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Acquisti Pubblici Ecologici
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Acquisti Pubblici Ecologici

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intervento a seminari informativi per la PA sugli acquisti ecologici, basato su una consulenza per la Città di Ryde, Sydney, Australia

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  • 1. Acquisti Verdi nella Città di Ryde Case study sugli Acquisti Pubblici Ecologici Dott.ssa Carmen Boscolo Consulente ambientale Sostenibili
  • 2. Sommario
    • Introduzione e contesto – il GPP in Australia
    • Tecniche di consulenza e gestione cliente
    • Perchè adottare politiche di acquisti verdi?
    • Fasi per la redazione/attuazione di un Piano di Azione
    • 5. Strumenti pratici per il GPP
    • 6. Prodotti-chiave e progetti pilota
    • 7. Implementazione del Piano d'Azione per il GPP
  • 3. Il Green Procurement in Australia Come parte del Piano di Attuazione del Summit Mondiale sullo Sviluppo Sostenibile del 2002, il Governo australiano ha deciso di “ promuovere quelle politiche di acquisti pubblici che incoraggiano lo sviluppo e la diffusione di beni e servizi rispettosi dell'ambiente ”. Il governo australiano centrale rappresenta il maggiore “acquirente” in Australia, con una spesa di 16 miliardi di dollari (AUD) annui (circa 10 miliardi di euro). Enorme potere d'acquisto Sostanziali benefici ambientali e di risparmio economico raggiungibili tramite il GPP
  • 4. Il Green Procurement in Australia
    • Vantaggi identificati:
    • riduzione consumo energia e acqua (=riduzione costi)‏
    • miglioramento efficienza nell'uso delle risorse
    • riduzione rifiuti (=riduzione costi di smaltimento)‏
    • riduzione impatti negativi di prodotti e servizi sulla salute
    • riduzione inquinamento e impatto su riscaldamento globale
    • allargamento dei prodotti verdi disponibili sul mercato
    • incoraggiamento all'utilizzo di tecnologie industriali pulite
  • 5. Città di Ryde: qualche riferimento PA comparabile con il nostro concetto di Comune Fa parte di NSROC (North Sydney Regional Organisation of Councils)‏ Popolazione al 2005: >100.000 abitanti Gestisce edifici e servizi pubblici quali: Biblioteche Ospedali Centri sportivi Parchi e riserve naturali Organigramma Consiglio Direttore Generale Servizi Servizi Sociali Aziendali Ambiente &Territorio Lavori Pubblici
  • 6. Contesto di progetto
    • Al fine di esplorare e documentare il più ampio contesto dei Regolamenti per gli Acquisti Sostenibili e l'applicazione di best practice nella Città di Ryde, sono state utilizzate diverse risorse e tecniche di ricerca, tra cui:
      • Letteratura accademica e risorse Internet
      • Incontri con il cliente
      • Studio preliminare sugli acquisti della PA e identificazione prodotti-chiave
      • Analisi SWOT
      • Identificazione best practices nel GPP applicabili al cliente
      • Ottenimento supporto dei dirigenti della PA per il proseguimento del progetto GPP nei tempi prestabiliti
  • 7. Conosci il tuo cliente
    • Per offrire un servizio di consulenza mirata è fondamentale conoscere bene il cliente e gestire le relazioni con eccellenza professionale al fine di raggiungere il miglior risultato, per il cliente e per il consulente.
    • Primo incontro: per mettere in chiaro....
    • 1. Scopo dell'incontro
    • 2. Attività del cliente
    • 3. Quali sono i problemi/bisogni del cliente?
    • 4. Indicazioni iniziali per affrontare la questione
    • 5. Azioni per procedere
    • 6. Dettagli per prossimo incontro
  • 8. Conosci il tuo cliente
    • Secondo incontro: definizione Termini di Riferimento della consulenza
    • 1. Contesto e organizzazione del progetto
    • 2. Obiettivi
    • 3. Limitazioni ( eventuale )‏
    • 4. Risultati attesi
    • 5. Metodologia di implementazione
    • 6. Metodologia gestione rapporti con il cliente
    • 7. Tempistica dettagliata
    • 8. Preventivo costi
  • 9. Conosci il tuo cliente
    • Analisi SWOT: GPP nella Città di Ryde
  • 10. Minacce/opportunità identificate con il cliente per l'adozione del GPP 1. I prodotti ecologici sono costosi (costo d'acquisto vs. costo di gestione; LCA; LCC; costi nascosti…)‏ 2. L'inclusione di criteri ambientali nelle procedure di acquisto comporta un ulteriore carico di lavoro (linee guida sul GPP; gestione dell'informazione; migliore comunicazione interna e ripartizione dei ruoli)‏ 3. I prodotti/servizi ecologici impongono standard più elevati e potrebbe risultare difficile rifornirsi dai produttori locali (collaborazione con le aziende fornitrici; approccio incrementale; strumenti flessibili)‏
  • 11. Output della consulenza
    • Sustainable Procurement Policy (Regolamento Acquisti Sostenibili)‏
    • Strategia per lo sviluppo di un Programma di formazione sul GPP per lo staff interno
    • Termini di riferimento del Team Acquisti Sostenibili
    Livello strategico:
  • 12. Output della consulenza
    • Progetto pilota: Espressione di interesse finalizzata alla pre-selezione di fornitori di servizi di rigenerazione e bonifica ambientale
    • Environmental Sustainability Assessment Questionnaire
    • Procedure Manual for the Evaluation of Potential Contractors
    • Point Allocation Matrix (PAM)‏
    • Electronic Scoring Sheet
    • Green Performance Rating Scheme
    • Suppliers Comparison Matrix
    • Strumento per l'acquisto di elettrodomestici ecologici – specifiche di prodotto per lavastoviglie
    Livello attuativo:
  • 13. Perchè implementare politiche di acquisti sostenibili?
  • 14. Benefici Incentivi e risparmi economici Vantaggio del chi arriva prima – capacità di anticipare le leggi Guidare la comunità locale
  • 15. Esempi di incentivi e risparmi economici AU$ 29,000 annui Efficienza energetica Europa Graz, Austria: Fotocopiatrici AU$ 15 milioni in benefici finanziari Giappone Aichi Prefecture: Riciclo $ 81,000 di risparmio annuo Risparmio in energia e gas Australia City of Greater Geelong: Risparmio energetico $ 80 milioni in 5 anni Rimborsi per le PA che rispondono a requisiti di performance NSW Waste and Environmental Levy: Rimborsi sul riciclo
  • 16. Fasi per l'attuazione programma acquisti verdi
    • Partecipare ad un programma/network sul GPP
    • Formare un squadra di lavoro
    • Adottare un regolamento per gli acquisti verdi
    • Sviluppare un piano d'azione
    • Monitorare i progressi negli acquisti verdi
    • Renderlo “business as usual”
    • Comunicare i risultati
  • 17. Approfondimento:
    • Sviluppare un piano d'azione
    • Azione: Condurre un audit delle pratiche d'acquisto esistenti
    • Risorse: Questionario sottoposto a figure-chiave nella PA per studio preliminare
    • Risultati attesi: raccolta di informazioni di base
    • Azione: Produrre un regolamento per gli acquisti verdi
    • Risorse: Regolamento Acquisti della Città di Ryde; EcoBuy Programme; linee guida locali e internazionali
    • Risultati attesi: definizione obiettivi e rivisitazione dell'attuale regolamento acquisti
  • 18. Approfondimento:
    • Azione: Creare Team Acquisti Verdi
    • Risorse: Incontri e consultazioni con il cliente
    • Risultati attesi: promozione di una coscienza ambientale nella PA
    • Azione: Sviluppare specifiche ambientali per prodotti/servizi
    • Risorse: Databases di prodotti ambientalmente preferibili; LCA
    • Risultati attesi: definizione criteri ambientali da includere nelle procedure di acquisto (contratti, gare d'appalto, ecc...)‏
    • Sviluppare un piano d'azione
  • 19. Start Simple : Questionario generico per forniture da incorporare nelle procedure d'acquisto Per dettagli, fare riferimento al materiale distribuito
  • 20. Regolamento Acquisti Verdi REQUISITI CHIAVE: 1. Fattori ambientali nei criteri di valutazione dei fornitori 2. Comunicazione dell'adozione del regolamento ai fornitori esistenti 3. Clausola Acquisti Verdi 4. Soglia valori per le procedure d'acquisto continua ...
  • 21. Regolamento Acquisti Verdi Meno di $100? Piccoli acquisti? Questionario Valutazione Fornitore da sottoporre Punteggio minimo ____ ( da determinare ) Oltre $7,501 Questionario Valutazione Fornitore da sottoporre Punteggio minimo ____ ( da determinare )‏ Da $1,501 a $7,500 Criteri ambientali da considerare Da $100 a $1,500 Metodo d'acquisto Valore
  • 22. Questionario Valutazione Fornitore Il Questionario si compone di tre parti: A. Profilo aziendale B. Prestazioni ambientali C. Informazioni sul prodotto Per dettagli, fare riferimento al materiale distribuito
  • 23. Questionario Valutazione Fornitore Point Allocation Matrix (PAM) (General Products)‏ PAM Point Allocation Matrix Foglio punteggio (Excel)‏
  • 24. Confronto Fornitori Point Allocation Matrix (PAM) (General Products)‏ Punteggi automaticamente calcolati nel foglio Excel 9.26 Company D 6.06 Company C 1.60 Company B 15 Company A Punteg Tot. 100 Prestazione Ambientale 15 Costo 15 Tempi di consegna 20 Esperienza 20 Gestione 10 Qualità della proposta 20 Criteri di gara Fornitori
  • 25. Strumenti Avanzati: Specifiche ambientali Fattori ambientali chiave Criteri ambientali Specifiche ambientali Linee Guida sul GPP Database Prodotti Verdi Le specifiche ambientali sono uno strumento di valutazione del prodotto per apprezzarne la performance ambientale
  • 26. Specifiche Ambientali: Applicazione GPP Team Fornitore Questionario specifico per prodotto Procedure Appalti Verdi Sostituire Parte C del Questionario Valutazione Fornitore Informazioni sul prodotto
  • 27. Categorie di prodotti-chiave nella Città di Ryde
      • Settori principali di spesa:
      • Acquisto e noleggio di piante, Materiale edile
      • Esempi di prodotti/servizi verdi già esistenti:
      • Energia Verde, Veicoli ibridi, Programma risparmio acqua, Dispositivi risparmio energetico.
    • Prodotti cartacei
    • Energia Verde
    • Veicoli
    • Prodotti asfalto
    Specifiche ambientali modello sviluppate Per dettagli, fare riferimento al materiale distribuito
  • 28.
    • Implementazione Piano di Azione
  • 29.
    • Tempistica di implementazione
  • 30.
    • Implementazione – Azioni consigliate per lo staff direttivo
    • Acconsentire alla creazione di un GPP Team
    • Coordinarsi con altre PA per massimizzare il risultato (NSROC Joint Procurement)‏
    • Stabilire un prezzo di preferenza (quando possibile)‏
    • Formare e educare lo staff interno
    • Monitorare regolarmente la prestazione del Team
  • 31. Discussione e Domande Grazie