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todo sobre la experiencia de la cadena productiva d efdrijol caupi en morropon

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Cadena Productiva Frijol Municipio Escuela (2) Blog Cadena Productiva Frijol Municipio Escuela (2) Blog Presentation Transcript

  • CADENA PRODUCTIVA DE FRIJOL CAUPI DISTRITOS DE MORROPON, SANTA CATALINA DE MOSSA, BUENOS AIRES, SALITRAL y SAN JUAN DE BIGOTE Morropon - Junio del 2008 INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS INTERMUNICIPALIDADES EN PROCESOS DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL MUNICIPALIDAD MORROPON
  • MARCO LEGAL VIGENTE SOBRE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL LEY DE BASES DE REGIONALIZACIÓN CAPITULO III - OBJETIVOS OBJETIVOS A NIVEL ECONÓMICO Desarrollo económico, auto sostenido y de la competitividad de las diferentes regiones y localidades del país, en base a su vocación y especialización productiva. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES 27972(26-05-03) TITULO PRELIMINAR ARTÍCULO VI.- PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Los gobiernos locales promueven el desarrollo económico local , con incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo económico local aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; así como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones. ARTÍCULO X.- PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su población.
  • ¿QUÉ ES DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL ? “ Proceso de crecimiento y cambio estructural que mediante la utilización del potencial del desarrollo existente en el territorio conduce a la mejora de la economía y bienestar de la población de una localidad o una región” Económica Sociocultural “ Esto implica el fortalecimiento de los gobiernos locales y el empoderamiento de los agentes y actores locales como protagonistas de su propio desarrollo” Política Administrativa
  • LA ARTICULACIÓN DE LOS PROCESOS EN MARCHA: OT – PDC - PP
  • Reconversión Productiva para el Ordenamiento Territorial PROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLO ECONOMICO Y COMPETITIVIDAD TERRITORIAL PED – POT- PP RECONVERSION PRODUCTIVA : DESARROLLO DE CULTIVOS ALTERNATIVOS ARTICULADOS A CADENAS PRODUCTIVAS COMO UNA PROPUESTA VIABLE QUE GENERE INGRESOS ECONOMICOS EN LAS FAMILIAS Y QUE DISMINUYA AREAS DE MONOCULTIVO DE ARROZ.
  • ¿POR QUÉ HACER RECONVERSIÓN PRODUCTIVA – RP ?
    • Deficiente nivel tecnológico y organizativo de los productores
    • Poco acceso a fuentes de financiamiento, asistencia técnica y comercialización
    • Monocultivo generalizado del arroz y mal manejo del agua de riego.
    • Incidencia del FEN: sequías recurrentes
    • Falta de innovaciones tecnológicas y poco conocimiento de productores en prácticas de producción integrada de cultivos
    • Deficiente tratamiento postcosecha y poco valor agregado a la producción
    BAJ A RENTABILIDAD EN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS y USO INADECUADO DE LOS RECURSOS NATURALES DEL TERRITORIO
    • PARA LOGRAR EL ORDENAMIENTO Y DESARROLLO DEL TERRITORIO
    • Reducción de la degradación de los recursos naturales.
    • Evitar el Abandono de tierras y migración de la población
    • Reducir la vulnerabilidad de las familias frente a sequías
    • Generación de empleo productivo y reducción de la pobreza.
    Cuellos De Botella Objetivo RP
  • ROL DE LOS GOBIERNOS LOCALES PARA EL DESARROLLO DEL PROCESO DE RECONVERSIÓN PRODUCTIVA
    • Identifica las posibilidades de negocios en su territorio y elaboran las propuestas con criterios de viabilidad técnica, económica, social y ecológica
    • Garantiza y vela porque la s cadena s productiva s cumpla n con los enfoques de equidad
    • Opera en algunos casos las cadenas productivas
    • Concerta y articula las oportunidades de inversión de los agentes locales y externos para la consolidación o desarrollo de oportunidades de negocios
    • Apoya con infraestructura productiva
    • Implementa un sistema de extensión municipal “ asistencia técnica y capacitación ” dirigido a las organizaciones de productores
    • GOBIERNO LOCAL DEBE TENER UN ROL “PROMOTOR” DEL PROCESO
    • ACONDICIONAMIENTO FISICO DEL TERRITORIO “ZONAS CON MAYOR POTENCIAL” PARA REDUCIR LOS RIESGOS ANTE SEQUIAS E INUNDACIONES
    • Mejoramiento de los sistemas de riego
    • Electrificación y equipamiento de pozos tubulares
    • Rehabilitación y/o construcción de un sistema de drenaje
    • Mejoramiento de trochas carrozables de acceso a las zonas de producción
    • PROMOVER CULTIVOS QUE DEMANDA EL MERCADO BAJO CON UN ENFOQUE DE CADENA PRODUCTIVA
    • Promover sistemas de producción integrada
    • Consolidar una propuesta de corredores económicos “mancomunidad con otros espacios distritales” para lograr incidencia política en instancias superiores
    • ARTICULAR ALIANZAS ESTRATEGICAS CON ENTIDADES PUBLICAS O PRIVADAS PARA GENERAR INNOVACIONES TECNOLÓGICAS Y DESARROLLO DE CAPACIDADES
    • Mejorar o Desarrollar nuevas tecnologías de producción “riego parcelario” “BPA” “Producción Ecológica”
    • Introducción de Cultivos “Diversificación Productiva”
    • Investigación de Mercados “Rápida Respuesta a las Dinámicas del Mercado”
    • FORTALECER A LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES DESDE UNA PERSPECTIVA EMPRESARIAL y DE CONSERVACIÓN DE LOS RR.NN
    • Básicamente Organizaciones de Regantes
    • Fortalecer gremios de productores que brindan servicios de apoyo a la producción
    • Fortalecer la organización de las Comunidades Campesinas Ubicadas en el Bosque Seco, para el Manejo Racional del mismo.
  • ¿QUE ES UNA CADENA PRODUCTIVA? Es un “ sistema que agrupa a los agentes económicos - interrelacionados por el mercado que participan articuladamente en un mismo proceso productivo , desde la provisión de insumos, producción, transformación, industrialización, comercialización hasta el consumo final; de un determinado producto agrícola ó pecuario, en forma sostenida y rentable , basados en principios de confianza, eficiencia, cooperación y, equidad . Cuando se cumplan estas condiciones se podra competir exitosamente en el mercado, toda vez que responderán rápidamente a los cambios que ocurran en él . FUENTE: Álvarez / Riveros / Rojas “Orientaciones Generales para la Promoción y Apoyo a las Cadenas Agro productivas en el Perú”, IICA - MINAG – GTZ, Perú, 2005 ) Es un “ Sistema conformado por actores (hombres y mujeres) con características y roles específicos, que desarrollan actividades interrelacionadas e interdependientes alrededor de la evolución del producto, desde la producción hasta su consumo final, con el fin de generar competitividad para el desarrollo local” FUENTE: SNV (Cooperación Técnica H olandesa )
  • ACTORES DENTRO DE UNA CADENA PRODUCTIVA ¿QUIÉN MANDA EN UNA CADENA PRODUCTIVA El MERCADO º ENTORNO PROVEEDORES DE INSUMOS Y SERVICIOS SISTEMA DE APOYO PRODUCTORES Y TRANSFORMADORES CONSUMIDOR
  • ¿Porque Fríjol Caupi o Castilla?
    • Demanda Anual de 20,000 TM.
    • Demanda insastifecha: 6000 T.M. de fríjol caupi en grano seco
    • Los precios de producto oscilan entre S/. 0.8 a 2.00 por Kg., siendo los meses de agosto y septiembre en donde se logra n los mejor es precio s . P recio refugio de S/. 1.40 a 1.50 por Kg.. y se puede realizar contrato de compra venta a futuro.
    • Empresas exportadoras requiere n un producto de calidad : 14% de humedad, 5 % de impurezas y granos manchados y 0% de granos picados.
    • Morropón tiene un potencial de siembras de hasta 6 00 has , que con rendimientos de 2000 K g . /ha , se estaría ofertando 1200 TM. de fríjol caupi en grano seco .
    • Tierras de cultivo apropiadas (suelos francos arcillosos), de buena profundidad y sin problemas de sales. El recurso hídrico esta garantizado todo el año, ya que estas zonas son abastecidas por dos canales principales: Morropón – Franco y Piedra del Toro; y cuentan con pozos para aprovechar el agua subterránea, la mayoría electrificados y operativos, excepto en las zonas de Zapotal y Franco
    • Instituciones de Cooperación:
    • PDRS Gobierno Regional Piura GTZ
    • Proyecto PRA
    • Brindan servicio de asesoramiento en producción, fortalecimiento organizacional y gestión comercial para la producción y comercialización de fríjol caupi a productores de la cadena . Adicionalmente el proyecto PRA subsidia parte de la asistencia técnica en campo.
    • Actores Indirectos – Proveedores de Servicios:
    • MINAG /MDS/Ayuda en Acción: maquinaría agrícola el 70% en efectivo y el 30% vía crédito por gradeo, surcado y bordeo: s/. 250.00 /ha(02 horas de gradeo, 01 hora de surcado y 0.5 hora de bordeo)
    • ASERPROB: Proveedor del servicio de maquinaria agrícola ( gradeo y sembradora mecanizada) bajo la modalidad de crédito: Grada pesada s/.120.00 / hora y grada liviana s/. 95.00 / hora maquina, Sembradora mecanizada : $.45.00/hora maquina.
    • PROCAMPO S.A. : insumos agrícolas
    • Transportistas locales : transporte del producto
    • ENOSA : suministro de energía eléctrica
    • Comités de Pozo: agua de riego
    • Personas independientes: diversos servicios en todo el proceso productivo
    ACTORES DE LA CADENA PRODUCTIVA
    • FRÍJOL CAUPI
    • Actores Directos :
    • Productores: 239 (231 hombres, 08 Mujeres)
    • Unidades Empresariales (12): La Caña, El Alva, Paltal, Chililique, Potrerillo Max, Núñez, Arambulo I, Coco Pasalacua, Coco Arrese, Polvazal-Bejucal, Gilo León, La Huaquilla
    • Comisión de acopio y comercialización (01)
    • Procesadores (04): Agroindustrias San Carlos E.I.R.L., ALISUR SAC, NEGOCIOS G & D y Semillas Norteñas E.I.R.L.
    • Exportadores (02): SUM PACKERS S.A., Bedicomsa E.I.R.L.
    • Actores Indirectos – Proveedores de Servicios :
    • MINAG – Oficina Agraria Morropón
    • ASERPROB, SEMINARIO.
    • PROCAMPO S.A.
    • Transportistas locales
    • Instituciones de Cooperación:
    • PDRS Gobierno Regional Piura GTZ
    • Proyecto PRA
    • Operador de la Cadena:
    • Municipalidad Distrital de Morropón
  • MODELO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE FRIJOL CAUPI Pequeños Productores Comités de Pozo - Núcleos Operadores - Comisión de Acopio y Comercialización Distrital Empresa Procesadora Empresa Comercializadora PRODUCCIÓN Técnicas de cultivo apropiadas para incrementar los rendimientos con costos de producción competitivos PROCESAMIENTO Calidad y valor agregado al producto de acuerdo a los estándares demandados por el mercado internacional EXPORTACIÓN Cantidad, calidad y continuidad de la oferta para asegurar y aperturar nuevos mercados NIVELES DEL PROCESO PRODUCTIVO ESLABONES DEL PROCESO PRODUCTIVO SERVICIOS
    • Asistencia Técnica e Investigación Adaptativa
    • Maquinaría Agrícola, Tracción Animal e Insumos Agrícolas
    • Crédito
    • No especializados: mano de obra y transporte local
    • Financiamiento y tramites SUNAT
    • Acopio, Selección, Transformación y Empaque
    • Transporte a Puerto
    • Comercialización exterior
    • Tramite Aduanero
    • Otros
    M D M O P E R A D O R A C A D E N A
  • ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL DE PEQUEÑOS PRODUCTORES COMO PRE REQUISITO PARA EL ENCADENAMIENTO EXITOSO Organización de Segundo Nivel PEQUEÑA O MEDIANA EMPRESA RURAL, ASOCIACIÓN O COOPERATIVA DE PRODUCTORES PRODUCTORES Organización de Primer Nivel Organización de Base/ Asociación Local Organización de Base/ Asociación Local Organización de Base/ Asociación Local
  • COMISION DISTRITAL Nº 1 COMISION DISTRITAL Nº2 1) ORGANIZATIVO - 3 REPRES. PRODUCTORES + ETM G .E Nº1 G .E Nº2 G . E NºX COMISION DEL CORREDOR (Mesa de Trabajo) G .E Nº1 G .E Nº2 G .E NºX
    • Represent. Product. (1 x distrito)
    • Repres. Munic. Dist. (regidores)
    • PDRS
    • PRA
    • Empresa San Carlos
    ROL Administrativo ROL Negociador Enlace Solución Conflictos
  • SISTEMA DE EXTENSION 01 Técnico por cada 1 5 0 has
    • Administración
    • Capacitador
    • Coordinador/enlace
    • Monitoreo Asistencia Técnica
    COORDINADORTECNICO
    • MUNICIPALIDAD 1
    • Tco. Municipio
    • Asist. Administ
    • MUNICIPALIDAD 4
    • Tco. Municipio
    • Asist. Administ
    • MUNICIPALIDAD 3
    • Tco. Municipio
    • Asist. Administ
    • MUNICIPALIDAD 2
    • Tco. Municipio
    • Asist. Administ
    Técnico PRA Técnico San Carlos
  • EVALUACIÓN DE LAS CAMPAÑAS 2005 – 2006 - 2007 CADENA PRODUCTIVA DE FRIJOL CASTILLA
  • AVANCES CADENA PRODUCTIVA CORREDOR ECONOMICO MORROPON - 2007 397.00 771.98 Total 700.00 74 95.00 90.0 Bigote 09 15.00 50.0 Salitral 42 132.75 130.0 Buenos Aires 239 502.23 400.0 Morropon 33 27.00 30.0 Santa Catalina de Mossa Nº Productores Has Instaladas Has Programadas DISTRITO
  • LOGROS - AVANCES
    • Productiva :
    • Incremento de los rendimientos: de 1200 kg./há (promedio nacional) a 2000 Kg./há.
    • Rentabilidad entre 50 a 125 % : S/. 1,000 a S/. 2,500/há. ( en promedio s/. 1838.00 en tres meses).
    • Validación de una propuesta tecnológica innovadora adecuada a las condiciones de la zona que los productores vienen aplicando.
    • Hás instaladas: 89 (2005); 234.125 (2006); 771.98(2007)
    • Infraestructura :
    • Rehabilitación y electrificación de 08 pozos tubulares (S/. 300,000.00).
    • Distrito Morropon ha considerado en presupuesto participativo para el 2008 s/. 540.00 en el sector agrario.
    • Comercialización :
    • Comercialización organizada con contratos de compra venta a futuro y precios de refugio (S/. 1.30, S/.1.40/, 1.50/Kilo)
    • Morosidad en la devolución de los créditos: 0.15 % (2 productores)
    • TM vendidas: 173.711 (2005); 485.485 (2006); 1537.00 aprox. (2007)
    • Precios obtenidos (S/.Kg.): 1.80 – 2.00 (2005); 1.66 – 1.86 (2006). S/. 2..07 (2007).
    • Dinámica económica: S/. 330,000 (2005); S/. 865,997.43 (2006).
  • LOGROS - AVANCES
    • Alianzas Estrategicas Publico-Privadas :
    • Se ha consolidado una alianza entre PRA, PDRS G.R. Piura/GTZ, MINAG, ASERPROB y empresas privadas para el financiamiento de las campañas y comercialización asegurada del producto.
    • Fortalecimiento de las Organizaciones :
    • Se ha consolidado a los Comités de Pozo para la prestación del servicio de agua de riego, que les ha permitido generar pequeños fondos para la operación y mantenimiento de la infraestructura.
    • Se ha asesorado a 392 productores individuales y Comités de Pozo para el desarrollo de una organización de segundo nivel, de tipo empresarial para el desarrollo de la propuesta: COMISIÓN DISTRITAL (administrar el proceso):
    • Se ha logrado capitalizar un fondo de S/. 17,000 (nuevos soles), con recursos recuperados de los fondos no retornables de las instituciones de cooperación y de los autogravamenes establecidos a los productores.
    • Productores han pagado con parte de los costos del servicio de asistencia técnica (S/. 15.00/Ha) y han financiado de manera mancomunada los gastos de almacenamiento (S/.5.70 /Ha).
  • DIFICULTADES
    • Producción:
    • Parte de la semilla no fue la más adecuada para garantizar una buena productividad (mezclas variedades).
    • Desuniformidad en la emergencia por siembra inadecuada ( terrenos no machacados)
    • Mayor presencia de plagas en relación a años anteriores.
    • Mala preparación de suelos e inorpotunidad en el servicio.
    • Alquiler de tierra dificulta el abonamiento.
    • Proveedores de Servicios: deficiencias en la prestación de los servicios
    • MAQUINARÍA AGRICOLA : Insuficiente y en malas condiciones de operatividad, operarios poco colaboradores, deficiente supervisión, inoportunidad en el servicio.
    • INSUMOS AGRICOLAS: poco stock disponible de algunos productos, algunas veces retrazo en el suministro.
    • Banco de la Nación: pocos fondos disponibles en bóveda, mala atención al usuario.
    • Operador de la Cadena:
    • Retrazo en la cancelación de los pagos a los proveedores
    • Entidades de Cooperación:
    • Poco conocimiento en temas tributarios para asesoramiento en la formalización de las organizaciones
  • Impactos de la Cadena Productiva
    • Productores han logrado obtener una rentabilidad del 87.5 % (S/. 1838.00 de utilidad por Hectárea en un período de 03 meses).
    • Se ha articulado recursos de la empresa privada (PROCAMPO S.A., Agroindustrias San Carlos E.I.R.L., ASERPROB) y de instituciones publicas (MINAG) por un valor de S/. 320,000 para el desarrollo de la cadena productiva.
    • Se han generado empleo productivo: 28,126 jornales (siembra a cosecha) sobre todo en familias con escasos recursos económicos.
    • Se ha fortalecido a la organización de los productores para el uso adecuado del agua de riego de los pozos tubulares.
    • La actividad es competitiva ya que los costos de producción se han mantenido en los estándares establecidos para este cultivo (S/. 2,100 en promedio por Hectárea)
  • Lecciones Aprendidas
    • Seleccionar “rigurosamente” a los productores beneficiarios según diversos criterios técnicos y con participación de los productores organizados, que permita disminuir los riesgos de los créditos que se proporcionan y que son avalados por la Municipalidad Distrital.
    • Concentrar las zonas de producción de los cultivos “no dispersar áreas” con la finalidad de poder realizar un manejo organizado de los problemas fitosanitarios según criterios de MIP.
    • Especificar con más detalle en los contratos y/o convenios aspectos relevantes que inciden en la producción y comercialización exitosos, tales como: calidad de los insumos, logística, comisiones de banco, gastos administrativos, entre otros.
    • Flexibilizar el manejo administrativo teniendo en cuenta que un proyecto productivo tiene una dinámica muy diferente a un proyecto de infraestructura, tales como: pagos de asistencia técnica y proveedores.
    • Planificar adecuadamente el crecimiento de los cultivos alternativos propuestos según la demanda del mercado, para evitar sobreproducciones y caídas de precios.
  • ¡ MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN ! MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORROPON comisión de desarrollo agropecuario y productivo