Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto de                       Inversión PúblicaMEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓ...
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipalespara la Ciudad de Matucana, Distrito de Ma...
INDICECAPITULO I               ASPECTOS GENERALES                                                             71.1     NOM...
2.1.3.3 Aspectos educativos                                                                            372.1.3   Diagnosti...
2.7.3   Definir y describir las alternativas del proyecto                                             65CAPITULO III      ...
Costos de la Situación Sin Proyecto                                                           124        Costos Incrementa...
CAPITULO I                  ASPECTOS GENERALESMÓDULO      Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sól...
I: ASPECTOS GENERALES1.1    NOMBRE DEL PROYECTOEl proyecto se denomina “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓNINTEGRAL DE...
experiencia profesional para formular y evaluar proyectos de Inversión Pública,Especificaciones Técnicas y Términos de Ref...
1.3    PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS       BENEFICIARIOSDada la naturaleza del proyecto de mejora e...
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1.4.2   Marco LegalEste proyecto tiene como marco legal las siguientes normas:   • Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional...
En lo que corresponde a la gestión integral de los residuos sólidos, la Ley Nº 27314 -Ley General de Residuos Sólidos y su...
6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos sólidos del ámbito     de gestión municipal y no municipal, ...
Objetivo 1:Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios de manejo deresiduos sólidos en base a siste...
•   VISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUÁROCHIRÍLos hombres y mujeres de Huarochirí deben vivir en mejores condicio...
MODUL                                         CAPITULO II                              IDENTIFICACIÓN         Mejoramiento...
O II: IDENTIFICACION2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL2.1.1     Antecedentes de la situación que motiva el proyecto2.1...
• Se debe considerar que la población de la ciudad no cuenta con una cultura  ambiental óptima y reflejada en la práctica ...
declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestadosdeberá ser financiado por la Municipa...
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2.1.2.1          Descripción de variables del medio físico y biológicoMedio FísicoA)          ClimaA los 2,389 msnm en la ...
en los que se produce el 60-70 % de la precipitación total anual. La precipitación totalanual en la cuenca del río Rímac, ...
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gallaretas entre las aves, y entre los mamíferos podemos encontrar vizcachas, zorrosy ardillas. Antiguamente podían encont...
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Otra de las características de la ciudad de Matucana es su dependencia de laproducción extra-regional; especialmente en lo...
Vista Fotográfica Nº 4:             Plaza Independencia y Frontis del Palacio Municipal                             Vista ...
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TransporteLa red vial para el acceso a la ciudad de Matucana, está constituida por la rednacional – Carretera Central que ...
2.1.3.3 Aspectos educativosPrincipales indicadores educativos10.El nivel de incidencia de los indicadores que a continuaci...
Para una mejor compresión, se presenta el ciclo de los residuos sólidos:                    Ilustración Nº 5: CICLO DE LOS...
Tabla Nº 7: Generación per cápita y Densidad Promedio                        de los Residuos Sólidos Domiciliarios11      ...
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  1. 1. Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto de Inversión PúblicaMEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRALDE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE MATUCANA, DISTRITO MATUCANA, PROVINCIA DE HUAROCHIRI - REGIÓN LIMA Rodolfo CASTROMONTE LUNA Carlos FERNANDEZ LOYOLA Juan QUISPE CORONADO Melissa PAICO INGA MATUCANA, LIMA DICIEMBRE 2010
  2. 2. Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipalespara la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 2
  3. 3. INDICECAPITULO I ASPECTOS GENERALES 71.1 NOMBRE DEL PROYECTO 81.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO 81.2.1 Unidad Formuladora 81.2.2 Unidad Ejecutora 81.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS 101.4 MARCO DE REFERENCIA 121.4.1 Breve descripción del proyecto y la manera en que se enmarca en los lineamientos de política sectorial, regional y funcional 121.4.2 Marco Legal 131.4.3 Lineamientos de Política Sectorial - Funcional en el Contexto Regional y Local 13 Plan de Desarrollo Municipal Concertado 16 Plan de Manejo de Residuos Sólidos 17CAPITULO II IDENTIFICACIÓN 182.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 192.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto 192.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta del proyecto 192.1.1.2 Características de la situación negativa que se intenta modificar 192.1.1.3 Razones de interés para la comunidad en resolver dicha situación 202.1.1.4 Competencia del estado por resolver esta situación 202.1.2 Identificación del área de influencia 212.1.2.1 Descripción de variables del medio físico y biológico 26 Medio Físico 26 A) Clima 26 B) Geomorfología 27 Ecosistemas 30 Flora 30 Fauna 302.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales 312.1.3.1 Aspectos económicos 31 Agricultura - Ganadería 31 Comercio 31 Turismo 33 Servicios Básicos 35 Transporte 36 Comunicación 362.1.3.2 Aspectos de Salud 36 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 3
  4. 4. 2.1.3.3 Aspectos educativos 372.1.3 Diagnostico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales 372.1.4.1 Aspectos Técnico - Operativos 38 A) Generación y composición de residuos sólidos 38 Residuos Domiciliarios 38 Residuos Comerciales (Tiendas) 39 Residuos de Mercados 39 Residuos de Restaurants y Hoteles 39 Residuos calles y vías públicas 40 Composición física de los residuos sólidos en Matucana 40 B) Almacenamiento de residuos y servicios de barrido de calles 41 Descripción básica del servicios de barrido 44 Descripción del personal 45 C) Servicio de recolección y transporte de residuos sólidos 45 Descripción del equipamiento 47 Descripción del personal 48 Disposición final de residuos 48 Evaluación del riesgo sanitario por el manejo de los residuos sólidos 492.1.4.2 Aspectos administrativos, económicos y financieros 50 A) Organización del servicio 50 Del personal 50 Organigrama Municipal 51 Indicadores Identificados en el actual Servicio de Limpieza Pública 522.1.5. Gravedad de la Situación que se Intenta Modificar 53 B) Temporalidad 53 Relevancia 54 Grado de avance 542.1.6 Intento de Soluciones Anteriores 542.1.7 Interés de grupos involucrados 542.1.8 Identificación de peligros naturales 572.1.9 Obtención de la información para elaborar el diagnóstico 582.2 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL 582.3 Análisis de causas del problema 59 Árbol de Causas y Efectos 612.4 Análisis de efectos de la situación existente 622.5 Determinación del objetivo central o propósito del proyecto 622.5.1 Objetivo General 622.6 Definición de medios del proyecto 62 Árbol de Medios y Fines 642.7 Construcción de alternativas de solución 652.7.1 Clasificación y relación de los medios fundamentales 652.7.2 Planteamiento de Acciones para los medios Fundamentales 65 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 4
  5. 5. 2.7.3 Definir y describir las alternativas del proyecto 65CAPITULO III FORMULACIÓN 673.1 HORIZONTE DEL PROYECTO 68 El Ciclo del proyecto y su horizonte de3.1.1 evaluación 68 Organización de las Fases y Etapas de las Alternativas del Proyecto 013.1.2 y 02 68 Momentos Óptimos de Inicio y Finalización del Proyecto y Localización 69 Análisis de Riesgo para las Decisiones de Localización y Diseño 693.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA 703.2.1 Los servicios que cada Alternativa de Proyectos ofrecerá 70 Diagnóstico de la situación actual de la demanda y sus principales3.2.2 determinantes 70 Determinación de la Demanda de los Servicios que cada Alternativa de3.2.3 proyecto Ofrecerá 71 a. Análisis de la demanda de la etapa de almacenamiento 71 b. Análisis de la demanda de la etapa de barrido 72 c. Análisis de la demanda de la etapa de recolección y transporte 73 d. Análisis de la demanda de Reaprovechamiento y/o Tratamiento 74 e. Análisis de la demanda de la etapa de disposición final 753.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA 773.3.1 Diagnostico de la Situación Actual de la Oferta 773.3.2 Oferta Optimizada por Tipo de Servicio 803.4 BALANCE OFERTA DEMANDA 813.4.1 Brecha o Déficit 813.4.2 Metas 833.4.3 Planeamiento Técnico de las Alternativas 833.4.4 Análisis de Riesgo para las Decisiones de Localización y Diseño 883.4.5 Criterios Técnicos de Selección del Lugar 893.4.6 Análisis Ambiental 903.4.6.1 Medidas a Considerarse para un Plan de Manejo Ambiental para cada Alternativa 933.4.7 Análisis de las Capacidades de Gestión para el Servicio 973.5 Cronograma de Acciones 98 Alternativa 1 99 Alternativa 2 101 Costos a Precios de Mercado 103 Costos de la Alternativa 1 a Precios de Mercado 103 Inversión: Alternativa 1 104 Costos de Operación y Mantenimiento: Alternativa 1 110 Alternativa 2 Costos a Precios de Mercado de la Alternativa 2 112 Costos de Operación y Mantenimiento: Alternativa 2 120 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 5
  6. 6. Costos de la Situación Sin Proyecto 124 Costos Incrementales 124CAPITULO IV EVALUACIÓN 1254 Evaluación 1264.1 Evaluación Social 1264.2 Beneficios del PIP 1264.3 Costos a Precios Sociales 1274.4 Flujos de Costos a Precios Sociales 127 Alternativa 1: Inversión a Precios Sociales 128 Alternativa 2: Inversión a Precios Sociales 1344.5 Indicadores de Efectividad y Ratio Costo Efectividad 1464.6 Análisis de Sensibilidad 1494.7 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD 1514.7.1 Determinación de la Tarifa 1524.7.2 Financiamiento de los Costos de Operación 1544.8 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL 1543.8.1 Impacto Ambiental y Medidas de Control Ambiental 1544.9 MARCO LÓGICO 1565. CONCLUSIONES Y CONCLUSIONES 157 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 6
  7. 7. CAPITULO I ASPECTOS GENERALESMÓDULO Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 7
  8. 8. I: ASPECTOS GENERALES1.1 NOMBRE DEL PROYECTOEl proyecto se denomina “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓNINTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DEMATUCANA, DISTRITO MATUCANA, PROVINCIA HUAROCHIRÍ, REGIÓN LIMA”.1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO1.2.1 Unidad formuladoraLa unidad formuladora del presente proyecto corresponde a la Gerencia de Serviciosy Comunidades de la Municipalidad Provincial de Huarochirí. Municipalidad Provincial de Huarochirí – Entidad Matucana Sector Gobiernos locales Pliego Gobierno provincial de Huarochirí Unidad Responsable Gerencia de Servicios y Comunidades Responsable Unidad Formuladora Bach. Ing. Melissa Paico Inga Persona responsable de formular Bach. Ing. Melissa Paico Inga Plaza Independencia No. 117, Matucana, Dirección Provincia Huarochirí, Región Lima Teléfono 01-2443011 anexo 25 E-mail ingmelissa@hotmail.com1.2.2 Unidad ejecutoraLa unidad ejecutora del proyecto de inversión pública, es la Gerencia de Servicios yComunidades de la Municipalidad Provincial de Huarochirí. Municipalidad Provincial de Huarochirí – Entidad Matucana Sector Gobiernos locales Pliego Gobierno provincial de Huarochirí Unidad Responsable Gerencia de Servicios y Comunidades Responsable Unidad Bach. Ing. Melissa Paico Inga Formuladora Persona responsable de ejecutar Bach. Ing. Melissa Paico Inga Plaza Independencia No. 117, Matucana, Dirección Provincia Huarochirí, Región Lima Teléfono 01-2443011 anexo 25 E-mail ingmelissa@hotmail.comLa Unidad Formuladora tiene como unidad responsable a la Gerencia de Servicios yComunidades de la Municipalidad Provincial de Huarochirí, que tiene capacidad y Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 8
  9. 9. experiencia profesional para formular y evaluar proyectos de Inversión Pública,Especificaciones Técnicas y Términos de Referencia. Esta institución además de sucompetencia funcional establecida por ley, cuenta con capacidad administrativa,operativa y el liderazgo necesario para ejecutar con eficiencia el presente proyecto.Desde el punto de vista legal, dicha capacidad tiene relación con el DecretoLegislativo Nº 1065 que modifica la Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314),según el cual las Municipalidades Provinciales en su jurisdicción del distrito “ElCercado” son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origendomiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares aéstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.Con la implementación de este proyecto la Municipalidad Provincial de Huarochirí sepropone realizar directamente o a través de terceros el adecuado manejo de losresiduos sólidos de la ciudad de Matucana, del distrito de Matucana, de la Provinciade Huarochiri, desde la generación hasta la disposición final de los residuos sólidos,competencia que está claramente definida en el Reglamento de la Ley General deResiduos Sólidos DS N° 057-2004-PCM. Con la modific atoria, el Decreto LegislativoNº 1065, también, es competencia de la Municipalidad provincial aprobar losProyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición final deresiduos sólidos.Por su parte, el artículo VI de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972:Promoción del Desarrollo Económico Local, menciona que los gobiernos localespromueven el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y pequeñaempresa.Desde el punto de vista administrativo, la Municipalidad Provincial de Huarochirí tienepersonería jurídica de derecho público, con autonomía política, económica yadministrativa en los asuntos de su competencia. Su finalidad es brindar serviciosbásicos a su población y promover el desarrollo integral y equilibrado de sujurisdicción.En particular, la Gerencia de Servicios y Comunidades de la Municipalidad Provincialde Huarochirí, cuenta con experiencia suficiente en la ejecución de proyectos, asímismo dispone de personal técnico y profesional, para ejecutar el proyecto. Alrespecto cuenta con especialistas capacitados para el diseño de Términos deReferencia y Especificaciones Técnicas, son conocedores del marco legal decontrataciones y adquisiciones para convocar a procesos de selección. Desde elpunto de vista gerencial, la Municipalidad Provincial asume el compromiso deconvocar a todas las instituciones vinculadas con la problemática de los residuossólidos y ejercer el liderazgo necesario para ejecutar con eficiencia el proyecto.En el año 2010 la Municipalidad viene ejecutando diversos proyectos, con un montode inversión financiera de S/. 2’109,109.00. Destacan los Proyectos de: Construcciónde Vías de Comunicación, Estadio, Sistemas de Riego, Sistemas de Agua Potable,etc.La Unidad Ejecutora bajo la dirección de la referida autoridad, es, entonces, unaUnidad Orgánica del Gobierno Provincial de Huarochirí, la que tiene capacidad paraejecutar este Proyecto de Sistema Integral de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos. Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 9
  10. 10. 1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOSDada la naturaleza del proyecto de mejora en la gestión y manejo de los residuossólidos en la Ciudad de Matucana, la participación de todos los sectores y actoresinvolucrados, gira en torno a la problemática ambiental producida por la inadecuadagestión de los residuos sólidos. Estas entidades involucradas y los beneficiarios,participaron en los talleres convocados por la Municipalidad Provincial,determinándose la necesidad de efectuar los documentos técnicos de base comomedida correctiva al problema planteado.Las Entidades participantes fueron las siguientes:Municipalidad Provincial de Huarochirí.- Como la responsable funcional y socialpor la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y similar, en elámbito de su jurisdicción.Ministerio del Ambiente.- Como ente rector de las políticas ambientales del país yque dentro del marco del programa Gestión Integral de Residuos Urbanos (GIRSU),viene desarrollando diversas actividades de apoyo en varias ciudades del país paramejorar los sistemas de gestión de los residuos sólidos.Ministerio de Educación (UGEL Nº 15 - HUAROCHIRI).- Mediante campañas deeducación con la finalidad de normar y fomentar políticas de educación ambiental enlas instituciones y programas educativos de educación básica regular.Hospital San Juan de Matucana: Instancia que por responsabilidad funcional ejercelabores de control y fiscalización de las personas relacionadas con el manejo deresiduos sólidos en la ciudad de Matucana.Sector Privado: En el concepto de contribuir a mejorar la calidad de vida de lapoblación a través del manejo eficiente de los residuos sólidos, dentro de estas seencuentran comprendidas aquellas dedicadas a la actividad de servicios como:restaurantes, hoteles, tiendas comerciales, transportistas, comerciantes formales einformales; asentadas en la ciudad de Matucana.Asociaciones Aliadas para el Desarrollo: Contribuir a mejorar la calidad de vida dela población a través del manejo eficiente de los residuos sólidosPoblación beneficiaria (Barrios).- La población beneficiaria del proyecto estáconformada por los vecinos, empresas privadas y entidades públicas de la ciudad deMatucana, quienes contarán con un servicio integral de gestión de residuos quecomprenderá desde la recolección y transporte hasta la disposición final de losresiduos sólidos. Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 10
  11. 11. Tabla 1: Entidades Involucradas GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOSMunicipalidad Dar solución en el corto Requerimiento de la poblaciónProvincial de plazo al problema de los para implementar el servicioHuarochirí – residuos sólidos adecuado de residuos sólidosMatucana municipales. municipales (los cuales actualmente se les da Mejorar la calidad de vida inadecuado manejo, generando de la población. Contaminación ambiental ). Liderar el desarrollo local Altos índices de morosidad que ponen en dificultad la operatividad y la sostenibilidad del proyecto.Hospital San Juan Reducir los riesgos de Problemas en la salud pública yde Matucana. enfermedades y casos de contaminación ambiental por la enfermedades producidos inadecuada operación de los por la inadecuada gestión residuos y la existencia de de los residuos sólidos. botaderos de residuos sólidos.Sector Privado Contar con una ciudad Manejo inadecuado de los(restaurantes, saludable, ordenada y residuos sólidos, así comohoteles, tiendas atractiva para la actividad escasa educación en el manejocomerciales, turística y comercial de dichos residuos.transportistas,comerciantesformales einformales)Asociaciones Contribuir a mejorar la Débil coordinación con laAliadas para el calidad de vida de la autoridad edil para sumarDesarrollo: ONGs población a través del esfuerzos y enfrentar laSEA, ISAT, manejo eficiente de problemática dada.EDAPROSPO, residuos sólidosIDMAComisión Técnica Mejorar la gestión para Contaminación ambiental yAmbiental manejo integral de los deterioro del entornoMultisectorial residuos sólidos paisajísticoPoblación Tener un espacio social de Escasa educación en temas deBeneficiaria vida saludable. manejo de residuos sólidos.(Ciudad deMatucana) Poder desarrollarse y mejorar su calidad de vida Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 11
  12. 12. 1.4 MARCO DE REFERENCIA1.4.1 Breve descripción del proyecto y la manera en que se enmarca en los lineamientos de política sectorial, regional y funcional.El proyecto de MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DERESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES PARA LA CIUDAD MATUCANA, DISTRITOMATUCANA, PROVINCIA HUAROCHIRÍ, REGIÓN LIMA, tiene su origen en ladecisión del Gobierno Municipal de la Provincia de Huarochirí, de revertir lacontaminación producto de la disposición inadecuada de los residuos y el deficientesistema de barrido, recolección y transporte, los cuales generan la existencia depuntos críticos, que repercute en la salud pública y calidad de vida de los pobladores.Así mismo en la provincia se cuenta con la Ordenanza Municipal Provincial N° 015-2009-CM/MPH-M; Sistema Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos en laProvincia Huarochirí, la misma que es concordante con la Ley General de ResiduosSólidos N° 27314Al respecto, los residuos de responsabilidad de la Municipalidad Provincial en elámbito de su jurisdicción distrital de El Cercado corresponde a: • Residuos sólidos de origen domiciliario; • Residuos sólidos de origen en el mercado; • Residuos sólidos de origen en establecimientos comerciales (oficinas, restaurantes, hoteles y similares). • Residuos sólidos de instituciones educativas; • Maleza; • Residuos recolectados en el barrido de calles.El Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, establece en su artículo 22;“Los residuos sólidos de ámbito municipal son responsabilidad del municipio desde elmomento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsablede la prestación del servicio de residuos sólidos, o cuando los dispone en el lugarestablecido por dicha entidad para su recolección; debiendo en ambos casos,cumplirse estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo…”.Además señala que “Las municipalidades provinciales regularán aspectos relativos almanejo de los residuos sólidos peligrosos de origen doméstico y comercial;incluyendo la obligación de los generadores de segregar adecuadamente losmismos, de conformidad con lo que establece el reglamento. Así mismo, dispone queimplementarán campañas de recojo de estos residuos de manera sanitaria yambientalmente segura”.La propuesta del Proyecto involucra: • Organizar e implementar un sistema integral para el aseo de la ciudad; el barrido, recolección y disposición final de los residuos sólidos. Incluye la construcción y habilitación de un relleno sanitario. • El fortalecimiento de capacidades de gestión a nivel municipal en materia ambiental para mejorar la gerencia de servicios e incrementar la recaudación por arbitrios. • Facilitar la participación ciudadana en los asuntos de gestión ambiental local. Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 12
  13. 13. 1.4.2 Marco LegalEste proyecto tiene como marco legal las siguientes normas: • Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) modificadas por las Leyes N° 28802 y 28522. • Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades • Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente • Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos. • Decreto legislativo Nº 1065 – Modificatoria de la Ley General de Residuos Sólidos • Ley Nº 26821 – Ley Orgánica de aprovechamiento sostenible de los recursos • Decreto Supremo N° 057-2004-PCM Reglamento de la L ey General de Residuos SólidosSegún los lineamientos del SNIP, este proyecto tiene la siguiente clasificaciónfuncional programática:Función 17: Medio Ambiente: Corresponde al nivel máximo de agregación de lasacciones orientadas a la protección de los recursos naturales, control y remediación dela contaminación ambiental.Programa 039: Medio Ambiente: Conjunto de acciones desarrolladas para laprotección de los recursos naturales, control y remediación de la contaminaciónambiental.Subprograma 0086: Limpieza Pública: Comprende las acciones orientadas agarantizar condiciones de vida urbana saludables para la población; abarcando larecolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, así como,las acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios.1.4.3 Lineamientos de Política Sectorial – Funcional en el Contexto Regional y LocalDe acuerdo a la Ley Nº 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de GestiónAmbiental, este sistema se constituye sobre la base de las instituciones estatales,órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizadose instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias yfunciones sobre el ambiente y los recursos naturales; así como por los SistemasRegionales y Locales de Gestión Ambiental, contando con la participación del sectorprivado y la sociedad civil. Así mismo, establece la obligatoriedad de los integrantesdel Sistema, a cumplir la Política Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacionalde Acción Ambiental así como las normas transectoriales que se dicten para alcanzarsus objetivos. Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 13
  14. 14. En lo que corresponde a la gestión integral de los residuos sólidos, la Ley Nº 27314 -Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria, el Decreto Legislativo No. 1065así como el Decreto Supremo No. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General delos Residuos Sólidos, establecen que los gobiernos regionales deben promover laadecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción;priorizar programas de inversión pública o mixta, para la construcción, puesta envalor o adecuación ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos sólidos enel ámbito de su jurisdicción, en coordinación con las municipalidades provincialescorrespondientes.Los Gobiernos Regionales debe asumir, en coordinación con la autoridad de saludde su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichasautoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidospara complementar o suplir la acción de aquellas municipalidades provinciales odistritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o queestén comprendidas en el ámbito de una declaratoria de emergencia sanitaria oambiental. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por laMunicipalidad correspondiente.Además, en este marco normativo, las municipalidades provinciales tienen lassiguientes responsabilidades: Artículo 10.- Municipalidades Provinciales Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación de infraestructura para el manejo de los residuos sólidos así como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente. Están obligadas a: 1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. 2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su jurisdicción. 3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes. 4. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes. 5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal. Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 14
  15. 15. 6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal y no municipal, con excepción de lo previsto en la ley. 7. Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente. 8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos, así como incentivar y priorizar la prestación privada de dichos servicios. 9. Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo principios, criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial. 10. Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas registradas en el Ministerio de Salud. 11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, en concordancia con lo establecido en la Ley Nº 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepción del que se realiza en las vías nacionales y regionales. 12. Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva de los residuos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada.Las Municipalidades provinciales, en lo que concierne a los distritos del Cercado(ciudades capitales), son responsables por la prestación de los servicios derecolección y transporte de los residuos sólidos municipales y de la limpieza de vías,espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en sutotalidad deberán ser conducidos directamente a infraestructuras de residuosautorizadas por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipiosdistritales al pago de los derechos correspondientes. Complementariamente, lasmunicipalidades deben ejecutar programas para la progresiva formalización de laspersonas, operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de losresiduos sólidos sin las autorizaciones correspondientes.Complementariamente, el Ex Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) aprobó elPlan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos1, sustentado en loslineamientos de política, prioridades y criterios técnico-políticos establecidos en lalegislación y el Acuerdo Nacional. Al respecto, se establece los objetivos nacionalespara mejorar el manejo de los residuos sólidos:1 Decreto del Consejo Directivo Nº 004-2005/CONAM/CD, publicada con fecha 02.06.05. Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 15
  16. 16. Objetivo 1:Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios de manejo deresiduos sólidos en base a sistemas de gestión integral y sostenible a fin de prevenirla contaminación ambiental y proteger la salud de la población.Objetivo 2:Promover la adopción de modalidades de consumo sostenibles y reducir al mínimo lageneración de residuos sólidos y aumentar al máximo la reutilización y el reciclajeambientalmente aceptables de los mismos.Objetivo 3:Fortalecer la gestión integral articulando el accionar de las institucionalescompetentes, la responsabilidad empresarial, la participación ciudadana y el libreacceso a la información.Destacan los siguientes objetivos específicos:El objetivo específico Nº 14 establece la conveniencia de “Promover y mejorar laparticipación organizada de la ciudadanía en la gestión de los residuos sólidos”. Lameta planteada era que en 05 años lograr que un número significativo de sistemasde participación y vigilancia ciudadana sean implementadas en los procesos degestión integral de residuos sólidos a nivel municipal.El objetivo específico Nº 19 señala la conveniencia de “Adecuar la infraestructuraexistente y promover la inversión pública en infraestructura de transferencia,reaprovechamiento, tratamiento y disposición final a los preceptos establecidos en laLey General de Residuos Sólidos y a los requerimientos de organismos financierosregionales y mundiales”. La meta era lograr en 10 años que 100% de lainfraestructura existente opere sanitariamente.El objetivo específico Nº 20, señala la necesidad de “Recuperar y restaurarintegralmente ambiental, social y económicamente los espacios degradados porbotaderos”. La meta era lograr que en 10 años, se clausuren, recuperen y restaurenel 100% de los botaderos municipales y 50% de los botaderos no municipales.El objetivo específico Nº 21 es “Implantar la segregación y recolección selectiva deresiduos sólidos municipales” siendo la meta planteada en ese entonces, que “En 05años se logrará un porcentaje significativo de residuos segregados y recolectadosselectivamente y un porcentaje de viviendas que reciben el servicio de recolecciónselectiva”. El resultado esperado fue que en un plazo de 05 años, el 40% de losmunicipios provinciales dispongan de sistemas de recolección selectiva”.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADOLa visión y misión establecida en el Plan de Desarrollo, indica claramente laimportancia que ejercerá el presente proyecto. Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 16
  17. 17. • VISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUÁROCHIRÍLos hombres y mujeres de Huarochirí deben vivir en mejores condiciones de vida,integrados, con seguridad en democracia y con una gestión concertada eficiente delas autoridades, ya que contamos con una actividad agropecuaria y turísticacompetitiva que garantiza el desarrollo integral y con una gestión adecuada de losrecursos naturales que nos hace sentir orgullosos de nuestra tierra.• EJE DE DESARROLLO: ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLEObjetivo: Conservar y Proteger los Sistemas AmbientalesEstrategias: • Desarrollar el marco normativo para el uso sostenible de los Recursos Naturales • Recuperación de los ecosistemas Rímac , Santa Eulalia, Mala y Chicla • Promover la Educación Ambiental. • Ordenamiento Ambiental en la Provincia.Acciones Programas y Proyectos • Dar Normas Municipales, para establecer áreas de conservación Naturales, Zonificación ecológica y económica. • Implementación del PIGARS en la Provincia. • Implementación y vigilancia de Sistemas de Gestión Ambiental en los distritos y cuencas de la Provincia.PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOSEste ha permitido identificar el diseño del presente perfil.La Visión que se ha planteado la provincia de Huarochirí es: “al 2018, La Provinciade Huarochirí será una provincia que brindara una mejor condición de vida a supoblación. Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 17
  18. 18. MODUL CAPITULO II IDENTIFICACIÓN Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 18
  19. 19. O II: IDENTIFICACION2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL2.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto2.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta del proyectoEl comportamiento de las variables meteorológicas, principalmente los vientoslocales en interacción con la configuración topográfica de la jurisdicción y los factoresnaturales, complementados con barrios sin pistas y veredas, también la escasez deáreas verdes y la inadecuada gestión de los residuos sólidos dan como resultado unamuy baja calidad de aire que asocia la baja calidad de vida de la población de laciudad de Matucana.Las principales enfermedades en la jurisdicción, son las enfermedades diarreicasagudas (EDAs) y las infecciones respiratorias agudas (IRAs), estas enfermedadesestán relacionadas de alguna forma con los sistemas de saneamiento ambiental,siendo uno de ellos los de residuos sólidos.La inadecuada gestión de residuos sólidos se ve reflejada en las limitaciones delservicio de limpieza, lo que produce que los residuos sólidos sean expuestos al airelibre (al ser arrojados a las vías, botaderos y río) o sean quemados para sudisminución, elevando los niveles de contaminación ambiental.2.1.1.2 Características de la situación negativa que se intenta modificarLa situación actual configura una problemática de tipo ambiental, social, de saludpública y de gestión de servicios urbanos, concluyéndose que:• El manejo inadecuado de residuos en la ciudad, principalmente en lo que respecta a la disposición final, está originando problemas de contaminación ambiental y riesgo para la salud de la población.• La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el rechazo de la población y mantiene la cultura de no pago por el servicio prestado.• En el ámbito de la ciudad, el presupuesto asignado por el servicio de limpieza pública no representan los costos reales en los cuales incurre la municipalidad, debido a que no se tiene una estructura de costos definida en donde se incluya los costos directos e indirectos (depreciación y reposición de equipos y maquinaria, seguros, costos financieros, servicios básicos, instalaciones, costos administrativos, entre otros).• En las evaluaciones efectuadas, se obtiene como resultados los siguientes déficits; 1. En almacenamiento público; 52.44 Ton 2. En barrido de calles; 91.65 Ton 3. En recolección; 379.76 Ton 4. En el servicio de disposición final; 2580.48 Ton (100%), porque no se cuenta con una infraestructura debidamente implementada y autorizada. Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 19
  20. 20. • Se debe considerar que la población de la ciudad no cuenta con una cultura ambiental óptima y reflejada en la práctica de valores que la constituyen.2.1.1.3 Razones de interés para la comunidad en resolver dicha situaciónEn los últimos años, la situación ambiental de la ciudad de Matucana ha motivadointerés para tomar medidas de prevención ante la incidencia de enfermedades conetiología ambiental, pues la desigualdad en el acceso a los servicios básicos, todavíarelevan la urgencia de mejorar la calidad ambiental de esta ciudad.El origen multi-causal de las enfermedades establece la necesidad de generarcapacidad de oferta de servicios básicos con cobertura distrital y estrategias deeducación y participación de la población, basadas en enfoques preventivos; de locontrario, la reducción de las enfermedades y el mejoramiento de la calidad de vidade la población serán marginales. La ciudad todavía debe enfrentar una serie dedesafíos ambientales sobre todo en cuanto al correcto tratamiento de aguasresiduales, gestión de residuos sólidos y ampliación de áreas verdes. Lamunicipalidad junto a instancias del gobierno local y la población urbana, constituyenuna pieza clave para abordar los problemas ambientales urbanos.El problema generado por los residuos sólidos en la ciudad, así como en muchasciudades el país, se atribuye principalmente al crecimiento poblacional (1 % anual), lautilización de envases de todo tipo, utilización de productos de rápida obsolescencia,consumismo, hábitos no adecuados para eliminar los desechos en los hogares, asícomo la población flotante, producto de ferias y celebraciones tradicioanles que sonespecíficos y temporales.Es en este contexto la generación de residuos, así como la inadecuada disposición ytratamiento, sumado a un deficiente sistema de barrido, recolección y transporte, hagenerado impactos ambientales negativos en la ciudad. Ello se puede apreciarmediante un recorrido por la ciudad, donde existen puntos críticos de acumulaciónde residuos sólidos, donde la precipitación pluvial durante los meses de lluvia generalixiviados de los desechos en las áreas de acumulación de residuos.2.1.1.4 Competencia del estado por resolver esta situación.El servicio integral de limpieza pública, la cual comprende el servicio dealmacenamiento público, barrido de calles, recolección, aprovechamiento ydisposición final de los residuos sólidos, corresponde a un servicio público, pues noexiste discriminación en cuanto a la atención de los servicios antes mencionados, ental sentido estos deben ser asumidos por organismos del estado como son losGobiernos Regionales, Municipalidades Provinciales y Distritales según Ley Nº27314 - Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria, el Decreto LegislativoNo. 1065 así como el Decreto Supremo No. 057-2004-PCM Reglamento de la LeyGeneral de Residuos Sólidos, establecen que los Gobiernos Regionales debeasumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministeriodel Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, laprestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acciónde aquellas municipalidades provinciales o distritales que no puedan hacerse cargode los mismos en forma adecuada o que estén comprendidas en el ámbito de una Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 20
  21. 21. declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestadosdeberá ser financiado por la Municipalidad correspondiente con apoyo del pago de latarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestación del servicio mencionado.2.1.2 Identificación del área de influenciaEl distrito de Matucana es uno de los 32 distritos de la provincia de Huarochirí. Seextiende entre una angosta quebrada, enclavada como un espacio excepcional en lavariada y agreste geografía andina, entre dos cerros: "Chilcasequia" y "Chihuam-punco": segmentos de la Cordillera Occidental de los Andes; altas moles quedominan la Ciudad, semejan gigantes de piedra que custodian la población apacibley quietaLa Provincia de Huarochirí se localiza a 11º y 12° Latitud Sur, 76º y 77° LongitudOeste a una altitud de 2398 msnm, según la Carta Geográfica del Perú. Tabla 2: Ubicación Geográfica de 2 la Provincia Huarochirí COORDENADAS COORDENADAS LIMITE GEOGRÁFICAS UTM 76º 29 32 W 337223.7139 E NORTE 11º 27 29 S 8732951.23 N 76º 28 52" W 338998.8062 E SUR 12º 2435" S 8627692.14 N 76º 5632" W 288426.2701 E OESTE 11º 5139" S 8688097.8110 N 75º 5938" W 391798.5106 E ESTE 11º5936" S 8673988.5251 NLa ciudad de Matucana, está ubicado a 75 km en dirección este de la ciudad deLima, por medio de la carretera Central. La zona urbanizada mide aproximadamente1800 metros de largo y 500 metros de ancho, teniendo aspecto de un triánguloirregular (Ver ilustración Nº 2).Matucana está localizado en el valle del río Rímac, río que desciende de los andesperuanos hacia la vertiente hidrográfica del océano Pacífico. Dos cadenas deformaciones montañosas ramificadas de la cordillera de los andes -comúnmenteconocidas como contrafuertes- corren paralelo al río Rímac ubicándose al norte y surde la ciudad. Su relieve ofrece accidentes geográficos notables.2 Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Huarochirí – Municipalidad Provincial deHuarochiri – Octubre 2009 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 21
  22. 22. Ilustración 1: Ubicación del Provincia de Huarochirí Ilustración 2: Aspecto del Sector Urbano de la Ciudad de Matucana Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipalespara la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 22
  23. 23. Vistas fotográficas 1 y 2: Sector Urbano de la Ciudad de Matucana Ilustración 3: Acceso y Ubicación de la Ciudad de Matucana Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipalespara la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 23
  24. 24. La particularidad del distrito está, en su clima seco y templado, siendo la contraestación del clima limeño y a sólo 75 kilómetros de distancia, es decir, que mientrasen la capital peruana hace frío, en Matucana hace calor.Climatológicamente Matucana varía en las estaciones de otoño-invierno entre los13 ° a 22 ° (siendo las mañanas de cielo cubierto con ligeras nieblas y a partir de C Clas 11h brillo intenso de sol hasta el atardecer)Mientras que en las estaciones de primavera-verano la temperatura varía entre los13 ° a 25 ° (siendo la totalidad del día soleado) , llegando incluso a temperaturas C Cque superan los 26 ° C.Los límites geográficos del distrito de Matucana son: Este Distritos de San Mateo de Huanchor Norte Distritos de San Mateo de Otao, Callahuanca, San Juan de Iris y Carampoma Sur San Damián y San Mateo de Huanchor Oeste San Jerónimo de Surco Ilustración 4: Ubicación y Límites del Distrito de Matucana Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 24
  25. 25. El distrito Matucana, cuenta con una población total de 4508 habitantes, 3,395 sonlos habitantes de la propia ciudad, mientras que 1113 se ubican en los anexos, losvarones alcanzan la cantidad de 2258, mientras que las mujeres son 2250, loshabitantes de 15 años a mayores suman 3246 (72,01 %), la tasa de analfabetismo esde 2,6 % en el grupo poblacional de 15 años a mas3. Tabla Nº 3: Población de Distrito de Matucana Habitantes Ciudad Matucana Anexos de Matucana Hombres 1743 515 Mujeres 1652 598 Total 3395 1113 Porcentaje (%) 75.31 24.69La ciudad de Matucana, está formada por los barrios de Cacachaqui, Huaripachi,Huariquiña y la propia Matucana, donde el número de viviendas es 146 (10,9 %), 189(14,0%), 126 (9,3%) y 886 (65,8%) respectivamente. Tabla 4: Barrios de la Ciudad de Matucana4 Porcentaje Barrios Viviendas (%) Cacachaqui 146 10,84 Huaripachi 189 14,03 Huariquiña 126 9,35 Matucana 886 65,78 Total 1347 100,03 : INEI, población censada 2007.4 : INEI, población censada 2007 y elaboración propia. Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 25
  26. 26. 2.1.2.1 Descripción de variables del medio físico y biológicoMedio FísicoA) ClimaA los 2,389 msnm en la cuenca del Río Rímac, Matucana brinda un clima secó y conuna temperatura media anual de 14,5 ºC, pudiendo llegar hasta los 26 ºC ydescender hasta los 8ºC. Las lluvias se inician a mediados del mes de diciembre y seacentúan en febrero, luego bajan de intensidad y regularidad hasta desaparecer ainicios de abril. Después de las lluvias, entre los meses de abril a noviembre, el calorse intensifica a lo largo del día y se presenta un clima cálido de aspecto primaveral.En cambio, durante las noches, se acentúa el frío, sobre todo en los meses de junio,julio y agosto, época en que se recomienda usar abrigo. El excelente clima deMatucana es bueno para las personas que padecen enfermedades bronquiales,especialmente procesos asmáticos y alergias.El clima de Matucana5 es seco y templado, con una temperatura promedio de 27° Cen verano y hasta 19° en invierno. El clima está e n función de la interacción de las Cvariables: altitud, latitud subtropical, circulación atmosférica, etc, determinando quelas características climáticas del área correspondan con el subtipo climático frío secopropio de la zona andina, con presencia de heladas moderadas entre mayo y octubrey precipitaciones entre diciembre y marzo. En general, la humedad relativa es de75% y la temperatura media anual varía según el rango altitudinal. Tabla 5: Variación Altitudinal de la Temperatura Media Anual en la Cuenca del Río Rímac Rango de Altitud Temperatura Media (msnm) Anual 0.0 a 600 18.0 a 19.5 600 a 800 18.5 a 19.5 800 a 1200 19.5 a 20.5 1200 a 1800 20.5 a 21.5 1800 a 2500 14.0 a 16.0 2500 a 3000 12.0 a 13.0 3000 a 3200 10.0 a 12.0 3200 a 3400 8.0 a 12.0 3400 a 3900 6.0 a 8.0 3900 a 4500 3.0 a 6.0 4500 a 5000 1.5 a 3.0 >5000 0.0 a 1.5Precipitación:La distribución estacional presenta dos periodos definidos, el lluvioso y el seco. Elperiodo húmedo (lluvioso) está comprendido entre los meses de Diciembre a marzo,5 : Diagnóstico Agropecuario del Distrito de Matucana; Instituto Salud y Trabajo - ISAT , (2004) Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 26
  27. 27. en los que se produce el 60-70 % de la precipitación total anual. La precipitación totalanual en la cuenca del río Rímac, según los registros obtenidos en las respectivasestaciones tiene los siguientes valores: Tabla 6: Precipitación Total Anual en la Cuenca del Río Rímac Precipitación Cuenca (mm/año) Media (Santiago de Tuna, Matucana, Carampoma, 440 Parac, Bellavista) Alta 765 (Milloc. Pirhua, San Cristobal, Casapalca)Específicamente sobre el clima en Matucana6 se puede decir que es templado y secocon temperaturas máximas diarias que varían de 27 °C durante el verano (diciembre- marzo) a 19 ° durante el invierno (junio - septi embre). La temperatura disminuye a Cmayor altitud, por ejemplo temperaturas bajo cero ocurren durante la noche enelevaciones sobre los 4300 m.s.n.m. aproximadamente. La precipitación total anualen promedio es de 239 mm en la ciudad capital de la provincia de Huarochirí.Aproximadamente el 70% de esta precipitación cae entre enero y marzo. La aridezdel área es debido al viento húmedo de este a oeste del Océano Atlántico que esinterceptado por los Andes Centrales. Sin embargo, los patrones de precipitación sonactivados por acontecimientos climáticos como el Fenómeno del Niño (FEN) en elOcéano Pacífico. Durante estos acontecimientos el aire húmedo del Océano Pacíficoal oeste, puede mover hacia el este (llegando a los Andes Occidentales) fuerteslluvias que comúnmente provocan la actividad de derrumbamiento incluyendo flujosde escombros.B) Geomorfología7La ciudad de Matucana se encuentra en el curso medio de la cuenca del río Rímac,sobre una terraza Fluvio-aluvial, cuya altitud es menor que la altitud del lecho del ríoRímac. Las principales unidades geomorfológicas locales son:• Flanco Occidental de los Andes. Se inicia desde la divisoria de aguas entre lacuenca del río Mantaro y la cuenca del río Rímac, área de Ticlio.• Valle del Rímac.- Se distingue la etapa valle y la etapa cañón. En la etapa valle seencuentran terrazas, donde están asentadas diversas poblaciones y los terrenosagrícolas donde se cultivan productos de “pan llevar”. Como unidades6 : Leonardo Franco Castillo Navarro, Aplicación de un Modelo Numérico de Flujos de Escombros yLodo en una Quebrada en el Perú – Universidad Nacional de Ingeniería – Facultad de Ingeniería Civil,2006, Lima – Perú.7 : Mapa de peligros y Plan de Usos del Suelo y medidas de Mitigación ante Desastres de la Ciudad deMatucana; Municipalidad Provincial de Huarochirí – Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Mayo2005, Lima - Perú. Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 27
  28. 28. geomorfológicas locales, dentro de la Unidad del Valle del Rímac se encuentran lassiguientes:Quebrada: Llamadas, sub cuencas tributarias, en el entorno de la ciudad deMatucana se encuentran las siguientes quebradas ubicadas sobre las márgenes delrío Rímac: Quebrada Llanahualla (margen derecha), Quebrada Huaripachi (margenizquierda), Quebrada Chucumayo (margen izquierda).Cárcavas: Se presentan en la margen derecha alrededor de 9 cárcavas importantesque drenan al río Rímac y en la margen izquierda existen otras 10 cárcavas quedrenan hacia la ciudad de Matucana y que almacenan detritos y materiales rocosos.Terrazas: La ciudad de Matucana está ubicada en una terraza (T2) fluvio-aluvial,asimétrica. Actualmente esta ciudad está protegida del río Rímac por un dique –terraplén vial ubicado en la margen izquierda.En Matucana se reconocen los efectos de dos ciclos tectónicos: el ciclo hercínico yluego el ciclo de sedimentación, que han dado como resultado capas de rocasmesozoicas y terciarias plegadas, con orientación NO-SE; estas rupturas favorecenla inestabilidad de las masas rocosas y la generación de derrumbes y movimientosdel terreno superficial. También existe otro sistema de rupturas, fallas yfracturamientos con dirección NE-SW, otra al NE de Matucana pasa por la localidadde Umazamba y un sistema de plegamientos, sinclinales y anticiclinales al SE deMatucana por el poblado de Huanarca.El suelo de la ciudad Matucana, de ser porosa y permeable, permite la presencia deagua subterránea en algunos puntos y ésta se incrementa debido, a que el nivel delrío Rímac es más bajo que el nivel de algunos sectores de la ciudad. En épocas defuerte lluvia esta percolación aumenta, generando problemas en algunas viviendas.Los principales procesos que se desarrollan en la ciudad de Matucana son:• Deslizamientos.- Como en la quebrada Llanahualla, un deslizamiento en el sectorde Colcatoma (Payhua) que tiene una longitud de 200 mts.• Derrumbes.- Se debe a la litología, el fracturamiento y la alteración de las rocas y alos factores antrópicos como la construcción de la carretera y el desarrollo deactividades agrícolas como en Huariquiña, que podrían propiciar estos procesos.• Huaycos - Llocllas.- Como en la quebrada Llanahualla (Payhua) por la recurrenciade peligros y en menor intensidad la quebrada Huaripachi, constituyen el mayorpeligro para la ciudad de Matucana como ya ha ocurrido en años anteriores (1941,1959, 1969, 1979, 1980, 1981, 1983, 1986 y 1998).• Desprendimiento de Rocas.- Se presentan en la zona de fuerte pendiente detrás dela Plaza de Toros en que existe este peligro, así como en la parte alta de lasquebradas de Huaripachi y los Olivos.• Erosión Fluvial.- Se da en la margen derecha del río Rímac desde la quebradaLlanahualla hasta el puente Matucana, así como en el dique vial de la margenizquierda. El colapso de éste dique perjudicaría en forma catastrófica y destructiva ala ciudad de Matucana. Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 28
  29. 29. • Erosión por Escorrentía Pluvial.- Ocurre en la ladera ubicada al sur de Matucana enel flanco izquierdo del valle del río Rímac, y en la parte superior del casco urbano deMatucana, en las que se han formado cárcavas a causa de la escorrentía de laslluvias.Hidrología Local8La determinación de las micro cuencas se han basado en su grado de riesgo frente alos Fenómenos Hidrometeorológicos. Las principales Sub cuencas y/o Laderas sonlas siguientes:• Quebrada Llanahualla (payhua• Quebrada Chucumayo.-• Cárcava mayor Huaripachi (o quebrada Huaripachi)Caracterización UrbanaLa ciudad de Matucana se emplaza entre la carretera Central (encontrándoseinmediata al río Rímac) y el cerro Caurac y se encuentra limitado por las quebradasChucumayo y Huaripachi; posee una morfología urbana longitudinal y trazo ortogonalque se integra con dificultad al terreno. Es capital de la provincia de Huarochiri, por loque concentra servicios, equipamientos y comercio.Territorialmente se articula a través de la carretera Central y vías carrozables, con losdistritos de la cuenca del río, cuya relación administrativa y servicios menores se dacon Matucana, pero los flujos económicos se dan directamente con Lima y Callao.Usos del SueloEl área urbana de Matucana tiene una superficie total de 25.49 Has., de éstacorresponden a área útil 14.72 has., (57.8% del área total); corresponde a vías las10.77 Has. (42.3% del área total), esta aparentemente es excesiva, ya que incluye elárea de línea férrea y Carretera Central, sin embargo en el sector del Cercado lasección vial es de 8 m.Entre los diversos usos del suelo se tiene: • Uso Residencial.- Predomina con el 64% del total de área útil, en él se dan viviendas unifamiliares o multifamiliares. En predios del sector del Cercado se perciben solares tugurizados. • Uso Comercial.- Representa el 9.62% del total del área útil, se ubica en el entorno al centro de la ciudad y en el sector del Eje de la Carretera Central. • Uso Vivienda Huerto.- Ocupa la mínima superficie del 1.0% del área útil, se ubica en el sector de Los Olivos. Se destinan al cultivo de consumo propio, que se combinan con vivienda.8 : Mapa de peligros y Plan de Usos del Suelo y medidas de Mitigación ante Desastres de la Ciudad deMatucana; Municipalidad Provincial de Hurochirí – Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Mayo2005, Lima - Peru. Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 29
  30. 30. • Uso Equipamiento.- Corresponde a equipamientos básicos destinados a educación, salud, recreación y otros fines. Ocupa el 25.4% del área útil de la ciudad de Matucana, concentrándose al entorno de la Plaza Independencia y otro entre limite de Huaripachi y Cercado Alto, que tiene nivel distrital, ya que en él se da el centro administrativo de Salud y Educación, esto se complementa con los equipamientos de Centro Educativo Especial y el Cementerio. El equipamiento de educación en la ciudad de Matucana está conformado por ocho Centros Educativos, que ocupan una superficie de 1.55 Has., el equipamiento de Salud está conformado por el Hospital San Juan de Matucana, ubicado próximo a la Carretera Central, con una superficie de 1,900 m2, cuya edificación se encuentran en regular estado de conservación. Cabe mencionar que no existe otro hospital en el valle hasta el distrito de Lurigancho - Chosica y por el otro extremo hasta la ciudad de La Oroya, encontrándose en el punto medio, pero demasiado distante para una emergencia. El equipamiento recreativo posee una superficie total de 0.64 Has, de los cuales solo dos cuentan con superficies normativas, según lo establecido en el Reglamento de Habilitaciones Urbanas. En conclusión, se tiene un índice recreacional de 2.2 m2/hab.EcosistemasLos recursos naturales del distrito de Matucana son:FloraEl distrito de Matucana, como todos los distrito de la Provincia de Huarochirí; es unaregión esencialmente agrícola ganadera. Sus tierras fértiles, regadas en la parte bajapor el río Rímac y el río Chucumayo; en los caseríos, por las aguas de las lagunas ylas lluvias. Las tierras son aptas, para los más variados cultivos propios de la región.Se cultivan papas de regadío y temporal, los pastos especialmente la alfalfa, lasflores; otros cultivos de importancia , son el maíz, el trigo, la cebada, las habas,orégano y hortalizas, y entre los frutales: higos, durazno, manzana, palta, tunas.Plantas medicinales: llantén, matico, ruda, culén, sábila y otros. Entre los vegetalesque crecen en forma espontánea, se encuentran en profusión: el maguey, molle,sauces, la tara, eucalipto, huanarpo, mito, etc.En cuanto a la cobertura vegetal, se tiene cobertura arbórea que comprendebásicamente: molle, eucalipto, aliso, penca, etc.; y matorral ralo como: Penca,marco, shillku, mutuy, tuna, hierba santa, matico, retama, ortiga.FaunaAparte de los pequeños reptiles y ofidios típicos de las quebradas pedregosas,Matucana dispone de tórtolas, cuculíes, halcones, cernícalos, colibríes y gallinazos(también llamados buitre pavo), sin dejar de mencionar a los guardacaballos y las Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 30
  31. 31. gallaretas entre las aves, y entre los mamíferos podemos encontrar vizcachas, zorrosy ardillas. Antiguamente podían encontrarse camarones, truchas, pejerrey de río enel río Rímac, pero ellos han desaparecido probablemente por la acción de los relavesmineros.2.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales2.1.3.1 Aspectos EconómicosAgricultura- GanaderíaEsta actividad fue de mayor relevancia económica para la población de la zonadécadas atrás, en la actualidad esta ha descendido, sin embargo, sigue siendo laprincipal actividad económica. En la sub cuencas del valle del Rímac la actividad agrícola predominante son los pastizales cultivables y nativos, cultivos estaciónales papa, maíz, habas, trigo, etc., los cuales son en su mayoría de autoconsumo, algunos frutales referidos a el palto, chirimoyo, y manzano, otras actividades menores en el cultivo de flores y hortalizas. La Principal actividad pecuaria es la ganadería con vacunos de raza criolla y algunas cruzadas y o mejoradas, como brown swiss y yersey. Ganados que dan una producción de 4 litros de leche aproximadamente, variando por el tiempo de lluvias, su finalidad de esta actividad es la producción de queso fresco y andino en menores cantidades Como segunda actividad pecuaria cuentan con caprinos y ovinos para destinarlo en venta de su carne. Una actividad no comercial y en pequeña escala es la crianza de cuyes y gallinas para autoconsumo o venta. Según datos del PRONAMACH, en el 2007, en la provincia de Huarochirí hay una población total de ganado vacuno de 28,572, siendo el distrito de Matucana el que tiene mayor cantidad de este ganado 2,330, sigue el distrito de San Mateo de Huanchor con un total de 2,180, seguidos por el Distrito de San Damián con 1,840, y San Antonio de Chaclla con 1,800 unidades aproximadamente. Sobre el Ganado Porcino Matucana cuenta con 300 unidades aproximadamente.ComercioLas actividades productivas extractivas y las de transformación requieren del soportede las actividades terciarias para desarrollarse y lograr una adecuada inserción en elmercado, y ese papel es el que cumple la actividad comercial en el distrito.La expansión del consumo como consecuencia del mejoramiento de la capacidadadquisitiva de algunos sectores de la población, se viene constituyendo en losúltimos años una posibilidad para lograr un mayor desarrollo de este sector. Sinembargo, los altos niveles de desempleo y subempleo han conseguido que esta Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 31
  32. 32. actividad sea una alternativa de subsistencia, generando la expansión yfortalecimiento del sector terciario, a través del comercio ambulatorio y el pequeñocomercio.Las perspectivas de desarrollo de esta actividad están estrechamente vinculadas alas posibilidades comerciales que se generen a partir del desarrollo de la actividadturística, forestal, acuícola y la modernización de la agricultura.a) Comercio Urbano.Según la información del Censo Económico, un importante número de empresas delsector Comercio y Servicios son empresas de propiedad individual, constituidascomo personas naturales o jurídicas de responsabilidad limitada. Esta actividad sedesarrolla principalmente en Matucana y los centros urbanos de Ricardo Palma,Santa Eulalia y SurcoLa comercialización de bienes y servicios en estos centros urbanos involucra a unimportante sector de la población, y dentro de los aspectos que la caracterizan seencuentra la presencia de un comercio principalmente el comercio minorista que secaracteriza por sus bajos niveles de productividad y de ingresos; y realizándose porlo general a pequeña escala, con una absorción de mano de obra que fluctúa entre 2o 3 personas, no requiriéndose calificación especializada.Esta actividad en los centros urbanos se encuentra dispersa. Son negociospequeños de propiedad individual de pequeño capital, que se inician como fuente deingresos complementarios a la actividad principal en algunos casos, pero en sumayoría constituyen la única fuente de ingresos.El grueso del sector comercial está dedicado al expendio de alimentos, bebidas ysimilares, en una diversidad de pequeñas tiendas de abarrotes y bodegas. Estosestablecimientos por lo general se localizan en zonas centrales de la ciudad; al igualque los establecimientos de servicios. Un segundo rubro en importancia es el de losrestaurantes y similares, que por su naturaleza se ubican principalmente en la zonacentral de los centros urbanos. Una característica de estas actividades es lainformalidad en las que se desenvuelven.Una característica que se debe destacar es el hecho de que esta actividad ha venidoactuando como amortiguador al problema de la desocupación y el subempleo. Enefecto, gran parte del subempleo no registrado se esconde en el sector del comercioinformal, donde se ha refugiado gran cantidad de las personas despedidas de suscentros de labores o aquéllas que no pueden conseguir empleo en oficios oprofesiones para los que se han preparado.b) Comercio Extra-Distrital.-El distrito de Matucana desde el punto de vista productivo es poco diversificada ycomo tal la producción que se comercializa se restringe a la comercialización deproductos agropecuarios. Las ventas de estos productos agropecuarios estánorientadas a los mercados de Chosica y Lima Metropolitana básicamente. Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 32
  33. 33. Otra de las características de la ciudad de Matucana es su dependencia de laproducción extra-regional; especialmente en lo que se refiere a productosmanufacturados. El abastecimiento de productos manufacturados, especialmente losabarrotes, viene principalmente de Lima Metropolitana.TurismoLos recursos turísticos de la provincia son diversos, con características muyparticulares y en Matucana, ubicada en el valle del río Rímac. Kilómetro 75 de lacarretera Centra (2 horas en auto). A una Altitud de 2,389 msnm, es un lugar idealpara la práctica de las caminatas, el turismo de aventura y naturaleza. Predominanlas reservas naturales, recursos paisajísticos y sitios arqueológicos de importantetestimonio cultural.A su llegada encontrará el puente rojo Eduardo de Habich y el arco de bienvenida.Se recomienda la visita a la Iglesia de San Juan Bautista, edificada por los padresjesuitas durante los años de la colonia. Recorriendo sus calles angostas de piedra,podrá apreciar las casonas coloniales con hermosos balcones.Durante su recorrido, recomendamos la visita a la antigua estación, hasta la quellegaban los trenes del servicio Lima - Matucana, y paso obligado para los trenes quevienen de La Oroya trayendo mineral. Su origen data de los inicios de la industria delos ferrocarriles en el Perú, 1851. Vista Fotográfica Nº 3: Arco de Ingreso de la Ciudad de Matucana Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 33
  34. 34. Vista Fotográfica Nº 4: Plaza Independencia y Frontis del Palacio Municipal Vista Fotográfica Nº 5: Sector los Olivos – Ciudad de Matucana Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipalespara la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 34
  35. 35. Vista Fotográfica Nº 6: Puente Colgante Camino a Antankallo Vista Fotográfica Nº 7: Catarata AntankalloServicios BásicosLa ciudad de Matucana con respecto a los servicios básicos, muestra el siguienteescenario: • El 69.98% de la población cuenta con servicio de agua potable. • El 72.34% de la población cuenta con servicio de desagüe de la red publica. • El 89.28% de la población cuentan con suministro eléctrico. Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 35
  36. 36. TransporteLa red vial para el acceso a la ciudad de Matucana, está constituida por la rednacional – Carretera Central que la atraviesa y que por las condiciones propias de suutilidad para el país se encuentra en buen estado de conservación.Existen empresas de transportes Interprovinciales, provinciales y distritales para usopúblico las mismas que se pueden emplear para llegar o salir de la ciudad deMatucana.ComunicaciónLa infraestructura de comunicaciones está constituida básicamente por la telefoníaresidencial en las áreas urbanas del distrito.En los últimos años el servicio y la masificación del INTERNET vienen contribuyendocon la comunicación en el distrito.De igual manera podríamos señalar la existencia de una radio emisora, cuyosalcances y cobertura se constituyen en el único medio de comunicación local.Las viviendas gozan de acceso a la señal televisiva abierta y existe un medio local decable.2.1.3.2 Aspectos de Salud 9Los niveles de salud tiene correlación con los patrones culturales y niveles de ingresode la poblacion, siendo las infecciones agudas de las vias respiratorias y otrasenfermedades del aparato respiratorio el 39.08% la principal causa de Morbilidad.La segunda causa de morbilidad lo constituyen las infecciones Intestinales y otraspartes del aparato digestivo con el 19.06%.La tercera causa de morbilidad lo constituyen las enfermedades de la piel y subcutaneo 4.72%.Mientras que afecciones dentales, enfermedades del sistema osteomuscular,organos genitales femeninos otras enfermedades infecciosas y parasitarias,deficiencia de la desnutricion, infeccione de transmision sexual, transtornosmentales, enfermedades del oido y otras constituyen el 37.14%.Constituye una de las principales causas de morbilidad infantil la desnutrición lasmismas que estarian relacionadas a la calidad alimenticia carente de proteinas yvitaminas y con prevalencia al consumo de carbohidratos.La tasa bruta de mortalidad general en el distrito de Matucana para el año 2009 fuede 0.05 muertes por cada 1000 habitantes, siendo las principales causas lasenfermedades respiratorias, las infecciones respiratorias agudas, las septicemias ylas enfermedaes isquémicas del corazón.9 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huarochiri- DISA III Lima- Red de salud deHuarochirí – recopilación propia Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 36
  37. 37. 2.1.3.3 Aspectos educativosPrincipales indicadores educativos10.El nivel de incidencia de los indicadores que a continuación señalamos, tienen unavinculación muy estrecha con otros factores que inciden directamente en la calidadeducativa, como la infraestructura educativa, el nivel de implementación yequipamiento de las instituciones educativas, el rol de los padres de familia yfundamentalmente el rol de los docentes cuyo desenvolvimiento dentro del sistemaeducativo se caracteriza por sus bajos niveles de capacitación y calificación, bajosniveles remunerativos, entre otros.Una interpolación de las características en la sub cuenca Rímac para la ciudad deMatucana, nos permitiría señalar lo siguiente: • Los niños entre los 4 a 5 años en un promedio del 12% no son atendidos por el sistema educativo. • En el caso del grupo entre 6 y 11 años (Educación Primaria) este promedio llega al 2%. • En el grupo de 12 a 16 años, la población no atendida llega al 4%, • Proporción de la población de 12 a 14 años de edad que cuenta al menos con educación primaria completa, alcanza aproximadamente al 83%. • La proporción de la población de 15 a 17 años de edad que cuenta al menos con educación primaria completa, llega al 98%. • La proporción de la población de 17 a 19 años de edad que cuenta al menos con educación secundaria completa, llega solo al 63%. • La Proporción de la población de 20 a 22 años de edad que cuenta al menos con educación secundaria completa, es del 77%. • La proporción de la población de 15 a más años de edad que declara no saber leer y escribir, llega al 4%.2.1.3 Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos MunicipalesLa situación actual del manejo de los residuos sólidos de la ciudad de Matucana sedescribe de acuerdo a dos aspectos fundamentales:1) Aspectos Técnicos-Operativos: que describe el ciclo desde su generación hasta la disposición final. Estos aspectos se analizaron siguiendo el ciclo de vida típico de los residuos sólidos, así: • Generación de residuos sólidos; • Almacenamiento temporal de residuos sólidos en vías públicas; • Barrido de calles; • Recolección y Transporte; • Disposición final.10 Plan de Desarrollo local Concertado de la Provincia de Huarochori – Municipalidad Provincial deHuarochiri Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 37
  38. 38. Para una mejor compresión, se presenta el ciclo de los residuos sólidos: Ilustración Nº 5: CICLO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS GENERACIÓN DISPOSICIÓN FINAL GESTIÓN ACTUAL GESTIÓ EN BOTADERO DE RESIDUOS ALMACENAMIENTO EN VIA PUBLICA SÓLIDOS EN MATUCANA SEGREGACIÓN Y LIMPIEZA ESPACIOS RECICLAJE INFORMAL PÚBLICOS RECOLECCION Y TRASPORTE2) Aspectos gerenciales, administrativos y financieros: comprende información sobre la organización, financiamiento y administración de los servicios de limpieza pública en la Municipalidad Provincial de Huarochiri.2.1.4.1 Aspectos Técnico-OperativosA) Generación y composición de residuos sólidosResiduos DomiciliariosSon aquellos residuos generados en las actividades domésticas realizadas en losdomicilios. En la tabla Nº 5, se muestra la generación per-cápita y la densidad de losresiduos sólidos obtenido en el “Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos deMatucana”, realizado por la Municipalidad Provincial de Huarochirí – Matucana enNoviembre del 2009. Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 38
  39. 39. Tabla Nº 7: Generación per cápita y Densidad Promedio de los Residuos Sólidos Domiciliarios11 GPC Densidad Promedio DISTRITO (kg/ha/día) (Kg/m3)Matucana 0.37 318,1Producto del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos obtenemos que lageneración Per Cápita domiciliaria en Matucana es 0.37 kg/hab/día y considerandoque la población de la zona urbana de 3,395 habitantes12, se estima una generaciónde residuos sólidos domiciliarios por día de 1.26 Ton.La tasa de crecimiento poblacional urbana en Matucana por ser negativa seconsidera un tasa constante de 0%, por lo tanto la población se mantendráconstante. Tabla Nº 8: Generación Domiciliaria de Residuos Sólidos de Matucana Población 2010 GPC Diaria Generación Doméstica proyectada Promedio de Residuos de Residuos (hab) (kg/ha/día) (ton/día) 3,395 0.37 1.26Fuente: Elaboración PropiaResiduos Comerciales (Tiendas)En lo que respecta, a la generación de residuos sólidos comerciales, de acuerdo alestudio de caracterización realizado en Matucana, la generación de residuoscomerciales es de 0.34 ton/día, como se muestra en la siguiente tabla. Tabla Nº 9: Estimación de la Generación de Residuos Comerciales (Tiendas) - Matucana Generación Total de Residuos Comerciales (ton/día) (ton/mes) (ton/año) 0,34 10,20 122,40FUENTE: Elaboración propiaResiduos de MercadosEl distrito cuenta con un mercado municipal, las actividades allí desarrolladasgeneran 0,28 Ton/día.Residuos de Restaurants y HotelesDe acuerdo a los resultados obtenidos del pesaje de los residuos generados en losrestaurants y hoteles es de 0,18 Tn/día11 : Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos – Municipalidad Provincial de Huarochirí –Matucana, Noviembre del 2009.12 : Proyección propia al año 2010. Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 39

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