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  1. 1. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 1 El Neoliberalismo
  2. 2. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 2 INDICE • ¿QUE ES EL NEOLIBERALISMO?…………………………………………………………………..….Pag. 3 • LA HISTORIA DEL NEOLIBERALISMO…………………………………………………………...…Pag. 3 • PRINCIPIOS DEL NEOLIBERALISMO…..……………………………………………….………..…Pag. 4 • EL TERMINO NEOLIBERALISMO……….……………………………………….…………….…..…Pag. 5 • LAS CRITICAS DE LOS MONETARISTAS…...……...…………………………………………….…Pag. 7 • CARACTERISTICAS DEL NEOLIBERALISMO……...………………………….………….……….Pag. 9 • LA REFORMA Y LA REVOLUCION……………………………………………......................……….Pag. 10 • NEOLIBERALISMO: "GLORIA DE POCOS, DESOLACIÓN DE MUCHOS"...…….….......Pag. 11 • PAISES CON POLITICAS NEOLIBERALES………………………………………….…….….…….Pag. 14 • REALIDAD DEL NEOLIBERALISMO EN AMERICA LATINA…………………...….….…....Pag. 15 • “SALVESE QUIEN PUEDA”……………………………………………………………….……..…...…...Pag. 17 • VENTAJAS DEL NEOLIBERALISMO………………………………………………….……..………..Pag. 21 • DESVENTAJAS DEL NEOLIBERALISMO……………………………………..…….……...…..…...Pag. 22 • EL FUTURO DEL NEOLIBERALISMO……………………………………….……….…..….…...….Pag. 23 • EL NEOLIBERALISMO EN EL SALVADOR…………………………………………...…….….…..Pag. 23 • OTRA HERENCIA DEL NEOLIBERALISMO EN EL SALVADOR………..……...…….….....Pag. 25 • CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES….……………………………………………….……...Pag. 28 • BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………………….….………….......Pag. 31
  3. 3. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 3 NEOLIBERALISMO ¿QUÉ ES EL NEOLIBERALISMO? Neoliberalismo es uno de los nombres que se usa para describir una ideología económica. También se puede llamar capitalismo corporativo, globalización corporativa, globalización, y hasta la economía suicida. Esta ideología es la que actualmente domina las políticas de la economía global. Aquí hay una explicación breve de cómo se creó el neoliberalismo, cómo llegó a dominar el mundo económico, cómo el neoliberalismo afecta a los pueblos del mundo, cuáles son las "patas" que sostienen a este monstruo, y finalmente, qué otras formas hay de estructurar las economías. LA HISTORIA DEL NEOLIBERALISMO El neoliberalismo no siempre ha existido. De hecho, es un sistema bastante joven-sólo se convirtió en la ideología económica dominante hace unos veinticinco o treinta años. El sistema anterior, que duró aproximadamente desde finales de los años 1930 hasta finales de los 70, fue formado en gran parte por las ideas del economista inglés John Maynard Keynes, y por su influencia se llama el "Keynesianismo". Sin dejar de ser capitalista, Keynes decía que el Estado debería de tomar un papel activo en el manejo de la economía de su país. En el Keynsianismo, el Estado imponía reglas y supervisaba el mercado para dirigir la economía hacia las prioridades que determinaba. No intentaba suplantar el mercado; más bien lo regulaba. Por ejemplo, los Estados podían requerir que una parte de las ganancias de los inversionistas extranjeros se volvieran a invertir en el país; o imponer aranceles a productos extranjeros para proteger a productores nacionales; o podían intervenir en sus mercados nacionales para promover objetivos públicos. En conclusión: en el Keynesianismo, el mercado estaba subordinado al poder del Estado. Pero mientras dominaba el Keynsianismo en la economía global, otro economista muy influyente, Milton Friedman, proponía un modelo económico basado en principios prácticamente opuestos a los de Keynes-un modelo que forma la base de lo que ahora se llama el neoliberalismo. Friedman propuso que el Estado no interviniera casi nada en la economía nacional-es decir, que el control de la economía estuviera en manos del capital privado y ya no en manos del Estado. Criticaba los gobiernos nacionales por sus burocracias enormes e ineficientes que impedían el funcionamiento óptimo del mercado. Como asesor a los Presidentes de los EUA Richard Nixon y Ronald Reagan, llegó a tener una influencia
  4. 4. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 4 decisiva sobre la estructuración de la economía global. Este último, acompañado por su contrapartida Margaret Thatcher, Primera Ministra del Reino Unido, empezó a aplicar las teorías económicas de Friedman a la práctica. Con el objetivo de permitir a las corporaciones e inversionistas operar libremente para maximizar sus ganancias en cualquier parte del mundo, estos dos mandatorios promovieron políticas de comercio libre, desregulación, privatización de empresas públicas, baja inflación, el movimiento libre de capital, y presupuestos equilibrados (se gasta lo que se recauda en impuestos). El neoliberalismo llegó con fuerza a los países del sur con la crisis financiera de 1982 en México, en que ese país declaró a sus acreedores internacionales (incluyendo el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional) que ya no podía pagar sus deudas. (Para más información sobre la evolución de la crisis de la deuda en el Sur, vea La Deuda Externa.) Aprovechándose de la posición vulnerable de muchos países del Sur, el FMI y el Banco Mundial empezaron durante los 80 a obligar a los países pobres a hacer grandes cambios en las estructuras de sus economías. Estos cambios se llaman políticas de ajuste estructural y han traído consecuencias profundamente perjudiciales para millones de personas en los países afectados. PRINCIPIOS DEL NEOLIBERALISMO Los principios ideológicos del neoliberalismo reúnen los antiguos principios del liberalismo económico y político del siglo pasado con características propias como el pensamiento único, sucesor del postmodernismo filosófico y valedor principal de los llamados "pensamientos débiles" en contraposición con aquellas "doctrinas totalizadoras" -como el marxismo- que intenta encontrar una explicación general a la existencia humana. Sus principios fundamentales son: 1. Propiedad privada El liberalismo defiende la propiedad privada sin límites. Esto conlleva necesariamente la concentración de riqueza en una pequeña minoría privilegiada que actúa a nivel planetario. «El liberalismo fruto del desarrollo de la burguesía capitalista antes que nada fue y en ello puso su mayor énfasis un sistema económico que amplió el mercado en una dimensión mundial». (Manifiesto Comunista, Marx y Engels). La libertad como valor absoluto, pero en manos de esa minoría. Libertad, fundamentalmente, de los mercados de capitales para decidir el sentido de la opinión pública; para comprar, vender o competir sin trabas burocráticas ni fronteras; para adquirir los máximos beneficios e
  5. 5. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 5 invertirlos donde plazca. Lo que lleva a imponer los intereses de esta minoría privilegiada "caiga quién caiga" por encima de las necesidades de la mayoría de la sociedad y de la voluntad de los estados nacionales. «La libertad es una gran palabra; pero bajo la bandera de la libertad de industria se han hecho las guerras más rapaces, y bajo la bandera de la libertad de trabajo se ha expoliado a los trabajadores». (Que hacer, Lenin) 2. Libertad Se defiende la no intervención del estado en la economía, desmontando el Estado del bienestar y las políticas de protección social. Se quiere evitar que el estado fije los precios y de subsidios. Esto debe estar regulado por las propias leyes del mercado. Sin embargo, si se requiere al estado como salvavidas de los capitalistas que mediante mecanismos como la deuda pública se forran. Además, se exigen ayudas de todo tipo y garantías a las inversiones de las empresas. Por tanto, más mercado y menos estado, pero para los pobres. 3. Predominio del mercado Se exige a los gobiernos mantener una situación que no entorpezca los negocios ni la vida económica. Se considera alteradores del orden público y subversivos a todos aquellos que exijan cosas que estén en contra de los que más tienen. El orden exige un fortalecimiento del estado: más policías, ejércitos eficaces -profesionales-, control de los medios, limitación de derechos, endurecimiento de las leyes, etc. "La democracia en sí misma jamás ha sido un valor central del neoliberalismo" (Friedrich Hayek, ideólogo del neoliberalismo). EL TÉRMINO NEOLIBERALISMO (También ultra liberalismo), proviene de la abreviación de neoclassical liberalism (liberalismo neoclásico), es un neologismo que hace referencia a una política económica con énfasis tecnocrático y macroeconómico que pretende reducir al máximo la intervención estatal en materia económica y social, defendiendo el libre mercado capitalista como mejor garante del equilibrio institucional y el crecimiento económico de un país, salvo ante la presencia de los denominados fallos del mercado. Suele considerarse, erróneamente, como una reaparición del liberalismo decimonónico. Sin embargo, al contrario de éste, no rechaza totalmente el intervencionismo estatal y además guarda una
  6. 6. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 6 ambigüedad ideológica, respondiendo más a su base teórica-técnica neoclásica.[ Siendo una propuesta macroeconómica tiende a ser neutral con respecto a las libertades civiles. Se usa con el fin de agrupar un conjunto de ideologías y teorías económicas que promueven el fortalecimiento de la economía nacional (macroeconomía) y su entrada en el proceso globalizador a través de incentivos empresariales que, según sus críticos, es susceptible de conducirse en beneficio de intereses políticos más que a la economía de mercado propiamente dicha. Muchos economistas cuestionan el término neoliberalismo porque no corresponde a ninguna escuela bien definida, ni siquiera a un modo especial de describir o interpretar las actividades económicas (aunque probablemente sí de explicarlas). Se trata de un término más bien político o ideológico, frecuentemente usado por los medios de comunicación y por algunos intelectuales El término nació de la necesidad de diferenciar el liberalismo económico previo a la Primera Guerra Mundial, de los modelos económicos de la democracia liberal surgidos durante la Guerra Fría, siendo el neoliberalismo en todos los casos, un conjunto de ideas bastante alejadas de la ortodoxia liberal del siglo XIX. El llamado neoliberalismo en cierta medida consiste en la aplicación de los postulados de la escuela neoclásica en política económica. No define una teoría económica concreta, y se usa más para referirse a la institucionalización de un sistema en el comercio mundial. Tampoco el neoliberalismo es una filosofía política unificada debido a la diversidad de escuelas y movimientos que se le suelen relacionar. En teoría, el neoliberalismo suele defender algunos conceptos filosóficos del viejo liberalismo clásico del siglo XIX, aunque sus alineamientos políticos y su empecinamiento con ideas posteriores, hace de él una doctrina diferente de dicho liberalismo clásico. Entre las cuestiones ampliamente promovidas por el neoliberalismo están la extensión de la iniciativa privada a todas las áreas de la actividad económica o la limitación del papel del Estado. Entre las ideas y principios introducidos por el neoliberalismo y ausentes en el liberalismo clásico están el principio de subsidiaridad del Estado (desarrollado por los ordo liberales alemanes, que habían puesto en marcha algunas de sus propuestas en el denominado Milagro alemán de posguerra), y en especial, el monetarismo de la Escuela de Chicago que, desde mediados de los años 50, se convirtió en crítico opositor de las políticas de intervención económica que se adoptaban en todo el mundo, junto con aportaciones del enfoque macroeconómico keynesiano. A finales de los años 70, estas teorías ganaron amplia popularidad en el mundo académico y político por dar respuesta al fracaso del keynesianismo en la gestión de la crisis de 1973. Las ideas keynesianas sugerían una relación inversa entre inflación y empleo, tal como sugiere la curva de Phillips. Sin embargo Milton Friedman había señalado que esa relación no era necesaria, como quedó demostrado por el fenómeno de la estanflación. El nuevo escenario estanflacionario desafiaba los postulados
  7. 7. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 7 keynesianos, en esas circunstancias, las ideas monetaristas revivieron audiencia y credibilidad, como consecuencia se implementaron nuevas medidas anti keynesianas como simultanear acciones anti recesivas y anti inflacionarias. LA CRÍTICA DE LOS MONETARISTAS La crítica de los monetaristas tenía tres vertientes: 1. discutían el uso del aumento de la masa monetaria como instrumento para crear demanda agregada, recomendando mantener fija dicha magnitud; 2. desaconsejaban el uso de la política fiscal, especialmente el uso del constante déficit presupuestario, poniendo en duda el multiplicador keynesiano; y 3. recomendaban una reducción en los gastos del Estado como única forma práctica de incrementar la demanda agregada. La mayor parte de los aportes teóricos fueron rápidamente aceptados poniendo fin a la predominancia que el keynesianismo tenía en la mayoría de las escuelas de pensamiento económico desde los años 30. Tanto Margaret Thatcher como la administración de Reagan pusieron en práctica estas teorías con resultados desiguales. En el Reino Unido, se realizó una fuerte reducción en el tamaño del sector público que, si bien tuvo consecuencias negativas en el corto plazo en el terreno social, reactivó la economía y dio un gran dinamismo al sector productivo. En los Estados Unidos, similares medidas chocaron con el aparato político y la vocación militarista del entorno de Reagan por lo que solo se logró crear un gran déficit fiscal (las iniciativas de reducción de impuestos prosperaron pero no las de control del gasto social o del gasto militar -gasto público-que eran las principales partidas). De estas experiencias y de las dificultades para aplicar esas políticas a países en desarrollo, surge una versión keynesiana con inclinación monetarista que incorporaba la aversión al déficit y a la fabricación de dinero pero no al concepto de intervención pública en la economía (ej. Consenso de Washington, término acuñado en 1989 por el economista John Williamson para referirse al tipo de políticas fiscales y monetarias recomendadas para los países en desarrollo por los organismos con sede en Washington Banco Mundial, FMI y Tesoro estadounidense, entre otros). Por ello se lo relaciona con la tecnocracia de los organismos públicos internacionales, debido a que sus políticas son principalmente impulsadas desde el Banco Mundial, la Organización Mundial del Comercio y el Fondo Monetario Internacional (FMI), organismos que no dependen de las Naciones Unidas y están por ello exentos del control directo de la comunidad internacional de países y a los que
  8. 8. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 8 en ocasiones se acusa de ejercer presión política y extorsión. En la práctica, estas políticas toman como modelo de economía (salvo en lo referente al proteccionismo) a la estadounidense (véase: sistema americano, capitalismo democrático). El neoliberalismo, como política tecnocrática y macroeconómica (y no propiamente filosófica), tiene una dimensión geopolítica mercantilista ajena en la práctica al liberalismo económico propiamente dicho, es decir el neoliberalismo no es necesariamente sinónimo de mercado libre -sin trabas burocráticas ni privilegios sectoriales-, razón que explicaría que sea asociado al corporativismo internacional. Las políticas macroeconómicas recomendadas por teóricos o ideólogos neoliberales (en principio recomendaciones a países tanto industrializados como en desarrollo) incluyen: * Políticas monetarias restrictivas: Aumentar tasas de interés o reducir la oferta de dinero. Con ello disminuye la inflación y se reduce el riesgo de una devaluación. No obstante con ello se inhibe el crecimiento económico ya que se disminuye el flujo de exportaciones y se perpetúa el nivel de deuda interna y externa denominada en monedas extranjeras. Así mismo, se evitan los llamados ciclos del mercado. * Políticas fiscales restrictivas: Aumentar los impuestos sobre el consumo y reducir los impuestos sobre la producción y la renta; eliminar regímenes especiales; disminuir el gasto público. Con ello se supone que se incentiva la inversión, se sanean las finanzas públicas y se fortalece la efectividad del Estado. No obstante no se distingue entre los niveles de ingreso de los contribuyentes, donde unos puede pagar más impuestos que otros, y se grava a las mayorías mientras que se exime a las minorías, deprimiéndose así la demanda, si bien se busca apoyar la oferta, buscando el bienestar de toda la sociedad. Tampoco se reconoce que el gasto público es necesario, tanto para el crecimiento como para el desarrollo (comparar históricamente ejemplos de países industrializados); para la protección de sectores vulnerables de la economía y la población; y para la estabilidad social y económica en general. * Liberalización: Tanto la liberalización para el comercio como para las inversiones se supone que incentivan tanto el crecimiento como la distribución de la riqueza, al permitir: 1. una participación más amplia de agentes en el mercado (sin monopolios u oligopolios), 2. la generación de economías de escala (mayor productividad), 3. el aprovechamiento de ventajas competitivas relativas (mano de obra barata, por ejemplo), 4. el abaratamiento de bienes y servicios (al reducirse costos de transportación y del proteccionismo), y 5. el aumento en los niveles de consumo y el bienestar derivado de ello (en general aumento de la oferta y la demanda en un contexto de «libre» mercado, con situaciones de equilibrio y utilidades marginales).
  9. 9. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 9 * Privatización: Se considera que los agentes privados tienden a ser más productivos y eficientes que los públicos y que el Estado debe adelgazarse para ser más eficiente y permitir que el sector privado sea el encargado de la generación de riqueza. * Desregulación: Se considera que demasiadas reglas y leyes inhiben la actividad económica y que su reducción a un mínimo necesario (sobre todo la garantización del régimen de propiedad y de la seguridad) propician un mayor dinamismo de los agentes económicos. En todos los casos, los teóricos denominados neoliberales afirman que la mejor manera de alcanzar la distribución de la riqueza y el bienestar de los individuos es mediante un crecimiento total del producto, que por su propia dinámica permea al total de los integrantes de la sociedad (la llamada trickle down policy); como liberales promueven «mediante el beneficio individual, alcanzar el beneficio de toda la sociedad». CARACTERISTICAS DEL NEOLIBERALISMO Las características principales del neoliberalismo son • La desregulación, medio que elimina parte de los controles oficiales a favor de la producción privada de bienes y servicios. • Desincorporación de entidades públicas. • Venta de bienes de inversión a particulares. • Concesión a la iniciativa privada de servicios, principalmente los de comunicaciones y transportes. • Eliminación de subsidios • Adelgazamiento del aparato burocrático. • Crecimiento del Ejercito Industrial de Reserva • Concepción del ser humano como valioso únicamente por su capacidad de generar ingresos y tener éxito en los mercados. • Incentivar la carrera por poseer y consumir. • Exacerbar el individualismo y la competencia llevando al olvido el sentido de comunidad, y produciendo la destrucción de la integridad humana y ecológica. • Expresa política de ajuste y apertura. • Restringe la intervención del Estado hasta despojarlo de la posibilidad de garantizar los bienes comunes mínimos que se merece todo ciudadano por ser persona. • Elimina los programas generales de creación de oportunidades para todos y los sustituye por
  10. 10. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 10 apoyos ocasionales a grupos focalizados. • Privatiza empresas bajo la premisa de que la administración privada es mejor que la pública. • Abre las fronteras para mercancías, capitales y flujos financieros y deja sin suficiente protección a los pequeños productores. • Elimina obstáculos que podrían imponer las legislaciones que protegen a los obreros. Libera de impuestos y de obligaciones a grupos poderosos. • Pero del lado neoliberal los éxitos no han sido contundentes. Las privatizaciones han sido utilizadas en muchos países para negocios oscuros en las altas esferas, el crecimiento no está garantizado y en muchos casos tampoco la estabilidad, y en no pocos países los efectos sociales en términos de aumento de la pobreza han sido significativos; ha contribuido a debilitar las políticas sociales, las posibilidades de acceso de los grupos pobres a los servicios básicos, ha concentrado los beneficios que brindan las oportunidades de mercado en unos pocos grupos, de modo que si antes no fueron claras las ventajas del Estado, ahora no son claras las ventajas del mercado. • Hoy se está buscando en la mayoría de los países una especie de punto medio entre el mercado y la intervención del Estado. El punto de discusión consiste fundamentalmente en la manera como el Estado puede ser controlado y vigilado en sus intervenciones, de modo que éstas realmente respondan a las necesidades colectivas y no a objetivos de los grupos burocráticos asentados en el Estado. Lo que parece avizorarse entonces es una discusión más abierta en términos de una mejor democracia para una mejor acción del Estado en la economía, es decir una capacidad mayor de control de la sociedad civil sobre el Estado, para asegurar una mayor gobernabilidad, entendida ésta en el sentido restringido de la capacidad de las políticas públicas de satisfacer expectativas colectivas LA REFORMA Y LA REVOLUCIÓN El neoliberalismo es una forma del capitalismo. Cada vez que los movimientos populares han derrumbado a formas previas de explotación capitalista, el sistema ha logrado metamorfosearse y sobrevivir. En los años treinta, los obreros estadounidenses y europeos lucharon en contra a la administración arbitraria de las empresas y el desempleo periódico y destructor. Exigieron el mando sobre sus trabajos, alzas regulares de sueldos, empleo para todos, compensación para el desempleo, vacaciones pagadas y voces colectivas en los asuntos sociales y políticos. Recibieron el Keynsianismo, los sindicatos que colaboran con las gerencias, los tratos de productividad que no hacían caso al aumento de la necesidad para tiempo libre, y en general, políticas gubernamentales estructuradas a
  11. 11. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 11 favor de los negocios grandes pero disfrazadas en la retórica del "estado de bienestar social." La revolución verdadera se había convertida en reforma. Los campesinos y trabajadores de México, Rusia y china que pelearon guerras revolucionarias por la pan, la tierra, la dignidad y la justicia se encontraron encadenados por un tipo de capitalismo estatal en el cual la revolución sobrevivió solamente como retórica y las reformas fueron estructuradas para lograr la más rápida acumulación de capital que fuera posible. Las luchas anticoloniales resultaron en el neocolonialismo -- un cambio en la forma pero en lo substancial. La implicación es clara: tenemos que cambiar todo en todas partes, o sea, lograr una verdadera revolución. NEOLIBERALISMO: "GLORIA DE POCOS, DESOLACIÓN DE MUCHOS" Para comenzar debemos decir que tratar de interpretar el sentido de la palabra neoliberalismo nos compromete a pensar y repensar procesos sociales, políticos, económicos e históricos de larga data. En cuanto a la acepción "neo" nos remite básicamente a una nueva forma de instrumentar en nuestros días un antiguo término que atraviesa la conformación y organización de nuestras sociedades actuales en cuanto a sus principios rectores y prácticas instituidas, el llamado liberalismo. Ahora bien, ¿qué decir de él?, ¿será que es posible nombrarlo alegremente sin dar precisa cuenta de su significado?, ¿será que es posible remitirlo a un significado único? Evidentemente la tarea no es sencilla, y sin embargo no por ello imposible. La conciencia de esta especie de inabarcabilidad hecha presente en la vasta literatura que hay sobre el tema nos da la pauta de la dificultad, y no obstante nuestro espíritu ha de ser encaminarnos en ese horizonte retomando aspectos fundamentales para poder asirlo y comprender en nuestros días el intento que busca hacerlo reaparecer. A ese camino nos dirigimos. Antes que nada, una premisa, intentar determinar los teóricos a los que históricamente se menciona como padres del liberalismo, para ello retomamos a Ribero Caro en su artículo ¿Qué es el neoliberalismo?, donde afirma: "Las ideas esenciales del liberalismo fueron elaboradas por John Locke (1632-1704), Montesquieu (1689-1755), David Hume (1711-1776), Adam Smith (1723-1790) y John Stuart Mill (1806-1873), entre otros". Haremos un breve recorrido, intentando dar cuenta de los elementos que cada uno de estos autores aportó a la teoría del liberalismo. En primer lugar, no resulta llamativo el hecho de que la gran mayoría de los autores que hemos nombrado hayan desarrollado sus ideas en el contexto de los problemas políticos y sociales de la sociedad inglesa del siglo XVII, la cual se vio por esta época atravesada por guerras civiles de corte
  12. 12. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 12 político y religioso que provocaron grandes emigraciones y desplazamientos de personas, así como también innumerables muertes y derramamiento de sangre. Es imprescindible en este sentido tratar de interpretar estos problemas frente a los que estos pensadores se encontraron y el carácter innovador de la doctrina liberal en este contexto, a partir del reconocimiento de la oposición clara al absolutismo monárquico, y la revalorización del sujeto como fuente primera y fundamento último en función del cual se debía según esta teoría, implementar cualquier orden social. Sesgo propio de la modernidad, la aparición de un sujeto que hace ser al mundo, le da existencia y entidad desde su representación, un mundo imagen al cual se posee, al cual se administra (Ver Heidegger, en su texto "La época de la imagen del mundo"). Desde Descartes se marca claramente ese giro hacia la subjetividad, y Locke no puede negar la influencia de su época, puesto que comprometido con la vida política y económica de su país, revaloriza a la experiencia del sujeto como la fuente de la cual emanan todos nuestros conocimientos. El criterio de verdad es ahora la experiencia, como experiencia de un sujeto que continua por esto siendo el que da existencia desde sí a su mundo. Su posición moral y política aboga por la libertad intrínseca a todo ser humano, la libertad es propia a nuestra naturaleza y por ello debe ser el fundamento sobre el cual se erija cualquier organización política. Libertad que consiste según este autor en: "no hallarse bajo más poder legislativo que el establecido en la nación por consentimiento, ni bajo el dominio de ninguna voluntad o restricción de ninguna ley, salvo las promulgadas por aquel según la confianza en él depositada", lo que tiene que ver con: "tener una norma permanente que concierte sus vidas, común a todo miembro de tal sociedad, y formulada por el poder legislativo erigido en ella". Su postura se aleja radicalmente del absolutismo y el gobierno despótico (cuyo teórico principal es Hobbes) que defendía el origen divino del poder, y afirma en contraposición a ello que en realidad es el pueblo su auténtico depositario, en cuanto comunidad de hombres libres, guiados por la razón. Esta libertad propia de los seres humanos se basa en la capacidad cognoscitiva de examinar nuestra propia conducta para evaluar su correspondencia o no con la ley natural (iusnaturalismo). Su posición epistemológica lo lleva a oponerse al dogmatismo y a levantar valores tales como la tolerancia. Sin embargo, respecto al tema que nos convoca, nos centraremos en el análisis de un texto ya citado, como es el Segundo Ensayo sobre el Gobierno Civil. En el resulta claro el planteo de Locke en lo que respecta a la importancia que debe darse a la sociedad civil organizada en vistas al bien común. Postula para ello el estado de naturaleza, donde la libertad de los hombres genera ciertos
  13. 13. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 13 inconvenientes que solo pueden salvarse a través de la conformación de la sociedad civil. En ella cada hombre dirá Locke abandona el estado de naturaleza en la medida en que deposita su parte de libertad en una autoridad constituida por el consentimiento de todos. Base fundamental entonces del liberalismo, la libertad en el terreno político, económico y religioso. Libertad de elegir un gobierno, de producir y comerciar, así como de optar cada cual libremente por un culto de tipo religioso. Montesquieu, en su reconocida obra El espíritu de las leyes, afirma que los hombres como parte de la naturaleza, se hallan sometidos a las leyes por esta impuesta, y que tales leyes son a su vez de carácter racional. En este sentido, las leyes positivas elaboradas por los seres humanos deben ir acordes a aquellas que dicta la ley natural. Sigue en este sentido la línea planteada por Locke; sin embargo, su principal aporte teórico lo realiza en lo que atañe a la división de los poderes del Estado. El Estado debe estar compuesto por tres poderes: el ejecutivo, el legislativo y el judicial, distribuidos de tal modo que sean independientes uno de otro pero relacionados entre sí en función del control que deben ejercer entre ellos y en miras a la ley superior de la nación que es la ley constitucional. Por su parte, Hume rescata al igual que Locke la importancia del conocimiento que adquirimos a través de la experiencia, así es como en su famoso libro Tratado sobre la Naturaleza Humana critica duramente al los conocimientos de tipo metafísico en tanto que: "…no podemos ir más allá de la experiencia; toda hipótesis que pretenda descubrir las últimas cualidades originarias de la naturaleza humana deberá rechazarse desde el principio como presuntuosa y quimérica" El mercado en la interacción presente entre el interés individual y la competencia genera leyes que auto regulan el funcionamiento económico de la sociedad. Cada hombre persiguiendo su propio interés individual y beneficio descubre que una mano invisible lo conduce a promover un objetivo que no entraba en sus propósitos. El bienestar social se logra para este autor a partir de la persecución de los intereses particulares de los individuos, basados obviamente en el propio egoísmo. En este sentido aboga por la no intervención gubernamental en los asuntos de tipo económico, ya que la promoción del propio interés y la competencia promueven casi automáticamente el bienestar general. Stuart Mill, aporta a esta teoría liberal, además de algunas contribuciones en el terreno económico, elementos de una ética utilitarista que desliga el contenido moral de las acciones tomadas en sí mismas y lo traslada a las consecuencias de la acción realizada. Lo justo es lo que produce felicidad, y esta consiste en la consecución del placer y la ausencia de dolor. Las acciones se miden en vistas a la utilidad y conveniencia de las mismas en relación al placer. Terminando con este recorrido debemos decir que el liberalismo se entiende como aquella teoría que a nivel religioso aboga por la libertad de culto y la tolerancia; en el terreno político se refiere a la libertad asociada al derecho, el Estado debe garantizar la plena vigencia de los derechos de los ciudadanos y
  14. 14. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 14 finalmente en el ámbito económico se basa en la libertad individual de producir, vender, comerciar, sin intervención estatal. Ahora bien, iniciamos este camino tratando de desentrañar el sentido del término neoliberalismo, y hasta ahora sólo nos hemos detenido en un análisis general de lo que la palabra liberalismo significa, ya realizado este trabajo, y con una visión un poco más clara al respecto estudiaremos entonces aquello a lo que en nuestros días denominamos neoliberalismo intentando determinar las huellas, si las hubiera, que en él ha dejado la teoría frente a la cual se presenta como una renovación. Indagando los diferentes sentidos que adquiere la palabra, podemos decir que se lo define de innumerables modos, se habla de él como una nueva creencia, como una estrategia, una propuesta, una nueva teoría, un discurso, una utopía, una doctrina dogmática, una religión, una corriente de pensamiento, una corriente tanto política como económica, una ideología, una práctica, etc. PAÍSES CON POLÍTICAS NEOLIBERALES Entre 1980 y 2000, en varios países llegaron al gobierno diversos políticos y dirigentes favorables a programas económicos neoliberales. Esto sucedió especialmente en los países anglosajones y en América Latina, la siguiente lista, incluye algunos de los presidentes que aplicaron, en distinto nivel y efectividad, varias políticas descritas como neoliberales: • Argentina: Carlos Menem y Fernando de la Rúa • Bolivia: Gonzalo Sánchez de Lozada • Brasil: Fernando Collor de Mello y Fernando Henrique Cardoso • Costa Rica: Oscar Arias • Chile: Augusto Pinochet • Colombia: César Gaviria y Álvaro Uribe Vélez • Estados Unidos: Ronald Reagan • México: Miguel de la Madrid, Carlos Salinas de Gortari, Ernesto Zedillo, Vicente Fox Quesada y Felipe Calderón • Paraguay: Juan Carlos Wasmosy • Perú: Alberto Fujimori • Reino Unido: Margaret Thatcher • Uruguay: Luis Alberto Lacalle y Julio María Sanguinetti
  15. 15. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 15 • Venezuela: Carlos Andrés Pérez • España:Jose Maria Aznar, Esperanza Aguirre • Puerto Rico:Luis Fortuño REALIDAD DEL NEOLIBERALISMO EN AMÉRICA LATINA En América Latina, luego de un poco más de dos décadas de aplicación del modelo neoliberal las consecuencias para nuestros países han sido desastrosas: mayor pobreza, concentración de la riqueza en unas cuantas manos, desmantelamiento de Estados Nación, estancamiento de la economía, dependencia respecto del capital financiero trasnacional, privatizaciones, abandono del Estado a las políticas sociales, flexibilización laboral que se traduce en sacrificio de los trabajadores en aras de la productividad, incremento de la deuda externa, apertura indiscriminada al capital extranjero sobre todo al especulativo, bajos salarios y desempleo. Los defensores del neoliberalismo y los organismos financieros internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, señalaban que aplicando las recetas del libre mercado, a partir de los años 90 los pueblos latinoamericanos y caribeños vivirían una etapa de crecimiento económico con equidad, sin embargo la realidad resultó muy distinta y nuestros pueblos padecen las consecuencias. En una investigación auspiciada por los Países Bajos, se señala que "las sociedades latinoamericanas se encuentran entre las más desiguales del mundo. En los ochenta el panorama distributivo de la región empeoró y en los noventa ha registrado un relativo estancamiento a altos niveles de inequidad distributiva". • Incremento de la pobreza. Los balances sobre la economía latinoamericana de las últimas dos décadas comprueban el fracaso del neoliberalismo; según fuentes de la CEPAL y la Comunidad Andina, los sectores pobres, que hace una década concentraban ya el 70% de la población, ocho años después se elevaban a más del 77%; entre ellos, la indigencia pasó del 30 al 38% . El número de pobres en América Latina y el Caribe alcanza ya un 45% de la población total, suman 224 millones de personas, y de ellas 90 millones son indigentes. Más de la mitad del total de pobres e indigentes son niños y adolescentes. Entre el 20% y el 50% de las poblaciones urbanas de la región viven en condiciones desastrosas de hacinamiento masivo, pobreza extrema, violencia y marginalidad; no tienen acceso a servicios básicos de atención primaria de salud ni de saneamiento; en las áreas rurales más del 60% no dispone de ellos y el 50% carece de suministro de agua potable.
  16. 16. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 16 • La situación laboral de los trabajadores. El neoliberalismo ha traído como consecuencia bajos salarios, desempleo, pérdida de conquistas de carácter laboral, aumento del trabajo infantil e incremento del empleo informal. A esto se suman las "recomendaciones" del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial para que los países "flexibilicen" su legislación laboral, es decir, para que se abandone en los hechos el carácter social del derecho del trabajo. El nulo crecimiento de la economía en la región llevó a un serio empeoramiento de las condiciones en el mercado de trabajo. La tasa de desempleo subió de 8.1% a 8.7%, nivel superior a los alcanzados durante la crisis de la deuda a comienzos de los años ochenta. Desde mediados de los años noventa, la tasa de desempleo regional ha mostrado un fuerte aumento. En 1999 este indicador tuvo nuevamente un marcado incremento, que lo llevó a superar incluso los niveles más altos de desempleo alcanzados en la década de 1980. Las reformas económicas han exacerbado asimismo ciertos problemas antiguos y creado nuevos: se han mantenido las bajas tasas de inversión y crecimiento de la productividad en muchos países y sectores, ha habido escasa generación de empleos y los que se han creado son de baja calidad, no se ha logrado reducir los altos niveles de inequidad que tradicionalmente han caracterizado a la región, ha habido dificultades para integrar los sectores y empresas principales en las economías nacionales, se han ampliado los déficit comerciales y los países dependen más de los volátiles capitales externos. Se preveía que las reformas tendrían un impacto positivo sobre el empleo, en virtud de un crecimiento más rápido del producto y un cambio hacia tecnologías de producción de mayor uso intensivo de mano de obra, en tanto también se proyectaba que la mayor demanda de mano de obra no calificada contribuiría a restar importancia a la calificación y mejorar la distribución del ingreso. Ninguna de estas expectativas se concretaron. • La situación de la niñez. Las distintas naciones y organismos especializados en el mundo, han planteado desde hace más de 70 años la necesidad de proporcionar al niño una protección especial, pues el niño, por su "falta de madurez física y mental, necesita protección y cuidados especiales, incluso la debida protección legal, tanto antes como después del nacimiento", pero con la aplicación del neoliberalismo y el abandono del Estado a las políticas sociales, los problemas de la niñez se han agravado. La Organización de las Naciones Unidas para la Niñez (UNICEF) en el Estado Mundial de la Infancia de 1997, señaló que "desafortunadamente, el desarrollo económico de los últimos decenios ha contribuido a incrementar la desigualdad y la pobreza. El Banco Mundial y el Fondo Monetario
  17. 17. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 17 Internacional ( FMI) respondieron imponiendo a los países endeudados, a cambio de una garantía sobre los préstamos, un conjunto de medidas de política económica, conocido como programa de ajuste estructural (...) Muy a menudo, los recortes del gasto público recayeron en la salud y la educación, los subsidios alimentarios y los servicios sociales, que paliaban las necesidades más elementales de los pobres. “SALVESE QUIEN PUEDA” El neoliberalismo es el movimiento basado en el liberalismo, mediante el cual se le concede al Estado un limitado poder de intervención en los asuntos jurídicos y económicos de un país. Dicho modelo liberalista se fundamenta principalmente en la hegemonización de las políticas económicas y sociales por medio del capital. Además, va unido a lo que se denomina `globalización', aunque teóricamente son dos cosas distintas, en la práctica, resulta difícil separar ambos aspectos. Todos sus esfuerzos van dirigidos a toda una visión unitaria del mundo a nivel económico, ecológico, político, social, cultural, religioso y a nivel represivo (militar-policiaco). Sus puntos clave son: A Nivel Económico El Neoliberalismo se caracteriza por la utilización de un mercado libre que según dicho modelo actúa como una institución perfecta, capaz de generar por sí misma un crecimiento armónico y equilibrado, con la condición de que no se intervenga en él. Por consiguiente, tanto políticas económicas de planificación o intervencionismo de mercado, como lo es el `Estado de Bienestar', son considerados por el neoliberalismo economías intervencionistas que tienen como fin, la perturbación en el mercado. Desde la perspectiva neoliberalista, dicho mercado posee suficientes y perfectos mecanismos para auto-regularse. La ley de la oferta y la demanda es uno de estos mecanismos que se rigen por si mismos sin la necesidad de algún intervención “artificial”. La estrategia neoliberalista abarca varios puntos, tales como: • La privatización: intentado eliminar las deficiencias de las empresas públicas con el objetivo de proponer un mayor interés de desarrollo productivo. El sector privado llega a ser el dominante. • Restaurar los precios de mercado en las utilidades: intentando estimular a los productores a animarse producir más. • La liberación total del comercio exterior.
  18. 18. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 18 • La configuración de un sistema jurídico: que proteja y garantice eficazmente la propiedad y los beneficios del esfuerzo empresarial, con cargas fiscales escasas. • Reducción del Estado: buscando disminuir su intervención en los medios de producción, con la única finalidad de cumplir las “reglas del juego”. Ante lo anterior se proponen lo siguientes resultados: • Implantación de Planes de Ajuste Estructural (PAE), por medio de organismos supranacionales (FMI, BM, etc.) con políticas normalmente de corte monetarista y macro estructural. • Recortes de presupuestos en el área de política social que afectan principalmente a todas las poblaciones de bajos recursos. • Implementación masiva de tecnología de punta para un capital constante. • Fuertes contradicciones sociales que abarcan mayores riquezas en los sectores privilegiados y a la vez el aumento de miseria y marginación en los sectores pobres. A Nivel Político La estrategia neoliberalista se apodera sobre todo en donde lo político se halla en franca crisis. Esto es, donde existe una democracia representativa que no representa a casi nadie y no cumple durante la práctica las soluciones a los problemas de las necesidades básicas del pueblo, más bien solo se plantean y se prometen en la campaña electoral con el objetivo de conseguir votos. Pero ante su deficiencia, la democracia representativa sigue siendo funcional al sistema neoliberal, ya que garantiza y legitima los privilegios de los poderosos, excluyendo “democráticamente” a las mayorías populares. A Nivel Simbólico La libre competencia es una de las características del neoliberalismo, y esta se puede difundir a través de la propaganda y es aquí donde entran en juego los medios de comunicación, quienes buscan ampliar dicho pensamiento a la sociedad buscando que esta sea parte del sistema neoliberal. Las ideologías neoliberales se transmiten de forma inconsciente, pero con el apoyo de apariencias que abarcan mayor entretenimiento para poder disfrutarlas y practicarlas. Después de la caída de los bloques, “la guerra ideológica” se ha vuelto mas intensificante pero con elementos “satanizados” que llegan a ser el extremo de la libre competencia. Dentro de estos se encuentran la corrupción, el narcotráfico y ciertos gobernantes de países tiránicos. A nivel religioso, nos encontramos con el fenómeno del pentecostalismo, que dice ser funcional al sistema en cuanto apunta a soluciones inmediatistas, apolitizadas y evasionistas con el objetivo de que los productores se orienten sin planificación alguna para sus negocios dejando aparte lo que pasaría a
  19. 19. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 19 largo plazo. Sin embargo, existen ciertas posibilidades de que el cristiano no se rija por el sistema y sí por su espiritualidad ante Dios: • El reto fundamental sigue siendo el reto de la pobreza y de la opresión, de modo que un seguidor de Jesús será necesariamente alguien conflictivo y rebelde en contra de todo el orden neoliberal que margina a la mayoría de la gente. Su función se promueve a través de la Iglesia, la cual deberá instruir a sus congregantes para oponerse a tales deficiencias. • Necesitamos aprender a contemplar la realidad en sentido espiritual. Esto se logra principalmente por medio de la justicia, la cuál debe ser una práctica común y cotidiana. La tarea espiritual es entonces la de la vigilancia, la cual nos otorga un análisis mas claro y profundo sobre la detección de aquellas fallas que presente el sistema neoliberal, y que por medio de acciones podamos reparar. • El comportamiento del cristiano, está claro que no debe ser evasionista, o sea que no debe sentirse afuera de este mundo, sino que debe estar buscando nuevas alternativas que en cierto modo ayuden al desarrollo de la sociedad equitativamente. El tener una imaginación alternativa, nos permite idearnos mini-proyectos utópicos, pero en cierta forma realizables con la intención de fortalecerlos vida formando redes cada vez más amplias y a la vez productivas. • Si la globalización neoliberal emplea varias estrategias de penetración en las economías y las conciencias, tenemos que aprender a formular estrategias (permanentemente evaluadas y contrastadas con un diagnóstico y pronóstico de la realidad) de sobrevivencia y alcance. • Estamos llamados a la experiencia de Dios, que implica una enorme lucha interior y una paciente lucha política. Por medio de nuestra espiritualidad cristiana, debemos ser realistas y transformadores. • Está claro aquí ¡nos salvamos todo juntos o no se salva nadie!. A través de la experiencia, la sociedad deberá trabajar en conjunto, sin descuidar planteamientos más generales- estratégicos. Así el trabajo micro, debe ser tan crítico, autogestionario y alternativo cuanto podamos. El reto dentro de esta lucha será estimular a los más oprimidos para invitarlos a trabajar en conjunto por medio de experiencias concretas que lleguen a ser compartidas y tener la idea de lo que es capaz el neoliberalismo. Estas experiencias concretas, deben crear un ámbito de moralización colectiva, de participación alegre, de rompimiento de esquemas hechos, de inteligencia y creatividad alternativas a la metodología del sistema establecido. Sin embargo, talvez los resultados de dichos esfuerzos sean tan positivos pero
  20. 20. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 20 ayuda a constatar evidentemente la posibilidad de hacer las cosas de una manera distinta y grupalmente, evitando caer en la misma trampa. Todo esto va dirigido y reflejado en el tipo de espiritualidad cristiana, por el cual debemos sentirnos sujetos actuantes, transformantes, creadores, originales, alternativos al mismo tipo de ideología. El compartir ser parte del sujeto, aporta a la disminución la estrategia neoliberalista • Otra espiritualidad cristiana, será la de la corporalidad, de la materialidad. Debemos explotar potencialmente nuestro cuerpo, especialmente a través de prácticas de tipo oriental. Se ora con el cuerpo y desde él, no en contra de él. Para difundir nuestra mentalidad debe haber cierta explosión de conciencia. Conciencia, cuerpo y comunicación consisten en la búsqueda de un sentido unitario a la existencia humana. • La humildad constituye una característica de la espiritualidad cristiana. Por medio de esta, experimentamos lo que viven los demás, y nos sentimos marginados a la vez. Al ingresar a su mentalidad podemos edificar sus esfuerzos para el beneficio de los otros. La humildad es ser realistas y pensar también en lo posible. El soñar y el ser realista son dos elementos complementarios. Sin embargo, si no soñamos y no construimos utopías alcanzables, terminaremos en un cinismo autodestructivo. Además, si no ponemos “los pies sobre la tierra”, estamos evadiéndonos a reconocer un mundo mejor y productivo. Entonces, debemos reconocer que con la ayuda de ambos elementos se podrán establecer un nuevo avance en la sociedad. El ser humilde es conocer y conocerse. Nunca debemos estar satisfechos por lo que hacemos cada día, más bien debemos instruirnos a realizar mayor cantidad de obras y no repetir las mismas de siempre. Para esto necesitamos mucho coraje. • La implementación de una espiritualidad socrática o mayéutica. Se trata de acompañar críticamente al pueblo, posibilitando que las soluciones vayan brotando de ellas y ellos mismos, desde abajo. La base de cualquier pastoral liberadora se apoya en esto, en evidenciar que el oprimido es gente, es persona humana, que vale, y es capaz de hacer cosas positivas. Por ejemplo, si alguna persona que se ha sentido negada y excluida en la sociedad, encuentra de repente que es acogido, valorado, comprendido, tal vez brote de él ese entusiasmo por seguir adelante y la lucha por superarse ante lo peor. La autoestima colectiva presenta un gran valor. Se trata básicamente de que política, económica, política y culturalmente seamos sujetos de nuestras propias vidas e historia. Por medio de nuestras acciones, lograremos superarnos y con la ayuda de los otros también creceremos.
  21. 21. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 21 Ante lo mencionado, podemos concluir que todo está inclinado a un mismo punto, pero si lo logramos ver de diferentes perspectivas comprobamos que todo sigue siendo lo mismo, y lo mismo sucede si empezamos de lo general a lo detallado. Es tarea del lector entonces, criticarse sobre qué medidas o alternativas se pueden proponer para luchar contra el sistema, aún siendo estas un poco pequeñas unitariamente, pero en colectivo conforma una gran propuesta para contrarrestar el movimiento. De otra forma, nunca tendremos la oportunidad de clarificar los errores que presenta el sistema, más bien nos terminara capturando y siendo parte de sus planes inconscientemente. Habrá que aprender a dejar que las cosas surjan, creer en la espontaneidad y la libertad creativa. VENTAJAS DEL NEOLIBERALISMO • El neoliberalismo es una corriente económica donde se predica el libre mercado y donde el estado no intervenga, esto es poder vender y comprar todo sin que nadie intervenga, el supuesto es que en un mercado hay vendedores y consumidores, entre los dos pactan el precio de los artículos. • Y la libre competencia hace que solo las mejores empresas crezcan, las que están por debajo están obligadas a mejorar o a desaparecer. El comprador decide a quien comprar por precio y calidad. • La ventaja es poder comprar los mejores productos al precio más barato y tener la posibilidad de poder comprarlo .Se basa también en el libre mercado internacional, con el propósito de mejorar la capacidad de exportación de los países. • Mayor importación y Mayor preparación • Exportación • Competencia laboral • Presencia del país en la economía mundial • Menos intervención del gobierno en la economía
  22. 22. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 22 DESVENTAJAS DEL NEOLIBERALISMO • Desventajas; a las empresas solo les interesa el dinero y no tu bienestar. • El estado no interviene por lo que no deberían de existir escuelas, hospitales públicos, y en fin, todos los servicios y subsidios que te brinda el mismo, pero también ocupa al mismo para desaparecer sindicatos y derogar prestaciones y leyes sociales que protejan al trabajador nacional, con la finalidad de establecer jornadas y salarios de acuerdo a sus intereses; Además de la promoción que crean para la creación del monopolio, el cuál sin duda solo permite una distribución desigual de la riqueza. • El neoliberalismo promueve la propiedad privada como fuente de enriquecimiento, esto significa la total erradicación de las empresas paraestatales, propiedades comunales, ejidos, cooperativas. A largo plazo en un país origina una deficiente estructura económica y nulos sistemas de producción nacional, bajos índices de empleo, aumento en los impuestos, inflación y disminución al salario mínimo. • Comienza con degradar la calidad de los servicios tales como: educación, salud, apoyo a clases marginadas y la discriminación a etnias raciales y lenguas maternas, a causa del bombardeo de estereotipos sobre un estilo de vida... • Rechazan la regulación de precios por el Estado, ya que deben fijarse en base a la relación oferta / demanda. • Se oponen a la creación compulsiva de empleo, eliminando los programas generales de creación de oportunidades para todos y los sustituye por apoyos ocasionales a grupos focalizados. • Se oponen al gasto público burocrático, privatizando empresas bajo la premisa de que la administración privada es mejor que la pública. • Defienden el libre comercio internacional, abriendo las fronteras para mercancías, capitales y flujos financieros y deja sin suficiente protección a los pequeños productores. • Elimina obstáculos que podrían imponer las legislaciones que protegen a los obreros. Provoca el individualismo y la competencia llevando al olvido el sentido de comunidad, produciendo la destrucción de la integridad humana y ecológica.
  23. 23. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 23 PRIVATIZACION Y EL DESAPERECIMIENTO DE: • PROGRAMAS DE SEGURIDAD SOCIAL • PROGRAMAS DE CONSTRUCCION DE VIVIENDA • LEYES DE SALARIO MINIMO • CONTROL DE PRECIOS EL FUTURO DEL NEOLIBERALISMO El neoliberalismo sigue siendo la ideología dominante en los gobiernos de muchos países, tanto ricos como pobres; en las corporaciones transnacionales; y en organizaciones multilaterales como el Banco Mundial, el FMI, y la Organización Mundial del Comercio. Pero como todas las otras ideologías, también ésta tendrá su fin-y millones de personas en todo el mundo luchan y trabajan para lograrlo. En 1999, entre 50,000 y 100,000 personas se manifestaron en la ciudad de Seattle, en los EUA, contra la OMC. Otras manifestaciones masivas en contra de las instituciones neoliberales se organizaron en las ciudades de Praga, República Checa, en el 2000 y en Washington, Ciudad Quebec, Canadá, y Génova, Italia, en el 2001. Millones de personas más que no pudieron estar en esas manifestaciones están trabajando para entender y explicar los principios destructivos del sistema neoliberal; y para proponer y construir formas económicas alternativas, en las que el mercado está subordinado a los derechos humanos, la justicia para todos y todas, la democracia, y la sustentabilidad medioambiental. EL NEOLIBERALISMO EN EL SALVADOR Las políticas neoliberales aplicadas en nuestro país han provocado efectos negativos sobre los sectores de Menores ingresos. El crecimiento económico obtenido no ha significado una mejora en las condiciones de vida de las y los pobres. Sólo han beneficiado a los sectores de más altos ingresos. Entre estos efectos están: El aumento en la concentración del ingreso Las políticas neoliberales han hecho más pobres a las pobres y los pobres. En 1988, el 10 % más pobre de la población urbana recibía el 1.8 % del ingreso urbano. En 1991, este mismo 10 % recibía solamente el 0.98 % del ingreso.
  24. 24. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 24 En 1988, en el otro extremo, el 10 % más rico de la población urbana se quedaba con el 27.48 % del ingreso. En 1991, este porcentaje se elevó al 38.36 %. Esto significa que en 1988, de cada 100 colones de ingreso obtenido en el área urbana, un colón con ochenta centavos iba al 10 % más pobre de la población urbana. En 1991, bajó a 98 centavos. Mientras tanto, el 10 % más rico pasó a recibir de 27.48 colones en 1988 a 38.36 colones en 1991. Esto de cada 100 colones de ingreso a nivel urbano. · La pérdida del poder de compra de los salarios El poder de compra de los salarios, o salarios reales, se mide comparando los salarios que reciben las trabajadoras y los trabajadores con la variación de los precios o la variación de la inflación. A medida que los precios suben, si los salarios se mantienen iguales o aumentan menos que los precios, las trabajadoras y los trabajadores compran cada vez menos con la cantidad de billetes que reciben como salario. Comparando los salarios mínimos decretados por el Gobierno para el área rural entre los años 1988 y 1995, con la evolución de los precios en los mismos años, el poder de compra de los salarios se ha reducido en un 22.8 %. Es decir, las trabajadoras y los trabajadores han perdido cerca de una cuarta parte de la capacidad adquisitiva que tenían en 1988. · Deterioro de las condiciones laborales Las condiciones del empleo se han deteriorado al crecer el nivel de la informalización de la actividad económica. Mucha más gente trabaja por su cuenta. El problema de la información es que los trabajadores que así están por su cuenta no reciben las prestaciones legales. Además, el empleo y los ingresos son inestables. En 1988, el sector formal de la economía generaba el 58.3 % del empleo urbano en 1995 el 52.9 % del empleo. Mientras tanto, el sector informal pasa de 41.7 % al 47.1 % para los mismos años. La tendencia de crecimiento es con más mujeres que hombres y más jóvenes que adultos. Una de las fuentes de generación de empleo en los últimos años es la maquila, donde las condiciones del empleo son precarias. Hay muchos ejemplos donde empresas de este tipo se han ido, dejando a los trabajadores sin empleo, sin pagarles sus sueldos y demás prestaciones. A la informalización también ha contribuido la privatización y la reducción de plazas en el sector público. Esto ha dejado en el desempleo a varios miles de trabajadores. · Feminización de la pobreza
  25. 25. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 25 Ninguna teoría económica, ni siquiera el marxismo, contempla la desigualdad de género en sus intentos por teorizar el quehacer económico de las sociedades El neoliberalismo contribuye a que haya un mayor número de mujeres pobres que de hombres pobres, a que el porcentaje de las mujeres pobres crezca más rápido que el de los hombres pobres y a que las mujeres sean las más afectadas, entre otras, por las políticas que recortan todo lo relacionado con el bienestar social. En el neoliberalismo, siguen existiendo y se profundizan las características siguientes, que contribuyen a la desigualdad entre géneros: · Trabajo doméstico El trabajo doméstico sigue siendo considerado como cuestión exclusiva de la mujer, aún de la que trabaja fuera de la casa. El trabajo doméstico, reproductivo y educativo, al no generar dinero, no se contabiliza y no está considerado como una actividad productiva. · Invisibilidad del trabajo de la campesina Por el deterioro de la ecología, las campesinas deben ir cada vez más lejos a buscar leña, agua y forraje. Esta inversión de tiempo y de energía no se toma en cuenta, dado que no genera dinero. Además, las mujeres campesinas que trabajan en la milpa no son reconocidas como trabajadoras agrícolas, sino como amas de casa. Tampoco tienen acceso a la propiedad de la tierra. · Aumento de las mujeres jefes de hogar pobre Al no encontrar trabajo en el campo ni en la ciudad, muchos hombres optan por emigrar a los Estados Unidos. Las mujeres quedan al frente de los hogares. A estos se suman los hogares donde el hombre ha abandonado a su familia. Las mujeres jefas de hogar tienen que sostener al núcleo familiar con trabajos y salarios de mujeres, que son siempre efectuados en peores condiciones que los trabajos considerados trabajos de hombres. · Hogares en situación de pobreza Las necesidades básicas de la población son: la alimentación, el vestuario, la vivienda y misceláneos. Las familias que no pueden satisfacer estas necesidades mínimas se consideran en situación de pobreza. Y las familias cuyos ingresos mensuales ni siquiera les llega para cubrir las necesidades de alimentación, se encuentran en situación de extrema pobreza. Otra Herencia del Neoliberalismo en El Salvador: La Violencia y la Delincuencia Para avanzar hacia el abordaje del tema de la violencia y la delincuencia debemos referirnos ineludible a la aplicación voraz del modelo neoliberal en nuestro país, no es casual que El Salvador sea uno de los países que aplicó de manera brutal dicho modelo y que paralelamente tenga lo índices de violencia y
  26. 26. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 26 de delincuencia tan elevados. La derecha a través de sus medios de difusión se han empecinado en mostrarnos tan solo una cara de un problema tan desbordado como el de la delincuencia, que además deriva en violencia, escondiendo el verdadero origen que hizo que la Sociedad Salvadoreña sufra tan dramáticamente por estos flagelos. No es un tema de número de agentes policías, tampoco es un tema de sacar o no al ejercito a las calles, de los jueces, del endurecimiento de penas, de reformulación de leyes, o de las escuchas telefónicas. Para avanzar hacia el abordaje del tema de la violencia y la delincuencia debemos referirnos ineludible a la aplicación voraz del modelo neoliberal en nuestro país, no es casual que El Salvador sea uno de los países que aplicó de manera brutal dicho modelo y que paralelamente tenga lo índices de violencia y de delincuencia tan elevados. El fenómeno de la migración que se acrecentó luego de la conclusión de la guerra y el inicio de la aplicación de las políticas neoliberales, transformó dramáticamente la estructura familiar y el modelo de familia. Cerca del 30% de la familias salvadoreñas tiene sus parientes en el extranjero, donde hay dos, tres o más miembros de la familia que están fuera, donde las y los hijos crecieron sin un vinculo afectivo y hubo un cambio radical en la práctica de los valores, además por el vinculo con sus familiares en el extranjero, se promueve un modelo de vida mucho más consumista del que ya impera en nuestra sociedad. Otro aspecto importante a tomar en cuenta es la ruptura de la ideología del pueblo, se rompe con un sistema de valores que se practicaba, donde la solidaridad era el centro y se transformó en una ideología donde el mercado es el rey, donde hacer ganancia es el objetivo superior, entonces se va construyendo una sociedad salvaje donde lo que impera es la lógica instrumental, donde el fin justifica los medios, donde el fin es consumir al máximo, y alcanzar esa máxima capacidad de consumir a costa de lo que sea. La cultura neoliberal ha trastocado al ser humano a tal grado que el estatus en la sociedad depende de lo que se consume y el máximo de la felicidad se consigue por el placer del consumir. Entonces, en el El Salvador impera una sociedad hedonista, donde se busca el placer por el placer mismo. Lo peligroso es que las personas vayan teniendo placer al matar, porque el acto de asesinar también se convierte en una mercancía o porque el asesinar a las personas da la posibilidad de contar con una mercancía. El neoliberalismo entonces creo una sociedad en la que las personas creen que valen por lo que consumen. El neoliberalismo ha creado una sociedad “bañada en sangre”, ya que ha desgarrado la familia salvadoreña, ha cambiado el sistema de valores suplantándolos por valores del mercado, así ha roto el aparato productivo agrícola e industrial, entonces es parte de la política promover la violencia. Los gobiernos desde Alfredo Cristiani han promovido que el fin ultimo de las empresas es generar
  27. 27. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 27 ganancia y en esa búsqueda de ganancia donde todos tienen que rendirse a ello, hasta la seguridad ciudadana se ha convertido en una mercancía, ese es otro elemento central, así como se practica una agricultura al servicio de las empresas transnacionales, así tenemos una seguridad ciudadana que ya no es una obligación del Estado, sino de las empresas de seguridad privada y que necesita inseguridad, violencia y delincuencia para vender un producto llamado seguridad, de otra forma no hay posibilidades de vender ese producto. Por eso vemos agentes de seguridad privada en las colonias, en el pequeño negocio, en los buses, en los camiones que transportan mercancía. La solución entonces no es un tema de número de agentes policiales o del ejercito. La solución comienza a transitar por el desmantelamiento progresivo del neoliberalismo y no se trata sólo del aspecto meramente económico, se trata de su desmantelamiento a nivel cultural, ya que la educación ha estado a su servicio, es parte del juego del mercado, del replanteamiento de la familia y de regresar a una práctica de valores donde en centro sea la solidaridad. En esto hasta las iglesias necesitan una transformación, ya que las mismas iglesias han estado al servicio del neoliberalismo, y han proliferado iglesias que pregonan ese enfoque neoliberal, toda esa teología de la prosperidad, donde sí el feligrés pide un bien material con mucha fe, pues el ser supremo se lo va a conceder, es una forma de convertir la fe en mercancía y al servicio del consumo, con toda esa cultura deberá romperse tajantemente. El actual gobierno de Mauricio Funes debe entender entonces que el tema de la delincuencia y de la violencia pasa por cambiar el modelo económico, de cambiar la superestructura cultural, social y política que se ha desarrollado desde hace veinte años, de lo contrario los niveles alarmantes que la sociedad salvadoreña exhibe de violencia no dejaran de ser leves descensos estadísticos, y la convulsión social de la sociedad seguirá profundizándose. Es necesario volver a vivir en comunidad, en solidaridad, en armonía con la naturaleza, donde la vida sea el centro del quehacer de una sociedad, donde las relaciones humanas se rijan por la ayuda mutua, por el compañerismo, por la cooperación y donde las relaciones económicas no estén supeditadas al mayor mal generado por la sociedad capitalista: el mercado.
  28. 28. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 28 Opinión Personal Uno de los temas que tocamos durante el seminario, fue el de los 4 tipos de fe que existen en la sociedad. Todos poseen ventajas y desventajas, ya que dirigen sus esfuerzos a ciertos aspectos como por ejemplo el fanatismo mundial al cual basta vivir una vida religiosa sin tomar en cuenta la realidad del país. El reduccionismo deja la fe en dependencia de lo político, los pobres son los únicos que buscan la liberación sin el apoyo de los más privilegiados. También se encuentra el moralismo ingenuo, al que todo esta regido por normas, hay mucha evasión para ser creativos o buscar vías alternas que mejoren la realidad en que vivimos. Sin embargo, creo que un realismo perfeccionado sería una buena solución a la crisis capitalista en que vivimos, ya que con la propia fe operativa complementada con un tecnocratismo sólido, la sociedad puede evitar las exigencias del sistema neoliberal. Al ser tecnócratas, tenemos la habilidad de encontrar aquellas fallas dentro del sistema que lo hacen vulnerable, y todo esto se logra por medio de un espíritu contemplativo y analítico sobre la realidad que día a día se esta dando. Para derrotar a la marginación y a la miseria, debemos concienciar a los más oprimidos que aunque se encuentren en difíciles momentos, no deben dejarse acostumbrar a ser inútiles, más bien, deben acoplarse a un trabajo colectivo y utópico que logre mayores esfuerzos. Es curioso saber que el sistema neoliberal esta lleno de puras apariencias que llevan a sus presas a confiar en él sin haberlo antes analizado desde las propias experiencias que viven los que son parte de él. El mundo en plena globalización no quiere decir que seamos todos uniformes, sino que debemos imponer nuestra razón para ser mejores equitativamente. Ventajas Y Desventajas Del Neoliberalismo Ventajas y desventajas del neoliberalismo. VENTAJAS El neoliberalismo es una corriente económica donde se predica el libre mercado y donde el estado no intervenga, esto es poder vender y comprar todo sin que nadie intervenga, el supuesto es que en un mercado hay vendedores y consumidores, entre los dos pactan el precio de los artículos. Y la libre competencia hace que solo las mejores empresas crezcan, las que están por debajo están obligadas a mejorar o a desaparecer. El comprador decide a quien comprar por precio y calidad. La ventaja es poder comprar los mejores productos al precio más barato y tener la posibilidad de poder comprarlo .Se basa también en el libre mercado internacional, con el propósito de mejorar la capacidad de exportación de los países. DESVENTAJAS Desventajas; a las empresas solo les interesa el dinero y no tu bienestar. El estado no interviene por lo que no deberían de existir escuelas, hospitales públicos, y en fin, todos los servicios y subsidios que te brinda el mismo, pero también ocupa al mismo para desaparecer sindicatos y derogar prestaciones y leyes sociales que protejan al trabajador nacional, con la finalidad de establecer jornadas
  29. 29. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 29 y salarios de acuerdo a sus intereses; Además de la promoción que crean para la creación del monopolio, el cuál sin duda solo permite una distribución desigual de la riqueza. El neoliberalismo promueve la propiedad privada como fuente de enriquecimiento, esto significa la total erradicación de las empresas paraestatales, propiedades comunales, ejidos, cooperativas. A largo plazo en un país origina una deficiente estructura económica y nulos sistemas de producción nacional, bajos índices de empleo, aumento en los impuestos, inflación y disminución al salario mínimo. Comienza con degradar la calidad de los servicios tales como: educación, salud, apoyo a clases marginadas y la discriminación a etnias raciales y lenguas maternas, a causa del bombardeo de estereotipos sobre un estilo de vida distinto ( sobre todo en países sub-desarrollados), originando con ello la desaparición de toda una tradición y cultura de identidad.... El neoliberalismo impuesto por EEUU atraves del FMI, es la mas grande usurpacion del patrimonio de los países que siguen sus políticas, crea pobreza, desempleo, mala distribución de la riqueza, nos llenan de sus productos con los tratados de libre comercio inequitativos y destruyen nuestra industria nacional, por suerte hay países como Venezuela, Argentina Brasil que han pagado toda su deuda al FMI y pueden llevar a cabo las políticas que quieran.Pero otros países panamericanos están muy comprometidos con esta política, no los quiero nombrar para no ofender a nadie. Suerte
  30. 30. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 30 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES • Podemos decir que el neoliberalismo es una teoría económica que busca la ruptura de aduanas y la privatización de recursos del estado, además de poner en un lugar menos participativo al gobierno. • Como se puede observar y como lo había mencionado al principio, el neoliberalismo es una guerra contra los pobres. El neoliberalismo solo beneficia a los ricos y al gobierno. • Lo que se puede observar en la conceptualización de la teoría es que el impulso económico que se puede lograr en el país no beneficia al pueblo si no al gobierno. • Económica y políticamente esta teoría es excelente pero en países desarrollados y con un gran potencial no en México, que es un país pobre. • El neoliberalismo consiste en liberizar, disminuyendo así el poder del Estado y dándole un mayor poder al mercado. • El sistema neoliberalista favorece a los grandes: multinacionales, fondos monetarios, banco mundial y excluye a la mayor parte del mundo, siendo un modelo que genera mayor pobreza y desigualdades, no puede ser considerado favorable. La existencia y el uso de los instrumentos económicos deben estar al servicio de todos, y no solo de algunos. • En la conceptualización de la teoría se puede observar que el impulso económico que se puede lograr, no beneficia al pueblo sino al gobierno. • Las ventajas del neoliberalismo se concentran en: mayor importación y preparación, exportación, competencia laboral, presencia del país en la economía mundial, menos intervención del gobierno en la economía. • Sus desventajas podemos resumirlas en: mayor número de desempleo, más impuestos y gastos, inflación y peores salarios. • La desigualdad socioeconómica tradicional se acrecienta al oponerse a la intervención redistributiva del Estado. Con esto se profundizan los efectos que genera la injusticia en la redistribución del ingreso y la riqueza, la pobreza, el escaso capital social y la exclusión o desigualdad en las relaciones de intercambio. • La búsqueda del equilibrio de las fuerzas del mercado, donde la comunidad se torna irrelevante y el bien común es inútil es lo más importante. • El estado sigue siendo intervencionista, más no conductor del proceso económico ya que interviene regulando el mercado, vía pactos sociales y recuperando su espacio estrictamente
  31. 31. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 31 político. • Al preguntarnos acerca del predominio del paradigma neoliberal se considera que pudiera ser explicado por la amplia y total coincidencia de los ciudadanos latinoamericanos en la necesidad del cambio social. La aceptación de acceder a la modernidad y la ausencia de alternativas que busquen cambios estructurales conduce a apoyar proyectos e reestructuración capitalista y de construcción democrática. • Una sociedad no puede desprotegerse a razón de argumentos estrictamente monetarios o económicos, pareciera que el paradigma reinante se olvida de toda lógica humana en sentido de justicia, equidad social y pobreza, para apostarle únicamente a la competitividad y eficiencia productiva. Su creador es Adam Smith
  32. 32. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 32
  33. 33. Universidad Popular Autónoma de Veracruz Maestría en estudios Políticos Administrativos El Neoliberalismo Jorge Luis Castro Lara 33 BIBLIOGRAFIA http://www.autosuficiencia.com.ar/shop/detallenot.asp?notid=139 http://es.wikipedia.org/wiki/Neoliberalismo http://www.ciepac.org/neoliberal/esp/neoliberalismo.html http://www.autosuficiencia.com.ar/shop/detallenot.asp?notid=139 http://www.buenastareas.com/ensayos/Ventajas-Y-Desventajas-Del- Neoliberalismo/379216.html http://www.monografias.com/trabajos29/neoliberalismo/neoliberalismo.shtml http://observadorjuvenil.wordpress.com/2009/07/20/otra-herencia-del-neoliberalismo-en- el-salvador-la-violencia-y-la-delincuencia/#respond http://html.rincondelvago.com/el-neoliberalismo-en-el-salvador.html

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