Ensayo Problemas Sociales

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Ensayo Problemas Sociales

Escuela Libre de Ciencias Políticas y administracion publica de Oriente.
Xalapa, Ver.

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Ensayo Problemas Sociales

  1. 1. LICENCIATURA EN CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PUBLICA 1/ER. SEMESTRE ENSAYO “PROBLEMAS SOCIALES DE MEXICO” POR: Ma. Erika Verazas Lira CATEDRATICA: Lic. Giovanna Patricia Torres Tello COORDINADORA ACADEMICA: Lic. Sandra Sánchez Vargas XALAPA, VER. A 20 DE DICIEMBRE DE 2008
  2. 2. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE INDICE INTRODUCCION ............................................................................................................................................ 3 SATISFACCION DESIGUAL .......................................................................................................................... 4 DESIGUALDAD REGIONAL EN MEXICO ................................................................................................. 7 LA CRISIS DE 1982 .......................................................................................................................................... 9 LA CRISIS DE 1987 ........................................................................................................................................ 10 MULTICULTURALIDAD E INMIGRACION ............................................................................................ 12 Proceso Global. ................................................................................................................................................ 13 POLITICAS CULTURALES .......................................................................................................................... 14 LA CORRUPCION ......................................................................................................................................... 16 CONCLUSION ............................................................................................................................................... 19 BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................................. 22 Ma. Erika Verazas Lira Página 2
  3. 3. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE INTRODUCCION México es considerado desde los años sesenta como un país en subdesarrollo, a partir de estándares establecidos por aquellos que se instituyeron como primer mundo. Muchas estrategias han permitido heredar la concepción de que somos país tercermundista, que trabajamos para llegar a ser primer mundo, hasta llegar a negociar la incorporación del país a la OCDE, coincidamos o no, ésta era una acción más para crear un espejismo que justificara desde una reelección presidencial hasta la apertura comercial en términos poco satisfactorios para los mexicanos, pero si para grupos con poder económico-político que poco a poco se han ido reconociendo y reestructurando, hasta nuestros días. Pero, ¿porque México, a pesar de tener tantas riquezas naturales continua en vías de desarrollo? Algunos intelectuales opinan que la causa de ser aun un país subdesarrollado, es por el desfortunio de tener como vecino del norte la sombra de la máxima potencia mundial quien ha venido manipulando indirectamente el Sistema Político Nacional. Sin embargo los problemas sociales que enfrenta México en la actualidad no son para menos y es por eso que en este ensayo daremos una visión más amplia a cerca de algunos de ellos entre los que se encuentran: - Crisis de 1982 de Miguel Basáñez - Satisfacción Desigual de Julio Boltvinik - Desigualdad Regional en México de Enrique Hernández Laos - Multiculturalidad e Inmigración de Ricardo Zapata Barrero - Políticas Culturales de Néstor García Canclini - La Corrupción en México de Claudio Lomnitz Ma. Erika Verazas Lira Página 3
  4. 4. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE SATISFACCION DESIGUAL Julio Boltvinik nos dice que las necesidades esenciales tienen un carácter histórico social concreto. El desarrollo social de la capacidad de producción desarrolla, a su vez, el carácter, contenido y extensión de las necesidades. En una sociedad capitalista, las necesidades del proletariado se presentan, desde el punto de vista del proceso de producción, como necesidades de la reproducción de la fuerza de trabajo. A partir de estas consideraciones, se adopta una concepción de las necesidades esenciales, estas están determinadas históricamente y se expresan en las conquistas que la clase obrera alcanza, o lucha por alcanzar, y que se reflejan en la legislación, en la contratación colectiva o en las banderas de la lucha proletaria. Desde esta perspectiva, se definieron como necesidades esenciales aquellas que, de manera evidente y directa, requieren un esfuerzo productivo para su satisfacción. No se consideraron, por tanto, otras necesidades esenciales como cuidado, afecto, participación política, expresión, libre circulación, libertad personal, etc., que sólo de manera indirecta requieren de un esfuerzo productivo. PRINCIPALES NECESIDADES ESCENCIALES DE ACUERDO A JULIO BOLTVINIK Necesidad de Alimentación.- La población requiere alimentos y bebidas que le provean con los nutrientes necesarios para su desenvolvimiento normal y que, además, le permitan cumplir con pautas culturales mínimas. Necesidad de la instrucción pública.- deriva de la pérdida de importancia de la transmisión directa de conocimientos y de los requerimientos crecientes de calificación de la fuerza de trabajo. Necesidad de salud.- Esta necesidad supone no únicamente servicios de salud sino también higiene personal, condiciones higiénicas en el hogar, en el medio de trabajo o estudio y en el medio ambiente en general. Necesidad de vivienda.- ésta, más que una necesidad esencial constituye el satisfactor de resguardo, privada, descanso, convivencia e higiene. Necesidad de recreación y cultura.- se refiere al uso del tiempo libre de las personas y, por tanto, al acceso a medios impresos; a mensajes grabados o difundidos por medios electrónicos; a espectáculos, museos, juegos, deportes, pasees, fiestas y viajes de vacaciones. Necesidad de vestido y calzado.- Estas necesidades tienen reconocimiento universal. Por una parte, la cultura impone ciertas pautas de cuidado personal como el peinado, el corte del cabello y el afeitado de la barba. Por otra parte, impone normas de presentación del vestido, Ma. Erika Verazas Lira Página 4
  5. 5. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE como el blanqueado y planchado de la ropa. Por último, está presente la necesidad casi universal de las mujeres adultas de lucir atractivas. Necesidad de transporte.- supone, en lo fundamental, acceso a servicios de transporte público (urbano y foráneo) de pasajeros y de carga doméstica. Otras necesidades.- Aquí se incluyen artículos como el reloj de pulso, impuesto por la disciplina horaria de la sociedad industrial. Algunos servicios presentes en casi cualquier sociedad como servicios legales y funerarios. Como producto de la creciente participación femenina en la fuerza de trabajo, el cuidado de los menores se ha socializado. El servicio de guarderías forma parte, también, de los satisfactores esenciales de los grupos de población en los cuales las mujeres participan activamente en la vida económica. El ser humano necesita, además, seguridad de que podrá tener acceso a los satisfactores esenciales durante toda su vida, independientemente de la situación particular en que se encuentre. Para ello se requieren seguros de vejez, enfermedad, incapacidad, invalidez, orfandad, viudez y desempleo. La seguridad social, entendida en este sentido restringido, no constituye una necesidad esencial, sino una condición para la satisfacción de todas las necesidades esenciales. Las necesidades esenciales y la Marginación El concepto de marginación, tal como se emplea en este trabajo, parte del documento de Coplamar denominado Bases para la acción, 1977-1982. En este documento se dejó asentado que el concepto de marginación se utilizaría para "caracterizar a aquellos grupos que han quedado al margen de los beneficios del desarrollo nacional, la riqueza generada, pero no necesariamente al margen de la generación de esa riqueza ni mucho menos de las condiciones que la hacen posible". Con ello quedó claro el rechazo al enfoque dualista según el cual los grupos y regiones marginadas lejos de contribuir al desarrollo constituyen una limitante de éste. Los grupos que han quedado al margen de los beneficios del desarrollo son —para La satisfacción de las necesidades esenciales no es un resultado automático de la forma de superación de la lógica capitalista ni siquiera en los países en los que, como en México, el Estado tiene una importante participación en la vida económica y social. Esto es así por cuatro razones: a) No toda la población económicamente activa tiene medios de producción propios que le permitan la producción directa en un nivel adecuado o, careciendo do éstos; encuentro empleo «salariado, puesto que no existen mecanismo» que aseguren el pleno empleo. Ma. Erika Verazas Lira Página 5
  6. 6. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE b) Los niveles de salarios — particularmente, en las ramas, de producción (o empresas) de bajo desarrollo de las fuerzas productivas— suelen estar por debajo de los requeridos para satisfacer las necesidades esenciales». c) La lógica de la acumulación, tiende a concentrar la riqueza, y el ingreso en unas cuantas manos. Lo que le interesa al productor privado es la ganancia, independientemente si ella se consigue produciendo bienes básicos o suntuarios. d) Los marginados de los beneficios del desarrollo son principalmente los qué forman el ejército industrial de reserva, parte del proletariado ocupado y, por último, una parte de la población que no se ubica en la relacion capital trabajo, sino que labora por su cuenta en un nivel familiar o comunal, en relaciones de producción mercantil simple. La insatisfacción de las necesidades esenciales en México es menos un resultado del bajo nivel de desarrollo que de las fuerzas productivas que de la distribución de la riqueza social que resulta del modo de producción dominante. La riqueza y el producto social global, adecuadamente distribuidos, permitirían la satisfacción de las necesidades esenciales de toda la población y un ritmo adecuado de reproducción ampliada del aparato productivo. En presencia, sin embargo, del consumo suntuario de la clase dominante, el aparato productivo resulta insuficiente para atenderlo y simultáneamente satisfacer las necesidades esenciales de toda la población. Ma. Erika Verazas Lira Página 6
  7. 7. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE DESIGUALDAD REGIONAL EN MEXICO México es un país desigual no sólo en lo económico, sino también en lo político, lo social y lo cultural. Por lo demás, las manifestaciones de tal desigualdad son evidentes: la distancia que separa los grupos de elevados ingresos de los de menores recursos no se ha reducido significativamente desde hace cuatro décadas; por el contrario, es posible que se haya acrecentado en términos absolutos. Como sabemos, la desigualdad económica por lo general se asocia con diferencias de oportunidades en los renglones educativo y social y, en no pocos casos, con diferencias en el acceso a los centros políticos de decisión. Resulta igualmente evidente que una de las dimensiones en la que se refleja tal desigualdad es la referida al aspecto espacial: la dicotomía urbano-rural y los contrastes inter e intra-rregionales son tan sólo dos manifestaciones del mismo fenómeno. Existen múltiples interpretaciones acerca de la naturaleza de los desequilibrios regionales, por un lado el amplio espectro va desde las teorías que sostienen la inevitabilidad de la convergencia (neoclásicos y dualistas), hasta las que subrayan la creciente divergencia interregional en los países capitalistas en vías de desarrollo (causación acumulativa, colonialismo interno). La teoría de la Convergencia: Predice una tendencia de largo plazo hacia la igualación interregional en los precios y los factores, por lo tanto una igualdad en el ingreso promedio de las regiones. Las disparidades interregionales obedecen a la incapacidad de la realidad para adecuarse a los supuestos establecidos La Teoría de la causación acumulativa, colonialismo interno: Predice el aumento de los desequilibrios interregionales en países de escasos o mediano desarrollo capitalista (Causación acumulativa, Colonialismo Interno) Myrdal y Hirschman Las regiones atrasadas lo están no por que no hayan sido capaces de desarrollarse si no porque han sido expoliadas de su capital y de su riqueza por parte de las regiones centrales. Otros factores apuntados por la teoría de la causación acumulativa complementaron y reforzaron los desequilibrios regionales en México, por un lado se debe principalmente a la Naturaleza selectiva de la Migración durante las primeras cinco décadas del siglo XX ya que al aumentar por un lado favoreció a las regiones dinámicas (zonas urbanas) y por otro lado desfavoreció a las clases más rezagadas (zonas rurales); también importante destacar la Ma. Erika Verazas Lira Página 7
  8. 8. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE apropiación por parte de regiones centrales del excedente económico generado en las regiones tributarias. De acuerdo a la teoría de la causación acumulativa de Myrdal el aumento en tales disparidades obedece al impacto diferencial que provocan las economías de aglomeración y de escala entre las distintas regiones a los efectos que estas imponen al proceso de acumulación y a los efectos que deriven de la transferencia selectiva de recursos humanos y de capital de las regiones pobres a las regiones dinámicas En las décadas de 1950 a 1980, Las regiones del valle de México, Noroeste y Norte captaron más del 68% del total de recursos depositados en el sistema bancario y recibieron cerca del 80% del financiamiento otorgado, así también El Valle de México y la región Norte (Monterrey) salieron beneficiados del excedente económico proveniente de las demás regiones. Esto parecería sostener la hipótesis de a mayor extracción del excedente en una región disminuye el nivel de ingreso per cápita sin embargo este proceso descrito no fue uniforme, por ejemplo: En la década de 1950 – 1970 El sistema Bancario Fue extendiendo la captación de recursos financieros a las regiones menos favorecidas. Fue concentrando el crédito en regiones centrales. Por el contrario en los años 70s parecieron revertirse estas tendencias: Se registro una relativa concentración en la captación aunada a la desconcentración regional del sistema bancario. De lo anterior podemos mencionar que el desarrollo regional de México ha seguido las características de la causalidad acumulativa sin embargo queda claro una ligera reversión durante los años 70´s. Ma. Erika Verazas Lira Página 8
  9. 9. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE LA CRISIS DE 1982 LA NACIONALIZACIÓN DE LA BANCA, como consecuencia de la crisis de 1982, fue sin duda el hecho más controvertido de los últimos 20 años del siglo XX, que movilizó en favor y en contra a la opinión pública nacional. Motivó y desmotivó al mismo tiempo a distintos segmentos de la población y marcó de manera importante el curso posterior de las acciones, tanto políticas como económicas. Después de la ominosa negativa norteamericana en diciembre de 1977 a la compra de gas mexicano ya casi concluida la construcción del gasoducto Cactus Reynosa en diciembre de 1977, los tratos entre los presidentes López Portillo y Cárter no podría decirse que eran inmejorables, como lo acredita la visita que Cárter hizo a la ciudad de México en febrero de 1979. La decisión de no entrar al GATT en marzo de 1980 y la visita a Cuba en septiembre de ese año, adicionadas de la descripción de la política internacional y la reflexión sobre la validez de la propiedad privada que López Portillo hizo con motivo de la IV Reunión de la República en Hermosillo en febrero de 1981 y el comunicado que suscribió con Francia sobre El Salvador en agosto de ese año, deben haber ido incrementando las actitudes de recelo y reserva hacia México en las agencias estratégicas norteamericanas. FACTORES QUE PRECIPITARON LA CRISIS DE 1982 las contradicciones generadas en el proceso de desarrollo del país y la inflexibilidad de la política económica para reaccionar con oportunidad a las circunstancias adversas. Los cambios bruscos en las condiciones económicas internacionales: o caída en los precios del petróleo o Alza en las tasas de interés o Estrechez del financiamiento, o Desmedido déficit público o El alarmante deterioro del sector externo incluyendo una gran fuga de divisas. o La inflación o La caída del producto nacional o Y una alta desintermediación financiera, entre otros. Para entender la crisis de 1982 es indispensable tener presente, además del marco político bilateral, el hundimiento petrolero que arrastró a gobierno y empresas, así como el proceso de la sucesión presidencial que cada vez más se ha venido revelando como altamente perturbador. Para financiar el desarrollo del sector energético y las importaciones masivas de bienes de capital que perseguían el mantenimiento de una tasa de crecimiento también anormalmente alta, el país incurrió en un acelerado proceso de endeudamiento externo que a la postre resultaría insostenible y llevaría por igual a la suspensión del crédito externo, al deterioro de Ma. Erika Verazas Lira Página 9
  10. 10. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE la confianza empresarial, a la crisis de las finanzas públicas y, finalmente, a la nacionalización de la banca. Los desequilibrios estructurales de la economía mexicana pudieron ser sobrellevados y pospuestos gracias a la bonanza petrolera. Sin embargo, el grave y creciente deterioro hizo aflorar dichas contradicciones e hizo evidente la gran fragilidad del esquema de financiamiento del desarrollo basado en el uso de deuda, especialmente externa y de los recursos petroleros. LA CRISIS DE 1987 El auge bursátil que se inició en 1983 tuvo un sentido inverso al comportamiento real de la economía, es decir, el índice de la Bolsa crecía mientras la producción se hundía. La política gubernamental daba claras señales de aliento al capital y de sujeción y control de los obreros, conformando una percepción positiva del futuro en los empresarios e inversionistas, motivándolos a arriesgar capital, no en industrias pero sí en acciones. El auge de la Bolsa se detuvo y revirtió sin más base real que la culminación de un proceso sucesorio presidencial, salpicado si acaso de algunas novedades importantes, pero que al multiplicar las señales del desplome se convirtió en un fenómeno de opinión pública y adquirió la fuerza y capacidad de arrastrar, entonces sí, variables reales e importantes de la economía que generaron esta cuarta crisis: Precio del dólar Tasa de interés Demandas salariales Precios y tarifas del sector público Así, euforia bursátil y sucesión presidencial son los dos ejes centrales para entender la formación de esta cuarta crisis. El gobierno propició el auge bursátil, como hemos visto, y no sólo eso sino que mantuvo una desregulación casi completa del mercado, a pesar del notorio crecimiento del mismo como receptor y administrador del ahorro de muchos mexicanos. Tal desregulación, como se probó después, propició la ejecución de la gigantesca maniobra especulativa que precipitó el desplome de octubre y, también, la comisión de abusos y actos fraudulentos en algunas casas de bolsa contra los inversionistas. El desplome bursátil mismo y su secuela inmediata de dolarización, fuga de capitales y devaluación, no deben contemplarse como la pérdida de la confianza recuperada, sino más bien como el costo de tal recuperación. Podemos ubicar el inicio de la crisis de 1987 en el cierre del mercado bursátil decretado a instancias de las autoridades financieras el lunes 5 de octubre. Los tradicionales voceros periodísticos del capital financiero —Luis E. Mercado y José Pérez Stuart, entre otros— externaron el descontento que la medida generó entre los intermediarios financieros no bancarios. Ma. Erika Verazas Lira Página 10
  11. 11. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE La devaluación del tipo de cambio libre, concretada el 18 de noviembre con el retiro del Banco de México del mercado libre cambiario, provocó una ola de especulación con los precios que se tradujo en un repunte de la inflación. A pesar de que no existe una relación directa entre el tipo de cambio libre y los bienes y servicios producidos internamente, en las cuatro semanas siguientes se desató un proceso de reetiquetación de mercancías que en algunos casos provocó aumentos de precios hasta del 50%. Aunado a esto al igual que en la crisis de 1982 intervinieron factores políticos debido a los procesos electorales en puerta para la sucesión presidencial, donde sin duda era muy diferente debido a los aires democratizadores de diferente corrientes políticas tanto dentro del partido en le gobierno como de la oposición lo cual llena de efervescencia a la sociedad en general. Ma. Erika Verazas Lira Página 11
  12. 12. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE MULTICULTURALIDAD E INMIGRACION La multiculturalidad y la inmigración son asuntos complejos: La permanencia de los inmigrantes provoca tensiones y situaciones interpretables. La multiculturalidad plantea tener que hacer políticas en escenarios de gran incertidumbre, tanto en el proceso de identificación de las zonas de conflicto a resolver como al plantearnos los efectos que podría tener, si se aplicase una determinada política. La complejidad del tema radica también en que debemos tratar situaciones que generan grandes interrogantes sobre nosotros mismos, tanto como personas que somos como por la posición que tengamos y que nos obligue a tomar decisiones. El proceso de multiculturalidad tiene su origen en la inmigración en la cual el individuo busca mejorar su sistema de vida, tener una expectativa diferente a la simple supervivencia pero también se puede dar por el simple hecho de tener lazos familiares que lo influyan, así también se puede dar por el alto índice de desempleo y pobreza en su lugar de origen; La inmigración propiamente dicha viene a alterar las estructuras políticas, ya que es obligada a modificarse para gestionar las tensiones que genera el migrantes, en lo social el migrante es víctima de conductas racistas pero aun así Los inmigrantes quieren dejar de serlo pero sin perder su identidad y su cultura, lo que conlleva a zonas de conflictos entre migrantes, ciudadanos e instituciones públicas; esto produce consecuencias de inestabilidad fomentando fracturas sociales. Para Ricardo Zapata es muy importante, desmembrar este carácter polisémico. Es por ello que intenta destacar tres significados del proceso que le proporcionan un carácter distintivo. Esto significa que a pesar de que para muchos este proceso de multiculturalidad no es nada "nuevo" para la historia, sí que presenta tres rasgos que lo hacen diferente. Esto es, que el proceso de multiculturalidad puede ser interpretado como un proceso global, histórico y político: En términos de inclusión/exclusión, la inclusión es el resultado del proceso de integración. De hecho, su última etapa. Esto significa que cuando decimos que un inmigrante no está integrado, lo que estamos poniendo de relieve es que existen situaciones en las que se siente excluido de la corriente principal de la sociedad debido a su situación jurídica, su nacionalidad y su cultura, por tener que expresar una identidad social y política dada por la lógica estatal. En nuestros términos, la identidad del inmigrante no se adquiere por nacimiento como la del ciudadano, sino que responde a una cierta expresión del fundamentalismo estatal. Asimismo, podemos inferir que el enfoque político que adopto insiste en Que la inmigración es un problema estructural. Esto significa que para integrar a los inmigrantes debemos asumir que se deben modificar nuestras estructuras políticas tradicionales. Ma. Erika Verazas Lira Página 12
  13. 13. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE Proceso Global. El proceso de multiculturalidad entendido como proceso global centra el debate en la relación emir inmigración, derechos humanos y justicia distributiva global. De entrada, al asumir que este proceso está vinculado directamente con el proceso de globalización, compartimos que tienen una característica que los une: su inevitabilidad histórica; lo que debe discutirse no es si nuestras sociedades serán o no multiculturales (asumimos que serán forzosamente multiculturales), sino cómo gestionar este proceso sin vulnerar los valores que articulan nuestras sociedades y estructuras institucionales. resulta además curioso que si bien i1 pío» eso de globalización ha generado movimientos alternativos y lotos soii.des globales en contra de una determinada forma de entender esta globalización económica sin justicia distributiva global, el proceso de multiculturalidad, al tratarse de un proceso de globalización pero no de capitales ni de mercancías, sino de personas, genera movimientos conservadores en contra. Esos mismos movimientos son los que perciben tan solo los beneficios netos de la globalización económica, esta es la estampa de una cierta hipocresía política, pero también de una cierta irresponsabilidad social. Nos queremos beneficiar de la globalización económica, pero no queremos gestionar uno de sus efectos, el proceso de multiculturalidad. Todavía no asumimos que ambos procesos son dos caras de una misma moneda. Ambos procesos no son diferentes sino que están muy ligados. Proceso Histórico Como proceso histórico, los movimientos de inmigrantes son similares actualmente a los movimientos obreros que caracterizaron el paso del siglo XIX al siglo XX. En los libros de historia futuros, el paso del siglo XX al siglo XXI será sin duda recordado como el de los movimientos inmigrantes. Los temas de las protestas son muy parecidos: derechos, acceso a la vida pública, poder tener una vida digna. Esto demuestra que históricamente la adquisición de la ciudadanía siempre se ha hecho según unos criterios que dependen en última instancia de decisiones políticas. Proceso Político. Como proceso político, la inmigración debe ser considerada como el principal factor de cambio estructural y el nuevo factor generativo de desigualdades. Todas las épocas han tenido sus motores de grandes transformaciones sociales, políticas y culturales. Hoy en día este motor tiene un nombre: multiculturalidad e inmigración. Lo que estamos presenciando son las dificultades que existen de asumir y gestionar estos cambios. En primer lugar, el proceso de multiculturalidad entendido como proceso político se centra en las relaciones verticales que mantiene el inmigrante con nuestras instituciones, y no tanto en las horizontales como si litera un proceso social Ma. Erika Verazas Lira Página 13
  14. 14. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE POLITICAS CULTURALES Una de las diferencias respecto de las polémicas previas a la aprobación del Tratado es que hemos pasado de críticas generales al posible impacto sobre «la identidad mexicana» a análisis particulares de lo que puede significar la liberalización comercial en cada área. Como veremos, los efectos no son los mismos en la cultura tradicional que llamaremos histórico- territorial, en la cultura de élites, en la que circula por los medios masivos o la referida a las nuevas tecnologías de información y comunicación. Al diferenciar estos circuitos, estamos proponiendo un modelo de análisis conjunto de los campos culturales que haga posible examinar los desafíos del libre comercio y la integración supranacional con la especificidad que cada caso requiere. ¿Cuándo comenzó la integración de América Latina al mercado mundial? Autores como Immanuel Wallerstein y Aníbal Quijano fijan como inicio el momento de la conquista y colonización de América. Es innegable que se pueden rastrear los orígenes en la instauración de métodos homogéneos de control del trabajo, desde el siglo XVI, para diferentes regiones que unificaron estilos locales de producción y consumo. La cristianización de los indígenas, su alfabetización en español y portugués, y la uniformación de sistemas políticos y educacionales fueron consiguiendo uno de los procesos homogeneizadores más eficaces del planeta. Quizá con la excepción de los países árabes no exista otra zona en la que un número tan grande de Estados independientes comparta un mismo idioma, una historia, una religión predominante, y además tenga una posición más o menos conjunta, durante cinco siglos, en relación con las metrópolis. Cambios en el ámbito histórico territorial, saberes, hábitos y experiencias organizadas a lo largo de varias épocas en relación con territorios étnicos, regionales y nacionales: Es previsible que la influencia del TLC será débil ya que el rendimiento económico de las inversiones es menor. La proximidad cultural entre las naciones de América está dejando de ser una simple herencia de la dominación colonial o una expresión inconvincente de deseos en los discursos piticos para convertirse en experiencia diaria. Cambio en la cultura de élites, la pro Los artistas se adaptan a mercados globales: Mayor reconocimiento en el exterior Las expo ferias contribuyen al juego multicultural. Mayor inversión en la industria editorial. Penetración de editoriales norteamericanas el mercado nacional. Pueden suscitar más cambios en el mercado editorial de EU que en México Ma. Erika Verazas Lira Página 14
  15. 15. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE Cambios en la comunicación masiva, dedicada a los grandes espectáculos (radio, cine, tv, video): Descenso de costos en tecnologías audiovisuales favorecen el crecimiento y expansión de la industria. Se favorece la generación endógena de mensajes representativos de las culturas locales y nacionales. Mayor Penetración de TV en el mercado del norte y viceversa la tv por cable y satelital, mayor influencia del cine norteamericano. Asociación de empresas mexicanas con extranjeras permiten su expansión a otros países. Cambios en los sistemas restringidos de información y comunicación destinados a quienes toman decisiones (satélite, fax, teléfonos celulares y computadoras). El arribo tardío de América latina no puede compensarse ni siquiera aproximarse en la producción de tecnología avanzada. Mayor relación entre universidades mexicanas y norteamericanas. Redes como internet facilitan conectarse a la información de avanzada desde cualquier sitio Nada puede hacer pensar que los demás países con los que México ha firmado acuerdos de libre comercio ni Canadá, Chile, Colombia, Venezuela o Bolivia puedan aproximarse siquiera a la presencia estadounidense en México. El 49% de inversión extranjera permitida será ocupado mayoritariamente por los programas de televisión, los videos y las tecnologías de punta de Estados Unidos. El tope de 20% que establecen las leyes de este país para el capital foráneo señala claramente que no sólo en la desigualdad tecnológica se construye la asimetría de la interacción. A partir de estas condiciones, cabe preguntar si la llamada reorganización global de las economías y culturas periféricas no conduce más bien a una norteamericanización. Este riesgo de que la globalización sea reducida a un dominio estadounidense sobre la cultura internacional, especialmente a través de las autopistas comunicacionales, no es exclusivo de América Latina ni de los países periféricos. En el proceso de integración de un espacio audiovisual europeo también está muy presente. Por eso vale la pena dedicar un tramo de este texto a comparar el comportamiento de los gobiernos latinos de Europa en la negociación del GATT, ocurrida en diciembre de 1993, con las posiciones latinoamericanas. Ma. Erika Verazas Lira Página 15
  16. 16. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE LA CORRUPCION Factor es Principales para el estudio de la Corrupción: Cultural, Económico, Político y social Social La palabra corrupción deriva del latín corromperé, que significa ''romper juntos". Se trata de una idea que tiene una larga historia. Desde luego, antecede a la invención de los estados nacionales modernos, con su división característica entre lo público y lo privado. El vocablo ha tenido, entre otras, las siguientes acepciones: 2. Se dice de la sangre de quien ha sido condenado jurídicamente. 3. De carácter degradado, infestado del mal, depravado, pervertido, malicioso o maligno. 4. Influenciado por cohecho; venal, perversión de una condición de rectitud o de fidelidad. 5. La corrupción es también a veces un término jurídico, definido en códigos civiles o constitucionales. 6. Se dice de idiomas o de textos cuya pureza ha sido destruida o degradada; cuando la condición original o correcta de un texto ha sido alterada por ignorancia, por descuido o ha sido viciada por alteraciones y errores. 7. Se refiere en general a la adulteración. 8. Se refiere a la pérdida de la inocencia por seducción o por violación. En la mayor parte de estos casos, la noción de corrupción implica complicidad, discreción o secreto. Por ello, la corrupción es vista como un enemigo interno de la sociedad y de las buenas costumbres. Al igual que en el caso de la iconografía medieval de la "danza macabra", donde la muerte era representada como un cuerpo danzante en plena descomposición, lleno de gusanos y parásitos, así también se representa hoy al Estado, como un cuerpo político corrompido por los vicios de sus ciudadanos, que aparecen ante éste como si fuesen agentes de una infección. La corrupción política es también representada con frecuencia como un mal que habita permanentemente en el cuerpo social. A diferencia de la imagen de la guerra, que siempre es figurada como un concurso abierto y público entre dos cuerpos más o menos parecidos, la corrupción es representada casi siempre como un enemigo microscópico y oculto, que va royendo los órganos internos del cuerpo político casi imperceptiblemente. El cuerpo político Ma. Erika Verazas Lira Página 16
  17. 17. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE se doblega ante los poderes liliputienses de la corrupción, que son maldecidos por las buenas conciencias como si se tratara de una infección, de un cáncer o de una plaga. Estas metáforas nos revelan que la corrupción es un concepto donde se articula una idea de la relación entre lo individual y lo colectivo: la sociedad es figurada como un cuerpo, el ciudadano es como una célula, y el ciudadano corrupto es como una célula cancerosa o como un agente de infección. Evidentemente, se trata de una metáfora muy útil para la construcción de estados nacionales, ya que sirve para crear imágenes de fronteras claras, de una ciudadanía ideal, y de un estado rector. Es seguramente por esto que los retratos periodísticos de los narcotraficantes en el México de los años treinta, presentados en este volumen por Luis Astorga, hacen tanto hincapié en la presencia de extranjeros (de chinos, de judíos, polacos, rusos y norteamericanos). En verdad, el retrato periodístico de los narcotraficantes de la época muestra que toda la zona fronteriza entre México y los Estados Unidos podía ser vista en un momento dado como un área especialmente susceptible a las infecciones sociales, debido a la presencia, literal, de "cuerpos extraños" en su seno. De este modo, las ideas acerca de la corrupción y del narcotráfico se ligan a ansiedades respecto de la integridad del cuerpo nacional, de la permeabilidad de sus fronteras, y de la capacidad de influencia de los "cuerpos extraños". Cultural Como categoría cultural, la corrupción incluye a todas aquellas prácticas que aprovechan las contradicciones o ambigüedades del sistema normativo para el lucro personal. Los corruptos buscan fomentar estas contradicciones para luego enriquecerse con ellas, pero dicho enriquecimiento también los condena en el plano moral. En este sentido, podríamos afirmar que la corrupción representa un reto a una teoría dominante del valor. Me refiero especialmente a la teoría utilitaria, donde se supone que la procuración del bien privado redunda de manera natural en el bien público. Como la corrupción implica una apropiación privada e ilegítima del valor, resulta ideológicamente incómoda, ya que sustituye la producción de valor por trabajo. con producción de valor por la subversión del sistema normativo. Un ejemplo final puede servirnos para redondear esta idea. La imagen del Estado nacional, como un cuerpo mestizo que sintetizó la cultura y la historia española e indígena, quedó erosionada después de 1982 por el debilitamiento del Estado proteccionista, que es un proceso que ha llevado a la mercantilización de buena parte de los bienes que se habían considerado patrimoniales, incluyendo la tierra y la mayor parte de las compañías que habían sido estatales. Resultado de ello, es que los productos tradicionales son sustituidos por artefactos hechos en el extranjero, o que son producidos en México con especificaciones orientadas a su consumo en el mercado internacional, cortando así algunos de sus lazos con las tradiciones históricas de México. Por estas razones, la mercantilización de la cultura genera cierta clase de hibridez cultural que puede ser vista como una amenaza a la pureza del cuerpo político y, por tanto, como una fuente de corrupción. Ma. Erika Verazas Lira Página 17
  18. 18. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE Económico Las imágenes de la corrupción han ido transformándose, tanto desde el punto de vista de lo que critican como en cuanto a su virulencia. La historia de estas transformaciones se liga de manera directa a la historia de los diversos proyectos reformistas. La corrupción en dichos contextos surge como un aspecto especialmente punzante y poderoso del lenguaje político que sirve para condenar a un grupo dominante o para condenar un statu quo. Sin embargo, el papel central de la corrupción en los discursos reformistas y revolucionarios no agota la importancia del fenómeno. Es también relevante la cuestión práctica respecto de los efectos de prácticas corruptas en la economía nacional. Hay dos aspectos de esta cuestión que nos preocupan aquí: la importancia de apropiaciones privadas de las funciones estatales para el mantenimiento del aparato estatal en sí mismo, y el significado de estas apropiaciones privadas para los procesos de formación de clases sociales. Los trabajos de este libro tratan varios aspectos específicos de estas dos cuestiones, de modo que posiblemente resulte útil un panorama general de la cuestión. Político En un ensayo útil acerca de la corrupción política, Fernando Escalante resume el tipo de trabajo que se logra a través de ésta. "En términos generales", nos dice: "es posible derivar las diferentes condiciones materiales de una explicación sintética del sentido de la corrupción como mediación para salvar una brecha entre el orden jurídico y el orden práctico, vigente socialmente" (1989: 333, cursivas en el original). De ahí enumera cinco funciones de mediación de la corrupción: 1. Mediación entre los atributos formales del poder estatal y las necesidades reales de control social. 2. Mediación entre el poder real social y el poder político formal. 3. Mediación entre las dinámicas del mercado y los reglamentos /jurídicos. 4. Mediación entre los recursos administrativos de una institución burocrática y la demanda social para sus servicios. 5. Mediación de la tensión provocada por la relación entre impunidad de fado de ciertos personajes y las responsabilidades de los servidores públicos. Algunas de estas funciones surgen principalmente de los conflictos en el sistema de representación política, mientras otras apuntan a la relación entre las instituciones del Estado y la dinámica de producción y de formación de clases sociales. Ma. Erika Verazas Lira Página 18
  19. 19. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE CONCLUSION Después de hacer un análisis minucioso de estos seis temas, que si bien no son los únicos problemas sociales que tiene el país, si son de importante relevancia para el estado mexicano, mismos que al agudizarse repercuten indudablemente a nivel internacional y colocan a México bajo el umbral de un sistema político en colapso; lo que obviamente no favorece en nada al país sino todo lo contrario influye desfavorablemente ya que no implica confianza para la inversión económica extranjera, inclusive, ni nacional. Pero, ¿cuales son los factores que desatan esta serie de problemas? Bueno, a mi buen juicio la corrupción; la corrupción es como el vagón principal del tren, ya que en general los seis temas se vinculan directamente con los factores políticos, económicos, sociales y culturales. Si hablamos de la desigualdad Regional, vemos que una de las principales causas de este problema es la mala distribución de los recursos, ocasionada por políticos corruptos, lo que agrava la pobreza y la desigualdad regional en México. La Satisfacción Desigual de las Necesidades Esenciales de México, La constitución establece los derechos esenciales de la población, cumpliendo ampliamente en el ámbito educativo, sin embargo debido a las condiciones socioeconómicas que vive nuestro país, se torna insuficiente la capacidad de asistencia social desfavoreciendo en todo sentido al sector campesino, ya que los legisladores generan políticas y reglamentos que benefician solo a los grandes empresarios; y caemos otra vez en la corrupción. Multiculturalidad e Inmigración: Este tema como lo menciona Zapata Barrero, no es nuevo, tiene sus orígenes históricos desde la época de la Conquista, sin embargo, cabe destacarlo de entre los demás, debido a que forma parte de un problema social agudizado que se ha ido incrementando pese a los desfortunios que viven nuestros compatriotas y que muchas veces llegan a ser fatales. Pero, que es lo que causa la circulación forzada de inmigrantes? Barrero menciona en su ensayo tres procesos de estudio: Global, Histórico y Político. Dentro de este punto, destaca el factor económico que se desencadena como consecuencia del desempleo y la pobreza que se suscita a raíz del Tratado de Libre Comercio, generando inconformidad social ante un escenario económico de precariedad y de concentración de la riqueza en pocos individuos siendo este un jugoso negocio entre los países de mayor movimiento mercantil como lo es EEUU quien obtiene mejores beneficios por su cantidad de exportación. De esta manera nos topamos también con la Corrupción, en donde el gobierno Fomenta políticas y reglamentaciones desacertadas e insensibles tal ejemplo se ilustra al desproteger al sector privado (nacional), y permitir el libre comercio sin ninguna restricción, por lo que las pequeñas empresas prácticamente desaparecieron y las que corrieron con mejor suerte se fusionaron con las de mayor nivel. Por otro lado, hablando de frontera norte ―Operativo Guardián‖ y Frontera sur ―Plan Sur‖, ambas fronteras de México, tienen como plan fundamental detener el tránsito de indocumentados, pero la diferencia radica en la manera de hacerlo; México por un lado se queja del maltrato que sufren sus connacionales, siendo que a mi juicio los indocumentados Ma. Erika Verazas Lira Página 19
  20. 20. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE en frontera norte son al menos tratados con mayor dignidad que como lo hace México con indocumentados en frontera sur, basta con ver como tienen a los indocumentados en condiciones de extremo hacinamiento, hombres y mujeres y niños inclusive, en donde las mujeres son ultrajadas sexualmente por los mismos custodios quienes sin piedad las toman y amenazan para que no los denuncien, éstas por miedo callan y solo ansían el momento de ser repatriadas a su lugar de origen, sin embargo ante la crisis económica que viven en sus hogares, vuelven a arriesgarse, e intentan cruzar la frontera cuantas veces sean necesarias para lograr ―El sueño Americano‖. Las crisis de 1982, como consecuencia de la mala Administración del Presidente José López Portillo fue el factor incipiente de estos problemas sociales, ya que de aquí parten los siguientes puntos: La reducción de los niveles de inversión extranjera (caos financiero) Reducción de los ingresos públicos destinados a bienes y servicios esenciales Aumento de la deuda externa Aumento de los gastos públicos (financiamiento a los inversionistas) Reducción de empleos en el sector público y privado. (contribuye a la delincuencia) Agravamiento de la pobreza y desigualdad Inestabilidad política Estas causas, por mencionar algunas son también parte de los factores que propician la corrupción en México. No podemos concluir este tema sin antes reconocer los esfuerzos del Presidente Miguel de la Madrid que ayudaron, aunque no del todo, a la recuperación económica y política del país. Es por ello que estos problemas van de la mano, siendo la corrupción como ya mencioné, la locomotora de esta serie de eventos. Y por eso me atrevo a contribuir un poco en la resolución de un problema maligno que aqueja a nuestra sociedad. Los niveles de corrupción en los ámbitos, económicos, políticos, sociales y culturales, disminuirían, si se mejoraran nuestros niveles de educación y se inculcaran los valores éticos y morales, al igual que la dignidad de todo ser humano. Vasta con ver en los adolescentes el bajo o nulo amor que tienen hacia su patria, la nación que los vio crecer; o las niñas adolescentes quienes han perdido el pudor, la dignidad y el respeto a si mismas. Me refiero específicamente a la categoría adolescente porque forman parte importante de la sociedad, y porque se encuentran dentro del nivel educativo en el que definen su personalidad, es decir que si no es un adolescente bien centrado en sus valores y criado dentro de un seno familiar que lo guíen durante esa etapa que creo yo es la mas difícil del ser humano, puede ser el comienzo de la descomposición como ser social. Y para esto se necesitarían profesores preparados que sean capaces de transmitir con su ejemplo y estrategias de aprendizaje el amor a la patria, a sus raíces, a la educación misma, que mediante una formación integral y paulatina forjara a un adulto preparado con visión hacia el futuro, pero a la vez psicológicamente sano y con la plena convicción de contribuir de alguna manera en el desarrollo económico político y social del país. Ma. Erika Verazas Lira Página 20
  21. 21. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE Si bien es cierto que la corrupción es un tema muy complejo y difícil de erradicar, como lo menciona Lomnitz en su ensayo; yo como estudiante de primer semestre en Ciencias Políticas, me niego rotundamente a pensar que la corrupción no se pueda combatir, porque aceptarlo significaría caer en la mediocridad e involuntariamente ir aceptando que la corrupción forma parte del sistema político nacional. Claro está que la corrupción no se puede erradicar, pero podemos, digamos, estudiarla más a fondo, no desde un nivel generalizado sino mas particular y en sus diferentes facetas; para esto se puede echar mano de los jóvenes universitarios, aplicando estudios estratégicos bien organizados bajo observación de un grupo de especialistas de las diversas áreas de estudio, y al mismo tiempo promuevan soluciones. Aunado a esto la difusión masiva como radio y tv. De programas infantiles que promuevan los valores de ética y moral, con la finalidad de sembrar observadores domésticos de la buena conducta. A los padres nos avergüenza que los hijos corrijan o remarquen nuestros malos actos. Por otro lado el granito de arena que le corresponde aportar al sector político es, a mi punto de vista, la simplicidad de las leyes, es decir evitar tramites innecesarios de todo proceso que de alguna manera son un factor importante que contribuye a la corrupción. En la actualidad, como buenos mexicanos y con la frecuencia con la que abordamos este tren, por así decirlo, de una u otra forma hemos caído en las garras de la corrupción y hasta damos gracias a Dios porque existe, ya que quizá hemos obtenido algún beneficio; pero, ¿que pasa cuando la corrupción cambia de giro, y pasamos a ser sus víctimas?, ¡ah! Entonces si culpamos y criticamos al mal gobierno sin hacer acto de conciencia y reconocer que si la corrupción se ha desbordado en demasía es porque nosotros mismos la hemos alimentado sin imaginar que gente inocente sea victima de estos actos delictivos, como por ejemplo el caso de Silvia Vargas, por mencionar alguno, en el cual se presume de cierta colusión entre la delincuencia organizada y la PGR, quien se supone que es el órgano encargado de protegernos. Por todo esto es que hago tanto énfasis en la imperante necesidad de Mitigar la Corrupción, para que podamos gozar de un gobierno con libertad y plena democracia social, política, económica y cultural. Ma. Erika Verazas Lira Página 21
  22. 22. ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA DE ORIENTE BIBLIOGRAFIA Boltvinik, Julio ―Satisfacción desigual de las necesidades esenciales en México‖ Boltvinik ‐ La desigualdad en México, 1992 Cita: pág. 17‐64 García Canclini, Néstor. «Políticas culturales e integración norteamericana: una perspectiva desde México», en García Canclini, op.cit., pp. 13‐40. Zapata Barrero, Ricard. ―Multiculturalidad e inmigración‖. Editorial Síntesis. España, 2004. Cita Pág. 91‐122 Hernández Laos, Enrique. 1984. ―La Desigualdad Regional en México‖. En varios autores, La desigualdad social en México. Siglo XXI Editores, México. pág. 155‐190 Lomnitz, Claudio ―Vicios públicos y virtudes privadas: la corrupción en México‖, México, 2000 – Miguel Ángel Porrúa pág. 11‐29 Basáñez, Miguel ―El pulso de los sexenios: 20 años de crisis en México‖, siglo XXI, México 1991. Cita: La crisis de 1982 y de 1987 pág. 69‐113 Ma. Erika Verazas Lira Página 22

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