Seia sinefa congreso 22.05.2012

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I Foro sobre Fortalecimiento de la Institucionalidad Ambiental “Perú: Evaluación y Revisión de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA)” …

I Foro sobre Fortalecimiento de la Institucionalidad Ambiental “Perú: Evaluación y Revisión de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA)”

Presentación del Vice Ministro de Gestión Ambiental Dr. Mariano Castro.

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  • 1. I Foro Fortalecimiento de la Institucionalidad Ambiental Perú: Evaluación y Revisión de los Estudios de Impacto Ambiental Lima, 22 de Mayo de 2012
  • 2. Nuevas reglas lideradas porpresidente Ollanta Humala (20.04.2012)
  • 3. Nuevas reglas lideradas porpresidente Ollanta Humala (20.04.2012)
  • 4. Desafíos para asegurar sostenibilidad ambiental Marco macroeconómico multianual 2012-2014 • Mantendremos 6% crecimiento del PBI, si: 2. No hay una recaída de la economía mundial 3. Demanda de materias primas se mantiene 4. Se concretan proyectos de inversión privada 1. Minería: US$ 11,000M 2. Hidrocarburos: US$ 1,006M Ministro Castilla: US$53,000 3. Infraestructura: US$ 2,688M millones de inversión 4. Electricidad: US$ 2,650M minera en los próximos 4 5. Petroquímica: US$ 650M añosFuente: MEF 2011. Marco Macroeconómico Multianual 2012-2014
  • 5. 0 20 40 60 80 100 120 China India Vietnam Kuwait Peru 60,2 Malawi Libya Zambia Egypt DominicanFuente: FMI-WEO Octubre 09 Pakistan Morocco Singapore Costa Rica Malaysia Honduras Romania Turkey Colombia Bulgaria 39,5 Serbia Belize Bolivia Algeria Ukraine Lithuania Estonia (Porcentaje) Latvia Chile 32,0 Uruguay Nepal Brazil 29,9 Croatia Israel Botswana Paraguay Nicaragua Iceland El Salvador Crecimiento económico acumulado 2002-2009 Hungary Canada Sweden Austria Mexico 12,3 Dominica France Denmark Desafíos para asegurar sostenibilidad ambiental Bahamas, Germany Liberia
  • 6. Desafíos para asegurar sostenibilidad ambiental
  • 7. Desafíos para asegurar sostenibilidad ambientalConflictos sociales • Abril 2012: – 243 conflictos en todo el país – 171 activos y 72 latentes – 145 (59.7%) son conflictos socioambientales
  • 8. Desafíos para asegurar sostenibilidad ambientalCosto de Degradación Ambiental en el Perú (% del PBI)Costo de Degradación Ambiental (Salud -Calidad de Vida)
  • 9. Desafíos para asegurar sostenibilidad ambiental Enfoque estratégico GRUPO DE PROYECTOS ESCENARIO DESEADOAREA DE INFLUENCIA Ejes Estratégicos ACTOR y ACTOR FACTORES ACTOR RecomendacionesESTRATEGIC ACTOR ACTOR ACTOR Evaluación OS ACTOR ACTOR ACTOR ACTOR Ambiental ACTOR ACTOR Estratégica Riesgos y OportunidadesPLANIFICACIONCONCURRENTE SITUACION ACTUAL ACTORES ESTRATÉGICOS
  • 10. SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTAL TÉCNICO INTERGUBERNAMENTALConcertación, PLAN NACIONAL DE CONSULTIVO articulación, PARTICIPATIVO ACCION AMBIENTAL formulación,aprobación y AUTORIDAD AMBIENTAL validación FUNCIONALES Estrategia Sistemas y Nacional sobre procesos a el Cambio SINANPE SNRRHH SINEFAtravés de los Climático; de SINIA SEIA cuales se Diversidad Biológica; dealcanzará los lucha contra la objetivos de desertificación la PNA y sequía; ECA y LMP; Ordenamiento Territorial, etc. GOBIERNO NACIONAL (Organismos sectoriales y adscritos al MINAM) Ámbito en elque se ejecuta la PNA SRGA GOBIERNO REGIONAL SLGA GOBIERNO LOCAL (PROVINCIAL Y DISTRITAL)
  • 11. Sistema único preventivo. Permite aplicación de política nacional del ambiente Mecanismo: integración transectorial,descentralización, participación y consulta Aplica instrumentos de gestión ambiental, administrativos y complementarios Establece un proceso administrativo uniforme y único en materia de evaluación de impacto ambiental Comprende medidas que aseguren, entre otros, el cumplimiento de los ECA. LMP y otros requerimientos Compensación Ambiental
  • 12. SEIA y el SINEFA1. Ejecución / Adecuación / Seguimiento 2. Actualización / Cambios
  • 13. SEIA y SINEFA DesafíosSEIA SINEFA
  • 14. Gestión del SEIA y el SINEFA Directiva MINAMpara Fortalecer el Desempeño Ambiental Sectorial (Resolución Ministerial Nº 018-20012-MINAM)• Para mejorar desempeño ambiental sectorial, a través de: – Aprobación / Actualización de Reglamentos de Protección Ambiental, Participación ciudadana y de Tipificación y Sanción de Infracciones. – Cumplimiento de Metas de PLANAA.• Plazo: Junio 2012• Reuniones semanales con cada sector.
  • 15. Gestión del SEIA Directiva MINAM: SEIA – SNIP para Proyectos de Inversión Pública (RM N° 052-2012-MINAM)• A entidades y empresas del sector público nofinanciero de los tres niveles de gobierno.• Que formulen proyectos de inversión pública en elmarco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), contenidos en Listado del Anexo II delReglamento de la Ley Nº 27446 , aprobadopor Decreto Supremo Nº 019- 2009- MINAM ysus actualizaciones,
  • 16. PIP SE ENCUENTRA PIP – PIP - EN EL ANEXO II DEL PERFIL FACTIBILID REGLAMENTO DE LA REQUIERE AD REQUIERE LEY DEL SEIA CLASIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN CERTIFICACIÓ AMBIENTAL N AMBIENTAL PIP- PIP-PERFIL : -Actualizar FACTIBILIDADebe presentar D: Debe presentar Estrategia/ solicitud de -Actualizar solicitud de Plan de Evaluación clasificación (art. Estrategia/ Manejo Preliminar * y 41º Reglamento Plan deestudio a nivel Ambiental al SEIA) y estudio a Manejo de perfil 3º año. nivel de Ambiental alconteniendo la factibilidad - Si se 5º año información conteniendo la - Si seseñalada en el información del modifica elAnexo 2 - Parte modifica el Anexo VI del PIP, aplica I de esta PIP, aplica Reglamento SEIA norma SEIA Directiva norma SEIA del Sector. del Sector. Autoridad Autoridad Competente delCompetente del SEIA emite SEIA emite SEIA Resolución depronunciamient Clasificación SEGUIMIENTO Y o sobre Evaluación (Art.45º del Reglamento CONTROL Preliminar* SEIA) Pre Inversión Inversión Post Inversión (*) Evaluación Preliminar a que hace referencia el numeral 5.3 de la Directiva.
  • 17. Gestión del SEIA Revisión Aleatoria: EIA revisados (Fase 1) (Total = 205 seleccionados)Nota: Entre Enero 2001-Noviembre 2010 se aprobaron 2 359 Estudios de Impacto Ambiental - EIA en los diferentes Sectores.
  • 18. Gestión del SEIA Principales resultados Revisión Aleatoria de 205 EIA aprobadosResultados de la revisión aleatoria de EIA aprobados por los sectores (Fase 01: Aspectos procedimentales).
  • 19. Gestión del SEIA Otras acciones en 2012• Actualización del listado de inclusión incluidos en el SEIA.• Registro de entidades autorizadas para elaborar EAE y EIA.• Registro de Certificaciones Ambientales y establecer los mecanismos para mantenerlo actualizado y sistematizado.• Criterios técnicos y procedimientos para elaborar las Evaluaciones Ambientales Estratégicas (EAE).• Criterios y metodologías para evaluar, conservar y valorar el patrimonio natural de la Nación, así como los servicios ambientales que prestan.• Criterios y metodologías para la valorización económica del impacto ambiental de los proyectos de inversión.• Revisión y actualización de ECA y LMP.
  • 20. Gestión del SINEFA• OEFA tiene funciones de fiscalización ambiental de obligaciones asumidas en EIAs de proyectos de gran y mediana minería, energía y pesquería.• En Junio 2012, OEFA asumirá función de fiscalización ambiental del Sector Industria.
  • 21. Compensación Ambiental en el SEIA INSTRUMENTOS Originen implicancias ambientales significativas Políticas, Aquellas que sean declaradas de interés nacional mediante norma con rango de Ley EAE planes yprogramas Procesos que impliquen la reubicación de ciudades y centros poblados Proyectos señalados en el listado de inclusión que forman parte del Anexo II del reglamento SEAIProyectos de Susceptibles de generar impactos ambientales DÍA inversión negativos significativos EIA-sd pública, Nuevos y sus modificaciones, ampliaciones, EIA-d privada o diversificacionescapital mixto Reubicaciones y traslado del proyecto COMPENSACION AMBIENTAL está prevista, explícitamente, para los EIA d (Anexo IV, numeral 6, literal c)
  • 22. Compensación Ambiental: Enfoque, metodología y procedimientos• Normativa vigente prevé la adopción de medidas de compensación, a cargo de quien genere un daño al ambiente. Para operativizar la compensación ambiental: Plan de Compensación Ambiental se incluye en los EIAs de categoría III• Metodología: Se emitirán lineamientos para armonizar medidas de compensación ambiental.• En el marco de la adecuación normativa al SEIA, los proyectos de reglamentos sectoriales de protección ambiental deberán incluir regulación sobre compensación ambiental.
  • 23. Cambios al SEIA
  • 24. Cambios Leyes del SEIA y SINEFA
  • 25. Cambios Leyes del SEIA y SINEFA
  • 26. Cambios Leyes del SEIA y SINEFA
  • 27. Cambios Leyes del SEIA y SINEFA
  • 28. Cambios Leyes del SEIA y SINEFA
  • 29. Cambios Leyes del SEIA y SINEFA
  • 30. Cambios Leyes del SEIA y SINEFA
  • 31. Cambios Leyes del SEIA y SINEFA
  • 32. Cambios Leyes del SEIA y SINEFAMINAM aprobará los dispositivos necesarios para la aprobación de la presente Ley en un plazo no mayor de 180 días
  • 33. Graciaswww.minam.gob.pe