Policía,sociedadydemocraciasocialistaMATERIAL DELAY EL DISCENTETramoIModalidad:presencialDuración:40horas
Ministerio del Poder Popular para lasRelaciones Interiores y Justicia:Ministro: Tareck El AissamiMinisterio del Poder Popu...
Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista4Esta unidad curricular constituye una expre-sión de la filosofía de la Uni...
Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista5político legítimo de valores fundamentales, como lavida, la justicia y la ...
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Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista16Ruperto vivía en su camposu mujer y tres muchachosla hierba su medicinay ...
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Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista20requirió entonces de una institución que se situara –aparentemente- por e...
Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista21en el Estado, y uno no puede dejar de lado al momento de materializar y o...
Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista22Podemos entonces cerrar esta definición de Estado en las cuatro dimension...
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Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista24fase de develamiento surge cuando la protesta, el rechazo y el malestar c...
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Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista28Sesión4ELESTADO:ORÍGENES,ESTRUCTURAYFORMASDEGOBIERNOTEMAIIArtículo 3El go...
Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista29Después de haber realizado la lectura de los artículos, responda lo sigui...
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Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista42Observemos las siguientes imágenes para luego desarrollar con-ceptualment...
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  1. 1. Policía,sociedadydemocraciasocialistaMATERIAL DELAY EL DISCENTETramoIModalidad:presencialDuración:40horas
  2. 2. Ministerio del Poder Popular para lasRelaciones Interiores y Justicia:Ministro: Tareck El AissamiMinisterio del Poder Popular para laEducación UNIVERSITARIA:Ministra: Yadira CórdovaAUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONALEXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD:Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | RectoraAimara Aguilar | Vicerrectora de desarrollo académicoAntonio González Plessmann | Vicerrector decreación intelectual y vinculación socialFrank Bermúdez Sanabria | SecretarioVICERRECTORADODE DESARROLLO ACADÉMICO:Aimara Aguilar | VicerrectoraRosaura Escobar Blanco | Directora de gestión dedesarrollo curricularJosé Cardoso | Coordinador del P.N.F. PolicialAntonio González Plessman | Experto de contenidoAimara Escobar | Diseñadora curricularAsdrúbal Olivares | Diseñador curricularNelson Romero | Diseñador curricularYesenia Bermúdez | Diseñadora curricularMarcos Vásquez | Diseñador curricularSergio Gil | Diseñador curricularMigdalys Marcano | Diseñadora curricularCoordinación gráfica editorial:María Emilia Osuna | CoordinadoraMaría José Gallucci | Correctora de estiloNatalia Pericchi | Correctora de estiloMaría Alejandra Morales | Productora editorialJhon Mendoza | Diseñador gráficoAlejandro García | FotógrafoUniversidad NacionalExperimental de la Seguridad:Dirección: Calle La Línea, zona industrial L, Catia.Apartado postal: Caracas 1030 – Venezuela.Julio de 2011Hecho el depósito de leyDepósito legal:ISBN:WWW.unes.edu.vecréditos
  3. 3. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista4Esta unidad curricular constituye una expre-sión de la filosofía de la Universidad NacionalExperimental de la Seguridad (UNES), puesconsidera el proceso educativo de la funcionaria yel funcionario policial desde la perspectiva de la in-tegralidad. De esta manera, asume radicalmente ladimensión política de la educación reivindicando elrol político de educadores, educadoras y discentes–así como de todo actor social comprometido enun proceso educativo– como sujetos de cambio. Elcompromiso social supone asumir una perspectivapolítica que se concibe como la negación de la neu-tralidad ante el mundo, así como la elección e in-tervención consciente y combatiente en éste, paratransformar todo aquello que niega la dignidad hu-mana. Para ello, la práctica y el discurso educativoen la UNES asume a Freire (1996) cuando señala quese debe “establecer una dialéctica entre la denunciade la situación deshumanizante y el anuncio de susuperación, que es, en el fondo, nuestro sueño”.Esta unidad curricular busca vincular a los suje-tos políticos de los ambientes de aprendizaje de laUNES con los valores éticos y los postulados políti-cos e ideológicos del socialismo de inclusión, o de lademocracia profunda, que actualmente deben ca-racterizar a la funcionaria y al funcionario policial dela Venezuela del siglo XXI. Estos postulados estánbasados en la lucha por la libertad, la justicia social,la disidencia ante cualquier intento de sujeción alos preceptos de dominación neoliberal y, con pro-funda fe, en este nuevo orden social en el que cadamujer y cada hombre sean sustantivamente igualesante el otro, para que juntos puedan realizar sus vi-das en dignidad y libertad.Esta unidad curricular expresa, asimismo, la de-mocracia participativa como valor fundamentaldel quehacer educativo, entendiendo a esta últimacomo un derecho y deber sociopolítico que apun-ta a establecer una interrelación entre los sereshumanos, a fin de favorecer su desarrollo integral,mediante la acción y el fortalecimiento de sus capa-cidades para intervenir en los asuntos públicos, taly como lo establece la Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela. La democracia participa-tiva se erige, entonces, como derecho y deber queexige a las personas un involucramiento profundo,y de manera permanente, amplia y organizada, al-rededor de todo lo que, por hecho y derecho, lespertenece en los órdenes social, político, cultural,territorial, ético, económico y productivo. Con ellose pretende reforzar democráticamente el controlde la seguridad ciudadana, a través de elemen-tos que se centren en el carácter preventivo y deproximidad de las funcionarias y funcionarios poli-ciales orientados, como se sabe, por los principiosy valores éticos fundamentales y de los DerechosHumanos. Por esta razón, se establece el presenteprograma, que se constituye en un espacio parala concreción de los objetivos formativos del Go-bierno Nacional y en el que se evidencia su firmepropósito de cambiar la historia de la policía, paraconsolidar, así, un nuevo modelo policial. Todo estoconverge en la propuesta de la UNES, que se tradu-ce en “educar para transformar”.La capacidad de reflexión crítica sobre las rela-ciones sociales, económicas, políticas y culturalesen las que se ejerce la función policial es una carac-terística del nuevo modelo policial. Sin reflexión ypensamiento crítico, el funcionario y la funcionariapolicial corren el riesgo de reproducir relaciones in-justas, contrarias a los principios de la democraciay la legalidad que se ha proveído al pueblo a travésde mecanismos y órganos legítimos. Esta unidadcurricular introduce a las y los discentes en temassociopolíticos contemporáneos y en las principalesideas que orientan el diseño y ejecución de políticaspúblicas, como la democracia participativa, la jus-ticia e igualdad en las relaciones sociales. Además,favorece la construcción de un modelo de sociedaddemocrática alternativo al capitalismo.Introducción
  4. 4. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista5político legítimo de valores fundamentales, como lavida, la justicia y la solidaridad que son, en sí mismos,la misión humanista de la revolución bolivariana. Latarea de la educación o de los procesos formativos dela UNES, vistos en los múltiples ámbitos de la cotidia-nidad familiar y comunitaria, podrán crear prerroga-tivas frente a la necesidad de transformación que sequiere generar en los procesos de formación en losambientes de aprendizaje, lo cual contribuye a la pro-fesionalización de las funcionarias y los funcionariospoliciales, a la vez que permite la cancelación de unadeuda social y política acumulada desde la fundaciónde la República.Venezuela vive un proceso de cambios orientadosa construir relaciones sociales, políticas, económicas yculturales marcadas por la justicia social y la igualdad.Tal proceso se originó con diferentes luchas popula-res en los años ‘80 y ‘90, que se alzaban en contra dela corrupción en la que degeneró el modelo políti-co puntofijista, la aplicación de programas de ajusteneoliberales, la represión policial y militar contra lossectores populares, el empobrecimiento sostenidode la población y el aumento de la desigualdad socialy económica.Esas luchas, anteriores a la emergencia del Boliva-rianismo como fenómeno político (aunque éste, sinduda, se enlaza con aquellas), dieron vida a discursosde sujetos diversos (campesinos, estudiantes, traba-jadores, intelectuales, policías y militares disidentes,habitantes de comunidades populares, mujeres, eco-logistas, entre otros), que levantaron viejas y nuevasbanderas como la de la justicia e igualdad social, lademocracia participativa y el protagonismo popular,la honestidad administrativa y la reivindicación de laintervención del Estado para corregir inequidades ylimitar la lógica de mercado. Estas ideas, aún hoy, ani-man la continuidad del proceso de cambio en el país.En particular, ideas como la democracia participa-tiva y protagónica (enarbolada desde los ‘80 por múl-tiples actores) o el socialismo del siglo XXI (propuestapor el Presidente Hugo Chávez desde 2005) están enHistóricamente, en el ejercicio de su función lasfuncionarias y los funcionarios policiales hanvenido evidenciando todo tipo de conductasinadecuadas, las cuales devienen de un antiguo mo-delo de formación centrado en un enfoque militaris-ta, que actuó en detrimento de la propia seguridadde las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque secaracterizaba por el uso indebido o excesivo de lafuerza; por la aplicación de técnicas y procedimien-tos, sin diferenciar los casos en los que produzcan da-ños y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos; ypor la existencia de un alto grado de corrupción poli-cial. Todo esto denota una carencia de principios y devalores éticos y morales en la actuación policial, quese evidencia en el fuerte desapego al respeto de losderechos humanos.Como consecuencia de ello, el gobierno del pre-sidente Hugo Chávez Frías, en concordancia con elmodelo de una sociedad democrática, participativa,protagónica y corresponsable, expresado en la Cons-titución de la República Bolivariana de Venezuela, ycon una clara intención de corregir tales desviacio-nes, ha iniciado –a través de la UNES– un procesode formación mediante la instauración de un nuevomodelo policial, en el que las y los oficiales poseanhabilidades y destrezas para aproximarse a sus seme-jantes, haciendo uso visible de su carácter humanita-riamente preventivo. Esta última es una de las tareasque se concreta en el presente programa.Aunque los problemas policiales antes menciona-dos, vinculados con la ética, los valores y el ejerciciode la ciudadanía, son atribuibles a la educación, entanto que han provisto de estructura a nuestra socie-dad y la han marcado con un cuerpo axiológico queya no soporta los embates nocivos de antivalores ex-presados en términos de criminalidad, esta condiciónde descomposición social generada justifica el desa-rrollo de esta unidad curricular, ya que en sus propó-sitos y objetivos se orienta al acercamiento y ejerciciojustificación
  5. 5. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista6so con la sociedad y la nación entera; la participaciónde todos los sectores sociales de acuerdo con los pos-tulados de la democracia participativa y protagónica;el principio de la pertinencia de sus procesos forma-tivos con las demandas de los contextos socio-comu-nitarios y con el compromiso de ofrecer respuestas aesos contextos desde el ámbito de especialización dela institución como lo es la seguridad ciudadana; laUNES, en el marco de los planes de acción formativa,establece el Proyecto Educativo Integral Comunitario(PEIC), concebido como aquella propuesta educativaque busca tender puentes entre la institución y la co-munidad, para encontrar espacios que les permitan aambos desarrollar, además de iniciativas de interven-ción sobre los problemas de carácter prioritario queafecten a la comunidad, acciones de carácter cultural,recreativo, artísticas, científicas, entre otras, para asu-mir el reto de una formación con pertinencia socialde la funcionaria y el funcionario policial, desde unaperspectiva integradora de saberes académicos y sa-beres populares, sobre la base axiológica de la coo-peración, la solidaridad y la asunción de la diversidaden todas sus expresiones.Es por ello que la intencionalidad del PEIC se ex-presa en cada uno de los programas de las distintasunidades curriculares establecidas para la formacióndel nuevo funcionario y de la funcionaria policial,bajo la figura de propósitos, estrategias y actividadesque aborden los nudos problematizadores detecta-dos, previo diagnóstico efectuado en la comunidad.De allí que esta unidad curricular, desde sus sa-beres particulares y en combinación con los saberespopulares, ha de proporcionar aportes significativosy respuestas contundentes a tales nudos críticos quepresentan las comunidades en materia de seguridadciudadana.La expresión del PEIC, para ser más precisos, sedebe ver, entonces, no como una acción fuera de, oalgo externo a la unidad curricular, o a la educado-ra o el educador, a la y el discente; todo lo contrario,debe mirarse como la columna vertebral que dinami-la movilización popular gracias a la existencia de dis-tintos derechos. Estas ideas también incentivan el di-seño y ejecución de políticas públicas.La democracia participativa está plasmada, comoprincipio y modelo institucional y social, en la consti-tución de la República Bolivariana de Venezuela. Poresta razón, todo funcionario y funcionaria debe tenerlacomo principio para su comportamiento institucional.Lapropuestadeunsocialismoalavenezolana(alterna-tivoalossocialismosrealesdelsigloXXyalcapitalismo),no está plasmada en la constitución. No obstante, fueavalada por la mayoría de la población, en las eleccio-nes presidenciales de 2006, cuando fue la idea centralde la campaña presidencial y forma parte del Plan deDesarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013,que es un marco de orientación estratégica de todo elEstado venezolano. El socialismo del siglo XXI no es unmodelo construido o una idea cerrada, sino que es unproceso de construcción y un debate abierto, que tie-ne como coordenadas la crítica al carácter injusto delas relaciones sociales, económicas, políticas y cultura-les, tanto en el capitalismo como en lo que fueron lasexperiencias del socialismo en el siglo XX.Ambas ideas obligan a todas las instituciones delEstado, incluyendo a la policía, a repensar su rol en lasociedad para realizar aportes concretos que ayudena mejorar las condiciones de vida de la población, enparticular, de los sectores más pobres y/o excluidos,promoviendo su participación y protagonismo. Espor ello que se incluye, como parte del programa deestudios de la UNES, esta unidad curricular en la quelos conceptos señalados, sus historias y tensiones sepiensan desde la especificidad del trabajo policial.DeacuerdoconlosprincipiosorientadoresdelaUNES, plasmados en sus documentos funda-cionales, en los que se destacan el compromi-PROYECTO EDUCATIVOINTEGRAL COMUNITARIO(PEIC)
  6. 6. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista7za todo el trabajo pedagógico-didáctico que sucedeen los ambientes escolares y fuera de ellos, teniendocomo única expresión de su logro el impacto que susacciones producen en los miembros de la comuni-dad, en la acción de las funcionarias y los funcionariospoliciales y, por ende, en la eliminación o minimiza-ción de los nudos problemáticos encontrados.Para cumplir con tal fin, esta unidad curricular in-cluye en sus sesiones presenciales:• Actividades que permitan incorporar las experien-cias vividas en las comunidades de las y los discen-tes, así como de las educadoras y los educadores.Entre otros aspectos, es necesario que en cada am-biente de aprendizaje, además de las orientacionesestablecidas por la instancia encargada de gestio-nar el PEIC, se planifique y programen los aspectosteóricos, técnicos y logísticos para una adecuadainteracción con las comunidades. Asimismo, se es-tipule la evaluación, registro y respectiva sistemati-zación de las actividades comunitarias.• Preguntas de reflexión que permitan ir constru-yendo en las y los discentes y en la educadora yel educador la reflexión constante sobre su hacery ser comunitario. Esto significa, entre otras cosas,saber cómo observa, registra, evalúa y sistematiza.En ese sentido, se hace necesaria la construcciónde los instrumentos adecuados para tal fin.Objetivos generales:• Crear un espacio dialógico-reflexivo, que permitauna aproximación al análisis crítico de las relacio-nes sociales presentes, tanto en el modelo capita-lista como en las experiencias de los socialismosreales del siglo XX. Este espacio permitirá identifi-car retos conceptuales y prácticos para la sociedadvenezolana en general y particularmente para lapolicía, en la construcción de un modelo propiode democracia socialista.• Propiciar la reflexión crítica de la función policialdesde una perspectiva política y de clase comofundamentos para la construcción de una nuevaconcepción de la seguridad.Objetivos específicos:• Comprender el modo en que las personasconstruyen y son construidas por las relacionessociales, económicas, políticas y culturales eidentificar la posibilidad de transformarlas oreproducirlas con el comportamiento cotidiano.• Construir las bases conceptuales para lacomprensióndelosprocesosyevoluciónhistóricadel socialismo, el capitalismo y la democracia.• Caracterizar el sistema capitalista y susimplicaciones como generador de opresión,desigualdades, destrucción y deshumanizaciónde las sociedades.• Analizar críticamente el rol desempeñado por lapolicía en la reproducción de un orden injustodentro del capitalismo venezolano.La unidad curricular está conformada por cua-tro temas relacionados con aquellos aspectossocio-económicos, políticos e ideológicos quepermiten a las y los discentes conocer la problemáticahistórica que se plantea sobre los sistemas de relacio-nes sociales y las diferentes formas de organizacióndel estado que de ella se derivan. Así, se presentan lossiguientes temas:Tema I. Introducción a los conceptos de política,hegemonía, lucha de clases e identidades socialesy culturales.Tema II. El Estado: orígenes, estructura y formas degobierno.Tema III. Caracterización del capitalismo y el socia-lismo como sistemas políticos antagónicos.Tema IV. Políticas progresivas y regresivas de se-guridad.OBJETIVOS DE LA UNIDADCURRICULARTemas
  7. 7. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista8Tal y como está concebido el curso La UNES en contex-to nacional en las interacciones didácticas, se trabaja-rá con las siguientes estrategias:En relación con la enseñanzay el aprendizaje:· Estableceremos situaciones problematizadoras quepermitan el diálogo reflexivo entre las y los discen-tesydocentes,parabuscarlaconstruccióndelossa-beres conjuntos a través de preguntas generadoras.· Facilitaremos la construcción individual ycolectiva de talleres y mapas / teoría, con el fin degenerar procesos de construcción de saberes.· Estudiaremos casos y/o juego de roles que invitena establecer relaciones de teoría-práctica que per-mitan la reflexión individual y colectiva.· Generaremos diálogos reflexivos para la construc-ción e intercambio de saberes en la búsqueda delanclaje valorativo y la toma de conciencia indivi-dual y colectiva del rol que deben cumplir las y losdiscentes y futuros egresados de la UNES.· Implementaremos juegos cooperativos y dinámi-cas de grupos en busca del reforzamiento de losdiferentes valores y la disciplina voluntaria comocaracterística de la UNES, a fin de capacitar y for-mar un ser integral.En relación con las estrategiasevaluativas:Se asume la evaluación continua formativa. Setomará como punto de partida la valoración delos conocimientos previos que poseen las y losdiscentes de los contenidos que serán trabajados conel fin de mirar los desplazamientos cognitivos, proce-dimentales y actitudinales logrados. Por cada tema,se construirán tanto los criterios y/o categorías queconducen a la evaluación final, como las técnicas einstrumentos que se requieren para su ejecución.Antillano, Andrés. 2009. Claves para una políticaprogresista de seguridad ciudadana. Ciudad CCS 1 (9).CONAREPOL. 2006. Estudios: características de la policíavenezolana. Caracas: Ministerio del Interior y Justicia.Escuela de formación para la organizacióncomunitaria. 2009. El Estado. Caracas: Ministerio delPoder Popular para Ciencia, Tecnología e IndustriasIntermedias.Escueladeformaciónparalaorganizacióncomunitaria.2009. Socialismo. Caracas: Ministerio del Poder Popularpara Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias.Galeano, Eduardo. 1989. Buenos Aires: Siglo XXI EditoresGarcía Ángel. 2010. La construcción del Estado. BuenosAires: Conferencia en la Universidad de Buenos Aires.Kohan, Nestor y Claudia Korol. 2003. Introducción alpensamiento marxista. Buenos Aires: Universidad Po-pular Madres de Plaza de Mayo.Lavado Joaquín Salvador (Quino). 2007. Humano senace. Buenos Aires: Ediciones de la Flor.Marx, Carlos y Federico Engels. 1848. El manifiestocomunista. Londres: Editorial de Ciencias Sociales.RepúblicaBolivarianadeVenezuela.1999.Constituciónde la República Bolivariana de Venezuela. Caracas.RepúblicaBolivarianadeVenezuela.1961.Constituciónde la República Bolivariana de Venezuela. Caracas.Sanjuán M. 2010. Caracas Ciudad (In)segura Problemasy Desafíos. Instituto Cultural Brasil Venezuela. Centrode Estudios Sociales (CES).ESTRATEGIASDIDÁCTICASBIBLIOGRAFÍA
  8. 8. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista10ACERCA DE ESTE MATERIAL• Te permitas vivir la experiencia de compartir tushabilidades, fortalezas, preguntas o dudas, saberes,conocimientos y estrategias de aprendizajes contus compañeras y compañeros.• Aproveches la oportunidad de socializar todo loque construyes y reflexionas, tus dudas e inquie-tudes.• Siempre tengas presente, la escucha activa: aten-ción, reflexión, realimentación.• Mantengas siempre una actitud de respeto hacialas opiniones de la otra y del otro; recuerda quesiempre hay diversos puntos de vistas y todos sonválidos y negociables.Estimada y estimado discente, el material quetienes en tus manos es una guía que comple-menta las actividades que realizarás en las se-siones de interacción didáctica con la educadora o eleducador de la unidad curricular y tus compañeros.Este material contiene instrucciones que debesseguir para realizar las actividades. Algunas de estasactividades las realizarás de manera individual y otrasen colectivo, con tus compañeros. Te sugerimos queno pierdas la oportunidad de vivir la experiencia detrabajar con tus propias herramientas, conocimientosy estrategias para que luego las socialices. Asimismo,cuando tengas que hacerlo, realiza las tareas con tuscompañeros, ya que constituye una oportunidad paraexpresar e intercambiar opiniones. Recuerda escucharpara luego ser escuchado.Igualmente, esta guía te permitirá cumplir conuna serie de tareas que te ayudarán a empoderartedel conocimiento que en cada una de esas interaccio-nes se genere. Por ello, te sugerimos que:
  9. 9. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista11De igual manera con este materialTe invitamos a:• Mantener una actitud favorable para realizar to-das tus actividades; recuerda que ello implica te-ner una buena disposición y un buen estado deánimo para emprenderlas.• Realizar todas las actividades. Las previas a lassesiones de interacción didáctica te ayudarán amantenerte enterada y enterado de los saberes ycontenidos que se desarrollarán.• Realizar las lecturas, las obligatorias y las sugeri-das, así como cualquier otra con las que puedasrelacionar los contenidos a compartir.• Abordar las lecturas en dos momentos. Una pri-mera lectura rápida, pero completa, del materialpara que te informes de qué se trata; luego, unasegunda lectura con mayor detenimiento para quepuedas comprender todo el texto.• Leer usando técnicas que te permitan dialogarcon cada texto mientras lees. Identifica las ideasprincipales, elabora resumen, contesta las pre-guntas formuladas.• Ser consciente de las dificultades que puedas te-ner para realizar una actividad. Verifica primero sipuedes resolverlo por ti mismo; si no puedes, in-daga, pregúntale a tu educadora o educador. Note quedes con las dudas.¿Qué contiene el material?El material de la y el discente contiene:• Los temas a ser compartidos y construidos en lasinteracciones didácticas.• Los objetivos a desarrollar.• Las actividades a desarrollar que se clasifican en:Exploración de saberes: es la identificación delos conocimientos que tú posees sobre el temaa ser abordado. Es importante que aquí traba-jes con tus conocimientos cotidianos y expe-riencias vividas.Actividades de desarrollo: son las tareas que irásrealizando durante las interacciones didácticas.Actividades de reflexión: son las que buscan laintegración de saberes y contenidos, la transfe-rencia de los aprendizajes y un cierre.• Un conjunto de lecturas propias de la unidad.
  10. 10. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista12En equipos, organicemos una dramatización en la que reflejemos loselementos identitarios del grupo en relación con las siguientes pre-guntas generadoras:¿Quién soy? ¿Cómo soy? ¿Cómo vivo?|Sesión1Introducciónalosconceptosdepolítica,hegemonía,luchadeclaseseidentidadessocialesyculturalesTEMAIobjetivoComprender el modo enque las personas constru-yen y son construidas porlas relaciones sociales,económicas, políticas y cul-turales e identificar la posi-bilidad de transformarlaso reproducirlas con el com-portamiento cotidiano.En parejas, reunámonos para escribir ideas sobre el concepto de po-lítica. Una vez realizada la actividad, expresemos lo construido antenuestras compañeras y compañeros.Sesión1ReflexionemosACTIVIDAD________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
  11. 11. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista13Observemos el siguiente mapa.Sesión2Introducciónalosconceptosdepolítica,hegemonía,luchadeclaseseidentidadessocialesyculturalesTEMAIobjetivoComprender el modo enque las personas constru-yen y son construidas porlas relaciones sociales,económicas, políticas y cul-turales e identificar la posi-bilidad de transformarlaso reproducirlas con el com-portamiento cotidiano.Realicemos la lectura del siguiente textoHASTA EL MAPA MIENTELa línea del ecuador no atraviesa por la mitad el mapamundi que aprendimos en la escuela. Hace más demedio siglo, el investigador alemán Arno Peters advirtió esto que todos habían mirado pero nadie habíavisto: el rey de la geografía estaba desnudo.El mapamundi que nos enseñaron otorga dos tercios al norte y un tercio al sur. Europa es, en el mapa, más ex-tensa que América Latina, aunque en realidad América Latina duplica la superficie de Europa. La India parecemás pequeña que Escandinavia, aunque es tres veces mayor. Estados Unidos y Canadá ocupan, en el mapa,más espacio que África, y en la realidad apenas llegan a las dos terceras partes del territorio africano.El mapa miente. La geografía tradicional roba el espacio, como la economía imperial roba la riqueza, la histo-ria oficial roba la memoria y la cultura formal roba la palabra.Eduardo GaleanoReflexionemos
  12. 12. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista14Observemos los siguientes mapas:Mapa 1 Ma pa 2Algunos datos de la superficie terrestre: Europa tiene 9,7 millones de Km² y América del Sur tiene 17,8 mil-lones de Km². Entonces… ¿Por qué en el primer mapa Europa aparece más grande que América del Sur?suraMericaeuroPa
  13. 13. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista15Reflexionemos¿Qué es hegemonía?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________¿Cómo se construyen las identidades sociales?____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
  14. 14. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista16Ruperto vivía en su camposu mujer y tres muchachosla hierba su medicinay el brujo Antonio su médico.Y un día miró a Caracasen la pulpería del puebloen un almanaque de esosde la Creole Petroleum Corporation.Quiso venir a Caracasvino a Caracas Rupertolo ayudó el capitalismolo ayudó a construir su ranchocon latas vacías de Pepsi-Colacon latas vacías de Mobil Essoy le puso como techoun afiche de la Ford Company“Es fácil tener un Mustang”Se le enfermó su muchachoel más pequeño de ellosy el más grande de sus sueñosbajó a la ciudad Rupertoa buscarle algún remedioy se le murió en la colase le murieron sus sueños.No tenía pa’enterrarloel desempleado Rupertoy buscó robar Rupertopa’llevarlo al cementerioapresaron a Rupertola policía siempre es eficientecuando se trata de los pobres.Vinieron los curiososy gritó uno de ellos“policía deje ese hombre”no lo ves que está llorandono lo ves que quiere irsecon su muchachito muertono lo ves que quiere irsecorriendo tras de sus sueños.Hace tiempo no lo veopero mi pana me dijoque lo vio buscando tablasno pa’enterrar a un pequeñossino pa’enterrar un viejopa’enterrar al capitalismoel causante de los malesque está sufriendo mi pueblopa’llevarlo al cementerio.que construyen los obreros.Échale bolas Rupertoguillo Rupertoque la lucha te liberaráMucho guillo Rupertolucha Rupertocon la lucha, la lucha no máspor tu madre Rupertolucha Rupertoque la lucha te liberará.RupertoAlí Primera
  15. 15. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista17Respondamos los siguientes planteamientos:¿Qué tiene que ver Ruperto con la realidad de cada uno de nosotras y nosotros?_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________¿Qué elementos de mi barrio puedo relacionar con la dominación cultural?____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Analicemos la siguiente imagen:Elaboremos conclusiones.______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Quino________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ACTIVIDAD
  16. 16. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista18Sesión 3ElEstado:orígenes,estructura,formasdegobiernoTEMAIIobjetivoConstruirlasbasesconcep-tualesparalacomprensióndelosprocesosyevoluciónhistóricadelsocialismo,elcapitalismoylademocracia.Reflexionemos¿Qué es el Estado?Exploración de saberes______________________________________________________________________________________________________Reunidos en equipos, leamos los siguientes textos:Existen varios enfoques sobre cuándo y cómo se originó el Estado tal y como loconocemos hoy. Del conocimiento y el estudio de estas visiones nos vamos a nutrirpara construir colectivamente nuestra visión histórica. Esta tarea no va a ser fácil,por cuanto la historia la escriben los que la pueden protagonizar y la acomodan asus intereses; no obstante, apoyados en la ciencia, podemos aproximarnos a lo quesucedió en realidad.Lo que sí es claro es que, para los pueblos americanos, la propuesta de Estado quetenemos aún hoy tiene su origen en la que nos impusieron los invasores colonia-listas europeos, a partir del siglo XV, quienes truncaron el desarrollo de nuestrospueblos y nos impusieron su lógica, sus estructuras y sus instituciones.Existen, como es natural, varias interpretaciones de esta historia. En un primer mo-mento, de parte de unos estudiosos del tema en el siglo XVIII, entre ellos Rousseauen Francia, se desarrolló la idea de que en los primeros tiempos los seres humanosvivíamos en pequeñas familias aisladas y que la guerra entre ellas era lo normal.Pero un día se dan cuenta de lo inconveniente de esta situación y deciden hacerun pacto entre ellos, someterse a una misma autoridad y construir un acuerdo,un contrato social, así lo llamó Rousseau. Esta idea fue muy importante para esaépoca en que se luchaba contra los reyes y sus aliados: los señores feudales, quie-nes sostenían que el poder de ellos provenía de Dios, es decir, que su poder era unEL ESTADOY SUCONFORMACIÓNHISTÓRICA______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
  17. 17. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista19“derecho divino”y por tanto era legítimo que se mantuvieran en el trono. Moder-namente, estos planteamientos son rebatidos por pensadores que han concluidoque el origen de la organización social y específicamente del Estado es la conse-cuencia de otros aspectos.Engels resume en los siguientes términos el aspecto histórico:por tanto, el Estado no ha existido eternamente. Ha habido sociedades que se lasarreglaron sin él, que no tuvieron la menor noción del Estado ni del Poder Estatal.Al llegar a una determinada fase del desarrollo económico, que estaba ligada nece-sariamente a la división de la sociedad en clases, esta división hizo que el Estado seconvirtiese en una“necesidad“.En buena medida, esto nos permite comprender por qué el Estado burgués comen-zó a constituirse en el siglo XVI y trabajó para destruir todos los lazos de unión queexistían entre los ciudadanos, sea en el pueblo o en la ciudad. También explica porqué en Francia y en otros países se declaró la “guerra” a la propiedad comunal dela tierra, a su forma de hacer justicia, de comerciar y de adquirir sus productos. Elhecho de que en su geografía existiera un lugar de iguales, de comunes era com-pletamente incompatible con su lógica de división de clases. Además, el hecho deque estas tierras eran un tentador botín era también incompatible con estas ideas.Por esto, se dio entonces ese sistemático saqueo de lo que quedaba de tierras co-munales.Admitir que los ciudadanos constituyen entre sí una federación que se apropia al-gunas de las funciones del Estado hubiera sido, en principio, una contradicción. ElEstado requiere de sus súbditos la sumisión directa, personal, sin intermediarios.La única igualdad que quiere el Estado es en la servidumbre. No puede admitir unEstado dentro del Estado.Como bien afirma Lenin:El Estado surge en el sitio, en el momento y en el grado en que las contradic-ciones de clase no pueden, objetivamente, conciliarse. Y viceversa: la existenciadel Estado demuestra que las contradicciones de clase son irreconciliables”. Porsupuesto que en el siglo XVI eran absolutamente irreconciliables la contradiccio-nes entre las ciudades libres, las comunas y el “viejo nuevo poder” (el burguésaliado con los señores feudales y la iglesia). El hecho de que estos les arrebataransus tierras, sus fraternidades, su forma de hacer justicia, entre otras y buscaransometerlos a una nueva servidumbre, convertirá estas facciones en dos clases an-tagónicas. Por supuesto, el hecho genera una reacción de parte de las comunas.Este inconformismo, esta rabia acumulada, este odio de clase debía ser aplacado y seEL ESTADOY LAS CLASES
  18. 18. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista20requirió entonces de una institución que se situara –aparentemente- por encima dela sociedad y que mantuviera las cosas en su“orden”.Por tanto, el Estado – como diría Engels- no es, en modo alguno, un Poder impuestodesde fuera de la sociedad. (…) El Estado es, más bien, un producto de la sociedadal llegar a una determinada fase; es la confesión de que esta sociedad se ha enreda-do consigo misma en una contradicción insoluble, se ha dividido en antagonismosirreconciliables, que ella es impotente para conjurar. Y para que estos antagonismos,estas clases con intereses económicos en pugna, no se devoren a sí mismas y no de-voren a la sociedad en una lucha estéril, para eso se hizo necesario un Poder situa-do, aparentemente, por encima de la sociedad y llamado a amortiguar el conflicto,a mantenerlo dentro de los límites del‘orden’. Y este Poder, que brota de la sociedad,pero que se coloca por encima de ella y que se divorcia cada vez más de ella, es elEstado. Una vez dividida la sociedad en clases, se necesitó de un poder:La sociedad hasta el presente, movida entre los antagonismos de clase, ha necesi-tado del Estado, o sea de una organización de la correspondiente clase explotadorapara mantener las condiciones exteriores de producción, y por tanto, particularmen-te para mantener por la fuerza a la clase explotada en las condiciones de opresión (laesclavitud, la servidumbre o el vasallaje y el trabajo asalariado), determinadas por elmodo de producción existente.Si bien es cierto que, en Venezuela, las ciudades son hijas de la invasión espa-ñola, el proceso que vivimos, pasadas las guerras de independencia, es similar.Expulsado el invasor, es decir, los españoles, los “libertadores terratenientes”como Páez, se dedican apropiarse de grandes extensiones de tierra. Esto gene-ra contradicciones e inconformismos, incluso con los mismos que habían partici-pado en las guerras de independencia. Y se hace entonces necesario que los pode-rosos fortalezcan y se apropien del aparato del Estado y que esta fuerza, ubicada porencima de la sociedad venezolana, ponga las cosas en“orden”, el que les conviene alos poderosos. Al igual que en Europa, esta no es una transición pacífica y tranquila,décadas de guerras están por venir. De una parte, el pueblo raso y sus comandantescomo Zamora, y de otra, los poderosos, los oligarcas que secuestran el poder delnaciente Estado, para resguardar sus privilegios. Narra historiadores de la talla deCañizales Guédez, que de 1830 a 1846, se dan en Venezuela más de 130 alzamien-tos populares que buscan la igualdad y justicia social y que son aplastados por losnuevos amos. Esto dice mucho de carácter conflictivo en nuestro naciente Estado.QuieroretomarelconceptodeEstado,peronoporqueenelEstadoseconcentrelapo-lítica. Está claro que las experiencias sociales del continente, de Bolivia, de Argentina,de Ecuador, son experiencias que hablan de que la política excede al Estado, va másallá del Estado. Pero un nudo de condensación del flujo político de la sociedad pasaLA CONSTRUCCIÓNDEL ESTADOÁlvaro García Linera
  19. 19. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista21en el Estado, y uno no puede dejar de lado al momento de materializar y objetivaruna correlación de fuerzas sociales y políticas en torno al Estado. ¿Qué fue entoncesde este sujeto que llamamos Estado? ¿A qué llamamos Estado? Es evidente que unaparte del Estado es un gobierno, aunque no lo es todo. Parte del Estado es también elparlamento, el régimen legislativo cada vez más devaluado en nuestra sociedad. Sontambién las fuerzas armadas, son los tribunales, las cárceles, es el sistema de enseñan-za y la formación cultural oficial. Son los presupuestos del Estado, es la gestión y usode los recursos públicos. Estado es no sólo legislación sino también acatamiento de lalegislación. Estado es narrativa de la historia, silencios y olvidos, símbolos, disciplinas,sentidosdepertenencia,sentidosdeadhesión.Estadoesaccionesdeobedienciacoti-diana, sanciones, disciplinas y expectativas. Cuando definimos al Estado, estamos ha-blando de una serie de elementos diversos, tan objetivos y materiales como las fuer-zas armadas y el sistema educativo; y tan etéreos pero de efecto igualmente materialcomo lo son las creencias, las obediencias, las sumisiones y los símbolos. El Estado ensentido estricto son pues entonces instituciones. No hay Estado sin instituciones. Loque Lenin denominaba “la máquina del Estado“. Es la dimensión material del Estado,el régimen y el sistema de instituciones: gobierno, parlamento, justicia, cultura, edu-cación, comunicación; en su dimensión de instituciones, de normas, procedimientosy materialidad administrativa que le da vida a esa función gubernativa. Pero el Estadono es solamente institución, dimensión material del Estado, sino también son con-cepciones, enseñanzas, saberes, expectativas, conocimientos. Es decir, ésta sería la di-mensión ideal del Estado. El Estado tiene una dimensión material, que describió muybien Lenin, como el régimen de instituciones. Pero también el Estado es un régimende creencias, de percepciones, es decir, es la parte ideal de la materialidad del Estado.Es también idealidad, idea, percepción, criterio, sentido común.Pero detrás de esa materialidad y detrás de esa idealidad, el Estado es también re-laciones y jerarquías entre personas sobre el uso, función y la disposición de esosbienes y las jerarquías en el uso, mando, conducción y usufructo de esas creencias.Las creencias no surgen de la nada: son fruto de correlaciones de fuerza, de luchas,de enfrentamientos. Las instituciones no surgen de la nada, son frutos de luchas,muchas veces de guerras, de sublevaciones, revoluciones, de movimientos, de exi-gencias y peticiones.Tenemos entonces los tres componentes de todo Estado: todoEstado es una estructura material, institucional; todo Estado es una estructura ideal,de concepciones y percepciones; y todo Estado es una correlación de fuerzas. Perotambién un Estado es un monopolio. Voy a retomar este debate de monopolio yde democracia para estudiar Bolivia como gobierno de movimientos sociales. UnEstado es monopolio, monopolio de la fuerza, de la legislación, de la tributación, deluso de recursos públicos.
  20. 20. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista22Podemos entonces cerrar esta definición de Estado en las cuatro dimensiones: todoEstado es institución, parte material del Estado; todo Estado es creencia, parte idealdel Estado; todo Estado es correlación de fuerzas, jerarquías en la conducción ycontrol de las decisiones; y todo Estado es monopolio. El Estado como monopo-lio, como correlación de fuerzas, como idealidad, como materialidad, constituyenlas cuatro dimensiones que caracterizan cualquier Estado en la edad contemporá-nea. En términos sintéticos podemos decir entonces que un Estado es un aparatosocial, territorial, de producción efectiva de tres monopolios: recursos, coerción ylegitimidad. Y en el que cada monopolio, de los recursos, de la coerción y de la le-gitimidad es un resultado de tres relaciones sociales. Tenemos entonces, utilizandobrevemente a los físicos, que el Estado es como una molécula, con tres átomos ydentro de cada átomo tres ladrillos que conforman el átomo. Similar, un Estado esun monopolio exitoso de la coerción, según Marx y según Weber; un Estado es unmonopolio exitoso de la legitimidad, de las ideas fuerzas que regulan la cohesiónentre gobernantes y gobernados, según Bourdieu; y un Estado es un monopolio dela tributación y de los recursos públicos, según Elias y según Lenin. Pero cada uno deestos monopolios exitosos y territorialmente asentados está a la vez compuesto detres componentes: una correlación de fuerzas entre dos bloques con capacidad dedefinir y controlar, una institucionalidad, y unas ideas fuerzas que cohesionan. Unopuede jugar teóricamente la combinación de tres monopolios, con tres componen-tes al interior de cada monopolio. El monopolio de la coerción tiene una dimensiónmaterial: fuerzas armadas, policía, cárceles, tribunales.Tiene una dimensión ideal: elacatamiento, la obediencia, y el cumplimiento de esos monopolios, que cotidiana-mente los ejecutamos los ciudadanos y la necesidad de reflexionarlos. Pero a la vezeste monopolio y su conducción son fruto de la correlación de fuerzas, de luchas, deguerras pasadas, sublevaciones, levantamientos y golpes, que han dado lugar a lacaracterística de este monopolio. El monopolio de la legitimidad territorial tambiéntiene una dimensión institucional, una dimensión ideal y una dimensión de corre-lación de fuerzas. Lo mismo el monopolio de los tributos y de los recursos públicos.Tenemos entonces un acercamiento más completo al Estado como relación social,como correlación de fuerzas y como relación de dominación. El concepto que nosdaba Marx del Estado como una máquina de dominación entonces tiene sus trescomponentes complejos: es materia, pero también es idea, es símbolo, es percep-ción, y es también lucha, lucha interna, correlación de fuerzas internas fluctuantes.Entre los marxistas, kataristas e indianistas es muy importante este concepto, queno es solamente teoría, porque permite ver cómo asumimos la relación frente alEstado. Si el Estado es sólo máquina, entonces hay que tumbar la máquina, perono basta tumbar la máquina del Estado para cambiar al Estado. Porque muchas ve-ces el Estado es uno mismo, son las ideas, los prejuicios, las percepciones, las ilusio-nes, las sumisiones que uno lleva interiorizadas, que reproducen continuamente
  21. 21. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista23la relación del Estado en nuestras personas. E igualmente, esa maquinalidad yesa idealidad presentes en nosotros no son algo externo a la lucha, sino frutos delucha. Cada pueblo es la memoria sedimentada de luchas del Estado, en el Estadoy para el Estado. Y entonces, la relación frente al Estado pasa, desde una perspecti-va revolucionaria, por su transformación y superación. Pero no simplemente comotransformación y superación de algo externo a nosotros, sino de una maquinalidadrelacional y de una idealidad relacional que está en nosotros y por fuera de no-sotros. Por eso, los clásicos, cuando hablaban de la superación del Estado en unhorizonte pos capitalista, no lo ubicaban como meramente un hecho de voluntado de decreto, sino como un largo proceso de deconstrucción de la estatalidad en sudimensión ideal, material e institucional en la propia sociedad.Con este concepto de Estado, en lo genérico, que articula distintas dimensiones,quiero entrar en los momentos de transición de un tipo de Estado a otro tipo deEstado. Por lo general, los teóricos han estudiado al Estado en su dimensión de es-tabilidad, pero poco se han referido al Estado en su momento de transición: cuandose pasa de una forma estatal a otra forma estatal.Y yo quiero referirme a ello, porquees justamente lo que hemos vivido, lo que puede ayudar a entender, en términos dela sociología y de la ciencia política, el proceso boliviano contemporáneo.Un Estado, este régimen de creencias de instituciones y dominación, funciona conestabilidad cuando cada uno de esos componentes mantiene su regularidad y con-tinuidad. Hablamos del Estado en tiempos normales, pero vamos a usar el conceptode crisis estatal general de Lenin para estudiar cuándo esos componentes de Esta-do no funcionan normalmente, cuándo su regularidad se interrumpe, cuándo algofalla, cuándo algo en la institucionalidad, en la idealidad, en la correlación de fuer-zas que da lugar al Estado, se quiebra, no funciona, se tranca. En esos momentos ha-blamos de una crisis de Estado. Y cuando esa crisis de Estado atraviesa la totalidadde esos nueve componentes que hemos mencionado anteriormente, hablamos deuna crisis estatal general. ¿Cuáles son los componentes de una crisis estatal gene-ral? Cuando no es meramente un cambio de gobierno, un cambio de administra-ción de la maquinaria del Estado, sino un cambio de las estructuras de poder y dedominación a otras estructuras de poder y dominación. ¿Y cómo identificamos unacrisis estatal general? A partir de cinco momentos. El primero: el momento de ladevelación de la crisis. La transición de un Estado a otro tiene varias etapas. Laprimera etapa es cuando se devela la crisis de Estado, cuando se manifiesta y seexpresa. ¿Qué significa que se exprese una crisis de Estado? En primer lugar, que lapasividad, la tolerancia del gobernado hacia el gobernante comienza a diluirse. Ensegundo lugar, que surge inicialmente de manera igual, puntual, pero con tenden-cia a crecer, a irradiarse, a encontrar otros escenarios de aceptación, un bloque so-cial disidente, con capacidad de movilizarse socialmente y de expandirse territorial-mente en su protesta. En tercer lugar, una crisis estructural del Estado en su primera
  22. 22. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista24fase de develamiento surge cuando la protesta, el rechazo y el malestar comienzana adquirir ámbitos de legitimidad social. Cuando una marcha, una movilización, unademanda y un reclamo salen del aislamiento y de la apatía del resto de la poblacióny comienzan a captar la sintonía, el apoyo, la complacencia de sectores cada vezmás amplios de la sociedad. Por último, la crisis se devela en su primera fase cuandosurge un proyecto político no contable por el poder ni por los gobernantes, concapacidad de articulación política y de generar expectativas colectivas.Luego, viene un segundo momento de la crisis de Estado que, siguiendo a Gram-sci, hemos denominado el empate catastrófico. El empate catastrófico es cuandoestas movilizaciones que pasan de lo local a lo regional, que logran expandirse aotras regiones, que tienen capacidad de irradiación y de articular distintas fuerzassociales, se expanden a nivel nacional. Pero no solamente se expanden a nivelnacional, sino que logran presencia y disputa territorial de la autoridad políticaen determinados territorios. Cuando de la demanda local, reivindicativa, que co-hesiona a un bloque popular, comienza a disputarse la autoridad política en laregión, cuando comienza a suceder eso, estamos en el momento del empate ca-tastrófico. Simultáneamente hay empate catastrófico cuando la fuerza de domi-nación del gobierno y del Estado inicia un repliegue fragmentado de su autoridady del gobierno, y frente a eso hay empate catastrófico cuando la sociedad comien-za a construir mecanismos alternativos de legitimidad, de deliberación y de tomade decisiones. Un empate catastrófico es en parte lo que Lenin y Trotsky llamabanla“dualidad de poder“, pero es más que eso. Un empate catastrófico es cuando esadisputa de dos proyectos de poder, el dominante y el emergente, con fuerza demovilización, con expansión territorial, disputan territorialmente la dirección po-lítica de la sociedad por mucho tiempo, no solamente un tiempo breve. Dualidadde poderes. En ese momento, de una irresolución de la dualidad de poderes deuna sociedad, ocurre el empate catastrófico.Un tercer momento de la crisis de Estado es lo que denominamos el momento dela sustitución de las élites. Estabilidad política quebrada por focos que se irradian,que se expanden, de protesta, movilización, articulación social y autoridad. Empa-te catastrófico cuando esos focos regionalizados y expansivos logran presencia decontrol territorial con capacidad de deliberar y de tomar decisiones en paralelo alas decisiones gubernativas. Sustitución de élites es cuando el bloque dirigencial deestos sectores sociales articulados acceden al gobierno.Tenemos entonces un primer momento de conversión de la fuerza de movilizaciónen transformación en el ámbito de la administración del Estado. ¿Cómo pasar de laadministración del Estado a la transformación estructural del Estado? ¿Cómo con-vertir la fuerza de movilización en institución, norma, procedimiento, gestión derecursos, propiedad de recursos? Porque eso es el Estado, el Estado es la materializa-
  23. 23. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista25ción de una correlación de fuerzas. El Estado no es la sociedad política, el Estado noes la realización de la movilización política de la sociedad, pero sí una herramienta,o puede llegar a ser una herramienta que contenga esa movilización o que ayude aconsolidar los logros hasta aquí alcanzados.Pero está claro que esto tiene un límite. O mejor, tiene que rebasar un límite. Si estatransformación del Estado como correlación de fuerzas, donde ahora son otros losque deciden, otras clases sociales las que toman las decisiones, otros hábitos, laspercepciones de lo que es necesario, requerible, exigible, son las que comienzana apoderarse de la estructura del poder gubernamental, y dado que el Estado co-mienza a administrar crecientes recursos públicos, fruto de la recuperación de lanacionalización del gas, del petróleo, y de las telecomunicaciones, estaba claro queeso iba a ser rápidamente impugnable, observable, disputable y bloqueado. Cla-ro, ninguna clase dominante abandona voluntariamente el poder, a pesar de queuno se esfuerza para que lo hagan. Ninguna clase dominante, ni ningún bloque depoder puede aceptar que de la noche a la mañana quien era su sirviente o emplea-da ahora sea su legislador o su ministro. Ninguna clase dominante puede aceptarpacíficamente que los recursos que antes servían para viajar a Miami o comprarseuna Hummer desaparezcan de la noche a la mañana, y que esos recursos en vez dedilapidarse en un viaje a París, en la compra de una tienda o de un collar de perlas,sean utilizados para crear más escuelas, para crear más hospitales, para mejorar lossalarios. Y está claro que en todo proceso revolucionario tiene que haber un mo-mento de tensión de fuerzas.Álvaro García Linera. 2010. La construcción del Estado.Es evidente que una parte del Estado es un gobierno, aunque no lo es todo. Parte delEstado es también el parlamento, el régimen legislativo cada vez más devaluado ennuestra sociedad. Son también las Fuerzas Armadas, son los tribunales, las cárceles,es el sistema de enseñanza y la formación cultural oficial; son los presupuestos delEstado, es la gestión y uso de los recursos públicos. Estado es también no solo legis-lación sino también acatamiento de la legislación. Estado es narrativa de la historia,silencios y olvidos, símbolos, disciplinas, sentidos de pertenecía, sentidos de adhe-sión. Estado es también acciones de obediencia cotidiana, sanciones, disciplinas yexpectativas.Cuando definimos al Estado, estamos hablando de una serie de elementos diversos,tan objetivos y materiales como las FF.AA, como el sistema educativo; y tan etéreospero de efecto igualmente material como las creencias, las obediencias, las sumisio-nes y los símbolos.El Estado, en sentido estricto, está conformado por instituciones. No hay Estado sininstituciones. Lo que Lenin denominaba “la maquina del Estado” es la dimensión¿A QUÉ LLAMAMOSESTADO?
  24. 24. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista26material del Estado, el régimen y el sistema de instituciones: gobierno, parlamen-to, justicia, cultura, educación, comunicación; en su dimensión de instituciones, denormas, procedimientos y materialidad administrativa que le da vida a esa funcióngubernativa. Pero también entonces de ese conglomerado, de ese listado que he-mos dicho que es el Estado, el Estado no es solamente institución, dimensión mate-rial del Estado, sino también son concepciones, enseñanzas, saberes, expectativas,conocimientos. Es decir, esta sería la dimensión ideal del Estado.El Estado tiene una dimensión material, que describió muy bien Lenin, como “elrégimen de instituciones“. Pero también el Estado es un régimen de creencias,es un régimen de percepciones, es decir, es la parte ideal de la materialidaddel Estado; el Estado es también idealidad, idea, percepción, criterio, sentidocomún. Pero detrás de esa materialidad y detrás de esa idealidad el Estadoes también relaciones y jerarquías entre personas sobre el uso, la función y ladisposición de esos bienes; jerarquías en el uso, mando, conducción y usufructode esas creencias. Las creencias no surgen de la nada, son fruto de correlacionesde fuerza, de luchas, de enfrentamientos. Las instituciones no surgen de la nada,son frutos de luchas, muchas veces de guerras, de sublevaciones, revoluciones, demovimientos, de exigencias y peticiones.Álvaro García Linera. 2010. La construcción del Estado.ReflexionemosRealicemos una breve presentación a nuestras compañeras y compañeros sobre los aspectos más impor-tantes de las lecturas realizadas.Respondamos los siguientes planteamientos:¿A qué llamamos Estado?__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
  25. 25. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista27______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________¿Cuáles son los componentes del Estado?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________¿Cuál es la diferencia entre la dimensión material e ideal del Estado?ReflexionemosDimensión material Ideal del Estado
  26. 26. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista28Sesión4ELESTADO:ORÍGENES,ESTRUCTURAYFORMASDEGOBIERNOTEMAIIArtículo 3El gobierno de la República de Venezuela es y será siempre democrático, represen-tativo, responsable y alternativo.Constitución De La República De Venezuela De 1961Veamos con atención la proyección de documentales:Venezuela, febrero 27, de la concertación al des-conciertode Liliane Blaser.Exploremos y analicemos la idea de Estado en la Constitución de1961 y la de 1999 y de la noción de democracia en cada una de ellas.ReflexionemosArtículo 4La soberanía reside en el pueblo, quien la ejerce, mediante el sufragio, por los órga-nos del Poder Público.Artículo 5La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamenteen la forma prevista en esta Constitución y en la ley, e indirectamente, mediante elsufragio, por los órganos que ejercen el Poder Público. Los órganos del Estado ema-nan de la soberanía popular y a ella están sometidos.Artículo 6El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticasque componen es y será siempre democrático, participativo, electivo, descentraliza-do, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.constitución de la república bolivariana de venezuela de 1999objetivoConstruirlasbasesconcep-tualesparalacomprensióndelosprocesosyevoluciónhistórica del socialismo, elcapitalismoylademocracia
  27. 27. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista29Después de haber realizado la lectura de los artículos, responda lo siguiente:¿Cuáles son las diferencias y semejanzas entre los conceptos de democracia definidos en cada Constitución?__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
  28. 28. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista30Veamos con atención la proyección del documentalPuente LLaguno: claves de una masacre de ÁngelPalacios para luego realizar un debate.Establezcamos conclusiones en relación con el tema debatidoy elaboremos un pequeño informe sobre las conclusiones delequipo.Sesión5ELESTADO:ORÍGENES,ESTRUCTURAYFORMASDEGOBIERNOTEMAIIobjetivoConstruirlasbasesconcep-tualesparalacomprensióndelosprocesosyevoluciónhistórica del socialismo, elcapitalismoylademocracia.______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
  29. 29. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista31Sesión6ELESTADO:ORÍGENES,ESTRUCTURAYFORMASDEGOBIERNOTEMAIIobjetivoConstruirlasbasesconcep-tualesparalacomprensióndelosprocesosyevoluciónhistóricadelsocialismo,elcapitalismoylademocracia.Leamos el siguiente texto:Relación Policía-EstadoUn aspecto particularmente problemático e insisten-temente señalado en la bibliografía sobre las policíasen América Latina (Bayley, 1983; Frühling, 2000; Wald-mann, 2003) es la relación entre corporación policial yEstado. Mientras que convencionalmente se conside-ra que la policía oscila entre el cumplimiento de la ley(modelo legalista) y el servicio a las demandas ciuda-danas (modelo de servicio público), en las naciones la-tinoamericanas su actividad ha sido fuertemente mar-cada por la subordinación y dependencia a la agenday decisiones de los mandos políticos, a despecho delorden jurídico o de las demandas ciudadanas. Esto es-taría relacionado con la arbitrariedad y los excesos delas policías, la ilegitimidad y la desconfianza ciudada-na, y un bajo nivel de profesionalización.El caso venezolano no es una excepción en ese senti-do (ver Riera 1985a, 1985b; Santos, 1992). Tanto en laconsulta concentrada como en las entrevistas cualitati-vas a funcionarios policiales (Monsalve, 2006b), la poli-tización y subordinación de la policía a las autoridadespolíticas es uno de los temas que mayor preocupacióngenera dentro y fuera de las organizaciones policiales,en la medida en que debilitan la profesionalización yestandarización de la organización policial, así comointerfieren en su desempeño, que pasa a depender node lineamientos y estrategias explícitos o de las norma-tivas, sino de los intereses de las autoridades políticas.Definiremos como relación de subordinación o de-pendencia una forma de relación entre el Estado y lapolicía, en que los mandos políticos interfieren o pue-den interferir en las decisiones sobre la organización,carrera, la asignación de recursos, las sanciones y la ac-tividad policial al margen (o incluso en contravención)de leyes, normas y procedimientos estandarizados, loque privilegia mecanismos informales y discreciona-les de intervención. Su opuesto no supone necesaria-mente la autonomización de la actividad policial, sinosu supeditación a normas, procedimientos y políticasexplícitamente definidos, que permitan la profesiona-lización, imparcialidad, estandarización y confiabilidaddel servicio policial.Este tipo de relación subordinada puede dependerde la presencia de determinados factores funcionalesy organizacionales, que favorecen la discrecionalidade informalización de la intervención del Ejecutivo enlas decisiones y procesos a lo interno de las policías.Entre las condiciones funcionales, la ausencia de polí-ticas públicas en materia de seguridad y policiamiento(Conarepol: Consulta con funcionarios de la GuardiaNacional; Provea, 2003, 2004.), la estimularían una do-
  30. 30. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista32ble dinámica de autonomización de la policía en sudesempeño regular, a la vez que se reforzaría ladependencia de las decisiones discrecionales de losmandos políticos.Por otro lado, la dependencia orgánica de la corpora-ción policial al organismo de adscripción es un factorque compromete la autonomía en el desempeño dela función policial. Durante décadas, las policías estu-vieron adscritas funcional y administrativamente a lasgobernaciones, generalmente emplazadas en el orga-nigrama como una dirección de las mismas. Esto signi-fica una completa dependencia y sujeción jerárquica ala autoridad política (el gobernador) y a las instanciasde control, administración, gestión de recursos huma-nos, logísticas, etc., del ente de adscripción.La dependencia y subordinación de la policía al Eje-cutivo y a los procesos concomitantes de informali-zación, desprofesionalización y discrecionalidad delos mandos políticos tienen graves consecuencias enla capacidad del Estado para proveer seguridad, paralos ciudadanos y para las mismas organizaciones po-liciales. Por un lado, constituye un condicionante delabuso policial y de prácticas autoritarias, en la medi-da en que la acción policial tiende a entenderse comoun medio expedito e informal para defender o ejercerel poder de las autoridades, con frecuencia en detri-mento de los derechos e intereses de los ciudadanosy de las leyes. El debilitamiento de los mecanismosformales y la discrecionalidad que se relacionan con ladependencia del poder político, también impiden loscontroles necesarios para evitar y sancionar abusos eirregularidades.Porúltimo,lasubordinacióndelapolicíaalosinteresesde los mandos políticos supone una desvirtuación desu carácter de servicio público, universal e imparcial.En una sociedad democrática, un modelo de policíaorientado a la defensa y protección del Estado, comose asumía en el concepto de “orden público” y en suaseguramiento como principal objetivo de la policía,es insostenible, por lo que debe sustituirse por unapolicía al servicio de la sociedad, cuya función sea ga-rantizar el libre ejercicio de sus derechos por parte detodos los ciudadanos.Conarepol. 2006. Estudios: características de la policíavenezolana.Reflexionemos¿Qué tienen en común ambos sucesos históricos? (27 de febrero y 11 de abril)27 de febrero 11 de abril
  31. 31. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista33¿A qué intereses obedece la institución policial en ambos hechos?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________¿A quiénes defiende la institución policial?____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
  32. 32. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista34Reunidos en equipos, realizaremos un taller siguiendo las instrucciones de nuestra educadora o nuestroeducador.______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
  33. 33. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista35¿Cuál ha sido la situación de desigualdad o injusticia que más haafectado mi vida?Y ¿cómo me ha afectado?Sesión7CARACTERIZACIÓNDELCAPITALISMOY ELSOCIALISMOCOMOSISTEMASPOLÍTICOSANTAGÓNICOSTEMAIIIobjetivoCaracterizar el sistemacapitalista y sus implica-ciones como generador deopresión, desigualdades,destrucción y deshumani-zación de las sociedades.Reflexionemos_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Nuestra educadora o educador proyectará el documental“Me matan si no trabajo y si trabajo me matan” de Ray-mundo Gleyzer. Prestemos atención.Leamos el siguiente texto:EL CAPITALISMO COMO SISTEMA MUNDIAL EN EXPANSIÓNEl capitalismo constituye una manera de organizar lasociedad a escala mundial. Aunque nació histórica-mente en Europa occidental, el capitalismo se estruc-turó desde su inicio como una sociedad en perma-nente expansión.  El capitalismo no puede existir sinconquistar nuevos territorios geográficos y nuevasrelaciones sociales.Las primeras formas que asumió estuvieron centra-das en el capital bancario y en el capital comercial.Durante la Edad Media europea, los primeros pres-tamistas y mercaderes aparecieron en el siglo XI (11).Aunque los prestamistas y mercaderes perseguían laobtención de interés y ganancia comercial, todavíaen ese entonces, a nivel social predominaba la pro-ducción de valores de uso para el consumo.Más tarde, en los siglos XV (15) y XVI (16), las grandescasas comerciales europeas principalmente italia-nas financiaron los viajes expedicionarios en buscade nuevas rutas comerciales. Nacía el colonialismomoderno. La primera división del mundo en metró-polis y dominios coloniales. Desde ese momento, elcapitalismo occidental europeo se expandió a nivelmundial. Fue la primera “globalización”, todavía in-cipiente. A fines del siglo XV y comienzos del XVI, apartir de los viajes de Colón y sus colegas, el mundose empieza a unificar bajo la tutela y la expansión deOccidente, que produce un aplastamiento brutal delas sociedades periféricas. Es “la carga del hombreblanco”que lleva sobre sus espaldas el deber de (…).“ci-vilizar” y evangelizar a los bárbaros (los pueblos co-loniales). América Latina, sojuzgada y conquistada,
  34. 34. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista36ingresa en“la civilización”occidental capitalista de lamisma manera que África y Asia: como parte de la na-turaleza a conquistar y evangelizar. La “humanidad”llegaba hasta donde llegaban los blancos, occidenta-les, propietarios y varones.No resulta por ello casual que los pueblos originariosamericanos hayan sido comparados con los animales(es decir, como si pertenecieran a la naturaleza y no ala sociedad) por los conquistadores europeos. Exac-tamente lo mismo sucedió a los habitantes de Áfri-ca, que alimentaron la sed capitalistas de riquezascomo mano de obra esclava. El saqueo colonialistadel Tercer Mundo posibilita la acumulación originariaeuropea. Ésta, a su vez, permite el desarrollo de la re-volución industrial a fines del siglo XVIII (18). Con laintroducción de la máquina de vapor y el pasaje de laproducción artesanal y manufacturera a la gran pro-ducción industrial, el capitalismo de las metrópolis(principalmente Inglaterra) se expande aún más porelmundoconquistandonuevascolonias(orobándo-selas a otras potencias como España y Portugal). Ha-cia fines de ese mismo siglo XVIII (18), se produce enFrancia la principal revolución política de los tiemposmodernos: la revolución burguesa de 1789.El arquetipo de revolución burguesa europea fue laencabezada por la burguesía francesa, la más radicalde todas (porque a diferencia de la burguesía ingle-sa, no negoció con la monarquía y le cortó la cabezaal rey). La burguesía realizó su propia revolución po-lítica liderando a todas las clases postergadas por larealeza, la nobleza, el clero y la monarquía. Lo hacetomando el poder e instaurando la república par-lamentaria. Lo hace en nombre de todo el “pueblo”pero en realidad inaugura la dominación política¿QUÉ FUE LA REVOLUCIÓN BURGUESA?burguesa (es decir de una pequeña minoría social).Una dominación anónima, impersonal, generalizada,realizada en nombre de“todos los ciudadanos”peroen beneficio exclusivo de la burguesía.Aunque diversas corrientes de ideas coexisten enel seno de la revolución francesa (incluyendo a losprimeros comunistas como François-Noël Graco Ba-beuf), el liberalismo se torna hegemónico.¿QUÉ ES EL LIBERALISMO?El liberalismo es la doctrina que plantea en el terrenoeconómico la libre circulación de mercancías. “Dejarhacer, dejar pasar” es su lema, con el cual enfrentalas trabas que la nobleza ponía a la expansión del co-mercio burgués. En el terreno político, el liberalismopropicia una forma de gobierno republicana dondela burguesía puede ejercer su dominio de maneraanónima, general e impersonal, sin las“molestias”dela dictadura o la monarquía.El siglo XIX (19) fue en Europa el de la consolidacióneconómica del capitalismo industrial y, en todo elmundo, el de la segunda etapa –posterior a los via-jes de Colón- de la“globalización”. Si en sus orígenesel capitalismo comenzó acumulando a partir de losbancos y el comercio, en el siglo XIX fue la produc-ción industrial –bajo el supuesto reinado de la librecompetencia- la que consolidó el predominio mun-dial del capital sobre un conjunto muy heterogéneode relaciones sociales. En América Latina, bajo el impulso y el apoyo del co-lonialismo inglés (en disputa con las otras potencias),las nacientes repúblicas latinoamericanas se inde-pendizan de los viejos imperios coloniales de Españay Portugal. Pero esa independencia será sólo formal.
  35. 35. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista37Rápidamente, las nacientes repúblicas se conviertenen semicoloniales y dependientes. Surge entoncesunaclasedominantelocal,laburguesíadependiente,estrechamente ligada y asociada –en lo económico,en lo político, en lo militar y en lo cultural- al dominiode las metrópolis. Las burguesías dependientes sonsocias menores de la dominación, primero colonial,luego neoloconial e imperialista.Es en ese siglo cuando Carlos Marx escribe en el Ma-nifiesto Comunista (1848) acerca de la expansión delcapitalismo y la unificación tendencial del mundobajo el reinado del valor de cambio y la producciónpara el mercado. Allí habla, en otro lenguaje, con otraterminología, de lo que hoy se conoce como“globa-lización”. Marx plantea, entonces, que con el capita-lismo“el mundo se unifica”.   También plantea que“elmundo empieza a ser redondo, por primera vez”, apartir de los barcos de vapor, el ferrocarril, el telégra-fo, es decir, de los medios de comunicación que mar-caron aquella época.El capital se expande por el mundo en extensión yen profundidad. Por su propia lógica interna, el ca-pital necesita expandirse, tanto en extensión comoen intensidad, hacia “afuera” y hacia “adentro”, fago-citando todo tipo de relaciones sociales que le sonadversas, externas o extrañas, que resisten, o socie-dades que no han sido incorporadas aún a la lógicacapitalista. Para dar cuenta de ese proceso, Marx uti-lizará dos expresiones que explican la subordinacióny la unificación mundial bajo el reinado del valor decambio, el mercado y el capital: “subsunción formal”(para la expansión en extensión) y “subsunción real”(para la expansión en profundidad).Como el capital necesita expandirse permanente-mente,elcapitalismonacecomountipodesociedadinternacional, nace de manera mundial. Se estructu-ra luego a partir de Estados nacionales -lo primeroque en cada sociedad intenta construir la burguesía,históricamente, es el mercado interno, el ejército na-cional, la policía y el Estado nación- pero, a partir deallí, se proyecta siempre a nivel internacional, desdesus mismos orígenes.A fines del siglo XIX (19), por su misma lógica, lasgrandes potencias capitalistas occidentales se lan-zan a la disputa por la conquista del planeta. Franciacompetirá con Estados Unidos para alcanzar a Ingla-terra (que entonces lleva la delantera). Alemania eItalia van detrás, pues todavía no se habían unificadocomo Estados-naciones modernos. A fines del sigloXIX el mundo ya está repartido. Quien quisiera nue-vos mercados para exportar sus capitales (no sólosus productos mercantiles) necesitará comenzar unaguerra de conquista. Es el tiempo en que el capita-lismo pega un salto cualitativo. El crecimiento de lacompetencia entre las firmas empresariales naciona-les dará lugar al nacimiento de grandes monopolios.La libre competencia metropolitana y el colonialis-mo moderno dejarán su paso al nacimiento del im-perialismo.Lenin fue uno de los principales teóricos del movi-miento revolucionario a nivel mundial (ya que en Ru-sia dirigió, en octubre de 1917, la revolución bolche-vique, la primera revolución socialista triunfante enla historia de la humanidad). En su libro El imperialis-mo, fase superior del capitalismo (1916) Lenin sostie-ne que con la emergencia del capitalismo imperialis-ta se termina la vieja dicotomía y competencia entrecapitales industriales y bancarios. Se produce unanueva fusión donde los mismos capitales se dedicana la producción industrial y al mundo de las finanzas.Este nuevo tipo de capital es el capital financiero, he-gemónico en los tiempos del imperialismo. Este tipode capital ya no alienta la expansión territorial de lasgrandes potencias -típica de la época colonial en el
  36. 36. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista38que la gran potencia invade y conquista sociedadesmenos poderosas- sino un tipo de expansión asen-tada en la exportación de capitales. Éstos persiguenobtener a cambio de sus inversiones diversos tipos¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DEL IMPERIALISMO?Lenin resume las líneas centrales de esa nueva fasedel capitalismo mundial identificando determinadascaracterísticas generales:• Concentración de la producción, la centralizaciónde los capitales y la emergencia de inmensos mo-nopolios, oligopolios, empresas multinacionales,trust, corporaciones y cárteles.• Nuevo papel de los bancos, que abandonan su anti-gua competencia con los capitales industriales paravincularse a ellos en el mundo de las finanzas• Surgimiento del capital financiero como fusión delos capitales bancarios e industriales.• Emergencia de un sector sumamente concentradodel capital financiero que Lenin denomina “oligar-quía financiera”.• Exportación de capitales desde las grandes poten-cias metropolitanas a las zonas periféricas con elobjetivo de disminuir costos    en materias primas yfuerza de trabajo y maximizar las rentas.• Reparto del mundo entre grandes corporacionesmultinacionales acompañada del reparto del mundoentre las grandes potencias capitalistas.Nosepuedenentenderlasdosgrandesguerrasmun-diales (y todas las guerras “menores” que las acom-pañaron a lo largo del siglo XX) si se desconoce laexistencia del imperialismo. Sólo a la luz del imperia-lismo se puede comprender el genocidio nazi en Eu-ropa y el genocidio latinoamericano llevado a caboen los ’70 y ’80 por las dictaduras militares de Para-guay, Brasil, Bolivia, Argentina, Chile, Uruguay, Perú,Guatemala, Nicaragua, El Salvador, etc. Un genocidioimpulsado metódicamente –con sus instructores entortura y en guerra contrainsurgente- por el imperia-de rentas de los países sojuzgados a los que le con-ceden una independencia política formal pero man-teniendo una dependencia económica.lismo norteamericano. Un genocidio “científico”y racionalmente planeado.Una vez que el capitalismo logra frenar la expansióndelarevoluciónbolcheviquede1917ydisciplinaralafuerza de trabajo a nivel mundial en la segunda pos-guerra, el imperialismo ingresa en una nueva fase. Siel imperialismo“clásico”existe en Europa Occidentaly EstadosUnidosentre1890y 1940aproximadamen-te, la nueva fase imperialista se inaugura a partir de lasegunda posguerra. Desde 1945 hasta principios delos años ’70 el capitalismo imperialista de los paísesmetropolitanos se solidifica sobre una base común:el Estado comienza a intervenir sistemáticamente enel mercado (a favor de los monopolios); se le otorgacierta estabilidad laboral a los segmentos más altosde la clase obrera europea (la aristocracia obrera) acambio de que sus sindicatos respeten el “nuevoorden” capitalista; se expande el sector capitalistade los servicios generando una sociedad de fuerteconsumismo. Además, se genera una inflación per-manente como modo de financiar los créditos para laindustria y el consumo de la masas. En la industria, si-gue creciendo –fundamentalmente en EEUU- el sec-tor armamentístico que llega a formar un complejomilitar-industrial, todavía reinante en nuestros días.Esta nueva fase del capitalismo imperialista metro-politano (que algunos autores denominan “neoca-pitalismo”, otros “capitalismo tardío”, “capitalismo deorganización” o “capitalismo fordista”) se combinahacia el exterior con el neocolonialismo. Sin coloniasformales la dominación imperialista continúa en elterreno económico. En total esta fase del capitalis-mo dura aproximadamente treinta años. Tres déca-
  37. 37. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista39das de mansa sumisión de la clase obrera europea ynorteamericana a los dictados del capital. Mientrastanto, después de la derrota de los nazis a manos delEjército Rojo soviético durante la Segunda GuerraMundial, se forma un bloqueo euro-oriental de paí-ses postcapitalistas (autodenominados oficialmente“socialistas”) liderados por la Unión Soviética. Estospaíses corren entonces con la desventaja de habersido devastados en su propio territorio (a diferen-cia de Estados Unidos) por la invasión de los nazis.Además, se consolida en ellos el poder elitista de unafuerte burocracia política –formada en Rusia tras lamuerte de Lenin y de la época gloriosa de la revo-lución socialista de 1917- que frena todo desarrollode la conciencia socialista y todo poder de los traba-jadores. Freno que asume diversas“teorías”y“doctri-nas”oficiales en aquellos países (la más conocida detodas es la de “coexistencia pacífica” con el imperia-lismo, mediante la cual la URSS se compromete a noapoyar las revoluciones de países de la órbita occi-dental. Esta doctrina se implementa tras la muerte deStalin, quien previamente había disuelto la Interna-cional Comunista para ganar el favor de los líderescapitalistas occidentales).En el Tercer Mundo, por la misma época, se sucedendiversos procesos revolucionarios. De algunos deellos (como las revoluciones deVietnam, China, Coreay Cuba) emergen revoluciones socialistas. En mu-chos otros casos (Argelia y diversas colonias africanas)ese proceso se limita a la independencia nacional y ladescolonización política. En América Latina, a excep-ción de Cuba, se vive el auge de diversas experienciasnacionalistas y populistas encabezadas por las bur-guesías locales (y sus fuerzas armadas) que ensayanmodelos industriales sustituyendo lo que no llega delárea metropolitana y cubriendo los agujeros vacíospor las industrias monopólicas. Esta industrializaciónlatinoamericana, deformada y dependiente, no modi-fica la estructura agraria atrasada de nuestros países.Al estar encabezada por los socios locales del imperia-lismo y el neocolonialismo, no logra romper el estre-cho marco del capitalismo periférico. Es una industria-lización “a medias” o “seudoindustrialización”, como lallamaron algunos autores.El imperialismo consolida, entonces, entre 1945 y prin-cipios de 1970, su hegemonía para los países capita-listas metropolitanos, pero va lentamente perdiendola iniciativa en la periferia del sistema mundial. A co-mienzos de los años ’70, producto de la insubordina-ción generalizada que se había experimentado duran-te el año 1968 en las metrópolis y de diversas luchasinsurreccionales del Tercer mundo (encabezadas porla revolución cubana en América Latina), el modelohegemónico de capitalismo tardío de posguerra entraen crisis. A ello se suma una crisis aguda del petróleo yotra crisis del dólar, en el terreno económico.Producto de esas múltiples crisis a nivel mundial, elcapitalismo retoma la ofensiva económica, política,militar e ideológica que había ido perdiendo a lolargo del siglo. De allí en más se impone como tareadoblegar a la clase obrera metropolitana, derrotar alos movimientos insurreccionales delTercer Mundo yfracturar a los países del bloque del Este. La ideologíaque legitima esa ofensiva a nivel mundial se llama:neoliberalismo. Éste retoma del antiguo liberalismo ¿CÓMO NACE EL NEOLIBERALISMO?del siglo XVIII (18) la bandera de la apertura comercialsin límites y la libre circulación económica del capital,pero combinada con formas políticas dictatoriales, fas-cistas y represivas e ideas culturales extremadamenteconservadoras y autoritarias.El primer “experimento” político a nivel mundial de lanueva ofensiva capitalista neoliberal fue el golpe deestado de Chile en 1973 realizado por el general Pino-
  38. 38. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista40chet contra el presidente socialista Salvador Allende.De allí en más, luego de generalizar la experienciacapitalista de nuevo cuño a sangre y fuego por todoel continente latinoamericano, Margaret Thatcheren Inglaterra y Ronald Reagan en EEUU aplicaronlas nuevas recetas para el mundo metropolitano. Aesto se le sumó la crisis terminal interna del Bloquedel Este (que derivó en la caída del muro de Berlíny la desaparición de la URSS) y una nueva revolu-ción tecnológica de las comunicaciones. Productode esa gama de procesos articulados, el capitalismo,que había nacido hacía cinco siglos como sociedaden expansión, vuelve a sufrir una nueva expansiónplanetaria. Una de las principales características deesta nueva etapa del imperialismo –cada vez másagresivo y guerrerista- es la internacionalización dela producción. No sólo de las finanzas, como dicenlos periódicos burgueses. Con el neoliberalismo, elEstado no desaparece, como afirman las academiasuniversitarias latinoamericanas: cambia de función.Abandonando el estilo de intervención que veníarealizando desde aproximadamente 1930 y princi-palmente desde el fin de la Segunda Guerra Mun-dial, el nuevo Estado capitalista neoliberal continúainterviniendo para garantizar la renta, la ganancia yel interés de los empresarios. Se retira de los servicios(salud y educación, por ejemplo) pero cada más estápresente en el terreno de la represión interna y la cri-minalización de las protestas obreras y campesinas.Junto a la represión política, crece el militarismo y lasuperexplotación de la clase obrera.El nuevo capitalismo imperialista redobla la asime-tría de poder y la dominación a escala mundial hastagrados inimaginables. Actualmente, 600 empresasmonopólicas transnacionales controlan los estadosde las grandes potencias capitalistas y el mercadomundial. Los pueblos del Tercer Mundo –no sus bur-guesías, socias serviles del imperialismo- cada vezestán más sometidos. Según un informe de las Na-ciones Unidas, la fortuna de los 358 individuos másricos del planeta es superior a las entradas anualessumadas del 45% de los habitantes más pobres de laTierra. Según ese mismo informe, más de 800 millo-nes de seres humanos pasan hambre y alrededor de500 millones de individuos sufren de malnutricióncrónica.No es entonces verdad que el capitalismo sigue exac-tamente igual que en la época de Lenin, a comienzosdel siglo XX. Pero tampoco es cierto que haya des-aparecido el imperialismo o que se hayan extinguidolos Estados naciones. Sigue habiendo imperialismo.Sigue habiendo capitalismo. Sigue habiendo gue-rras. Sigue habiendo luchas de clases. La clase traba-jadora sigue luchando por otro mundo posible, unmundo socialista.La “globalización” actual no es más que una nuevaetapa de esa larga historia. Como todas las fases pre-vias, no es un proceso ineluctable ni inevitable. Es unproducto de la lucha de clases. Dado que el capital seuniversaliza cada vez más, la lucha de los trabajadoresy las resistencias populares también se globalizan.Néstor Kohan. 2003.Introducción al pensamiento marxista.
  39. 39. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista41Elaboremos una línea del tiempo a partir de los principales acontecimientos del desarrollo del capitalismo.ACTIVIDAD
  40. 40. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista42Observemos las siguientes imágenes para luego desarrollar con-ceptualmente los principales elementos del capitalismo a travésdel análisis de las mismas:Sesión9CARACTERIZACIÓNDELCAPITALISMOYElSOCIALISMOCOMOSISTEMASPOLÍTICOSANTAGÓNICOSTEMAIIIobjetivoCaracterizar el sistemacapitalista y sus implica-ciones como generador deopresión, desigualdades,destrucción y deshumani-zación de las sociedades._____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ACTIVIDAD
  41. 41. Tramo IPolicía, sociedady Democracia Socialista43________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Nuestra educadora o nuestro educador realizará la dinámica: ¿cuánto vale hacer un zapato?ACTIVIDAD

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