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Bases para un compromiso social por granada
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Bases para un compromiso social por granada

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  • 1. BASES PARA UN COMPROMISO SOCIAL POR GRANADAPropuestas por el empleo y la reactivación económica en nuestra provincia Abril 2013
  • 2. INDICE 1. Un compromiso por Granada: Reorientar el gasto para generar empleo y garantizar cohesión social 2. Propuestas para lograr la reactivación económica de la provincia de Granada 2.1. Realizar una inversión productiva y sostenible 2.2. La investigación, la innovación y el desarrollo tecnológico como pilares de una economía provincial sólida 2.3. Un turismo sostenible y de calidad como motor económico 2.4. El papel de las administraciones públicas
  • 3. 1. Un compromiso por Granada: Generar empleo y cohesión socialEn la provincia de Granada, UGT y CCOO son las organizaciones sindicales que cumplenlos requisitos de mayor representatividad conforme a la Ley Orgánica 11/1985, de 2 deAgosto, de Libertad Sindical. Una condición que les faculta para defender los interesesgenerales de los trabajadores, trabajen o no, sean fijos o temporales, y para mejorar suscondiciones de vida y laborales.Transcurridos más de cuatro años de crisis, la situación económica y social de la provinciaatraviesa por un momento de especial dificultad, que se acentúa respecto al resto del paísdebido a las importantes carencias del tejido productivo granadino. El déficit deinfraestructuras que posibiliten un mayor desarrollo económico, así como la ausencia deinversiones públicas y privadas, han impedido la existencia de un tejido industrial sólido, loque ha supuesto una mayor dependencia de actividades de escaso valor añadido comomotor económico. En este contexto, la caída del consumo y el aumento del desempleo sehan dejado notar con mayor fuerza.El tejido productivo, en general, tiene dificultades para competir en actividades de contenidotecnológico. Estas debilidades repercuten negativamente en la calidad del empleo, en losniveles salariales y en la sostenibilidad futura de la actividad económica. La desigualdad enla distribución salarial ha aumentado ya que la creación de empleo se centra en lasocupaciones con salarios más bajos. El empleo en Granada se caracteriza esencialmentepor la temporalidad, la precariedad, y se adivina una fuerte presencia de actividadsumergida.El crecimiento hasta 2007 se basó en la construcción de vivienda residencial y en losservicios de consumo, desarrollados no en base a su calidad, sino a su bajo valor añadido yexplotación intensiva. Estos sectores crearon puestos de trabajo pero poco productivos, malremunerados y muy vulnerables ante una inflexión en la actividad. Así, todo ese empleogenerado por la construcción ya se ha destruido. La caída del consumo lo hace también enel sector servicios, repercutiendo también en una pérdida de empleo importante, si bien elfactor turismo mantiene ciclos estacionales. Los índices provinciales son más alarmantes sicabe que en el resto del país y la destrucción de empleo ha sido más acelerada. Hay queañadir la progresiva supresión de servicios por parte de las Administraciones Públicas quetambién han destruido empleo y, además, sus problemas de liquidez dificultan el pago aproveedores y la creación de empleo.Por otro lado, hay más de 55.000 familias granadinas con todos sus miembros en paro. Unasituación que se va agravando a medida que las prestaciones, subsidios por desempleo yayudas sociales se agotan, además del drama humano que conlleva.
  • 4. Ante esta situación, se hace imprescindible un cambio del modelo productivo cuya base seael empleo de calidad, superando las carencias de nuestro tejido productivo y lasdesigualdades que genera. Es urgente apoyar un proyecto colectivo que dinamice laeconomía y sea generador de empleos de calidad. En definitiva, que nos permita avanzarhacia un nuevo modelo productivo, en el que los sectores tradicionales sean permeables ala innovación y el desarrollo tecnológico y en el que la industria y los sectores emergentessean capaces de promover un desarrollo económico, social y medioambientalmentesostenible. El tránsito hacia ese nuevo modelo productivo requiere propuestas orientadas aobtener resultados en competitividad, empleo y cohesión social.    La destrucción de empleo se ha concentrado principalmente en ocupaciones con bajosrequerimientos formativos, precisamente aquellas que aumentaron en tiempos decrecimiento económico. Paralelamente, Granada forma una gran cantidad de trabajadores ytrabajadoras de alta cualificación desde la Universidad de Granada. Esta situación provocaun desajuste entre la fuerza de trabajo con titulación superior y los puestos de trabajogenerados, mayoritariamente precarios, aumentando así el número de titulados que se hanvisto abocados, bien a ocupar empleos por debajo de su nivel de formación, o bien amarcharse de nuestra provincia..Por otro lado, urge la reorientación laboral de los nuevos parados, muchos de ellos sinprestaciones y en serio riesgo de exclusión social, a través de servicios públicos de calidad,realizando un acompañamiento personalizado en la búsqueda de empleo.Las propuestas deben incentivar la inserción y el empleo de calidad, apoyando el cambio delmodelo productivo. Para ello inversión pública y privada tienen un papel protagonista en laconfiguración de un modelo basado en la calidad de los bienes o servicios producidos, eldiseño, la exportación, el conocimiento y la tecnológica.Tan importante como el análisis socio económico, es el de la situación política. Lapermanente confrontación partidista sitúa a Granada en una parálisis institucionalpermanente. Parálisis que afecta tanto a los grandes proyectos como la gestión habitual yque impide resolver determinados problemas que dependen, la mayoría de las veces, de lavoluntad política de quienes tienen en su mano la posibilidad y la responsabilidad dehacerlo. Se hace imprescindible en este sentido, la búsqueda de consenso político en losejes esenciales, como paso necesario para la reactivación económica y social. La ciudadsolo puede salir fortalecida de esta situación económica desde el compromiso político porsituar el interés general por encima de la estrategia electoral, en un ejercicio deresponsabilidad política.
  • 5. Cualquier pacto social que persiga favorecer la salida de la crisis en la provincia deGranada, debe incorporar medidas concretas para la reactivación económica y la creaciónde empleo y aceptar como irrenunciables las siguientes propuestas:- El empleo debe estar en el centro de todas las políticas públicas.- La movilización por parte de la banca de recursos para garantizar el crédito afamilias, pymes y autónomos. (Hay un grupo de trabajo en el Parlamento Andaluz queanaliza la creación del Instituto Público de Crédito Andaluz, esa puede ser la herramienta).- Reforzar nuestro débil tejido industrial, garantizando el mantenimiento del empleo y de lasunidades productivas en funcionamiento (Dhul, Santa Bárbara y Cervezas Alhambra son lasque presentan peores perspectivas de futuro)..- Ninguna reducción de presupuestos públicos se traducirá en externalizaciones niprivatizaciones. Se buscarán fórmulas de gestión negociadas que permitan ahorrar sinrecortar derechos. Lo ideal sería revertir a lo público las externalizaciones y privatizacionesque están destruyendo empleo y/o derechos laborales.- Reforzar la calidad de los servicios públicos, para lo cual es indispensable elmantenimiento del empleo público existente.- Diálogo social permanente. Un pacto no debe ser solo el momento de su escenificación,sino la creación de espacios para el seguimiento, implementación y evaluación de losacuerdos que se alcancen.
  • 6. 2. Propuestas para lograr la reactivación económica de la provincia de Granada:2.1. Promoción del tejido productivo, inversión productiva y empleo.Tiene que reactivarse la idea de una política sectorial activa que apoye el desarrollo de laindustria, los servicios y la construcción productiva y no especulativa (en infraestructuras,rehabilitación de viviendas y vivienda social) Hay que orientar las inversiones e indicaroportunidades de negocio, en particular, a las pequeñas y medianas empresas. Debefomentarse el diseño industrial tomando como anclaje el PTS, la calidad de los bienes yservicios, la cooperación entre pequeñas y medianas empresas -con importante pesorelativo en Granada-, para acometer proyectos de envergadura, la exportación y la aperturade nuevos mercados, y la financiación de proyectos empresariales en función de esaoportunidad.Es un requerimiento básico para la inversión productiva y para generar crecimientoeconómico, mantener y desarrollar las infraestructuras básicas por parte de los poderespúblicos. Hay que corregir los desequilibrios existentes entre los distintos modos detransporte a favor del ferrocarril y desarrollar nuevas políticas de movilidad sostenible.Granada ocupa una posición excelente desde el punto de vista climático y geodinámico parala investigación y el desarrollo de otras fuentes de energía alternativas adaptadas a lasexigencias medioambientales, diversificando las fuentes de abastecimiento y apostando porlas renovables.Asimismo, merece especial atención el desarrollo de las infraestructuras relacionadas conlas tecnologías de la información y comunicación, por su retraso, y porque constituyen unode los principales dinamizadores del comercio.De otro lado, la agricultura granadina tiene un peso sobre el PIB de la provincia inferior alque le correspondería por sus posibilidades de desarrollo. Para lograr su desarrollo esimprescindible ligarlo a las oportunidades que ofrece la Industria Agroalimentaria, con granpotencialidad en nuestra provincia. Este enfoque debe sostenerse desde la especializacióneconómica local a lo largo de la provincia encontrando las ventajas competitivas que seadecuen a los recursos existentes.
  • 7. Promoción del tejido productivo, inversión productiva y empleo:- Compromiso expreso de la patronal granadina de cumplimiento de lo pactado a través de la negociación colectiva como única forma de generar confianza, así como desbloquear la negociación colectiva, recuperando el poder adquisitivo de ciudadanos y ciudadanas, tan necesario para la reactivación del consumo y generar empleo.- Puesta en marcha de un sistema de recolocación de trabajadores afectados por EREs, en el que participen: la empresa afectada, la Junta de Andalucía y los sindicatos.- Aumento de la tasa de actividad femenina: Refuerzo de la inversión en escuela de 0 a 3 años, aumentando las plazas ofertadas y facilitando el acceso en términos asequibles a las familias. Aumento de las actividades extraescolares gratuitas.- Evitar la duplicidad de recursos promoviendo la coordinación y cooperación entre administraciones. Ventanilla única para emprendedores, ayuntamiento-Junta de Andalucía-Administración Central (gestiones burocráticas para apertura de negocios, solicitud de subvenciones…). Desarrollo de mecanismos de vinculación y trabajo en red entre SSPE y entes locales (seguimiento de usuarios, prospección de ofertas, recopilación recursos formativos...).- Desarrollo del Aeropuerto, dotándolo de servicios de transporte adecuados que faciliten un acceso cómodo y rápido a Granada y Jaén. Apoyo institucional a nuevas líneas de bajo coste, para ampliar número de vuelos y destinos.- Desarrollo del Puerto de Motril (desde una perspectiva comercial y turística) facilitando el establecimiento de industria manufacturera, así como un dique seco y conexiones ferroviarias. Amén de una salida directa por la autovía.- Reivindicar la puesta en marcha y finalización de los proyectos de AVE, tal y como se acordaron en 2008, así como las conexiones viales de la A-7.- Desarrollo de las conexiones e infraestructuras metropolitanas desde una visión integral como área de desarrollo económico y espacio vital.- Potenciación de líneas de ferrocarril de corta y media distancia y una estación situada en el centro de la capital granadina. Recuperar los apeaderos y la conexión por ferrocarril en la provincia.- Creación de centros de innovación y comercialización agraria. Elaboración de un Plan de apoyo a la distribución de productos de la tierra (evitando intermediarios que ofrecen precios de miseria al productor y encarecen el producto final), así como a la promoción y comercialización exterior de los productos agrícolas granadinos, favoreciendo políticas de denominación de origen, potenciando la calidad y mayor valor añadido a nuestros productos.- Apuesta por las energías renovables, incentivando en nuestro suelo parques eólicos y solares.- Acometer la canalización de la presa de Rules permitiría mejorar la producción de los regantes de la Costa y generar empleo en sector agroalimentario.- Potenciar la marca Granada Salud, apoyando el desarrollo y la ampliación del PTS,
  • 8. facilitando la inversión privada, como eje de la política industrial granadina.- Apostar por la reapertura de las Minas de Alquife, para reactivar la actividad minera de la comarca granadina del Marquesado del Zenete2.2. La investigación, la innovación y el desarrollo tecnológico como pilares de unaeconomía provincial sólidaEl desarrollo tecnológico cobra especial relevancia en un modelo basado en el crecimientode la productividad. La iniciativa privada granadina tiene un papel básico que cumplir en esteterreno y tiene que comprometerse en el incremento del gasto en la I+D+i. Paralelamente,deben garantizarse los recursos públicos y la cooperación con la empresa privada. La UGRjuega en este sentido un papel fundamental. Hay que definir carreras profesionales establesy bien remuneradas en la investigación para hacerlas atractivas a los estudiantes másbrillantes y evitar la salida de mano de obra cualificada, así como facilitar la puesta enmarcha de proyectos de autoempleo. La investigación e innovación de nuestra provincia searticula en buena medida alrededor de inversiones públicas que provienen de la sanidad, laenseñanza y especialmente la Universidad. Estas inversiones dependen fundamentalmentedel sector público, lo que dificulta su transferencia al tejido productivo y lastra lacompetitividad de nuestras empresas.La investigación, la innovación y el desarrollo tecnológico como pilares de unaeconomía provincial sólida: - Impulsar el Campus de la Salud como referente de investigación biosanitaria mediante inversiones públicas y privadas, así como favorecer la implantación de empresas a través de incentivos. - Mejorar la interrelación y coordinación de la investigación pública y privada para potenciar la transferencia e implantación de resultados. - Promover la dotación tecnológica de las empresas granadinas para su acceso a la sociedad de la información. Desarrollar una banda ancha de calidad con carácter universal y fomento de aplicaciones de gestión, con especial atención a las PYMES - Puesta en marcha de un centros de desarrollo para PYMES, con participación de entidades financieras y la Universidad de Granada, para el desarrollo de planes de I+D+i. - Extensión de la Universidad de Granada a Motril, implantando carreras relacionadas con las Ciencias del Mar
  • 9. 2.3. Un turismo sostenible y de calidad como motor de desarrolloEl turismo en la provincia de Granada se ha reivindicado tradicionalmente como un sectorestratégico de nuestra economía, casi por inercia, y gracias especialmente a nuestro ricopatrimonio cultural y geográfico, que además ha permitido al sector servicios adquirir unpeso muy importante. Ahora bien, el potencial turístico que está aun por explotar podríaconvertir el sector en un motor económico de garantías sólidas y que paralelamentearrastrase al alza a todo el sector servicios e indirectamente al resto de sectoresproductivos. Sin embargo, para conseguirlo, es necesario el diseño de un plan estratégicoque defina el tipo de turismo que se quiere potenciar y que se faciliten los medios paraconseguirlo.En un contexto de mundialización, también del turismo, y de descenso del número deturistas a nuestro país, como consecuencia de la crisis económica, para mantener lacompetitividad es necesario explotar mejor las ventajas competitivas. Esas ventajas debenpartir de la calidad del producto y de la calidad del empleo, pues no es posible hablar deturismo de calidad sin empleo de calidad. Deben partir de la transmisión de un valor:Convertir Granada en una “marca” que ofrezca calidad y variedad. De gran importanciaresulta también el impulso de nuestras infraestructuras y comunicaciones.El desarrollo de un turismo de calidad y sostenible responde ya, no solo a las necesidadesde los turistas, sino también a los de la provincia, a la vez que protege y mejora lasoportunidades de futuro. Para lograrlo es necesaria una gestión integral de todos losrecursos, de manera que satisfagan las diferentes necesidades económicas y sociales, y ala vez que respeten la integridad cultural, los procesos ecológicos y la diversidad. Asímismo, es necesario avanzar en un modelo de turismo que reparta sus beneficios entre todala sociedad granadina, convirtiéndolo en motor para el desarrollo económico, y que facilite elsurgimiento de empresas locales y la creación de empleo. La implantación de una “etiquetade calidad” que reconozca la excelencia de empresas que impulsen el turismo de calidad ysostenible y fomenten la marca granadina puede ser un eficaz instrumento.Para desarrollar el sector serán necesarias inversiones en infraestructura y equipamientos,que sin lugar a dudas redundarán en la creación de empleo, especialmente entre mujeres yjóvenes. Es necesario apostar por la profesionalización del sector servicios para garantizarla calidad y el valor añadido necesarios para competir a escala mundial en el sector turístico.El turismo de Granada, más allá de la oferta de sol, nieve, naturaleza o grandes eventos,debe cuidar especialmente su vertiente cultural, aprovechando las enormes potencialidadesque aporta nuestro patrimonio. Para ello es necesario el desarrollo de una auténticaindustria cultural en su sentido más amplio y más allá de lo coyuntural, generando sinergiassuficientes entre los diferentes agentes implicados.
  • 10. Un turismo sostenible y de calidad como motor de desarrollo - Elaboración de un Plan integrado para el Desarrollo turístico en el que participen administraciones y agentes sociales y económicos, en el que se deberían analizar las necesidades y fortalezas en infraestructuras de la provincia. - Generar estructuras de ofertas culturales variadas y estables (que aglutinen también tendencias minoritarias). - Promoción del turismo en Sierra Nevada como parque natural de alto valor ecológico, logrando una actividad sostenible y a lo largo de todo el año, más allá de la relativa a los deportes relacionados con la nieve. - Evitar el aumento de urbanización en Sierra Nevada, así como lograr una mejor conexión con la ciudad a través de transporte público. - Fomento del turismo rural sostenible implantado en la provincia. - Interconexión de los principales elementos provinciales de atracción turística. - Aflorar la actividad económica sumergida que es mayoritaria en los sectores de restauración y ocio. Lograr la profesionalización del sector, y la garantía de formación, mediante el compromiso empresarial como elemento de valor añadido turístico. - Aumento de la inversión para la habitabilidad, limpieza, seguridad, y dotación de equipamiento y servicios destinada al Albaycín, especialmente en las zonas más deprimidas (Albaycín Bajo), incentivando la actividad económica en las mismas a través de la pequeña empresa. Promoción de la actividad cultural. Control urbanístico para evitar la especulación y la despoblación del barrio. - Puesta en marcha de una fiscalidad verde turística provincial sobre pernoctas, que asegure el uso racional de los recursos obtenidos, orientándolos hacia la reinversión en equipamientos, infraestructuras y servicios turísticos.

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