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LOS DESASTRES Y EMERGENCIASAFECTAN VIDAS Y LAS CONDICIONESPARA EL DESARROLLO HUMANOINTEGRAL Y SOSTENIBLE.
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ENFOQUE DE GESTION DE RIESGOSRiesgo = Amenaza   X   Vulnerabilidad _ Capacidad      PREVENCION       MITIGACION   PREPARAC...
La Gestión del Riesgo• Reconoce las condiciones y factores asociados a la ocurrencia  de desastres.• Una opción para reduc...
Metodología básica• Evaluación de peligros y amenazas• Evaluación de vulnerabilidades• Evaluación de capacidades de actore...
Estrategias desde la PS-Caritas• Investigación y estudios de peligros, políticas,  medidas• Información, difusión de pelig...
Elementos para reducción de riesgos.1.    Promoción y desarrollo de capacidades propias, de      organizaciones y socios e...
3.   Incidencia, concertación de Políticas,     ordenamiento territorial, zonificación ecológica,     planes de desarrollo...
5. Incidir en proyectos de prevención-Mitigación-   Preparación como parte de Planes de Desarrollo   Concertado.   - Medid...
Algunos avances• Planes concertados de mitigación distrital-  cuenca:  – Promoción y organización comunal ante los peligro...
Incidencia y concertación Nacional:  – Instituto de Defensa Civil (red    humanitaria nacional, 2008)     • Actualización ...
PREPARARSE PARA UNARESPUESTA EFICAZ ANTE LASEMERGENCIAS
Evento      CONTEXTO - TERRITORIOCICLO DE RESPUESTA-RECONSTRUCCION-DESARROLLO                  SOSTENIBLE
CONTEXTO DE AMENAZAS Y RIESGOS            A LAS EMERGENCIAS• Contexto social  – Pobreza, exclusión, vulnerabilidad a desas...
CASOS DE EMERGECIA, DONDE AGENDA DE ACTORES INCIDEN SOBRE LOS PROCESOS• Inundaciones Puno, Perú 2002. No al  asistencialis...
PRIORIDADES DESDE LA PERSPECTIVA DE          EVALUACION DE DAÑOS                    2. RESPUESTA1.INTERVENCIONINICIAL     ...
Prioridades desde la perspectiva     de los pobres damnificados• Respeto de derechos• Reconocimiento de demandas• Defensa,...
Diálogo sobre Casos, de evaluación de daños, de  procesos, responsabilidades ante las brechas• Terremoto Chile 2010: grand...
Planificación de la respuesta y atención             a emergencias• Principios y políticas institucionales• Lineamientos e...
• Planificación de respuesta:   –   Prioridades de objetivos   –   Estrategias, líneas de acción   –   Relaciones y coordi...
CAUTELAR Y MATENER COHERENCIADE MISION, PRINCIPIOS, Y ACCION ENLA RESPUESTA EN LASEMERGENCIAS
PUNTOS CRITICOS EN LOS DERECHOS DE   LOS MAS POBRES EN SITUACIONES DE              EMERGENCIAEn la experiencia de su Carit...
TALLER  Emergencias y Cambio Climático            Camexpa Principios y valores yenfoque de derechos en      Emergencia
¿Qué derechos son vulnerados antes de la             emergencia? Use ejemplos.N.      Centralización de la información de ...
• información (desconocimiento de las regulaciones, de  la legislación, situaciones de riesgo por parte de los  gobiernos ...
¿Qué derechos son vulnerados en   situación de emergencia?1.- Restricción casi total de parte del gobierno a lasayudas hum...
• Vivienda digna (falta de apoyo a la reconstrucción o  sustitución de vivienda),• Alimentación (atención alimentaria insu...
PRINCIPIOS Y VALORES.•   Justicia•   Participación•   Solidaridad•   Subsidiaridad•   Equidad•   Custodia de la Creación• ...
Dignidad HumanaAnimar al reconocer derechos vulnerados (estructural y coyunturalmente).Promover participación ciudadana...
Solidaridad:– Opción por los pobres y excluídos.– Promoción de grupos vulnerables: migrantes,  campesinos, mujeres, adulto...
Justicia– Condiciones estructurales pobreza y  vulnerabilidad– Daños y riesgos en situación de emergencia– Estrategias y c...
Enfoque de derechos se aplica a todos loscomponentes de la respuesta a emergencia• Nutrición y seguridad  alimentaria     ...
Casos: Nutrición• Alimentación:  – raciones vinculados a comedores,  – alimentos por trabajo,  – Pago por trabajo (cash fo...
Salud• Atención e Incidencia para la atención• Generar capacidades para atención y  prevención comunitaria.• Análisis e in...
Educación• Derecho a la educación segura y a la  protección de la comunidad.• Inclusión de manejo de stress post-  traumát...
Albergue y Vivienda• Derechos al predio, vivienda saludable y  segura• Análisis y alternativas para población  pobre inqui...
Empleo• Alimentos o pago por trabajo.• Análisis y propuestas de reactivación  económica con enfoque de economía  solidaria...
Participación• Análisis de oportunidades para  participación democrática.• Promover capacidades para incidencia,  particip...
Modelos de objetivos y relaciones de Caritas ante estructuras de emergencia1. PS-C fomenta organización comunitaria. Incid...
Modelos de organización y funciones en  respuesta y atención emergencia1. PS-C con todas funciones y organización propia  ...
RESUMIENDO1. LOS DESASTRES Y EMERGENCIAS ESTÁN AUMENTANDO CON   GRAVES DAÑOS HUMANOS Y MATERIALES Y AFECTAN LAS   POSIBILI...
AMAR A ALGUIEN ES QUERER SU BIENY TRABAJAR EFICAZMENTE EFICAZMENTEPOR EL                      Caritas in Veritate, 7
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  1. 1. APRENDIZAJE DE LASEMERGENCIAS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBEENCUENTRO DE PASTORAL SOCIAL CARITAS CEPS-CARITAS MEXICANA Casa Lago, Cuautitlan Izcalli, 14-18 mayo 2012
  2. 2. LOS DESASTRES Y EMERGENCIASAFECTAN VIDAS Y LAS CONDICIONESPARA EL DESARROLLO HUMANOINTEGRAL Y SOSTENIBLE.
  3. 3. Principales Desastres en México Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF), 2002 Entre los desastres más relevantes ocurridos en México en los últimos veinte años, se pueden mencionar los siguientes: o Las sequías en el norte del país en 1980. o El sismo de 1985 que afectó principalmente la Ciudad de México o Las explosiones en Guadalajara en 1992. o El huracán Gilberto en 1998. o El huracán Paulina en 1999. o Las inundaciones en Veracruz en 1999. o Los efectos del huracán Keith en el 2000.
  4. 4. Zona de Subducción de México Placa del Placa Pacífico Norteamericana Z.M. de la Cd. de México Placa de Cocos Placa NorteamericanaPlaca de Cocos
  5. 5. Principales Zonas de Riesgo en México VulcanismoNOTA: Ver significado de los números en el siguiente cuadroFUENTE: Secretaría de Gobernación, Atlas nacional de riesgos, México, 1994.
  6. 6. Principales Huracanes en México (1980-2001) Categoria V (> 250 km/h) Categoria III y IV (178-249 km/h) Categoria II (154-177 km/h)Nora 97 Categoria I (119-153 km/h)Nora 97 Lester 92 Ismael 95 Paul 82 Isis 98 Ismael 95 Allen 80 Waldo 82 Juliette 01 Kiko 89 Barry 83 Paul 82 Isis 98 Norma 81 Henriette 95 Lidia 93 Gilberto 88 Tico 83 Roslyn 86 Keith 00 Rosa 83 Dolly 96 Gilberto 88 Diana 90 Roxanne 95 Gert 93 Debby 88 Dolly 96 Eugene 87 Herman 96 Diana 90 Calvin 93 Winfred 92 Keith 00 Alma 96 Boris 96 Cosme 89 Rick 97 Paulina 97
  7. 7. Principales Zonas de Riesgo en México Inundaciones Población Area Afectada Afectada (millones) (miles km2) Media 20.4 220.3 Severa 13.0 271.2Pérdidas 1980-1999:Humanas: 2,455Materiales: U$ 4,024 M
  8. 8. Principales Zonas de Riesgo en México Incendios Forestales De acuerdo con las condiciones climáticas y meteorológicas en México se presentan cada año incendios forestales de diversas magnitudes. En el período de 1994 a 1997 se presentaron 30,109 incendios que afectaron 807,199 hectáreas. Especialmente en 1998, como consecuencia del fenómeno de El Niño, el número de incendios forestales aumentó considerablemente (200%) respecto al año anterior. Se estima que se pierden entre 400 mil y 600 mil hectáreas cada año lo que representa un porcentaje de deforestación anual de 0.3%.
  9. 9. INCREMENTO DE LOS DESASTRES EN LA REGIÓN DE ALC Y EL MUNDOOcurrencia de desastres en América Latina y el mundo (1900-99) 70 350 60 300 A L 50 250 M y 40 200 u C n 30 150 d 20 100 o 10 50 0 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 0 00 04 08 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84 88 92 96 AL y C Mundo (Cherveriat,2000)
  10. 10. Círculo vicioso de pobreza, vulnerabilidad y desastre > Riesgo a Desastre > VULNERABILIDAD > POBREZA
  11. 11. REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LOSSECTORES MAS POBRESAPLICAR LA REDUCCIÓN DE RIESGOS ADESASTRES EN LOS PROCESOS DEDESARROLLO HUMANO INTEGRAL YSOSTENIBLE
  12. 12. Enfoques, relaciones y propuestas en PS-Caritas Habitat Vulnerabilidad Desastres Deforestación Inundaciones Estados- naciones Degradación suelo- Deslizamientos cuenca Sequía Contaminación Territorio Terremoto ambiental Territorio Territorio Diversos peligros Hábitat en territorios con riesgos - Energía Pobreza-exclusión - Alimentos Economía Libre Mercado - Agricultura (c) - Minería Estados débiles políticas desarrollo - Industria sostenible e inclusivo (d) - Manufactura Relaciones (loc-nac-int) injustas (d)Ejes en PS Caritas: (a) Ecología-Medio Ambiente , (b) Salud , ( c) Migraciones(d) Agricultura sostenible-desarrollo rural, (e) Incidencia política, (f) Emergencias
  13. 13. Tipos de etapas-fasesEmergencia Rehabilitación Reconstrucción Desarrollo 3-6 meses 6-12 meses 12-24 meses 24 en adelante EMERGENCIAS COMPLEJAS – GRANDES EMERGENCIAS EMERGENCIA; 1-5 AÑOS REHABILITACION-RECONSTRUCCIÓN; 5-10AÑOS DESARROLLO: PERMANENTE
  14. 14. ENFOQUE DE GESTION DE RIESGOSRiesgo = Amenaza X Vulnerabilidad _ Capacidad PREVENCION MITIGACION PREPARACION La GESTION DE RIESGO contribuyea los PROCESOS DE DESARROLLO HUMANO pues ATACA CONDICIONES DEL DESASTRE: - previene amenazas, - reduce vulnerabilidad, - mejora capacidades
  15. 15. La Gestión del Riesgo• Reconoce las condiciones y factores asociados a la ocurrencia de desastres.• Una opción para reducir y enfrentar el impacto de los desastres• Implica incidir, concertar, decidir y planificar las actividades de prevención, mitigación y manejo de las emergencias, como parte de los procesos de desarrollo• Es un proceso participativo de toma de decisiones, con el fin de reducir la vulnerabilidad y aumentar la capacidad de la población para responder a las emergencias contribuyendo a un desarrollo seguro y sostenible.
  16. 16. Metodología básica• Evaluación de peligros y amenazas• Evaluación de vulnerabilidades• Evaluación de capacidades de actores competentes• Formulación-actualización de planes de ordenamiento territorial y de desarrollo• Estudios, formulación y aplicación de medidas de reducción de riesgos (planes, programas, proyectos).• Diseños técnicos, normativos, presupuestales, organizativos• Monitoreo y evaluación
  17. 17. Estrategias desde la PS-Caritas• Investigación y estudios de peligros, políticas, medidas• Información, difusión de peligros, medidas de prevención• Formación comunitaria en prevención, incidencia• Incidencia en políticas, medidas, inversión• Vigilancia y control ciudadano• Planificación concertada, presupuesto participativo
  18. 18. Elementos para reducción de riesgos.1. Promoción y desarrollo de capacidades propias, de organizaciones y socios estratégicos2. Estudios participativos de riesgos, vulnerabilidades y peligros: • Estudios (mapas ) de riesgos nivel comunales, microcuenca, distrito, regiones, país. • Riesgos de servicios vitales (salud, agua, comunicaciones, escuelas) • Validación de mapas y estudios técnicos especializados • Estudios sectoriales y territoriales de vulnerabilidades y amenazas. Ejm. deforestación, desertificación, alteración de cuencas, contaminación.
  19. 19. 3. Incidencia, concertación de Políticas, ordenamiento territorial, zonificación ecológica, planes de desarrollo, presupuesto participativo con medidas y proyectos de prevención, mitigación y preparación (territoriales, sectoriales)4. Sensibilización e incidencia en Regulaciones públicas a las actividades económicas, responsabilidad social de empresas privadas para inversiones económicas, orientadas y reguladas, en actividades económicas seguras y sostenibles ambientalmente.
  20. 20. 5. Incidir en proyectos de prevención-Mitigación- Preparación como parte de Planes de Desarrollo Concertado. - Medidas estructurales: plan de manejo de suelos, mejoramiento de infraestructura publica, productiva. - Medidas de manejo ambiental (agua) y de micro- cuenca (forestación, regeneración de suelos, defensas ribereñas) - Medidas no estructurales: aplicación de políticas, planes desarrollo e inversión integrado a gestión de riesgo: mejoramiento de servicios de salud, agua y saneamiento, empleo sostenible, manejo medio- ambiental (bosques, agua, cuenca), información- educación-capacitación, mejoramiento de gestión pública con enfoque de riesgo, inversión.
  21. 21. Algunos avances• Planes concertados de mitigación distrital- cuenca: – Promoción y organización comunal ante los peligros o amenazas – Planes y organización comunal en eje de cuenca – Inversiones con presupuesto público en planes de reforestación y protección de cuencas – Regulación de actividad minera – Incidencia para el reforzamiento del rol y capacidad municipal (técnica y jurídica).
  22. 22. Incidencia y concertación Nacional: – Instituto de Defensa Civil (red humanitaria nacional, 2008) • Actualización y aplicación de acciones del Plan Nacional de Prevención. – Instancia nacional de concertación de políticas públicas (MCLCP, 2008). • Guía de Gestión de Riesgo en Planes Concertados de Desarrollo. • DL Sistema Nacional de Gestión de Riesgos • Programa Estratégico Presupuestal en Reducción de Riesgos
  23. 23. PREPARARSE PARA UNARESPUESTA EFICAZ ANTE LASEMERGENCIAS
  24. 24. Evento CONTEXTO - TERRITORIOCICLO DE RESPUESTA-RECONSTRUCCION-DESARROLLO SOSTENIBLE
  25. 25. CONTEXTO DE AMENAZAS Y RIESGOS A LAS EMERGENCIAS• Contexto social – Pobreza, exclusión, vulnerabilidad a desastres• Políticas, Actores, Intereses, Recursos
  26. 26. CASOS DE EMERGECIA, DONDE AGENDA DE ACTORES INCIDEN SOBRE LOS PROCESOS• Inundaciones Puno, Perú 2002. No al asistencialismo. No al populismo.• Terremoto Tegucigalpa. Me quedé solo• Terremoto 2007, Perú: – Te invito a la trampa del buen ejecutor – Los dejamos solos – Mejor reconstruir lo que yo quiero.
  27. 27. PRIORIDADES DESDE LA PERSPECTIVA DE EVALUACION DE DAÑOS 2. RESPUESTA1.INTERVENCIONINICIAL - Agua y saneamientoBúsqueda - Alimentación, nutrición, - Albergue temporal, viviendaRescate - HigieneEvacuación - Salud - Protección grupos vulnerables - Poblaciones desplazadas 4. OTRAS Laborales recreativas 3.LOGISTICA seguridad Vías de acceso educativas Telecomunicaciones Elementos e insumos básicos
  28. 28. Prioridades desde la perspectiva de los pobres damnificados• Respeto de derechos• Reconocimiento de demandas• Defensa, activación de organizaciones sociales• Nivel de participación en espacio de toma de decisiones
  29. 29. Diálogo sobre Casos, de evaluación de daños, de procesos, responsabilidades ante las brechas• Terremoto Chile 2010: grandes daños, pobreza, bases sociales locales – Promover procesos participativos y de organizaciones sociales enfoque de la red PS-Caritas para respuesta, rehabilitación. – Seguimiento de acciones públicas• Honduras- Huracán Mitch 1998: – Activación de organizaciones comunales Codeles, – Foro de ONG´s• Inundaciones Selva Perú 2011: – Alimentación, agua, higiene, reparación viviendas – Incidencia sobre capacidad de respuesta de gobierno
  30. 30. Planificación de la respuesta y atención a emergencias• Principios y políticas institucionales• Lineamientos en respuesta y atención – Participación – Solidaridad (cooperación solidaria) – Capacitación – Transparencia y Responsabilidad – Incidencia, control social• Análisis y Proyección de Escenarios de Riesgos• Plan de preparación de respuesta• Evaluación inicial (inc. EDAN) y continua ocurrido el desastre
  31. 31. • Planificación de respuesta: – Prioridades de objetivos – Estrategias, líneas de acción – Relaciones y coordinaciones – Sistemas de soporte: Logística, Comunicaciones, Seguridad del personal, contabilidad-finanzas.• Organización interna.• Monitoreo según evolución del desastre y avance en objetivos priorizados• Articulación a procesos de rehabilitación, reconstrucción y desarrollo.• Planificación de recursos (presupuestos) en función a prioridades y eficacia pastoral (social): calidad de vida, desarrollo de capacidades.
  32. 32. CAUTELAR Y MATENER COHERENCIADE MISION, PRINCIPIOS, Y ACCION ENLA RESPUESTA EN LASEMERGENCIAS
  33. 33. PUNTOS CRITICOS EN LOS DERECHOS DE LOS MAS POBRES EN SITUACIONES DE EMERGENCIAEn la experiencia de su Caritasa) ¿Qué derechos son vulnerados antes de la emergencia? Useejemplos.b) ¿Qué derechos son vulnerados en situación de emergencia?Use ejemplos.2.2 Ante dichas situaciones, ¿Qué acciones propone o realiza suCaritas?…………………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………
  34. 34. TALLER Emergencias y Cambio Climático Camexpa Principios y valores yenfoque de derechos en Emergencia
  35. 35. ¿Qué derechos son vulnerados antes de la emergencia? Use ejemplos.N. Centralización de la información de parte del Gobierno centralrelacionado al posible fenómeno que se pueda generar . Sucedió en caso del Huracán Félix, no se alerto a la poblaciónafectada en tiempo y forma.CR Comúnmente la violación previa de DD.HH. se relaciona consituaciones de exclusión y pobreza. De ahí que los derechos másviolentados e irrespetados sean los:- vivienda digna (miles de familias en viviendas en precarias condiciones),- alimentación (carencia del ingreso suficiente para una dieta adecuada),- salud (deficiencias en el acceso a los servicios de salud; desatención de necesidades específicas de salud),- igualdad ante la ley (diversas de discriminación);- educación (exclusión del sistema educativo de muchas personas),
  36. 36. • información (desconocimiento de las regulaciones, de la legislación, situaciones de riesgo por parte de los gobiernos nacionales y locales),• al ambiente (permisividad de actividades de negativo impacto ambiental: plantaciones, plantas químicas, gasolineras, minería, etc.),• al trabajo (desempleo y violación de derechos laborales como el salario mínimo y la sindicalización)• respeto de la identidad cultural (xenofobia),• a la integridad y a la seguridad (desprotección frente a la delincuencia) y protección a la madre gestante (despidos laborales).
  37. 37. ¿Qué derechos son vulnerados en situación de emergencia?1.- Restricción casi total de parte del gobierno a lasayudas humanitarias de parte de otras instituciones noafines al gobierno.2.- Obligación de que todas las ayudas sean canalizadasa través de las instituciones del gobierno.3. Se da prioridad a las familias que se identifican conlas políticas del gobierno central en lo relacionado adotación de apoyo, principalmente en la fase derehabilitación en el área de viviendas.4.- No se genera atención sicológica a los niños ypersonas afectadas por el fenómeno.5.- Se promueve la ayuda condicionada.
  38. 38. • Vivienda digna (falta de apoyo a la reconstrucción o sustitución de vivienda),• Alimentación (atención alimentaria insuficiente),• Salud (falta de acceso a servicios de salud, desatención de grupos con particulares necesidades),• Educación (tardanza en la reestructuración del sistema educativo),• Información, al ambiente y laborales,• Vida privada (condiciones de hacinamiento en los albergues y en la etapa posterior a la emergencia), integridad personal (casos de violaciones y agresiones, así como el maltrato emocional),• Derecho al respeto de la identidad cultural (xenofobia),• Derecho a la honra y la dignidad (manejo abusivo de la imagen de las personas; trato denigrante).
  39. 39. PRINCIPIOS Y VALORES.• Justicia• Participación• Solidaridad• Subsidiaridad• Equidad• Custodia de la Creación• Reflexión Cristiana y Ética• Dignidad Humana
  40. 40. Dignidad HumanaAnimar al reconocer derechos vulnerados (estructural y coyunturalmente).Promover participación ciudadanaPartir de capacidades y actores localesPromover articulaciones y redes socialesPromover incidencia y concertación - Diagnóstico-planificación-evaluación participativos (persona y comunidad son sujetos, actores no damnificados desvalidos)
  41. 41. Solidaridad:– Opción por los pobres y excluídos.– Promoción de grupos vulnerables: migrantes, campesinos, mujeres, adultos mayores,- Diagnóstico de condiciones socio-económicas- Evaluación de daños considerando grupos- Analizar grado de vulnerabilidad de grupos- Priorización de grupos en situación deemergencia (Con ausencia y baja cooperaciónen la emergencia)
  42. 42. Justicia– Condiciones estructurales pobreza y vulnerabilidad– Daños y riesgos en situación de emergencia– Estrategias y componente de Incidencia en el Plan de Respuesta– Estrategias para pasar de respuesta a reconstrucción
  43. 43. Enfoque de derechos se aplica a todos loscomponentes de la respuesta a emergencia• Nutrición y seguridad alimentaria -La población es pasiva, activa?• Salud -Mejorar en• Educación capacidades?• Vivienda -Participa en toma de• Empleo decisiones?• Agricultura: tierra, agua. -Genera dependencia con Caritas?• Finanzas, crédito• Participación
  44. 44. Casos: Nutrición• Alimentación: – raciones vinculados a comedores, – alimentos por trabajo, – Pago por trabajo (cash for work) – Rehabilitación agro-pecuaria
  45. 45. Salud• Atención e Incidencia para la atención• Generar capacidades para atención y prevención comunitaria.• Análisis e incidencia en seguridad social
  46. 46. Educación• Derecho a la educación segura y a la protección de la comunidad.• Inclusión de manejo de stress post- traumático• Promover participación• Incidencia sobre calidad
  47. 47. Albergue y Vivienda• Derechos al predio, vivienda saludable y segura• Análisis y alternativas para población pobre inquilina: oportunidad para habilitación urbana y rural.
  48. 48. Empleo• Alimentos o pago por trabajo.• Análisis y propuestas de reactivación económica con enfoque de economía solidaria y comercio justo. – Promoción de micro-empresas con comercio justo – Formación laboral para trabajo digno. – Promover organizaciones
  49. 49. Participación• Análisis de oportunidades para participación democrática.• Promover capacidades para incidencia, participación y concertación de comunidad en espacios de toma de decisiónes
  50. 50. Modelos de objetivos y relaciones de Caritas ante estructuras de emergencia1. PS-C fomenta organización comunitaria. Incide (o no se relaciona a) en objetivos (intereses) de estructura oficial, agencias multilaterales y agencias humanitarias.2. PS-C participa “prudente y en vigilancia” en objetivos y estructuras de atención a emergencia. Fomenta capacidad comunitaria.3. PS-C con objetivos humanitarios. desarrolla estructuras de respuesta incluyendo apoyo y vinculo a la base oficial (dependencia económica, técnica, política – vinculo con Gobiernos 1er mundo). Comunidad son damnificados dependientes.4. PS-C con objetivos de asistencia dentro/fuera de estructura oficial
  51. 51. Modelos de organización y funciones en respuesta y atención emergencia1. PS-C con todas funciones y organización propia orientadas a desarrollar organización y capacidades comunales, a incidencia política.2. PS-C con capacidad, organización interna y funciones especificas que inciden/negocian/concertan con objetivos y funciones de estructuras oficiales (operaciones, logística).3. PS-C con funciones y estructura completa: edan, operaciones, logística, comunicaciones, seguridad. Colaboran bajo acuerdo oficial.4. PS-C con funciones de asistencia, colabora con estructura oficial.
  52. 52. RESUMIENDO1. LOS DESASTRES Y EMERGENCIAS ESTÁN AUMENTANDO CON GRAVES DAÑOS HUMANOS Y MATERIALES Y AFECTAN LAS POSIBILIDADES DEL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE.2. ES FUNDAMETAL REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LOS SECTORES MAS POBRES. APLICAR LA REDUCCIÓN DE RIESGOS A DESASTRES EN LOS PROCESOS DE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL Y SOSTENIBLE.3. UN GRAN EJE DE TRABAJO ES LA PREVENCIÓN, APLICANDO LA GESTIÓN DE RIESGO A LOS PROCESOS DE DESARROLLO.4. UN SEGUNDO EJE ES PREPARARSE MEJOR PARA LA RESPUESTA EFICAZ A LAS EMERGENCIAS, CON ETICA Y PRINCIPIOS DE LA DSI.
  53. 53. AMAR A ALGUIEN ES QUERER SU BIENY TRABAJAR EFICAZMENTE EFICAZMENTEPOR EL Caritas in Veritate, 7

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