Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
1
Traducción y copilación de:
Carlos Guillermo Blanco
Coma...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
2
LA APLICACIÓN DE LA LEY EN LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
3
Tipos de Policías: El servicio policial (policing) en lo...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
4
Policía Estatal (State Police), Patrulla Estatal (State ...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
5
tribunales del condado y estatales. El sheriff también c...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
6
Esas agencias pueden ser la policía de tránsito, policía...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
7
(El campo de estudio de Wilson estaba en Estados Unidos,...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
8
[10] "Stop-and-Frisk Campaign: About the Issue". NYCLU. ...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
9
En general, realiza funciones fuera de la jurisdicción d...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
10
Ellos continuaron llenando los roles básicos del orden ...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
11
estatal, temiendo que las agencias se utilizarían para ...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
12
Alaska y Arkansas son los únicos estados que tienen una...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
13
• Oficina Estatal de Narcóticos (State Bureau of Narcot...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
14
que trabajan en los siete Centros de Operaciones Region...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
15
Federal de Investigaciones (FBI). Los SBI investigan to...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
16
30. South Dakota Division of Criminal Investigation.
31...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
17
las carreteras estatales y autopistas interestatales, l...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
18
19) Maryland State Police.
20) Massachusetts State Poli...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
19
El Departamento de Justicia antes era el más grande, pe...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
20
 Department of Commerce Office of Security (DOCOS)
 D...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
21
Departamento de Seguridad Interior (DHS, Department of ...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
22
 United States Fish and Wildlife Service (USFWS):
 Of...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
23
PODER LEGISLATIVO
(Legislative Branch)
 Library of Con...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
24
Estadísticas:
• En 2004, las agencias federales empleab...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
25
1999 había unos 3.088 departamentos que empleaban a uno...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
26
Sin duda, ha dado lugar a un volumen de negocios entre ...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
27
[57] Fogelson, R M (1977)
Ruchelman, L (1974)
Sherman, ...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
28
reserva. Segundo, el poder es investido en la policía p...
Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores
29
modernas de policía tribal (Abril de 2004; Wakeling et ...
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley

4,794

Published on

Una descripción del sistema de seguridad interior norteamericano.

Published in: Education
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
4,794
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
15
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Transcript of "Estados Unidos - Las agencias de aplicación de la ley"

  1. 1. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 1 Traducción y copilación de: Carlos Guillermo Blanco Comandante Mayor (R) Oficial de Estado Mayor Licenciado en Administración de Seguridad Pública Especialización en Justicia Criminal y Gestión Policial Magister en Ciencias en Liderazgo y Gestión Policial carlosblancoraadsen@hotmail.com carlosgblanco@gmail.com Las agencias de aplicación de la ley en los Estados Unidos de América
  2. 2. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 2 LA APLICACIÓN DE LA LEY EN LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 1 La aplicación de la ley (law enforcement) en los Estados Unidos es uno de los tres componentes principales del sistema de justicia penal del país, junto con los tribunales y los servicios correccionales. Aunque cada componente opera semiindependientemente, los tres colectivamente forman una cadena que va de la investigación de una supuesta actividad criminal a la administración de la sanción penal. Además, los tribunales están investidos con el poder de hacer determinaciones legales respecto a la conducta de los otros dos componentes. La aplicación de la ley opera primariamente a través de las agencias policiales gubernamentales. Los propósitos de la aplicación de la ley de esas agencias son la investigación de una supuesta actividad criminal, la remisión de los resultados de las investigaciones a los tribunales, y la detención temporal de presuntos criminales pendientes de acción judicial. Las agencias de aplicación de la ley, en diversos grados en los diferentes niveles de gobierno y en las distintas agencias, también son comúnmente cargados con la responsabilidad de disuadir la actividad criminal y prevenir la comisión exitosa de los crímenes en curso. Otras tareas pueden incluir el servicio y la ejecución de los mandatos judiciales, los escritos y otras órdenes de los tribunales. Las agencias de aplicación de la ley también están involucradas en la prestación de la primera respuesta a emergencias y otras amenazas a la seguridad pública; la protección de ciertos edificios públicos e infraestructura; el mantenimiento del orden público; la protección de los funcionarios públicos; y la operación de algunas instalaciones correccionales (usualmente en el nivel local). Cantidad de policías: El Censo de 2012 de la Oficina de Estadísticas de Justicia de las Agencias de Aplicación de la Ley estatales y locales (CSLLEA, Census of State and Local Law Enforcement Agencies), encontró que había 17.985 agencias estatales y locales de aplicación de la ley que emplean al menos un funcionario a tiempo completo o su equivalente en los funcionarios a tiempo parcial. [1] En 2008, las agencias de la ley estatales y locales empleaban más de 1,1 millones de personas a tiempo completo, incluyendo unos 765.000 oficiales jurados (sworn personnel, definidos como aquellos con poderes generales de arresto). Las agencias también empleaban cerca de 100.000 empleados a tiempo parcial, entre ellos 44.000 oficiales jurados. [1] De 2004 a 2008, el empleo en general a tiempo completo en las agencias de la ley estatales y locales en todo el país aumentó en alrededor de 57.000 (o 5,3 %). El personal jurado aumentó alrededor de 33.000 (4,6 %), y los empleados no jurados en alrededor de 24.000 (6,9 %). De 2004 a 2008, el número de personal jurado a tiempo completo por cada 100.000 residentes en Estados Unidos aumentó desde 250 hasta 251. [1] Entre 1992 y 2008, la tasa de crecimiento para el personal civil fue más del doble que el del personal jurado. [2] Los departamentos de policía locales fueron el mayor empleador del personal jurado, representando el 60 % del total. Las Oficinas de los Sheriffs fueron las siguientes, representando el 24 %. Alrededor de la mitad (49 %) de todas las agencias empleaban menos de 10 funcionarios a tiempo completo. Casi dos tercios (64 %) del personal jurado trabajó para agencias que empleaban 100 o más funcionarios. [1] Cambios en el número de personal. Quince de los 50 departamentos de policía locales más grandes empleaban menos personal jurado de tiempo completo en 2008 que en 2004. Los mayores descensos estuvieron en Detroit (36 %), Memphis (23 %), Nueva Orleans (13 %) y San Francisco (10 %). [1] Diez de los 50 departamentos de policía locales más grandes reportaron incrementos de dos dígitos en el personal jurado en 2004-2008. Los mayores aumentos se registraron en Phoenix (19 %), el Condado de Prince George (Maryland) (17 %), Dallas (15 %), y Fort Worth (14 %). [1] 1 Law Enforcement in the USA. http://en.wikipedia.org/wiki/Law_enforcement_in_the_United_States. Consulta: 9 de marzo de 2014.
  3. 3. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 3 Tipos de Policías: El servicio policial (policing) en los Estados Unidos es realizado por numerosos tipos de agencias a muchos niveles diferentes. Cada estado tiene su propia nomenclatura para las agencias; y sus atribuciones, responsabilidades y financiación varían de estado a estado. Federal. La policía federal posee autoridad federal completa en virtud del Código de Leyes de los Estados Unidos (U.S.C., United States Code), que es la compilación oficial y la codificación de las leyes federales generales y permanentes del país. Los oficiales federales encargados de hacer cumplir la ley están autorizados a aplicar las diversas leyes a nivel federal. Ambos tipos operan al más alto nivel y están dotados de funciones policiales, ambos pueden mantener un pequeño componente de otro (por ejemplo, la Policía del FBI). Las agencias tienen competencia en toda la nación para la aplicación de la ley federal. Todas las agencias federales están limitadas por el Código de Leyes de los EE.UU. (que contiene 51 títulos) para investigar únicamente las cuestiones que están explícitamente dentro del poder del gobierno federal. Sin embargo, las facultades de investigación federales han llegado a ser muy amplias en la práctica, especialmente desde la aprobación de la Ley PATRIOTA de los EE.UU (Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism Act of 2001). El Departamento de Justicia (DOJ, Department of Justice) es responsable de la mayoría de las funciones de aplicación de la ley a nivel federal. [3] Incluye la Oficina Federal de Investigaciones (FBI, Federal Bureau of Investigations), la DEA (Drug Enforcement Administration), la Oficina de Alcohol , Tabaco , Armas de Fuego y Explosivos (ATF, Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives), el Servicio de Alguaciles de Estados Unidos (USMS, United States Marshals Service), la Oficina Federal de Prisiones (BOP, Federal Bureau of Prisons) y otros. El Departamento de Seguridad Interior (DHS, Department of Homeland Security) es otra rama con numerosas agencias federales de aplicación de la ley que le reportan a ella. Aduanas y Protección de Fronteras (CBP, US Customs and Border Protection), Aplicación de la Ley de Inmigración y Aduanas (ICE, US Immigration and Customs Enforcement), el Servicio Aéreo Federal de Alguaciles (FAMS, Federal Marshal Air Service), el Servicio Secreto de los Estados Unidos (USSS, Secret Service), la Guardia Costera (USCG, Coast Guard), Investigaciones de Seguridad Interior (HSI, Homeland security investigations), y la Administración de Seguridad del Transporte (TSA, Transportation Security Administration), son algunas de las agencias que reportan al DHS. Cabe señalar que la Guardia Costera es asignada al Departamento de Defensa de los Estados Unidos en caso de guerra, y opera bajo el Departamento de Seguridad Interior en tiempos de paz. En una escena del crimen o del desastre que afecta a gran número de personas, múltiples jurisdicciones o áreas geográficas amplias, muchas agencias policiales pueden estar involucrados en acuerdos de ayuda mutua, por ejemplo, el Servicio de Protección Federal (US Federal Protective Service) respondió al desastre natural del huracán Katrina. El comando en tales situaciones sigue siendo un tema complejo y flexible. De acuerdo con la estructura federal, a diferencia de la estructura unitaria o confederal, del gobierno de los Estados Unidos, la Constitución de los Estados Unidos de América le prohíbe formalmente al gobierno nacional (federal) el ejercicio de los poderes generales de policía. Cada uno de los 50 estados federados (referidos simplemente como "states" en los Estados Unidos pese a su falta de soberanía plena) conserva sus propios poderes legislativos domésticos, de policía y militares. La Constitución de EE.UU. otorga al gobierno federal el poder para hacer frente a las relaciones exteriores y los asuntos interestatales (asuntos entre los Estados). Para el servicio policial (policing), esto significa que si se comete un delito no federal en un estado de EE.UU. y el fugitivo no huye de ese estado, el gobierno federal no tiene jurisdicción. Sin embargo, una vez que el fugitivo cruza una línea estatal, viola la ley federal de fuga interestatal y está sujeto a la jurisdicción federal, momento en el cual las agencias federales de aplicación de la ley pueden involucrarse. Estado (State). La mayoría de los estados operan agencias gubernamentales en todo el estado que proveen funciones de aplicación de la ley, incluidas las investigaciones y las patrullas estatales. Se les puede llamar la
  4. 4. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 4 Policía Estatal (State Police), Patrulla Estatal (State Patrol) o Patrulla de Carreteras (Highway Patrol), y normalmente son parte del Departamento de Seguridad Pública (Department of Public Safety) del estado. Además, la oficina del Procurador General (Attorney General's office) de cada estado tiene su propia agencia estatal de investigación. En Texas la División de Exploradores de Texas (Texas Ranger Division) cumple ese rol, aunque tiene su historia en el período anterior a que Texas se convirtiera en estado. Varios departamentos de los gobiernos estatales pueden tener sus propias divisiones de ejecución de la ley, tales como la Policía del Capitolio, la Policía del Campus, de los Hospitales Estatales, Departamentos de Corrección, policía del agua, del medio ambiente (pesca y caza / vida salvaje) guarda-fauna u oficiales de conservación (que tienen los poderes policiales completos y jurisdicción en todo el estado). En Colorado, por ejemplo, el Departamento de Hacienda (Department of Revenue) tiene su propia rama de investigación, al igual que muchas de las universidades financiadas por el Estado. Condado (County). También conocido como parroquias (parishes) y municipios (boroughs), la aplicación de la ley en el condado es realizada por los departamentos u oficinas del Sheriff y la policía del condado. Policía del Condado (County police). Tiende a existir sólo en los condados metropolitanos y tienen jurisdicción en todo el condado. En algunas áreas, hay departamento del sheriff que sólo se ocupa de cuestiones de menor importancia como el servicio de papeles propio de un agente de policía (constable) en otras áreas, junto con la seguridad de la corte local. En otras áreas, no hay policía del condado y el sheriff local es la agencia exclusiva de aplicación de la ley y actúa como sheriff del condado y como policía del condado, que es mucho más común que la existencia de una fuerza policial del condado separada. La policía del condado tiende a caer en tres categorías generales: [•] Servicio completo (Full-service) - provee el espectro completo de servicios de policía a todo el condado, con independencia de las comunidades locales, y pueden proveer servicios de policía de seguridad contractual a los distritos especiales dentro del condado. Por ejemplo: la isla de Hawái o "Big Island" tiene una sola policía de condado (Hawai'i County Police Department), no hay policía estatal. [•] Servicio limitado (Limited service) - provee servicios a las áreas no incorporadas del condado (y puede proveer servicios a algunas áreas incorporadas por contrato), y usualmente proveen servicios de policía de seguridad contractuales a los distritos especiales dentro del condado. [•] Servicio restringido (Restricted service) - provee policía de seguridad a los parques e instalaciones de propiedad y operadas por el condado. Algunos también pueden realizar alguna función de patrullaje de rutas construidas y mantenidas por el condado, y prestar apoyo a los departamentos de policía municipales en el condado. Algunos estados del noreste mantienen detectives del condado en las oficinas de sus fiscales del condado (county attorney' offices). Oficina del Sheriff (Sheriffs' offices): [•] Servicio completo (Full-service) - El tipo más común, provee todas las funciones tradicionales de la aplicación de la ley, incluyendo el patrullaje en todo el condado y las investigaciones con independencia de los límites municipales. [•] Servicio limitado (Limited service) – junto con lo anterior, realiza algún tipo de función tradicional de aplicación de la ley, tales como las investigaciones y el patrullaje. Esto puede estar limitado a la función policial de seguridad en las propiedades del condado (y otros por contrato) para desempeñar esas funciones en las áreas no incorporadas del condado, y algunas áreas incorporadas por contrato. [•] Servicio restringido (Restricted service) – provee servicios judiciales básicos relacionados con la conservación de la cárcel del condado, transportando detenidos, proporcionando seguridad al palacio de justicia y otras obligaciones con respecto a la notificación de actos procesales y citaciones emitidas por
  5. 5. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 5 tribunales del condado y estatales. El sheriff también conduce subastas de bienes inmuebles en proceso de ejecución en muchas jurisdicciones, y a menudo también está facultado incautar bienes muebles para satisfacer un juicio. En otras jurisdicciones, esas funciones del proceso civil son desempeñadas por otros agentes, tales como un alguacil (marshal) o policía (constable). [•] En Texas, la oficina del sheriff normalmente es la agencia responsable de la gestión de las llamadas por problemas de salud mental. Si la situación es peligrosa, un ayudante del sheriff tiene el poder de llevar inmediatamente a un hospital a una persona con su salud mental comprometida. Sin embargo, si la situación no es sumamente peligrosa, debe obtener una orden judicial. Con el aumento de las unidades de salud mental en todo el estado, se formó la Asociación CIT de Texas (Texas CIT Association). Municipal. La policía municipal se extiende desde agencias de un solo oficial (a veces aun llamado town marshal o Alguacil del Pueblo) a los 40.000 hombres y mujeres del Departamento de Policía de Nueva York. La mayoría de las agencias municipales toman la forma de "Departamento de Policía del (nombre del Municipio)". Muchas ciudades y pueblos individuales tendrán su propio departamento de policía; en las comunidades más grandes típicamente tienen grandes departamentos con mayor presupuesto, recursos y responsabilidades. Los Departamentos Metropolitanos, como el Departamento de Policía Metropolitana de Las Vegas (LVMPD o Metro), tienen una jurisdicción que abarca múltiples comunidades y municipios, muchas veces sobre una zona amplia típicamente colindante con una o más ciudades o condados. Los departamentos metropolitanos usualmente se han formado por una fusión entre agencias locales, por lo general entre varios departamentos de policía locales y con frecuencia, el departamento u oficina del sheriff local, en un esfuerzo por brindar mayor eficiencia al sistema centralizando el comando y los recursos y para resolver los problemas de jurisdicción, a menudo en comunidades que experimentan un rápido crecimiento de la población y expansión urbana, o las comunidades vecinas que son demasiado pequeñas para admitir distintos departamentos de policía. Algunos departamentos del sheriff del condado, tales como el Departamento del Sheriff del Condado de Los Ángeles (LASD, Los Ángeles County Sheriff's Department), son contratados para prestar servicios policiales completos a las ciudades locales dentro de sus condados. Otros. El Departamento de Policía de Puerto Rico (Puerto Rico Police Department) se remonta a 1837, cuando el gobernador español Francisco Javier de Moreda y Prieto creó La Guardia Civil de Puerto Rico para proteger las vidas y propiedades de los puertorriqueños que en ese momento eran súbditos españoles, y proveer servicios de policía a toda la isla, pese a que muchos municipios mantenían su propia fuerza policial. Los Estados Unidos invadieron y tomaron posesión de Puerto Rico en julio de 1898 como consecuencia de la Guerra Hispano-Americana y ha controlado la isla como un territorio de EE.UU. desde entonces. Se creó la Policía Insular de Puerto Rico el 21 de febrero de 1899, bajo el mando del coronel Frank Thacher (oficial de Infantería de Marina de EE.UU. durante la guerra hispano-americana), con una dotación autorizada de 313 oficiales jurados. A partir de 2009, el PRPD tenía más de 17.292 oficiales. Hay otros tipos de departamentos de policía especializadas con diferentes jurisdicciones. La mayoría de ellos sirven a los distritos de propósito especial y son la Policía Especial del Distrito (Special Police District). En algunos estados, sirven un poco más que la policía de seguridad, pero en estados como California, las fuerzas especiales de distrito están compuestas de oficiales de paz totalmente juradas con autoridad en todo el estado.
  6. 6. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 6 Esas agencias pueden ser la policía de tránsito, policía del distrito escolar, policía del campus, policía del aeropuerto, policía de parques o departamentos de policía responsables de la protección de la propiedad del gobierno, como la Policía de Servicios Generales de Los Ángeles (LAGSPD, Los Ángeles General Services Police). Algunas agencias, como la Autoridad Portuaria de Nueva York y Departamento de Policía de Nueva Jersey (Port Authority of New York and New Jersey Police Department, o PAPD, Port Authority Police Department), tienen poderes en varios estados. También hay algunas agencias privadas (no gubernamentales), tales como la Cooperativa del Departamento de Seguridad Pública de la Ciudad (CCPD, Co-op City Department of Public Safety), una fuerza policial privada en el distrito del Bronx. Funciones policiales: Los libros de texto y los estudiosos han identificado tres funciones primarias de la agencia policial. Lo siguiente es extraído de «El Sistema de Justicia Criminal Americano» (The American System of Criminal Justice), por George F. Cole y Christopher E. Smith, 2004, 10ª edición, Wadsworth / Thomson Learning: • Mantenimiento del Orden (Order maintenance). Este es el amplio mandato de mantener la paz o de otra manera prevenir conductas que puedan molestar a los demás. Esto se puede enfrentar con cosas que van desde un perro ladrando a una pelea a puñetazos. A modo de descripción, Cole y Smith notan que la policía usualmente es llamada a "manejar" esas situaciones con discreción, en lugar de lidiar con ellos como como estrictas violaciones de la ley aunque, naturalmente, su autoridad para hacer frente a esas situaciones se basa en violaciones de la ley. • Aplicación de la ley (Law enforcement). Esos poderes son típicamente usados sólo en casos en que la ley ha sido violada y el sospechoso debe ser identificado y detenido. La mayoría de los casos obvios incluyen robo, asesinato o robo a viviendas. Esta es la noción popular de la principal función de la policía, pero la frecuencia de ese tipo de actividad depende de la geografía y la temporada. • Servicio (Service). Los servicios pueden incluir la prestación de primeros auxilios, proveer información turística, guiar al desorientado, o actuar como educadores (sobre temas como la prevención del uso de drogas). Cole y Smith citaron un estudio que reveló que el 80 % de todas las llamadas pidiendo ayuda a la policía no involucraban crímenes, pero este puede no ser el caso en todas partes del país. Debido a que las agencias de policía tradicionalmente están disponibles todo el año, las 24 horas del día, los ciudadanos no sólo piden a los departamentos de policía en tiempos de problemas, sino también cuando son incomodados por algo. Como resultado de ello, los servicios de policía pueden incluir asistencia automática en carretera, proveer referencias a otras agencias, hallar mascotas o propiedad perdida, o chequear las cerraduras en hogares de vacacionistas. Estilos de servicio policial: Dados los amplios mandatos de trabajo policial y, sin embargo, contar con recursos limitados, los administradores de la policía debe desarrollar políticas para priorizar y enfocar sus actividades. Algunas de las políticas más controvertidas restringen, o incluso prohíben, persecuciones vehiculares de alta velocidad. Tres estilos de servicio policial se desarrollan a partir de las características socioeconómicas de una jurisdicción, la organización del gobierno y la elección de los administradores de la policía. De acuerdo con un estudio realizado por James Q. Wilson ("Varieties of Police Behavior", "Variedades de la Conducta Policial", 1968, 1978, Harvard University Press), había tres tipos distintos de servicio policial desarrollados en su estudio de ocho comunidades. Cada estilo enfatizaba diferentes funciones policiales, y estaban vinculados a las características específicas de la comunidad a la que servía el departamento.
  7. 7. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 7 (El campo de estudio de Wilson estaba en Estados Unidos, y no está claro si se han hecho estudios similares en otros países con diferentes organizaciones gubernamentales y leyes). • Vigilante (Watchman). Enfatiza el mantenimiento del orden, usualmente hallado en comunidades con una base industrial en declive, y una población de "collar azul" (obreros), étnica y racialmente mixta. Esta forma de servicio policial implícitamente es menos pro-activa que otros estilos, y ciertos delitos pueden ser "pasados por alto" por varias razones sociales, jurídicas y culturales, siempre y cuando se mantenga el orden público. Smith y Cole comentan que la amplia discrecionalidad ejercida en este estilo de servicio policial puede dar lugar a acusaciones de discriminación, cuando parece que el tratamiento policial de los diferentes grupos resulta en la percepción de que algunos grupos reciben mejor trato que otros. • Legalista (Legalistic). Enfatiza la aplicación de ley y el profesionalismo. Este se encuentra normalmente en las ciudades de mentalidad reformista, con una composición socioeconómica mixta. Se espera que los oficiales generen un gran número de arrestos y citaciones, y actúen como si hubiera un estándar único de conducta de la comunidad, en lugar de diferentes estándares para diferentes grupos. Sin embargo, el hecho de que ciertos grupos son más propensos a tener contacto policial significa que esta estricta aplicación de las leyes puede parecer demasiado dura con ciertos grupos; • Servicio (Service). Enfatiza las funciones de servicio de la labor policial, que se encuentra usualmente en comunidades suburbanas de clase media, donde los residentes exigen un tratamiento individual. La policía en comunidades homogéneas puede ver su trabajo de proteger a sus ciudadanos contra los "forasteros", con intervenciones frecuentes pero a menudo informales contra miembros de la comunidad. El maquillaje uniforme de la comunidad significa que los crímenes por lo general son más obvios, y por lo tanto menos frecuentes, dejando libre a la policía para hacer frente a las funciones del servicio, y el control del tráfico. El estudio de Wilson se aplica a la conducta de la policía de todo el departamento, a través del tiempo. En un momento dado, los policías pueden estar actuando en función vigilante, de servicio o legalista por la naturaleza de lo que están haciendo en el momento, o temperamento, o estado de ánimo. Los oficiales individuales también pueden sentirse inclinados a un estilo u otro, independientemente de su supervisor o las demandas ciudadanas. Referencias: [1] U.S. Department of Justice, Census of State and Local Law Enforcement Agencies, 2008 [2] U.S. Department of Justice, Census of State and Local Law Enforcement Agencies, 2008, p.2 [3] Langeluttig, Albert (1927). The Department of Justice of the United States. Johns Hopkins Press. P. 9–14. [4] The Law Enforcement Oral Board Interview - http://www.lawenforcementts.com [5] "Strip Searching Americans Without Cause: A Blow to Personal Privacy". Huffington Post. 6 Jun 2012. Extraído: 24 de diciembre de 2013. [6] "In U.S. justice system, the strip-search is common practice". Reuters. 19 Dic 2013. Extraído: 24 Dic 2013. [7] "Strip Searches". Huffington Post. Extraído: 24 de diciembre de 2013. [8] FBI Uniform Crime Reports [9] "NYPD Stop And Frisks: 15 Shocking Facts About A Controversial Program". Huffington Post. 15 May 2012. Extraído: 24 de diciembre de 2013.
  8. 8. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 8 [10] "Stop-and-Frisk Campaign: About the Issue". NYCLU. Extraído: 24 de diciembre de 2013. [12] "NYPD Stop and Frisk". Huffington Post. Extraído: 24 de diciembre de 2013. [12] "U.S. Census Bureau. (June 24, 2005). PINC-03. Educational Attainment--People 25 Years Old and Over, by Total Money Earnings in 2008, Work Experience in 2004, Age, Race, Hispanic Origin, and Sex". Extraído: 23 de noviembre de 2007. [13] "U.S. Department of Labor. Police and detectives: Earnings. Retrieved from the U.S. Bureau of Labor Statistics: Occupational Outlook Handbook, 2010-11 Edition". Extraído: 18 de marzo de 2010. Izquierda: Agentes de la Policía de Parques (US Park Police) hacen una pausa durante el Día de Inauguración en 2005. Centro: un Ford Crown Victoria Police Interceptor del Departamento de Policía de Nueva York. Derecha: Un policía del estado de Florida Highway Patrol en la escena de un accidente de tráfico. Izquierda: Oficiales del CBP abordando un barco. Centro: Bastón táctico ASP 21 " en estados expandido y replegado. Derecha: Equipo de Respuesta de Evidencias del FBI. LA POLICÍA ESTATAL 2 La policía estatal (o policía provincial) es un tipo de fuerza policial subnacional territorial, particularmente en los Estados Unidos de América y en la Mancomunidad de Australia. Algunos otros países tienen fuerzas policiales análogas, tales como la policía provincial en algunas provincias canadienses. Particularmente en los Estados Unidos, los principales objetivos de la mayoría de las agencias de policía estatales son la seguridad de los motoristas en las rutas interestatales, y la aplicación de las leyes de tráfico en esas carreteras interestatales, pero también puede implicar la aplicación de la ley y la investigación penal en todo el estado. En los Estados Unidos, la policía estatal es un cuerpo policial único de cada estado, que tiene autoridad en todo ese estado para conducir actividades de aplicación de la ley e investigación penal. 2 State Police. http://en.wikipedia.org/wiki/State_police. Consulta: 9 de marzo de 2014.
  9. 9. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 9 En general, realiza funciones fuera de la jurisdicción del condado del sheriff (Vermont es una excepción notable), como aplicar las leyes de tráfico en las carreteras y autopistas interestatales, supervisar la seguridad del complejo del capitolio del estado, la protección del gobernador, el entrenamiento de nuevos oficiales para las fuerzas policiales locales demasiado pequeñas como para operar una academia, prestar servicios tecnológicos y científicos, apoyar a la policía local y ayudar a coordinar la actividad multi- jurisdiccional de la fuerza de tareas en los casos graves o complicados en aquellos estados que otorgan atribuciones policiales en todo el estado. Una tendencia general ha sido la de traer a todas esas agencias bajo un Departamento de Seguridad Pública estatal (Department of Public Safety). Además, pueden servir en diferentes departamentos estatales, como la Patrulla de Carreteras (Highway Patrol) del Departamento de Transporte y la Patrulla Marina (Marine Patrol) en el Departamento de Recursos Naturales del Estado. Veintidós estados de Estados Unidos usan el término "policía estatal" ("State Police"). Izquierda: "North Carolina State Highway Patrol" en la Interestatal I-85 en marzo de 2088. Derecha: Un patrullero de "Oregon State Police" en la I-5N. 1 Alabama Highway Patrol 18 Louisiana State Police 35 Ohio State Highway Patrol 2 Alaska State Troopers 19 Maine State Police 36 Oklahoma Highway Patrol 3 Arizona Department of Public Safety 20 Maryland State Police 37 Oregon State Police 4 Arkansas State Police 21 Massachusetts State Police 38 Pennsylvania State Police 5 California Highway Patrol 22 Michigan State Police 39 Rhode Island State Police 6 Colorado State Patrol 23 Minnesota State Patrol 40 South Carolina Highway Patrol 7 Connecticut State Police 24 Mississippi Highway Patrol 41 South Dakota Highway Patrol 8 Delaware State Police 25 Missouri State Highway Patrol 42 Tennessee Highway Patrol 9 Florida Highway Patrol 26 Montana Highway Patrol 43 Texas Highway Patrol 10 Georgia State Patrol 27 Nebraska State Patrol 44 Utah Highway Patrol 11 Hawaii Department of Public Safety 28 Nevada Highway Patrol 45 Vermont State Police 12 Idaho State Police 29 New Hampshire State Police 46 Virginia State Police 13 Illinois State Police 30 New Jersey State Police 47 Washington State Patrol 14 Indiana State Police 31 New Mexico State Police 48 West Virginia State Police 15 Iowa State Patrol 32 New York State Police 49 Wisconsin State Patrol 16 Kansas Highway Patrol 33 North Carolina State Highway Patrol 50 Wyoming Highway Patrol 17 Kentucky State Police 34 North Dakota Highway Patrol - Historia. Los "Texas Rangers" (Exploradores de Texas) son la forma más antigua de la aplicación de la ley estatal (o provincial) en los Estados Unidos, organizados por primera vez por Stephen F. Austin en 1823. La fuerza original de exploradores consistía en diez hombres encargados de proteger a los colonos de los ataques indios. Aunque los exploradores de hoy son considerados agentes de aplicación de la ley, era raro que llevaran insignias y eran poco más que voluntarios; el ejército mexicano estaba oficialmente a cargo de la aplicación de la ley en el entonces estado mexicano de Coahuila y Tejas. Los Rangers más tarde sirvieron como fuerza paramilitar en la frontera México-Estados Unidos y en varios conflictos militares armados, entre ellos la Revolución de Texas, la Guerra México-Americana y la Guerra Civil Americana.
  10. 10. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 10 Ellos continuaron llenando los roles básicos del orden público y de protección de fronteras hasta el fin de la era del "salvaje oeste". A principios de 1900, se transforma en un organismo de investigación criminal. La historia y el legado de los Rangers de Texas han dado lugar a numerosas representaciones en la cultura popular. La imagen coloquial de un Ranger de Texas "[obteniendo] siempre a su hombre" ha convertido a los cazadores en una agencia venerada y muy competitiva dentro del ámbito policial, con menos de 1 postulante de cada 100 considerados para una sola vacante. 3 La policía del estado de Pensilvania emergió a raíz de la huelga en la mina de antracita de 1902, en Pensilvania. La aprobación de una ley el 2 de mayo de 1905, no provocó controversia porque fue pasada en silencio a través de la legislatura dominada por el propietario de las minas, pero el roll rompehuelgas de la nueva policía provocó una fuerte oposición de los sindicatos, que los comparó con la represión de los cosacos rusos bajo el zar. [1] El presidente Teodoro Roosevelt, ex presidente de la Comisión de Policía de la Ciudad de Nueva York, señaló que la Policía Estatal de Pensilvania estaba destinada a sustituir a la "infame" Policía del Carbón y Hierro (Coal and Iron Police), la policía de la compañía privada usada para contrarrestar los ataques de los sindicatos a la propiedad privada: Cuando las masas trabajadoras se sacudían en un combate mortal con los intereses creados, ¡el Estado intervino para demostrar su justicia imparcial vendiendo su autoridad a manos de los intereses creados! ... Cada vez que los mineros elegidos iban a la huelga... invariablemente encontraban el poder comprado del Estado, pagado, y luchando como partidario del lado de sus empleadores. Tampoco hubo ningún intento de hacer esta cosa monstruosa bajo la máscara de la decencia". [2] Pese a las afirmaciones de Roosevelt, la Policía del Hierro y el Carbón continuó operando en números crecientes en los años 1930. La formación de la Policía del Estado de Nueva York el 11 de abril de 1917, se hizo en medio de la controversia y el debate público, y la legislación que la creó pasó por un solo voto. [3] Los defensores de la propuesta de establecer la Policía del Estado de Nueva York representaban a la policía del estado como los policías-soldados de un estado imparcial en los conflictos laborales, y los veían como "no gendarmería, no carabinieri", dando a entender que la oposición sindical era "antiamericana". [4] En cambio, debían ser más como el "trooper" de Australia, que tenía una reputación mucho más respetable que las malignas fuerzas evocadas por los sindicalistas. [4] Fuera de Pensilvania, la nueva policía estatal también se estableció para liberar la Guardia Nacional (National Guard) de sus funciones de rompehuelgas, que era extensa en a finales del siglo XIX y primeras décadas del XX. Las demandas rompehuelgas en la policía del estado de Nueva York disminuyeron con el tiempo y su mandato se modernizó con la creación del sistema de autopistas interestatales y la proliferación del automóvil. Mientras que los primeros "state troopers" (policías montados), como su nombre lo indica, eran tropas montadas, a mediados de siglo eran fuerzas policiales completamente motorizadas. El gobierno federal en la década de 1920 generalmente desconfiaba de los estados sureños que establecían una policía 3 Texas Rangers. http://yourallen.dallasnews.com/wp-content/uploads/sites/2/2013/07/texas_rangers_at_shaftter_texas.jpg. Consulta: 10 de marzo de 2014.
  11. 11. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 11 estatal, temiendo que las agencias se utilizarían para oprimir a los ciudadanos negros de votar y ejercer sus derechos civiles. Además, los estados del sur eran anti-sindicatos y tenían poca necesidad de esos policías estatales, al igual que algunos estados mineros del norte. Durante este tiempo, el Ku Klux Klan (KKK) estaba también en un resurgimiento. En respuesta, los estados del sur establecieron agencias para la regulación de los crecientes problemas relacionados con los vehículos de motor y la seguridad vial, tales como: cumplimiento de la licencia, matrícula del vehículo, control de velocidad, equipamiento vehicular de seguridad, leyes de seguros de vehículos y conductores ebrios. Con el tiempo, esas agencias fueron investidas con poderes generales de policía, pero se mantuvieron centradas principalmente en la carretera y en la aplicación de la ley vehicular. Carolina del Norte, por ejemplo, estableció una unidad de investigaciones de robo de vehículos de motor DMV en 1921 para luchar contra un problema creciente con el robo de automotores, pero el estado se dio cuenta de la necesidad de una agencia de policía uniformada de carreteras más grande para hacer cumplir únicamente las leyes de tránsito en todo el estado. Los Sheriffs locales de Carolina del Norte no tenían el personal, los recursos o la formación para hacerlo en esa época, pero no querían que sus poderes fueran usurpados por una agencia policial estatal per se. Por lo tanto, la Patrulla de Carreteras de Carolina del Norte (NCSHP, NC State Highway Patrol) fue establecida el 1 de julio de 1929. Su personal de comando original fue enviado a la Academia de Policía del Estado de Pensilvania para su capacitación. Al terminar, estos tenientes y un capitán volvieron a Carolina del Norte y comenzaron la NCSHP con un campo de entrenamiento para nuevos reclutas en Camp Glenn, un puesto del ejército de la I GM abandonado en Morehead City. Investido para hacer cumplir las leyes de tránsito solamente, a principios de 1930 la NCSHP había añadido en sus estatutos que tenía poderes para tratar, entre otros delitos, el robo de un banco. Esto se hizo a petición del gobierno federal, por lo que los estados locales podrían ayudar al FBI durante la ola de robos a bancos en la era del gánster de la Gran Depresión en la década de 1930. Durante este tiempo, el FBI emitió 100 subametralladoras Thompson calibre .45 a la NCSHP, para preparar "troopers" en Carolina del Norte a fin de ayudar al FBI a combatir la epidemia de la erupción de robos de bancos en el momento. Los puntajes esperados de robos a bancos nunca ocurrieron en Carolina del Norte, siendo en cambio una epidemia confinada a las zonas escasamente pobladas y extensas del Sudoeste, Medio Oeste y de las Grandes Planicies en los estados de Texas a Minnesota. Las armas se mantuvieron en el principal arsenal del NCSHP en Raleigh y nunca se proveyeron. Las armas fueron devueltas al Gobierno Federal a mediados de la década de 1980. En 1919 Virginia estableció una agencia de aplicación de la ley de vehículo de motor y se estableció como policía estatal en 1932. Kentucky estableció una patrulla de carreteras en 1935 y se estableció como la policía del estado en 1948, pero esos eran estados ubicados en la frontera de la previa Guerra Civil al sur, y estaban más bajo el ojo vigilante del gobierno federal que la profundidad de los estados del sur. El único sur profundo, antiguo Estado Confederado en tener una verdadera agencia de policía estatal es Louisiana. La Policía Estatal de Louisiana también primero comenzó como una agencia de patrulla de caminos, pero en 1936 se estableció como un policía estatal, por el deseo y la influencia del luego Gobernador Huey Long, quien usó los soldados como una poderosa fuerza de guardaespaldas. Long es muy conocido como uno de los políticos democráticos más poderosos en la historia de EE.UU. Tipos de Agencias Policiales Estatales 4 (State Police). En muchos estados, la policía estatal es conocida por nombres diferentes. Sin embargo, la mayoría tiene la misma jurisdicción en todo el estado como las agencias que simplemente se llaman "Policía Estatal" ("State Police"). Los grados de la patrulla de caminos pueden ser "trooper" u oficial. Los nombres usualmente son históricos y no describen necesariamente la función de la agencia o jurisdicción. ["Trooper" (soldado o policía montado) es un grado utilizado por varias fuerzas policiales civiles en los Estados Unidos. En su forma plural, "troopers", por lo general se refiere a los miembros de la patrulla estatal de carreteras, a las agencias estatales de policía, o a un departamento estatal de aplicación de la ley, pese a que los oficiales no necesariamente pueden tener el rango de soldado.] 4 State Police (USA). http://en.wikipedia.org/wiki/State_police_(United_States). Consulta: 9 de marzo de 2014.
  12. 12. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 12 Alaska y Arkansas son los únicos estados que tienen una Patrulla de Carreteras y una Policía Estatal. La Patrulla de Carreteras de Alaska (Alaska Highway Patrol) es una oficina de la policía estatal de Alaska (Alaska State Troopers), mientras que la Patrulla de Caminos de Arkansas (Arkansas Highway Patrol) es la división de patrullaje uniformado de la Policía Estatal de Arkansas (Arkansas State Police). Un "Arkansas Highway Police" [5] separado existe como parte del Departamento de Transporte de Arkansas, pero se trata de una agencia comercial de aplicación de la ley a vehículos. La Patrulla de Carreteras de New Hampshire (New Hampshire Highway Patrol), también una agencia comercial de aplicación de la ley a vehículos, se ha fusionado en la Policía Estatal de New Hampshire como "Troop G - Ejecución Comercial de la Ley al Vehículo" (Troop G - Commercial Vehicle Enforcement) [6] La policía estatal de California (CSP, California State Police) fue una división del Departamento de Servicios Generales de California, y fue una agencia de policía de seguridad que se fusionó en el Departamento de "California Highway Patrol" (CHiP) en 1995. Pensilvania formó una Patrulla Estatal de Carreteras en 1923 en el Departamento de Carreteras para hacer cumplir las leyes sobre vehículos en la floreciente red de carreteras de Pensilvania. La Patrulla Estatal de Carreteras se fusionó con la Policía Estatal el 29 de junio de 1937. [7] Policía Estatal (State Police). Esas fuerzas tienen el poder pleno de las agencias de aplicación de la ley con jurisdicción en todo el estado, que conduce patrullas, responde a las llamadas de servicio y realiza todas las demás tareas mencionadas. La policía estatal puede tener el nombre de la agencia independiente o puede caer bajo un Departamento de Seguridad Pública. Esos estados son Arkansas, Connecticut, Delaware, Idaho, Illinois, Indiana, Kentucky, Louisiana, Maine, Maryland, Massachusetts, Michigan, Nueva Hampshire, Nueva Jersey, Nuevo México, Nueva York, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island, Vermont, Virginia, y West Virginia. La policía estatal de Alaska ha sido renombrada como "Alaska State Troopers" en 1967. La Patrulla de Caminos de California (CHiP, California Highway Patrol) actúa como una fuerza de policía estatal; hasta ahora no hay ningún Departamento de Seguridad Pública en California. Patrulla Estatal de Carreteras (State Highway Patrol): Patrulla Estatal de Carreteras (Missouri, Carolina del Norte, Ohio). Patrulla Estatal (State Patrol): Su preocupación primaria es hacer cumplir las leyes de vehículos de motor, pero también ayudar con otros incidentes. Esos incluyen disturbios, disturbios carcelarios, disturbios relacionados con lo laboral, y proporcionar seguridad en los eventos deportivos. (Colorado, Georgia, Minnesota, Nebraska, Iowa, Washington, Wisconsin). Policía de Carreteras (Highway Police): Policía de Carreteras (Departamento de Transporte) en Arkansas. Servicio de Policía en todo el estado en Hawái. A diferencia de los otros 49 estados, Hawái no es un pedazo de tierra continua, sino más bien un archipiélago, que consiste primariamente de ocho islas principales. Debido a su geografía, es imposible utilizar las carreteras para llegar de una jurisdicción local / municipal a otra. Como consecuencia de ello, Hawái es el único estado que no tiene específicamente una policía estatal / fuerza de patrulla de carreteras. Las funciones de patrullaje de las rutas en cambio son realizadas en cada uno de los cinco condados del estado, cada uno de los cuales tiene su propia fuerza policial. La División del Sheriff del Departamento de Seguridad Pública de Hawái desempeña las tareas de policía de seguridad usualmente llevadas a cabo por una fuerza de policía estatal dedicada, además de proporcionar los agentes judiciales y los funcionarios de prisiones al aparato judicial. La serie de televisión "Hawái Five-O" muestra una unidad de detectives de la policía estatal de ficción en Hawái. Esta no era una fuerza de policía uniformada, sino que funcionó más bien como una Oficina Estatal de Investigaciones. Otras Agencias Policiales Estatales: • Oficina Estatal de Investigaciones (SBI, State Bureau of Investigation): equivalente estatal del FBI.
  13. 13. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 13 • Oficina Estatal de Narcóticos (State Bureau of Narcotics): equivalente estatal de la DEA. • Departamento de Seguridad Pública (DPS, Department of Public Safety): existe en 30 estados (Alabama, Alaska, Arizona, Arkansas, Colorado, Connecticut, Delaware, Georgia, Hawái, Iowa, Kentucky, Luisiana, Maine, Maryland, Massachusetts, Minnesota, Mississippi, Missouri, Nueva Hampshire, Nueva Jersey, Nuevo México, Nevada, Carolina del Norte, Ohio, Oklahoma, Carolina del Sur, Dakota del Sur, Tennessee, Texas, Utah y Vermont), a menudo son organizaciones-paraguas que proveen supervisión y coordinación sobre varias agencias policiales de nivel estatal (o provincial), tales como la Policía Estatal, la Oficina Estatal de Investigaciones, o la Patrullas de Carreteras. • Sheriff del Estado (State Sheriff):  Hawái, donde la Oficina del Estado del Sheriff de Hawái (State of Hawái Sheriff's Office), parte del Departamento de Seguridad Pública de Hawái, sirve como la agencia de aplicación de la ley en todo el estado.  Rhode Island. El Departamento del Sheriff del Estado de Rhode Island tiene asignadas varias funciones de trabajo dentro de las cuatro instalaciones de la Corte del Condado de Rhode Island (Condado de Providence, Condado de Kent, Condado de Newport y Condado de Washington). Las funciones del Departamento del Sheriff del Estado incluyen la sala del tribunal / Seguridad Judicial, el Edificio de la Corte y el Pabellón de Operación de Celdas, el Transporte de Detenidos, las extradiciones interestatales, las transferencias interestatales de reclusos, el Servicio de Escritura y los Cuerpos Adjuntos. • Aplicación de la Ley al Autotransporte (Motor Carrier Enforcement): otra organización con muchos diversos títulos y puede ser parte de la actual Policía del Estado o Patrulla de Caminos. Muchos pertenecen al Departamento de Transporte de su estado o incluso al Secretario de Estado. Esas agencias llevan a cabo las inspecciones de vehículos y hacen cumplir el Programa Federal de Asistencia de Seguridad de Autotransportes (MCSAP, Motor Carrier Safety Assistance Program) según lo dispuesto por la Administración Federal de Seguridad de Autotransportes (FMCSA, Federal Motor Carrier Safety Administration). Realizan inspecciones de seguridad a los vehículos industriales (primariamente camiones y autobuses), inspecciona los envíos de materiales peligrosos por carretera, y efectúa revisiones de cumplimiento (auditorías de rendimiento de seguridad) en los vehículos de autotransporte. El DPS adopta y hace cumplir las regulaciones de seguridad del conductor y del vehículo y las regulaciones sobre materiales peligrosos en el marco de este programa. Tanto la Policía de Carreteras de Arkansas como la Patrulla de Carreteras de New Hampshire son las agencias de aplicación de la ley al autotransporte. • Patrulla Marina (Marine Patrol): La policía estatal del agua. • Policía Estatal de Parques (State Park Police): New Jersey, [8] Nueva York, [9] y la Policía de Parques de Florida. [10] • Secretario de Illinois de la Policía del Estado (Illinois Secretary of State Police): monitorea, entre otras cosas, las violaciones de estacionamiento para minusválidos. [11] • Departamento de Policía de Florida: En 1967, la Legislatura de Florida fusionó las responsabilidades de varias agencias estatales de justicia criminal para crear la Oficina de Aplicación de la Ley. La Oficina comenzó con 94 puestos, encabezados por un Comisionado que reportaba al Gobernador, a ciertos miembros del gabinete, dos Sheriffs, y un Jefe de Policía. En julio de 1969, después de la reestructuración del gobierno, la Oficina se convirtió en el Departamento de Aplicación de la Ley de Florida (FDLE, Florida Department of Law Enforcement). Hoy en día, el FDLE está encabezada por un Comisionado nombrado por el Gobernador y aprobado por el Consejo de Ministros. Con sede en Tallahassee, el FDLE emplea a cerca de 2.000 miembros en todo el estado
  14. 14. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 14 que trabajan en los siete Centros de Operaciones Regionales del departamento, 15 oficinas de campo y siete laboratorios del crimen. Los miembros del FDLE se guían por cuatro valores fundamentales para poder responder a las necesidades de los ciudadanos de Florida y la comunidad de la justicia penal: servicio, integridad, respeto y calidad. El FDLE está estructurado para ofrecer servicios en cinco áreas programáticas: Dirección Ejecutiva y de Negocios (Executive Direction and Business), Programa de Apoyo (Support Program), Programa de Ciencias Forenses e Investigación Criminal (Criminal Investigations and Forensic Science Program), Programa de Policía del Capitolio de Florida (Florida Capitol Police Program), Programa de Información de Justicia Criminal (Criminal Justice Information Program), y Programa de Profesionalismo de la Justicia Criminal (Criminal Justice Professionalism Program). Referencias: [1] Ray, Gerda W. (Spring 1995). "From Cossack to Trooper: Manliness, Police Reform, and the State". Journal of Social History (28): 566. [2] Theodore Roosevelt, quoted in Ray, Gerda W. (Spring 1995). "From Cossack to Trooper: Manliness, Police Reform, and the State". Journal of Social History (28): 570. [3] Ray, Gerda W. (Spring 1995). "From Cossack to Trooper: Manliness, Police Reform, and the State". Journal of Social History (28): 565. [4] Ray, Gerda W. (Spring 1995). "From Cossack to Trooper: Manliness, Police Reform, and the State". Journal of Social History (28): 570. [5] "Arkansas Highway Police". Arkansashighways.com. Retrieved September 20, 2012. [6] "Troop G, Field Operations - Division of State Police, NH DOS". Nh.gov. Retrieved September 20, 2012. [7] "PSP". Portal.state.pa.us. Retrieved September 20, 2012. [8] "NJDEP-State Park Police". Nj.gov. January 25, 2012. Retrieved September 20, 2012. [9] http://nysparks.state.ny.us/employment/park-patrol-officers/default.aspx [10] [1] vínculo muerto. [11]"Secretary of State Police". Cyberdriveillinois.com. Retrieved September 20, 2012. OFICINA ESTATAL DE INVESTIGACIÓN 5 Una Oficina Estatal de Investigaciones (SBI, State Bureau of Investigation) es una agencia de detectives a nivel estatal en los Estados Unidos. Son agencias civiles que generalmente investigan casos penales y civiles relacionados con el estado y/o múltiples jurisdicciones. También proveen apoyo técnico a las agencias locales en la forma de servicios de registro o de laboratorio. Un SBI es el equivalente estatal de la Oficina 5 State Bureau of Investigation. http://en.wikipedia.org/wiki/State_Bureau_of_Investigation. Consulta: 10 de marzo de 2014.
  15. 15. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 15 Federal de Investigaciones (FBI). Los SBI investigan todo tipo de casos que les asignan las leyes de su estado y por lo general informan al fiscal general estatal (o provincial), o en algunos casos al gobernador de su estado. Un SBI también puede existir en forma independiente o dentro de un Departamento de Seguridad Pública (que es una agencia-paraguas que coordina y/o controla las diversas agencias encargadas de hacer cumplir la ley a nivel estatal) o de una fuerza policial estatal (que generalmente es una agencia de aplicación de la ley). Fuerzas estatales específicas: 1. Alabama Department of Public Safety – Alabama Bureau of Investigation. 2. Alaska State Troopers – Alaska Bureau of Investigation (ABI). 3. Arizona Department of Public Safety – Arizona Criminal Investigation Division. 4. Arkansas State Police – Arkansas Criminal Investigation Division. 5. California: a. California Bureau of Investigation. b. California Highway Patrol – Investigaciones de Tráfico de Autopistas. c. California Fire Marshal. d. California Rangers (Cuadrilla histórica de Policía estatal de California). 6. Colorado Department of Public Safety – Colorado Bureau of Investigation. 7. Connecticut State Police – Bureau of Criminal Investigations. 8. Delaware State Police: a. Criminal Investigations Units. b. Special Investigations Section. 9. Florida: a. Florida Department of Law Enforcement (SBI). b. Florida Highway Patrol – Bureau of Investigations. 10. Georgia Bureau of Investigation. 11. Hawaii Department of Public Safety – Hawaii Sheriff's Office. 12. Idaho State Police – Investigation Division. 13. Illinois State Police – Illinois Bureau of Investigation (fusionada en la State Police Operations Division en el decenio de 1970) (SPI). 14. Indiana State Police – Criminal Investigation Division (SBI). 15. Kansas Office of Attorney General – Kansas Bureau of Investigation (SBI). 16. Kentucky Office of the Attorney General – Kentucky Department of Criminal Investigation (SBI). 17. Minnesota Department of Public Safety Minnesota Bureau of Criminal Apprehension (SBI). 18. Mississippi Bureau of Investigation (SBI). 19. Nebraska State Patrol – Investigative Services. 20. New Jersey: a. New Jersey State Detectives. b. New Jersey State Police – Division of Criminal Investigation. 21. New Mexico State Police – Special Investigations Division. 22. New York: a. New York State Police – Bureau of Criminal Investigation (BCI). b. New York State Park Police. 23. North Carolina State Bureau of Investigation. 24. North Dakota Office of the Attorney General – North Dakota Bureau of Criminal Investigations (Attorney General's website). 25. Ohio Attorney General – Ohio Bureau of Criminal Identification and Investigation (SBI). 26. Oklahoma State Bureau of Investigation (una agencia independiente). 27. Pennsylvania: a. Pennsylvania Office of the Attorney General – Bureau of Criminal Investigations. b. Pennsylvania State Police – Bureau of Criminal Investigation. 28. Rhode Island State Police – Detective Bureau. 29. South Carolina Law Enforcement Division (SLED) – una agencia independiente.
  16. 16. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 16 30. South Dakota Division of Criminal Investigation. 31. Tennessee Bureau of Investigation – an independent agency (SBI). 32. Texas Department of Public Safety – Texas Rangers. 33. Texas Attorney General's Office – Law Enforcement Division. 34. Virginia State Police – Bureau of Criminal Investigation. 35. Wisconsin DOJ's Division of Criminal Investigation (SBI). PATRULLA DE RUTAS NACIONALES 6 California Highway Patrol (CHiP) Una patrulla de carretera (highway patrol) es una unidad policial creada primariamente con el propósito de supervisar y hacer cumplir la seguridad del tráfico en las carreteras y autopistas, o un detalle dentro de una agencia de policía local o regional existente que se ocupa principalmente de tales deberes. Los deberes de las patrullas de carretera o policía de tráfico pueden ser los siguientes: • Investigación de accidentes: reunir evidencia para determinar la causa de un accidente de carretera. • Aplicación de la ley vehicular comercial: Hacer cumplir las leyes viales relacionados con el transporte comercial, incluyendo los límites de peso y normas de materiales peligrosos. • Educación: Proveer información pública, folletos y exposiciones para alentar una conducción y uso seguros de las carreteras. • Respuesta de emergencia: Protección de la escena de un accidente de tráfico mediante el uso de conos y luces de bengala, así como proveer los primeros auxilios a los heridos. • Aplicación de la ley: Ayudar a la policía local en áreas rurales, y mantener un ojo hacia las violaciones no comerciales. • Mantenimiento: Observar y reportar daños en las carreteras, y realizar encuestas sobre carreteras ligeras después de desastres o con el paso del tiempo inclemente. • Aplicación de la ley de tráfico: Hacer cumplir las leyes y reglamentos destinados a mejorar la seguridad del tráfico, tales como los límites de velocidad. En los Estados Unidos, muchas agencias policiales estatales llevan el nombre de "patrulla de carretera" ("highway patrol") en lugar de "policía estatal" ("state police"). Las agencias de policía estatales pueden desempeñar el rol de policía de carreteras, y viceversa. Por ejemplo, la Patrulla de Caminos de California es en realidad una agencia de policía del estado, lo que significa que se trata de un cuerpo de policía que tiene autoridad en todo el estado para llevar a cabo actividades de aplicación de la ley e investigación criminal. Además de sus deberes de patrulla de caminos descritos anteriormente, realiza funciones fuera del ámbito normal de la policía de la ciudad o del condado del sheriff, tales como la aplicación de las leyes de tráfico en 6 Highway Patrol. http://en.wikipedia.org/wiki/Highway_patrol. Consulta: 10 de marzo de 2014.
  17. 17. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 17 las carreteras estatales y autopistas interestatales, la supervisión de la seguridad del complejo del capitolio del estado, la protección del gobernador, el entrenamiento de nuevos agentes para las fuerzas policiales locales demasiado pequeñas como para operar una academia, proveer servicios de apoyo tecnológico y científico, y ayudar a coordinar la actividad multijurisdiccional de la fuerza de tareas en los casos graves o complicados. La Patrulla de Caminos de California también sirve como alguacil (bailiffs) y oficiales de la sala del tribunal (courtroom deputies) en algunos tribunales estatales, como los tribunales de apelación, y el edificio de la Corte Suprema de California en San Francisco. La agencia de aplicación estatal de la ley de tráfico retuvo el nombre de "California Highway Patrol" tras la fusión de la más pequeña Policía Estatal de California con la más grande -y mejor conocida-CHP y la combinación de sus funciones en una sola agencia. Sin embargo, algunas organizaciones de la Patrulla de Carreteras, como la Patrulla de Caminos del Estado de Carolina del Norte específicamente están a cargo de la aplicación de las leyes de tránsito, y al mismo tiempo son capaces de hacer cumplir otras leyes, oficialmente no son agencias "de policía estatal" en la misma línea que la Patrulla de Carretera de California o la Policía Estatal de New Jersey. En otros casos, los estados como Texas tienen una policía estatal genuina y apropiadamente llamada departamento de policía estatal como el Departamento de Seguridad Pública de Texas (Texas Department of Public Safety), de los que sólo un brazo es una unidad de la patrulla de caminos. Además, los departamentos de policía de Boston, Nueva York y Filadelfia tienen unidades de patrulla de carreteras. Una lista compilada privadamente de las organizaciones tipo Patrulla de Carreteras y de similares agencias de policía estatal está disponible en la web. La Patrulla Estatal de Iowa (Iowa State Patrol) mantiene una lista de los números de teléfono y celulares para llamadas que no sean de emergencia a los despachadores de las organizaciones de la Patrulla de Caminos en los 50 estados. Esos números son útiles para los automovilistas que quieren reportar conducción agresiva, conducción bajo la influencia de alguna sustancia, u otras situaciones amenazantes para la vida, pero no que no requieren una llamada al 9-1-1. Los oficiales de la patrulla de caminos (highway patrol) y de las policías estatales (state police) muchas veces son referidos como "policías montados" ("state troopers"). Históricamente, una tropa era una pequeña unidad de caballería; muchas fuerzas policiales estatales se originaron como fuerzas paramilitares montadas estacionadas en los cuarteles como los soldados, de ahí el término "trooper". Un policía montado tiene poco de "trooper", como en "Trooper John Smith". Algunas agencias, especialmente en la costa este, se refieren a sus oficinas de policía estatal como "cuarteles", aunque los "troopers" generalmente no residen allí. Otras fuerzas de policía estatal, particularmente las patrullas de carretera como en California, siempre se han modelado a sí mismas como oficiales de policía que simplemente van a trabajar como civiles comunes. Como los oficiales de policía, ellos usan el título de "oficial" ("officer"). 1) Alabama Highway Patrol. 2) Alaska State Troopers. 3) Arizona Department of Public Safety. 4) Arkansas State Police. 5) California Highway Patrol. 6) Colorado State Patrol. 7) Connecticut State Police. 8) Delaware State Police. 9) Florida Highway Patrol. 10) Georgia State Patrol. 11) Idaho State Police. 12) Illinois State Police. 13) Indiana State Police. 14) Iowa State Patrol. 15) Kansas Highway Patrol. 16) Kentucky State Police. 17) Louisiana State Police. 18) Maine State Police.
  18. 18. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 18 19) Maryland State Police. 20) Massachusetts State Police. 21) Michigan State Police. 22) Minnesota State Patrol. 23) Mississippi Highway Patrol. 24) Missouri State Highway Patrol. 25) Montana Highway Patrol. 26) Nebraska State Patrol. 27) Nevada Highway Patrol. 28) New Hampshire State Police. 29) New Jersey State Police. 30) New Mexico State Police. 31) New York State Police. 32) North Carolina State Highway Patrol. 33) North Dakota Highway Patrol. 34) Ohio State Highway Patrol. 35) Oklahoma Highway Patrol. 36) Oregon State Police. 37) Pennsylvania State Police. 38) Rhode Island State Police. 39) South Carolina Highway Patrol. 40) South Dakota Highway Patrol. 41) Tennessee Highway Patrol. 42) Texas Highway Patrol. 43) Utah Highway Patrol. 44) Vermont State Police. 45) Virginia State Police. 46) Washington State Patrol. 47) West Virginia State Police. 48) Wisconsin State Patrol. 49) Wyoming Highway Patrol. *Hawái es el único estado sin una agencia que provea patrullaje uniformado en todo el estado. 7 En Argentina, el servicio policial del tráfico (traffic policing) es responsabilidad de la Gendarmería Nacional Argentina.8 APLICACIÓN DE LA LEY FEDERAL EN LOS ESTADOS UNIDOS 9 El gobierno federal de los Estados Unidos permite a una amplia gama de agencias de ejecución de la ley mantener la ley y el orden público en relación con los asuntos que afectan al país en su conjunto. Visión general. La aplicación de la ley federal posee la autoridad obtenida bajo numerosas partes del Código de los Estados Unidos (USC, United States Code). Los oficiales federales encargados de aplicar la ley hacen cumplir diversas leyes, generalmente sólo en el nivel federal. Hay excepciones, con algunas agencias y oficiales que hacen cumplir códigos estatales y tribales. La mayoría están limitados por el Código de los EE.UU. a la investigación de los asuntos que explícitamente están dentro del poder del gobierno federal. Algunos poderes investigativos federales se han vuelto más amplios en la práctica, desde la aprobación de la Ley Patriota de los EE.UU. en octubre de 2001. 7 http://www.honolulupd.org/department/index.php?page=history. 8 Highway Patrol (Argentina). http://en.wikipedia.org/wiki/Highway_patrol#Argentina. Consulta: 10 de marzo de 2014. 9 Federal Law Enforcement in the US. http://en.wikipedia.org/wiki/Federal_law_enforcement_in_the_United_States. Consulta: 10 de marzo de 2014.
  19. 19. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 19 El Departamento de Justicia antes era el más grande, pero sigue siendo la colección más prominente de agencias de aplicación de la ley, y manejan la mayoría de las funciones de aplicación de la ley a nivel federal. [1] Incluye el Servicio de Alguaciles de Estados Unidos (USMS, United States Marshals Service), la Oficina Federal de Investigaciones (FBI, Federal Bureau of Investigation), la Administración de Ejecución de la Ley de Drogas (DEA, Drug Enforcement Administration), la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF, Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives), la Oficina Federal de Prisiones (BOP, Federal Bureau of Prisons), y otros. En 2002, el Departamento de Seguridad Interior (DHS, Department of Homeland Security) fue creado por una ley del Congreso. También está Aduanas y Protección de Fronteras (CBP, Customs and Border Protection), que incluye la Oficina de Aire y Marina (Office of Air and Marine), la Oficina de la Patrulla de Fronteras (Office of Border Patrol), y la Oficina de Operaciones de Campo (Office of Field Operations). Los componentes de CBP tienen la responsabilidad primaria de hacer cumplir las leyes aduaneras y de inmigración en y entre los puertos de entrada de los Estados Unidos, el Servicio de Protección Federal (FPS, Federal Protective Service) es responsable de la aplicación de la ley federal en los edificios y propiedades federales. Incluye elementos de la Guardia Costera (US Coast Guard) y la Administración de Seguridad del Transporte (U.S. Transportation Security Administration), el DHS tiene ahora más agentes federales armados y jurados y oficiales que cualquier otro departamento del gobierno de Estados Unidos. Mientras que la mayoría de los empleados de la aplicación federal de la ley trabajan para los Departamentos de Justicia y Seguridad Interior, hay docenas de otras agencias federales de aplicación de la ley bajo otros departamentos del ejecutivo, así como bajo los poderes legislativo y judicial del gobierno federal. Historia. La aplicación de la ley federal en los Estados Unidos tiene más de doscientos años de antigüedad. Por ejemplo, el Servicio de Inspección Postal (Postal Inspection Service) puede remontar sus orígenes a 1772. [2] Lista de agencias y de unidades de agencias: Las agencias en negrita son agencias de aplicación de la ley (LEA, Law Enforcement Agencies). PODER EJECUTIVO (Executive Branch) Departamento de Agricultura (USDA, Department of Agriculture):  Office of Inspector General (USDAOIG)  United States Forest Service (USFS):  U.S. Forest Service Law Enforcement and Investigations (USFSLEI) Departamento de Comercio (DOC, Department of Commerce):  Bureau of Industry and Security (BIS):  Office of Export Enforcement (OEE)  National Institute of Standards and Technology (NIST):  National Institute of Standards and Technology Police (NIST Police)  National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA):  National Marine Fisheries Service (NMFS)  * National Oceanic and Atmospheric Administration Fisheries Office for Law Enforcement (OLE)
  20. 20. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 20  Department of Commerce Office of Security (DOCOS)  Department of Commerce Office of Inspector General (DOCOIG) Departamento de Defensa (Department of Defense):  Office of Inspector General (DODOIG)  Defense Criminal Investigative Service (DCIS)  Pentagon Force Protection Agency (PFPA)  United States Pentagon Police (USPPD)  Department of Defense Police  Defense Logistics Agency Police (DLA)  National Security Agency Police (NSA)  Defense Intelligence Agency Police (DIA)  National Geospatial-Intelligence Agency Police (NGA)  Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction (SIGAR)  Special Inspector General for Iraq Reconstruction (SIGIR) Departamento del Ejército (Department of the Army):  United States Army Criminal Investigation Command (CID)  United States Army Military Police Corps  Department of the Army Police  United States Army Corrections Command  Counterintelligence activity (CI), United States Army Intelligence and Security Command Departamento Naval (Department of the Navy):  Naval Criminal Investigative Service (NCIS)  United States Marine Corps Criminal Investigation Division (MC CID)  Department of the Navy Police (civilian police)  Marine Corps Provost Marshal's Office (military police)  United States Marine Corps Police (civilian police)  US Navy Master-at-Arms (military police) Departamento de la Fuerza Aérea (Department of the Air Force):  Air Force Office of Special Investigations (AFOSI)  Air Force Security Forces Center (AFSFC)  Department of the Air Force Police Departamento de Educación (Department of Education):  Office of the Inspector General (EDOIG) Departamento de Energía (DOE, Department of Energy):  Office of Inspector General (DOEOIG)  Office of Health, Safety and Security (DOEHSS)  Office of Secure Transportation (OST) Departamento de Salud y Servicios Humanos (Department of Health and Human Services):  United States Food and Drug and Administration (HHSFDA)  Office of Criminal Investigations (OCI)  National Institutes of Health (NIH)  National Institutes of Health Police (NIH Police)  Office of Inspector General (HHSOIG)
  21. 21. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 21 Departamento de Seguridad Interior (DHS, Department of Homeland Security):  Federal Law Enforcement Training Center (FLETC)  National Protection and Programs Directorate:  Federal Protective Service (FPS)  United States Coast Guard (USCG):  Coast Guard Investigative Service (CGIS)  United States Customs and Border Protection (CBP):  Office of Air and Marine (OAM)  Office of Border Patrol (OBP)  Office of Field Operations (OFO)  United States Immigration and Customs Enforcement (ICE):  Enforcement Removal Operations (ERO)  Homeland Security Investigations (HSI)  Office of Intelligence  Office of Professional Responsibility (OPR)  United States Citizenship and Immigration Services (USCIS)  United States Secret Service (USSS)  Transportation Security Administration (TSA):  Office of Law Enforcement/Federal Air Marshal Service (FAMS)  Department of Homeland Security Office of Inspector General (DHSOIG) Departamento de Viviendas y Desarrollo Urbano (Department of Housing and Urban Development):  Office of Inspector General (HUD/OIG) [1] [2]  Protective Service Division (HUDPSD) Departamento de Interior (USDI, Department of the Interior):  Bureau of Indian Affairs (BIA):  Bureau of Indian Affairs Police (BIA Police)  Bureau of Land Management (BLM)  Bureau of Land Management Office of Law Enforcement (BLM Rangers and Special Agents)  Bureau of Reclamation (BOR):  Bureau of Reclamation Office of Law Enforcement (BOR Rangers)  Hoover Dam Police aka Bureau of Reclamation Police  National Park Service (NPS):  Division of Law Enforcement, Security and Emergency Services (U.S. Park Rangers-Law Enforcement)  United States Park Police  Office of Inspector General (DOIOIG)  Office of Surface Mining Reclamation and Enforcement (OSMRE)
  22. 22. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 22  United States Fish and Wildlife Service (USFWS):  Office of Law Enforcement  Division of Refuge Law Enforcement Departamento de Justicia (USDOJ, Department of Justice):  Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms, and Explosives (ATF)  United States Drug Enforcement Administration (DEA) (since 1973)  Federal Bureau of Investigation (FBI):  Federal Bureau of Investigation Police (FBI Police)  Federal Bureau of Prisons (BOP)  Office of Inspector General (DOJOIG)  United States Marshals Service (USMS) Departamento del Trabajo (Department of Labor):  Office of Inspector General (DOLOIG) Departamento de Estado (DoS, Department of State):  Bureau of Diplomatic Security (DS):  U.S. Diplomatic Security Service (DSS)  Office of Foreign Missions.  Office of the Inspector General of the Department of State. Departamento del Transporte (Department of Transportation):  Federal Aviation Administration (FAA)  Office of Inspector General (DOTOIG)  United States Merchant Marine Academy Department of Public Safety (USMMADPS)  Office of Odometer Fraud Investigation - NHTSA (OFI) Departamento del Tesoro (Department of the Treasury):  Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau (TTB)  Bureau of Engraving and Printing (BEP):  Bureau of Engraving and Printing Police (BEP Police)  Financial Crimes Enforcement Network (FINCEN)  Internal Revenue Service Criminal Investigation Division (IRS-CI)  Office of Inspector General (TREASOIG)  Treasury Inspector General for Tax Administration (TIGTA)  United States Mint Police (USMP)  Special Inspector General for the Troubled Asset Relief Program (SIGTARP) Departamento de Asuntos de Veteranos (Department of Veterans Affairs):  Office of Inspector General (VAOIG).  Veterans Affairs Police. Un patrullero de la Oficina de Policía de Grabado e Impresión (BEP, Bureau of Engraving and Printing Police)
  23. 23. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 23 PODER LEGISLATIVO (Legislative Branch)  Library of Congress, Office of Security and Emergency Preparedness (LOC).  Sergeant at Arms of the United States House of Representatives.  Sergeant at Arms of the United States Senate.  United States Capitol Police (USCP).  United States Government Printing Office Police.  Office of Inspector General, United States Government Printing Office. PODER JUDICIAL (Judicial Branch)  Marshal of the United States Supreme Court:   United States Supreme Court Police.  Administrative Office of the United States Courts, Office of Probation and Pretrial Services (AOUSC) OTRAS AGENCIAS FEDERALES DE APLICACIÓN DE LA LEY. Agencias Independientes y Corporaciones Cuasi-Oficiales:  Central Intelligence Agency Security Protective Service (CIASPS)  United States Environmental Protection Agency:  Criminal Investigation Division (EPACID)  Office of Inspector General (EPAOIG)  National Aeronautics and Space Administration:  Office of Inspector General (NASAOIG)  NASA Security Services  Nuclear Regulatory Commission, Office of Inspector General (NRCOIG)  Office of Personnel Management, Office of Inspector General (OPMOIG)  Railroad Retirement Board, Office of Inspector General (RRBOIG)  Small Business Administration, Office of Inspector General (SBAOIG)  Federal Deposit Insurance Corporation, Office of Inspector General (FDICOIG)  General Services Administration, Office of Inspector General (GSAOIG)  Social Security Administration Office of Inspector General (SSAOIG)  United States Postal Service (USPS)  USPS Office of Inspector General (USPSOIG)  United States Postal Inspection Service (USPIS)  U.S. Postal Police  Smithsonian Institution:  Office of Protection Services (SI)  National Zoological Park Police (NZPP)  Office of the Inspector General (OIG)  Amtrak:  Amtrak Office of Inspector General  Amtrak Office of Security Strategy and Special Operations (OSSSO)  Amtrak Police.  Federal Reserve Bank: Federal Reserve Police  Tennessee Valley Authority Office of Inspector General (TVAOIG)  United States Agency for International Development, Office of Inspector General (AIDOIG)
  24. 24. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 24 Estadísticas: • En 2004, las agencias federales empleaban aproximadamente 105.000 efectivos a tiempo completo autorizados para realizar arrestos y portar armas de fuego en los 50 estados y el Distrito de Columbia. Comparado con 2002, el empleo de este personal se incrementó en un 13 %. • En todo el país habían 36 oficiales federales por cada 100.000 habitantes. Fuera del Distrito de Columbia, que tenía 1.662 por 100.000, las ratios estatales variaban de 90 por 100.000 en Arizona a 7 por 100.000 en Iowa. • Desde 2004, cerca de 3 de cada 4 oficiales federales encargados de aplicar la ley que trabajaban fuera de las Fuerzas Armadas fueron empleados dentro del Departamento de Seguridad Interior o el Departamento de Justicia. • Las funciones de los oficiales federales incluyeron investigación criminal (38 %), respuesta policial y patrullaje (21 %), penitenciaría y detención (16 %), inspecciones (16%), operaciones de los tribunales (5 %), y seguridad y protección (4 %). • Las mujeres representaron el 16 % de los oficiales federales en 2004, un aumento del 14,8% en 2002. • Un tercio (33,2 %) de los oficiales federales eran miembros de una minoría racial o étnica en 2004. Esto incluyó el 17,7 % que eran hispanos o latinos, y el 11,4 % que eran de color negro o afroamericano. En 2002, los oficiales de las minorías raciales o étnicas componían el 32,4% de los oficiales federales. • 27 oficinas federales del inspector general (IG) empleaban investigadores criminales con autoridad para arrestar y portar arma de fuego en 2004. En general, esas agencias empleaban 2.867 de tales oficiales en los 50 estados y el Distrito de Columbia. [3] Referencias: [1] Langeluttig, Albert (1927). The Department of Justice of the United States. Johns Hopkins Press. pp. 9–14. [2] "Chronology of U.S. Postal Inspection Service". Extraído: 26 de noviembre de 2013. [3] bjs.ojp.usdoj.gov. Federal Law Enforcement. United States Bureau of Justice Statistics. Publications & Products. Última revisión de la página: 17 de junio de 2010. Extraído: 17 de junio de 2010. ESTADOS UNIDOS Dr. Rob I. Mawby Los Estados Unidos han sido un modelo para las iniciativas en el Reino Unido [46]. Sin embargo, no existe un sistema policial único en los EE.UU. No más del 10 % de la policía pública está conformada por agencias policiales nacionales; el resto opera a través de más de 15.000 agencias policiales autónomas [47]. Se clasifican en cinco niveles: 1) Estado. Cuarenta y nueve estados tienen su propia fuerza policial; emplean en total a más de 58.000 funcionarios jurados a tiempo completo. La mayor es la Patrulla de Caminos de California (CHiP, California Highway Patrol) con cerca de 7.000 funcionarios a tiempo completo. La más pequeña es la Patrulla de Carreteras de Dakota del Norte con 135. Estas fuerzas suelen rendir cuentas a los gobernadores estatales. 2) Condado. La mayoría de los condados tienen sus propios Departamentos de Policía, a cargo de un sheriff -elegido para conducirlo durante 2/4 años-, que le rinde cuentas a los administradores del condado. En
  25. 25. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 25 1999 había unos 3.088 departamentos que empleaban a unos 185.859 funcionarios jurados, más de tres veces el número de las fuerzas del Estado. 3) Ciudad. Hay alrededor de 3.220 fuerzas policiales en ciudades de más de 250.000 habitantes, que emplean un promedio de 2.465 personas juramentadas. La más grande es de la Ciudad de Nueva York, con más de 36.000 oficiales. La más pequeña es de Anaheim, con casi 400. 4) Pueblo pequeño. Las fuerzas policiales de este nivel operan en los pueblos pequeños, en un entorno más bien rural. Hay al menos 13.000 fuerzas, que emplean cerca de 438.000 funcionarios jurados a tiempo completo. Casi la mitad de esas agencias (47 %) están situadas en áreas con menos de 2.500 habitantes. 5) Distritos Especiales. Proporcionan servicios de policía a instituciones particulares y/o áreas geográficas, como campus de universidades, bases militares y áreas de recreo. Teniendo en cuenta esta miríada de agencias, no es de extrañar que los métodos de rendición de cuentas y de compromiso público varíen considerablemente. Dos alternativas son comunes: Donde los jefes locales de policía -principalmente los sheriffs que trabajan en los condados y las ciudades pequeñas- son elegidos directamente para servir generalmente por 4 años, y donde los funcionarios del gobierno local o los representantes electos, en particular los alcaldes, representan a la población local en la celebración de la rendición policial de cuentas. Las Juntas de Revisión de Quejas Civiles también existen en muchas áreas; en algunos casos se limitan a supervisar o tramitar las denuncias contra la policía, en otros incluyen la responsabilidad de supervisar a las agencias policiales [48]. A pesar del carácter distintivo de la oficina del sheriff, hay poca o ninguna investigación sobre éstos, el proceso electoral y el impacto que tiene en la política policial rutinaria del servicio policial. Puede ser en gran parte debido al énfasis en la investigación de las fuerzas metropolitanas [49]. Las pequeñas fuerzas rurales parecen tener mayores tasas de esclarecimiento de delitos que el promedio, menos crímenes y una mejor relación policía/público, pero es probable que sea debido a la naturaleza de las comunidades rurales y no tanto por el hecho que sus funcionarios pueden ser elegidos. La investigación que ha examinado la influencia política sobre los sheriffs da mensajes contradictorios: por ejemplo, un estudio parece sugerir que tal influencia puede ser menos potente que la subcultura policial [50]; otro estudio reciente sugiere que la influencia política es considerable [51]. Por el contrario, hubo una amplia investigación sobre la influencia pública en las fuerzas policiales de las grandes ciudades, que se remonta hasta el siglo XX [52]. Tal vez sorprendentemente, los sistemas de policía de los EE.UU. se establecieron en el siglo XIX con raíces en la comunidad mucho más formalmente estructuradas que en Inglaterra y Gales. Por ejemplo, la policía fue reclutada dentro de las áreas donde trabajaba [53]. Sin embargo, en lugar de verlo como una fortaleza, los comentaristas de EE.UU. identifican los peligros de demasiada influencia externa en la policía, ya sea por los políticos locales o por el crimen organizado sobre los jefes de policía. En el primer caso, altos funcionarios de policía fueron despedidos generalmente después de las elecciones locales; en el segundo, apareció la corrupción endémica de las fuerzas de la gran ciudad. Irónicamente, el modelo más profesional e independiente de la Policía Metropolitana de Londres fue presentado como el ideal [54]. Esto llevó inicialmente a la policía a adoptar una estructura militarista y, posteriormente, una identidad profesional; significa que la gestión de la policía es más profesional y menos abierta a la influencia política que en el pasado [55]. Esto ha sido modificado con la adopción generalizada de la policía comunitaria; aunque COMPSTAT, el análisis del delito y el enfoque de gestión relacionado con el servicio policial de tolerancia cero en Nueva York, [56] si bien pueden incorporar transparencia, son alternativas internas y burocráticas. Dicho esto, la conclusión generalizada ha sido que, cuando los alcaldes "fuertes" ejercen su autoridad para oír la rendición policial de cuentas, las ventajas de la apertura de la organización policial al escrutinio externo pueden verse contrarrestadas por la parcialidad de los alcaldes y sus intereses creados [57].
  26. 26. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 26 Sin duda, ha dado lugar a un volumen de negocios entre el personal de policía de alto rango, tal el caso muy publicitado del Comisionado de Policía de Nueva York William Bratton, despedido por el alcalde Rudy Giuliani [58]. Por lo tanto, mientras que los alcaldes pueden desempeñar un rol importante en la apertura de la policía al escrutinio externo, es discutible si es en interés de la comunidad en general, o más bien en los intereses individuales de los alcaldes. De hecho, los comentaristas han citado con frecuencia al sistema inglés como el modelo ideal, o sostienen que es preferible la responsabilidad burocrática a la responsabilidad democrática [59]. Referencias: [47] Mawby, R I (1999) Tonry, M and Morris, N (1992) Modern policing. Chicago: University of Chicago Press. Walker, S (1983) The Police in America: An Introduction. New York, NY: McGraw-Hill. Sullivan, L E and Haberfeld, M R (2005) Encyclopedia of law enforcement (volume 1). Thousand Oaks, Calif: Sage. [48] Finn, P (2001) Citizen review of police: approaches & implementation. Washington, DC: US Department of Justice. Sullivan, L E and Haberfeld, M R (2005) (volume 1). [49] Weisheit, R A, Falcone, D N and Wells, L E (2005) Crime and policing in rural and small-town America (third edition). Prospect Heights, IL: Waveland Press. [50] LaFrance, C and Allen, J M (2010) "Exploration of the Juxtaposition of Professional and Political Accountability in Local Law Enforcement Management", International Journal of Police Science and Management, 12.1, 90-118. [51] Helms, R (2008) "Locally Elected Sheriffs and Money Compensation: A Quantitative Analysis of Organizational and Environmental Contingency Explanations", Criminal Justice Review, 33.1 5-28. [52] Fogelson, R M (1977) Big-city Police. Cambridge, MA: Harvard University Press. Fosdick, R B (1920) American Police Systems. New York, NY: The Century Co. Fosdick, R B (1969) European Police Systems. Montelair, NJ: Patterson Smith. Ruchelman, L (1974) Police politics: a comparative study of three cities. Cambridge, Mass: Ballinger. Sherman, L (1978) Scandal and Reform: Controlling Police Corruption. Berkeley, CA: University of California Press. [53] Mawby, R I (1999) Tonry, M and Morris, N (1992). [54] Fogelson, R M (1977) Fosdick, R B (1920) Fosdick, R B (1969) Ruchelman, L (1974) Sherman, L (1978). [55] Hassell, K D, Zhao, J S and Maguire, E R (2003) "Policing: An International Journal of Police Strategies & Management", 26.2, 231-250. [56] Kelling, G L and Bratton, W J (1998) "Declining Crime Rates: Insiders' Views of the New York City Story", Journal of Criminal Law and Criminology, 88.4, 1217-1231.
  27. 27. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 27 [57] Fogelson, R M (1977) Ruchelman, L (1974) Sherman, L (1978) Tunnell, K D and Gaines, L K (1992) "Political Pressures and Influences on Police Executives: A Descriptive Analysis", American Journal of Police, 11.1, 1-16. [58] Greene, J A (1999) "Zero tolerance: a case study of police policies and practices in New York City", Crime & Delinquency, 45.2, 171-187. [59] Fogelson, R M (1977) Geller, W A (1985) Police Leadership in America. Westport, CT: Praeger Publishers Sherman, L (1978) Ruchelman, L (1974). Fuente: Parliament UK. Memorandum submitted by Professor Rob Mawby, Policing: Police and Crime Commissioners. Home Affairs Committee Contents. http://www.publications.parliament.uk/pa/cm201011 /cmselect/cmhaff/511/511uw20.htm; Octubre 2010. Consulta: 23 de mayo de 2011. La parte pertinente (962 palabras) del memorando (3. ESTADOS UNIDOS) fue traducida por Carlos G. Blanco, M.Sc. Publicada en español con permiso del Dr. Mawby, quien mantiene sus derechos de autor sobre este material. POLICÍA TRIBAL Julie C. Abril La policía tribal es la agencia primaria de aplicación de la ley en las reservas de los indios nativos norteamericanos (en lo sucesivo, indios). Históricamente, la aplicación de la ley tribal ha recaído en la persona designada por el Consejo Tribal. Usando a la Tribu India Ute del Sur, situada en el suroeste de Colorado, como un ejemplo, el Subjefe de Guerra (War Sub-Chief) era el responsable primario de la ejecución de las leyes de la tribu (Abril 2005). Los tratados y las leyes públicas de los gobiernos democráticos y los métodos tradicionales norteamericanos de control social terciario siguen el modelo del sistema policial europeo como en todos los Estados Unidos, de acuerdo a la Ley de Wheeler-Howard del 18 de junio de 1934, también conocida como IRA o Ley de Reorganización India (Indian Reorganization Act). A todas las tribus indias reconocidas federalmente que no residen en estados gobernados por la Ley Pública 280 [67 Stat. 588 (1953)] se les requiere mantener un gobierno democrático en tres frentes (ejecutivo, legislativo y judicial). A menudo esto incluye una agencia de aplicación de la ley como parte de su brazo judicial. Muchas tribus también mantienen un departamento de policía tribal (Bureau of Justice Statistics, 2003). Las reservas indias ubicadas en estados gobernados por la Ley Pública 280 reciben normalmente el servicio policial de la agencia de la ciudad o condado y también están obligados a tener un gobierno democrático. Además, Wakeling et al (2001, 7) informó que la Ley de Ayuda para la Educación y Autodeterminación India de 1975 (también conocida como Ley Pública 93-638), bajo la cual la policía tribal que tiene contrato con la Oficina de Asuntos Indígenas de la División de Servicios de Aplicación de Ley, proporciona servicio de policía sobre las reservas, “establece un marco de trabajo para la organización del departamento y estándares de desempeño, y la financiación básica para la función policial''. Los poderes de la moderna policía tribal están también codificados de dos formas. Primero, los códigos tribales autorizan a la policía a desempeñar ciertos deberes dentro de los límites de la reserva. Tales deberes incluyen la respuesta a los pedidos de servicio, aplicar leyes tribales y ordenanzas, y mantener el orden en la
  28. 28. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 28 reserva. Segundo, el poder es investido en la policía por los miembros de la comunidad tribal. Cuando los miembros tribales observan que la policía actúa de manera positiva, imparcial, entonces la policía gana la confianza de la comunidad. Cuando esto se logra, entonces el poder que ejerce la policía se valida y por lo general será aceptado por la mayoría de los miembros tribales. Esto a menudo es evidenciado por la aquiescencia de la comunidad tribal a las directivas policiales. El poder implícito de la policía tribal es requerido para mantener el orden en tiempos de crisis, así como en tiempos normales (Abril, de próxima publicación). Las facultades otorgadas a la policía tribal sólo existen dentro de los límites de la reserva a menos que hayan sido delegadas en forma cruzada o transversal (cross-deputized), una práctica que se está volviendo común. La delegación cruzada o transversal se produce cuando la policía tribal recibe entrenamiento aprobado por el estado y está facultada para aplicar las leyes locales y estatales fuera de los límites de la reserva. Asimismo, se espera que la policía estatal o local responda a los problemas que ocurren dentro de los límites de una reserva indígena específica y está autorizada por el Consejo Tribal local para ejecutar las leyes estatales en la reserva. La delegación transversal entre la policía tribal y las agencias estatales y del condado es vista como un medio para facilitar una mejor aprehensión de los delincuentes que van de una jurisdicción a otra intentando evitar su captura. Tras la delegación transversal, la policía tribal también permite a los oficiales que reciban mejor capacitación, a menudo brindada más fácilmente por la policía no tribal. Finalmente, la delegación transversal de la policía tribal y local es necesaria para las reservas indígenas cuyo territorio incluye tierras tribales y no tribales. Este tipo de reservas son llamadas ''tablero de ajedrez'' y proporcionan desafíos únicos para los agentes que aplican las leyes tribales, locales y estatales. Por ejemplo, en una de tales reservas indias, las tierras tribales, locales y del condado se encuentran dentro de un área de una cuadra en una ciudad situada dentro de los límites de la reserva. Cuando se denuncia un delito en esta área, los miembros de todos los organismos policiales pertinentes llegan a la escena para determinar en quién reside la competencia de la investigación. La jurisdicción penal se determina por el tipo de delito cometido. La mayoría de la policía tribal tiene jurisdicción sólo sobre los delitos menores y las ordenanzas registradas en el código tribal. Los delitos graves caen bajo la jurisdicción de los Servicios de Aplicación de la Ley de la Oficina de Asuntos Indígenas (BIA, Bureau of Indian Affairs) o del FBI. Con algunas excepciones, las funciones de la policía tribal son similares a los de la policía moderna de Estados Unidos. La aplicación de las leyes de tránsito, la prevención de la delincuencia juvenil, la protección de vidas y bienes, y las investigaciones criminales son sólo algunas responsabilidades de la policía tribal (Bureau of Justice Statistics, 2003). La policía tribal, sin embargo, a menudo es llamada a responder a las cuestiones culturales y/o espirituales de la tribu en la que ellos están empleados. Tales cuestiones culturales pueden incluir la respuesta a entidades espirituales o intrusos en las ceremonias tribales. Durante un estudio reciente de un departamento de policía tribal, a los miembros de la comunidad tribal se les preguntó por qué los indios podrían requerir la ayuda de la policía. Un miembro de la tribu informó que llamaría a la policía tribal '”si algo raro o malo está pasando... Skin Walkers, que están por todo el lugar… es un cambiador de la forma [un espíritu indio]”. En este mismo estudio, se encontró que sólo los oficiales miembros de la tribu se cree son capaces de responder a este tipo de llamadas de servicio (Abril de 2004, 2005). En esta tribu en particular, una mujer policía que también es miembro de la tribu suele ser llamada para responder a estos incidentes culturales y espirituales. Los miembros de la tribu han dado más facultades a la policía para responder a los problemas una vez bajo la jurisdicción de sus líderes espirituales indígenas. Los miembros de la tribu han negociado este intercambio de poder superior a fin de liberarse de las cargas extrañas para las que pueden carecer de los conocimientos especializados y/o el deseo de hacerles frente a (Abril, de próxima publicación). Algunos desafíos que enfrenta la policía moderna tribal son similares a los que enfrentaba la policía estadounidense en los primeros años del país. La falta de dotación de personal adecuado, equipos viejos, y una mala reputación entre la comunidad tribal son sólo algunos desafíos que enfrentan algunas agencias
  29. 29. Prohibida su reproducción sin permiso de sus autores y editores 29 modernas de policía tribal (Abril de 2004; Wakeling et al 2001; Wood 2001). Otros problemas son la falta de mapas jurisdiccionales y métodos para registrar los delitos y los arrestos, para determinar las tasas oficiales del delito. En un departamento de policía tribal, por ejemplo, los arrestos estaban marcados a mano en hojas de papel oficio color amarillo. Por otra parte, se constató que se registran sólo unos pocos tipos de delitos. Por ejemplo, los arrestos por ebriedad no se incluyeron en el recuento a mano o en cualquier otra forma, sin embargo, la embriaguez pública se dice es uno de los delitos más comunes en esta reserva (Abril 2004). Medidas positivas, sin embargo, se están tomando para cambiar esas condiciones. No es rara que administraciones enteras sean reemplazadas si la comunidad percibe que son corruptas o que hay evidencia de corrupción entre los oficiales y/o el personal. Tales cambios han sido bien acogidos por la comunidad tribal, mientras que la percepción negativa de la policía (a menudo resultado de la conducta de los funcionarios de la administración anterior) ensombrece a la nueva administración y a los oficiales en los años siguientes (Abril 2004). El Congreso ha asignado fondos para ayudar a la policía tribal a financiar mejoras de capital para sus centros de detención, comprar de equipamiento de última generación, capacitación oficial de avanzada, y en general mejorar la aplicación de las leyes tribales en las reservaciones indígenas (Ley de Reforma de la Aplicación de la Ley para Americanos Nativos, Native American Law Enforcement Reform Act). Los despachadores de la policía también están recibiendo ayuda para la capacitación. La profesionalización devino en una prioridad entre muchas agencias de policía tribal. Muchos envían a sus oficiales a una academia de policía tribal ubicada en Albuquerque, Nuevo México, o a una academia estatal de policía. La Asociación Nacional de Americanos Nativos para la Aplicación de la Ley (National Native American Law Enforcement Association) también está experimentando un aumento del número de oficiales de policía tribal, moviéndose hacia la profesionalización de los agentes individualmente y de departamentos enteros (NNALEA 2001, 2002). Las clases sobre sensibilidad cultural, que es uno de los pilares de las grandes agencias ubicadas en las principales áreas metropolitanas donde la diversidad cultural es la esencia de la jurisdicción, también están siendo tomadas por los oficiales tribales que no son indios. No es raro que los departamentos de la policía tribal empleen agentes que no son miembros de la tribu, sino de otras tribus, o que no son indios. Esos oficiales están aprendiendo la idiosincrasia cultural de la comunidad tribal en la que trabajan. En el estudio policial antes citado, se halló que los miembros de la tribu, en su mayoría, sienten que los oficiales de su departamento de policía sólo deben ser indios. Se informó de que los miembros de la tribu respetan a los oficiales no-indios, si estos prueban a ser honestos y justos. Finalmente, la mayoría de los departamentos de policía tribales parecen estar moviéndose hacia la modernización y a una forma de asimilación profesional con las agencias no tribales. Los Departamentos de Policía tribales modernos también están creciendo en tamaño y diversificación. Sus funciones son variadas; los desafíos que enfrentan se están superando con la ayuda del Congreso y el apoyo de la comunidad. Será, sin embargo, antes que todos los departamentos de policía tribal se encuentren en el mismo nivel que las agencias policiales locales y estatales. Referencias y lectura adicional: Abril, J. C. 2004. Final report to the Bureau of Justice Statistics from the Southern Ute Indian Community Safety Survey. Washington, DC: U.S. Department of Justice/OJP/BJS. Award No. 2001-3277-CA-BJ. —. 2005. The relevance of culture, ethnic identity, and collective: Efficacy to violent victimization in one Native American Indian tribal community. Ph.D. diss. University of California, Irvine. ProQuest/UMI 3167918. —. Forthcoming. Negotiation of tertiary power in a Native American Indian tribal community. Bureau of Justice Statistics. 2003. Tribal law enforcement, 2000. Washington, DC: U.S. Department of Justice/OJP/BJS.

×