Presentación curso aduanas
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  • 1.
    • Obligaciones en Materia Aduanera y de Control de Inventarios
    Mtro. ALBERTO CARLOS SÁNCHEZ ACOSTA Hermosillo, Sonora a Octubre del 2010
  • 2. Temarios
    • Programas de Fomento a la Exportación.
      • Beneficios.
      • Obligaciones.
      • Administración.
      • Combinación.
      • Control de Merma y Desperdicio.
      • Otras importaciones temporales, Articulo 106 Fracc. II inciso a) de Ley Aduanera.
      • Objetivo del Anexo 24.
    • Artículo 303 del TLCAN.
      • Análisis y objetivos.
      • Casos Prácticos
    • Análisis y Práctica del Artículo 402 del TLCAN. (Reglas de Origen)
      • Análisis y objetivos.
      • Casos Prácticos
  • 3.
    • Auditoria Preventiva
      • Entorno de la empresa
      • Revisión de documentos y sus datos críticos.
      • Detectar Anomalías en base al los articulo 36, 59 y 108 de Ley Anomalías, Anexo 19 de las reglas en materia de comercio exterior y el decreto IMMEX.
      • Diseñar estrategias.
      • Consecuencias en caso de no auditar (Infracciones y Sanciones).
  • 4. El marco Jurídico de las operaciones temporales se puede esquematizar en el nivel jerárquico de acuerdo al siguiente diagrama y en base al articulo 133 constitucional: Marco Jurídico de las Importaciones Temporales
  • 5. Marco Jurídico del Comercio Exterior Mexicano. Marco Jurídico Decretos: IMMEX, Altex, Ecex, etc. Reglamentos de las Leyes Citadas Reglas de Carácter General Tratados Internacionales CFF, LISR, LIVA, LIEPS etc. Ley Aduanera Ley de comercio Exterior Ley de Inversión Extranjera LIGIE, LFD Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Otros
  • 6. Este marco jurídico por consiguiente nos dice que tenemos 2 clases obligaciones Obligaciones Fiscales : son todas aquellas contribuciones a pagar que que se derivan de los IGIE, el IVA, etc. y distintos derechos derivados de los tramites aduaneros, como son el DTA, la prevalidación, etc. Obligaciones Administrativas : Son todas aquellas contribuciones que se derivan de las regulaciones arancelarias y no arancelarias, como pueden ser las medidas de salvaguarda, cupos, cuotas compensatorias, etc.
  • 7. Programas de Fomento a la Exportación Definición:
    • Son los mecanismos con que cuenta nuestro gobierno para crear una verdadera cultura exportadora, y así consolidar la idea que nuestro país sea competitivo y por lo tanto la de nuestra empresa.
    • Teniendo como prioridad ofrecernos mejoras financieras mediante el incremento de flujos de efectivo, balanzas comerciales superávitarias, en la captación de divisas.
    • Integrar cadenas productivas, una gran generación de empleos y la simplificación administrativa en materia aduanera.
  • 8. Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación
    • IMMEX (15 días Hábiles, IMMEX.exe)
    • Beneficios
    • Importación Temporal sin Pago de IGI, IVA y Cuotas Compensatorias.
    • Transferencia de Mercancía entra maquiladoras.
    • Aplicar la Tasa Preferencial de los tratados, de la tarifa o bien del Prosec.
    • Submaquila o Submanufactura
  • 9.
    • Modalidades
    • Controladora
    • Industrial
    • Servicios
    • Albergue
    • Terciarización
    Tiempo de Respuesta *Tramite en Secretaria de Economía. *15 días Hábiles es el tiempo de respuesta. *Programa IMMEX.exe
  • 10.
    • Obligaciones
    • Ventas anuales al exterior por $500,000 Dls. O en su defecto 10% de sus ventas sean de exportación.
    • Retornar la mercancía al extranjero.
    • Tener un sistema de control de inventarios.
    • Presentar anualmente declaración de comercio exterior.
  • 11. I.- Materias primas, partes auxiliares y componentes (que se destinen a integrar mercancías de exportación), envases, empaques, etiquetas y folletos, combustibles, lubricantes, (que se consuman dentro del proceso productivo de la mercancía de exportación) II.- Contenedores, y cajas de traileres (que se destinen a contener mercancías de exportación). III.- Maquinaria y equipo para la investigación y producción. ¿Que podemos Importar Temporalmente?
  • 12. PLAZOS DE RETORNO FRACCIÓN I. 18 meses a partir de la fecha de importación. FRACCIÓN II. 2 años a partir de la fecha de importación. FRACCION III.- Por la vigencia del programa IMMEX
  • 13. El registro de empresas de comercio exterior (ECEX), es un instrumento de promoción a las exportaciones, mediante el cuál las empresas comercializadoras podrán acceder a los mercados internacionales con facilidades administrativas y apoyos financieros de la “Banca de Desarrollo”. Empresas de Comercio Exterior (ECEX)
  • 14. Beneficiarios Empresas que se dediquen únicamente a la comercialización de productos en el exterior.
  • 15. Beneficios * Expedición automática de la constancia de empresas altamente exportadoras (ALTEX). * Autorización, en su caso, de un “Programa de Importación Temporal” para producir artículos de exportación (PITEX) en su modalidad de proyecto específico (hasta que lo Ratifique la Autoridad) .
  • 16. Beneficios * Descuento del 50% por parte de ¿ Bancomext? en el costo de los productos y servicios no financieros que esta institución determine a través de su programa de apoyo integral a estas empresas. * La Posibilidad De Obtener Asistencia Y Apoyo Financiero Por Parte De Nacional Financiera Para el Desarrollo De Sus Proyectos, Así Como Servicios Especializados De Capacitación Y Asistencia Técnica. Este Beneficio Se Otorgará Tanto a Las Empresas ECEX Como a Sus Proveedores.
  • 17. Modalidades 1. CONSOLIDADORA de EXPORTACION. Persona moral cuya actividad principal señalada en su acta constitutiva sea la integración y consolidación de mercancías para su exportación, que cuente con un capital social suscrito y pagado mínimo de $2,000,000 de Pesos y que realice exportaciones de mercancías de cuando menos cinco empresas productoras.
  • 18. Ejemplo 5 empresas procesan el Insumo y elaboran producto final Producto final se transfiere o enajena a la Empresa Ecex Ecex Transfiere Insumo Nacional o Extranjero
  • 19. Modalidades 2. PROMOTORA de EXPORTACION. Persona moral cuya actividad principal señalada en su acta constitutiva sea la comercialización de mercancías en los mercados internacionales, que cuente con un capital social suscrito y pagado mínimo de $ 200,000 pesos y que realice exportaciones de mercancías de cuando menos tres empresas productoras .
  • 20. Ejemplo Empresa Ecex Comercializa El producto final en el extranjero 3 ó mas empresas productoras Elaboran producto final
  • 21. Compromisos Una vez que se obtiene el registro ECEX, los titulares deben cumplir con los siguientes compromisos:
  • 22. Compromisos * Llevar control de inventarios conforme a lo previsto en la Ley Aduanera y en la Resolución Miscelánea de Comercio Exterior . * Realizar exportaciones por un importe mínimo de 250 mil dólares para empresas promotoras y 3 millones de dólares para las consolidadoras .
  • 23. Compromisos * Presentar reporte anual de sus operaciones de Comercio Exterior vía internet, a más tardar el último día del mes de mayo de cada año, ante SE y entregar copia a la administración local de auditoria Fiscal de la SHCP que le corresponda.
  • 24. Devolución de Impuestos de Importación a los Exportadores (DRAWBACK)
  • 25. Definición La devolución de impuestos de importación a los Exportadores (Drawback) es un instrumento de promoción a las exportaciones, mediante el cuál se reintegra al exportador el valor de los impuestos causados por la importación y posterior exportación de:
  • 26. Beneficios Este Programa brinda a sus beneficiarios la posibilidad de recuperar el impuesto general de importación pagado por los bienes que se incorporan a mercancías de exportación o por las mercancías que se retornan en el mismo estado, así como por las mercancías importadas para su reparación o alteración .
  • 27. ¿Como se Devolverá?: El monto de los impuestos de importación devuelto es depositado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a través de la Tesorería de la Federación, en la cuenta bancaria proporcionada por el Beneficiario del Programa en la institución bancaria designada por el mismo .
  • 28. Modalidades 1.- Mercancías Transformadas 2.- Retorno En El Mismo Estado Y…
  • 29. Empresas Altamente Exportadoras (ALTEX)
  • 30. Beneficiarios: 1. Las Personas físicas ó morales establecidas en el país productoras de mercancías no petroleras que demuestren exportaciones directas por un valor de dos millones de dólares ó equivalentes al 40% de sus ventas totales, en el período de un año;
  • 31. 2. Las personas físicas ó morales establecidas en el país productoras de mercancías no petroleras que demuestren exportaciones indirectas anuales equivalentes al 50% de sus ventas totales; 3. Las empresas de Comercio Exterior (ECEX), con registro vigente expedido por esta Secretaría;
  • 32. Beneficios:
    • Devolución de saldos a favor del IVA, en un término de cinco días hábiles;
    • 2. Acceso gratuito al Sistema de Información Comercial administrado por la SE;
  • 33. 3. Exención del requisito de segunda revisión de las mercancías de exportación en la Aduana de salida cuando éstas hayan sido previamente despachadas en una Aduana interior, y… 4. Facultad para nombrar a un apoderado aduanal para varias Aduanas y diversos productos.
  • 34. 5. Para gozar de dichos beneficios, los usuarios de este programa deberán presentar, ante las dependencias de la Administración Pública Federal correspondientes, una copia de la constancia ALTEX expedida por S E y, en su caso, la ratificación de vigencia.
  • 35. Vigencia: La Constancia ALTEX (documento que acredita a los titulares de este programa) tiene una vigencia indefinida siempre que su titular presente en tiempo su reporte anual y se cumpla con los requisitos y compromisos previstos.
  • 36. Compromisos: * Demostrar que cumplen con los requisitos mínimos de exportación, y… * Presentar oportuna y puntualmente su reporte anual de operaciones de comercio exterior.
  • 37. Programas de Promoción Sectorial (PROSEC)
  • 38. Los Programas de Promoción Sectorial (PROSEC) son un instrumento dirigido a personas morales productoras de determinadas mercancías, mediante los cuales se les permite importar con arancel Ad-valorem preferencial (impuesto general de importación) diversos bienes para ser utilizados en la elaboración de productos específicos, independientemente de que las mercancías a producir sean destinadas a la exportación ó al mercado nacional.
  • 39. Beneficios: *Importar Definitivamente y Temporalmente con un Arancel del 0 al 5%
  • 40. Vigencia: La vigencia de los programas será anual y se renovará automáticamente, una vez que los productores presenten el reporte anual de operaciones en Comercio Exterior realizadas al amparo del programa el día último del mes de mayo de cada año.
  • 41. Plazos de Permanencia Cuando la importación de los bienes se realice adicionalmente utilizando un programa IMMEX, podrán permanecer en territorio Nacional por los plazos establecidos en el artículo 108 de la Ley Aduanera. Cuando la importación se realice bajo el régimen de importación definitiva, podrán permanecer de manera indefinida.
  • 42. Para ambos casos, el titular de un Programa PROSEC, deberá destinar la mercancía importada a la fabricación de las mercancías autorizadas en su Programa.
  • 43. Causas de cancelación La Secretaría de Economía por sí, o a solicitud de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público cancelará la autorización del programa respectivo, sin perjuicio de aplicar otras sanciones, cuando el productor se ubique en alguno de los supuestos siguientes :
  • 44. * Incumpla con lo dispuesto en el presente Decreto o demás disposiciones que de él deriven; * Deje de cumplir con las condiciones conforme a las cuales se otorgó la inscripción a los Programas o incumplan con los términos establecidos en el programa que les hubiere sido aprobado, o…
  • 45. * Cuando no presente 3 ó más declaraciones de pagos provisionales ó la declaración del ejercicio fiscal de impuesto sobre la renta, impuesto al activo e Impuesto al Valor Agregado, ó bien, cambie de domicilio fiscal sin presentar el aviso correspondiente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, ó no se encuentre al corriente de sus obligaciones fiscales.
  • 46. Combinación de los programas de Fomento a la Exportación
    • IMMEX
    • }
    • Prosec
    • Drawback
    • ALTEX
  • 47. Combinación de los programas de Fomento a la Exportación
    • ECEX
    • }
    • Prosec
    • Drawback
    • IMMEX
    • ALTEX (Art. 2 D. ECEX)
  • 48. Combinación de los programas de Fomento a la Exportación
    • ECEX
    • }
    • Prosec
    • Drawback
    • IMMEX
    • ALTEX (Art. 2 D. ECEX)
  • 49.
    • Merma
    • Se entendiendo como Merma, “… es todo lo que se consume o se pierde en los desarrollos de los procesos productivos y cuya integración al producto no puede comprobarse…”, en otras palabras es todo lo que desaparece y no se cuenta físicamente con él o en vocabulario mas arcaico podemos decir que es todo lo que se huele y la obligación de las empresas sobre ésta es solamente determinar su porcentaje;
    Control de Merma y Desperdicio la ley aduanera en articulo 2 fracción XI y XII nos define que es merma y que es desperdicio respectivamente.
  • 50.
    • Desperdicio
    • Desperdicio significa que “… son todos aquellos residuos de los bienes después del proceso de producción al que sean sometidos….”, esto quiere decir que son todos los sobrantes que se tienen físicamente después de un proceso de producción o es todo lo que se barre y sobre el desperdicio sí se tienen obligaciones.
  • 51.
    • Destrucción.
    • Cambio de Régimen.
    • Retorno al Extranjero.
    • Donación.
    • Transferencia.
    Disposiciones de Control Tan importante es el control del desperdicio que puede significar a la empresa el cierre o el desarrollo armónico.
  • 52. Importación Temporal Bajo Responsabilidad Solidaria (Art. 106 Fracc. II a)
    • Comprobar relación laboral con la empresa del extranjero.
    • La mercancía no debe de transformarse.
    • Se tienen hasta 6 meses para retornar las importaciones.
    • Esta modalidad usualmente es utilizada por agricultores.
  • 53. Anexo 24
    • Sistema de Control de Inventarios:
    • Tiene por objetivo el control y destino de lo importado tanto definitivamente como temporalmente.
    • Ejemplo:
    • El saber cual fue el fin de una Importación Definitiva o el fin de una temporal para su correcta diferenciación.