el doble
que en el norte de 900-1000 mm/año?
En el pluviómetro de CVC, para el día 8 Noviembre 2011, se registraron 162,7 en 8 horas. De estos, 142 cayeron casi
en 2 horas, de 7 a 9 am. El promedio histórico del mes de noviembre es de 173. Casi se completo en un día

21. La tarea mas difícil es definir el concepto de
“Ciudad Sostenible”.
Hoy hay muchas definiciones
En cualquier caso es preciso considerar 2 partes:
Una Biológica y otra
Cultural
Una idea sería entonces expresar estas partes como
objetivos universales de sostenibilidad, siendo éstos los que
siguen……….

22. OBJETIVOS BIOLÓGICOS
1.Equilibrio
2.Resiliencia
3.Diversidad
4.Eficiencia
5.Capacidad de carga

23. OBJETIVOS CULTURALES
1.Viabilidad
2.Habitabilidad
3.Imagen
4.Ciudadanía

24. OBJETIVOS BIOLÓGICOS
1. Equilibrio
Balance entre
fuerzas de disturbio
vs
fuerzas de recuperación.

25. OBJETIVOS BIOLÓGICOS
2. Diversidad
Valor de la variedad de especies, actividades, propósitos,
culturas, etc. como reguladores de desarrollo y estabilidad.
Entre + diverso más complicado es el sistema, y es - probable
que el disturbio en un componente sea un problema para todo
el sistema. Urapán, acacia
En la ciudad, diversidad de la economía, recursos ambientales,
etnicidad y cultura contribuyen a la resiliencia que es
fundamental en la sostenibilidad.

26. EN BOGOTÁ, LOS URAPANES SE MUEREN DE PIE
• Los urapanes de Bogotá mueren por un chinche que
les chupa la savia hasta secarlos.
• Desde que empezó la plaga algunos árboles fueron
inyectados con químicos para matar los chinches
pero aun no se ha encontrado el control biológico
que termine con la plaga dijo el Dama. La
investigación la realizaba el Dama, el Jardín
Botánico y la U. Distrital.
• El Dama dijo que ha sembrado 200.000 árboles en
diversos sitios, pero no urapanes para evitar que la
plaga se siga propagando.
eltiempo.com - Sección Bogotá 11 de noviembre de 1996

27. En los últimos 10 años los Urapanes que adornan las avenidas de
principales ciudades del país, se ven enfermos, pierden sus hojas, las
ramas mueren y árboles se secan
• La Universidad Militar Nueva Granada con Eric Boa de Cabi Biosciences en el Reino
Unido estudiaron los síntomas del Urapán en Bogotá.
• En 1999, el grupo de Fitopatología de la UMNG envió muestras a la Dra Hellen Griffith,
en la U. de Cornell, experta en el Amarillamiento del “Ash” causado por fitoplasmas.
• El análisis por técnicas moleculares dió positivo para Fitoplasmas, (virus-bacterias) que
viven dentro de las células del árbol y análisis moleculares posteriores la Dra Liliana
Franco L. en los laboratorios de Biotecnología de la Facultad de Ciencias de la UMNG
dieron positivo en árboles de Medellín, Manizales y otras ciudades de la zona cafetera.
eltiempo.com Sección Otros 25 de mayo de 2004 AutorNULLVALUE
Tropidosteptes chapingensis

28. No Especie Número
1 Acacia rubinia 4096
2 Ficus benjamina 2820
3 Almendro 2729
4 Ébano 2075
5 Chiminango 1991
6 Mango 1767
7 Swinglia 1736
8 Leucaena 1540
9 Guayacán Rosado 1507
10 Samán 1121
11 Tulipán Africano 1096
12 Guanábano 792
13 Cojón de Cabrito 763
14 Mamoncillo 677
15 Araucaria 661
16 Aguacate 630
TOTAL 26001

29. OBJETIVOS BIOLÓGICOS
3. Resiliencia
Capacidad de recuperarse de un disturbio
cultural o natural.

30. La población urbana en Colombia pasó de:
28% (1938) a 76% (2005),
sin planear este crecimiento ni los riesgos del cambio
climático.
Resiliencia urbana es la capacidad para resistir,
absorber, adaptarse y recuperarse de un impacto de
manera oportuna y eficiente, incluyendo preservación y
restauración de las estructuras y funciones básicas.
Es un concepto dinámico…… un proceso
ser resiliente no significa ser invulnerable.

31. Una ciudad resiliente:
• Debe planificar el uso del suelo, favoreciendo la
urbanización sostenible, en función de un hábitat
digno para la ciudadanía incluyendo protección a los
ecosistemas y zonas de amortiguamiento de desastres
naturales.
• Cuenta con sistemas de alerta temprana para anunciar
desastres naturales y coordinar respuestas inmediatas a
las futuras tragedias, incluyendo el desarrollo de
capacidades locales para la gestión de emergencias.

32. La resiliencia urbana es una invitación a tener
una nueva mirada sobre el desarrollo de la
ciudad.
Tiene un valor como guía de la estrategia de
crecimiento urbano.
En los próximos años el concepto de resiliencia
sustituirá progresivamente el de sostenibilidad.

33. OBJETIVOS BIOLÓGICOS
4. Eficiencia
Capacidad de reutilizar energía y recursos,
evitando su derroche.

34. Diario El País Septiembre 21 de 2014

35. De toda el agua que produce, Emcali solo factura el 46 %,
el otro 54 % que se purifica con tanto esfuerzo, se pierde.
Se fuga en la distribución a través de 3000 km de redes
en la ciudad o se pierde en conexiones fraudulentas.
Incluso, algunas industrias, lavaderos, bombas de
gasolina, hoteles, moteles y restaurantes, entre otros,
ponen válvulas en el tubo antes del contador de medición
y toman cualquier cantidad de agua antes de ser
contabilizada……..Así, Emcali pierde una fortuna.
Diario El País Septiembre 21 de 2014

36. En 2014, la empresa facturó 124’ m³ de agua (46 % de
la producción).
Dejó de facturar 145’ m³ del líquido (el 54 %).
Si 1 m³ de agua vale $1.371,74 (prom.) dejó de cobrar
$199.000’, cantidad suficiente para subsidiar el mínimo
vital de agua para la población vulnerable de la ciudad y
hacer la renovación del alumbrado (LED) público de Cali.
Diario El País Septiembre 21 de 2014

37. Usar mejor el agua que se produce.
Buscar agua superficial que no exija bombeo, que eleva
la tarifa de acueducto.
Buscar aguas más puras que requieran menos insumos
en su potabilización y el valor del agua será más barato.
Desde la dirección de Planeación de Acueducto y
Alcantarillado, se están buscando nuevas fuentes de
agua hacia el futuro, Emcali tiene previsto invertir $2,3
billones de aquí al año 2024 para reducir las pérdidas y
poner al día las redes de distribución de agua y los
sistemas de drenaje.
Diario El País Septiembre 21 de 2014

38. En 2000 Cali tenia 82.000 lámparas con bombillos de mercurio
En 2001 Cali pasó a 107.000 con bombillo de sodio
Hoy tiene 152.000 lámparas con bombillos de sodio (duran 3 años)
Una luminaria de LED dura 12 años
El municipio le paga a EMCALI 4.000’ de pesos/mes x alumbrado
Con LED el ahorro mensual seria de 2.000’ + 400’ por mantenimiento
Las lámparas cuestan 240.000’
melat

39. OBJETIVOS BIOLÓGICOS
5. Capacidad para Sostener
Poder para sostener la vida sin deterioro o muerte
de parte del sistema.
La ciudad sostenible puede sostener tanta vida
como sea posible sin destruir recursos necesarios
para la salud de los sistemas ecológicos.

40. ÁÁrreeaa ffoorreessttaall pprrootteeccttoorraa
HHuummeeddaall CCaaññaassggoorrddaass
CCoolleeggiioo
BBeerrcchhmmaannss
Quebrada Gualí
AAcceeqquuiiaa CCaaññaass GGoorrddaass
Humedal Cañas Gordas
CCoolleeggiioo
BBeerrcchhmmaannss

42. Conflictos con Infraestructura
La continuidad de la Calle 13 siguiendo el trazado
establecido en el Plan Vial anexo al POT, a partir de la
Carrera 107, está supeditada a la resolución y/o
mitigación de problemas ambientales.
Área de Zanjón del burro
Carrera 100
Avda. Pasoancho

45. SUR DE CALI, AÑO 2007
FUENTE: GOOGLE

49. OBJETIVOS CULTURALES
1. Viabilidad
Vitalidad económica,
Estabilidad social,
Salud ambiental
Espíritu de la población.
Se necesita de:
2. Habitabilidad
• Seguridad pública,
• Salud pública,
• Diversidad cultural,
• Oportunidades económicas
• Sentido de vecindad
Un gobierno interesado,
Suficiente empleo,
Oportunidades para la educación y
Planificación para usar bien la tierra.

50. W. James Gauderman

52. FVC: CCaappaacciiddaadd ddee ffuueerrzzaa vviittaall,,
FEV1: VVoolluummeenn eessppiirraattoorriioo ffoorrzzaaddoo,,
MMEF: MMááxxiimmaa ttaassaa ddee vvoolluummeenn mmeeddiioo ddeell fflluujjoo eessppiirraattoorriioo

53. OBJETIVOS CULTURALES
3. Imagen
La estructura natural y cultural de la ciudad
viable y habitable. Color, forma, escala,
materiales tienen que producir imágenes
memorables, significativas, duraderas y bellas.
Las imágenes deben inspirar
• Orgullo,
• Celebración,
• Sentido de lugar,
• Historia y esperanza.

58. OBJETIVOS CULTURALES
4. Ciudadanía
La participación sostenida para construir,
mantener, realizar y celebrar sentidos
colectivos de propósitos, valores e
identidades, comportamiento adecuado,
participación política, cooperación voluntaria,

59. • Como en la “teoría de las ventanas
rotas”, experimento de psicología
social del profesor de la U. de
Stanford, Phillip Zimbardo que
posteriormente James Q. Wilson y G.
Kelling desarrollaron desde un punto
de vista criminológico y que concluye
que el delito es mayor en las zonas
donde el descuido, la suciedad, el
desorden y el maltrato son mayores,
radica la necesidad de una buena
imagen.

60. • Una campaña de aseo visible y recordada en Cali, decía:
“Una ciudad limpia no es la que más se barre, sino la
que menos se ensucia” muestra la importancia de
mantener en óptimo estado de presentación sus
andenes, calles, puentes, zonas verdes, plazoletas,
espacio público, colectores de aguas, acequias y riberas
de los ríos.
• Complementariamente las ciudades limpias pueden
convertirse en ciudades verdes, donde la arborización, la
flora y la fauna embellecen visualmente su entorno

61. La ciudad es la interacción más severa entre
Cultura y Naturaleza , por lo cual se necesitan
Interacciones Simbióticas para sostener la vida
humana.
.

62. ¿Que indicadores se necesitan para medir sostenibilidad?
Diseño Urbano
Gestión de
Salud Educación
y Equidad Social
Contaminación
Urbana
Consumo de
Recursos
INDICADORES

63. DISEÑO URBANO
# Áreas verdes x habitante
# de árboles x habitante
Diversidad spp Flora y Fauna
Medio Ambiente
# áreas verdes sin degradar
# áreas verdes recuperadas
Cantidad de agricultura

64. Desarrollo Espacial
La forma de la ciudad refleja la actitud ciudadana y del gobierno sobre la
tierra como un recurso finito.
Un crecimiento orgánico se debe basar en:
Necesidades de protección,
Simplificación de interacciones y
Conservación de recursos naturales.
Desarrollar una cultura de frontera con énfasis en la propiedad privada y
el espacio personal, bajo un esquema de libre mercado, y de acuerdo a
las preferencias de individuos en cuanto a confort y dinero, va contra los
principios de sostenibilidad y produce:
Ciudades extensas, poco densas y con tiempos de viaje prolongados.

65. • El municipio de Cali tiene 56.025 ha, 13.000 urbanizadas y el
resto, rurales, ubicadas entre los 965 y 4200 msnm.
• Aunque se han hecho esfuerzos para caracterizar la oferta
ambiental del territorio resaltando aspectos más relevantes,
falta conocer con rigor técnico la totalidad de las variables
medioambientales y los impactos que los diferentes
sectores de la sociedad originan al medio ambiente

66. SANTIAGO DE CALI 1957, 1980 Y 1998
Fuente CVC Cartografía

67. Fuente CVC 1960

68. Fuente CVC Cartografía
2007

70. Al comparar las variables de población x comuna x área verde: ALTO DEFICIT
OMS 9m²
0.11
PROM 4.26 m²

72. Diversidad de vertebrados en la Comuna 22 por
Familias, Géneros y Especies
Clase No. Familias No. Géneros No. Especies
Peces 5 9 10
Anfibios 4 5 6
Reptiles 8 10 10
Aves 46 142 175
Mamíferos 11 19 21
Total 74 185 222

73. 1 2 3 4 7 8
Familia Especie Nombre Comun
ACCIPITRIDAE 1 Buteo platypterus Aguila migratoria
ANATIDAE 2 Anas discors Pato careto
CAPRIMULGIDAE 3 Chordeiles minor* Gallina ciega, Chotacabras
CARDINALIDAE 4 Pheucticus ludovicianus Degollado
5 Piranga olivacea Piranga escarlata
6 Piranga rubra Piranga roja
CATHARTIDAE 7 Cathartes aura Guala migratorio y poblaciones residentes
CUCULIDAE 8 Coccyzus americanus Cuco
HIRUNDINIDAE 9 Hirundo rustica Golondrina buchicafe
ICTERIDAE 10 Icterus galbula Turpial del Baltimore
PANDIONIDAE 11 Pandion haliaetus Aguila pescadora
PARULIDAE 12 Dendroica fusca Reinita naranja
13 Dendroica petechia Reinita amarilla
14 Dendroica striata Reinita rayada
15 Seirus noveboracensis Reinita charquera norteña
16 Setophaga ruticilla Reinita norteña negro y naranja
17 Mniotilta varia Reinita trepadora
18 Oporornis philadephia Reinita enlutada
19 Protonotaria citrea Reinita cabecidorada
SCOLOPACIDAE 20 Actitis macularius Andarríos manchado
21 Tringa flavipes Chorlo patiamarillo
TURDIDAE 22 Catharus ustulatus Zorsal
TYRANNIDAE 23 Contopus virens Atrapamoscas
24 Empidonax virescens Atrapamoscas verdoso
25 Contopus cooperi Atrapamoscas boreal
26 Myiarchus apicalis Endémico
27 Tyrannus savana Tijereta
28 Tyrannus tyrannus Siriri migratorio
VIREONIDAE 29 Vireo olivaceus Migratorio y poblaciones residentes
30 Vireo phyladelphicus Vireo de Filadelfia
AVES MIGRATORIAS 30 spp
9 10
22
20
21
11
12 13 14
15
16
17
18 19
30 29
5 6
28 27 26 25 24 23

74. La Estructura Territorial Urbana Existente
El Subsistema Natural Paisajístico Urbano
En el área urbana el sistema paisajístico esta constituido por:
Una topografía variada que se presta a una riqueza espacial
de recorridos y valoración de sitios a través de miradores.
• Las rondas de los ríos (Cañaveralejo, Líli y Meléndez han
sido recortadas en su recorrido al río Cauca).
• Los miradores sobre las colinas de la ciudad, ocupados
• El potencial lúdico - recreativo representado por los cursos
de agua que atraviesan la ciudad, se ha perdido.

75. Unas referencias simbólico-espaciales poderosas, (Los Farallones, las Tres Cruces y Cristo Rey
desdibujadas con la creciente expansión física

77. Hardware
Estructura
Urbana y Uso
del Suelo
Hardware
Estructura
Urbana y Uso
del Suelo
Heartware
Conciencia
Ambiental
y Ética
Ambiental
Heartware
Conciencia
Ambiental
y Ética
Ambiental
malla física ,
infraestructura,
edificios, STM, vías,
terminales etc.
Software
Sistema
Social
Leyes
Regulatorias
Software
Sistema
Social
Leyes
Regulatorias
PLANEAMIENTO
AMBIENTAL
PLANEAMIENTO
AMBIENTAL
URBANO
URBANO
TRES COMPONENTES DEL PLANEAMIENTO AMBIENTAL URBANO
sistemas de reglas,
regulaciones,
legislación, leyes y
ordenanzas, hábitos,
ética, y códigos de
conducta
tradicionalmente
establecidos
mecanismo emocional,
comportamiento ,
yconducta, que determinan
necesidades y deseos y el
proceso por el cual
interactuamos con el
ambiente circundante en la
ciudad
Harashina, Sachihiko (1996), “Planeamiento Ambiental en Nivel Urbano”. Papel de discusión 96-6. Tokio: Departamento de la
Ingeniería Social, Instituto de Tokio de la Tecnología.

78. Hardware
Estructura
Urbana y Uso
del Suelo
Hardware
Estructura
Urbana y Uso
del Suelo
Planes Estratégicos
de Innovación
Inteligencia social
Innovación social
Brainware
Decisiones
Inteligentes y
Oportunas
Brainware
Decisiones
Inteligentes y
Oportunas
Heartware
Conciencia
Ambiental
y Ética
Ambiental
Heartware
Conciencia
Ambiental
y Ética
Ambiental
Software
Sistema
Social
Leyes
Regulatorias
Software
Sistema
Social
Leyes
Regulatorias
PLANEAMIENTO
AMBIENTAL
PLANEAMIENTO
AMBIENTAL
URBANO
URBANO
TRES COMPONENTES DEL PLANEAMIENTO AMBIENTAL URBANO
Harashina, Sachihiko (1996), “Planeamiento Ambiental en Nivel Urbano”. Papel de discusión 96-6. Tokio: Departamento de la
Ingeniería Social, Instituto de Tokio de la Tecnología.

79. Decía don José Ortega y Gasset en “La rebelión de las
masas”:
“Las ciudades están llenas de gente.
Las casas, llenas de inquilinos.
Los hoteles, llenos de huéspedes.
Los trenes, llenos de viajeros.
Los cafés, llenos de consumidores.
Los paseos, llenos de transeúntes.
Las salas de los médicos famosos, llenas de enfermos…”.
1929
1904=1’580.000.000