Your SlideShare is downloading. ×
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Derecho depeticion
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

Derecho depeticion

556

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
556
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
4
Actions
Shares
0
Downloads
5
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. DERECHO DE PETICIÓN EN EL NUEVO CÓDIGO  CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO PROCEDIMIENTO El ejercicio del derecho de  ARTÍCULO 23  petición es gratuito y puede  CONSTITUCIÓN RESPUESTA CONJUNTA  realizarse sin necesidad de  POLÍTICA DE  A MÚLTIPLES  representación a través de  COLOMBIA abogado. DERECHOS DE  PETICIÓN  ORALIDAD MEDIOS ELECTRÓNICOS ANTE ENTIDADES PRIVADAS PRESUNCIÓN
  • 2. ARTÍCULO 23 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE  COLOMBIA Toda  persona  tiene  derecho  a  presentar  peticiones  respetuosas  a  las  autoridades  por  motivos  de  interés  general  o  particular  y  a  obtener  pronta resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas  para garantizar los derechos fundamentales. Sentencia T 508 de 2007 Finalidades del derecho de peticiónPermite a los interesados elevar peticiones  Asegura  una  respuesta  oportuna,  eficaz,  de  fondo  y o solicitudes respetuosas a las autoridades  congruente  con  lo  solicitado,  imponiendo  de  este  administrativas modo, una obligación a cargo de la administración”.
  • 3. Características de la respuesta• Oportunidad  Si  no  se  cumple  con  estos  requisitos  se  incurre  en  una  vulneración  del  derecho • Debe  resolverse  de  fondo,  clara,  precisa  y  constitucional  fundamental  de petición de manera congruente con lo solicitado.• Ser  puesta  en  conocimiento  del  peticionario.  No  procede  el  silencio  Administrativo  porque  su  objeto es distinto. El silencio  administrativo  es  la  prueba  incontrovertible  de  que  se  ha  violado  el  derecho  de  petición
  • 4. RESPUESTA CONJUNTA A  Desarrollo JurisprudencialMÚLTIPLES DERECHOS DE PETICIÓN Sentencia T‐1006 de 2001 REQUISITOS: • Que exista un alto número de peticiones elevadas por personas distintas  acerca del mismo punto • Que  ellas  estén  formuladas  con  el  mismo  formato  y  los  mismos  argumentos para  presumir  que  hay  una  organización  formal o informal que coordina e impulsa esas solicitudes • Que se  dé suficiente publicidad al  escrito  de  respuesta  para  garantizar  que  los  peticionarios  directos  puedan  tener  conocimiento  de  la  contestación brindada.
  • 5. Directivas de las organizaciones que hayan  impulsado la presentación de peticiones del  mismo corte Se debe notificar Si fue presentado por organizaciones  informales, la notificación será a los lideres  que se puedan identificar.  mencionar  los  nombres  de  cada  uno  de  los A  pesar  de  que  la  solicitantespetición sea conjunta la decisión  debe  dar respuesta  a  la  solicitud personal  de  cada peticionario   La  respuesta  se  dirija  hacia  grupos  u  organizaciones  que  permitan individualizar a los destinatarios de la contestación.
  • 6. ORALIDAD EN LOS DERECHOS DE PETICIÓN (Art. 5, 15, 21, 35 del nuevo Código) Derecho  de  presentar  a  la Artículo 5  administración  cualquier  modalidad  de  petición   verbalmente o por escrito. Si  quien  presenta  una  petición  verbal  pide  constancia  de  haberla Artículo 15  presentado,  el  funcionario  la  expedirá en forma sucinta.  Las  autoridades  podrán  exigir  que  ciertas  peticiones  se  presenten  por  escrito
  • 7. Si  la  autoridad  a  quien  se  dirige  la Artículo 21  petición  no  es  la  competente,  informará de  inmediato  al  interesado  si éste actúa verbalmente Los  procedimientos  administrativos Artículo 35  también  podrán    adelantarse  por  escrito
  • 8. DERECHO DE PETICIÓN ANTE INSTITUCIONES Y  ORGANIZACIONES PRIVADAS (Art. 32 Y 33 del nuevo Código) Consagra  únicamente  la  presentación Antiguo Código de peticiones ante las autoridades Consagra  la  posibilidad  de  presentar  Nuevo Código peticiones  ante  organizaciones,   instituciones  privadas  y  personas  naturales  para  proteger  los  derechos  fundamentales. 
  • 9. Posibilidad de presentar una petición a las  organizaciones  e  instituciones privadas  y  a  las  personas  naturales siguiendo el procedimiento normal del derecho de petición (Art. 32 Y 33) Los  personeros  municipales  y  distritales  y  la  Defensoría  del  Pueblo deben  garantizar  el  derecho  de  petición  ante  organizaciones o instituciones privadas y ante las autoridades. Únicamente con el fin de garantizar  Sólo se podrá invocar la reserva  Se  encargarán  de  derechos fundamentales de la información  solicitada en  recibir  las  peticiones  los  casos  expresamente  cuando  quien  debía  establecidos  en  la  Constitución  hacerlo  se  niegue  a  y la ley (Art. 24) ello. Organizaciones privadas  Ej.:  Sociedades,  corporaciones,  fundaciones,  asociaciones,  con o sin personería  organizaciones  religiosas,  cooperativas,  instituciones  jurídica financieras o clubes  Cuando  frente  a  ellas  el  solicitante  se  encuentre  en  situaciones de indefensión, subordinación o este sometido a  Personas naturales una posición dominante de la persona natural Cajas  de  Compensación  Familiar  y  las  Instituciones  del  Instituciones privadas (sin  Sistema de Seguridad Social Integral perjuicio en lo dispuesto por  normas especiales) (Art. 33)
  • 10. DERECHO DE PETICIÓN  POR MEDIOS ELECTRÓNICOS (Art. 53‐ 63 del nuevo Código)Toda  persona  tiene  el  derecho  de  En  lo  compatible  con  la  naturaleza  de  los actuar  ante  las  autoridades  utilizando  procedimientos  administrativos,  se  aplicarán  las medios electrónicos (Art. 54)  disposiciones  de  la  Ley  527  de  1999  y  las    normas  que la sustituyan, adicionen o modifiquen. (Art. 53) Para  ello  el  peticionario  Realizadas  por  correo  debe  registrar  su  dirección  El registro no es  •Petición de información electrónico, ya que se  de  correo  electrónico  en  la  necesario si se  responderán  por  la  base  de  datos  dispuesta  trata de •Petición de consulta misma vía (Art. 54) para tal fin (Art. 54) Estarán  en  término  siempre  Los  documentos  suscritos  por  Las reproducciones  que  hubiesen  sido  registradas  medios  electrónicos  tienen  la  efectuadas a partir de  hasta  antes  de  las  doce  de  la  validez  y  fuerza  probatoria  que  le  los respectivos archivos  noche  y  se  radicarán  el   confiere  a  los  mismos  el  Código  de  electrónicos se  siguiente día hábil. (Art. 54) Procedimiento Civil. (Art. 55) reputaran autenticas  para todos los efectos  legales (Art. 55)
  • 11. Las  autoridades  podrán  emitir  válidamente  actos administrativos  por  medios  electrónicos  siempre  Posibilidad  de  realizar  una  Notificación  Electrónica y  cuando  se  asegure  su  autenticidad,  integridad  y  de  los  actos    y  actuaciones  de  la  administración, disponibilidad de acuerdo con la ley. (Art. 57) siempre que el administrado lo acepte.  (Art. 56) Cuando el procedimiento administrativo se  Se  entenderá notificado  a  partir  de  la  fecha  y  hora  en  que  adelante utilizando medios electrónicos, los  acceda  al  acto  administrativo,  fecha  y  hora  que  deberá documentos deberán ser archivados en este  certificar la administración (Art. 56) mismo medio.(Art. 58) Durante  el  desarrollo  de  la  actuación  el  interesado  podrá Se forma un expediente electrónico solicitar  a  la  autoridad  que  las  notificaciones  sucesivas  no  se  realicen por medios electrónicos.  (Art. 56)El expediente electrónico es el conjunto de documentos  electrónicos  correspondientes  Prueba de recepción y envío de mensajes de datos por la a  un  procedimiento  administrativo,  autoridad. (Art. 62) cualquiera  que  sea  el  tipo  de  información que contengan (Art. 59) •El mensaje de datos emitido por la autoridad para acusar recibo de una comunicación, será prueba tanto del  envío hecho por el interesado como de su recepción por la autoridad. •Cuando  fallen  los  medios  electrónicos  de  la  autoridad,  que  impidan  a  las  personas  enviar  sus  escritos,  peticiones o documentos, el remitente podrá insistir en su envío dentro de los tres (3) días siguientes, o remitir  el  documento  por  otro  medio  dentro  del  mismo  término,  siempre  y  cuando  exista  constancia  de  los  hechos  constitutivos de la falla en el servicio
  • 12. PRESUNCIÓN DERECHO DE PETICIÓN (Art. 13 del nuevo Código) Toda actuación que inicie cualquier persona ante las  autoridades implica el ejercicio del derecho de petición  consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política. No es necesario invocarlo, pues se  encuentra  implícito en actuaciones  como La  solicitud  para  La  solicitud  para  resolver  una  Solicitud  de  un La  solicitud  para  el  resolver  una  situación jurídica.reconocimiento  de  servicio situación jurídica.un derecho formular  consultas,  interponer  Solicitud  para  quejas, U denuncias  recursos. Petición de  examinar y  requerir  y reclamos información copias  de  documentos.
  • 13. PROCEDIMIENTO DEL DERECHO DE PETICIÓN (Art. 14 ‐ 22 del nuevo Código)Las  peticiones  podrán presentarse  verbalmente  o  por  Por regla general toda  petición deberá resolverse escrito,  y  a  través  de  cualquier  dentro  de  los  quince  (15)  días  siguientes  a  su medio  idóneo  para  la  recepción. (Art. 14)comunicación  o  transferencia  de datos. (Art. 15) Excepciones  El  plazo  podrá prorrogarse  si  se  avisa  con  a la regla  antes del vencimiento del término la razón  general  de la demora y se indica el plazo en el que  (Art. 14 )   resolverá, el cual será máximo el doble del  inicialmente previsto (Art. 14 parágrafo)
  • 14. Las  peticiones  podrán  presentarse  Si  la  autoridad  advierte  que  hacen  falta verbalmente  o  por  escrito,  y  a  través  de  documentos  o  requisitos  exigidos  por  la  ley cualquier  medio  idóneo  para  la  para la radicación pero el peticionario insiste comunicación o transferencia de datos. (Art.  en que se radique, así se hará pero dejando 15) constancia escrita del aviso.  (Art. 15) La  autoridad  requerirá al  peticionario dentro de los diez  Petición  incompleta  y  radicada  pero  cuya  actuación puede continuar sin oponerse a la  (10)  días  siguientes  a  la  fecha  ley.  de  radicación  para  que  la  complete Término  máximo de  un (1) mes La  autoridad  requerirá al  peticionario  por  una  sola  vez  Si    el  peticionario  debe  realizar  una  para  que  la  efectúe,  entre  gestión  de  trámite  a  su  cargo,  necesaria  tanto se suspenderá el término  para adoptar una decisión de fondo. para decidir.
  • 15. Cuando  no  satisfaga  el  La autoridad decretará el  Desistimiento Tácito de la  requerimiento,  salvo  que  antes  de  desistimiento y el archivo del  Petición  vencer  el  plazo  concedido  solicite  expediente, mediante acto  (Art. 17 inc. 3 y 4) prórroga hasta por un término igual. administrativo motivadoÚnicamente procede recurso de reposición, sin perjuicio de que la respectiva  solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos  Se notifica personalmente legales. Los  interesados  podrán  desistir  en Desistimiento Expreso de la  Las  autoridades  podrán  cualquier  tiempo  de  sus  peticiones,  sin  Petición continuar  de  oficio  la  perjuicio de que la respectiva  solicitud  (Art. 18) actuación  si  la  consideran  pueda ser  nuevamente  presentada  con  necesaria  por  razones  de  el lleno de los requisitos legales. interés público
  • 16. Atención  Para  ello  el  peticionario  Peticiones  de  reconocimiento  de  deberá probar Prioritaria de  un  derecho  fundamental  cuando  sumariamente  la  Peticiones  deban  ser  resueltas    para  evitar  titularidad  del  derecho  y  un perjuicio irremediable el  riesgo  de  perjuicio  (Art. 20) invocados.   Cuando  por  razones  de  salud  o  de  seguridad  personal  esté en  peligro  inminente  la  vida  o  la  integridad  del  destinatario  de  la medida  solicitada,  la  autoridad  deberá adoptar  de  inmediato  las  medidas  de  urgencia  necesarias  para  conjurar  dicho  peligro,  sin  perjuicio del trámite que deba darse a la petición.
  • 17. CARÁCTER DE RESERVADO Informaciones  y  documentos  expresamente sometidos a  reserva por  la Constitución o la ley•Los protegidos por el secreto comercial o industrial.•Los relacionados con la defensa o seguridad nacionales.•Los amparados por el secreto profesional.•Los que involucren derechos a la privacidad e intimidad de las personas•Los relativos a las condiciones financieras de las operaciones de crédito público ytesorería que realice la Nación. Estos  documentos  e  informaciones  estarán  sometidos a reserva por un término de seis (6)  meses contados a partir de la realización de la  respectiva operación.
  • 18. Toda  decisión  que  rechace  la  petición  de  informaciones o documentos será motivada e  Contra el rechazo de la petición por motivo de  indicará en  forma  precisa  las  disposiciones  reserva no procede ningún recurso. (Art. 25) legales  pertinentes  y    deberá notificarse  al  peticionario. (Art. 25) Pero  puede  insistir  en  la  petición  ante  la  misma  La restricción por reserva legal  autoridad, caso en el cual corresponderá al Tribunal  no se extenderá a otras partes  Administrativo decidir en única  instancia  si  se  niega  del respectivo expediente o  o acepta. (Art. 26) actuación que no estén cubiertas  por ella El Tribunal tendrá 10 días para decidir, término que  podrá suspenderse por (Art. 27)Si al cabo) de cinco (5)  días  • Cuando el tribunal o el juez administrativo solicite copia o fotocopia de los la sección guarda silencio, o  documentos  sobre  cuya  divulgación  deba  decidir,  o  cualquier  otra decide  no  avocar  información  que  requieran,  y  hasta  la  fecha  en  la  cual  las  reciba conocimiento,  la  actuación  oficialmente. continuará ante  el respectivo  tribunal  o  • Cuando la autoridad solicite al Consejo de Estado asumir conocimiento del juzgado administrativo.  asunto  en  atención  a  su    importancia  jurídica  o  con  el  objeto  de  unificar  criterios sobre el tema. 
  • 19. ESTARÁ SOMETIDA A TÉRMINO ESPECIAL LA RESOLUCIÓN DE LAS  SIGUIENTES PETICIONES  ARTÍCULO 14•Las peticiones de documentos deberán resolverse dentro de los diez (10) días siguientes  a  su  recepción.  Si  en  ese  lapso  no  se  ha  dado  respuesta  al peticionario  opera  silencio  administrativo  positivo.  Por  consiguiente,  la administración  ya  no  podrá,  negar  la  entrega  de  dichos  documentos  al peticionario,  y  como  consecuencia  las  copias  se  entregarán  dentro  de  los  tres (3) días siguientes. •Las peticiones de consulta a las autoridades en relación con las materias a su cargo  deberán  resolverse  dentro  de  los  treinta  (30)  días  siguientes  a  su recepción.•Cuando una autoridad formule una petición de información a otra, ésta deberáresolverla en un término no mayor de diez (10) días.  (Art. 30)
  • 20. CONTENIDO DE LAS PETICIONES ARTÍCULO 16• La designación de la autoridad a la que se dirige.• Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante y /o apoderado, si es el caso, con indicación de su documento de identidad y de la dirección donde recibirá correspondencia.• El objeto de la petición.• Las razones en las que fundamenta su petición.• La relación de los requisitos exigidos por la ley y de los documentos que· desee presentar para iniciar el trámite.• La firma del peticionario cuando fuere el caso.

×