Your SlideShare is downloading. ×
0
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Κοινή Αγροτική Πολιτική
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

Κοινή Αγροτική Πολιτική

1,584

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
1,584
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
16
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. ⒸOlofS. Ανακοίνωση για το µέλλον της ΚAΠ «Η ΚΑΠ προς το 2020: αντιµετωπίζοντας τις προκλήσεις στον τοµέα των τροφίµων, στους φυσικούς πόρους και στις περιφέρειες» Γ∆ Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης Ευρωπαϊκή Επιτροπή
  • 2. 2 Περιεχόµενα 1. Γενικό πλαίσιο 2. Η ΚΑΠ σήµερα 3. Γιατί χρειαζόµαστε τη µεταρρύθµιση; 4. Νέοι στόχοι, µελλοντικά εργαλεία και πολιτικές επιλογές 5. Τελικές παρατηρήσεις 6. Επόµενα βήµατα
  • 3. 3 1. Γενικό πλαίσιο Το ειδικό πλαίσιο της µεταρρύθµισης • H Συνθήκη της Λισαβόνας τίθεται σε εφαρµογή • Το δηµοσιονοµικό πλαίσιο της ΕΕ λήγει το 2013 • Η ΚΑΠ πρέπει να εναρµονιστεί µε τη στρατηγική «Ευρώπη 2020» Η δηµόσια συζήτηση για την ΚΑΠ Η Ανακοίνωση για το µέλλον της ΚΑΠ • Έντονο ενδιαφέρον για την πρόσκληση της Επιτροπής σε δηµόσια συζήτηση: 5 600 γραπτές συνεισφορές • Ιδιαίτερα επιτυχηµένο Συνέδριο τον Ιούλιο: 600 συµµετέχοντες • Συζητήσεις στο Συµβούλιο, στο ΕΚ, στην ΕΟΚΕ και στην ΕτΠ • Εκφράζει τις προκλήσεις που διαπιστώθηκαν σε θέµατα πολιτικής • Απαντά στη δηµόσια συζήτηση περιγράφοντας µελλοντικές επιλογές • ∆ροµολογεί τη συζήτηση µεταξύ των θεσµικών οργάνων και προετοιµάζει νοµοθετικές προτάσεις
  • 4. 4 2. Η ΚΑΠ σήµερα είναι… … ριζικά αναµορφωµένη … • Αποτελείται από δύο συµπληρωµατικούς πυλώνες • Παρέχει ενισχύσεις που είναι κυρίως αποσυνδεδεµένες και υποκείµενες στην πολλαπλή συµµόρφωση • Περιορίζει σηµαντικά το ρόλο των µηχανισµών παρέµβασης στην αγορά σε «δίχτυ ασφαλείας» • Ενδυναµώνει την πολιτική ανάπτυξης της υπαίθρου µε πόρους και νέα µέσα πολιτικής … αποτελεσµατικότερη … • Εξάλειψε τα πλεονάσµατα • Ενισχύει την ανταγωνιστικότητα • Αυξάνει την αποτελεσµατικότητα των επιδοτήσεων • Προωθεί µια γεωργία πιο φιλική προς το περιβάλλον • Έχει ολοκληρωµένη προσέγγιση για τις αγροτικές περιφέρειες • Συµβάλει στη σταθεροποίηση του προϋπολογισµού της ΕΕ … και οδηγεί σε µία πιο ισορροπηµένη περιφερειακά και περιβαλλοντικά ευρωπαϊκή γεωργία
  • 5. 5 ∆απάνες και πορεία µεταρρύθµισης της ΚΑΠ (σταθερές τιµές του 2007) 0 10 20 30 40 50 60 70 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 % ΑΕΠσε δισ. ευρώ 0.0% 0.1% 0.2% 0.3% 0.4% 0.5% 0.6% 0.7% Εξαγωγικές επιδοτήσεις Άλλα µέτρα στήριξης της αγοράς Συνδεδεµένες άµεσες ενισχύσεις Αποσυνδεδεµένες άµεσες ενισχύσεις Αγροτική ανάπτυξη % του ΑΕΠ της ΕΕ Πηγή: Ευρωπαϊκή Επιτροπή – Γ∆ Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης EE-10 EE-12 EE-15 EE-25 EE-27
  • 6. 6 3. Γιατί χρειαζόµαστε τη µεταρρύθµιση; Για την αντιµετώπιση µελλοντικών προκλήσεων Οικονοµικές προκλήσεις • Επισιτιστική ασφάλεια • ∆ιακύµανση των τιµών • Οικονοµική κρίση
  • 7. 7 Πρόσφατες τάσεις στις τιµές αγοράς ορισµένων βασικών προϊόντων Πηγές : Ευρωπαϊκή Επιτροπή – Γ∆ Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης Ευρώ/τόνο για το καλαµπόκι και το φρέσκο γάλα ευρώ/100 kg για το γάλα σε σκόνη 0 50 100 150 200 250 300 350 400 janv-00 mai-00 sept-00 janv-01 mai-01 sept-01 janv-02 mai-02 sept-02 janv-03 mai-03 sept-03 janv-04 mai-04 sept-04 janv-05 mai-05 sept-05 janv-06 mai-06 sept-06 janv-07 mai-07 sept-07 janv-08 mai-08 sept-08 janv-09 mai-09 sept-09 janv-10 mai-10 sept-10 0 25 50 75 100 125 150 175 200 Αργό πετρέλαιο, ευρώ/βαρέλι Φρέσκο γάλα, ΕΕ Γάλα σε σκόνη, ΕΕ Καλαµπόκι, Η.Π.Α (τιµή εξαγωγής) Αργό πετρέλαιο, µέση τιµή για άµεση παράδοση
  • 8. 8 Εξέλιξη του γεωργικού εισοδήµατος στην ΕΕ (γεωργικό εισόδηµα/ΕΜΕ σε πραγµατικές τιµές) ( ∆είκτης ΕΕ-27 για το 2000 = 100 ) 170 180 190 200 210 220 230 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 EE-15 0 10 20 30 40 50 60 EE-12 Πηγή: Eurostat EE-15 EE-12 172.6 189.416.6 27.7
  • 9. 9 3. Γιατί χρειαζόµαστε τη µεταρρύθµιση; Για την αντιµετώπιση µελλοντικών προκλήσεων Οικονοµικές προκλήσεις Περιβαλλοντικές προκλήσεις • Επισιτιστική ασφάλεια • ∆ιακύµανση των τιµών • Οικονοµική κρίση • Εκποµπές αερίων θερµοκηπίου (GHG) • Υποβάθµιση εδάφους • Ποιότητα νερού/αέρα • Βιότοποι και βιοποικιλότητα
  • 10. 10 Πτωτική τάση των εκποµπών αερίων θερµοκηπίου (GHG) στη γεωργία της ΕΕ από το 1990 Πηγή: ΕΟΠ Tg ισοδύναµου CO2 100 200 300 400 500 600 700 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 EE-27 = -20% EE-15 = -12%
  • 11. 11 3. Γιατί χρειαζόµαστε τη µεταρρύθµιση; Για την αντιµετώπιση µελλοντικών προκλήσεων Οικονοµικές προκλήσεις Περιβαλλοντικές προκλήσεις Περιφερειακές προκλήσεις • Επισιτιστική ασφάλεια • ∆ιακύµανση των τιµών • Οικονοµική κρίση • Εκποµπές αερίων θερµοκηπίου (GHG) • Υποβάθµιση εδάφους • Ποιότητα νερού/αέρα • Βιότοποι και βιοποικιλότητα • ∆υναµισµός των αγροτικών περιφερειών • ∆ιαφοροποίηση της γεωργίας της ΕΕ ∆ίκαιη και ισορροπηµένη κατανοµή των ενισχύσεων Συµβολή στη στρατηγική «Ευρώπη 2020»
  • 12. 12 4α. Ποιοι είναι οι στόχοι της µεταρρύθµισης; Βιώσιµη παραγωγή τροφίµων Βιώσιµη διαχείριση των φυσικών πόρων και κλιµατική δράση Ισορροπηµένη περιφερειακή ανάπτυξη • συµβολή στο γεωργικό εισόδηµα και µείωση των διακυµάνσεών του • βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του τοµέα και αύξηση της προστιθέµενης αξίας στην αλυσίδα τροφίµων • χορήγηση αντιστάθµισης σε περιοχές µε φυσικά µειονεκτήµατα • εξασφάλιση της παροχής δηµοσίων αγαθών • προώθηση της πράσινης ανάπτυξης µέσω της καινοτοµίας • µετριασµός των επιπτώσεων της κλιµατικής αλλαγής • στήριξη του δυναµισµού των αγροτικών περιφερειών και προώθηση της απασχόλησης • προώθηση της διαφοροποίησης • αξιοποίηση της κοινωνικής και διαρθρωτικής ποικιλοµορφίας στις αγροτικές περιφέρειες Απαιτείται απάντηση σε κοινοτικό επίπεδο
  • 13. 13 4β. Μέσα πολιτικής Καλύτερα εναρµονισµένα µε τους στόχους ∆οµηµένα σε δύο πυλώνες Άµεσες ενισχύσεις • Ανακατανοµή • Καλύτερη στόχευση • Επανασχεδιασµός: • Περιβαλλοντικός προσανατολισµός των άµεσων ενισχύσεων • Καθορισµός ανώτατου ορίου των ενισχύσεων • Ενίσχυση µικρών γεωργικών εκµεταλλεύσεων • Ενίσχυση περιοχών µε συγκεκριµένους φυσικούς περιορισµούς
  • 14. 14 Μέσος όρος άµεσων ενισχύσεων ανά επιλέξιµη έκταση και ανά δικαιούχο (µετά την ολοκλήρωση της σταδιακής εφαρµογής των καθαρών ανώτατων ορίων των άµεσων ενισχύσεων το 2016) Πηγή: Ευρωπαϊκή Επιτροπή – Γ∆ Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης 0 100 200 300 400 500 600 700 800 Μάλτα Βέλγιο ΚάτωΧώρες Ιταλία Ελλάδα Κύπρος ∆ανία Σλοβενία Γερµανία Γαλλία ΕΕ-15 Λουξεµβούργο ΕΕ-27 Ιρλανδία Αυστρία Ουγγαρία Τσεχική ∆ηµοκρατία Ισπανία Φινλανδία Σουηδία Ηνωµένο Βασίλειο Βουλγαρία Πολωνία ΕΕ-12 Σλοβακία Ρουµανία Πορτογαλία Λιθουανία Εσθονία Λετονία ευρώ/δικαιούχοευρώ/εκτάριο 0 8000 16000 24000 32000 40000 48000 Ολοκλήρωση της σταδιακής εφαρµογής των καθαρών ανώτατων ορίων των άµεσων ενισχύσεων (ευρώ/εκτάριο) Μέσος όρος της ΕΕ-27 (ευρώ/εκτάριο) Ολοκλήρωση της σταδιακής εφαρµογής των καθαρών ανώτατων ορίων των άµεσων ενισχύσεων (ευρώ/δικαιούχο)
  • 15. 15 4β. Μέσα πολιτικής Καλύτερα εναρµονισµένα µε τους στόχους ∆οµηµένα σε δύο πυλώνες Άµεσες ενισχύσεις Μέτρα αγοράς Αγροτική ανάπτυξη • Προσανατολισµός προς την αγορά • Εξορθολογισµός και απλοποίηση • Βελτιωµένη λειτουργία της αλυσίδας τροφίµων • Κατευθυντήριες γραµµές: περιβάλλον, αλλαγή του κλίµατος και καινοτοµία • Μεγαλύτερη συνοχή µε τις λοιπές πολιτικές της ΕΕ • Αποτελεσµατικότεροι µηχανισµοί υλοποίησης των στόχων • ∆ιαχείριση κινδύνων • Νέα κριτήρια κατανοµής • Ανακατανοµή • Καλύτερη στόχευση • Επανασχεδιασµός: • Περιβαλλοντικός προσανατολισµός των άµεσων ενισχύσεων • Καθορισµός ανώτατου ορίου των ενισχύσεων • Ενίσχυση µικρών γεωργικών εκµεταλλεύσεων • Ενίσχυση περιοχών µε συγκεκριµένους φυσικούς περιορισµούς
  • 16. 16 4γ. Πολιτικές επιλογές Επιλογή 1 συνέχιση της διαδικασίας µεταρρύθµισης µε την εισαγωγή περαιτέρω σταδιακών αλλαγών που αντιµετωπίζουν παράλληλα τις πιο επείγουσες ελλείψεις (π.χ. πιο δίκαιη κατανοµή των άµεσων ενισχύσεων) Επιλογή 2 Αξιοποίηση της ευκαιρίας για µεταρρύθµιση, διασφαλίζοντας την πορεία προς αειφόρο και πιο ισορροπηµένη ΚΑΠ (µεταξύ των στόχων πολιτικής, των ΚΜ και των γεωργών µέσω µεγαλύτερου περιβαλλοντικού προσανατολισµού των άµεσων ενισχύσεων) Επιλογή 3 ∆ραστικότερη µεταρρύθµιση η οποία θα επικεντρώνεται αποκλειστικά στους στόχους σχετικά µε το περιβάλλον και την κλιµατική αλλαγή µέσω της αγροτικής ανάπτυξης, καθώς και της κατάργησης της εισοδηµατικής στήριξης και των περισσότερων µέτρων στήριξης της αγοράς
  • 17. 17 4γ. Πολιτικές επιλογές Άµεσες ενισχύσεις • ∆ικαιότερη κατανοµή µεταξύ των ΚΜ και µεταξύ των γεωργών • ∆ικαιότερη κατανοµή µεταξύ των ΚΜ και µεταξύ των γεωργών • Περιβαλλοντικός προσανατολισµός των άµεσων ενισχύσεων • ∆ιερεύνηση δυνατότητας καθορισµού ανώτατου ορίου ενισχύσεων • Βοήθεια στις µικρές γεωργικές εκµεταλλεύσεις • Σταδιακή κατάργηση των άµεσων ενισχύσεωνΜέτρα αγοράς • Εξορθολογισµός και απλοποίηση των υφιστάµενων µέτρων • Εξορθολογισµός και απλοποίηση των υφιστάµενων µέτρων • Σταδιακή κατάργηση των περισσότερων µέτρων • ∆ιατήρηση της ρήτρας διατάραξης της αγοράς σε περίπτωση σοβαρής κρίσης Αγροτική ανάπτυξη • ∆ιατήρηση της προτεραιότητας στην αλλαγή του κλίµατος, τη βιοποικιλότητα, τη βιοενέργεια και την καινοτοµία • Περισσότερη έµφαση στο περιβάλλον, στην αναδιάρθρωση και στην καινοτοµία, στην κλιµατική αλλαγή καθώς και στις τοπικές πρωτοβουλίες • Εργαλεία διαχείρισης κινδύνου και εργαλείο σταθεροποίησης του εισοδήµατος • Νέα κριτήρια κατανοµής • Προτεραιότητα στα µέτρα που συνδέονται µε το περιβάλλον και την παροχή δηµόσιων αγαθών Επιλογή 1 Επιλογή 2 Επιλογή 3
  • 18. 18 5. Τελικές παρατηρήσεις Με τη µεταρρύθµιση αυτή, η ΚΑΠ πρέπει: να αντιµετωπίσει καλύτερα τις οικονοµικές, περιβαλλοντικές και περιφερειακές προκλήσεις να είναι περισσότερο φιλική προς το περιβάλλον, ισορροπηµένη, καλύτερα εναρµονισµένη µε τους στόχους, απλούστερη, αποτελεσµατικότερη και πιο υπεύθυνη να βελτιώσει τα υφιστάµενα και να σχεδιάσει νέα µέσα
  • 19. 19 6. Επόµενα βήµατα Συζήτηση µεταξύ των θεσµικών οργάνων της ΕΕ σχετικά µε την Ανακοίνωση Προετοιµασία της ανάλυσης επιπτώσεων Προετοιµασία νοµοθετικών προτάσεων • Εµπεριστατωµένη ανάλυση από την Επιτροπή των νέων εργαλείων και επιλογών πολιτικής, καθώς και των οικονοµικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεών τους • ∆ιαβούλευση µε τους εµπλεκόµενους φορείς: συµβολή των εµπλεκόµενων φορέων βάσει εγγράφου διαβούλευσης που θα δηµοσιευθεί στις 23 Νοεµβρίου Παρουσίαση νοµοθετικών προτάσεων στα µέσα του 2011
  • 20. 20 Για περισσότερες πληροφορίες • Η ΚΑΠ µετά το 2013 http://ec.europa.eu/agriculture/cap-post-2013/index_en.htm • Ανακοίνωση σχετικά µε το µέλλον της ΚΑΠ http://ec.europa.eu/agriculture/cap-post-2013/communication/ index_en.htm • ∆ηµόσια διαβούλευση http://ec.europa.eu/agriculture/cap-post-2013/consultation/ index_en.htm

×