UNIVERSIDAD DE UNIVERSIDAD NACIONAL
MÁLAGA DEL NORDESTE
Memoria de Investigación
Presentada al
Departamento de Lenguajes y Ciencias de la Computación
del la Universidad de Málaga
En Cumplimiento de los requisitos para la obtención del
Diploma de Estudios Avanzados
m-Cognocracia
Construyendo la Democracia Participativa
a Través del Uso de la Tecnología Móvil
Agosto 2008

Universidad de Málaga
Programa de Doctorado en Ingeniería de Sistemas y Computación
Memoria de Investigación
Presentada al
Departamento de Lenguajes y Ciencias de la Computación
del la Universidad de Málaga
En Cumplimiento de los requisitos para la obtención del
Diploma de Estudios Avanzados
Doctorando : Carlos Roberto Brys
Tutor : Dr. Jose Ignacio Peláez Sánchez

Memoria de Investigación
Tema de Investigación:
“Un Nuevo Modelo de
Democracia Participativa
con Aplicación de las Tecnologías
de la Comunicación Móvil
en el Contexto del
Gobierno Electrónico Municipal”
Universidad de Málaga Doctorado en Ingeniería de Sistemas y Computación
Carlos Brys

Memoria de Investigación
m-Cognocracia
Construyendo la Democracia Participativa
a Través del Uso de la Tecnología Móvil
Universidad de Málaga Doctorado en Ingeniería de Sistemas y Computación
Carlos Brys

Memoria de Investigación
m-Cognocracia: Una definicion
Un Nuevo Modelo de Democracia Participativa,
donde los e-Ciudadanos
Construyen el Conocimiento usando las TICs,
Participan en la toma de decisiones
de su gobierno y deciden
Votando Electrónicamente
a través de sus dispositivos de comunicación
móviles.
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Carlos Brys

Memoria de Investigación
m-Cognocracia: Los Origenes
e-Cognocracia
Moreno-Jiménez (2003). Presupuesto Participativo
en el Ayuntamiento de Zaragoza
Un modelo que combina la democracia participativa
directa con la representativa, que se complementa con
el voto electrónico por Internet
La clase política establece la jerarquía de decisión
con los criterios de elección y las posibles
alternativas, y los ciudadanos establecen las
preferencias en una sola vuelta, haciendo uso de
Internet
Uso del Proceso Analítico Jerárquico (AHP)
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Carlos Brys

Memoria de Investigación
m-Cognocracia:
Estado de Situación
El Paradigma Tecnológico
El Gobierno Electrónico
El Presupuesto Participativo
El Voto Electrónico
La Construcción del Conocimiento
El Cálculo de la Votación
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Carlos Brys

Memoria de Investigación
Estado de Situación
Participación Ciudadana en Elecciones a Nivel Mundial
Crisis de los Partidos Políticos
Fuente:International IDEA. (2002). International Institute for Democracy and Electoral
Assistance. Voter Turnout Since 1945
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Carlos Brys

Memoria de Investigación
El Paradigma Tecnológico
Penetración de las Comunicaciones Móviles
Fuente:Unión Internacional de Telecomunicaciones
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Memoria de Investigación
Paradigma Tecnológico
Esquema de la Red de Comunicaciones Móviles
Home Location Register
Mobile Switching Center
Signal Short Messaging
Transfer Service Center
Point
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Carlos Brys

Memoria de Investigación
El Gobierno Electrónico
El Gobierno Electrónico, es el uso de las
Nuevas Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones por parte de las instituciones del
Estado, para crear un Nuevo Modelo de Administración
Pública, mejorar cualitativamente la provisión de los
Servicios e Información a los Ciudadanos, aumentar la
Eficiencia, la Eficacia y la Transparencia del sector público
y con la plena Participación Ciudadana, avanzar hacia la
Sociedad de la Información y el Conocimiento.
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Carlos Brys

Memoria de Investigación
El Voto Electrónico
Una Definición:
“La aplicación de dispositivos y sistemas de tecnología de
la información y telecomunicaciones al acto del sufragio.
Total o parcialmente, a todo el proceso electoral, o a
algunas de las distintas actividades del sufragio, el
registro y verificación de la identidad del elector.
Incluyendo la emisión misma del voto en una
urna electrónica”. A. Prince (2006)
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Carlos Brys

Memoria de Investigación
El Presupuesto
Participativo
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Carlos Brys

Memoria de Investigación
El Presupuesto Participativo
Fundamentos:
La administración de la ciudad, en lugar de decidir por
todos, divide una ciudad en barrios, asigna a cada
barrio un porcentaje de su presupuesto anual, y
convoca a los vecinos para que ellos mismos
determinen cuales deben ser los proyectos en los que
la ciudad debe invertir el dinero público.
Antecedentes:
Porto Alegre (Brasil). 1989
Experiencias Locales:
Rosario – Santa Fe - Buenos Aires – La Plata - Moron
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Memoria de Investigación
El Presupuesto Participativo en España
(22 municipios en 2007)
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Memoria de Investigación
El Presupuesto Participativo
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Memoria de Investigación
La Construcción
del Conocimiento
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Memoria de Investigación
Modelo de la
m-Cognocracia
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Memoria de Investigación
El Cálculo de la Votación
Problemática:
• El sistema de elecciones directas de 1 entre n
opciones, no es representativa de las preferencias de
todos los decisores
• La opción elegida puede que no sea la mejor de las
alternativas
• Falta de equidad en los sistemas electorales de
representación mayoritaria
• Influenciable por grupos de presión
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Memoria de Investigación
El Cálculo de la Votación
Soluciones Posibles:
Agregación de los Resultados
La agregación es la operación que transforma un
conjunto de elementos en un único elemento que es
representativo del conjunto.
En la Toma de Decisiones en Grupo,
el proceso de agregación combina las preferencias
individuales de los decisores para obtener un
valor de preferencia global sobre cada alternativa.
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Memoria de Investigación
El Cálculo de la Votación
Soluciones Posibles:
Método de Votación de Borda
“Elección por Orden de Mérito” (Jean-Charles de Borda, 1781 )
Cada votante ordena a los candidatos según su preferencia.
En el recuento de votos, si hay n candidatos, el candidato
recibe n puntos por cada selección en primer lugar, n-1
puntos por cada selección en segundo lugar, n-2 puntos
por cada selección en tercer lugar, y así sucesivamente
hasta 1 punto por cada selección en el último lugar. El
candidato con el mayor número de votos es declarado el
ganador.
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Memoria de Investigación
El Cálculo de la Votación
Soluciones Posibles:
Adaptación de Kendall (1962)
La solución de Kendall coincide con el método de Borda,
pero determina que la suma de los elementos del vector de
pondenación esté normalizado.
Frecuentemente, este método aparece referido como
Método de Borda-Kendall (B-K) y, debido a su simplicidad,
es el método más usual para la obtención de una
ordenación consensuada.
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Memoria de Investigación
El Cálculo de la Votación
Soluciones Posibles:
Promedios Ponderados Ordenados (Yager 1988)
OWA - Ordered Weighted Averaging
Es una función de dimensión n del tipo:
que posee un vector de pesos asociados:
para agregar una lista de valores:
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Memoria de Investigación
El Cálculo de la Votación
Soluciones Posibles:
Promedios Ponderados Ordenados (Yager 1988)
Ordered Weighted Averaging - OWA
Los pesos del vector W se obtienen usando el método de
Borda-Kendall, de forma que:
Por lo tanto, el operador quedaría definido como sigue:
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Memoria de Investigación
El Cálculo de la Votación
Soluciones Posibles:
Promedios Ponderados Ordenados (Yager 1988)
Ordered Weighted Averaging - OWA
De forma que:
vij es la frecuencia absoluta de electores que ubican a la
alternativa j en la posición i del ranking (i = 1, . . . , n); y wi
es el peso relativo de la importancia que corresponde al
lugar i en el ranking.
La valor total de cada proyecto Zj es una utilidad agregada
que se define como una función lineal de los pesos relativos
de importancia.
Una vez que se determinan los pesos, en la fase de
exploración los proyectos son ordenados en función a sus
cuentas totales.
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Memoria de Investigación
El Cálculo de la Votación
Soluciones Posibles:
Promedios Ponderados Ordenados (Yager 1988)
Ordered Weighted Averaging - OWA
Se observa que los pesos están relacionados a las
posiciones del ranking y no al orden de los votos
Basado en las similitudes, el método Borda-Kendall es
un uso particular del vector de pesos del operador OWA
para la agregación de preferencias
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Carlos Brys

Memoria de Investigación
Ejemplo
El Operador OWA
con el
M étodo de Borda- Kendall
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Carlos Brys

Memoria de Investigación
Ejemplo
El gobierno municipal se
compromete a financiar uno de los
proyectos que un grupo de 20
vecinos ha elaborado para su
barrio, los que se identifican como:
A, B, C, D, E, F
Entre los vecinos deben elegir
cuales son los 4 proyectos más
importantes para el barrio, cada uno
elije 4 proyectos y vota usando su
celular con el siguiente
procedimiento:
Envía un SMS al
Centro de Votación,
identificando a los proyectos
en el orden de su
preferencia.
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Carlos Brys

Frecuencias absolutas de los órdenes de preferencias para cada proyecto *
* W.D. Cook, M. Kress, (1990). A data envelopment model for aggregating preference rankings
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Frecuencias absolutas de los órdenes de preferencias para cada proyecto *
* W.D. Cook, M. Kress, (1990). A data envelopment model for aggregating preference rankings
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Carlos Brys

Frecuencias absolutas de los órdenes de preferencias para cada proyecto *
* W.D. Cook, M. Kress, (1990). A data envelopment model for aggregating preference rankings
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Carlos Brys

Memoria de Investigación
Si comparamos los valores de las tablas 1 y 2 podemos ver
que si se hubiera aplicado el método de elección de un sólo
proyecto por mayoría simple (columna 1 de la Tabla 1),
hubieran ganado los proyectos C y D con igual importancia
(6 votos).
Pero ese método no considera las diferentes magnitudes
de preferencia que pueden tener los vecinos por los otros
proyectos.
Sin embargo, usando el método de agregación
con el vector de pesos de OWA, se cuentan las magnitudes
de preferencia de todos los proyectos, y se obtiene que el
proyecto B es el mas representativo de los intereses del
grupo de ciudadanos.
Universidad de Málaga Doct or ado en I ngenier ía de Sist em as y
Com put ación

Memoria de Investigación
Conclusiones
Se presentó un nuevo Modelo de Participación
Piudadana denominado m-Cognocracia, aplicado a
los Presupuestos Participativos
Se presentó un método de voto electrónico,
usando los dispositivos móviles
Se presentó una forma de Construcción del
Conocimiento para las tomas de decisiones en grupo,
basado en el uso de las TICs
Se propuso una nueva forma de ponderación de
alternativas haciendo uso de los operadores OWA, y
del método Borda-Kendall, obteniendo un método de
recuento de votos más representativo de los
intereses de todos los electores
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Carlos Brys

Universidad de Málaga
Programa de Doctorado en Ingeniería de Sistemas y Computación
Memoria de Investigación
Presentada por Carlos Brys al
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del la Universidad de Málaga
En Cumplimiento de los requisitos para la obtención del
Diploma de Estudios Avanzados
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