Conceptos principales

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  • 1. Unidad 1: ¿Qué es la Política?  Política es la actividad a través de la cual los grupos humanos toman decisiones colectivas (Hague).  Otras definiciones, con un sentido más amplio, reconocen a la política como la actividad del gobierno de las situaciones sociales y de la dirección y el control de esas situaciones.  Por lo tanto, para que una actividad sea considerada política, debe ser realizada por un grupo de personas o de una familia; incluso son políticas las grandes decisiones de la comunidad internacional.  La empresa ha adoptado una política de gastos, esta familia ha adoptado una política de austeridad, el club ha adoptado una política dé suscripción de socios, seguimos una política del mantenimiento de la calidad de nuestros productos, etc. son dichos o frases habituales que permiten la adopción del término política para diversas situaciones que se presentan con igual significado.  Sin embargo, no todas las acciones humanas implican la adopción de una política común para un grupo. Las decisiones individuales solo afectan a quien las toma, por lo tanto, solo son consideradas políticas, la adopción de decisiones comunes a un grupo de personas.  Otra de las características que definen a la política es que siempre involucra el ejercicio del poder por una persona o personas sobre otra u otras; o sea la capacidad de obtener obediencia de otras personas. Sobre el poder nos hemos de referir en particular, más adelante.La política es quizás, una de las disciplinas que más han influido e influyen en las ciencias sociales, campo al cual pertenece.La realidad política trata los fenómenos sociales qué suceden o están sucediendo y se definen propios de la política.Ha dicho Daniel Bell que, a su vez, la política siempre precede a la racionalidad.En efecto, el análisis racional de la política nos permite acercarnos a la comprensión de lo que ha pasado y lo que pasa, teniendo unadoble consideración:1. Que dependemos de toda la información necesaria para tomar una decisión de ese tipo.2. Que deben ser varias las opiniones de otros que deben tenerse en cuenta antes de tomar la decisión.Cuando la política no es una actividad exclusiva de pocas personas, cuando se generaliza y es anónima en decisiones tantrascendentes como la elección de los gobernantes, arriba el momento de estudiarla de otra manera, como la sociología y laeconomía, o sea aplicando el método empírico y las técnicas estadísticas.No basta preguntar si un gobierno es justo o no, ni proponer o explicar teorías normativas generales sobre el Estado y el gobierno,sino que debemos estudiar el proceso político, las instituciones, la administración y el sistema político como un conjunto biencoordinado.Así aparecerá la ciencia política como una disciplina independiente, se institucionaliza y se constituyen las primeras asociacionesque han reunido estudiosos y profesionales en la materia.Es posible, entonces, considerar la política como una ciencia,O de manera más general es posible la existencia de un conocimiento científico de la realidad política.Maquiavelo, que podría considerarse el fundador de la política, la considera como un área autónoma del conocimiento social, perosería incorrecto ir más allá.Para nuestro estudio nos hemos de referir exclusivamente a la actividad central decisoria a cargo del Estado.En consecuencia, esta definición tan general comprende políticas democráticas, autoritarias o totalitarias, existiendo dosconcepciones a considerar:
  • 2. Aristotélica o cooperativa:La política nos convierte en seres humanos al usar la palabra y la persuasión en la deliberación en común de todo lo quenos afecta. O sea que la política ocupa un lugar central en la vida de los ciudadanos, muy superior en importancia acualquier otro y generador de la ética compartida por la comunidad, así como del poder de la comunidad misma.Maquiavélica o conflictiva:Señala que esta actividad es esencialmente algo conflictiva y transgresora cuando no directamente inmoral. SegúnMaquiavelo, quien quiera hacer política debe estar dispuesto a internarse en la senda del mal, es decir, debe estardispuesto a sacrificar su ética al objetivo político que tenga que obtenerse. La política no es una actividadcooperativa, sino de conflicto entre personas, grupos, intereses, visiones del mundo, etc.Ambas concepciones, la cooperativa (basada en el consenso y el acuerdo) y la conflictiva (basada en lacontraposición de intereses), pueden convivir la una con la otra en una democracia liberal, ya que es un sistema queintenta solucionar algunos de los problemas derivados de esas diferentes concepciones y trata de establecer unmarco de entendimiento del poder y la legitimidad, que haga justicia a lo que pueda haber de verdad en cada unade ellas.Es importante recordar también otras dos grandes concepciones referidas al objeto de la política con el fin dedefinirla de una manera más precisa:Globalista: Que considera que el análisis político es el punto de partida de otras ciencias sociales.Secesionista: Que considera imposible construir una ciencia política sin identificar y separar claramente su objeto especificó deestudio. 1. Explica por qué la ciencia política se considera una ciencia. Tener en cuenta qué se entiende por análisis racional de la política, cómo se define el objeto de estudio. 2. Sintetiza con tus palabras la posición Aristotélica y la Maquiavélica.Política, economía y sociologíaCon el fin de ubicar a la política como ciencia es interesante recordar la evolución de dos disciplinas que le son afines y con lascuales convive, qué son la economía y la sociología.La ciencia económica basa su reivindicación en el campo de la investigación; se convierte en una verdadera especialidad cuandoemplea métodos determinantes y sus resultados van a adquirir más precisión. Por su parte el desarrollo de la sociología comociencia, está directamente relacionado con las transformaciones sociales incluidas en el capitalismo y en el establecimiento de lasociedad industrial y urbana. Durante el siglo XIX la sociología surge como un campo de investigación determinante, con métodospropios.Comienza el desarrollo de la politología, como una ciencia social que ha ido adquiriendo un papel más importante en la medida queel Estado liberal avanza a través de las formas liberales democráticas. El por qué de ese desarrollo es muy simple: la política y lanecesidad de su análisis, como objeto de estudio, tenía un carácter muy diferente ya que la inmensa mayoría de los miembros deuna comunidad estaban formalmente excluidos de la acción política y no se reconocía su opinión en relación a su gobierno.Por lo tanto, si bien la economía y la sociología incluyen todo el conjunto social y son necesarias para la comprensión y el desarrollodel sistema económico y social, la politología tiene un campo de investigación determinante que no va más allá del Estado comoorganización e institución de gobierno.Entonces, el dualismo liberal entre el Estado y la sociedad acentúa la dificultad de abrir el camino propicio para el mantenimiento dela ciencia política. El abstencionismo estatal, y la supremacía de las libertades sitúa a la política fuera de la sociedad económicapero con la función preferente e inexcusable de proteger a dicha sociedad. La democratización del Estado liberal crea lassiguientes condiciones para el nacimiento y desarrollo de una ciencia política:1. La ampliación de los derechos de participación pública y el reconocimiento del sufragio universal independientemente de la condición social2. El reconocimiento del pluralismo político y la posibilidad de impulsar, canalizar y organizar concepciones políticas diversas con la
  • 3. mayor legitimidad para acceder al gobierno.3. La integración de las clases sociales en el sistema político eliminando la exclusión política de la clase obrera.4. La configuración del Estado como un sistema político que actúa a través de actores fundamentales como son los partidos políticos. 3. Elabora un breve texto explicando el proceso por el cual la política fue adquiriendo autonomía como ciencia. 4. Ampliar los puntos anteriores teniendo en cuenta los procesos históricos que llevaron a la consolidación de la política como ciencia.Teorías y métodos políticosEs natural que antes de ser considerada la política como una ciencia, numerosos autores e investigadores elaboraran, en el tiempo,numerosas teorías y métodos, que dieron lugar a dos grupos bien definidos:Racionalistas o empiristas: Que trataron de basar sus estudios en la aplicación de principios lógicos y/o matemáticos. Sonaquellos que hoy utilizan como sus instrumentos fundamentales la estadística, los sondeos de opinión, las encuestas.Idealistas o pragmáticos: Dan un sentido más realista a sus investigaciones tratando de eliminar de sus estudios antiguosprejuicios morales, generalizando sus teorías a partir de la observación y el análisis de los hechos en la forma que se presentan.Quizás los que se sitúan en esta posición se consideran más próximos a una interpretación más científica de la política.Dentro de las teorías que iniciaron el movimiento para que la política fuera considerada una ciencia, es importante conocer aquellasllamadas clásicas por haber constituido la base de sustentación del conocimiento actual en la materia, de las cuales incluimos acontinuación las siguientes:Maquiavelo: El realismo político. Maquiavelo realiza una aproximación realista significando una ruptura con la tradición medieval,que durante tantos siglos, había entendido Ia política como algo inseparable de la religión y de la moral. Fundado en la observaciónde los hechos su convicción de que la naturaleza de los hombres es constante e inalterable en muchos sentidos, construye unateoría capaz de predecir y explicar las realidades políticas al ser todas estas cosas hechas por los hombres, que tienen y tuvieronsiempre las mismas pasiones, y, por lo tanto, surten el mismo efecto. El lenguaje de la fuerza es el único que se consideranecesario para incrementar y mantener el poder.Hobbes: Protección del Estado absoluto. Fue el principal teórico del liberalismo que impuso su teoría de la división de poder y pusohincapié en los conceptos de libertad y propiedad.Locke: Fundamentos de la teoría liberal. Intentó construir un método para analizar las instituciones, la legislación y los gobiernos decada país atendiendo a determinaciones físicas y culturales como pueden ser el clima, el suelo, el comercio, la religión y lascostumbres. .Montesquieu: Método comparativo. Intenta construir un método para analizar las instituciones, la legislación y los gobiernos decada país, atendiendo a determinaciones físicas y culturales coma ser el clima, el suelo, el comercio, la religión y las costumbres.Este método supone que las leyes, en su componente racional tienen que actuar en forma diferencial en distintas comunidadeshumanas y, por cierto producir diferentes instituciones.Bentham: Teoría utilitaria. Su idea central afirma que la mayoría de los grandes debates políticos han sido inútiles para la felicidadde los individuos. Lo importante no es hablar de los intereses de la comunidad o del contrato que ésta hizo en el pasado, sino de lasaspiraciones concretas de cada uno de sus integrantes.Marx: Materialismo dialéctico. Reside en su concepción materialista de la historia, especialmente en aquellas esferas económicasdonde se articulan los medios de producción. El análisis político resulta superficial si no está acompañado de una referenciaadecuada a las determinaciones histórico-económicas. Parte de que cualquier sistema de producción que se ha dado en historialleva consigo una forma determinada de distribución del producto económico, que explica la situación y los cambios que se puedanproducir en la política y en la cultura.Max Weber: Racionalidad y dominación. Se entiende como un intento por comprender los aspectos técnicos y burocráticos del
  • 4. capitalismo. Rechaza toda filosofía de la historia con sentido unitario y necesario, aspira a conocer el presente remontándose confrecuencia al pasado próximo o lejano.Pareto: Lógica experimental. Intenta circunscribirse al terreno lógico-experimental. Lógico en el sentido que se quiere articulardentro de un sistema racional y coherente en el que los términos y el método discursivos han de ser definidos con precisión, yexperimental por su referencia exclusiva a los hechos observables y por consecuente desdén por las extrapolaciones universalista,las figuras ideales o las enseñanzas históricas. 5. Marca en el texto las características principales entre idelistas y empiristas. 6. Investiga datos importantes sobre los autores antes mencionados (lugar de nacimiento, años de nacimiento, principales influencias, etc.) Elabora un texto dónde puedas resolver el siguiente interrogante: ¿Cuál son los problemas sociales que incentivan el surgimiento de los estudios relacionados a la política?Política:El objeto de la ciencia política es la noción de Política.La palabra Política proviene originalmente de las voces griegas polis, politéis, politiké y que significa todo lo que se refiere a laciudad, al Estado, a la Constitución, al régimen político, a la ciudadanía, etc.La expresión política ha sido transmitida por influencia de la obra de Aristóteles, Política, considerada como el primer tratado sobrela naturaleza y funciones del Estado y las distintas formas de gobierno, y durante siglos se ha empleado el término política paraindicar tratados u obras dedicadas al estudio de las cosas del Estado.Con los romanos, cuando la polis cae, la "politicidad" se atenúa, transformándose en otra, en jurídica, es decir, se la asocia a la ideade poder y de Estado.Luego la política se teologiza en tres etapas: a)- en una visión cristiana del mundo, b)- en la lucha entre el Papado y el Imperio, y c)-en la ruptura entre el catolicismo y el protestantismo. Recién con Maquiavelo la política se diferencia de la moral y de la religión,es decir, que ya no es algo analizable en función de la ética o de lo religioso, la política es la política. "Si un príncipe quiere mantenerel Estado, se ve forzado a menudo a no ser bueno", a obrar "contra la fe, contra la caridad, contra la humanidad, contra la religión, deesa forma Maquiavelo teoriza la existencia de que la política tiene sus leyes, leyes que el Príncipe "debe" cumplir.Por su parte Max Weber hace una distinción acerca de dos modalidades de "hacer política": los políticos ocasionales y los políticossemiprofesionales y profesionales. Dentro de los políticos ocasionales se ubica a todo ciudadano que hace uso de sus derechos ydeberes como tal, "lo somos nosotros cuando depositamos nuestro voto, aplaudimos o protestamos en una reunión política,hacemos un discurso político o realizamos cualquier otra manifestación de voluntad de género análogo. Los políticossemiprofesionales son aquellos que ocupan algún cargo público, pero sólo en caso de necesidad y sin vivir principalmente de ella.Respecto al político profesional, Weber señala que es "aquella persona que haga de la actividad política dentro del partido, elcontenido de su existencia. Weber agrega: "hay dos formas de hacer de la política una profesión. O se vive "para la política o se vivede la política" Quien vive "para la política" hace de esto su vida y se cuenta con un componente emocional de compromiso respectoa su acción. Se gratifica con el ejercicio del poder, o bien porque ello le da un cierto sentido a su vida. Por su parte, quien vive "de lapolítica" es quien aspira a hacer de ella una fuente de ingresos. 7. Explica qué diferencia entre la concepción griega y la romana de lo que se entiende por política. 8. Explica la distinción que realiza Weber sobre los políticos. Busca a lo largo de la historia un buen ejemplo de político profesional.