Programa de Gobierno PSOE 2011-2015
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Programa de Gobierno del PSOE de Lorca para las elecciones de Mayo de 2011.

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    Programa de Gobierno PSOE 2011-2015 Programa de Gobierno PSOE 2011-2015 Document Transcript

    • PARA QUE GANE LORCAPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Índice: Lorca, Nuestro Compromiso 2 Un Gobierno Local útil y eficaz 11 Una Ciudad Amable, Moderna y Limpia 12 Lorca, una ciudad emprendedora 25 Sanidad, Inmigración, Participación Ciudadana y Política Social 34 Educar para un futuro de progreso 70 El Deporte como instrumento de calidad para el bienestar de los ciudadanos. 80 Cultura, bandera de una Lorca más abierta y moderna 87 Nuevas Tecnologías y Administración Local 98 Un proyecto joven para una ciudad joven 103 Lorca, una ciudad con actitud de compromiso con la Mujer y la Igualdad 113 1 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA LORCA, NUESTRO COMPROMISO Lorca, con sus casi 100.000 habitantes, es una ciudad de tamaño mediano que, por su privilegiada situación estratégica, ha venido ejerciendo a lo largo del tiempoPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 una función que trasciende su condición natural de cabecera comarcal para erigirse en lo que podemos catalogar como capital subregional. El área de influencia de Lorca abarca un ámbito supracomarcal en el que se incluye, además de la comarca del Guadalentín, las comarcas almerienses de los Vélez y Valle del Almanzora con una población total superior a las 220.000 personas. En los últimos tiempos, la Ciudad del Sol ha ido perdiendo peso específico dentro de la Región de Murcia e incluso parte de su ascendente en su demarcación natural. Junto al paso atrás dado por el municipio lorquino, el equilibrio de poderes regional se ha ido vertebrando cada vez más en el eje excluyente Murcia- Cartagena, lo que ha difuminando todavía más la posición de Lorca en el contexto autonómico. PROPUESTAS Desde el PSOE de Lorca, proponemos en la futura reforma del Estatuto de Autonomía de la Región de Murcia el desarrollo de las comarcas como estructuras administrativas propias insertadas dentro de la Comunidad Autónoma, con unas competencias concretas y un funcionamiento pleno y no meramente ornamental; todo ello en aras de una mayor descentralización que redundará en un mayor sentimiento de cercanía y un mejor servicio para el ciudadano y, además, favorecerá un reparto territorial más equitativo de la riqueza y del impulso económico; dicho planteamiento se realiza desde un prisma de austeridad presupuestaria, pensando en que la mencionada reforma no suponga un incremento en los costes económicos que, en última instancia, acaba repercutiendo en la fiscalidad aplicada al 2 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA contribuyente. Para ello resultará fundamental la coordinación entre las diferentes administraciones con el fin de evitar duplicidades o desdoblamientos en servicios ofrecidos al ciudadano, tratando de maximizar los recursos públicos con el objetivo dePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 conseguir una administración más eficiente. La propuesta efectuada no supone un planteamiento rupturista de la legislación vigente sino que queda circunscrita en el marco establecido por el mismo Estatuto de Autonomía de la Región de Murcia que en el párrafo cuarto de su Preámbulo señala: “La Región de Murcia, en el pleno respeto a los derechos fundamentales y las libertades públicas, impulsará el desarrollo de las distintas comarcas de la Región sobre la base de unas relaciones armónicas que permitan terminar con los desequilibrios regionales internos”. Por tanto, la proposición expuesta, totalmente integrada en el espíritu de la Ley, viene a recuperar la acción política en un asunto recogido en el Estatuto pero que no se ha sabido o querido desplegar en las leyes pertinentes. No en vano, el párrafo segundo del artículo tercero del Título Preliminar señala: “La Comunidad Autónoma de Murcia se organiza territorialmente en municipios y comarcas. Los municipios gozan de plena personalidad jurídica y autonomía para la gestión de los intereses que les son propios. Las comarcas gozan también de plena personalidad jurídica, así como de autonomía para el cumplimiento de los fines que les sean atribuidos por la Ley”. El espíritu descentralizador del texto estatutario queda reflejado en el párrafo segundo del artículo cincuenta y uno del Capítulo I del Título V que hace constar lo siguiente: “La organización de la Administración pública de la Región responderá a los principios de legalidad, eficacia, economía, jerarquía y coordinación, así como a los de descentralización y desconcentración. En aplicación de estos principios, los organismos, servicios o dependencias regionales podrán establecerse en los lugares más adecuados del territorio”. El párrafo tercero del artículo dieciocho del Título I subraya que: “La Asamblea Regional, mediante ley, determinará la distribución de estas competencias entre los distintos órganos de la Comunidad Autónoma y las condiciones para su cesión 3 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA o delegación en las entidades territoriales a que hace referencia el artículo tercero de este Estatuto”. La comarca del Guadalentín, en función de lo plasmado en el párrafo segundo de la disposiciónPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 transitoria primera del Estatuto de Autonomía, engloba los siguientes municipios: Lorca, Águilas, Puerto Lumbreras, Totana, Alhama, Librilla, Aledo y Mazarrón. La figura administrativa comarcal no es ajena a nuestro ordenamiento jurídico, reconociendo el párrafo tercero del artículo ciento cuarenta y uno de la Constitución Española la posibilidad de crear “agrupaciones de municipios diferentes de la provincia”, estableciendo la Ley de Bases de Régimen Local la posibilidad de crear comarcas vinculándolo a la conformidad a dicha Ley y al Estatuto de Autonomía. El municipio de Lorca trabajará para profundizar en los vínculos históricos, sociales, culturales y económicos que mantiene con las comarcas vecinas de los Vélez y Cuenca del Almanzora, constituyendo organismos de colaboración si se entendiese necesario; realizando esta acción política, como no puede ser de otra forma, con la aquiescencia y la participación de la Diputación Provincial de Almería y la Junta de Andalucía. De esta forma, resulta necesario abandonar el concepto tradicional y caduco de “ capital comarcal” o “cabecera de comarca”, más propio de núcleos urbanos de pequeño rango y con papel más limitado del que corresponde (o debiera corresponder) a nuestra ciudad; pasando a utilizar la nomenclatura de “capital subregional” a la hora de referirse a la ciudad de Lorca, término mucho más preciso y exacto que radiografía la situación real de nuestro municipio. Cuando se emplea la denominación de “capital subregional”, se está otorgando una consideración administrativa de pleno derecho al municipio lorquino de unas funciones que de “facto” ya ejerce la Ciudad del Sol en el contexto territorial, económico, cultural, comercial social y político y cuyas bases se hunden en los usos de siglos de historia. Desde nuestra ciudad se debería trabajar con el resto 4 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA de municipios de la comarca de Lorca con el fin de obtener beneficios comunes, teniendo en cuenta que se puede convertir en un arma de doble filo cuando deba decidirse la ubicación concreta de las inversiones o proyectos que recalen en la comarca, puesPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 aparecerá la competencia lógica entre municipios. Desde el PSOE de Lorca, abogamos por que la ciudad de Lorca, al igual que Cartagena, posea un “estatus especial” dentro de la futura reforma del Estatuto de Autonomía, en virtud de su estratégica posición geográfica, demografía, peso económico y territorial, lo que quedaría plasmado en una serie de actuaciones relativas a la descentralización administrativa; pudiéndose crear un edificio oficial de la administración donde estuvieran representadas todas las Consejerías y organismos de la Comunidad Autónoma. Esa posición de “estatus especial” debe ser dotada de contenido político y administrativo y no quedar en la mera designación formal. Así, se debe plasmar el papel de estas tres centralidades metropolitanas (Lorca, Cartagena y Murcia) dentro del contexto regional, mediante mecanismos de regulación y difusión, actuaciones e inversiones prioritarias, todo ello encaminado a dotar a las tres ciudades de los recursos necesarios, sin que, como hemos reflejado con anterioridad, suponga elevar el coste de las administraciones para el ciudadano. Es básico que se siga respetando el tradicional triángulo urbano (cada vez más desequilibrado hasta convertirse en un segmento bidireccional que obvia a la tercera población de la Región) entre los municipios de Murcia, Cartagena y Lorca como ya existió en el siglo XVIII cuando todas ellas presentaban potencialidades demográficas y económicas similares. Tal como hemos suscrito en el párrafo anterior, la conveniencia de que la Comunidad Autónoma a la que pertenecemos deje de articularse sobre el eje Murcia- Cartagena para asentarse sobre el triángulo Murcia- Cartagena-Lorca, con derivaciones hacia el resto de comarcas periféricas, constituye un planteamiento vital para el idóneo funcionamiento de la Región de Murcia, cumpliendo así con el texto estatutario que promueve los principios de proporcionalidad y 5 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA solidaridad comarcales. Continuar ahondando en un modelo centralista y excluyente como el actual generará una mayor desafección hacia su comunidad autónoma por parte de aquellos murcianos que no se sienten representados en el eje Murcia-Cartagena.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 La naturaleza de “estatus especial” aplicado a Lorca debe quedar razonado por las singularidades específicas de nuestra ciudad, que la distinguen del resto de municipios murcianos: contexto territorial, evolución histórica, empaque urbano, su papel como núcleo central de una amplia comarca natural supraprovincial de 4.000 km2 y más de 220.000 habitantes; tamaño municipal (1.675,2 km2), volumen poblacional, distribución y tipos de poblamiento, la existencia de un modelo territorial complejo a modo de “ciudad difusa”, el desarrollo tanto de la capital como del espacio de huerta próximo (convertido en área periurbana) y nuevas urbanizaciones, modelo radial de comunicaciones, déficit básicos de servicios a la población, falta de inversiones públicas, modelo económico encorsetado y sin alternativas a medio y largo plazo, modelo de ciudad, etc. Como fiel reflejo del espíritu descentralizador, y valiéndonos de los modelos de los que hacen gala otras administraciones, el PSOE de Lorca expresa la conveniencia de que organismos autonómicos de nueva creación u organismos ya creados y en busca de una nueva ubicación no tengan, forzosamente, que estar situados en la capital de nuestra Región y que el ejemplo de la localización de la Asamblea Regional en Cartagena no sea una excepción a la querencia centrípeta de Murcia capital. De esta forma, parece necesaria la demanda tanto a los organismos autonómicos como a los estatales de la ubicación en Lorca de servicios varios de cara a prestar una mejor atención a la población y aumentar el papel de nuestro municipio en el contexto regional siendo los más necesarios los siguientes: Subdelegación del Catastro, Delegación de Hacienda, Subjefatura de Tráfico, ubicación de la sede del Defensor del Pueblo de la Región de Murcia, creación de una Facultad de Medicina, un “edificio integral 6 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA polivalente” que albergue una delegación de cada una de las Consejerías de la Región de Murcia y organismos afines, incremento de los servicios judiciales (Juzgados de los Social, de Violencia de Género, etc.) y la creación de una Delegación delPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Tribunal Superior de Justicia de la Región de Murcia o la puesta en marcha de delegaciones sectoriales de la Delegación del Gobierno. Muchos de estos servicios ya existen en la ciudad de Cartagena. Así mismo, apostamos por posicionar a nuestro municipio como futura sede de algún organismo de nueva creación a nivel nacional o, incluso, europeo como pudiera ser un centro de referencia dedicado a la investigación, promoción y aplicación práctica de las conocidas como “energías renovables” (especialmente la solar y la eólica), del estudio de “paisajes mediterráneos” (por nuestra diversidad territorial), sus problemáticas y perspectivas de futuro; sobre la recuperación y conservación de las “ciudades históricas”; un centro de “interpretación y estudio de la Cultura Mediterránea” (teniendo en cuenta nuestro rico patrimonio cultural y el pasado histórico de convivencia entre las tres religiones monoteístas que atesora Lorca), etc. Su efecto multiplicador sería muy importante desde el punto de vista económico y también de cara a nuestra imagen y promoción en el exterior. Al margen de los edificios administrativos, Lorca también debe incrementar su peso específico dentro de la Región de Murcia a través de su dinámica cultural (potenciando los festivales, fiestas y certámenes existentes o que en un pasado dieron esplendor y nombre a nuestra ciudad sin detrimento de la génesis de otros) y ofertando nuevas alternativas como un Museo Regional (dependiente del CARM) dedicado al Arte Medieval, Etnológico o al Barroco, por poner un ejemplo. También a través de una actividad económica viva y puntera. Creación de Centros Tecnológicos, Bases Logísticas, etc., con el apoyo decidido de las distintas administraciones y el INFO. Por otro lado, una ciudad “comienza a ser grande” y goza de entidad en el exterior cuando cuenta con infraestructuras de comunicaciones 7 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA adaptadas a sus necesidades básicas: buenos accesos, rondas de circunvalación, etc., permitiendo a nuestro municipio transformarse definitivamente en la capital económica y cultural de su área de influencia.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Sería importante para Lorca cambiar la imagen y el trato que los medios de comunicación regionales brindan a nuestra localidad equiparándolo a Murcia y Cartagena, tanto desde el punto de vista formal como informativo. Los agravios comparativos deben acabar. Peor situación ofrecen los medios nacionales, los cuales muy rara vez mencionan a Lorca con motivo de sus fiestas, sus festivales o su patrimonio. Un ejemplo es el trato que TVE ha dado a Lorca en su información meteorológica. Se podría realizar una campaña de información (incluso de invitación a visitar nuestra ciudad) en los principales medios nacionales donde periodistas, personal directivo o personajes mediáticos conociesen Lorca en persona. Y es que nuestra localidad debe generar noticias novedosas que sean atractivas para que salgan a la luz pública en medios nacionales. La impronta descentralizadora no debe limitarse únicamente a un mayor protagonismo de nuestra ciudad en el ámbito regional, ni en el despegue comarcal; nuestro municipio también debe predicar con el ejemplo dando un mayor peso a nuestros barrios y diputaciones en las decisiones políticas que se tomen en el contexto local, estructurándose los mecanismos que se crean convenientes, en aras de un mayor acercamiento de la política al ciudadano. Crearemos una “Comisión de Exigencias y Seguimiento” que, trabaje porque se vayan cumpliendo estos objetivos, estando al tanto de la evolución de estos temas a todos los niveles para avivar conciencias y salir del letargo. Así se evitará que, consciente o inconscientemente, Lorca siga perdiendo peso específico en el espacio regional. Al margen, que es muy importante, de mejorar la Infraestructuras señalización de Lorca en las principales vías de comunicación comprendidas, al menos, entre los núcleos de Murcia, Almería y Granada; se hace 8 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA necesario mejorar la señalización en los accesos a la ciudad desde las autovías del Mediterráneo y de Águilas. En la A-7, en la salida “Norte” debería señalizarse el “Campus Universitario” y los barrios de Los Ángeles y San Diego; en la salida “Centro”, elPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Polígono de Serrata y barrio de San Cristóbal; en la salida “Sur” el barrio de La Viña y San Antonio; y en la salida de la Torrecilla, además del Hospital R. Méndez, debe señalizarse la “Ciudad Deportiva” y el “Estadio F. Artés Carrasco”. Haremos de la “Comarca de Lorca” una “marca” seria Economía y de calidad que tenga carácter institucional, económico (sobre todo turístico y de cara a captar nuevas inversiones) y social que dé un carácter integrador a Lorca con los municipios de su zona de influencia. Fomentaremos la promoción de Lorca en toda la Turismo Región de Murcia y provincias limítrofes como lo está haciendo Cartagena (campaña municipal) en varios medios de comunicación. Sería una promoción integral donde se oferte a Lorca como centro turístico, pero también como ciudad comercial y de servicios y un lugar idóneo para invertir y fomentar el desarrollo empresarial. Solicitaremos la participación de Lorca en eventos que Cultura se celebren o estén centrados en Murcia para buscar su descentralización regional. Un ejemplo es la candidatura de Murcia como capital de la Cultura 2016. En otras regiones, la capitalidad es compartida entre varias ciudades. Aquí, se podría hacer entre las tres principales y así se realizaría una candidatura de mayor competencia. Daremos los pasos necesarios para conseguir que la Cámara de Comercio e Industria de Lorca amplíe su demarcación hacia los municipios de Águilas, Totana y Aledo, adquiriendo también la denominación de “y Navegación”. Debemos despertar el sentimiento “lorquinista” o de “lorquinismo” utilizando elementos mediáticos que lleguen a la población como los medios de 9 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA comunicación, a través de la concertación de artículos de prensa, entrevistas para la radio o la televisión, la difusión de estudios, datos históricos, etc. También, de la manera más oportuna posible, se puede consultar a la población de Lorca sobre la posiciónPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 global de nuestra ciudad en la Región. Esta consulta, más que promover utopías, debiera ser resuelta de tal modo que pudiera ser interpretada como una factible reivindicación de JUSTICIA HISTÓRICA y sobre todo TERRITORIAL para Lorca a fin de aminorar las políticas centralistas que tienen a la ciudad de Murcia como núcleo rector y único. Es algo fácil de justificar y francamente comprensible entre la población, pues es algo que está entre la gente de Lorca. Crearemos una campaña de difusión general entre la población de Lorca cuyo objetivo sea reivindicar nuestra Ciudad en los organismos y poderes públicos y privados regionales y nacionales, sus intereses y problemáticas. Desde el momento en que se ponga en marcha el Economía futuro Auditorio y Palacio de Congresos, debe crearse un ambicioso programa en el que se establezca un calendario de ferias, certámenes y congresos donde, además de nuestras ferias tradicionales, se creen otras nuevas ligadas a sectores económicos punteros, de tal suerte que su resonancia sea regional y nacional: feria de turismo, tecnología, telecomunicaciones, del mundo editorial, electrónica, mundo urbano, desfiles de moda, universo infantil, cinegética (caza), etc. Debemos de mejorar la “sintonía” y los canales de Institucional comunicación entre la administración municipal, canalizadora de las demandas de la ciudad y los representantes electos que puedan defender los intereses de Lorca tanto de la Asamblea Regional como en las Cortes Generales e instituciones europeas. Promoveremos que los futuros dirigentes del Excmo. Ayuntamiento de Lorca concejales, pero especialmente el Alcalde dejen notar su importante peso específico como representantes de los habitantes 10 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA de la tercera ciudad de la Región. Téngase en cuenta la presencia que tienen en la política y medios de comunicación regionales los primeros ediles de Murcia o Cartagena, los cuales, además, son de las personalidades más valoradas junto al presidente dePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 la CARM. Eso también es peso específico de Lorca en la Región de Murcia. UN GOBIERNO LOCAL ÚTIL Y EFICAZ El futuro gobierno socialista de Lorca abordará con responsabilidad su gobernanza, y aunque desarrollará en la medida de lo posible la Ley de Grandes Ciudades, reducirá el número de Concejalías y de Concejales liberados tanto de gobierno como de oposición. Siendo sensibles a la situación económica que adolece el Ayuntamiento. Pondremos en marcha un Gabinete Municipal de Empresa Expertos dependiente de Alcaldía, para realizar tres funciones fundamentales para el buen funcionamiento del Consistorio. 1. Encontrar líneas de financiación y subvención para el propio Ayuntamiento y para los empresarios de la localidad. 2. Atención a empresarios para problemas con sus expedientes municipales y seguimiento de los mismos para su agilización. 3. Especialización en la puesta en funcionamiento de nuevas empresas o sociedades y en la agilización de la tramitación de expedientes o solicitud de subvenciones para empresas de nueva creación. Para la creación de este gabinete se contará con actuales funcionarios municipales a los que se formará debidamente. Recuperaremos los Consejos Municipales, símbolo Participación de la participación ciudadana en las decisiones políticas del municipio, de tal manera que no supongan un sobre coste añadido en la burocracia local. Que pasarán a llamarse Consejos Sectoriales. 11 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA LORCA, UNA CIUDAD AMABLE, MODERNA Y LIMPIA La estructura física, la falta de alternativas útiles y eficaces al transporte privado y la inexistentePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 concienciación general sobre el uso sostenible del transporte, convierten a la movilidad en uno de los problemas más evidentes de nuestra ciudad. Las “horas punta” de la afluencia de automóviles a las principales vías de Lorca son auténticamente caóticas, y el tiempo y la energía que se pierde en ellas son socialmente insostenibles. También es grave la falta de aparcamiento en determinados barrios de la ciudad y la infrautilización de los parking públicos del centro de la misma. No se han realizado estudios serios para definir el sentido del tráfico en las calles, ni tampoco para definir el papel y las características que deben tener dichas calles para cumplir mejor su función. El Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) prevé un desarrollo más “redondo” de la ciudad que agilizaría en parte los flujos del tráfico, pero es un desarrollo a medio-largo plazo que debería ir acompañado de otras soluciones más inmediatas. Para los socialistas, Lorca puede y debe ser una ciudad amable, con un tráfico ágil, con un trasporte público útil y más limpio, con zonas para disfrutar a pie e infraestructuras para moverse en transportes alternativos. Una ciudad atractiva tanto para el lorquino como para el visitante que quiera disfrutar de su monumentalidad y de su clima, entre otros atractivos. Las dimensiones de nuestra ciudad hacen innecesarios los desplazamientos internos en transporte privado, sobre todo los dirigidos al centro de la ciudad, por lo que las futuras infraestructuras previstas en el PGOM, que facilitarán la conexión entre las periferias, permitirán convertir el centro de la ciudad, sobre todo, la parte histórica, en un verdadero centro accesible de comercio, turismo y hostelería, revitalizado para hacerlo atractivo a nuevos pobladores. 12 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA La movilidad en Lorca tiene que estar planificada integralmente, para que todas las decisiones que se tomen con respecto a dirección de los viales, carriles- bici, peatonalización, aparcamiento, rutas y modelo de trasporte público colectivo, vayan en la direcciónPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 correcta y no se generen incompatibilidades, se tomen decisiones, o se ejecuten obras que luego haya que deshacer. Desde el Partido Socialista apostamos también por la Medio Ambiente participación para el diseño de ciudad, creando los vehículos necesarios para que el modelo nazca también del consenso. Para ellos potenciaremos la MESA POR LA CALIDAD DEL AIRE Y LA MOVILIDAD, en donde los distintos colectivos, directamente implicados, puedan expresar sus opiniones y demandas. UNA APUESTA DE MODELO AMBICIOSO PERO REALISTA El PSOE en Lorca apuesta por un nuevo modelo basado en las nuevas formas de movilidad y en la concienciación en el uso sostenible del transporte privado. Las nuevas formas de movilidad desarrollan los medios de transporte colectivos e individuales clásicos, como pueden ser el autobús, el taxi o la bicicleta, en verdaderas estructuras públicas de movilidad interna que multiplican las posibilidades del ciudadano de moverse por la ciudad sin utilizar el trasporte privado. Los socialista de Lorca apuestan por la implantación de un SISTEMA DE BICICLETAS PÚBLICAS, compatible, como no podía ser de otra forma, con el fomento del uso de la bicicleta privada, a través de la creación de una RED DE CARRILES-BICI seguros y atractivos, segregados de los carriles de vehículos a motor, sobre todo, en vías arteriales. Se estudiará la viabilidad de implementar un modelo de transporte público como el CAR SHARING (Vehículos eléctricos para alquilar), o de transporte 13 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA privado como el CAR POOLING (Sistemas de organización de coche compartido), a través de un GESTOR DE LA MOVILIDAD. Desde el PSOE planteamos que es necesario, desde laPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 misma óptica de análisis integral, definir un nuevo modelo de TRANSPORTE PÚBLICO COLECTIVO, más ágil, rápido, limpio y eficaz. Adaptado a las características del callejero lorquino, con microbuses por carriles BUS/TAXI que recorran CALLES DE COEXISTENCIA y ARTERIALES. Es necesario realizar un Plan Operativo de Movilidad para el Transporte Público dedicado al taxi y, sobre todo, al servicio de Autobuses Urbanos. Este Plan Operativo debe basarse en un minucioso estudio de campo (basado en encuestas a la propia población sobre hábitos, apetencias para la utilización hipotética del transporte público...) donde se establezcan las líneas de autobuses adecuadas a las características de la ciudad, su área periurbana, las demandas de la población, localización de servicios públicos y grandes equipamientos urbanos, características de las vías urbanas, potencialidades, fines a lograr, etc. Del mismo modo, no deben descuidarse servicios que incrementan la calidad del servicio: rutas adecuadas, tiempos de espera, planos con el trazado de las rutas, exposición de horarios e informaciones adicionales, colocación de marquesinas allí donde aún no las hay (calle Lope Gisbert, por ejemplo), paneles electrónicos que muestren los tiempos de espera que resta a los usuarios, creación de líneas transversales, incorporar el área periurbana de Lorca y las distintas pedanías del municipio a esta modalidad de transporte colectivo, utilización de vehículos modernos, abonos y descuentos, intermodalidad con otros sistemas de transporte, también se estudiará la implantación de servicios de TAD (Transporte a la Demanda) etc. Lo anterior resulta básico si se quiere que los parkings disuasorios que se pretenden ubicar en los accesos a la ciudad tengan utilidad por parte de vecinos y visitantes. Si ofertamos estos parkings y no están enlazados con el centro de la ciudad con un 14 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA transporte urbano atractivo y efectivo, estos espacios podrán ser ocupados, pero no cumplirán su función para retener flujos hacia la zona central de Lorca. Desarrollo, como una prioridad básica y dePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 urgentísima ejecución, de la Ronda Central que debe discurrir por la Rambla de Tiata desde el barrio Apolonia hasta el barrio de San Fernando. Mientras no se ejecute esta infraestructura básica y elemental en la configuración de la futura estructura urbana de la ciudad, no se podrán adoptar medidas de peso en la ciudad consolidada actual pues no se da al conductor una alternativa (por ejemplo, no se puede plantear un aumento de la peatonalización en el centro urbano mientras no se ejecute un nuevo eje alternativo). En una ciudad con la difícil e incómoda planta lineal actual donde se producen importantes movimientos pendulares entre los barrios extremos y el centro de la ciudad y entre los barrios periféricos entre sí (que distan más de cinco kilómetros), se hace vital el establecimiento de un gran cinturón de ronda que permita diversificar la disposición de flujos de tráfico y se evite el centro urbano cuando se pretenda ir de un extremo a otro de la ciudad. En la actualidad y teniendo en cuenta las limitaciones que ofrece el callejero actual, el centro urbano (ahora limitado a una sola arteria, la Avenida Juan Carlos I) actúa como un gran cuello de botella que estrangula el tráfico rodado al que hay que dar una alterativa que lo alivie del denso tráfico. Se calcula que por Juan Carlos I circulan diariamente más de 40.000 vehículos. Tiene que quedar claro que no se pondrá remedio y solución a los grandes problemas de Lorca ligados al tráfico rodado de vehículos mientras esta ronda no se ejecute. Se podrán tomar medidas, pero siempre serán de menor calado. La Ronda Central sin embargo será diseñada de manera que no se convierta en una vía rápida y de gran capacidad que suponga una futura barrera como tradicionalmente lo ha sido el ferrocarril. Descongestionará suficientemente la Avenida de Juan Carlos I pero a la vez cumplirá una función de integradora con las diputaciones más próximas como Tiata, Tercia y Cazalla, especialmente al paso por la zona de alamedas de la ciudad y la huerta, la zona del Quijero como paso natural al 15 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Convento Virgen de las Huertas y a la altura de los nuevos equipamientos como el Palacio de Congresos. Para ello, se hará un proyecto realista con un vial que compatibilice su misión de circunvalación para liberar de tráfico la ciudad, pero sin renunciar a zonas dePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 expansión peatonal permeables entre la zona de huerta y urbana. Tampoco en ese vial se olvidará el necesario carril segregado para la circulación segura de bicicletas. Se podrían aprovechar iniciativas de ámbito privado para financiar parcialmente esta Ronda Central. Es el caso, por ejemplo, de la propuesta para la ubicación del Auditorio y Palacio de Exposiciones y Congresos de Lorca realizada por el que suscribe junto al cauce del río Guadalentín y junto al Complejo Deportivo Europa. (Véase propuesta). Las emblemáticas y llamativas remodelaciones de Alameda de Cervantes y Carretera de Granada deben ser una de las banderas de estas elecciones sin que ello deba suponer “incrementar la capacidad de absorción”. En el nuevo modelo de ciudad propuesto los vehículos privados asumen que la ciudad no es su medio natural y no hay que buscarles otras soluciones más que aparcamientos disuasorios, preferentemente en el extrarradio y medidas cada año más restrictivas de acceso a la cómoda y comercial zona centro a la que todos querrán llegar por sus atractivos y servicios. Mayor absorción, si se refiere al tránsito hacia el centro, solo supone mantener e incluso aumentar la contaminación en esa calle y saturar antes de tráfico otras calles que no admiten mayor anchura, como Jerónimo Santa Fe y Pérez Casas. Estas calles deben aumentar su calidad de habitabilidad, recuperándose espacios públicos para vecinos y visitantes en su faceta de peatón y para sus actividades lúdicas y comerciales y eliminando progresivamente los aparcamientos en superficie. La Alameda de Cervantes y la Carretera de Granada pueden convertirse en verdaderos ejes arteriales dadas sus dimensiones y oportunidades que ofrecen de cara al tráfico rodado, sostenible y peatonal mediante la remodelación integral de las mismas en toda su longitud con un tratamiento innovador, atractivo e integrador con el espacio urbano que atraviesan. Una adecuada actuación cualificaría sobremanera estos 16 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA ejes básicos y dotaría a Lorca de una moderna imagen urbana. La potenciación de nuevos ejes arteriales como víasPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 básicas de comunicación interna. Podría ser el caso de la calle San Fernando en el Barrio de San Cristóbal, la Carretera de Caravaca cuya remodelación debe ir en consonancia con lo previsto en el nuevo Plan General de 2003 y el nuevo Puente previsto a la altura de la ermita de La Peñica, el cual conectará con las futuras Rondas Norte y Oeste que discurrirán a modo de cornisa entre los barrios altos, sirviendo para el tráfico motorizado así como para peatones y con carril bici para ciclistas. Establecimiento de un sistema de direcciones únicas en las vías arteriales del barrio de San Cristóbal a fin de incrementar la capacidad de las mismas, descongestionarlas al no contar con vías alternativas y aumentar el ritmo de paso de los vehículos. Las calles afectadas serían: Caballón-Mayor-Eulogio Periago con dirección única en dirección a Ctra. de Caravaca; la calle San Fernando-Avda. Rafael Maroto en dirección a Murcia para conectar directamente con la Avda. de Europa; y la calle Puente Gimeno en dirección única al Caballón. Creación de nuevos ejes arteriales, que conecten con los existentes en las nuevas zonas de expansión en las áreas de Sutullena y Tercia en función de los nuevos desarrollos urbanísticos previstos. Iniciaremos la ejecución de un nuevo vial arterial, de al menos 40 metros de anchura, que conectase el Cruce del Gato con la Rotonda de la confluencia del Camino del Viejo del Puerto con la Ronda Sur (a la altura de Bertrand) a través del Camino del Gato y del Camino de los Charcos, creando así un nuevo eje diagonal alternativo a Ctra. de Granada-Jerónimo Santa Fe y a la Ronda Sur, al tiempo que constituiría un nuevo eje director para el desarrollo del nuevo ensanche. Este eje debiera ejecutarse antes que las nuevas zonas residenciales. Se podría crear otro gran eje transversal que comunicase la Ronda Sur a la altura del Centro Integral de Seguridad y el nuevo parque 17 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA previsto de 100.000 m2 hasta la calle Martín Morata a través del Camino Hondo, creando una gran rotonda en la confluencia de ambas a modo de Plaza Circular. Serían los ejes estructurantes del futuro ensanche de Sutullena y todos contarían conPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 carriles bici segregados del tráfico. Mejorar todos los accesos a la ciudad, los cuales a día de hoy resultan más propios de una localidad menor que de una ciudad de casi 100.000 habitantes al tiempo que urbanísticamente se ordenan estas zonas de borde y transición. Es especialmente preocupante la entrada a Lorca desde Caravaca, Murcia y Granada. En ellas se debería promover el desdoblamiento de las calzadas actuales para evitar las aglomeraciones que se producen en horas punta, sobre todo, en Carretera de Granada. En la Carretera de Murcia, el desdoblamiento pudiera comenzar en la nueva rotonda de Las Palmeras para conectar con las Avenidas de Europa y Fuerzas Armadas; en la de Caravaca desde el mismo enlace con la A-7 (ya previsto en el actual Plan General) con la construcción del nuevo puente sobre el río; y en la Carretera de Granada, el desdoblamiento afectaría al tramo comprendido entre la bajada del hospital y el barrio de San Antonio teniendo en cuenta la gran cantidad de servicios existentes en la Torrecilla (hospital general, ciudad deportiva, complejo futbolístico, cementerio de San Clemente, centros de trabajo, futuro centro comercial e hipermercado, grandes establecimientos comerciales, etc.) Resulta un error a todas luces la nueva ordenación llevada a cabo en el polígono de Los Peñones al eliminar toda posibilidad para aumentar la capacidad de absorción de tráfico de este acceso clave. Las retenciones, por ello, son enormes. El carril bici ahora existente junto a la calzada sería segregado para aumentar su seguridad. Mejorar la accesibilidad del casco urbano con la A-7, pues ésta adolece de quedar demasiado próxima al casco urbano de la ciudad, cuyo trazado sobre zonas montuosas dificulta y limita soluciones para la salida e incorporación a la misma. No cabe duda que la solución a la penetración desde la A-7 a la ciudad a través de la bajada de San Antonio debe ser una 18 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA prioridad absoluta, realizando el desdoblamiento de la misma más un paso inferior bajo la actual fuente para que el tráfico de paso hacia Águilas o la Ronda Sur no interfiera con el tráfico interior transversal. Del mismo modo, sería conveniente la potenciación de laPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 incorporación a la A-7 desde el cruce de la antigua SEAT (Venta Mouliaá) para crear aquí una nueva entrada y salida a Lorca para así descongestionar la bajada de San Antonio; éste enlace en la actualidad está infrautilizado, entroncando con un nuevo vial que uniera la misma con la Autovía de Águilas a la altura del Centro Comercial. Pedir a las autoridades del Gobierno regional que la Infraestructuras futura Autovía de Lorca a Caravaca y a la Venta del Olivo con dirección a Albacete, Valencia y Madrid y cuyos beneficios para el sector industrial y logístico de nuestra ciudad serán innegables, afianzando el papel de Lorca como gran centro de negocios e intercambios, inicie su construcción en Lorca con dirección a Caravaca y no al revés como se tiene previsto a fin de potenciar la reserva industrial estratégica de Serrata y no dilatar en el tiempo el desarrollo de las Tierras Altas de Lorca. Crear en Lorca un Centro de Educación Vial Educación destinado especialmente a ser utilizado por escolares del municipio y regiones limítrofes. Tener siempre en cuenta a la hora de realizar planificaciones ligadas a la movilidad urbana de Lorca, sean del tipo que sean, el espacio territorial que envuelve a la ciudad (en especial su área periurbana) y no situar el casco urbano como una unidad sin relación con el exterior no sólo porque el 30% de la población local vive en las diputaciones del municipio, sino porque Lorca ejerce una gran atracción sobre comarcas limítrofes al ostentar la capitalidad indiscutible. Al efecto, se preverán aparcamientos disuasorios estratégicos en el perímetro para facilitar el rápido acceso de todos a la zona elegida de la ciudad. Estas CALLES DE COEXISTENCIA (Antiguamente 19 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA conocidas con semipeatonales), deben, como su propio nombre indica, hacer compatible al mismo nivel el tráfico rodado de residentes y usuarios de parking público, al peatón, al usuario de transportes individuales alternativos no contaminantes y alPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 transporte público colectivo. Este modelo de calle podrá ser aplicado a vías colectoras o vecinales, sobre todo, en el centro de la ciudad y su velocidad se limitará genéricamente a 30 K/h quedando a 20 K/h algunas residenciales que por seguridad o características de la zona así lo aconsejen. Está claro que proponemos un cambio profundo en la movilidad de la ciudad, y para que esta pueda desarrollarse debemos fomentar un cambio de mentalidad. Este empezará por los más jóvenes, con programas de EDUCACIÓN VIAL SOSTENIBLE, aunque también será necesaria la implicación de otros colectivos como la tercera edad en el desarrollo de programas de concienciación. También los adultos que lo deseen contarán, dependiendo de la demanda, con dos o tres cursillos al año en una Bici-escuela Municipal para aprender a montar en bicicleta con seguridad. SOLUCIONES AL TRÁFICO. PRIORIDADES Para los socialistas lorquinos, las prioridades para solucionar el problema de la movilidad son: La inmediata elaboración de un PLAN DE MOVILIDAD INTEGRAL (PMI) y uno de MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE (PMUS), para plantear las medidas a tomar desde la coherencia y la planificación a largo plazo. Un PLAN DIRECTOR DE LA BICICLETA también sería deseable. Realización de estudios PMR (PERSONAS DE MOVILIDAD REDUCIDA), porque una ciudad amable tiene que ser una ciudad accesible. Se afrontarán soluciones globales para solucionar el problema de las INTERSECCIONES de las vías colectoras con la arteriales, como pueden ser la del Puente Nuevo con la Avenida Juan Carlos I y Avenida 20 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA de Santa Clara o la salida de la Autovía en San Antonio con Ronda Sur y Carretera de Granada. Se impulsará el desarrollo del PGOM, sobre todo, en lo referente a las rondas que deben de llevar el peso delPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 tráfico entre las distintas zonas de la ciudad y así, aliviar el mismo por las arterias principales existentes. También se aplicarán nuevos criterios en consonancia con el PMI a la hora de diseñar los viales de las nuevas zonas de expansión urbana. (Anchos, carriles de servicio, transporte urbano integrado, etc...) Se extenderán planes para la eliminación progresiva del aparcamiento en superficie en el centro de la ciudad paralelamente a un plan de fomento de la utilización del parking público, tanto en los existentes en el centro urbano como en los disuasorios. En los barrios periféricos como San José, La Viña o San Cristóbal, donde muchos edificios no tienen garaje, se aplicarán desarrollos de parkings públicos con condiciones especiales para residentes y que también servirán como disuasorios a los visitantes. Se experimentará en determinados días o periodos el cierre al tráfico privado motorizado de algunas calles, con el fin de potenciar áreas comerciales y de servicios agradables al ciudadano, que revitalice y favorezca la economía local. Paralelamente se estudiarán exitosas experiencias de otras ciudades donde la peatonalización haya conseguido estos objetivos. Se habilitarán zonas suficientes de cargas y descarga, con horarios limitados en las zonas comerciales y se será inflexible con la parada o estacionamiento indebido que dificulten la circulación. LA VIVIENDA, UN DERECHO Para los socialistas el facilitar a los lorquinos el acceso a una vivienda digna es un objetivo claro e irrenunciable, para ellos proponemos algunas medidas que lo favorezcan como la dotación de suelo para VPO, en los distintos núcleos del municipio 21 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Apostamos por el fomento del alquiler como una Juventud opción real para la emancipación de los jóvenes por lo que proponemos una reducción significativa de tipos de los impuestos para los arrendatarios de viviendas de alquiler para jóvenes. Además para controlar elPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 buen funcionamiento de la oferta, que crecerá con la puesta en marcha del Campus Universitario, se creará un Servicio Municipal de Arrendamientos, con funciones de Arbitraje. Con la creación de 300 pisos y/o apartamentos para alquiler jóvenes y familias necesitadas Para favorecer la dinamización del Casco Histórico Patrimonio proponemos un Plan Integral que aborde la puesta Economía en valor comercial, residencial y hotelero del mismo. Además se podría proceder a la descatalogación de edificios en el Casco Histórico, que no tengan carácter de monumento o no sean significativos, con la condición de que la fachada nueva sea igual que la de la casa derruida, para que Lorca no pierda su identidad mientras se favorece la inversión privada en la zona. UN URBANISMO HUMANO Para los socialistas hablar de urbanismo es hablar de eficiencia, estética y comodidad. Para ello es fundamental la ampliación y mejora del alumbrado, en todo el término municipal, eso sí, empleando lámparas de las llamadas de bajo consumo, para una reducción considerable y un ahorro significativo. Se tendrán en cuenta así mismo las normas establecidas para reducir la contaminación lumínica. Para la estética de la ciudad se hace urgente e indispensable la desaparición del cableado eléctrico y de telefonía en todas las fachadas, especialmente del Casco Histórico. La Accesibilidad a los edificios públicos, debe ser total, por lo que hay que seguir incidiendo en la eliminación de barreras arquitectónicas tanto en edificios como en el tramado urbano. 22 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Para el PSOE de Lorca el desarrollo de los nuevos ensanches debe seguir criterios de sostenibilidad y movilidad, resumiendo calidad de vida. Para ello proponemos que los planes parciales tengan en cuentaPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 el diseño de grandes viales principales con vías de servicio y carril bici, un mallado urbano con grandes espacios libres y fácil accesibilidad, incidiendo el aprovechamiento urbanístico más a lo alto que a lo ancho. En los edificios nuevos, como ya hacen en otras ciudades, se incentivará la construcción en los garajes de aparcamientos para bicicletas. La Lorca del futuro no nos perdonará si no conseguimos que los edificios públicos que construyamos en el presente no tengan un valor añadido más allá del de su uso habitual y doten a la ciudad de la estética y la calidad arquitectónica que nuestra ciudad requiere. MEDIO AMBIENTE Lorca debe apostar decididamente por la energía solar, su privilegiado clima y su disponibilidad de suelo deben ser razón suficiente para con la petición al Ministerio de Medio Ambiente, convertirse en un referente para la investigación y producción de esta energía. Para ello se propondrá la creación de un Centro Tecnológico de la Energía Solar, para atraer realmente tejido económico alrededor de esta energía Dado el papel destacado que merecerá la bicicleta en Movilidad el futuro modelo planteado por los socialistas, se constituirá una Oficina Municipal de la Bicicleta, que canalizará todas las demandas, propuestas o quejas relacionadas con este vehículo. Esta podrá poner en marcha experiencias de otras ciudades como Taller Mecánico, Bici escuela, Registro de Bicicletas para evitar robos, CicloVida, Ciclopaseos y actividades, etc.… Los extraordinarios valores que atesoran los espacios naturales protegidos de Lorca, tanto en la zona litoral: 23 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Lomo de Bas–Calnegre, como en todos los espacios de Lorca que han sido declarados LIC (Lugares de Importancia Comunitaria) como ZEPAS (Zonas de Especial Protección de las Aves) deben ser puestos en valor y reivindicados como patrimonio de nuestroPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 municipio. Esas políticas de sensibilización deben acompañarse de creación en esos espacios naturales de Centros de Interpretación de la Naturaleza y de diversas infraestructuras ligadas al uso público y responsable de los espacios naturales. Son indispensables medidas de control de la polución atmosférica en Lorca, atajando los brotes de mal olor que desprenden fábricas y plantas de generación de energía. Debe existir transparencia informativa sobre los niveles de polución al igual que se informa de la temperatura o de la hora en las pantallas informativas. Para coordinar todo ello proponemos la creación de un Consejo Local de Medio Ambiente que posibilite la participación ciudadana en las decisiones municipales de toda índole que tengan incidencia en cualquier aspecto relacionado con el medio ambiente. En ese Consejo, necesariamente, ha de estar presente la voz de las organizaciones ecologistas locales y regionales. La situación geográfica de nuestro municipio nos demanda una mayor implicación municipal en la investigación y lucha contra la desertificación, con campañas de reforestación. Para el PSOE es irrenunciable el control y Agua consideración de todos los acuíferos lorquinos como reservas estratégicas de agua. Se deberá ser especialmente riguroso con acuíferos como el del río Luchena, que son imprescindibles para el mantenimiento de ecosistemas singulares y extremadamente frágiles. El modelo de los jardines de Lorca tiene que ser aquel que no sea derrochador de un recurso tan escaso como el agua. Introduciendo plantas autóctonas propias del clima mediterráneo. 24 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA SEGURIDAD, CALIDAD DE VIDA PARA LOS LORQUINOS Y LAS LORQUINAS Para el PSOE la seguridad ciudadana es un pilar básico de la calidad de vida de los lorquinos, por elloPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 exigiremos el por incremento de las plantillas de los cuerpos de seguridad del Estado y ampliaremos el cuerpo de Policía Local en la medida de las necesidades y las disponibilidades económicas. La extensa configuración territorial del municipio de Lorca hace necesaria la existencia de Centros de Seguridad Integrados en el territorio y configurados en la coordinación de los distintos cuerpos de seguridad, Guardia Civil, Policía Nacional y Policía Local. En cuanto a la distribución de los efectivos disponibles creemos necesario aumentar su presencia en los barrios y las pedanías, dado que es más fácil acudir hacia el centro desde la periferia que al revés. Así como reorganizar el servicio para disponer de más efectivos en las horas más conflictivas. Para los socialistas en los temas de seguridad, como Educación en casi todos, la prevención es fundamental y para ello implicaremos a los profesionales del sector para elaborar campañas informativas y charlas, sobre todo, en los colegios y a las familias. También es urgente la elaboración de un Plan de Emergencias que contenga un catálogo actualizado de recursos con los que poder contar en caso de catástrofe. LORCA, UNA CIUDAD EMPRENDEDORA La economía de Lorca está basada fundamentalmente en el sector primario, la construcción y los servicios. Desde las instituciones públicas se debe de poner en marcha acciones políticas encaminadas a la potenciación de estos sectores, pero sin olvidar la necesaria diversificación económica del municipio. Para el PSOE es prioritario el diseño y evolución de 25 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA una nueva economía que diversifique el tejido productivo de Lorca contando para ello con el máximo consenso de todos los actores implicados. El municipio de Lorca tiene un gran potencial quePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 explorar en el desarrollo de industria relacionada con energías renovables y nuevas tecnologías, lo que traería consigo la implantación de nuevas empresas locales, del resto de España e incluso extranjeras. Además, los sectores tradicionales de la economía lorquina tienen un importante margen para su mejora, su adaptación a las nuevas circunstancias del mercado, a la especialización en productos de alto valor añadido. TURISMO; POTENCIALIDAD Y DIVERSIDAD El PSOE en Lorca tiene claro que el Turismo es y debe de ser una pieza importante en el engranaje del modelo económico del municipio. En cuanto al Turismo Urbano, por sus características culturales e históricas, la ciudad de Lorca puede ofrecer un producto muy atractivo que hay que poner en valor. El inmenso patrimonio del caso antiguo, con las más Patrimonio amplia representación del Barroco Murciano nos da la posibilidad de poner en valor los palacetes y crear un verdadero museo abierto que integraría la ex colegiata, el Ayuntamiento, el futuro barrio artesano, el porche de San Antonio y los torreones de la muralla medieval, el pósito, la antigua cárcel, los juzgados o el Conservatorio. Para ello se hace necesaria la elaboración de un plan ambicioso de puesta en valor del casco histórico. Para los socialistas es indiscutible el valor insustituible que para Lorca tiene su Semana Santa, manifestación cultural, singular y única, declarada de Interés Turístico Internacional en 2007 y por lo tanto cualquier esfuerzo desde las administraciones públicas para su esplendor, potenciación y promoción externa 26 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA es poco. Entendemos que la promoción externa debe ser coordinada con las cofradías teniendo en cuenta que la misma deberá atender y respetar la naturaleza de suPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 formato, extensión y tradición manteniendo inalterada su idiosincrasia. Lo que creemos dará incluso más valor añadido a dicha promoción. Dentro del turismo religioso está la posibilidad de aprovechar que Lorca cuenta con un beato, que pronto será Santo como Fray Pedro Soler fallecido en 1860 y beatificado por Pío XI. También hay que tener en cuenta las inmensas posibilidades que para el turismo religioso judío se abren con la musealización de la sinagoga encontrada en el recinto del Castillo. Otro ámbito importante dentro del sector turístico es el llamado Turismo de Congresos. Lorca tiene un gran potencial para ello dentro de la comarca dado que tiene la oferta hotelera más importante que se completará con la puesta en marcha del Parador de Turismo, por lo que la construcción de un Auditorio- Palacio de Congresos es una necesidad económica, cultural y social de primer orden para nuestra ciudad. Esto crearía también, complementado con una programación cultural rica, la implantación de un Turismo Cultural global. El Castillo de Lorca es sin duda emblema, símbolo y referencia para la ciudad y sus gentes y también un lugar con un potencial turístico aún sin explotar en todas sus posibilidades, debemos tener con él un tratamiento específico y diferenciado, por lo que habrá que reorientar el proyecto turístico “Lorca, Taller del Tiempo”. Otro potencial indiscutible de nuestro municipio es su oferta gastronómica, que podría convertirse en complemento perfecto para el Turismo Cultural y el Rural con la potenciación de los productos de nuestra famosa huerta, básicos para la valorada dieta mediterránea. El campo lorquino tiene el suficiente interés como para Desarrollo Rural 27 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA que por sí solo pueda suponer un atractivo tirón para el llamado Turismo Rural o Etnoturismo. Nuestro término municipal está sembrado de cientos de casas y cortijos de labranza donde aún se siguen practicando las labores típicas de antaño, funcionanPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 antiguas almazaras, molinos de grano, granjas tradicionales, pequeñas huertas –hoy denominadas ecológicas-, se pastorean ganados, se recolectan hortalizas y cereales, uva y aceituna, en algunos casos con procedimientos artesanales. Con un estudio minucioso, podrían ofertarse paquetes turísticos con rutas muy agradables donde el usuario no solo disfrute del uso de una casa rural sino también de las distintas actividades que se practican en el campo por los agricultores y ganaderos, matanzas tradicionales en este caso de Chato murciano, contemplar la cría de la gallina de raza murciana, y degustar los productos de la cabra murciano- granadina, queserías artesanales, así como participar en las labores del campo y la huerta. Incrementaremos las Bodegas Artesanales y potenciaremos la creación de un Museo del Vino en las Pedanías Altas del municipio. También Plantearemos la aprobación de un proyecto cofinanciado Ministerio de Medio Ambiente Medio rural y marino, Comunidad Autónoma y Ayuntamiento, para ejecutarlo en el entorno del río Luchena, el Vélez, el Churrilla y el Pantano de Puentes, sobre zonas de ocio, deportivas, senderismo, encuentros, romerías, etc.. De acuerdo con lo propuesto por las Asociaciones de Vecinos denominado “Cinturón de Espartária”. Nuestro litoral, puede ser un gran potencial para el turismo de nuestro municipio, gracias a las distintas medidas de protección que llevaron a cabo en anteriores gobiernos municipales y regionales, hoy tenemos la posibilidad de ordenar nuestro litoral con más de 9 kilómetros de playas aún vírgenes lo que lo hace uno de los más atractivos del arco Mediterráneo. Solo desde un tratamiento de precisión y de futuro se podría ofertar un producto turístico singular respecto a otros municipios de la zona. 28 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Por ejemplo la incorporación del Parque Natural del Medio Ambiente “Lomo de Vas” como parque costero con un diseño de rutas y adecuando los accesos a calas hoy imposibles de visitar, sería un producto de un atractivo incomparable en nuestra oferta turística.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Exigiremos al Gobierno Central que la Dirección General de Costas actúe en esa dirección. Para coordinar todos los ámbitos de la oferta turística Empresa de la ciudad, Lorca necesita contar con una figura jurídica que permita aglutinar a los agentes implicados en el desarrollo turístico de municipio (Asociación de turismo rural, Hostelor, Agencias de Viajes, Cofradías de Semana Santa, Ayuntamiento y otras empresas y cooperativas interesadas etc...) y pueda ofrecerles, entre otras, asistencia técnica, para la consecución de ayudas y subvenciones. Con la creación de esta entidad, un Organismo Autónomo encargado de la gestión del turismo en la ciudad, se dotaría de mayor capacidad de gestión y dinamismo al área de turismo del Ayuntamiento, al tiempo que se convertiría en una estructura capaz de adaptarse a los cambios de la demanda y las necesidades turísticas actuales y futuras del municipio. Sus finalidades podrían ser, promover todas las actividades encaminadas a incrementar la demanda turística, gestionar, promocionar y realizar todas aquellas actividades ciudadanas que puedan beneficiar al incremento y a la calidad de la oferta turística de Lorca y promover la presencia activa de Lorca en los mercados turísticos nacional e internacional, procurando la coordinación de los sectores interesados en el fomento del turismo. También podría estudiar los problemas turísticos de la ciudad adoptando o proponiendo medidas que se consideren más adecuadas para solucionarlos, elaborar el material de difusión necesario a fin de conocer los recursos turísticos de Lorca para fomentar la captación de visitantes, colaborar con entidades públicas y privadas en la promoción de la ciudad, instar a autoridades y organismos competentes la 29 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA tramitación de conciertos económicos para la financiación de campañas de promoción y comercialización turística, contribuir a la defensa de los recursos turísticos y valores socio-culturales de Lorca, estudiar y analizar la realidad turística delPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 municipio, coordinar, impulsar y ayudar a todos los sectores interesados en el fomento del turismo de la ciudad y gestionar instalaciones y equipamientos municipales de interés turístico para Lorca. Además sería el encargado de elaborar un Plan de Dinamización y Excelencia del Tejido Hostelero lorquino, para fomentar nuevos negocios y recursos de formación para los profesionales de todos los niveles del sector. Constituiremos un Consejo dedicado al patrimonio Patrimonio histórico de la ciudad. AGUA, PIEDRA ANGULAR DEL PRESENTE Y EL FUTURO El Sector primario ha sido históricamente el motor de la economía lorquina, nuestra seña de identidad. Durante estos años ha alcanzado un avanzado estado de especialización y calidad. Además ha sabido aprovechar los escasos recursos de que disponía de forma modélica. Actualmente, no solo la falta de agua ha dificultado el Agricultura desarrollo de la agricultura de nuestro municipio, la competencia de los productos de los países emergentes, con unos gastos de producción sensiblemente menores, también ha obligado al sector a esforzarse por ofrecer nuevos valores añadidos a sus productos para seguir exportando. Para los socialistas lorquinos, ese es el camino y hay que potenciarlo. La investigación y el desarrollo en el ámbito de los productos agroalimentarios son fundamentales para el futuro de un sector primario puntero y de calidad. Pero en este punto debemos mantener nuestra reclamación histórica, porque sin el agua necesaria 30 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA nada de lo anterior es posible. Para el PSOE en Lorca son necesarias aportaciones externas a la deficitaria cuenca del Segura dado que las desaladoras son un buen complemento, pero solo eso un complemento dado su alto precio, que seguirá incrementándose porPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 las subidas del precio de la luz. Por lo tanto, el PSOE en Lorca apuesta por la continuidad del Trasvase Tajo-Segura y la realización de los estudios y acuerdos políticos necesarios para la realización de otro trasvase, que podría ser el del “Tajo-Medio” o bien un proyecto de interconexión de cuencas. Dentro de nuestro termino municipal, un objetivo irrenunciable es la dotación del regadío consolidado, unas buenas tierras para la producción agrícola, y la posterior modernización del mismo. También apostamos por terminar la modernización del regadío tradicional, muy avanzado por los gobiernos socialistas de España. En general los socialistas lorquinos apostamos por la elaboración de un gran Pacto Nacional sobre el Agua que saque la utilización y disponibilidad de un bien fundamental para el desarrollo de la vida del debate político partidista. UN SECTOR INDUSTRIAL MODERNO, LIMPIO Y CON FUTURO Una industria moderna, limpia y generadora de empleo calificado y de calidad, es una parte fundamental del modelo económico-productivo que Lorca necesita. Para los socialistas es fundamental que dentro del marco del Plan Estratégico de la Región de Murcia 2007-2013, el gobierno regional aborde la territorialización y cuantificación de medidas específicas para Lorca, teniendo en cuenta el criterio aportado por los agentes sociales y económicos del municipio. 31 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA También es necesario que el gobierno regional cumpla con las medidas contempladas para Lorca en el Plan de Medidas Extraordinarias para la Dinamización de la Economía y la Consolidación del Empleo en la Región de Murcia.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Es importante que se programe y temporalice la elaboración de un Programa de Captación de Empresas de otras comunidades o países. Que paralelamente vaya acompañada de medidas como la aplicación de una Tarifa Industrial de Agua. Respecto al sector industrial histórico de Lorca, como Agua es el Curtido, creemos necesario una reconversión del sector que implique a todos los actores afectados, para dotar de más valor añadido al producto y para intentar ofrecer ahorro en determinados gastos de producción como el caso del Agua, tanto la compra como la depuración de la misma tras el proceso industrial. También promoveremos un Museo del Curtido en el Barrio de San Cristóbal. Desde el PSOE en Lorca creemos necesario, dado la importancia que como cabecera de comarca tiene Lorca el sector automovilístico, poner en valor la Ciudad Regional del Automóvil, impulsando su desarrollo y su gestión urbanística. Como no podría ser de otra forma, particularmente, Lorca debe convertirse en polo de atracción para todas las empresas que tengan que ver con el sector de la energía solar fotovoltaica. Construcción y ensamblaje de placas solares, así como centros de investigación y desarrollo lo que debería llevar a la puesta en marcha de un Centro Tecnológico de la Energía Solar. No podemos olvidarnos del desarrollo industrial en las distintas diputaciones, por eso debemos impulsar el desarrollo de los diversos polígonos industriales que prevé el PGOM en. Pedanías. 32 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA SECTOR AGROALIMENTARIO Lorca, como cabecera de una comarca puntera en muchos aspectos de la industria agroalimentaria, debe ser y así lo defendemos los socialistas polo dePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 atracción de nuevas empresas del sector. Además por su tradición y por los puestos de trabajo que genera debemos reactivar el proyecto de construcción del matadero supramunicipal. Colaboraremos con FECOAM en la promoción de cooperativas y mediación de acuerdos entre los ya existentes, con la finalidad de que estas ganen en dimensión, siendo conscientes de que en una sociedad global como la actual un mayor tamaño es sinónimo de un aumento de la competitividad empresarial. Dentro de nuestra apuesta por la agricultura de Desarrollo Rural calidad, fomentaremos la Agricultura ecológica, por lo que será necesario potenciar dentro del sector de los piensos, la fabricación de piensos ecológicos a fin de potenciar la ganadería ecológica. También es posible bonificar la licencia a aquellas industrias que cumplan con unos compromisos de calidad y de excelencia. Potenciaremos la presencia de los productos lorquinos en los productos de calidad de la Región de Murcia, identificación geográfica protegida, denominaciones de origen o cualquier otra fórmula existente a fin de conseguir un valor añadido. Por lo que promoveremos un proyecto de Agricultura, Ganadería ecológica e Industria Artesanal con la Marca de Calidad “Tierras Altas de Lorca”. Desde el PSOE somos conocedores de la falta de atractivo que tiene para los más jóvenes el trabajo agrícola, por lo que proponemos la creación de una Escuela Taller para la Agricultura, que podría estar ubicada en el Centro de Capacitación Agraria, que garantice el futuro de esta actividad y ofrecer también otra alternativa laboral a aquellos que lo deseen. Seguiremos demandando la creación en Lorca de un Centro Tecnológico del Ganado. 33 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Impulsaremos la creación de una Plataforma de Ayuntamiento y Empresas Agropecuarias, para una vez terminado el expediente de legalización del regadío consolidado se realice una base de datos de las nuevas zonas disponibles para la actividad agrariaPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 y darlas a conocer a las empresas del sector deslocalizadas en los últimos años para que vuelvan a Lorca a producir y por lo tanto a crear empleo. SANIDAD, INMIGRACIÓN, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y POLÍTICA SOCIAL Lorca, un lugar mejor para vivir. Nos importan las personas, sus problemas y vivencias cotidianas. Aspiramos a una Lorca más igualitaria y cohesionada socialmente, abierta a las personas que buscan una vida más digna. Una ciudad preparada para superar los problemas de marginación social, de falta de recursos, y preocupada por el bienestar de las personas que sufren algún tipo de discapacidad. Una ciudad en la que hombres y mujeres de toda edad y condición social puedan convivir en un clima de solidaridad y cooperación. SANIDAD Las ciudades son clave para los cambios del estilo de vida de sus ciudadanos. Y conseguir que éstos puedan realizar elecciones saludables en el marco de su municipio, requiere una apuesta clara del Ayuntamiento para aunar estrategias de Salud Pública y sostenibilidad medioambiental. Debemos compartir la filosofía del Programa de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para hacer Ciudades Saludables: más vale prevenir que curar. A pesar de no tener competencias en esta materia, el Ayuntamiento debe hacer efectivo el derecho a la protección de la salud en aquellos campos donde la capacidad competencial así lo obligue, actuando como herramienta de colaboración en la mejora de la salud de la población. 34 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Por lo tanto, las políticas locales han de tener un desarrollo coordinado y transversal, de modo que sirvan para potenciar e impulsar las medidas autonómicas y estatales en la materia, como lasPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 adoptadas por el Gobierno socialista de la Nación, que ha aprobado la Ley del Tabaco; la puesta en marcha de la Estrategia sobre Nutrición, Actividad Física y Prevención de la Obesidad; el Plan Estratégico de Política Farmacéutica, para mejorar la calidad de la prestación farmacéutica y el uso racional del medicamento; la aprobación de la Ley de Reproducción Asistida; o el Plan de Calidad para el Sistema Nacional de Salud. Y en todo esto, el ámbito local viene a ser un eje esencial, porque el nuevo modelo de Salud Pública concibe ésta como resultado de los efectos de las condiciones medioambientales, socioeconómicas, culturales, de vivienda y empleo y eso supone una intervención preventiva de los poderes públicos frente a un modelo clásico basado en la función asistencial. Planificación. Para ello, el Ayuntamiento de Lorca debe desarrollar un importante proceso de planificación que tendrá como fin último la protección y prevención de la salud para mejorar la calidad de vida de toda la ciudadanía, mediante medidas como las siguientes: a) Elaboración de un Plan Municipal de Salud que definirá los problemas de salud del municipio y las acciones necesarias para actuar frente a ellos. b) Reivindicación ante la administración autonómica de la mejora de los servicios asistenciales. c) Incremento de los servicios de atención domiciliaria. d) Mejora del acceso a los servicios y equipamientos más demandados por parte de la ciudadanía. Educación sanitaria y promoción de la salud. Debemos Educación poner especial atención a la educación sanitaria y la Deporte promoción de la salud, manteniendo y potenciando 35 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA programas de información y educación sanitaria y de información preventiva en los medios de comunicación locales, para conseguir que los ciudadanos se conviertan en sujetos activos de control sobre su propia salud. Además hay que apostar por el fomentoPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 de estilos de vida saludables mediante: - La promoción de la actividad física. - El fomento del envejecimiento saludable. - El desarrollo de programas para jóvenes, con el fin Drogodependencias de disminuir el consumo de sustancias tóxicas. - La mejora de la salud sexual, fijándonos como objetivo reducir los embarazos no deseados y las conductas de riesgo de enfermedades de transmisión sexual. - Impulsando la participación ciudadana mediante la incorporación de las asociaciones sociales, ambientales y económicas, representativas de los ciudadanos, en los órganos de decisión de los servicios municipales y la difusión de los resultados de la gestión. - Información sobre enfermedades y adicciones relativas a los programas de Salud Mental, como neurosis, ansiedad o ludopatías. - Información sobre Anorexia y Bulimia. Exigencia a la Administración regional de apertura de una unidad específica en el hospital Rafael Méndez para el tratamiento de los trastornos alimentarios. - Actuaciones de prevención del cáncer. - Actuaciones de prevención de las enfermedades cardiovasculares. Diseño del uso adecuado de los recursos naturales, mediante: - La gestión de recursos urbanos. - La mejora del paisaje urbano. 36 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA - La ampliación de las zonas verdes. - El cuidado por la calidad del aire.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 - La lucha contra la contaminación acústica y lumínica. - La mejora de la movilidad y accesibilidad urbanas. Apuesta por el desarrollo del concepto de urbanismo saludable, integrando en las iniciativas de planificación urbana cuestiones de salud, dando prioridad al desarrollo sostenible y prestando una especial atención a la población en situación de pobreza y a los grupos más vulnerables. Para ello, se debe impulsar un entorno urbano como si fuera un espacio natural adaptado, marcando pautas que habiliten un modo de vida y de utilización del tiempo que favorezca el bienestar y la salud. Los socialistas lorquinos apostamos por actuaciones encaminadas a la detección y solución de los problemas relacionados con: - La contaminación ambiental. - El mantenimiento de los contaminantes atmosféricos por debajo de los límites marcados por la Ley. - La reducción de la contaminación acústica. - La mejora de la calidad del agua. - La mejora de la recogida selectiva de residuos. - La mejora de la educación para la sensibilización medioambiental. - La detección y mejora de la contaminación por sustancias químicas y biológicas en alimentos. Lucha contra la drogadicción. Los socialistas de Lorca apostamos una política de prevención de las drogodependencias. Consideramos como drogas todas las sustancias 37 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA utilizadas como tales, incluyendo por tanto, las drogas ilegales, el alcohol y el tabaco. Apostamos por una política que adopta una filosofía centrada en el desarrollo de Valores Humanos y dePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Proyectos de Vida, que se orienta especialmente a la comunidad escolar y los jóvenes, con la concurrencia de las organizaciones sociales y, de forma relevante, de los movimientos juveniles. Una política que debemos desarrollar mediante las siguientes actuaciones: Aprobación de un Plan Estratégico sobre Drogas que se desarrollará a través del Centro de Atención Integral a las Drogodependencias (CAID), dependiente de la Concejalía de Sanidad, donde se abordará integralmente a todos los ciudadanos y ciudadanas y sus familias con problemas derivados del consumo indebido de drogas, así como su prevención. Información. Hay que poner a disposición de los ciudadanos información que les permita evitar el consumo de determinadas sustancias o abandonar su consumo si ya no han iniciado, optando por programas de mantenimiento médico controlado y adoptando medidas para paliar las consecuencias negativas del consumo. Así mismo hay que desarrollar acciones dirigidas a las familias, encaminadas a dotarlas de información y recursos para abordar situaciones de riesgo para ellos mismos o personas cercanas. Desarrollo de políticas de reinserción social, en colaboración con las asociaciones que en Lorca luchan contra la drogadicción y coordinadas por la Concejalía de Servicios Sociales. El Ayuntamiento de Lorca debe consolidar los recursos hacia las organizaciones que trabajan en pro de las personas que, como consecuencia del consumo de drogas, hayan perdido la posibilidad de mantener una vida social, laboral y/o familiar normalizada. Protegiendo a los consumidores. El artículo 51 de la Constitución española establece el deber de garantizar, por parte de todos los poderes públicos, la 38 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA defensa de los consumidores y usuarios protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legítimos intereses económicos de los mismos, la promoción de la información y la educación de los consumidores, así como el fomento de susPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 organizaciones, reconociendo a éstas el derecho a ser oídas en las cuestiones que les puedan afectar. Los socialistas de Lorca asumimos el compromiso de conseguir el mayor grado de protección de los consumidores y un mayor nivel de participación de sus asociaciones en la vida política municipal, de forma que se respete la soberanía de los mismos, se atiendan sus derechos y garantías y, por parte del poder público local, se dispongan los suficientes mecanismos de control y seguridad. Porque creemos en el desarrollo de la vertiente cívica del consumidor y en su necesaria implicación en la construcción de una sociedad más justa, solidaria y sostenible. Si proporcionamos a los consumidores la información necesaria fomentaremos su sentido de compromiso y corresponsabilidad, promoviendo nuevos hábitos y valores compatibles con una visión ética del consumo, que garantice a las generaciones futuras el disfrute de una sociedad más justa y satisfactoria. Consejo Municipal de Consumo. Los socialistas nos comprometemos a la recuperación del Consejo Municipal de Consumo, como instrumento fundamental para vertebrar las políticas de consumo y atender a las necesidades de los consumidores, así como de las empresas de todo tipo que ofrecen sus productos al mercado, con sujeción a la legislación en la materia. Asociaciones de consumidores. El Ayuntamiento de Lorca incrementará el marco de cooperación con las asociaciones de consumidores, de modo que se incremente la eficacia de las políticas en el ámbito del consumo y contemos con interlocutores lo más representativos y dinámicos posible. Arbitraje de consumo. Impulsaremos y 39 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA potenciaremos del Arbitraje de Consumo, favoreciendo el incremento del número de empresas adheridas, propiciando la adhesión de las que gestionen servicios públicos y mejorando la dotación en medios materiales y humanos.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Mediación. Desarrollaremos el Servicio de Mediación, conformándolo como una herramienta fundamental, rápida, equitativa y segura para la resolución de conflictos o contenciosos relacionados con el consumo, dentro del ámbito de actuación de la Oficina de Consumo. Buenas prácticas. Impulsaremos la elaboración de un Código de Buenas Prácticas municipales, que servirá como ejemplo tanto en la defensa de los derechos de los ciudadanos consumidores, como en la promoción del consumo responsable, en ámbitos como la adaptación de las bases de los concursos convocados por la Administración Local, que habrán de exigir el compromiso de las empresas adjudicatarias de las obras o servicios, con las Buenas Prácticas de Consumo. Pedagogía del consumo. Los socialistas debemos trabajar para la implantación de la pedagogía del Consumo Responsable, mediante el desarrollo de acciones ejemplarizantes y de comunicación para difundir el concepto de Consumo Responsable entre la población, promocionando valores asociados al respeto al entorno y al medio ambiente y el comercio justo. Formación. Estableceremos un Programa de Formación para Asociaciones de Consumidores y entidades similares, enfocado a la protección de los derechos del consumidor que atienda, especialmente, a los sectores sociales más vulnerables: personas mayores, jóvenes y niños/as. Difusión. Buscaremos las fórmulas para dar la mayor difusión de información a través de Internet, pues es necesario aprovechar las nuevas herramientas y servicios de información para desarrollar campañas específicas en distintas épocas del año, asociadas al 40 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA consumo, como Navidades, rebajas o vacaciones. INMIGRACIÓN Nuestros principios. En España, desde el año 2004,PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 existe una política integral de migraciones, cuyas competencias residen en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y no en el Ministerio del Interior, como ocurría hasta entonces. Los socialistas consideramos que las políticas migratorias deben adquirir el rango de políticas de Estado, por lo que hemos impulsado siempre el diálogo, la participación y la búsqueda de un gran consenso ante uno de los principales desafíos y oportunidades que afronta nuestro país y todo el continente europeo. Tanto la aprobación del Reglamento de desarrollo de la Ley de Extranjería, como el proceso de normalización de 2005, recibió el apoyo de todos los grupos parlamentarios, menos el Partido Popular, recibió el respaldo de las organizaciones de inmigrantes, de las ONGs, los sindicatos, los empresarios, los especialistas, las Universidades y todas las formaciones políticas, menos el Partido Popular. La inmigración constituye un importante desafío para la sociedad española, europea y mundial y sus causas son muy complejas y diversas. En algunos casos son de índole política, como los desplazados por las guerras y las dictaduras; en otros casos, responden a situaciones de miseria en los países de origen y, cada vez más, se deben al deterioro medioambiental que genera situaciones de hambre y de precariedad extrema. La dirección es siempre la misma: de la pobreza al bienestar. España ha pasado, en pocos años, de ser un país exportador a un país receptor de inmigrantes. En este sentido, todos debemos tener presente que no ha pasado tanto tiempo desde que miles de españoles y españolas se vieron obligados a emigrar. Pero así y todo, la complejidad que encierra la convivencia hace que afloren recelos, resistencias y miedos hacia el otro, hacia el diferente. Pero los socialistas debemos 41 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA tener presentes las raíces de la inmigración: desde la pobreza al desarrollo, desde el hambre hacia la subsistencia, desde el conflicto a la paz. Las expectativas de una vida mejor son difícilmente contenibles tras una frontera.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Los movimientos migratorios también tienen muchas consecuencias positivas, porque aportan crecimiento económico y dinamismo social y cultura a nuestras sociedades. España es un claro ejemplo: el esfuerzo y la responsabilidad de las personas que vinieron a nuestro país está contribuyendo a mantener y a prolongar el progreso y el bienestar. El objetivo del PSOE consiste en articular y desarrollar un conjunto de políticas migratorias que generen la mejor adaptación e integración de los nuevos residentes en los diferentes ámbitos en los que desarrollan su vida en nuestro país: social, económico y cultural. Y para lograrlo es imprescindible expandir la noción de responsabilidad compartida, la idea de que la integración es una cuestión de derechos, pero también de deberes. Pilares básicos de actuación. Por esta razón, la política de integración del Ayuntamiento de Lorca, donde un 20% de la población es de origen extranjero, debe articularse en torno a cuatro pilares: • Lucha contra el racismo, la xenofobia, el machismo, la homofobía y cualquier otra forma de intolerancia. • Promoción de los valores recogidos en la Constitución española y en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. • Apuesta decidida por lo público, por la calidad y eficiencia de los servicios públicos, ya que las dificultades de integración se mitigan en los municipios dotados de una adecuada prestación de servicios públicos. • Apuesta por la participación, el diálogo y la creación de instrumentos de mediación para la resolución de los conflictos identitarios y para la integración. 42 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Si somos capaces de evitar la segregación, la exclusión y la marginalidad así como de promover, en paralelo, la participación de las personas inmigrantes en todos los ámbitos de la vida colectiva, estaremosPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 avanzando, cimentando la convivencia y apuntalando el futuro. Nuestra ciudad es un espacio con vida, un lugar de encuentro para las personas, para las diferentes culturas, para la diversidad. En Lorca debemos trabajar para que la diferencia sea un valor de integración, donde todo el mundo se sienta ciudadano, partícipe y solidario. Mesa para la Convivencia Intercultural. Por todo ello, el Ayuntamiento creará una Mesa para la Convivencia Intercultural cuyos objetivos principales serán: Promoción de la integración de las personas inmigrantes en todos los ámbitos de la vida local. Potenciación de la cohesión social y la convivencia intercultural, incorporando de forma positiva la diversidad étnico-cultural. Estos objetivos están dirigidos a toda la población, tanto autóctona como inmigrante. Y la gestión tenderá en todo momento hacia la integración intercultural, como opción que facilita el conocimiento e intercambio entre las distintas culturas, sin renunciar a las señas de identidad propias. Los principios de esta Mesa para la Convivencia Intercultural deben basarse en la Igualdad de oportunidades, derechos y obligaciones, y en la potenciación de los sentimientos de pertenencia a nuestro país, así como el mantenimiento de sus culturas de origen y la participación en su nuevo espacio de socialización. Una política transversal, integral y global. Para ello es necesario entender el hecho migratorio como proyecto común del Ayuntamiento en su conjunto. La 43 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA participación y el consenso, con los propios inmigrantes, con los ciudadanos en general, con los agentes sociales y económicos en el proceso de elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del plan de trabajo de la Mesa para la ConvivenciaPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Intercultural, creando un marco de cooperación común. Además daremos una dimensión territorial a las políticas de integración, desarrollando proyectos específicos en los Barrios con actuaciones concretas. Cooperación. Podemos colaborar en el desarrollo de sus países de origen al potenciar proyectos de cooperación y desarrollo conjunto, vinculados con las propias organizaciones de inmigrantes en función de sus países de procedencia. Para ello debemos asignar una cuantía presupuestaria, en los Presupuestos Participativos. Realizaremos proyectos de desarrollo tanto por convocatoria de subvenciones a ONG´s como por cooperación directa, fomentando acuerdos de hermanamiento y colaboración con los municipios de origen de la emigración a nuestra localidad, que generen procesos de consolidación social, promuevan la participación activa y el compromiso social y ciudadano, favoreciendo así una mayor vertebración e integración de los ciudadanos de Lorca. Otras acciones a desarrollar serán: a) La creación de un Servicio de Información, Asesoramiento y Primera Acogida de población inmigrante. b) Talleres interculturales en Centro Cívicos y Centros Educativos. c) Apoyaremos a los movimientos asociativos que fomenten la integración de la población inmigrante d) Realizaremos campañas de sensibilización y de lucha contra el racismo y la xenofobia. 44 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA e) Apoyaremos la creación de Casas Regionales y su participación en los procesos de acogida e integración de la población inmigrante y sus movimientos asociativos.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 f) Creación de un servicio de mediación para la resolución dialogada de conflictos. g) Desarrollaremos programas de acogida y convivencia en la diversidad en la Comunidad Educativa. h) Mejoraremos la imagen pública de la inmigración, incidiendo en sus aspectos positivos. i) Propiciaremos encuentros entre los Ayuntamientos de la comarca del Guadalentín, para abordar el hecho migratorio desde una línea de acción compartida. j) Realizaremos Programas de Integración y Convivencia Intercultural a través del deporte, promovido por la concejalía del ramo, los Clubes Deportivos y las asociaciones de inmigrantes . k) Implementaremos un Programa de Solidaridad, dirigido a fomentar grupos solidarios y/o voluntariado implicado en ofrecer apoyo a la población inmigrante. l) Pondremos en marcha y consolidaremos en nuestra localidad un acontecimiento de impacto social, con un enfoque intercultural que pueda identificar a Lorca como ciudad que asume la diversidad. Por ejemplo: creación de un “Zoco de las Culturas del Mundo”. Crearemos dentro del mismo un Museo sobre las migraciones internas y externas. m) Nos incorporaremos a la Coalición Europea de Ciudades contra el Racismo. n) Estudiaremos conjuntamente con la Concejalía de Igualdad y la Mesa para la Convivencia Intercultural la situación que plantean las mujeres inmigrantes con sobrecarga familiar y prestaremos una atención específica al maltrato de la población inmigrante. 45 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA ñ) Fomentaremos e implementaremos la participación de la población inmigrante en las estructuras de participación, tanto formal como informal.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 o) Incorporaremos a las Asociaciones de Inmigrantes como miembros del Consejo Local para la Cooperación y la Solidaridad, fortaleciendo a estas entidades como las ONGD, mejorando la formación y la toma de conciencia sobre las cuestiones sobre las que se va a intervenir, comprendiendo los procesos de pobreza y desarrollo global así como las dinámicas de la cooperación al desarrollo, reforzando y ampliando de esta manera, el tejido solidario en el municipio. p) Crearemos la Casa de la Solidaridad y de las Culturas del Mundo como un espacio de encuentro y conocimiento de la diversidad y pluralidad de los ciudadanos de Lorca, que de cabida tanto a las ONG del municipio como a las Asociaciones de Inmigrantes y que esté dotado de la infraestructura suficiente para el desarrollo de diferentes actividades culturales, educativas y sociales, que favorezcan el enriquecimiento que supone la convivencia. PARTICIPACIÓN CIUDADANA La Ley de Grandes Ciudades (Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local) se aprobó en Lorca el 14 de Diciembre de 2007 a iniciativa del PP. Pero, a día de hoy, el municipio no cumple los mínimos que exige la Ley en materia de Participación Ciudadana. En Enero de 2010 el propio alcalde del PP reconoció que el Ayuntamiento de Lorca va "retrasado" en la adaptación normativa del consistorio a la ley para la modernización del gobierno local o ley de grandes ciudades. En materia de participación ciudadana, la Ley establece unos estándares mínimos: • El establecimiento de reglamentos orgánicos en todos los municipios en materia de participación 46 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA ciudadana, que determinen y regulen los procedimientos y mecanismos adecuados para hacerla efectiva. • La aplicación necesaria de las nuevas tecnologías dePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 la información y la comunicación de forma interactiva, para facilitar la participación y la comunicación con los vecinos, así como para facilitar la realización de trámites administrativos. (Hace años se empezó a potenciar el uso de las Tic´s en Lorca, una política que ha retrocedido durante los años de Gobierno del PP en el municipio) • Y la introducción en la legislación básica sobre régimen local de las iniciativas ciudadanas, que pueden constituir un importante instrumento participativo, que puede dar lugar, incluso, a consultas populares. Lorca tampoco cuenta con estas herramientas. Para los socialistas la Participación Ciudadana es una condición necesaria para gobernar de la mejor manera posible. Lo creemos de verdad. Debemos gestionar para las personas y con las personas. Esto supone potenciar una serie de objetivos esenciales para un buen Gobierno Local: • Ciudadanos y ciudadanas informados, activos y responsables. • Una sociedad civil dinámica y plural. • Un Ayuntamiento fuerte, inteligente y dialogante. • Y un equipo de gestión y personal público bien formado y motivado para ofrecer los mejores y más eficientes servicios para la ciudadanía. Desde la instauración de la democracia, Lorca ha evolucionado constantemente hasta convertirse en una gran ciudad, máxima referencia de la Comarca del Guadalentín. Tenemos que abordar el nuevo período que se abre después de Mayo de 2011 como el momento en el que nuestra ciudad se acercará a primer techo poblacional que representan los 100.000 habitantes. Esto supone un nuevo reto para nuestra ciudad y, por 47 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA consiguiente, los socialistas creemos necesario incidir y aportar importantes ideas y compromisos: 1. Trabajaremos para que la descentralización cuente de manera efectiva con la participación real yPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 vinculante del tejido social y la ciudadanía. 2. Daremos protagonismo absoluto a los ciudadanos y ciudadanas como agentes activos de la construcción del espacio cívico en el que desarrollen su vida cotidiana; como usuarios de servicios públicos de calidad y como garantes del buen funcionamiento de la democracia local. 3. Distribuiremos Lorca en unidades administrativas que acerquen las políticas municipales a los vecinos y vecinas, creando oficinas administrativas descentralizadas en barrios y en diputaciones, ampliando la red actualmente existente. 4. Regularemos y potenciaremos los derechos ciudadanos, creando figuras como la del Defensor del Contribuyente y el Defensor del Ciudadano, o dando más agilidad al servicio de reclamaciones y sugerencias. 5. La participación ciudadana constituye para nosotros un eje estratégico de la política local que ha de asentarse sobre las premisas del pacto político entre los grupos políticos municipales y un pacto cívico con la ciudadanía y las entidades asociativas. Nos comprometemos a adoptar y/o potenciar las siguientes medidas de Buen Gobierno: La defensa de la Igualdad y la Paridad. Igualdad La exigencia de la transparencia en la vida pública. La obligada rendición de cuentas públicas. La obligación de Proporcionalidad en todas las Empresas Públicas y los Órganos de Control de los medios locales de información y comunicación. Daremos publicidad de los registros de intereses de bienes y de actividades. Extenderemos el uso de las nuevas tecnologías de la información con la pretensión de alcanzar la 48 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA excelencia como Administración Inteligente. Celebraremos anualmente a través del Consejo Social de Ciudad un debate sobre el Estado de la Ciudad, lo que contribuirá a una mayor democratización del gobierno local, al incremento dePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 la confianza de la ciudadanía. Además, nos comprometemos a adoptar las siguientes medidas de gestión: a) La creación de una Mesa Local por la Convivencia que integre a los distintos agentes sociales e institucionales de la ciudad. b) La creación de un Plan Integral de Participación, Inmigración y Convivencia. c) Potenciación de las colaboraciones entre el Sector ONG’s Público, las ONG’s y los Agentes Sociales de una manera transversal y coordinada. d) Apostamos porque las decisiones surgidas de la participación ciudadana sean vinculantes. e) Nos comprometemos a que la participación ciudadana sea viable y asumida de principio a fin y no modificable en función de intereses políticos. Presupuestos Participativos Para los socialistas los Presupuestos Participativos no son un programa en sí mismo, sino que son una forma de hacer las cosas. Se invita a tomar parte a todos los ciudadanos y sus asociaciones, en la decisión de las prioridades municipales plasmadas en el Presupuesto Municipal, y para ello se establece un modelo y una metodología. Los Presupuestos Participativos suponen ligar la Democracia Participativa, donde los/ ciudadanos/as tienen la posibilidad de participar directamente en los asuntos públicos y donde se considera a la ciudadanía con capacidad y derechos para pensar, proponer, decidir y actuar, con la Democracia Representativa donde nuestros representantes, democráticamente 49 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA elegidos, tienen la capacidad para decidir la acción política municipal. Los Presupuestos Participativos acentúan la idea de ciudadanía en el sentido de hacer al vecino y vecinaPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 copartícipe de la marcha de la ciudad. La transparencia del proceso es una de sus características, porque así la ciudadanía puede visualizar qué recursos son los disponibles (que por otra parte, son siempre limitados) para tomar decisiones; que a su vez, necesitan de unos criterios para concretar las prioridades, y por consiguiente, traducirse a planificación presupuestaria, de esa forma los vecinos y vecinas sienten que participan en la construcción de su Barrios, de sus diputaciones. Eso, en definitiva, supone que la política, que lo público, forma parte de su realidad. Nuestros objetivos son: I. Implantación del proceso de los Presupuestos Participativos en Lorca. II. Descentralización • La Descentralización se hará por territorios: disponiendo de recursos, teniendo en cuenta la composición de la población y sus características socio-económicas, la cercanía o no al centro urbano, y las infraestructuras y programas existentes en cada uno de los Barrios y diputaciones. • Las estructuras de los Presupuestos Participativos estarán ligadas a los Consejos de Barrio y de Diputación, siendo éstos los que inicien el proceso de Invitación a la Participación, de avalar la constitución y trabajo de las Mesas de Barrio y de Diputación y validar todo el proceso. • Deben tomarse decisiones en el ámbito ciudad, de ahí que haya las partidas presupuestarias que deben tener en cuenta obligatoriamente la dimensión ciudad. Consejos territoriales Crearemos los Consejos de Barrio y de diputaciones dándoles un nuevo carácter e impulso, 50 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA de tal manera que se conviertan en los puntos neurálgicos desde donde se puedan tomar las decisiones cercanas que afectan a los distintos territorios del municipio. Se trata de órganos de participación, consulta, información, control yPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 propuesta de la gestión municipal, que permiten la participación de las entidades del barrio o la diputación en la gestión municipal CARACTERÍSTICAS: -Presididos por un concejal. -Representación de todos los grupos municipales. -Representación de todas las asociaciones de vecinos mujeres, jóvenes y pensionistas, AMPAS y cada entidad ciudadana con domicilio social en el barrio e inscrita con al menos dos años de antigüedad en el Registro Municipal. o Se reunirá al menos tres veces al año y en sesión extraordinaria cuando lo solicite el presidente/a o un tercio de sus miembros. Consejos Sectoriales. Para cada uno de los sectores o áreas de la actividad municipal se podrán constituir Consejos Sectoriales, como mínimo: - Económico- social - Seguridad ciudadana - Urbanismo, Infraestructuras y servicios - Educación - Cultura - Deportes - Juventud - Mujer - Salud, Consumo y Medio ambiente - Bienestar Social - Mayor Sus funciones serán: Informar al Ayuntamiento sobre los problemas específicos del sector, proponer solucione alternativas, elevar propuestas, seguir el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el Ayuntamiento sobre las propuestas del Consejo Sectorial, etc. Su composición será: 51 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA - Alcalde (es el presidente nato), o el Concejal en quien delegue. - Vicepresidente: Designado por el Pleno del Consejo. - Secretario: Un funcionario del Ayuntamiento. - Vocales: Uno por cada uno de los Grupos PolíticosPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 representados en el Ayuntamiento. - Organizaciones ciudadanas de acuerdo con su incidencia en el sector concreto. El número lo delimita el Pleno. Su elección será de forma democrática por las respectivas organizaciones. Creación de una Oficina de Iniciativas y Reclamaciones en la que existirá un libro de quejas, iniciativas y reclamaciones a disposición de todos los vecinos y entidades, dándose cuenta de su contenido a la Comisión de Gobierno mensualmente. Aprobación de la Carta de Derechos y deberes de los ciudadanos/as, que incluya, entre otros, los siguientes artículos: Derecho a Información sobre los procedimientos en curso: Los vecinos y vecinas tienen derecho a conocer (en un máximo de diez días) el estado de tramitación de los procedimientos en los que tengan un interés legítimo, y a obtener copias de los documentos contenidos en ellos, así como a recibir información y orientación acerca de los requisitos exigidos para las actuaciones que se propongan realizar. Iniciativa popular: Los ciudadanos y ciudadanas que gocen del derecho de sufragio activo (voto) en las elecciones municipales podrán ejercer la iniciativa popular presentando proyectos de acuerdo o reglamento en materias de competencia municipal, conforme a lo establecido en la legislación aplicable Consulta popular: El Alcalde, previo acuerdo por mayoría absoluta del Pleno y de conformidad con la legislación aplicable, podrá someter a consulta popular aquellos asuntos de la competencia propia municipal que resulten de especial relevancia para los intereses de los vecinos y vecinas del municipio, con excepción a los relativos a la Hacienda Local. 52 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Audiencia pública: Los vecinos y vecinas tienen el derecho de audiencia pública en sesiones específicas y abiertas que se podrán llevar a cabo en el Pleno del Ayuntamiento o en los Plenos de los Consejos de Barrio, para ser informados y escuchados respecto dePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 temas de competencia municipal. Participación de las Asociaciones en el Pleno: Los vecinos y vecinas tienen derecho a intervenir a través de sus entidades en la gestión de los asuntos públicos de competencia municipal mediante su participación en el Pleno Municipal, donde podrán efectuar exposiciones ante el Pleno, en relación con algún punto del orden del día en cuyo procedimiento hubieran intervenido como interesados; igualmente podrán intervenir cuando se trate de Plenos monográficos, de debate o cuando se vayan a tratar operaciones de especial interés para el municipio. Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones: Para la defensa de los derechos de los vecinos y vecinas ante la Administración municipal. Estará formada por representantes de todos los grupos que integren el Pleno, de forma proporcional. Tendrá como funciones principales atender las sugerencias y reclamaciones de los vecinos y vecinas cuando éstas no hayan sido debidamente atendidas o gestionadas por parte de la Oficina de Información y Atención al Ciudadano. Aprobación de un Reglamento Municipal que regule las subvenciones municipales a colectivos a fin de garantizar la equidad. Implantación de la mediación comunitaria: es un servicio gratuito y confidencial para las personas y/o instituciones que se enfrentan en un conflicto de convivencia vecinal y están interesadas en resolverlo a través del dialogo. Mediante un procedimiento voluntario y rápido, con la asistencia de un tercero neutral que actúa como mediador y conduce el proceso de la comunicación, se intenta que los propios interesados puedan lograr acuerdos mutuamente. Transparencia sobre el Pleno: Las convocatorias y 53 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA órdenes del día de las sesiones del Pleno del Ayuntamiento se transmitirán además de a los diferentes órganos municipales, a los medios de comunicación social de la localidad y se harán públicas en los tablones de anuncios y en los Puntos dePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Información Municipal. ONG´s Por la labor de apoyo e integración que realizan, las ONG’s ocupan un lugar propio y específico, que no puede ni debe considerarse subsidiario ni complementario a las políticas económicas, ya que con su actuación, apuntan a un verdadero desarrollo social y a la eliminación de las condiciones que generan pobreza, tendiendo a la igualdad de oportunidades y mejora sustantiva de la calidad de vida de la población. Es por ello que ,en contextos de crisis económica, en los cuales se suelen cuestionar y mermar los recursos, estrategias y mecanismos de integración social, las políticas sociales deben ser reivindicadas y redefinidas como respuesta eficaz a la cuestión social, principalmente basadas en la inherente condición de la persona humana como sujeto de una serie de derechos inalienables; razón por la cual no se pueden permitir situaciones de desigualdad, pobreza y/o diferenciaciones en el acceso y disponibilidad de los bienes y recursos existentes. En este contexto, el Ayuntamiento de Lorca debe, sin duda, abanderar la creciente actividad solidaria de la sociedad lorquina, y ofrecer un marco institucional adecuado para canalizar y coordinar las iniciativas sociales. Es por esto que, desde la Agrupación Socialista Lorquina, manifestamos nuestro respeto e incondicional apoyo al Tejido Social Solidario del municipio y a la labor diariamente realizada por cada una de las personas que lo componen, y consideramos necesaria la coordinación y articulación con el conjunto de ONG’s locales , de tal forma que se pueda mantener su trabajo, precisamente ahora que el 54 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA impacto de la crisis está afectando de manera más cruda a los sectores más vulnerables de la población , poniendo a su disposición los recursos comunitarios y financieros existentes dirigidos a proyectos sociales, e intentando una utilización racional, eficaz y eficientePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 de los mismos, permitiendo así que todas las entidades del tercer sector puedan ser partícipes de las medidas y actuaciones de la agenda social municipal, y que nadie quede excluido. Esta POLÍTICA DE APOYO A LAS ONG’s LOCALES, de ampliación de derechos y de atención a la exclusión social que se pretende, no es sino un reflejo de la opinión mayoritaria de la población, que considera las ONG’s como una de las instituciones mejor valoradas por la sociedad, y contrasta con la política de recortes que el PP ha llevado en los últimos años en Lorca en lo que a ejecución de programas sociales y de financiación a entidades sociales para el desarrollo de sus proyectos se refiere, mermando no sólo las cantidades económicas destinadas a los mismos, sino también la posibilidad de participación ciudadana en la resolución de cuestiones sociales. Así pues, partiendo de la importancia de la participación en la sociedad de las ONG’s, vitales para mejorar el bienestar social e impulsar una sociedad más justa y equilibrada desde la perspectiva social, estamos comprometidos en realizar un esfuerzo y apoyar la labor de atención a los colectivos más desfavorecidos. Las actuaciones que este Grupo pretende llevar a cabo para mejorar y reforzar la actual situación del tejido asociativo del municipio se basarían en: Compromiso de cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y, de forma progresiva, ir aumentado la cantidad destinada a Cooperación al Desarrollo, hasta que el Ayuntamiento de Lorca pueda lograr el objetivo de destinar el 0,7 del total del presupuesto municipal a la Ayuda Oficial para el Desarrollo. 55 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Reconocimiento Institucional de la voluntad y compromiso de los ciudadanos y de labor social realizada por éstos a través de las asociaciones. En el marco de esta actuación, y directamente relacionada con la falta y /o escasez de recursos económicos, esPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 una sugerencia de alguna ONG local apoyar al tejido asociativo del municipio en la búsqueda y consecución de fuentes externas de financiación: -orientando hacia otras posibles fuentes, como pueden ser otras instituciones y Organismos, públicos o privados, del municipio, o empresas locales, y animándolas a colaborar con la actividad de las ONG’s, bien con donaciones económicas, o también materiales o de “voluntariado social”, poniendo a disposición los conocimientos de los propios trabajadores en aquellas áreas que resultan más difíciles de conocer a los miembros de las asociaciones (p.e.: asesoría laboral, fiscal, contable, mantenimiento, arreglos técnicos,….), y que supondrían una disminución en el gasto anual de las asociaciones; -apoyando y colaborando en la organización y celebración de eventos cuya finalidad sea la consecución de fondos, p.e.: prestando medios de difusión, locales para la celebración, facilitando la obtención de permisos para utilizar espacios públicos, incentivando la asistencia a los mismos,…. -mediando en la relación con las distintas “Obras Sociales” de las entidades bancarias sitas en el municipio, para que conozcan y tengan presente la labor del tejido social local y apuesten por su actuación, dedicando parte de su dotación presupuestaria a subvencionar las actividades realizadas por las ONG’s locales. Impulsar la participación del tercer sector en la agenda social del municipio. Diálogo continúo. Creación de medios o canales de colaboración y solución de necesidades, que propicien un acercamiento entre ONG’s y Administración: 56 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Mediante el/la Concejal de ONG’s elegido al efecto, permanente labor de interlocución y colaboración con las organizaciones y movimientos sociales, que sobradamente han demostrado su capacidad de trabajar en pro de los colectivos más desfavorecidos.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Análisis de las demandas de las entidades. Recuperar el contacto y propiciar la relación entre las ONG’s del municipio, mediante la celebración de reuniones periódicas entre asociaciones y Corporación. Potenciar la coordinación y colaboración entre instituciones y asociaciones, creando Foros de encuentro entre ONG’s, que permitan aunar actuaciones y dar a conocer la programación de actividades. Incentivar actividades y puntos de encuentro entre las ONG’s locales entre sí, y entre ONG’s y Corporación Local, mediante: A) la creación del “Consejo Municipal de ONG’s y Cooperación”, en el que estén representadas todas las ONG’s del municipio, y también instituciones locales y resto de sociedad civil, y que tenga por objeto funciones de asesoramiento, coordinación, seguimiento de los proyectos y sensibilización. B) retomar la celebración de las “Jornadas de ONG’s”, cuya organización y objeto se realizará a iniciativa y mediante consenso entre las ONG’s locales. Rigor y transparencia en las convocatorias y posterior concesión de ayudas económicas locales, atendiendo a criterios de reparto equitativo, y, en cualquier caso, según los criterios legalmente establecidos para ello. En este punto del apoyo económico a las entidades, es una latente preocupación, expresada por las propias ONG’s del municipio, la falta de liquidez, en relación a la cual, y recogiendo las aportaciones realizadas al respecto, se puede trabajar intentando garantizar dicha liquidez económica de las asociaciones, en 57 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA relación a las cantidades que pudieran ser conveniadas/subvencionadas por el Ayuntamiento de Lorca, en dos sentidos: -Haciendo efectivo el pago en el mínimo tiempoPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 posible tras realizar entidad beneficiaria la correspondiente justificación económica, y, en cualquier caso, respetando el plazo máximo legalmente establecido en la Ley de Subvenciones (dos-tres meses, si la justificación es correcta). -Articulando fórmulas de pago que no ocasionen un gasto injustificable a las entidades( como ocurre, por ejemplo, con la actual fórmula del “endoso”, que origina unos intereses trimestrales que las asociaciones han de soportar con financiación propia y que no pueden justificar, al no tratarse de un gasto directamente relacionado con la ejecución del proyecto subvencionado). Canalizar la utilización de los fondos públicos existentes hacia la realización de las actividades realmente solicitadas y subvencionadas, y nunca hacer de la labor de las ONG’s del municipio un mero instrumento de justificación económica de las cantidades recibidas de otras instancias o niveles. Optimización en la utilización de los recursos económicos, técnicos y personales existentes. Utilización de criterios de seguimiento y evaluación referidos al desarrollo y ejecución de las actividades propuestas y subvencionadas. Reconocimiento de la labor del Voluntariado, y conmemoración del “Año Europeo del Voluntariado 2011”, mediante la realización de actuaciones que tengan por objeto: Facilitar la actuación de las ONG’s del municipio y fomentar un entorno proclive y favorable al voluntariado, de modo que todavía más personas participen en este tipo de actividades y se involucren en ONG’s y asociaciones. 58 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Que las personas que dan su tiempo desinteresadamente y las organizaciones puedan conocerse, cooperar e intercambiar experiencias sobre lo que funciona mejor en cada una de ellas.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Conseguir que se valoren y reconozcan las actividades de voluntariado. Por ejemplo, entrega anual del Premio “Voluntario Anónimo”, escogido entre asociaciones e instituciones del municipio a favor de una o varias personas voluntarias cuya labor merezca ser destacada. Sensibilizar y concienciar sobre el valor y la importancia del voluntariado, a través de la realización de Talleres, Charlas, Jornadas… con este objetivo. Llevar a cabo acciones de acercamiento y Participación sensibilización a la sociedad del tejido asociativo, con actuaciones concretas sugeridas por asociaciones del municipio, como pueden ser: -Hacer uso de las nuevas tecnologías, y crear un Nuevas Tecnologías portal específico en Internet, donde las distintas entidades puedan difundir sus actuaciones, eventos próximos, necesidades,…., y que propicie un conocimiento de las mismas; -Campañas promocionales de conocimiento y sensibilización, dirigidas a distintos sectores de la sociedad (p.e.: profesionales de distintos sectores: Educación, sanitarios; asociaciones de Vecinos, Amas de Casa,….); celebración de Ferias y/o encuentros, donde se puedan dar a conocer las actividades concretas de la organización en el municipio, y cuya finalidad esté asimismo orientada a la actuación siguiente: Potenciar el asociacionismo en el municipio. POLÍTICA SOCIAL Uno de los puntales básicos del Estado de Bienestar es el Sistema Público de Servicios Sociales. Ha sido y sigue siendo un factor clave y determinante del moderno cambio social experimentado en España y su 59 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA razón de ser es: • Facilitar el acceso a los Sistemas de Protección Social.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 • Procurar las condiciones adecuadas para las relaciones de convivencia de los ciudadanos y ciudadanas, tanto en el ámbito familiar como social. • Favorecer los procesos de inclusión personal y social. Los socialistas de Lorca estamos convencidos de que un sistema público de protección social constituye la más firme garantía frente a los efectos derivados de la globalización. Un crecimiento económico sostenible debe comportar un avance en la solidaridad y la igualdad de derechos y garantizar el acceso a las prestaciones básicas sociales como un derecho de ciudadanía que asegure a todos la igualdad de oportunidades, evite los procesos de exclusión social y promueva la inclusión, favoreciendo la convivencia personal, familiar y social. Estos derechos han de ser universales y con una garantía de financiación estable del Sistema y de sus prestaciones. La aprobación de la Ley de Promoción de la Autonomía personal y de Atención a las Personas en Situación de Dependencia supone un extraordinario avance, pues con ella nace un nuevo derecho universal que constituirá el cuarto pilar del Estado de Bienestar en España, y cuenta con una dotación económica para su aplicación, de aquí al año 2015, de 26.000 millones de euros, más de cuatro billones de pesetas. Pero no es la única medida de protección social realizada por los socialistas durante las dos últimas legislaturas. También hay que destacar el histórico incremento de la cuantía de las pensiones mínimas; la Ley de Infracciones y Sanciones en materia de Igualdad de Oportunidades, No Discriminación y Accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad; la Ley que reconoce y regula la Lengua de Signos española y 60 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA los medios de apoyo a la comunicación oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordo- ciegas; el Plan ADO paraolímpicos o la puesta en marcha de los Centros Estatales de referencia en Discapacidad.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 El Ayuntamiento de Lorca debe implicarse a fondo en el reto de las políticas sociales, asumiendo y canalizando las demandas ciudadanas y adaptándolo a los nuevos desafíos y cambios sociales con rapidez y constancia. Los socialistas debemos conceder un papel preponderante a las políticas sociales, con reflejo tanto en las partidas presupuestarias como en la organización del Gobierno Local, con el diseño de Concejalías fuertes que se ocupen de la materia de un modo integral. Infancia. La Infancia merezca una especial atención, porque hay que garantizar su adecuado desarrollo, que culminará en la formación de personas adultas que participen de los valores fundamentales de libertad, justicia e igualdad. La Infancia debe tener su espacio y los medios necesarios para contribuir al desarrollo y transformación de su propio entorno social y, por tanto, de sus pueblos y ciudades. Para el actual Gobierno socialista de la Nación, esta materia tiene una importancia crucial, hasta el punto de haber aprobado el Plan Estratégico Nacional de Infancia y Adolescencia, en cuyo proceso de elaboración han participado las Comunidades Autónomas, la Federación Española de Municipios y Provincias, así como organizaciones sociales de Infancia. Ese Plan recoge las líneas que guiarán la actuación de las diferente administraciones en los próximos años teniendo entre sus objetivos: • Establecer un sistema permanente y compartido de información con el fin de mejorar el conocimiento de la situación de la Infancia • Perfeccionar la coordinación y la cooperación entre las Administraciones Públicas y demás organismos y agentes implicados de ámbito nacional. • Avanzar en la promoción de políticas de apoyo a las 61 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA familias y facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar. • Fomentar la sensibilización social sobre los derechos, necesidades e intereses de la InfanciaPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 • Impulsar los derechos y protección de la Infancia en los medios de comunicación y las nuevas tecnologías. Por lo tanto, los y las socialistas impulsaremos en Lorca: 1. La aplicación del Plan Estratégico Nacional de Infancia y Adolescencia. 2. Seguiremos fomentando Proyectos como el de “Ciudades Amigas de la Infancia”, lo que comporta la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño en el ámbito de los Gobiernos Locales, donde todos los ciudadanos, por supuesto los niños y niñas, deben tener el derecho y la responsabilidad de involucrarse en la gestión del municipio. 3. Defenderemos que los intereses de la Infancia sean Movilidad tenidos en cuenta a la hora de llevar a cabo políticas urbanísticas, de movilidad o de seguridad. 4. Nos comprometeremos a convertir el Ayuntamiento Participación de Lorca en un referente para los ciudadanos más Ciudadana pequeños. Crearemos espacios para su participación abierta, activa y directa en la gestión municipal e, igualmente, aprobaremos dotaciones específicas para ello. 5. Impulsaremos la adhesión municipal a proyectos integrales como el de Ciudades Educadoras. 6. Favoreceremos la participación infantil en el diseño de las políticas municipales de Infancia, apoyando las diferentes experiencias participativas y divulgadoras de los valores cívicos, a través de diversos instrumentos como la Comisión de Participación de la Infancia y Adolescencia. 7. Intervendremos en situaciones de desprotección, 62 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA generando las actuaciones necesarias que ayuden al desarrollo integral de la Infancia y la Adolescencia. 8. Crearemos la Oficina del Defensor del Menor, para proteger los derechos del Niño/a.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 9. Elaboraremos informes periódicos y haciendo seguimiento sobre la situación de la Infancia en nuestro municipio. 10. Promoveremos intercambios de experiencias entre municipios, como un instrumento de apoyo y refuerzo constante, para promover los derechos del niño/a y el reconocimiento de la ciudadanía. 11. Trabajaremos para garantizar el bienestar de los niños y las niñas y adolescentes que están en situación de riesgo social, bien por desamparo o conflicto social. 12. Trabajaremos en Red con los distintos organismos e instituciones que trabajan en la promoción de los derechos de la Infancia, con los niños, niñas y adolescentes, sus familias y la sociedad. 14. Trabajaremos en colaboración con las diferentes administraciones implicadas con la infancia y tejido social (ONG). 15. Reforzaremos las políticas de apoyo a las familias a través de las siguientes medidas: I. Incorporación a las Ordenanzas Municipales y a la Fiscalidad fiscalidad local, de bonificaciones por hijos/as a cargo y en concepto de ayuda a las familias, incrementando sistemáticamente estas ventajas cuando existan en la familia personas con discapacidad. II. Creación del certificado de “Excelencia Social Empresa Empresarial”, que se otorgará a las empresas que adopten medidas especiales para incentivar la conciliación laboral y familiar, la contratación de mujeres, la reserva de empleo a favor de personas con discapacidad o el número de contratos indefinidos. 63 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA III. Incluiremos en las bases de Contratación Pública y en las políticas de ayudas institucionales, requisitos de Excelencia Social en el ámbito empresarial. IV. Impulsaremos en la política de Recursos HumanosPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 de la Corporación Local actuaciones para mejorar la conciliación de la vida familiar y laboral, tendentes a estimular más allá de la legislación vigente, a través de la concertación social, medidas tales como: _ Incremento del tiempo de permiso por maternidad. _ Ampliación de la suspensión por paternidad para uso exclusivo del padre en el cuidado de los hijos/as. _ Ampliación de la suspensión por maternidad en los casos de familias monoparentales. _ Ampliación del permiso por maternidad en caso de nacimiento o de adopción de hijos con discapacidad. V. Incrementaremos las ayudas para material escolar, comedor, actividades extraescolares y transporte. VI. Aumentaremos la Red de escuelas Infantiles, apostando por la mejora de la cobertura pública de plazas escolares de 0 a 3 años, en coordinación con la Administración regional, dando preferencia a los niños y niñas con discapacidad y a los menores sujetos a alguna medida de protección, que deberán gozar de una atención temprana. VII. Aprobaremos y desarrollaremos Planes Integrales de prevención primaria, secundaria y terciaria con niños/as y adolescentes en situaciones de riesgo y contra la violencia familiar. VIII. Impulsaremos granjas escuela y campamentos de día en el término municipal para potenciar el ocio infantil en periodos vacacionales. IX. Se abrirán los centros educativos, fuera del horario lectivo, para los niños, niñas y adolescentes en el marco educativo de las actividades extraescolares y de la educación no formal. 64 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA X. Se organizarán actividades de “Tiempo Libre para Ocio las Familias” en Centros Cívicos y Parques del municipio. XI. Se mantendrá y mejorara, en la medida de loPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 posible el servio del Centro de Atención Temprana, que tan buen servicio está dando a las familias con niños/as con dificultades. Discapacidad - Promoveremos que la vivienda pública protegida Vivienda cumpla con la reserva de que un 3% estén adaptadas. Además, promoveremos ayudas económicas y técnicas para la adaptación de viviendas. - Formación específica en el ámbito ocupacional para Educación las/as jóvenes con algún tipo de limitación, como Empleo instrumento clave, para la integración laboral. - Impulsaremos la contratación de personas con discapacidad, estableciendo en los Pliegos de Condiciones, las cláusulas técnicas como apoyo a la contratación de personas con discapacidad, por parte de las empresas de gestión indirecta de servicios públicos municipales, así como de las propias Administraciones Públicas, con la aplicación de los criterios específicos en la materia que las legislaciones permitan. Fomentaremos la eliminación de los problemas y obstáculos para la integración y participación de las personas con discapacidad en el mundo laboral. - Estableceremos un cupo más amplio de reservas para trabajadores discapacitados en la oferta municipal pública de empleo. - Desarrollaremos programas educativos de Atención Temprana, garantizando el número suficiente de plazas públicas, así como de Terapia Ocupacional en aquellos casos en los que no sea posible la continuación en el circuito educativo normalizado. 65 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA - Retomaremos la eliminación de todo tipo de barreras en todos los edificios públicos, ya sean arquitectónicas, lingüísticas (todas las comunicaciones oficiales de las administraciones que se realicen en formato electrónico para los ciegos, que losPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 funcionarios, al menos un número determinado sepan el lenguaje de signos, formato de audio, etc.) - Promoveremos campañas educativas y de concienciación dirigida a las/os jóvenes en edad escolar, especialmente aquellas dirigidas a la sensibilización social sobre la integración de las minorías étnicas y las dificultades para las personas con algún tipo de discapacidad. - Potenciaremos el deporte paraolímpico mediante la Deporte creación de escuelas deportivas de base y la celebración de ligas, campeonatos o competiciones locales, aumentando las subvenciones y fomentando el patrocinio. - Creación de un Consejo Municipal de Personas con Discapacidad, órgano paritario de encuentro y debate entre la Corporación Local y el sector de la discapacidad del municipio. - Puesta en marcha de campañas de sensibilización concienciación y educativas de forma periódica y sistemática, dirigidas a todos los grupos de población del ámbito del municipio. - Abordaremos el Plan de Movilidad Sostenible del Municipio. Este Plan incluirá un análisis de la situación de las infraestructuras y transporte público que utilizan las personas con discapacidad. En materia de transporte público: los transportes públicos escolares o que tengan como origen y destino centros de enseñanza estarán adaptados para garantizar la accesibilidad de las personas jóvenes con discapacidad. Mayores. Ser Mayor es un Derecho, por eso, los socialistas de Lorca apostamos por crear y dotar de medios un Plan Integral del Mayor, desarrollando políticas para un envejecimiento digno, activo, 66 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA saludable y de promoción de la autonomía personal. Entre otras medidas, dicho plan debe contemplar: a. Reforzamiento e incremento de los servicios de Dependencia proximidad, teleasistencia y ayuda a domicilio ePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 instaremos a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia a su financiación. b. Instaremos a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia a la construcción de nuevas Residencias y Centros de Día. c. Creación de huertos urbanos en solares del Ocio municipio, durante un tiempo determinado a convenir, para plantar hortalizas y otras plantas, al cuidado de quienes quieran desarrollar una actividad de entretenimiento y ocio productivo y terapéutico. Los socialistas de Lorca impulsaremos la participación Participación y el protagonismo de las personas mayores, Nuevas Tecnologías prestándoles una especial atención en el proceso de toma de decisiones, para lo que crearemos el Consejo Sectorial del Mayor, como un “Senado Municipal”, esto es, como órgano de encuentro y deliberación que permita aportar y recoger la óptica ciudadana de este sector tan importante de la población, en experiencia y en conocimientos. Además abordaremos la elaboración, el desarrollo y seguimiento del Plan de Formación en Nuevas Tecnologías de la Información para mayores. Crearemos el Plan de Eméritos de la Ciudad, para aprovechar la experiencia, la formación y la disponibilidad de tiempo libre de las personas mayores, en los Planes de Formación, empleo, educación, refuerzo educativo contra el fracaso escolar, etc., poniendo en práctica experiencias como talleres de oficios, impartidos por personas jubiladas bajo la coordinación de personas especializadas en animación sociocultural, ayudas a los emprendedores, laboratorios de ideas, planificación de los desarrollos, apoyo a la Enseñanza y a la Investigación, etc. Impulsaremos los servicios de proximidad y de ayuda a domicilio para hacer posible el desarrollo de una vida independiente, activa y saludable, de forma que 67 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA las personas puedan envejecer en su entorno. Fomentaremos políticas formativas, culturales, deportivas, de espectáculos y de ocio, mediante una programación estable, con una oferta variada yPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 adecuada a los gustos y necesidades de las personas mayores. Mejoraremos los programas y actividades de Terapia Ocupacional para el mantenimiento y potenciación de las habilidades personales y la prevención del deterioro en las actividades de la vida diaria. Fomentaremos, en colaboración con la iniciativa privada, la construcción de una “URBANIZACIÓN DE MAYORES” donde aquellos que lo deseen puedan adquirir un apartamento con todos los servicios que en esta etapa de la vida puedas necesitar a través de los convenios necesarios con la Administración competente. Dependencia Reforzaremos las actuaciones de prevención de las situaciones de dependencia y de las atenciones y cuidados personales a quienes se encuentren en tal situación, donde lo sanitario tiene un papel de especial relevancia. Para atender de forma óptima y eficaz a tal fin, así como para la perfecta implantación del Plan Integral para Personas con Discapacidad o Plan de Dependencia y del relativo a la Autonomía Personal los socialistas, desde el nuevo Gobierno Local, instaremos a la constitución de un Consejo Sectorial Interinstitucional, con presencia de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y del Gobierno de la Nación, para que las transferencias sobre este particular queden definidas en su integridad y el Ayuntamiento de Lorca pueda hacer frente a las necesidades demandadas por la ciudadanía. Pondremos en marcha actuaciones y medidas de aplicación en el ámbito local de la Ley de Promoción 68 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA de la Autonomía Personal y Atención a Personas en situación de Dependencia, proporcionando la Información, Gestión y Tramitación de la Solicitud de Valoración de la situación de dependencia, en la que se recogerán los documentos acreditativos de laPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 situación sanitaria y social del usuario y se derivarán a los órganos de Valoración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, realizando igualmente la elaboración, seguimiento y revisión del Programa Individual de Atención (PIA). Implantaremos el Plan Local de Autonomía Personal que garantice un óptimo desarrollo de la Ley y permita la participación de las Entidades Sociales del sector. Creación de la Oficina Municipal del Defensor de las Personas Dependientes. Exigiremos al Gobierno autonómico el desarrollo del Catálogo de Servicios de la Ley de Dependencia: a. Mejorando y extendiendo el Servicio de Ayuda a Domicilio, que es el que ha de ser promovido en gran medida para prestar ayuda en el entorno y refuerzo a la persona en su grado de dependencia, poniendo en marcha nuevas prestaciones como los servicios de comida, cena, limpieza y lavandería. b. Ofreciendo servicios y programas dirigidos directamente a las familias, como apoyo a su función de cuidador, tanto en cuestión de formación como en cuanto al descanso. c. Mejorando el Programa de Teleasistencia Domiciliaria, con innovaciones tecnológicas, en cantidad y en calidad, como un sostén más hacia las personas mayores y hacia las personas con discapacidad, teniendo en cuenta su deseo de permanencia en su entorno socio-familiar. d. Ampliando la red de Centros de Día y creando otra de Centros de Noche, con apertura los 365 días del año y amplios horarios adaptados a las necesidades reales de los familiares. 69 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA e. Creando más plazas residenciales, pisos tutelados, residencias para personas mayores, válidas y dependientes, residencias para personas con discapacidades física, intelectual y enfermedadPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 mental. Impulsaremos actuaciones para que las atenciones sanitarias se lleven a cabo de manera coordinada con las de carácter social. Educar para un futuro de progreso La mayor prioridad de la acción política de los socialistas ha sido, es y será la Educación. Sólo la educación nos hace libres y responsables. Por ello, hemos impulsado profundas reformas educativas que, desde el consenso, han propiciado significativas modificaciones legales, como a través de la Ley Orgánica de Educación (LOE), que ordena de forma rigurosa y eficaz los niveles de corresponsabilidad que las Administraciones Central, Autonómica y Local deben protagonizar en la tarea de conseguir una educación de calidad para todos. En una sociedad avanzada como la nuestra, la tarea educativa requiere abordar unos determinados planteamientos, de forma que se promueva la educación en la diversidad; se estimule la participación; se enfoquen las oportunidades de formación con visión global; se ofrezcan espacios, equipamientos y servicios adecuados a desarrollo social, moral y cultural; se promuevan estrategias de formación que tenga en cuenta la demanda social y la cooperación de las organizaciones laborales; se desarrollen programas específicos para facilitar la integración de las persona inmigrantes y, en definitiva, hacer posible el desarrollo social y cultural de la ciudadanía. MÁS RECURSOS Y SERVICIOS EDUCATIVOS PARA UNA CIUDADANÍA MEJOR Como es sabido, las competencias educativas están 70 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA transferidas por el Estado a las Comunidades Autónomas. No obstante, los ayuntamientos tienen asignadas distintas responsabilidades educativas que deben impulsarse para garantizar el adecuado funcionamiento del servicio educativo. Entre ellas, quePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 los Ayuntamientos deben prever en sus planes de desarrollo urbanístico, la reserva de suelo necesario para la construcción de nuevos centro escolares y, específicamente para la extensión de la educación infantil, la atención a la educación especial y la oferta permanente para la educación de adultos. También debe ser importante el compromiso con la dotación de aulas de teatro, de música, conservatorios y escuelas de música, el apoyo a la Universidad Nacional de Educación a Distancia, la gestión del transporte escolar y de los comedores escolares desarrollo de actividades deportivas y actividades extraescolares y complementarias. Los ayuntamientos de progreso también tienen un papel relevante en la dinamización de las asociaciones de madres y padres, participan en los Consejos escolares gestionan la educación compensatoria y los programas educativos de formación para el empleo. Y aulas de naturaleza, becas, integración escolar, actividades con la infancia, etc. Por lo tanto, la función de los Ayuntamientos es inexcusable. El Ayuntamiento de Lorca se dotará de distintos Planes Educativos y contemplará las siguientes medidas: MEDIDAS EDUCATIVAS PARA CONCILIAR LA VIDA FAMILIAR De atención a los más pequeños: - Impulsaremos las medidas necesarias para la escolarización completa de la demanda en educación infantil. De 0 a 3 años y de 3 a 6 años. - Crearemos nuevas plazas de Escuelas Infantiles y dotaremos a nuestro municipio de una de las “Casas de los Niños”. - Adaptaremos los horarios de los centros educativos, con el personal cualificado necesario, para atender las necesidades de las familias trabajadoras con hijos pequeños. 71 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA - Fomentaremos la atención, con control Infancia municipal, a los menores ante la ausencia forzosa de sus adultos, mediante servicios de canguro, familias de apoyo, etc. - Velaremos por la garantía y seguridad dePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 los servicios de comedor, desayunos y meriendas de calidad, mediante el control municipal de estos servicios. - Exigiremos al Gobierno Regional la dotación de los Centros Educativos necesarios para escolarizar a los vecinos/as de los nuevos desarrollos. De ampliación y mejora de la oferta de actividades extraescolares: - Fomentaremos estrategias de formación que tengan en cuenta la demanda social. - Garantizaremos el desarrollo y la ampliación de proyectos y actividades extraescolares de calidad, en las que se cuide la educación en Convivencia, en Interculturalidad y en Valores para toda la población escolar. - Apoyaremos la apertura de Bibliotecas en todos los Centros Escolares en vacaciones y en horario de tarde. - Promoveremos Convenios con entidades expertas en la enseñanza de idiomas, para cualificar y ampliar la oferta educativa de lenguas extranjeras y la organización de intercambios y estancias en países de la Unión Europea. - Aprovecharemos las instalaciones de los centros escolares con actividades culturales, sociales, educativas y deportivas para toda la población, fuera del horario lectivo. - Dotaremos de más y mejores servicios culturales de proximidad, como bibliotecas públicas y mediatecas dotadas de los últimos avances informáticos y tecnológicos, orientadas a las demandas de los estudiantes y de la población en general. De ocio y tiempo libre: - Impulsaremos que el ocio alternativo esté vinculado a la animación sociocultural, la salud y el deporte. - Incentivaremos aquellas actividades que Medio Ambiente 72 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA aprovechen los recursos naturales, socioculturales y tecnológicos de los centros y el entorno próximo. - Crearemos un Centro Municipal de Recursos y Actividades para la Infancia y laPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Adolescencia. - Impulsaremos una Red de Ludotecas Ocio municipales por Barrios y Pedanías. - Fomentaremos una oferta de campamentos en periodos vacacionales: urbanos y rurales, y de salidas e intercambios con otros países. - Promoveremos el ocio compartido mediante un Programa de Actividades en los Parques, e Instalaciones Deportivas y Centros de Enseñanza, los fines de semana. - Elaboraremos programas dirigidos al descubrimiento de la ciudad por los alumnos, integrando los centros escolares en la vida cotidiana de la ciudad y el entorno: Patrimonio artístico, arte, música, recreación, teatro, tráfico, seguridad vial, medio ambiente, ocio cultural, lectura, talleres, etc. - Preveremos los apoyos necesarios para posibilitar el ocio y tiempo libre compartido desde una óptica normalizada, para los niños/as con necesidades educativas especiales. De formación: - Potenciaremos los talleres de formación para el empleo en función de la demanda empresarial y de servicios que se de en el municipio. - Impulsaremos Programas Específicos de Atención Preferente para aquellas zonas, Barrios o Pedanías, que por sus características sociales, económicas o culturales tengan graves dificultades para su integración ciudadana. - Promoveremos la Escuela de la Segunda Oportunidad para facilitar la incorporación al ámbito socio-educativo-cultural. - Promoveremos Programas Específicos de acuerdo con la Administración autonómica, dirigidos a los jóvenes con mayores dificultades, con el fin de que obtengan como mínimo, la calificación profesional necesaria para su 73 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA integración en el mercado laboral. - Facilitaremos la inserción educativa de los hijos de los inmigrantes y propiciaremos la educación intercultural. - Apoyaremos el desarrollo del Campus de laPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Salud, y colaboraremos en la organización de Cursos de Verano en colaboración con distinta Universidades. - Crearemos una oferta formativa de apoyo para madres y padres primerizos. - Impulsaremos las escuelas de padres, madres y abuelos. - Realizaremos talleres de alfabetización Nuevas Tecnologías informática para las familias. - Contribuiremos a la formación de los educadores sobre los nuevos retos educativos de nuestra ciudadanía. - Potenciaremos la organización de Jornadas, Eventos y Encuentros entre todos los sectores de la Comunidad escolar y la ciudadanía. De atención a la ciudadanía: - Fomentaremos programas de formación y recursos para todos los vecinos/as sobre la realización de gestiones administrativas mediante soportes informáticos a través de la Red. - Crearemos la “Tarjeta del Niño/a” en colaboración con distintos establecimientos para posibilitar descuentos en diversas actividades y compras. - MEDIDAS EDUCATIVAS PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN LORCA. Ampliación de la Red de Centros: - La construcción de un nuevo I.E.S. en el casco urbano. - Construcción de 2 nuevos Centros de Educación Infantil y Primaria. Uno en la zona del Barrio de San Cristóbal, San Diego y Avenida de Europa; y otro en la zona del Barrio de San Antonio. - Desarrollo de aulas específicas de Educación Infantil para alumnos con grave 74 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA deficiencia. - Aumento de recursos de la Escuela Municipal de Música. - Gestionaremos la consecución de un nuevo Centro de la Escuela Oficial de Idiomas.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 - Continuar fomentando y apoyando la Educación Permanente de Adultos. Implantación de nuevas modalidades educativas: - Creación de Aulas Abiertas de Música en distintos CEIP, en colaboración con la Comunidad Autónoma. - Creación de nuevas familias de Formación Profesional: Energías Renovables, Cocina y Restauración, Hostelería, Atención a la Dependencia, Actividades Deportivas, Información y Comercialización Turística, etc.) - Creación de una UFIL (Unidad de Formación e Inserción Laboral) Prevención educativa: - Los municipios españoles se convierten, cada vez más y como otros europeos, en espacios de convivencia multiétnica, cultural, etc. Así, garantizar de forma efectiva el acceso a la educación para todos supone un reto en relación con la inmigración, con la prevención del fracaso escolar y del abandono prematuro de la escolarización, y de la prevención de conflictos. Por ello: - Trabajaremos desde nuestra representación en las Comisiones de Escolarización para contribuir a una planificación que equilibre la oferta y la demanda en el ámbito de la proximidad, teniendo en cuenta que tanto los centros públicos como los concertados han de reflejar esta diversidad y pluralidad, y además: - Realizaremos de estudios y propuestas sobre Segundas Generaciones, en colaboración con los centros Universitarios y colectivos y ONGs del municipio. - Fomentaremos los Planes de Acogida en todos los Centros Educativos. - Desarrollaremos de Proyectos de prevención en Primaria y Secundaria y con 75 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA adolescentes y alumnos en situación de riesgo. - Promocionaremos medidas y actuaciones dirigidas a la mejora de la convivencia escolar con especial atención a la prevención de la violencia y a la persecución del tráfico dePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 drogas. - Crearemos y dotaremos de más recursos para la Mesa Local de Prevención del Absentismo Escolar. - Crearemos un Plan Local de Convivencia en los Centros Educativos y Prevención del Acoso Escolar, incluyendo la puesta en marcha de una página electrónica (Web) de información y apoyo. - Crearemos una Unidad del Menor en la Policía Local, con el aumento de la vigilancia de los entornos educativos, y espacios de ocio juvenil. - Crearemos un Programa de Apoyo Socioeducativo a alumnos con dificultades escolares y a sus familias, en aquellas zonas del municipio más necesitadas. - Realizaremos estudios y propuestas sobre la Infancia y la Adolescencia del municipio de Lorca. Actividades de apoyo y desarrollo del currículo: - Proyectos para fomentar la Educación en Valores, como la creación de la Red de Coles Solidarios - Apoyaremos las iniciativas innovadoras de los centros educativos y las relacionadas con intercambios educativos con otros centros. - Puesta en marcha de Proyectos que potencien los hábitos saludables y la práctica regular de Ejercicio Físico, fomenten el uso de la bicicleta y la instalación de aparcamientos para las mismas en los centros educativos. - Actividades para la recuperación de la memoria histórica. - Proyectos de educación medioambiental, con el aprovechamiento de los Albergues Municipales y otros espacios naturales del municipio, integrados dentro del Plan de Desarrollo de la Agenda Escolar 21. - Proyectos y talleres de Coeducación. 76 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA - Proyectos de conocimiento del entorno y Patrimonio Histórico del municipio. - Apoyaremos la implantación en Integración determinados centros educativos del Proyecto de Educación Multicultural (Programa MUSE),PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 creado por Yehudi Menuhin, y que persigue el fomento de las Artes, especialmente de la música, el canto, el teatro, la danza y las artes plásticas, en el ámbito escolar como herramienta que favorece el desarrollo de la creatividad y la imaginación como base de la educación, al mismo tiempo que la integración social, educativa y cultural de niños y niñas, previniendo la violencia, el racismo y fomentando la convivencia y el encuentro entre las personas de distintas culturas, desde el respeto a la diversidad, haciendo hincapié en la importancia del diálogo. - Continuaremos promoviendo la corresponsabilidad de toda la sociedad en la Educación, apoyando a los diversos colectivos que estimulan la movilización educativa para mejorar el servicio público, como “una educación de Calidad para Todos”. - Apoyaremos una oferta educativa de calidad sostenida con fondos públicos, propiciando una auténtica igualdad de oportunidades lo más cercana y accesible posible. - Fomentaremos el intercambio de recursos y trabajos por parte de los alumnos y profesores como forma de innovación y motivación hacia la calidad y excelencia de los aprendizajes educativos, creando una Plataforma Digital donde exponer, promocionar y difundir los mejores trabajos de nuestros alumnos, profesores y centros de enseñanza. Generalización progresiva de la gratuidad de los libros de texto y material escolar en la enseñanza obligatoria: - Procuraremos que ni un solo estudiante carezca del adecuado material escolar por falta de recursos. - Creación de un Fondo Municipal de Becas para cursar estudios universitarios a cambio del 77 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA desarrollo de distintos trabajos sociales. Mejora y adecuación de las instalaciones de los Centros Educativos. - Apoyaremos y mejoraremos las instalaciones educativas públicas,PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 actualizándolas, modernizándolas y dotándolas de los avances tecnológicos necesarios para su integración en la sociedad de la información y el conocimiento. - Instalación progresiva de fuentes de Medio Ambiente energía renovable. - Adecuación de los patios escolares y pistas Deportes deportivas. - Fomentaremos la adecuación permanente de los Centros Educativos, en pro de la dignificación de la educación pública, adaptando los espacios a las necesidades que la sociedad está demandando al Sistema Educativo. CONSTRUYENDO ESPACIOS DE CIUDADANÍA: HACIENDO CIUDADANOS Y CIUDADANAS. Los socialistas queremos una educación de respuesta a las demandas reales y latentes de la sociedad, dirigida a toda la ciudadanía y a lo largo de la vida; que utilice todos los recursos disponibles y comprenda todos los ámbitos del conocimiento; que apoye los avances científicos y tecnológicos; que genere un sentimiento democrático de ciudadanía. Desde este punto de vista, promoveremos distintas medidas, como las siguientes: Desarrollo de espacios de participación educativa y ciudadana: - Continuaremos potenciando el Consejo Escolar Municipal. - Apoyaremos ofreciendo asesoramiento a los representantes municipales en los Consejos Escolares de los Centros. - Seguiremos apoyando y potenciaremos el trabajando con las AMPAS y las Asociaciones de Alumnos. - Fomentaremos la participación de las A.M.P.A’s continuando con la campaña de subvenciones y ayudas para actividades que 78 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA propicien la formación de padres y madres y la capacidad de auto organización. - Creación de una Escuela Permanente de Formación de Padres. - Fomentaremos la incorporación de familiasPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 y alumnos inmigrantes a las estructuras de participación de los Centros Educativos (AMPAS, Consejos Escolares). - Crearemos el Consejo Municipal de Educación, dando prioridad al apoyo directo y eficaz a los Equipos Directivos de los Centros Escolares y a sus maestros y profesores, así como a las familias más necesitadas y con mayores dificultades de integración social y cultural. - Igualmente, crearemos el Consejo Local de Atención de la Infancia y la Adolescencia del municipio de Lorca. - Potenciaremos una Comisión de Participación de la Infancia y la Adolescencia del municipio de Lorca, y procuraremos incorporar a la misma y a los Centros Educativos en el proceso de los Presupuestos Participativos. - Buscaremos la mejor implicación de los Centros Educativos, las AMPAS y los Centros Sociales de los distintos Barrios y Pedanías en el Plan Municipal de Convivencia de los Centros Educativos y de Prevención del Acoso Escolar. - Crearemos el Consejo Local de la Formación Profesional. - Contribuiremos en el cumplimiento de los objetivos europeos de Escolarización Básica, prestándole la atención que merece a la Formación Profesional. - Crearemos una Comisión Permanente para la revisión y ordenación de la Red de Centros del municipio de Lorca. - Elaboraremos y llevaremos a cabo la implantación de un Plan Integral de Infancia y Adolescencia. - Potenciaremos el Trabajo en Red con los diferentes colectivos y municipios. EL DEPORTE COMO INSTRUMENTO DE CALIDAD 79 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA PARA EL BIENESTAR PARA LOS CIUDADANOS Y CIUDANAS DE LORCA. En el Deporte se representan los valores más nobles de la ciudadanía: trabajo en equipo, solidaridad,PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 integración, esfuerzo, saber ganar y perder, y tiene una estrecha relación con la educación, la salud y la calidad de vida de los ciudadanos/as. Por eso el Deporte constituye un medio privilegiado de formación y un instrumento muy valioso de integración social. En nuestra constitución se establece, como responsabilidad ineludible, la asunción por los poderes públicos del fomento del Deporte y muy especialmente el de incorporar la práctica deportiva de los ciudadanos y ciudadanas y la educación física en el sistema educativo. Por todas estas razones, los socialistas defendemos y defenderemos los valores positivos de la práctica deportiva, organizada o libre, y destinaremos nuestros esfuerzos y nuestras políticas a desarrollar y hacer valer los mismos. Entendemos, pues, que nuestros objetivos políticos debe basarse en sustentar la actuación de los poderes públicos en este ámbito y, en concreto, del Ayuntamiento socialista de Lorca, debe ser el de garantizar, mediante actuaciones planificadas y concretas, el acceso a la práctica deportiva del conjunto de la población, independientemente de su lugar de residencia, capacidad económica y condición social y para ello, es necesario e imprescindible recuperar la identidad y el valor de la gestión deportiva local, como referente a nivel regional, mostrando predisposición y sobro todo cercanía con todo el tejido socio – deportivo de Lorca. DEPORTE Y CALIDAD DE VIDA. En una sociedad moderna LA ACTIVIDAD FÍSICA es un elemento determinante en la calidad de vida. La actividad física y deportiva se asocia al concepto de SALUD en su sentido más amplio, no sólo como ausencia de enfermedad, sino también como un 80 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA instrumento de desarrollo del bienestar individual y colectivo. Los socialistas de Lorca debemos afrontar adecuadamente este hecho y entre los objetivosPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 prioritarios de nuestras políticas deportivas de futuro será crear un Plan Transversal de Fomento de la Salud y el Bienestar de los Ciudadanos, en los que la práctica deportiva sea uno de sus pilares fundamentales. EL DEPORTE Y EL SISTEMA EDUCATIVO. Los socialistas de Lorca estamos convencidos del Educación papel que la educación física y la práctica deportiva debe seguir jugando en el sistema educativo. Desde el ámbito municipal propondremos a la comunidad educativa programas y sistemas de colaboración con la administración local y las asociaciones deportivas que sirvan para promocionar actividades y convertir los centros en un referente de actividad y práctica deportiva para nuestros escolares. Por ejemplo, un Proyecto Extensivo de Deporte Escolar para Primaria, en colaboración con el tejido socio-deportivo, y en coordinación con el resto de escuelas deportivas existentes. DEFENSA DEL ASOCIACIONISMO. El deporte tiene su base fundamental en la sociedad. Participación El asociacionismo deportivo es, por su dimensión, uno Ciudadana de los fenómenos asociativos de voluntarios más importante de nuestro municipio. Varios miles de personas están asociadas a las diferentes entidades deportivas. Potenciar el trabajo de estas asociaciones volverá a ser nuestra responsabilidad de futuro. Apoyarles, profundizar al máximo en la democratización de las mismas, reconocer el trabajo de los cientos de dirigentes deportivos, darles herramientas para su labor desinteresada o hacer efectivas las actuales normas sobre patrocinio y mecenazgo, son puntos sobre los cuales basaremos nuestra política de futuro. Pero sobre todo será objetivo prioritario recuperar durante nuestro gobierno las aportaciones económicas 81 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA que se realizan desde el ayuntamiento a las asociaciones y clubes, y que tantos recortes han sufrido durante estos últimos años. LA CALIDAD DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Mediante actuaciones concretas que estructuren un sistema deportivo sólido, como por ejemplo, la apuesta por la formación de técnicos, profesores y gestores; el apoyo a la investigación y el desarrollo tecnológico en la actividad deportiva, la normalización de instalaciones, equipamientos y materiales; la seguridad de la práctica deportiva en todos sus aspectos –médicos y materiales y especialmente de las personas trabajadoras del sector, centrarán, en este sentido, los ejes de actuación del nuevo gobierno socialista de Lorca. DEPORTE Y MEDIO AMBIENTE Los socialistas de Lorca velaremos porque la práctica Medio Ambiente deportiva sea respetuosa con el medio ambiente. La creación de equipamientos deportivos en entornos naturales debe ir acompañada de los estudios y análisis que garanticen un limitado impacto sobre los mismos y que aseguren un equilibrio con el desarrollo económico de comarcas y zonas deprimidas o despobladas. El uso del agua de forma responsable y racional, el Agua uso de sistemas de producción de energía no contaminantes, el ahorro energético y en materiales no renovables y su reciclaje, será un compromiso permanente de los socialistas con el entorno y la sociedad en la que vivimos. FUNCIONES QUE DEBE CUMPLIR EL DEPORTE. Al deporte se le pueden atribuir cinco tipos de funciones: Educativa, Sanitaria, Social, Cultural y Recreativa. En el desarrollo de estas cinco funciones debemos prestar especial atención a los trabajos no profesionales y voluntarios, que en el mundo del deporte suponen una manera de contribuir al 82 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA desarrollo social, al fomento de la participación ciudadana, sirven para forjar una identidad colectiva y contribuyen a la estabilidad social, representando un símbolo de cultura e integración social.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 EL DEPORTE COMO REFERENCIA MUNICIPAL PARA PROMOCIONAR LA INTEGRACIÓN SOCIAL. Es incuestionable que el deporte hoy es uno de los Integración mayores vehículos de promoción de una ciudad, comunidad o país. Tenemos un compromiso firme, como valor de identidad municipal, para aprovechar los efectos positivos del deporte para luchar contra la xenofobia, el racismo o la intolerancia. Los socialistas de Lorca trabajaremos para que el deporte sea un instrumento que nos ayude a eliminar estas lacras de nuestra sociedad y sirva como seña de identidad y referente de bienestar común de todos los lorquinos. ALGUNAS PROPUESTAS DE ACTUACIÓN PARA EL MUNICIPIO DE LORCA Recuperar el Instituto Municipal de Juegos y Deportes, IMJUDE, como entidad no sólo de gestión y dirección de programas y servicios deportivos municipales, sino como el centro de referencia de la participación democrática de los distintos colectivos del municipio en el ámbito deportivo. Establecer, las aportaciones y dotaciones económicas necesarias, durante las sucesivas convocatorias de subvenciones a clubes y asociaciones deportivas, para recuperar, durante nuestro gobierno, las cantidades destinadas en el último año de gobierno socialista a los clubes y asociaciones deportivas. Posteriormente, y si las condiciones económicas lo permiten, incluso aumentarlas. Se aumentarán las partidas presupuestarias destinadas al mantenimiento de instalaciones deportivas. Al mismo tiempo, elaboraremos el Plan Cuatrienal 83 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA de Inversiones en Instalaciones Deportivas Municipales que tendrá entre sus puntos más importantes: 1. Adecuar determinados parques y/oPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 espacios verdes para la práctica saludable de actividades físico-deportivas para todas las edades, especialmente para los mayores. 2. Remodelación, reforma y mejora de las instalaciones más veteranas que afectará a pavimentación, vallado, elementos e infraestructura deportiva, vestuarios, etc. 3. Eliminación de las barreras arquitectónicas de las instalaciones deportivas. 4. Instalación de sistemas informáticos para el control y mejora de los accesos a los grandes complejos deportivos. 5. Implantación de nuevos sistemas de producción de energías no contaminantes y mejora en la gestión para un mayor ahorro en el uso de agua y luminaria. 6. En la elaboración de los carriles bici y el Movilidad transporte público, se tendrán en cuenta para la elaboración de los itinerarios, las instalaciones deportivas municipales, creando puntos para dejar las bicicletas de los usurarios de forma segura. 7. Estudio y creación de nuevos espacios deportivos en el Complejo Deportivo La Torrecilla y el Complejo Deportivo de San Antonio. 8. Tendremos en cuenta la previsión de suelo municipal para la futura creación de nuevas instalaciones y espacios deportivos. 84 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Elaborar y llevar a cabo un Plan Transversal de Fomento de la Salud y el Bienestar de los ciudadanos del municipio de Lorca, donde intervengan y participen otros organismos públicos y privados de nuestro municipio. Destacamos dentro dePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 este plan, actuaciones como: 1. Modernización y mejora del Servicio Municipal de Medicina del Deporte. 2. Potenciación, a través del Servicio Municipal de Medicina del Deporte del Gabinete Municipal para la práctica adecuada de Ejercicio Físico. 3. Creación de la figura del informador técnico deportivo para actuaciones dentro de los Centros de Enseñanza. 4. Establecer un plan de acción con el colectivo médico de la ciudad para que aconsejen y recomienden la práctica continuada de ejercicio físico. 5. Llevar a cabo un Proyecto Extensivo de Deporte Escolar Municipal para Primaria, potenciando el papel de los centros educativos en el diseño, la organización y el desarrollo del Deporte Escolar, persiguiendo la máxima participación e implicación de profesores, directivos, alumnos, padres y de los colectivos vecinales, sociales y deportivos. Teniendo como objetivo, entre otros, la conciliación laboral y familiar, al tiempo que se incide en objetivos saludables, educativos, de integración social, vecinales, etc. Llevar a cabo un amplio Programa de Formación y Comunicación destinado a los Órganos de Gobierno y Personal Técnico Deportivo de los Clubes y Asociaciones Deportivas. 1. Patrocinio y mecenazgo. 3. Regulación y funcionamiento de clubes y entidades deportivas. 5. Propuesta de cursos para la formación docente en el 85 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA ámbito de las especialidades deportivas, etc. Elaboraremos, conjuntamente con los clubes y asociaciones, el plan de acción y seguimiento dePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 deportistas lorquinos/as de alto rendimiento. Estudiar la adecuación de una zona permanente para la práctica de los deportes de motor. Diseñar y llevar a cabo Campañas de Promoción de la Educación Física y el Deporte en nuestro municipio, contribuyendo a la máxima difusión de los distintos clubes y asociaciones, los espacios e instalaciones disponibles, los valores ligados al deporte, a la salud, a la educación, etc., con el fin de conseguir mejorar y aumentar la cultura deportiva de los lorquinos, y el número de practicantes habituales de todas las edades en nuestro municipio. Garantizaremos la universalización del acceso de los lorquinos a las prácticas deportivas, aumentando el número y variedad de modalidades deportivas ofertadas, fomentando la participación de las entidades deportivas en la oferta de servicios a los ciudadanos, estableciendo nuevos programas de actividades, y facilitando la incorporación a las actividades deportivas a todos los ciudadanos que lo deseen. Ponemos con ejemplo actuaciones de carácter transversal y multidisciplinar que impliquen Deporte e inmigración, Deporte e intervención social, Deporte en edad escolar, Deporte joven, Mujer y Deporte, Hábitos Deportivos y Medio Ambiente,… Elaboremos y pondremos en marcha un proyecto de Actividad Física y Deporte para personas con discapacidad física o mental, que tendrá tres ejes de actuación: 1. Actividades destinadas en exclusiva para estos colectivos. 2. Adecuación de algunos programas y actividades para estos colectivos puedan participar sin que su discapacidad se lo impida. 3. Estableceremos contactos y 86 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA colaboraciones con Centros y Asociaciones que se dedican a estos colectivos. Creación de un colectivo de Empresarios por elPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Deporte de Lorca, para captar y generar recursos, con la finalidad de ayudar a financiar también deporte de alta competición, para organizar eventos deportivos de alto nivel, para crear becas de ayuda a deportistas lorquinos y que sea vehículo para garantizar la publicidad y la consiguiente rentabilidad económica a estos empresarios. Aprovechar los Albergues Juveniles de nuestro municipio, y su entorno, con programas de actividades deportivas, educativas y medioambientales ofertados a los distintos centros educativos y demás colectivos del municipio. Apostaremos por la gestión de calidad del Deporte en Lorca, confeccionando Cartas de Servicios y compromisos de satisfacción de los usuarios, desarrollando un sistema estable de sugerencias y reclamaciones, estableciendo sistemas de evaluación y mejora de los servicios deportivos. CULTURA, BANDERA DE UNA LORCA MÁS ABIERTA Y MODERNA En Lorca la cultura ha vuelto a ser una asignatura pendiente tras la debacle en esta materia a que han conducido las recientes políticas de destrucción de las fórmulas que desde las primeras legislaturas democráticas, a partir de 1979 y con un fuerte avance específico a partir de 1983, llevaron a esta ciudad hasta posiciones de capitalidad cultural en la Región de Murcia. De esta forma estamos siendo testigos del derrumbe dirigido de una infraestructura cultural creada con vocación de servicio público, pero de igual modo planificada desde el conocimiento de que también este ámbito sería decisivo para el desarrollo económico del Término Municipal. 87 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA La evidente acción de desmantelamiento del tejido cultural de Lorca por parte de un gobierno regional hostil con nuestra ciudad aprovechando la coyuntura política actual que facilita esta tarea, priva a los ciudadanos de un servicio público de calidad al tiempoPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 que pretende alzar a los municipios limítrofes tradicionalmente más cercanos a las tesis del partido que gobierna la Región, a base de inversión en este mismo ámbito, hasta el estatus de cabecera de comarca que históricamente recaía en nuestra ciudad. Así pues en las últimas fechas hemos podido comprobar que, amparados por el paraguas de la excusa económica, se ha optado por buscar el desprestigio de las marcas culturales que han convertido a Lorca en referente nacional a base de programaciones en el mejor de los casos faltas de interés para el público habituado al nivel de calidad de ediciones anteriores, como se evidencia en los casos de la Primavera Cinematográfica, Lorca Rock, Espirelia o la propia Feria de Lorca, que no han sido objeto de una supresión temporal que podría haber sido la consecuencia lógica de la situación económica desfavorable esgrimida, sino que se las ha pretendido borrar del panorama cultural regional y nacional mediante el hundimiento de su calidad. Por lo anterior, la intervención en cultura en nuestra ciudad es de carácter urgente, debiendo en primer lugar encaminarse a reforzar las estructuras existentes y reorientarlas, si fuera preciso, con el fin de devolver la bandera de liderazgo cultural al municipio al menos en el ámbito comarcal, y devolver al mismo tiempo a esta ciudad la imagen y el prestigio que serán imprescindibles para el desarrollo en este y otros ámbitos. Objetivos de una política cultural en Lorca La intervención en cultura debe ser objeto de especial atención por parte de un ayuntamiento socialista, adaptando inequívocamente su ideario social y los valores democráticos a las actuaciones en este sentido. 88 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA La política cultural no sólo, aunque también es fundamental, prestará atención a los réditos que este tipo de actuaciones aporta en cuanto a la promoción al exterior del municipio con el obvio beneficio que redundará en el tejido económico-social del mismo,PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 sino que apostará por el hecho cultural porque éste enriquece a la sociedad, lo cual es por si mismo justificación suficiente para la inversión en este campo. Así, se deberá prestar especial atención a garantizar el acceso y la participación en cultura a todas las capas sociales del municipio. La consecución del objetivo anterior no debe simplemente basarse en jornadas de “puertas abiertas” en instituciones y programaciones que en la actualidad son feudo tradicional de “aristocracias culturales” para las que habitualmente se suele programar y que, paradójicamente, constituyendo una minoría social son objeto final de la mayor inversión en cultura, sino que dicha programación deberá nutrirse de las corrientes de pensamiento y tendencias artísticas que están vivas en el panorama cultural global, facilitando el acercamiento a la sociedad de las vanguardias y expresiones multiculturales, y con ello fomentando la participación en cultura del mayor número de ciudadanos y por tanto propiciando la optimización del esfuerzo público realizado al tiempo que promoviendo la integración y cohesión social de colectivos generalmente desplazados en este campo. De esta forma también se actuará como contrapeso a las corrientes artísticas dominantes evitando el aplastamiento de las expresiones minoritarias. Para lo anterior es preciso fomentar la función de la figura del animador sociocultural como agente necesario para estimular iniciativas y la participación de los distintos grupos sociales en la programación municipal, promoviendo la interacción en ambos sentidos, desde propuestas del órgano cultural hacia el público (programación de eventos) como en sentido inverso (organización de muestras surgidas del grupo social). 89 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Desde la concejalía de cultura se mantendrán contactos periódicos con los agentes culturales externos que, cada vez más debido a la magnitud de los espectáculos y otras expresiones artísticas actuales, son factor imprescindible para la financiaciónPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 de la programación. Sintetizando lo anterior, el objetivo prioritario en la política cultural de Lorca deberán ser los propios Lorquinos, ofreciéndoles un amplio espectro de posibilidades culturales que permitan que todos, sea cual sea su nivel cultural o adquisitivo y sus preferencias artísticas, puedan ser partícipes, aportando y recibiendo, de la vida cultural de su ciudad. Al mismo tiempo se propiciará que la inversión pública realizada en este ámbito redunde en el desarrollo económico del municipio, aupando nuevamente a Lorca a los puestos que en anteriores legislaturas ha ocupado y dejando patente su condición de cabecera de comarca también en este ámbito. ÁREAS CONCRETAS DE ACTUACIÓN EN EL ÁMBITO CULTURAL EN LORCA. Siendo la política cultural una carrera de fondo en un ámbito especialmente vivo y cambiante, a continuación se ofrecen las propuestas de actuación en determinados y concretos aspectos que deberán constituir la base sólida a partir de la cual los distintos agentes implicados podrán construir el entramado cultural de nuestra ciudad: Centro Cultural de la Ciudad: Concebido en la década de los 80 en pleno impulso de las primeras actuaciones en esta materia, deberá en la actualidad convertirse en el verdadero motor del hecho cultural, no limitándose a su uso como mera sala de exposiciones, biblioteca o estudio, es decir, como “recipiente de cultura”, sino como centro generador de iniciativas y encuentros. El centro cultural de Lorca deberá ser el corazón a partir del cual se coordine la política en este ámbito y 90 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA las distintas programaciones que permitirán una oferta amplia y diversificada en nuestro municipio, por ello se propone como espacio físico donde se ubique la actuación de los distintos agentes culturales que intervienen en las programaciones en los diversosPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 servicios de este tipo de la ciudad, sea cual sea la institución a la que estén adscritos, propiciando de esa forma la coordinación entre los mismos, el intercambio de ideas y un ambiente de trabajo que favorezca la creatividad de quienes deberán generar la oferta cultural de Lorca. ASOCIACIONES CULTURALES: El papel del asociacionismo en Lorca ha sido determinante para el desarrollo cultural de la ciudad, aportando el colorido propio de un abanico de puntos de vista y formas de entender el arte. Su papel como agentes generadores de cultura y su eficacia para su distribución a lo largo y ancho de nuestro término municipal es claro y patente. Recientemente hemos podido comprobar cómo la inactividad institucional en materia cultural ha sido suplida por la programación de este tipo de asociaciones, creando una falsa ilusión de política cultural en Lorca, e incluso hemos tenido que ver como los propios integrantes de estos grupos han tenido que financiar con sus propios y limitados recursos las actividades que la propia Concejalía de Cultura propiciaba con subvenciones que no han sido abonadas, a pesar de que las asociaciones han tenido que cumplir plazos estrictos en la programación y presentación de recibos de gastos bajo la amenaza de no recibir las subvenciones concedidas y a pesar de que por su parte dicha Concejalía incumplía sus compromisos adquiridos con éstas al respecto. Es preciso, con el fin de devolver la confianza e ilusión por participar y crear cultura del amplio y variado espectro de asociaciones culturales de nuestra ciudad, adquirir el firme compromiso de cumplir puntualmente con las obligaciones adquiridas por la administración municipal respecto a los aspectos financieros y presupuestarios. 91 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Además, se creará un protocolo de contactos periódicos con las asociaciones culturales del municipio con el fin de propiciar la inclusión de sus opiniones, sugerencias e iniciativas en la programación global, no limitándose como en laPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 actualidad la relación con las mismas a la subvención de un único proyecto anual por asociación, sino atendiendo de forma individualizada y en función a su capacidad de generación de oferta cultural a cada una de ellas. Será objetivo prioritario dotar a las asociaciones de locales y equipamientos apropiados a su actividad. Promoveremos la creación de un Museo del Belén. ESPIRELIA: El festival que durante los últimos años ha sido estandarte de la cultura de Lorca, con espíritu propio y diferenciador del resto de festivales que durante el verano ofrecen varias ciudades españolas y entre ellas algunas de la Región de Murcia, ha sido objeto durante la última legislatura de un premeditado plan de desprestigio de marca que finalmente ha conseguido borrar el nombre de Lorca de la oferta cultural de calidad con que hasta la última legislatura se ha ofrecido servicio a los propios lorquinos además de haber potenciado el turismo con sus obvias repercusiones en otros aspectos. Es imprescindible la recuperación del buen nombre de este festival que junto con una amplia y estudiada oferta cultural que complete el tiempo de estancia en la ciudad, promocione a los primeros puestos de destino del turismo a la ciudad durante los meses de primavera y verano. Espirelia, como festival aglutinador de artes, deberá continuar estructurado en base a esta particularidad que lo diferencia del resto de festivales, y manteniendo anteriores formatos arraigados como Jazz en directo en plazas abiertas o espectáculos de renombre en el recinto del castillo, podrá especializar la mayor parte del resto de sus contenidos en la promoción de nuevas fórmulas artísticas de calidad, captando de esta forma públicos diversos atraídos por 92 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA la innovación y la singularidad. LORCA ROCK: Será prioritario favorecer la reedición del festival Lorca Rock, que durante su trayectoria ha conseguido atraer hasta nuestra ciudad a los mayoresPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 exponentes de la música Rock, y con ello ha promocionado a nivel internacional el nombre de Lorca. PRIMAVERA DE CINE: Apostamos por una especialización del festival que otorgue una clara personalidad frente a otros festivales cinematográficos que se celebran a lo largo de la geografía española. LORCA, TALLER DEL TIEMPO: Hay que revitalizar la actividad turística procedente de Lorca, Taller del Tiempo, analizando en profundidad sus posibilidades y carencias, de forma que pueda convertirse en el atractivo central de atracción turística de nuestra ciudad, que se verá complementado con el resto de actividades y eventos que se propondrán al visitante. Además, este espacio temático deberá abrirse de forma clara a la población de Lorca, fomentando el estudio de la propia historia entre los Lorquinos que vivimos a la sombra de nuestro castillo, en muchas ocasiones sin conocer los entresijos y avatares de sus sabias piedras, y abriendo las puertas de la cultura a colectivos generalmente desplazados. TEATRO GUERRA: Esta institución, tradicionalmente emblema de la cultura Lorquina, deberá ser punta de lanza a la hora de captar al no-público, es decir, a aquellos colectivos y tramos de edad que no terminan de entender una cultura realizada para un tipo específico de público con tendencia a crear aristocracias culturales. El estudio de las expectativas y demandas de estos colectivos y la programación, fuera de los circuitos tradicionales de contratación si es necesario, será un instrumento poderoso para conseguir esta finalidad. Además, la promoción de actividades teatrales de grupos locales podrá acercar esta institución a los lorquinos de todo el Término Municipal. 93 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA MUSEO DE ARQUEOLOGÍA: Esta pieza clave en la cultura lorquina deberá ver cumplidas sus expectativas de ampliación física del inmueble que le permita una óptima exposición de sus fondos. Apostaremos por modelos dinámicos para elPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 funcionamiento del museo que potenciarán el acercamiento de Lorquinos y visitantes hasta sus dependencias, promoviendo la rotación de exposiciones que atraerá mayor número de visitas que la mera exposición estática de la colección propia. El propio Museo de Arqueología podría ampliar su ámbito de exposición trascendiendo los límites físicos del edificio, mediante la dirección y gestión de la puesta en valor del yacimiento de la Quintilla y otros yacimientos arqueológicos del municipio. BIBLIOTECAS MUNICIPALES: Se potenciará el gran trabajo que estas instituciones realizan en nuestra ciudad con programas de fomento de la lectura, encuentros con autores y quedando a su cargo la edición y promoción de escritores locales. Los programas de cooperación con la comunidad educativa acercarán el mundo del libro a los más jóvenes. Se programará la creación de bibliotecas a lo largo de la geografía municipal facilitando el acceso para todos los lorquinos. FERIA DE LORCA: Hay que devolver al pueblo de Ocio Lorca la ilusión por su feria de septiembre. Devolver Juventud también el ambiente festivo a una ciudad que ha pasado de la pasión por la feria cuando ésta animaba nuestras calles, a la apatía de la mayor parte de la población al verse relegada la animación a un recinto cerrado. Quizás no se trate de retomar la feria de grandes programaciones puesto que este papel en la actualidad lo cubren los festivales con que contará la ciudad, sino de llevar la fiesta a las plazas, animando con verbenas y actividades para todos los tramos de edad esos lugares de encuentro que han perdido el protagonismo de antaño, y de esa forma promoviendo el uso por parte de Lorquinos y visitantes del gran y bello patrimonio que son las plazas y calles de nuestra ciudad. La feria de Lorca deberá por tanto aunar la multitud de microfiestas actuales que no son otra cosa 94 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA que la demanda del pueblo de Lorca de recuperar sus espacios urbanos. SEMANA SANTA: El ayuntamiento colaborará de Turismo manera incondicional con las cofradías de SemanaPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Santa tanto en hacer posible la puesta en marcha del propio desfile, que es la manifestación cultural más querida por los propios Lorquinos y de mayor calado internacional, como en el mantenimiento y promoción de sus museos, que serán recordatorio de este pilar de nuestra cultura durante el resto del año. ESCUELA MUNICIPAL DE MÚSICA Y ARTES PLÁSTICAS: Se facilitarán los medios para que continúe funcionando esta institución al nivel de calidad a que tiene acostumbrada a la población de Lorca. Se potenciará el conocimiento de la misma por parte de la población local. Sus responsables serán quienes tengan voz principal en el futuro de la escuela y sus necesidades específicas en materia de idoneidad de locales donde desarrollar una actividad con una fuerte dependencia del entorno donde se desarrolla. Un edificio financiado con los fondos del Plan E. UNIVERSIDAD POPULAR: Potenciaremos la actividad de la Universidad Popular como universidad de la calle, del pueblo, adaptando la oferta a la demanda; ofertando cursos y actividades que sólo pueden ser ofrecidos por una institución de estas características. El aspecto más importante a estudiar será la creación de una sede adecuada que albergará aulas para impartir cursos y centralizará la oferta educativa, adaptando los locales sociales existentes a lo largo y ancho de nuestro Término Municipal como sedes secundarias desde donde facilitar los trámites de inscripción, programar actividades específicas acordes con las demandas en cada caso y, finalmente, facilitar a todos los habitantes de Lorca el aprovechamiento de uno de los recursos culturales más activos y de mayor aceptación con que cuenta el municipio. SALAS DE EXPOSICIONES Y SALONES DE ACTOS: Actualmente Lorca cuenta con un buen número de espacios adecuados como salas de exposiciones y 95 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA salones de actos en el casco urbano tales como el propio Centro Cultural, Aula Selgas o el Huerto Ruano. Estos centros deberán estar a disposición de la iniciativa de asociaciones e iniciativas privadas, desde donde tradicionalmente se viene demandando el usoPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 de estos espacios para la realización de eventos culturales, y desde los propios servicios de cultura del Ayuntamiento se deberá garantizar que siempre exista al menos una de estas salas con programación en curso. Lorca debe empezar a ser sede de grandes exposiciones, cuya financiación además suele estar apoyada por parte de entidades privadas y por tanto con bajo costo para las arcas públicas pero con gran repercusión mediática, además de con una alta tasa de atracción de público. La Torre Alfonsina y su entorno serán promocionadas como sede para este tipo de eventos. ARCHIVO MUNICIPAL: Esta prestigiosa institución podrá abrirse al gran público mediante la exposición permanente de una muestra característica del patrimonio documental que custodia, aportando de esta forma un valioso eslabón en la cadena de la oferta cultural del municipio. RECUPERACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL DE CULTURA Y FESTEJOS. El firme propósito de garantizar la transparencia en la gestión y la participación de todos los agentes sociales en la estructuración de las políticas culturales, volviendo a los niveles de pluralidad y democracia cultural que han caracterizado a los gobiernos socialistas de este municipio, pasa por el restablecimiento de este mecanismo de gestión. COMISIÓN PARA LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO ARTÍSTICO. Desde la concejalía de cultura se trabajará en la creación de una comisión desde la que aunar las distintas voces y criterios sobre este ámbito de la cultura, el de la conservación y puesta en valor del patrimonio histórico artístico de Lorca. Deberá estar formado por representantes de colectivos sociales interesados, 96 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA personalidades de la cultura Lorquina, representantes de instituciones como el Archivo Municipal y otras relacionadas con la historia y cultura de nuestro municipio, siendo el objetivo principal fijar criterios de valorización y conservación de nuestro patrimonio, yPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 garantizar la existencia de una opinión propia y solvente ante actuaciones y propuestas de los organismos competentes de la comunidad autónoma en nuestro municipio. Comisión interconcejalías para el desarrollo de actividades culturales: Con sede en el Centro Cultural de la ciudad, se reunirán con carácter periódico representantes elegidos a tal fin de las concejalías de Cultura, Urbanismo, Patrimonio, Educación, Servicios Sociales, Pedanías y cualquier otra que pudiera tener interés en este aspecto, con el fin de aportar los distintos puntos de vista que desde sus respectivas áreas de trabajo pudieran ir desarrollando los modelos para la planificación cultural. SISTEMATIZACIÓN DE LA OFERTA: Desde la Concejalía de Cultura se realizará semanalmente la actualización de la oferta cultural para su puesta a disposición de ciudadanos y visitantes, incluso ofreciendo planificaciones integrales de cara al turismo con carácter diario, de fin de semana, etc., además se programarán jornadas culturales de tipo divulgativo, atendiendo especialmente a las actividades de tipo familiar, especialmente diseñadas para los habitantes de nuestro Término Municipal. 97 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA NUEVAS TECNOLOGÍAS Y ADMINISTRACIÓN LOCAL: UNA PROPUESTA PARA LA BUENA GOBERNANZAPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 INTRODUCCIÓN: PRESENCIA DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN LA SOCIEDAD ACTUAL, PROBLEMÁTICA DE ACCESO DESIGUAL EN LORCA, EL ACCESO UNIVERSAL A INTERNET COMO DERECHO Y COMO HERRAMIENTA PARA UNA MEJOR FUNCIÓN PÚBLICA Y PARA EL BUEN GOBIERNO. Es un hecho claro y constatable que en los últimos 20 años la Red como herramienta de información, comunicación, promoción y conexión entre los ciudadanos ha crecido en importancia. Para ese desarrollo ha sido fundamental lo que se conocen como TIC’s y el crecimiento de formas de comunicación no usuales. La Red, sin embargo, no se desarrolla en igualdad de condiciones para todos los ciudadanos ni todos los ciudadanos tienen igual acceso a ella, principalmente por cuestiones de educación, sexo edad y posibilidad de condición –sin que esta enumeración sea jerárquica-. Es lo que se llama ‘brecha tecnológica’ o ‘brecha digital’ Esa brecha digital existe en Lorca: desde territorios donde el acceso a TIC es difícil si no imposible, a segmentos de población que por edad, sexo, educación no tienen en su vida diaria apenas contacto con las TIC. Lorca, además, tiene un el problema de extensión de territorio que no se presentan en otros ayuntamientos españolas. La exitosa iniciativa del municipio de Jun, socialista, se basa en un territorio y una población mucho más pequeños. El acceso a Internet es un derecho de todos los ciudadanos garantizado por Ley, acceso a una velocidad mínima determinada. 1Mb desde Enero de 98 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA 2011. Ese acceso es, además, fundamental para la formación e información y el crecimiento de los ciudadanos de este municipio como personas políticasPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 que desean tomar una decisión con respecto al gobierno de su municipio de manera informada; que desean plantear cuestiones, sugerencias, demandas y quejas a la Administración Local, que desean que esa Administración esté a su servicio y sea ágil y eficaz sin dejar de ser rigurosa La filosofía de puesta a disposición de los ciudadanos Participación es oGov: 1. Fuentes de información claras y objetivas sobre la acción de la Administración Local 2. Medios para solventar de manera directa, clara y con ahorros de tiempo sus trámites con la Administración 3. Canales para que sus opiniones sean relevantes y pesen en las decisiones de la Administración Local 4. Serán determinantes para que el ciudadano vuelva a creer en la función política como algo digno y necesario en la vida pública. BRECHA DIGITAL Y EXTENSIÓN DEL TERRITORIO. RETOS A SUPERAR. Decíamos que la diferencia que hay entre grupos según su capacidad para utilizar las TIC de forma eficaz es la brecha digital. Es, además, una brecha social y puede convertirse en una brecha democrática. Lo opuesto a brecha digital es inclusión digital. 99 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Los riesgos de brecha digital se encuentran fuera de los núcleos urbanos, más que dentro, entre mujeres más que entre hombres, entre segmentos de menos educación más que entre los de más educación y, finalmente, entre segmentos de mayor edad más quePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 entre segmentos de menor edad. En la solución para superar la brecha digital es fundamental la motivación para acceder a las TIC’s, el acceso, la calidad de la información que se promueve y que conforma el flujo relevante de información al usuario final. En suma, el acceso ha de ser rápido para que las herramientas sean útiles para que los usuarios potenciales deseen, de hecho, participar con las NN.TT en la interacción con la Administración Local. Y no sólo eso: recordemos aquí el potencial de formación y de crecimiento personal, de autorrealización de mejoras y acceso a nuevos mercados que para el ciudadano pueden suponer las TIC. En este aspecto disponemos de un capital de empresas TIC’s radicadas en Lorca que generan en el municipio puestos de trabajo. Consideramos que, en condiciones de competición pública, a estas empresas se les ha de dar la oportunidad de dar la formación, de diseñar software, de proveer de hardware y de servicios dentro de un marco de libre competencia y de transparencia e igualdad de oportunidades. 100 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Aún con tecnologías de transmisión sin hilos el acceso a TIC es un problema particular en Lorca debido a la extensión del territorio. En este sentido son tres las líneas de actuación:PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 1. Exigir a todas las Administraciones la efectividad del acceso universal a Internet garantizado por ley a los ciudadanos. 1 Mb desde el 1 de Enero de 2011. 2. Dar acceso en centro de representación de la Administración Local y en edificios públicos dependiente de esta a aquellos dispositivos conectables de los ciudadanos con el fin de que puedan hacer las gestiones disponibles en la Red 3. Descentralizar el acceso y hacer de la pedanía la unidad de acción en este sentido dentro del municipio. Basándose en experiencias en otros municipios, implementar experiencias piloto de las NN.TT entre aquellas pedanías que más peligro de brecha tecnológica presenten. ADMINISTRACIÓN LOCAL Y NN.TT.: ACCESO, TRANSPARENCIA E INTERACCIÓN COMO PASOS PARA BUSCAR LA BUENA GOBERNANZA La buena gobernanza son una serie de principios establecidos por el Consejo de Europa para todas las administraciones pero más específicamente para las locales. Entre esos principios están la imparcialidad, la previsibilidad en las decisiones, la transparencia en la información o la óptima asignación de recursos frente a los objetivos establecidos En la aplicación de las NN.TT para la buena 101 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA gobernanza es necesario superar o estar superando la brecha digital y hacer que la mayoría de los habitantes censados en el municipio estén incluidos digitalmente. Que conozcan las herramientas de comunicación y sean capaces de usarlas y las usen, motivados por elPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 interés en participar en el gobierno del municipio. Para que el ciudadano interactúe ha de conocer y percibir las ventajas que le conlleva y ha de ser a través de los medios más sencillos posibles para cada ocasión. Puede presentar un formulario o realizar un pago o pedir una cita en un servicio municipal o realizar una denuncia, y siempre los pasos han de ser los más sencillos posibles y con la máxima transparencia. La existencia de un mapa digital del municipio va a permitir organizar de manera más eficaz los servicios existentes, tanto en personal como en necesidades para cada zona; de igual manera, abre modos más efectivos de relacionarse con los vecinos y que estos perciban de manera más clara las ventajas de las NN.TT en cada parte del territorio. También trabajaremos en la Implementación de Estándares Abiertos en la Administración, cuyas ventajas son: 1. Permite el acceso a la información desde distintos sistemas (NO DISCRIMINACIÓN). 2. Acceso sin coste para el ciudadano. 3. Garantía de acceso temporal a la información. 4. Independencia Tecnológica de la Administración respecto al proveedor. 5. Confidencialidad y Seguridad. 102 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Y la Implantación progresiva de Software libre en la Administración, cuyas ventajas son: 1. Coste cero en licencias de Software. 2. Independencia Tecnológico y del Proveedor. 3. Seguridad.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 4. Desarrollo de nuevas funcionalidades. TIC COMO EJE DE CRECIMIENTO. SU RELACIÓN CON LA IMPLANTACIÓN DE LAS NN.TT. Sirva este apartado de la ponencia para constatar la Empresa existencia de empresas que, en el municipio, se dedican a las TIC desde distintos ámbitos: diseño de software, servicios de hardware, conexión, etc.… con distintos clientes, entre los que se encuentran las Administraciones Públicas. Para poder ser competitivos, la Administración Local y este sector necesitan de alianzas en la que uno de esos objetivos sean la implantación de las TIC en el término municipal. Para eso va a ser necesario tanto el desarrollo de software como distintos servicios de alojamiento. Una infraestructura que permita a estas empresas ofrecer servicios avanzados de TIC para este fin y también para el tejido empresarial lorquino, para el existente, para el que se vaya a crear y que haga de Lorca un lugar atractivo para implantarse por parte de empresas de fuera del municipio. El compromiso del PSOE para con estas empresas es buscar los recursos en las distintas Administraciones para conseguir esa infraestructura que permita al sector TIC de Lorca ofrecer un servicio competitivo. Un proyecto joven para una ciudad joven Los socialistas queremos formalizar nuestro compromiso con los jóvenes lorquinos, y para ello pondremos en marcha una serie de medidas encaminadas a conseguir un objetivo irrenunciable: mejorar la calidad de vida de los jóvenes, conseguir su 103 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA ciudadanía plena, apostando decididamente por inculcar los valores de participación, solidaridad, tolerancia, igualdad, y vida saludable. Y todo ello mediante el diálogo con los jóvenes. El desarrollo y la aplicación de nuestras medidasPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 electorales parten de la premisa necesaria de la coparticipación y el diálogo con los jóvenes. Queremos inaugurar una nueva etapa en las relaciones entre los jóvenes y las instituciones. Queremos dialogar con los jóvenes, queremos conocer su opinión sobre los asuntos que más les preocupan. Queremos cambiar el insulto por el diálogo, la descalificación por la participación. Porque estamos convencidos de que hay otra forma de hacer política. Para el PSOE la juventud es una prioridad. Por eso asumimos un compromiso firme con el diseño y la ejecución de políticas abiertas a los jóvenes. Para los Socialistas los jóvenes no son solamente el futuro, sino una parte importante de la sociedad de nuestro presente. Queremos que los jóvenes de ahora sean agentes activos en el diseño de la sociedad que les ha tocado vivir. Apostamos por una juventud crítica y participativa, consciente de los problemas que les afectan y presentes en el diseño de la sociedad en que le ha tocado vivir. Debemos impulsar la solidaridad y la participación, la paz, el desarrollo autónomo de los jóvenes, el diálogo intergeneracional. Debemos educar a los jóvenes en los valores de la justicia y el progreso social. Queremos que los jóvenes sean una parte activa de la sociedad. Se potenciará la “Educación para la participación” y la información sobre las posibilidades locales en materia de participación. El empleo joven: una prioridad El efecto de la emancipación de los jóvenes no tiene Empleo una sola causa y la solución tampoco puede ser única, porque se trata de una cuestión de transversalidad. Pero el Empleo, y en concreto el Empleo para los jóvenes entre 16 y 35 años, sí que sería una buena causa, la más importante, para proveer a esa emancipación. Por lo tanto, promoveremos la creación 104 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA de una Oficina de Emancipación Juvenil donde se gestione, medie y haga seguimiento de todo lo relacionado con formación, trabajo, vivienda y movilidad. Dentro de la Oficina de Emancipación Juvenil, sePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 creará una Comisión Tripartita de Empleo Joven, a nivel municipal y autonómico, donde estén presentes la Administración, los agentes sociales y los representantes de los jóvenes, con el objetivo principal de descubrir y fomentar nuevos yacimientos de empleo y desarrollar planes específicos de empleo juvenil, además de velar por evitar la siniestralidad, la precariedad en el empleo de las/os jóvenes y por la formación continua. Desde la Oficina de Emancipación Juvenil se promoverá el Autoempleo Juvenil, con medidas como las siguientes: 1. Discriminación positiva en los 2. procesos de selección y concursos de contratación pública en las empresas y sociedades creadas por jóvenes menores de 35 años. 3. Promover desde el Ayuntamiento 4. concursos donde las/os jóvenes propongan sus proyectos empresariales, donde al proyecto ganador se le premie con un crédito a interés cero. 5. Promover el establecimiento de 6. Fondos Avales por parte del Ayuntamiento que faciliten el acceso de las/os jóvenes emprendedores a créditos. 7. Fomentar la creación de 8. Cooperativas de Empresas y Asociaciones de jóvenes empresarios. Emprendedores y autónomos Los jóvenes socialistas también reclamaremos e impulsaremos desde la Oficina de Emancipación: 1. Presencia de una representación de Empresa las/os jóvenes trabajadoras/es Empleo autónomas/os en la mesa local o 105 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA comarcal de empleo. Se promoverán planes específicos de autoempleo juvenil que contendrán, entre otros: 2. Elaboración de Planes plurianuales dirigidos a la creación de viverosPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 empresariales en donde las empresas puedan instalarse a cambio de baja renta y/o servicio al Ayuntamiento durante el tiempo necesario para hacer rentable la experiencia a través de medidas como la creación de suelo industrial y uso de dependencias y/o equipos municipales. 3. Establecimiento de Programas de Información Juvenil que comprendan aspectos de Asesoría empresarial: como ayuda a las/os jóvenes emprendedores y al autoempleo. Además se fomentará el acceso de las/os jóvenes a las ayudas destinadas a la creación de empresas a través de campañas informativas sobre la existencia de las mismas. 4. Fomento de polígonos industriales y parques científico-tecnológicos en cuyas empresas se establezcan, criterios favorables como la reducción de tasa municipales o pagos de urbanización condicionados a la incorporación prolongada de aquellos colectivos especialmente desfavorecidos como son las/os jóvenes, mujeres, inmigrantes y personas con discapacidad. 5. Fomento de la creación de cooperativas, centrales de compra y asociaciones de jóvenes empresarias/os. 6. Establecer convenios de colaboración entre el Ayuntamiento y la Universidad de Murcia, especialmente el Campus Universitario de Lorca para potenciar 106 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA la cultura emprendedora de las/os estudiantes universitarios del último ciclo a través de premios a proyectos de empresas. 7. Promoción del autoempleo dePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 personas con discapacidad mediante la simplificación de la concesión de autorizaciones para la puesta en marcha de negocios en la vía pública o espacios públicos. 8. Mercado Joven de Lorca. Creación de un mercado para jóvenes con “Créditos de Interés 0” y medidas fiscales favorecedoras. Incorporación preferente a discapacitadas/os, familias monoparentales y mujeres con problemas de integración. Un mercado de ideas innovadoras gestionado por jóvenes y destinado para ellos (tiendas de tatuaje, ropa, pearcing, comida biológica) que también pueda utilizarse como espacio cultural, exposiciones, mini conciertos. Vivienda joven En materia de Vivienda, la creación de la Oficina de Emancipación Juvenil conllevará: 1. Asesoramiento jurídico en materia de adquisición por compra o por alquiler. 2. Información y asesoramiento en la tramitación se subvenciones y ayudas para el acceso a una vivienda. 3. Bolsa de vivienda en alquiler destinada a jóvenes menores de 35 años. Estas viviendas tendrán un coste no superior a un 20% del salario del solicitante. Preferencia discapacitadas/os, familias monoparentales y mujeres con problemas de integración. 4. Se crearán programas de ayudas 107 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA para la rehabilitación de viviendas destinadas al alquiler para jóvenes a través de la Oficina de Emancipación, y la rehabilitación será elaborada por los alumnos dePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 las Escuelas Taller. 5. Ayudas para reformas a jóvenes discapacitadas/os, familias monoparentales y mujeres con problemas de integración. Construcción de viviendas para jóvenes, tanto en Vivienda régimen de alquiler (300) como destinadas a la Integración compra-venta (500), construidas bajo criterios básicos, esto es, apartamentos de una o dos habitaciones con ascensor, y sin lujos superfluos que encarecen la vivienda. De estos apartamentos un 10% reservadas a discapacitadas/os siendo para ellos viviendas adaptadas, familias monoparentales y mujeres con problemas de integración. Creación de una Institución Pública de Arbitraje en materia de vivienda. Todos los contratos de alquiler suscritos a través de la oficina de emancipación se someterán a este arbitraje público. Cesión de suelo a las cooperativas o uniones jurídicas de personas que promuevan la vivienda social y que cuenten con la participación de jóvenes. Dentro de la Oficina de Emancipación Joven se creará un servicio donde se facilite información, asesoramiento y gestión en la creación y seguimiento de las cooperativas. Esta oficina deberá contar con personal especializado en cuestiones técnicas, jurídicas y de administración, con el objetivo también de facilitar el acceso de las/os jóvenes a una vivienda digna, así como de tenerles informados de las distintas modalidades de subvenciones públicas existentes en esta materia. Compromiso social Campañas y actividades específicas de fomento del conocimiento de la Constitución y los valores que esta contempla, la Carta de Derechos Humanos de las Nacionales Unidas y los días conmemorativos Fomentaremos el compromiso colectivo por la paz y la cooperación. Aumentaremos el porcentaje de los Presupuestos Municipales destinado a la Cooperación 108 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA y al Desarrollo internacional hasta un 0,7% de forma inmediata. Desarrollaremos actividades de promoción del turismo solidario, de comercio justo y de consumo responsable.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Ocio y Tiempo Libre El ocio y la planificación del tiempo libre, son dos elementos fundamentales durante la juventud. Los jóvenes de Lorca, echan de menos un ayuntamiento que se implique de manera plena con una de las principales inquietudes juveniles como es la de tener espacios donde poder pasar los momentos de ocio de manera plena, dependiendo de sus necesidades y peticiones. Para ello es necesario realizar políticas de ocio atractivas con y para los jóvenes a través de procesos de participación y diálogo con ellos y con sus plataformas de representación, para conocer cuál es su opinión y que actividades o acciones concretas llevarían a cabo en el municipio. Además de ofrecer una la mayor información y difusión de las actividades que se desarrollen. Gestión participativa de la oferta de Ocio para jóvenes: Feria, Conciertos. Se debe involucrar a los jóvenes lorquinos en la planificación de nuestra feria grande, dándoles más voz y escuchando sus quejas y sugerencias. Atenderemos sus peticiones en materia de actividades en dicha fecha, así como conciertos y espectáculos de tal manera que puedan llegar a sentirse identificados de manera plena con nuestra fiesta grande. Para ello se deberá potenciar la participación de los jóvenes en el Consejo de Cultura y festejos, (que recuperaremos creando una Comisión Municipal de Festejos) donde tenga cabida la voz y el voto del tejido asociativo de la ciudad, así como el asociacionismo juvenil. También se pondrán en marcha mecanismos para la participación de los jóvenes no asociados. Pacto Ciudadano por un Ocio nocturno sostenible. 109 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA No debemos olvidarnos de la necesidad de realizar de una forma periódica controles de calidad en las bebidas alcohólicas que se pueden vender en zonas de ocio, se trata de realizar ciertas campañas en colaboración con el Departamento de Salud yPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Consumo incidiendo en zonas y horarios concretos de consumo masivo juvenil. Se realizarán campañas de sensibilización e información en los lugares de ocio y consumo habituales de las y los jóvenes, no desde un punto de vista de control, si no como educativo, ya que hay que buscar que se impliquen en el consumo responsable y saludable. Deben potenciarse, en colaboración con las entidades juveniles y ciudadanas, los espacios de ocio juvenil gestionados por las/os jóvenes en los que se desarrollen programas culturales, deportivos, de ocio, etc. Se deberán implicar en este proceso de creación de una oferta razonable de ocio juvenil, las asociaciones de vecinos afectados por los ruidos, hosteleros, Ayuntamiento, Consejo de la Juventud y entidades juveniles, para encontrar soluciones, especialmente en lo referente a horarios y espacios de ocio. Hay que propiciar el Pacto por la noche de todas y todos, donde se garantice la libertad en la gestión del ocio y el consumo responsable, con el derecho de los vecinos a descansar y disfrutar de las instalaciones públicas. A grandes rasgos, las medidas a abordar serían las siguientes: 1. Participación e implicación en dicho proceso de las asociaciones y juntas de vecinas/os afectadas/os por los ruidos, hosteleras/os, Ayuntamiento, Consejo de la Juventud y entidades juveniles, para encontrar soluciones, especialmente en lo referente a horarios y espacios de ocio. Hay que propiciar el Pacto por la noche de todas y todos, donde se garantice la libertad en la gestión del ocio y el consumo responsable, con el derecho de las/os vecinas/os a descansar y disfrutar de las instalaciones públicas. 2. Realizar de una forma periódica 110 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA controles de calidad en las bebidas alcohólicas que se pueden vender en zonas de ocio, se trata de realizar ciertas campañas en colaboración con el Departamento de Salud yPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Consumo incidiendo en zonas y horarios concretos de consumo masivo juvenil. 3. Se realizarán campañas de sensibilización e información en los lugares de ocio y consumo habituales de las y los jóvenes, no desde un punto de vista de control, si no como educativo, ya que hay que buscar que se impliquen en el consumo responsable y saludable. 4. Elaboración de programas de ocio juvenil alternativo al existente que se llevarán a cabo en los centros sociales de titularidad pública y especialmente en los locales autogestionados por las/os jóvenes. 5. Apertura de los centros municipales dirigidos a jóvenes en horario nocturno durante los fines de semana. 6. Establecimiento de una Normativa sobre Seguridad en los lugares de ocio, con el fin de regular la actividad de vigilantes de seguridad y porteros. 7. Establecimiento de medidas tendentes a garantizar la profesionalidad de las/os porteras/os de discoteca y, muy especialmente, evitar posibles situaciones de indefensión de jóvenes víctimas de la arbitrariedad. Turismo juvenil Uno de los principales potenciales de nuestra ciudad, Ocio desde el punto de vista del ocio, es sin duda el turismo juvenil. Un municipio como el nuestro, no puede seguir obviando las múltiples vías de ocio y 111 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA deporte que el turismo debe suponer, hecho del que han de beneficiarse de manera directa los jóvenes, tanto como actores como beneficiarios del mismo. Se crearán programas de turismo juvenil, especialmente el rural, se subvencionará laPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 señalización, documentación y publicidad de rutas verdes y de senderismo, y se consensuará con los jóvenes la creación de nuevas rutas turísticas y de ocio verde por todo el término municipal. Ocio alternativo Elaboración de programas de ocio juvenil alternativo Ocio al existente que se llevarán a cabo en los centros sociales de titularidad pública y especialmente en los locales autogestionados por las/os jóvenes. Debería crearse un Buzón permanente de sugerencias en el Ayuntamiento para recepción de actividades para el ocio y la formación de las/os jóvenes. También se facilitarán la puesta en marcha de negocios privados de ocio alternativo. Jóvenes y deporte El Ayuntamiento de Lorca debe continuar con la Deportes mejora de las instalaciones deportivas municipales y abordar la creación de nuevas instalaciones en los municipios en los que no existan. Hay que seguir fomentando de la práctica de deporte escolar y juvenil poniendo a disposición de los centros escolares las instalaciones deportivas municipales bajo supervisión de profesionales del deporte. También con el deporte base, con el objetivo de ofrecer a las/os jóvenes la oportunidad de conocer distintos deportes y así favorecer una alternativa de ocio. Se trataría de una actividad extraescolar de carácter rotativo cada 2-3 meses y dirigido a niñas/os de 4 a 16 años. De esta forma se potencia la creación de puestos de trabajo así como los beneficios que estas actividades aportarían tanto en términos de salud, como económicos y laborales. Además debe abordarse la realización de un Plan de Seguridad y Salud en el Deporte. Se promoverá la realización de las actividades deportivas de forma segura para evitar en lo posible los accidentes durante la realización del 112 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA mismo. Para ello se adaptará una zona en todos los centros deportivos con la infraestructura necesaria para atender las posibles incidencias localmente. Además, se llevará a cabo la promoción del asociacionismo deportivo con objetivos formativos,PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 lúdicos y sociales en centros de enseñanza, barrios, urbanizaciones... También fomentaremos los clubes deportivos locales, proporcionándoles un espacio para realizar sus entrenamientos y facilitando el acceso al material deportivo necesario para practicarlo. Integración social Debemos trabajar en el reto de la consecución de una Integración ciudadanía plena para todos los jóvenes. Es necesario prestar una mayor atención al colectivo de jóvenes que tienen menos oportunidades reales de acceder a una ciudadanía plena. Los jóvenes procedentes de otros países requieren aprender nuestra lengua de una manera rápida. Además, crearemos más atención en las aulas para este colectivo específico de la juventud. Asegurar los derechos y las libertades de los jóvenes inmigrantes es garantizar el futuro de nuestro país. En esta línea, se fomentarán programas de participación asociativa a través del Consejo de la Juventud y otras asociaciones. LORCA, UNA CIUDAD CON ACTITUD DE COMPROMISO CON LA MUJER Y LA IGUALDAD Lejos de reducir los esfuerzos hacia la mujer, las y los socialistas lorquinos consideramos que hay que elevar el compromiso político por la igualdad real entre hombres y mujeres. Los Socialistas creemos firmemente en estos objetivos, y venimos demostrando que somos constantes en nuestros compromisos y trabajamos por ellos allí donde los ciudadanos consideren que debemos estar. Las políticas hacia la mujer, que durante muchos años han sido bandera de los postulados socialistas y por 113 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA las cuales hemos trabajado, consideramos que deber ir superándose por políticas dirigidas hacia la igualdad de oportunidades. La implicación del conjunto de la sociedad en tales políticas es clave para conseguir alcanzar la anhelada igualdad real entre todas y todos.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Para la consecución de dichas políticas, somos conscientes de la necesidad de diseñar etapas intermedias y de transición. Por lo que impulsaremos políticas a favor de la mujer y de la igualdad de oportunidades. NUEVAS POLÍTICAS PARA UNA NUEVA SOCIEDAD IGUALITARIA La sociedad igualitaria a la que aspiramos, las mujeres y los hombres socialistas consideramos que, debe construirse entre todas y todos. Para ello entendemos que es preciso elevar el compromiso político por la igualdad real entre hombres y mujeres. Las estructuras municipales, y en general la de cualquiera de las administraciones públicas, han de incorpora en su seno este nuevo talante favorable a la igualdad entre géneros. Por ello proponemos la creación de estructuras, que van más allá del mero simbolismo, como por ejemplo la figura de un/a responsable político/a en igualdad, cuya principal cometido sea impulsar y coordinar toda la acción municipal encaminada a la consecución de la igualdad de oportunidades. La Concejalía encargada de llevar a cabo estas políticas pasará a denominarse de Igualdad y Mujer. A su vez, las nuevas políticas de igualdad han de caracterizarse por el conocimiento de la realidad de la mujer y de la igualdad en cada momento, su dinamismo y una amplia participación del tejido asociativo de Lorca, que va más allá del estrictamente femenino. Por ello, los socialistas lorquinos consideramos que es necesario la creación de un órgano en el cual puedan participar todas las entidades y colectivos sociales favorables de la igualdad, encaminado a diseñar y coordinar, entre 114 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA todos, las intervenciones a desarrollar, evitando duplicidades y reforzando entre todos la optimización de los recursos. Otras de los aspectos que caracterizaran la política dePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 los socialista hacia la mujer, será la información clara y concisa que se facilitara del quehacer hacia la mujer y la igualdad del Ayuntamiento de Lorca; así como la permanente comunicación con el tejido asociativo de mujeres existente en la localidad EL MUNDO RURAL EN FEMENINO Una de las realidades más ocultas y silenciadas en el Desarrollo Rural ámbito femenino es la situación en la que se encuentra la mujer del medio rural. La realidad rural, ya de por si compleja, presenta su cara más olvidada en la situación que vive la mujer. El Municipio de Lorca, con su amplio territorio, se caracteriza por que buena parte de su población, su tejido productivo y económico se localizan en su ámbito rural. Treinta y nueve diputaciones, de diferentes dimensiones y características geográficas y socio- económicas, configuran realidades muy diversas en el municipio de Lorca. Diversidad que es necesario conocer para poder intervenir de una manera adecuada, salvaguardando sus peculiaridades y especificidades, y a su vez conseguir un desarrollo sostenible de cada una de ellas. Este es un de los aspectos que pretendemos los socialistas materializar durante los próximos años. Realizar un estudio para la conocer las realidades que se presentan en cada una de las diputaciones lorquinas y trabajar en pro de diseñar un programa de intervención integral que ayude a mejorar las oportunidades y el desarrollo de todas ellas. En este contexto, consideramos que es primordial que en dicho estudio se dé a conocer la realidad de las 115 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA mujeres de cada pedanía, con el fin de articular programas específicos para ellas, que se propongan potenciar vías de desarrollo y procesos de dinamización social.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 En este devenir consideramos que las mujeres han de participar activamente en este proceso, incluso poder liderarlo, pero para ello hace falta impulsar intervenciones de formación en diferentes materias (laboral, autoempleo, gestión de recursos, métodos de dinamización social, fortalecimiento y potenciación del tejido asociativo, etc.). EDUCACIÓN EN IGUALDAD Cuando se habla de alcanzar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, solemos decir que somos favorables a ella, pero luego no conseguimos cambiar nuestros comportamientos y conductas, tanto individuales como colectivas, por lo que se suelen quedar nuestros deseos en palabras sin hechos que las materialicen. Por lo que se hace necesario, a nuestro juicio, impulsar procesos de concienciación para entender el alcance de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y como repercute en nuestro quehacer cotidiano individual y colectivamente la igualdad. Con la finalidad de abrir paso a la concienciación e interiorización de estos conceptos, consideramos necesario la creación de la “Escuela Municipal de Educación en Igualdad”, que contaría con un espacio propio y un equipo de técnicos dinámicos. Entre los principales objetivos de esta nueva escuela se encontraría el diseño de metodologías de formación en la práctica de la igualdad y en impartir e impulsar dichas prácticas a través de acciones de formación en distintas áreas y de divulgar estas experiencias y métodos a través de diferentes medios y entidades, entre las que entendemos que tienen un importancia primordial: la comunidad escolar, el tejido asociativo, los medios de comunicación de ámbito local, las empresas y las organizaciones sindicales. 116 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA Entre las tareas de la Escuela Municipal de Educación en Igualdad se encontraría introducir en los diferentes cursos de formación, que promueve el Ayuntamiento de Lorca, módulos de igualdad de oportunidades entrePROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 hombres y mujeres. A su vez, se considera necesario abrir espacios, en los diferentes medios de comunicación, de concienciación sobre la igualdad de oportunidades. POR UNA EMANCIPACION REAL La lucha y reivindicación por alanzar una sociedad igualitaria entre hombres y mujeres, conlleva que las mujeres no solamente adquieran el reconocimiento de derechos formales, tal como recoge nuestro actual estado jurídico a partir de la Constitución Española de 1978, sino que puedan disfrutar de una emancipación real de valores, costumbres y actitudes tradicionales y caducas hoy día. Las Políticas de conciliación que han de ir dirigidas Educación hacia la creación de recursos destinados a la infancia, Ocio a través de los cuales las familias puedan asegurarse una atención y cuidado de los más pequeños, y poder dedicar sus tiempos a otras actividades. La creación de servicios municipales de atención a la infancia, tipo escuelas infantiles y ludotecas, son, pues, prioritarios en Lorca; así mismo como la mejora y ampliación del número y la capacidad de los comedores escolares existentes. Servicios que han de ubicarse tanto en la ciudad como en las pedanías lorquinas. Políticas de conciliación que han de contemplar recursos apropiados para el cuidado de personas dependientes, a través de impulsar centros y servicios de atención hacia ellos, entre los que hay que fomentar los servicios de atención de ayuda a domicilio y los centros de día. Además de los aspectos mencionados, concienciación de discriminaciones existentes y el impulso de 117 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA políticas de conciencia, para conseguir una emancipación real de la mujer, es preciso fomentar políticas que ayuden a las mujeres a tener recursos propios, que le ayuden a reconocerse como personas que aportan, con su esfuerzo personal, su contribuciónPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 al desarrollo colectivo de Lorca. En este sentido, entendemos que han de emprenderse acciones encaminadas a la incorporación real de la mujer al mundo laboral, en varias direcciones. Fomentando la formación de la mujer, allí donde resida, en diferentes líneas que han de contemplar la Estrategia de Empleo Local que se elaborara, basada en el estudio de necesidades presentes y futuras del desarrollo económico de Lorca que nos proponemos realizar. Estrategia de Empleo Local que fomentara la Empleo formación de la mujer en nuevos yacimientos de empleo, además de los sectores tradicionales que oferten puestos de trabajo, teniendo en cuenta la realidad de cada persona. En lo tocante al mundo de la empresa privada, se pretende potenciar el conocimiento y la asunción de los principios de la Ley de Igualdad, entre los cuales se plantea la elaboración de planes de igualdad en las empresas, que permitirán el acceso de la mujer a los puestos de trabajo en iguales condiciones, su promoción dentro de la empresa optando a puestos de responsabilidad y el fomento de medidas que favorezcan la conciliación de la vida laboral y familiar de las trabajadoras y trabajadores. LA SOCIEDAD PARTICIPATIVA Y PARITARIA Uno de los aspectos que los socialistas entendemos que hay que mejorar en la próxima es el relacionado con la participación ciudadana en el devenir y quehacer de las políticas locales. Las mujeres, los asuntos que les conciernen de una manera específica y las políticas de fomento de la igualdad, consideramos que no pueden quedar a un lado de esta nueva política de participación ciudadana, 118 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA para lo cual proponemos desarrollar un método especifico de participación en este área de intervención. La propuesta que presentamos, en este sentido,PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 consiste en diseñar y desarrollar un método de participación colectivo que abarcaría desde la formulación de necesidades y propuestas de intervención; conocer los recursos disponibles en cada momento y optimizarlos; apoyar la toma de decisiones; apoyar la materialización de las intervenciones a desarrollar a través de su seguimiento, control y evaluación de las mismas, en cada uno de los ejercicios que abarca la legislatura. Para poder impulsar este proceso consideramos Participación necesario la creación de un organismo autónomo que asegure los cauces de participación ciudadana en materia de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Un organismo que tendrá como objetivo, además, coordinar toda la acción en este sentido que se genere en el municipio, incluida las intervenciones que asuma el Ayuntamiento de Lorca. A su vez, el Ayuntamiento de Lorca habrá de adecuar su estructura política y administrativa, para materializar los compromisos que asuma en este órgano de nueva creación de participación ciudadana en materia de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Como elementos previos al desarrollo de esta metodología hay que impulsar campañas de difusión que den a conocer la importancia de la participación de la mujer y sus organizaciones. Además de impulsar esta nueva política de participación, los socialistas lorquinos consideramos que hay que promover un conjunto de acciones encaminadas a conseguir la participación de la mujer en el tejido asociativo y productivo de Lorca, posibilitando la presencia de la mujer en órganos de responsabilidad. Medidas formativas, de conciliación y de difusión de la legislación de Igualdad 119 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA se enmarcarían en el desarrollo de este objetivo. En relación a las asociaciones de mujeres especificas, existentes en cada barrio y pedanía, las mujeres y hombres socialistas entendemos que han seguirPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 contando con el apoyo del Ayuntamiento de Lorca y de las personas que asuman la tarea de hacer realidad este programa. Acercamiento, respecto, apoyo y colaboración serán los pilares fundamentales que regirán nuestro quehacer hacia las mujeres y sus asociaciones. Que verán colmadas sus necesidades de ser mejorados sus espacios de trabajo y reunión; de dinamización de sus colectivos, a través de la puesta en práctica técnicas de organizativas; mejora en su sistema de financiación vía subvenciones municipales; impulso de medidas y actividades encaminadas a la incorporación de nuevas socias, y sobre todo de mujeres jóvenes. Todas estas medidas quedaran contempladas en un Plan de Intervención Municipal para la Dinamización de las Asociaciones de Mujeres. Promoveremos unas Olimpiadas Deportivas para Deportes Mujeres y el Deporte Mixto Apoyaremos la organización de Exposiciones y Cultura Jornadas para mostrar el trabajo artesano de las Empresa Mujeres. Facilitaremos la creación de una Feria de la Mujer Emprendedora, crearemos un distintivo de calidad en la igualdad dentro de la empresa. Para el 8 de Marzo, institucionalizaremos los Premios por la Igualdad INTEGRACIÓN Y SOLIDARIDAD Durante las últimas décadas, al igual que en muchas Integración otras localidades, Lorca ha sido un municipio que ha visto incrementada su población con persona originaria de otras latitudes. A los primeros inmigrantes que llegaron de origen magrebí, se les sumo población procedente de Latinoamérica, y más tardes de países eslavos y asiáticos. En el ámbito especifico de la igualdad de 120 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA oportunidades y de la mujer, la llegada a la localidad de féminas de otras latitudes en los cuales aun no han alcanzado las cuotas de derechos que en España, no debe suponer un retroceso en la búsqueda y el trabajo de la sociedad igualitaria que entre todas y todosPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 tenemos que construir. Por ello se hace preciso que las mujeres inmigrantes se integren cuanto antes a la nueva sociedad lorquina, salvaguardando sus diferencias. Además, somos conscientes de que cuando se integra la mujer en la sociedad su familia lo consigue también. Difusión de las normas y de las pautas de conducta autóctonas deben de ser conocidas cuanto antes por las mujeres y los integrantes de sus familias, por ello es preciso que se emprendan acciones para que conozcan la lengua, las normas cotidianas, la legislación española y los recursos existentes en la localidad. De igual mantera, se ha de emprender acciones encaminadas a fomentar el asociacionismo femenino de la población inmigrante, bien a través de su incorporación al tejido asociativo ya existente en la localidad, o creando asociaciones especificas de mujeres inmigrantes, con el fin de coordinar las acciones de integración y diversidad. Al igual que deseamos disfrutar de una sociedad igualitaria, entendemos que estos principios deben ser difundidos allí donde los recursos procedentes de Lorca lleguen. En este sentido, en los diferentes proyectos internacionales en los que se vea inmerso el Ayuntamiento de Lorca habrá de fomentarse y promover los principios de igualdad que promulgamos. ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA MACHISTA Uno de los problemas sociales más graves que existen en la sociedad actual es la violencia que se ejerce contra la Mujer. Violencia que está presente también en Lorca. La lucha por eliminar la violencia contra la mujer, que 121 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA se viene desarrollando desde hace algunos años, lejos de verse su final, cada vez se comprueba como más necesaria. La coordinación y colaboración entre todos losPROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 estamentos y entidades que tienen competencias en este tema se hace más precisa que nunca, debiéndose desterrar los intereses partidistas de esta lucha para eliminar la violencia que se ejerce contra la mujer. Por ello, proponemos la creación de una estructura permanente de coordinación integrada por las diferentes entidades con competencias en esta materia y todas aquellas que promuevan acciones de intervención. Hace falta, no solo coordinar la colaboración entre estamentos y entidades, sino que además hay que emprender acciones educativas entre los jóvenes y menos jóvenes, que nos acerquen a una sociedad sin violencia. En este aspecto la Escuela Municipal de Igualdad, que proponemos, ha de jugar un papel primordial. Las campañas de concienciación son muy necesarias, pero no se pueden reducir a la conmemoración de un día al año, por muy internacional que sea. Hay que emprender acciones de concienciación permanentes y que lleguen a todas y todos los ciudadanos de Lorca. Hemos de emprender acciones que persigan la cultura de la violencia y a los violentos, para lo cual el Ayuntamiento de Lorca se presentara como acusación particular en todos aquellos casos que conozca. Y brindara todo el apoyo que esté al alcance del Ayuntamiento hacia las víctimas de la violencia, asegurando su protección y el acceso a un proyecto de alternativa de vida a todas las mujeres que vean mermada su libertad individual a consecuencia de la violencia ejercida sobre ellas. Casas de Acogida, pisos tutelados, oportunidades formativas, apoyo en la busque de empleo, prioridades en el acceso a diferentes 122 de 123
    • PARA QUE GANE LORCA recursos sociales (atención psicosocial y jurídica, vivienda, conciliación, educación, etc.) serán puestas a disposición de las mujeres que sean victima de este tipo de violencia.PROGRAMA DE GOBIERNO 2011-2015 Por su parte, se emprenderán, en coordinación con las autoridades judiciales, acciones encaminadas a la reeducación de las personas maltratadoras, con el fin de insertarlas en la sociedad, administrándoles conocimientos y pautas en valores igualitarios y no violentos. 123 de 123