El personal de Apoyo - Vicent Cervera

Jornadas monográficas para la definición de modelo educativo UPM
Vicente Cervera Vicerrector de Infraestructura y PAS Universitat Jaume I El personal de apoyo Diciembre 2008

Indice
Introducción.
El sistema de dirección estratégica.
Procesos de gestión universitaria de la docencia en el contexto del EEES.
Formación del PAS.
Sistema propio de incentivos del PAS.

Introducción
Teoría de Sistemas : No hay una única mejor manera de hacer las cosas.
Algunos resultados de la encuesta para la definición del modelo educativo de la UPM indican disfunciones que requieren un tratamiento más global, más cerca de un enfoque estratégico integrador que de la suma de soluciones parciales desconectadas:
Dudas sobre si ‘existe un proyecto institucional que marca el rumbo de la UPM aunque no está formulado explícitamente’.
Valoración (baja) de la disposición del personal de apoyo ante las reformas docentes y organizativas.
La ecuación Planificar+Informar+Formar+Motivar.
Mejora de procesos de toma de decisiones.
Adecuación de las estructuras orgánicas.
El problema del alineamiento de los objetivos locales de Centros, que disponen de gran autonomía, con los objetivos corporativos de la UPM (cuya identidad queda algo desdibujada).

Indice
Introducción.
Formación del PAS.

Sistema de dirección estratégica
La actitud estratégica en la Universidad.
Los elementos del Plan estratégico de la Universitat Jaume I.
El control estratégico y sus indicadores: CMI según el modelo de Kaplan y Norton.

La actitud estratégica en la Universidad.
Las universidades públicas son unas organizaciones complejas. Por una parte, operan en múltiples frentes. Por otra parte, están formadas por numerosas unidades heterogéneas las cuales poseen una considerable capacidad de tomar decisiones locales independientes.
La UJI consideraba que la posición futura de la universidad:
No debía ser producto del azar.
Ni el resultado residual de las actuaciones de otras organizaciones.
El equipo de gobierno de la época (1999) tenía la convicción de que con una planificación estratégica participativa, explícita y ampliamente compartida y difundida, alcanzaría los objetivos de que las medidas adoptadas desde diversos ámbitos de gobierno de la universidad fueran:
Consistentes entre sí, y
Congruentes con los objetivos estratégicos institucionales.
Al mismo tiempo: Margen de flexibilidad para que pudieran aflorar estrategias emergentes.

El foco estratégico.
La misión.
La visión.
Un objetivo estratégico general.
Los factores clave de éxito que permitirán conseguir este objetivo.
Un “cuadro de mando” con los objetivos institucionales (14) seleccionados atendiendo equilibradamente a cada una de las cuatro perspectivas del modelo de Kaplan y Norton.

Cuadro de mando institucional de la UJI.
1 . Mantener, al menos, el número de estudiantado en titulaciones regladas 7. Mejorar el grado de satisfacción del PDI y del PAS. 13 . Introducir programas de formación y de desarrollo orientados a mejorar la calificación profesional del PAS. 4 . Mejorar la imagen percibida por el entorno. 14 . Introducir cursos de formación y desarrollo orientados a mejorar las capacidades directivas de los gestores. 8 . Analizar y asegurar la coherencia de la estructura, de los procedimientos, de los sistemas y de las políticas de gestión, en los requerimientos de implantación del plan estratégico. 5 . Establecer alianzas estratégicas con otras instituciones y entidades que sirvan a la UJI para completar capacidades que permitan desarrollar los productos y servicios propios. 10 . Mejorar la eficacia en todos los procesos: gestión, docencia, investigación, creación de productos y servicios. 6 . Mejorar la calidad percibida por el estudiantado 3 . Rentabilizar los recursos propios a través de la oferta de servicios a terceros 11 . Mejorar la empleabilidad del estudiantado. 9 . Incrementar el número de nuevos productos y servicios educativos y culturales 12 . Introducir programas de formación y de desarrollo orientados a mejorar las capacidades docentes, investigadoras y de innovación de todo el PDI 2 . Cumplir los objetivos que se pacten con la Generalitat en el marco del plan plurianual de financiación. OBJETIVOS PERSPECTIVA FINANCIERA (RECURSOS) PERSPECTIVA DEL CLIENTE (ENTORNO) PERSPECTIVA DEL PROCESO INTERNO (INNOVACIÓN Y CREACIÓN DE VALOR) PERSPECTIVAS PERSPECTIVA DEL APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO (PERSONAS)

La implantación del sistema de dirección estratégica (SDE) en la Universitat Jaume I (2000) ha permitido una elevada calidad y profesionalización de la gestión.
Reconocimiento externo: Sello Excelencia Europea 500+ otorgado conjuntamente por la European Foundation Quality Management ( EFQM) y la ANECA a través del Club de Excelencia en Gestión.

Indice
Introducción.
Formación del PAS.

Diseño del proyecto de titulación.
Proceso de verificación.
Proceso de seguimiento.
Sistema de garantía interna de calidad.

Diseño proyecto titulación:
Mapa titulaciones de la UJI (Consejo de Gobierno)
Diseño plan de estudios:
Comisión Mixta Universidad-Sociedad.
Comisión Académica Interna.
Apoyo tecnológico:
Asistente informático del profesorado para elaborar guias didácticas (ver TUTORIAL )
Repositorio interuniversitario de procesos de enseñanza y aprendizaje y foro de intercambio de experiencias ( http:// www.recursoseees.uji.es )
VERIFICA-UJI ( https://e-ujier.uji.es/ )
Personal de apoyo: Seguimiento del proceso, Facilitar a los Centros/Titulaciones datos relativos al proceso necesarios para su seguimiento, Colaborar para establecer acciones de mejora...

Proceso de verificación. Criterios y directrices :
La relevancia de la justificación del Título.
La pertinencia de los objetivos generales y competencias.
La claridad y suficiencia de los sistemas que regulan el acceso y la admisión de los estudiantes .
La coherencia de la planificación prevista.
La adecuación del personal académico y de apoyo, así como de los recursos materiales y servicios .
La eficiencia prevista con relación a los resultados esperados.
El sistema interno de garantía de calidad encargado de la revisión y mejora del plan de estudios .
La adecuación del calendario de implantación previsto.

Proceso de seguimiento. Aseguramiento de la calidad en el EEES.
El proceso de seguimiento debe asegurar la TRANSPARENCIA DE LA
INFORMACIÓN que recibe la sociedad (estudiantes, familias y administraciones públicas), centrando el seguimiento en la información pública disponible y en la evaluación de los Sistemas de Garantía de Calidad . La correcta implantación de dichos sistemas se logrará potenciando las ESTRUCTURAS DE GARANTÍA DE CALIDAD existentes en las universidades.
El proceso de seguimiento debe servir para ASEGURAR EL ÉXITO DE LA ACREDITACIÓN de las titulaciones.

Sistema de Garantía Interna de Calidad (SGIC).
Diseñado por la universidad para apoyar al diseño, implantación, seguimiento y mejora de las nuevas titulaciones:
Asegurar la ejecución efectiva de las enseñanzas conforme a lo recogido en el plan de estudios del título acreditado, y a las recomendaciones realizadas en el proceso de verificación.
Asegurar la disponibilidad pública de la información pertinente y relevante a los diferentes agentes de interés del sistema universitario.
Detectar posibles deficiencias en el desarrollo efectivo de las enseñanzas así como las modificaciones introducidas para su subsanación al objeto de determinar la eventualidad de una nueva verificación.
Aportar recomendaciones y/o sugerencias de mejora en el transcurso de la implantación del plan de estudios.
Identificar buenas prácticas para su difusión en el marco del sistema universitario.

Gestión de la Calidad en la UJI:
Primer Plan Propio de Políticas de Gestión de la Calidad http :// www.uji.es /CA/serveis/ opaq /qualitat/ iplaprop.thtml
Evaluación institucional:
PNECU-PCU: Cursos 1999-2000, 2000/2001, 2001/2002, 2002/2003.
PEI: Diversas titulaciones 2004-05, 2005-06, 2006-07
Certificación ISO 9000:
Titulaciones (Ingeniería Informática, Ing.Tec.Inf. Gestión y Ing.Tec.Inf. Sistemas).
Biblioteca y Servicio de Deportes .
EFQM.
Cartas de servicios:
Biblioteca.
Servicio de Gestión de la Docencia y Estudiantes.
Servicio de Deportes .
Oficina de Promoción y Evaluación de la Calidad .
Oficina de Cooperación Internacional y Educativa.
SISTEMA DE GARANTIA INTERNA DE LA CALIDAD ( SGIC ) DE LA UJI
Personal de Apoyo: Apoyo y asesoramiento a Centros/Departamentos en el funcionamiento del SGIC, Coordinar la difusión de los objetivos del SGIC, Informes de resultados necesarios para la revisión del sistema, Informes de evaluación...

Indice
Introducción.
Formación del PAS.

Plan de formación del PAS
Marco teórico del Plan de Formación
Proceso integrado por diferentes fases :
Análisis de necesidades de formación:
¿Cuales son las competencias imprescindibles a corto/medio plazo en el puesto de trabajo para desarrollarlo eficientemente?
¿Cuales son las competencias de que disponen los trabajadores/as?
¿Cual es la diferencia?
Diseño de la formación.
Impartición de las actividades formativas.
Transferencia o aplicación de los aprendido al puesto de trabajo.
Evaluación de la eficacia de la formación.
Metodología para la elaboración del Plan de Formación.
Estructura del Plan de Formación de la UJI.
Evaluación de la formación.

Metodología para la elaboración del Plan de Formación
El marco conceptual más generalizado para desarrollar el proceso de análisis de necesidades de formación es el Modelo organización-tarea-persona de McGehee y Thayer (1961) revisado por Goldstein (1991-93).
A nivel de organización ( Vincular la formación con los objetivos estratégicos ):
Información documental de caracter institucional:
Plan estrategico de la Universidad
Entrevistas a interlocutores clave sobre el despliegue del SDE y retos de futuro de la Universidad.
A nivel de tareas ( Analizar tareas/funciones del puesto de trabajo ):
Análisis de las funciones de los puestos de trabajo y de los perfiles de competencias de los mismos:
Relacion de puestos de trabajo.
Entrevistas a jefes de servicio y directores de departamentos/centros.
A nivel de personas ( Analizar el nivel de competencia de las personas ):
Análisis de la información del personal sobre la formación recibida y autopercepción sobre el nivel de competencia en las tareas del puesto de trabajo:
Encuestas al PAS
Encuestas a los jefes de servicio y directores de departamentos/centros
Propuestas de los representantes sindicales

Estructura del Plan de Formación de la UJI
El plan esta estructurado en tres grandes bloques:
Formación general común:
Programa 1. Aspectos institucionales
Programa 2. Formación en calidad.
Programa 3. Formación en idiomas.
Programa 4. Formación en tecnologias de la información y la comunicación.
Programa 5. Formación en prevención de riesgos laborales.
Programa 6. Formación para la implantación del cambio.
Formación para colectivos específicos:
Programa 7. Formación de acogida.
Programa 8. Formación para jefes de servicio, de sección y de negociado.
Programa 9. Formación para personal en contacto con usuarios.
Programa 10. Formación para formadores.
Formación en competencias específicas:
Cursos planificados para el personal de los diferentes servicios y unidades, propuestos por los jefes de servicio y directores de departamentos.

Evaluación
¿Como podemos saber si un programa formativo ha sido realmente efectivo si no evaluamos su eficacia?
Criterios a tener en cuenta al evaluar la formación (Kirkpatrick 1976, 1977):
Reacciones (Satisfacción y valoración general de la formación)
Encuesta anónima de satisfacción y valoración general.
Aprendizaje (Cambios cognitivos, afectivos y conductuales)
Realización prueba final o evaluación continua.
Conductas : Las competencias aprendidas se transfieren al puesto de trabajo.
Cuestionario anual a jefes de servicio y asistentes.
Resultados organizativos : Impacto de la formación en la productividad organizativa.

Indice
Introducción.
Formación del PAS.

Sistema propio de incentivos del PAS
Despliegue del SDE en las unidades estructurales: como asegurar el alineamiento con los objetivos institucionales.
Despliegue del SDE en Centros y Departamentos:
Documentos de concierto bienal entre Vicerrectorado y Dirección Departamento/Centro (Incentivos presupuestarios)
Despliegue del SDE en Servicios:
Unidades estructurales del PAS que prestan servicio a los procesos universitarios.
Heterogeneidad: naturalezas muy distintas entre si.
Carecen de organos de gobierno.
Elaboración del CMI especifico del servicio:
Propuesta inicial del servicio.
El vicerrector funcional asegura la alineación de los objetivos locales del servicio con los estratégicos de la Universidad.
La gerencia asegura la coordinación global del proceso.
Medición anual y evaluación del grado de consecución de los objetivos.
Incentivos: Complemento de productividad del PAS vinculado al grado de consecución. Fundamental : Previo acuerdo con los representantes sindicales.

Muchas gracias por su atención

El personal de Apoyo - Vicent Cervera

by Cátedra UNESCO de Gestión y Política Universitaria on Dec 01, 2008

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