Estrategia de Gobierno Electrónico a través de la creación de un plan piloto
de dotacion y alfabetización Tecnologica




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Resumen

Partiendo de la realidad observada en materia de Tic se evidencia la enorme
brecha tecnológica existente en los p...
Autor




Livio José Capella Medina es –Licenciado en Educación
Especialista en Gestión de la Información y el Conocimient...
INDICE

Introducción………………………………………………………………………….........06

TITULO……………………………………………………………………………………..06

Justificación…………...
Referencias…………………..……………………………………………………………27

Anexos…………………………..…………………………………………………………28




Introducción
El siguiente trabajo consiste en la elaboración de un proyecto básico de ejecución del GE
mediante un plan piloto de dotac...
TITULO
Estrategia de Gobierno Electrónico a través de la creación de un plan piloto
de dotacion y alfabetización tecnológi...
problemas de desarrollo local y regional.

El proceso de inserción al desarrollo será exitoso en la medida que se incorpor...
La ejecución del proyecto se delimita a las parroquia Andrés Eloy Blanco perteneciente al
Municipio Girardot del estado Ar...
Visión
Lograr la integración de la comunidad local al desarrollo nacional mediante la
capacitación y formación en el uso d...
fin de fomentar la capacidad para la generación, uso y circulación del
conocimiento y de impulsar el desarrollo nacional. ...
términos previstos en dicha ley

       Ley de Protección al Consumidor y al Usuario: Tiene por objeto la defensa,
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zonas excluidas ya sea por iniciativa del estado, o mixtas (estado – empresa
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La presente investigación se inscribe en el marco de un modelo de Investigación
cualitativo tipo Investigación – acción – ...
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etapas posteriores las otras cinco (05) parroquias del municipio, podemos resumir que se
beneficiarán aproximadamente (och...
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Presupuesto y esquemas de financiamiento


   Para llevar a cabo la dotación de recursos tecnológicos adecuados y de vangu...
modernización del estado el cual esta sustentado a su vez por los Artículos 6 y 12 de la
Ley Orgánica de la Administración...
Alcances del Proyecto

El proyecto se desarrollará en fase inicial en la parroquia ¨ Andrés Eloy Blanco ¨ y se
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La propuesta del portal se desarrollara en varias fases y encierra en sus diseños varios
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proyecto como fase posterior al plan de alfabetización.
La propuesta del portal se limita a la fase presencial funcionando...
UNPAN (2005), United Nations Public Administration Network (UNPAN).
http://www.unpan.org/dpepa-kmb-eg.asp


Plan Nacional ...
Marco Legal Plan de Alfabetización Tecnológica en Venezuela

A continuación, se citan textualmente algunos artículos de la...
calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más
limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, ...
actividades del Estado que, en el área de tecnologías de información, fueron
programadas…”

Numeral 4: Fomentar y desarrol...
región latinoamericana".
El CNTI está constituido por: la Asamblea General, el Consejo Directivo, el Comité del
Sector Púb...
inversión en el sector y resguardar la libre competencia, al tiempo que se constituirá en un
árbitro efectivo de las contr...
y apolítica, fundada el 26 de marzo de 1983 con el objetivo de fortalecer, expandir y
desarrollar la industria tecnológica...
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  1. 1. Estrategia de Gobierno Electrónico a través de la creación de un plan piloto de dotacion y alfabetización Tecnologica Curso: “Conceptos básicos para la formulación de Estrategias de Gobierno Electrónico” , 19na. edición Organizador: DEPARTAMENTO de Desarrollo Humano (DHD) de la Organización de los Estados Americanos (OEA) Preparado por: Capella Medina Livio José Tutor: Carlos Martínez Salas Fecha: 30 de julio de 2007 MARACAY - VENEZUELA
  2. 2. Resumen Partiendo de la realidad observada en materia de Tic se evidencia la enorme brecha tecnológica existente en los países latinoamericanos en comparación con los desarrollados, se hace necesaria la creación y diseño de estrategias conceptuales y metodológicas que permitan disminuir la actual problemática de nuestros pueblos, partiendo en su esencia desde el ámbito local. El objetivo de nuestra la de trabajo se enfoca en un plan de dotación y alfabetización tecnológica dirigido a una zona excluida de un municipio local, nuestro trabajo se ira encaminando a comprender la realidad social, económica, existente en dicha comunidad así como un diagnostico de la situación de la infraestructura tecnológica. La propuesta involucra el diseño de unas series de estrategias que permitan la obtención de recursos financieros, físicos y humanos así como de formación y capacitación que permitan superar la brecha digital de la comunidad en estudio. Se pretende además generar un plan estratégico que involucre la acción sinérgica entre las instituciones gubernamentales, la academia, los consejos comunales y el ciudadano para la creación de espacios físico de interacción, planes de promoción formativas, redes de información etc., es decir acciones en las cuales sean ellos quienes mediante la acción y la participación generen alternativas para la solución de las Tic en la zona, favoreciendo así el desarrollo integral de la comunidad Palabras clave: Alfabetización Tecnológica, Sociedad de la Información, Nuevas Tecnologías, Gobierno Electrónico.
  3. 3. Autor Livio José Capella Medina es –Licenciado en Educación Especialista en Gestión de la Información y el Conocimiento Actualmente se desempeña como asistente de de la Unidad de Servicios de Gestión Digital de Información Agrícola perteneciente a la Biblioteca Central de Agrronomía de la Universidad Central de Venezuela. Y como docente de contratado de la Materia : Globalizacion, comunicación y Cultura de la Universidad Bolivariana de Venezuela.
  4. 4. INDICE Introducción………………………………………………………………………….........06 TITULO……………………………………………………………………………………..06 Justificación…………………………………………………………………………..........07 Diagnostico de la situación……………………………………………..............……….08 Tipo de Gobierno……………………………………………………......………………..07 Ámbito de acción – Localización del proyecto………………….....................………08 Fases de desarrollo………………………………………………...........………………08 Visión…………………………………………………………………………….………...09 Objetivos Generales………………………………………………………………..........09 Objetivos Específicos…………………………………………………………..........…..09 Entorno legal y regulatorio…………………………………………………...................10 Estándares básicos………………………………………………………………............12 Políticas de acceso…………………………………………………………….…...........12 SUB- PROYECTOS……………………………………………………………...……….14 Metodología………………………………………………………………………… ….. 14 BENEFICIOS DEL PROYECTO…………………………………………………...……15 Grupos de trabajo………………………………………………………………..........….17 Presupuesto y esquemas de financiamiento…………………………........................19 Antecedentes de la propuesta……………………………………………................… 20 Fortalezas……………………………………………………………………......………. 20 Oportunidades………………………………………………………………......……… 20 Debilidades……………………………………………………………………………......21 Amenazas…………………………………………………………………………..…......21 Alcances del Proyecto……………………………………………………….........…… 21 Impacto esperado…………………………………………………………………….......21 Analisis y dimensiones del portal.............................................................................21 Conclusiones……...………………………………………………………………………26
  5. 5. Referencias…………………..……………………………………………………………27 Anexos…………………………..…………………………………………………………28 Introducción
  6. 6. El siguiente trabajo consiste en la elaboración de un proyecto básico de ejecución del GE mediante un plan piloto de dotación y capacitación tecnológicas de cuatros (04) escuelas básicas y dos centros de capacitación y formación tecnológicas pertenecientes a la parroquia Andrés Eloy Blanco del Municipio Girardot de la ciudad de Maracay (Edo Aragua). El objetivo que se persigue es el diseño e implementación de un plan de dotación y capacitación tecnológica dirigido a la población del sector para insertarlos de manera eficiente en los programas de desarrollo social, económico y cultural de la nación. El diseño del proyecto involucra la ejecución de tres fases la cuales son: Fase I Dotación, Fase II Capacitación Tecnológica (Alfabetización) y la Fase III Presencia. El proyecto de GE se sustenta en todos los basamentos teóricos y metodológicos suministrados por el curso de la Organización de Estados Americanos, adaptado a la realidad local, intentando de esta manera brindar una herramienta de solución vinculada a los temas de desarrollo local, regional y nacional mediante el uso de las tecnologías de la información.
  7. 7. TITULO Estrategia de Gobierno Electrónico a través de la creación de un plan piloto de dotacion y alfabetización tecnológica. En Venezuela se inicia a partir del año 2000 la reforma del estado mediante el diseño y ejecución de un Plan de Tecnologías de Información y Comunicación (Plan TIC) que incorpore, en sus lineamientos, políticas y estrategias, el conjunto de elementos que faciliten el despliegue de una Plataforma Nacional de Tecnologías de Información (PNTI), que democratice el acceso a la información y el conocimiento, con el apoyo de las TIC. Considerando los lineamiento macros para el desarrollo y fundamentados en la premisa del desarrollo mediante la integración y participación de todos los sectores de la sociedad mediante el uso del conocimiento desde lo micro a lo macro se hace necesaria la realización de un diagnostico en el ámbito local en un área deprimida en la región, a continuación una descripción de la situación: El Municipio Girardot está ubicado en la parte Centro Norte del Estado Aragua, tiene una extensión de 311, 57 Km2. lo que representa el 4,32% del territorio regional y sus características son: Esta constituido por seis parroquias y su población total alcanza los (trescientos noventa y seis mil ciento veinticinco habitantes (396.125.000 h) según cifras del censo del año 2007.Constituye uno de los municipios más denso del estado, y está dedicado fundamentalmente al desarrollo de actividades industriales, comerciales y de servicio, posee gran potencial educativo. La población económicamente activa representa el setenta y seis coma siete por ciento (76,7%) de la población total, de la cual solo el Treinta y un coma cuatro por ciento (31,4%) manifiesta estar ocupada: de esta el Cincuenta y siete coma treinta y seis por ciento (57,36%) en el sector formal y el Cuarenta y dos coma sesenta y tres por ciento (42,63%) en el sector informal de la economía, lo que implica que el desempleo alcanza la cifra de sesenta y cinco como veintiocho por ciento (65,28%), según datos aportados por el Instituto Nacional de Estadísticas (I.N.E). Justificación Es de hacer notar que los ciudadanos y ciudadanas del Municipio Girardot específicamente de la zona sur, constituyen en su mayoría una población de limitados recursos económicos así como una formación académica básica y poco tecnificada. Asimismo, no existen espacios para la capacitación en el uso de las nuevas tecnologías de la información que consoliden un pre-requisito para el acceso a la información y la inclusión en la políticas de desarrollo de la región, la intención es capacitar a las personas en el uso de las herramientas computacionales suministrándole tanto los recursos físicos como logísticos para que de esta forma logren el acceso al conocimiento de los contenidos de los portales gubernamentales y dependencias afines, y finalmente concienticen la utilidad e importancia de estos , en la posibles soluciones de sus
  8. 8. problemas de desarrollo local y regional. El proceso de inserción al desarrollo será exitoso en la medida que se incorporen programas de formación tecnológica, generación de proyectos, transferencia de tecnología y promoción informativa como fase inicial para posteriores fases de GE. Diagnostico de la situación Puntualizando los problemas encontrados se podrían calificar como prioritarios los mencionados a continuación: Desconocimiento parcial o total de la población de la zonas marginales rurales (en su mayoría) sobre el uso y aprovechamiento de la información accesible a través de las TIC Escasez de centros o unidades físicas de información de carácter publico para la comunidad en general. Inexistencia de un programa de capacitación tecnológica robusto. Carencia de programas de difusión para la promoción de los portales de gobierno así como las orientaciones pertinentes para un óptimo aprovechamiento de dicho contenido. Ausencia de un programa de integración de redes de dependencias pública y privadas que satisfagan los puntos anteriores. Tipo de Gobierno Considerando la naturaleza del problema o situación, se considero pertinente la aplicación de un tipo de gobierno G2G ya que este integraría a las demás instituciones o dependencias del estado en el uso de las infraestructuras físicas tanto en la planificación y capacitación del personal de las distintas organizaciones involucradas (ministerios, escuelas y liceos públicos, institutos de capacitación educativa, casas comunales, etc.) de manera adicional se incluye la creación de un portal formativo e interactivo como herramienta complementaria del proyecto. En su fase final se incluye la implementación de un gobierno tipo G2C, en este tipo de gestión el beneficiario directo será el ciudadano quien es en si es el fin ultimo de este proyecto, será este el receptor final del contenido formativo ya sea de forma directa a través de la interacción formativa con el instructor, y de forma indirecta a través del portal informativo. Ámbito de acción – Localización del proyecto
  9. 9. La ejecución del proyecto se delimita a las parroquia Andrés Eloy Blanco perteneciente al Municipio Girardot del estado Aragua, en la fase inicial se utilizaran como plataformas de ejecución las escuelas publicas y centros de formación existente en la zona así mismo se implementará dicho proyecto de capacitación como plan piloto, para su posterior implementación en las cinco (05) parroquias pertenecientes a dicho municipio. . El ámbito de acción esta orientado en una primera fase a la dotación de equipos y en posteriores fases la capacitación de los facilitadores de las instituciones involucradas, y por último de manera masiva al el ciudadano. Fases de desarrollo Pre-requisitos (A la implementación de las fases.) Hay que concientizar que para el logro de las fases de implementación del plan de alfabetización, se hace necesario el cumplimiento de pre – requisitos básicos tales como: A corto plazo programas de dotación de equipos computacionales así como el acondicionamiento de las salas de capacitación, Apuntado a largo plazo hacia la creación de unidades físicas de información por cada una de las parroquias. Conexión a Internet banda ancha. Capacitación y adiestramiento del recurso humano a nivel interinstitucional para la planificación mediante la aplicación de programas de transferencia tecnológica, y para la ejecución mediante el adiestramiento del personal que actuara como facilitador. Capacitación y formación de los miembros de la comunidad para que desarrollen la habilidades pertinentes al uso y manejos de las Tic Tipo fase I (Presencia) Se establecerá la fase de presencial mediante la creación del un portal comunitario que servirá de canal para suministrar toda la información de los contenidos metodológicos para la capacitación de los funcionarios públicos y los facilitadotes, y en ultima instancia en la formación del publico en general. Es importante hacer mención que el portal servirá como ventana de enlace hacia los demás portales gubernamentales cuyo contenido sea de interés para el usuario es decir el desarrollo del contenido educativo suministrado por este involucra actividades donde el usuario interactúa con los portales ya existente a manera de ejercicio práctico de la actividad como de las necesidades del mismo. Tipo Fase II (Interacción) Una vez logrado los prerrequisitos y superada la primera fase, se propone la creación y desarrollo del portal municipal para la interacción gobierno - ciudadano, mediante el cual permitirá al ciudadano tener una interacción directa con el gobierno local.
  10. 10. Visión Lograr la integración de la comunidad local al desarrollo nacional mediante la capacitación y formación en el uso de las herramientas tecnológicas de la información, como mecanismo de apropiación social del conocimiento. Objetivos Generales Capacitar a los miembros de la comunidad en el uso y manejo del ordenador así como las herramientas ofimáticas como lo son procesadores de textos, hoja de cálculo, uso del e mail y el usos de los portales del gobierno como elementos para la pertinencia social Objetivos Específicos Proporcionar elementos éticos, morales, políticos, culturales, y sociales para la formación integral y la compresión de la importancia de la educación, el acceso a las tecnologías de información de comunicación (TIC) y la apropiación social del conocimiento. Consolidar la integración interinstitucional mediante la planificación y ejecución de proyectos conjuntos Proporcionar nociones teóricos conceptuales y legales sobre el uso y utilidad de las tecnologías de la información y comunicación. Proporcionar elementos prácticos que permitan el uso del computador como herramienta de apoyo la para la apropiación social del conocimiento. Entorno legal y regulatorio Respecto al marco legal existente en Venezuela en lo relacionado a las Tic tenemos los siguientes basamentos legales y sus enunciados: Artículos 102, 108 y 110 de la Constitución Nacional: Nuestra carta magna reconoce el interés público de la ciencia, la tecnología, el conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los servicios de información necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo económico, social y político del país, así como para la seguridad y soberanía nacional, igualmente establece que el Estado garantizará servicios públicos de radio, televisión y redes de bibliotecas y de informática, con el fin de permitir el acceso universal a la información. Los centros educativos deben incorporar el conocimiento y aplicación de las nuevas tecnologías, de sus innovaciones, según los requisitos que establezca la ley. Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación: Este Decreto-Ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en materia de ciencia, tecnología e innovación, establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, organizar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, definir los lineamientos que orientarán las políticas y estrategias para la actividad científica, tecnológica y de innovación, con la implantación de mecanismos institucionales y operativos para la promoción, estímulo y fomento de la investigación científica, la apropiación social del conocimiento y la transferencia e innovación tecnológica, a
  11. 11. fin de fomentar la capacidad para la generación, uso y circulación del conocimiento y de impulsar el desarrollo nacional. Fomentar y desarrollar acciones conducentes a la adaptación y asimilación de las tecnologías de información por la sociedad." Decreto 825: Declara el acceso y el uso de Internet como política prioritaria para el desarrollo cultural, económico, social y político de la República Bolivariana de Venezuela. Desarrollando lo previamente establecido en el Plan Nacional de Telecomunicaciones sobre el desarrollo de una Sociedad de la Información. Igualmente, el Decreto dispone las directrices que deberán seguir los órganos de la Administración Pública Nacional para la inserción de esta tecnología de información en todos los ámbitos de la nación. En este sentido, se establece: Incorporar en el desarrollo de sus actividades, objetivos relacionados con el uso de Internet, la utilización de Internet para funcionamiento operativo de los organismos públicos tanto interna como externamente, hacer uso preferente de Internet en sus relaciones con los particulares, para la prestación de servicios comunitarios entre los que se mencionan, a título enunciativo, las bolsas de trabajo, los buzones de denuncia, planes comunitarios con los centros de salud, educación, información, entre otros, así como cualquier otro servicio que ofrezca facilidades y soluciones a las necesidades de la población. Ordena que en un plazo no mayor de tres (3) años, el cincuenta por ciento (50%) de los programas educativos de educación básica y diversificada deberán estar disponibles en formatos de Internet, de manera tal que permitan el aprovechamiento de las facilidades interactivas, todo ello previa coordinación del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. Decreto 3.390 el cual establece que la Administración Pública Nacional empleará prioritariamente Software Libre desarrollado con estándares abiertos, en sus sistemas, proyectos y servicios informáticos. Ley Orgánica de la Administración Pública: En los artículos 12 y 148 recoge exitosamente algunos de los postulados previamente establecidos en el Decreto 825 elevándolos a rango de precepto orgánico, en éstos establece lo siguiente: Los órganos y entes de la Administración Pública deberán utilizar las nuevas tecnologías tales como los medios electrónicos, informáticos y telemáticos, para su organización, funcionamiento y relación con las personas. Cada órgano y ente de la Administración Pública deberá establecer y mantener una página en la Internet, que contendrá, entre otra información que se considere relevante, los datos correspondientes a su misión, organización, procedimientos, normativa que lo regula, servicios que presta, documentos de interés para las personas, así como un mecanismo de comunicación electrónica con dichos órganos y entes disponibles para todas las personas vía Internet. También establece que Los órganos y entes de la Administración Pública podrán incorporar tecnologías y emplear cualquier medio electrónico, informático, óptico o telemático para el cumplimiento de sus fines. Los documentos reproducidos por los citados medios gozarán de la misma validez y eficacia del documento original, siempre que se cumplan los requisitos exigidos por ley y se garantice la autenticidad, integridad e inalterabilidad de la información. Ley Especial sobre Delitos Informáticos: Tiene por objeto la protección integral de los sistemas que utilicen tecnologías de información, así como la prevención y sanción de los delitos cometidos contra tales sistemas o cualquiera de sus componentes o los cometidos mediante el uso de dichas tecnologías, en los
  12. 12. términos previstos en dicha ley Ley de Protección al Consumidor y al Usuario: Tiene por objeto la defensa, protección y salvaguarda de los derechos e intereses de los consumidores y usuarios, su organización, educación, información y orientación, así como establecer los ilícitos administrativos y penales y los procedimientos para el resarcimiento de los daños sufridos por causa de los proveedores de bienes y servicios y para la aplicación de las sanciones a quienes violenten los derechos de los consumidores y usuarios. Ley Orgánica de Telecomunicaciones. En materia específica de TIC podemos destacar algunos postulados de esta Ley; la promoción a la investigación, el desarrollo y la transferencia tecnológica en materia de telecomunicaciones y la utilización de nuevos servicios, redes y tecnologías con el propósito de asegurar el acceso en condiciones de igualdad a todas las personas. Para garantizar el cumplimento de sus objetivos, la ley exige a los distintos operadores la homologación y certificación de equipos, así como el uso de la tecnología adecuada, a fin de lograr el acceso universal a la comunicación. Muchos quedarán sorprendidos y complacidos con este desarrollo normativo (que es más amplio) otros tendrán observaciones relevantes que hacer. Estándares básicos Conectividad Conexión de banda ancha suministrada por el estado a través del proyecto Reaccium 2 coordinado por el CENIT Paquete tecnológico La implementación del paquete tecnológico para la interoperabilidad se rige bajo los lineamientos de Plataforma Libre, en cumplimiento con las políticas del Estado según el decreto 3390. Para ello se sugiere el uso de los siguientes recursos de software Estándares POSIX-X / Open Sistema Operativo Linux- Ubuntu Servidor de paginas Web Apache. Software generador de contenido PHP NUKE Paquete de ofimática Open-office Writer Políticas de acceso Fundamentando las políticas de acceso sobre la premisa fundamental de la inclusión social mediante el acceso masificado y democrático a las Tic se consideran las siguientes líneas de acción: Diseño e implementación de una infraestructura de redes de telecomunicación que garantice la conectividad necesaria para el acceso total a las Tic en las
  13. 13. zonas excluidas ya sea por iniciativa del estado, o mixtas (estado – empresa privada). Generar un plan de equipamiento y dotación de equipos. Creación de un plan de acción para la creación y equipamiento de unidades de telé información (INFOCENTROS, CBIT, etc.) en cada una de las parroquias del municipio que funcionen como espacios de información, formación, e interacción con la comunidad. Generar estrategias de fortalecimiento e integración para interacción sinérgica gobierno, empresa, ciudadanos cuya dimensión trascendental sea la participación ciudadana. Producción de contenido de competencia y pertinencia adecuado a la realidad de la comunidad. Promoción de actividades educativas de formación y capacitación en el uso de las Tic como elemento para la integración y pertinencia social. Promoción de campañas de donación para el equipamiento de los centro de comunicación Políticas para Fortalecimiento, vinculación institucional y formación de redes de cooperación. Crear un diseño que garantice las sustentabilidad económica mediante la autogestión de Ingresos propios ya sea por servicios adicionales como los son impresión, scanner, cursos, etc. SUB- PROYECTOS Producto de la propuesta se hecho evidente la creación de otros sub. proyectos ya sea para su implementación en fase anteriores o posteriores a la misma a continuación: Desarrollar un proyecto para la creación de espacios de interacción con las tic mediante la creación de espacios físicos (INFOCENTROS). Generar estrategias para la dotación, equipamiento e interconexión de posibles espacios ya existentes. Generar un plan de transferencia de conocimiento entre los funcionarios de las entidades involucradas. Creación de un portal comunitario como canal de interacción directo, en cada una de sus distintas fases presencia, interacción, negociación, y transformación donde se incentive a la participación del ciudadano con el GE de manera inmediata , transparente y confiable. Metodología
  14. 14. La presente investigación se inscribe en el marco de un modelo de Investigación cualitativo tipo Investigación – acción – participación, cuyo grupo de acción los constituyen los habitantes de la parroquia, los centros comunales, las asociaciones civiles, los centros de capacitación educativa, así como las instituciones gubernamentales que participen de manera directa o indirecta en la ejecución del proyecto . Las fases comprenden las siguientes actividades: PASO I: A través de programación de charlas, grupos de discusión y talleres de sensibilización donde participan los miembros de los consejos comunales en conjunto con los miembros de la comunidad, asociaciones civiles , estos deben vivenciar y sentir afectivamente la necesidad imperante en la zona sobre la creación y dotación de unidades de información para lograr así la capacitación y formación necesaria para el logro del desarrollo local , movilizando así su comportamiento hacia una condición pro-activa, protagónica y participativa en la materia, que permita la incorporación y consolidación de los actores comunitarios en educación, tecnologías de la información y desarrollo social . Duración: 01 meses PASO II: Identificación de causas y consecuencias de los problemas por los mismos miembros de la comunidad relacionadas al GE, utilizando una metodología participativa. Realización de actividad práctica en la cual se visiten las escuelas, instituciones de financiamiento, alcaldías y sector privado a fin de exponer la realidad existente y la búsqueda de posible soluciones, jerarquizando y proponiendo planes de acción, entre ellos dotación, transferencia tecnológica y capacitación. Duración: 02 meses PASO III: Desarrollo y consolidación de los Planes de acción. Evaluación de los centros de formación. Escuelas, y posibles espacios físicos que puedan servir para la ejecución del proyecto, elaboración de un material escrito, virtual, audiovisual para la promoción del plan. Duración: 02 meses PASO IV: Evaluación Final del Proyecto. BENEFICIOS DEL PROYECTO Los beneficios del Proyecto se detallan a continuación:
  15. 15. Resultados esperados Dotación de equipos de computación para el funcionamiento de las unidades de información (INFOCENTROS, Centro Bolivariano de Informática y Telemática, a fin de atender en condiciones óptimas de alumnos, docentes, de las Escuelas involucradas así como todos los miembros de la Parroquia Andrés Eloy Blanco y zonas aledañas. Desarrollo Integral de los estudiantes, docentes y comunidad en general. Crecimiento del nivel tecnológico en el ámbito educativo. Capacitación de la comunidad en general en el uso de las nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (TIC). Suministrar un servicio de mayor calidad, a la comunidad. Se prepara a las instituciones involucradas, en la articulación y abordaje de la implementación de la política de gobierno electrónico impulsada por el Gobierno Nacional. Escenario favorable para la descentralización. Reducción de costos operativos. Mejoramiento en la productividad de la Gestión Pública a nivel de la Alcaldía. Integración de las dependencias intergubernamentales para el logro de objetivos comunes Generar espacios de participación ciudadana. Utilización de las facilidades que brinda la tecnología, para la comunicación interpersonal, con el uso y aplicación adecuada del correo electrónico y otras herramientas. Posibilitar la adquisición y/o mejoramiento de la cultura tecnológica, por parte de los usuarios de las Tic. Promoción y difusión de los servicios electrónicos que brinda el estado a nivel nacional, estadal y local. Creación de conciencia de sobre el uso y utilidad de las Tic como elemento que aporta: al mejoramiento de la calidad de vida de la población, y al desarrollo del país. Habilitar el uso y aplicación de las Tic y particularmente de la Internet, que conduzcan a facilitar la relación Estado-Ciudadano, utilizando para ello la simplificación de trámites y su adaptación tecnológica a través de una herramienta automatizada de servicios. POBLACIÓN BENEFICIARIA Tomando en consideración que el área de influencia del GE corresponde al municipio Girardot de la parroquia Andrés Eloy Blanco en su primera fase, extendiéndose en
  16. 16. etapas posteriores las otras cinco (05) parroquias del municipio, podemos resumir que se beneficiarán aproximadamente (ochenta mil ochocientos treinta y cuatro mil ciento veinticinco habitantes (80.834.125.000 h) habitantes de la parroquia, incluyendo las personas foráneas que visitan la localidad. GENERACION DE EMPLEOS: Durante la ejecución del proyecto se generan más de 50 empleos directos entre personal docente y técnico del Centro de Informática y Telemática ya sea en la CBIT ( adscritos a la zona educativa) así como en los centros de formación INCE. Grupos de trabajo La implementación del proyecto en sus distintas fases implica la interacción de algunas entidades gubernamentales de manera articulada para su planificación, coordinación y ejecución, el siguiente esquema nos presentas las relaciones de interacción. Fase Organismo ACTIVIDAD Dependencia Diseño de las estrategias Ministerio de Centro Nacional de metodologicas para la Ciencia y Tecnologías de la implementación del plan de Tecnología Planificación Información Alfabetización Tecnológica. Gobierno Nacional Proyectos de Desarrollo en Ministerio de Centro Nacional de las áreas de educación y de Ciencia y Coordinación Etnologías de la las Tic, ingresos y apoyo a Tecnología Información la gestión local. Diseño de las estrategias de Promoción del plan de Gobierno Nacional Alfabetización Tecnológica Instituto Cooperación Ejecución del plan mediante Educativa la interacción formativa (INCE) directa con el ciudadano. Ministerio de para Adecuación del espacio el Desarrollo
  17. 17. Escuelas Básicas Físico para la ejecución del Popular Interacción plan Gobierno Nacional Mesas de diálogos, generación y Diseños de propuestas propuestas, etc. Evaluación de propuestas y proyectos Control de ejecución contraloría social. Formación de recurso humano Asesorías. Consejo Comunal Gobierno Municipal Ministerio de Ministerio de Ministerio de Ministerio de Educación cultura y Educación cultura Deportes (Zona y Deportes Educativa Estadal ) ONG, Asociaciones Organizaciones civiles sin fines de privadas con o sin lucro fines de lucro de carácter no gubernamental Cronograma de Actividades a través de las cuales se ejecutará la estrategia. PLAN DE TRABAJO Meses 1 2 3 4 Dotación de equipos x Instalación de equipos x x Asistencia Técnica y capacitación x Puesta en marcha plan alfabetización x Programacion plan de alfabetizacion tecnologica
  18. 18. TALLER CONTENIDO TIEMPO/ TIEMPO DIAS/ HORAS SEMANAS/MESES Plan de Unidad I 20 horas 1 semana Alfabetización Tecnológica Alfabetización Tecnológica para el ejercicio de la ciudadanía Unidad II Conociendo el ordenador Identificar el hardware y el software del computador. Unidad III Uso básico del ordenador Encendido y apagado Definición del sistema operativo Linux Ingreso a Linux Elementos de interfaz grafica Funciones del menú de aplicaciones Ejercicio para la creación d directorios y archivos. Unidad IV Programas de aplicación en Linux El edito Open Office Writer Usos del correo electrónico Navegación en Internet Conociendo el contenido de los portales gubernamentales en Internet
  19. 19. Presupuesto y esquemas de financiamiento Para llevar a cabo la dotación de recursos tecnológicos adecuados y de vanguardia a los espacios existentes para ello, y para la óptima consecución del plan de alfabetización tecnológica de la parroquia se requiere de una inversión que a continuación se detalla: Plan de Inversion Actividad Organismo de Monto estimado Aporte Tipo de Fuente finaciamiento en Bs Aporte Intitucional Comisión Nacional de Otorgado por el 30 % del Gobierno Telecomunicaciones Estado )aun proyecto total Nacional Infraestructura y CONATEL levantando Telecomunicaciones información de costos de inversión Dotación de Equipos Fondo Gobierno (Servidor, Intergubernamental 150.000 millones 50% del Nacional Computadoras, para la de Bs. proyecto Impresoras, TV, DVD) descentralización total. Instalación de la Red (FIDES) Mobiliario Equipos de enrutamiento Cableado estructurado. Servicios de formación , Fundación para el 20 % del Gobierno capacitación, desarrollo de la 50 ,millones de proyecto total Regional transferencia Ciencia y la Bs. tecnológica Tecnología (FUNDACITE) Subtotal estimado 200 millones de Bs Antecedentes de la propuesta Como marco referencial desde el año 1999, se implementa en Venezuela un plan de
  20. 20. modernización del estado el cual esta sustentado a su vez por los Artículos 6 y 12 de la Ley Orgánica de la Administración Pública, que establecen las garantías y facilidades informativas que debe ofrecer la administración pública a los particulares. Dichos artículos así como lo expuesto en el Decreto Nº 825/2000 (publicado en Gaceta Oficial Nº 36.955 del 22/05/2000), mediante el cual se declara el acceso y uso de Internet como política prioritaria para el desarrollo cultural, económico social y político de la República , sirven de fundamento legal para la creación de un gobierno electrónico que genere a su vez la creación de estrategias y políticas de estado que permitan el libre acceso a la información y democratización del conocimiento mediante la automatización de procesos, la prestación de servicios en línea, la comunicación intra e intergubernamental a todos los niveles, la interacción con la sociedad, la inserción del país en el entorno global, la sociedad del conocimiento y la información. Fortalezas Marco legal robusto propicio para el desarrollo de la propuesta. Evidencia de una clara intención política de inclusión social. Existencia de canales ya elaborado y en ejecución. Plataforma tecnológica favorable. Bajo costos operativos. Lineamiento que articulan al sector público y el sector privado en un plan de acción común. Acorde con plan nacional de alfabetización tecnológica inmerso en las políticas de desarrollo del estado que tiene como horizonte de acción la equidad social Oportunidades Propuesta de integración innovadora en el municipio. Fases de dotación ya desarrollada en varios institutos como por ejemplo dos (02) centros de capacitación educativa y una (01) escuelas pertenecientes a la parroquia. Fortalecerla presencia del gobierno en las zonas urbanas marginales y rurales. Incremento d la productividad mediante el saber y el uso de herramientas tecnológicas Debilidades Resistencias al cambio en las estructuras intergubernamentales productos de la corrupción y vicios funcionales existentes. Inexistencia de una cultura organizacional orientada a la sociedad del conocimiento. Dentro del plan de acción comunitaria no se ha jerarquizado aun como una necesidad prioritaria. Aun existe una fuerte dependencia tecnológica. Amenazas Tendencia a la no continuidad Incertidumbre en las políticas de financiamiento Resistencia a la integración producto de una inadecuada percepción de algunas dependencias del estado así como una limitada visión de adonde se pretende llegar. Reformas estructurales cambiante en la lineamiento gubernamentales no garantizando las sustentabilidad de los proyectos.
  21. 21. Alcances del Proyecto El proyecto se desarrollará en fase inicial en la parroquia ¨ Andrés Eloy Blanco ¨ y se pretende extender a las otras cinco parroquias que conforman el municipio Girardot del estado Aragua, Impacto esperado A corto plazo. Se aspira integrantes de la comunidad obtengan las habilidades necesarias para el uso de las tecnologías de la información, mediante la creación y puesta en marcha de unidades información en cada uno de las 06 parroquias que integran el municipio. Se hace más efectiva y eficaz la gestión local. Nuevo enfoque tecnológico, que incluye nuevo enfoque participación social y económica. Incorporación de los agentes innovadores y empresariales con visiones de desarrollo de negocio Incorporación temprana y formal de las comunidades en el uso de las nuevas tecnologías de información y comunicación. Inserción transversal de las tecnologías de información y comunicación en la sociedad Lograr la sustentabilidad a través del proceso de innovación en Tecnologías de Información A largo plazo Se espera la inclusión social de la población del municipio para lograr de esta manera una mayor participación política en los asuntos de estado, se pretende que de esta manera exista una inserción a la productividad nacional mejorando a
  22. 22. su vez su calidad de vida de los habitantes del municipio. En otro sentido se espera que los participantes se organicen en redes de información e interacción en espacios físicos (INFOCENTROS, CBIT,) y virtuales (portales) comunitarios creados para este fin, por mediante la creación de contenido interactivo tales como charlas, foros virtuales, noticias de interés para la comunidad, bolsa de empleo, reclamos, etc. Crear las competencias necesarias para el trabajo en redes articuladas entre las instituciones dependientes del estado, asociaciones civiles además del ciudadano. Competencias en otros aspectos relevantes como lo son el trabajo en equipo, negociación, manejo de conflictos, aspectos, administrativos, contables y organizativos, que redunden en mejoras en su desempeño como organización social, productiva y política, finalmente el reconocimiento del Municipio a través del Gobierno Electrónico. Inserción transversal de las tecnologías de información y comunicación en la sociedad Espacio para la integración de esfuerzos y voluntades entre los entes del gobierno, el sector empresarial, la academia y la sociedad civil organizada para la búsqueda conjunta de las respuestas y soluciones consensuadas en torno a la disposición de las Tecnologías de Información y Comunicación al servicio de una Sociedad. Promueve el acceso y la apropiación de la cultura tecnológica requerida por los agentes sociales para incorporarlos plenamente a la sociedad del conocimiento Análisis dimensiones del portal Tomando en cuenta las tres dimensiones de análisis de los contenidos ofrecidos en un sitio de gobierno electrónico le pedimos que a modo de conclusión evalúe su propuesta en los siguientes aspectos: Información Interactividad Servicios diseño de proyecto se centra en primera instancia en la aplicación de un plan estratégico que permita consolidar las condiciones mínimas necesarias para la implementación de un GE, a través la capacitación y la dotación tecnológica, pre- requisitos básicos para el acceso a aun GE, sin embargo se hace una propuestas para la creación de un portal como sub-proyecto posterior al plan de alfabetización.
  23. 23. La propuesta del portal se desarrollara en varias fases y encierra en sus diseños varios dimensiones a considerar para poder realizar su ejecución que se expresan a continuación: Tomando en cuenta las tres dimensiones de análisis de los contenidos ofrecidos en un sitio de gobierno electrónico le pedimos que a modo de conclusión evalúe su propuesta en los siguientes aspectos: Información Interactividad Servicios diseño de proyecto se centra en primera instancia en la aplicación de un plan estratégico que permita consolidar las condiciones mínimas necesarias para la complementación de un GE, sin embargo se hace una propuestas para la creación de un portal comunal como sub-proyecto posterior al plan de alfabetización. La propuesta del portal comunal se desarrollara en varias fases y encierra en sus diseños varios dimensiones a considerar para poder realizar su ejecución, haciendo hincapié a su pertinencia de carácter local, se expone a continuación un análisis del portal comunitario Dimensión Información (Fase de implementación presencia) Esta dimensión involucra contenidos de interés para las personas residente de la parroquia, su ejecución es bastante simple ya solo involucraría la creación de contenido sencillo y de de promoción donde el ciudadano podrá informarse de noticias de actualidad, organigrama, políticas de desarrollo local, plan de necesidades , regional de los municipios y los consejos comunales, oportunidades de empleos locales, rendición de cuentas en síntesis elaboración de un contenido meramente informativo pero de pertinencia local y interés relevante a los miembros de la comunidad. Dimensión transacción (Fase de implementación interacción) El portal encierra proceso un poco mas compleja de transacción pero dado al ámbito de acción no se dificulta en mucho su implementación, debido a que esta involucra la interacción con el ciudadano el portal exige una plataforma de gestión rápida y robusta para dichas actividades , dentro de las actividades planteadas se plantean la creación foros de discusión virtual de problemáticas de la comunidad, buzón de sugerencias y reclamos , se espera lograr una comunicación directa y efectiva entre la autoridad local y los habitantes del sector. Dimensión Servicios (Fase de implementación Transacción – Transformación ) Esta dimensión encierra un paquete tecnológico robusto y de punta así como la formación de personal técnico capacitado para su administración y gestión(los cuales seria adecuados capacitar mediante planes de formación para funcionarios públicos entre otros ), esta dimensión involucraría procesos más complejos de interacción y de respuesta inmediata, dentro de los programas de los servicios a implementar tenemos : servicios en líneas y de transacción como solicitudes, tales como talleres de abordaje comunitario, bases de datos para la solicitud de cursos de capacitación, bases de datos de profesionales , voluntariados para campañas locales de formación capacitación, salud etc. formularios de peticiones para los contratista , etc. Se pretende seguir el desarrollo de esta fase según se acrecienten las necesidades de la población así como la capacidad de respuesta del portal.
  24. 24. En el siguiente cuadro se plasma el análisis del portal comunal: fases de implementación, dimensión los contenidos, tipo y pertinencia del mismo. Portal Comunitario para la parroquia ¨ANDRÉS eloy blanco¨ Analisis de las dimensiones involucradas en el portal Fase Dimension tipo Contenido Pertinencia Historia Ubicación Misión Pres Corporativa Visión enci Políticas y programas comunales Local a Organigrama. Informativo Directorios telefónicos de servicio a la comunidad. Portal de noticias de interés local. Oportunidad de empleo, Local , Municipal Interés al Leyes Regional usuario Ordenanza Memoria y cuenta. Voluntariado etc. Boletines Informativos Plan anual de obras. Mapas de necesidades. Transparencia Rendición de cuentas. Local
  25. 25. Encuesta virtual Formulario de Usuario-Sitio contactos Local- regional Inter acci ón Interactiva Consulta publica , Chat con la autoridades mail de autoridades y profesionales Usuario- Buzón de sugerencias y reclamos Local Institución Foro virtuales donde se planteen soluciones a problemáticas Usuario-Usuario locales , Chat de interacción y socialización Local Preguntas frecuentes, buscador Guía Básica manuales mapa del la región. Local Solicitud de cursos de interés para el desarrollo comunal Servicios Tran sac Orientación Local ción Guía de tramites, formularios Trans Licitaciones Bases de datos de registro de especialista de la zona forma Registros de contratista ción Concluciones El diseño de proyecto se centra en primera instancia en la aplicación de un plan estratégico que permita consolidar las condiciones mínimas necesarias para la implementación de un GE, a través la capacitación y la dotación tecnológica, pre- requisitos básicos para la implementación de un portal de gobierno en sus posteriores etapas, sin embargo se hace una propuestas para la creación de un portal como sub-
  26. 26. proyecto como fase posterior al plan de alfabetización. La propuesta del portal se limita a la fase presencial funcionando solo como un portal informativo para luego ser desarrollado en las fases subsiguientes. Se cumple que para todos los planes y etapas de las distintas forma de ejecución de un GE es necesarios lograr un reforma organizacional primeramente en la dimensión de las instituciones específicamente las publicas, lo cual aun no es del todo favorable según los diagnósticos observados en el ámbito de acción del proyecto , Para ello se hace necesario la elaboración de planes y estrategias de integración y cambios de la cultura organizacional así como su funcionamiento para garantizar exitosamente la consolidación del GE. El enfoque suministrado en este material se enfoca en la reducción de la brecha tecnológica mediante el diseño de estrategias que faciliten el libre acceso a las Tic así como la capacitación tecnológica como herramienta indispensables para la aplicación eficiente de un GE sustentado en la nueva tecnología como herramienta de gestión. Referencias Introducción a la Formulación de Estrategias de Gobierno Electrónico, Aula Virtual, Portal Educativo de las América. http://www.educoea.org Ley Orgánica de ciencia tecnología e innovación (Venezuela) http://fundabit.me.gob.ve http://www.infocentros.gob.ve http://www.portaleducativo.edu.ve/ http://www.nccextremahttp://ww w . n c c e x t r e m a http://ww w . n c c e x t r e m a http://ww w . n c c extr e m a http://ww w . n c c e x t r e m a http://ww w . n c c e x t r e m a http://ww w . n c c e x t r e m a http:// w w w . n c c e x t r e m a http://ww w . n c c e x t r e m a http://www.gobiernoelectronico.gov.ve Guía Práctica para el Gobierno Electrónico: Cuestiones, Impactos y Percepciones
  27. 27. UNPAN (2005), United Nations Public Administration Network (UNPAN). http://www.unpan.org/dpepa-kmb-eg.asp Plan Nacional de Ciencia 2005-2030 http://comunidades.mct.gob.ve Metodología para la elaboración del Programa de Trabajo de las Unidades de Tecnologías de Información 2007 www.edomex.gob.mx Anexos
  28. 28. Marco Legal Plan de Alfabetización Tecnológica en Venezuela A continuación, se citan textualmente algunos artículos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y de la Ley Orgánica de Ciencia y Tecnología que permitirán conocer y analizar a grandes rasgos el marco legal y filosófico que orientan y garantizan la educación, la apropiación social del conocimiento y el acceso a las Tecnologías de Información y Comunicación. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo nº 3 establece: “El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución”. La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. Artículo nº 102: “La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visión latinoamericana y universal. El Estado, con la participación de las familias y la sociedad promoverá el proceso de educación ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitución y en la ley. Artículo nº 103: “Toda persona tiene derecho a una educación integral, de
  29. 29. calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones. La educación es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado universitario…” Artículo nº 110 estipula: “El Estado reconocerá el interés público de la ciencia, la tecnología, el conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los servicios de información necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo económico, social y político del país, así como para la seguridad y soberanía nacional. Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinará recursos suficientes y creará el sistema nacional de ciencia y tecnología de acuerdo con la ley. El sector privado deberá aportar recursos para los mismos. El Estado garantizará el cumplimiento de los principios éticos y legales que deben regir las actividades de investigación científica, humanística y tecnológica. La ley determinará los modos y medios para dar cumplimiento a esta garantía” La Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación en su artículo nº 1 plantea: “La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en materia de ciencia, tecnología e innovación y sus aplicaciones, establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, organizar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e innovación, definir los lineamientos que orientarán las políticas y estrategias para la actividad científica, tecnológica, de innovación y sus aplicaciones, con la implantación de mecanismos institucionales y operativos para la promoción, estímulo y fomento de la investigación científica, la apropiación social del conocimiento y la transferencia e innovación tecnológica, a fin de fomentar la capacidad para la generación, uso y circulación del conocimiento y de impulsar el desarrollo nacional” Artículo nº 4: “De acuerdo con esta Ley, las acciones en materia de ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones, estarán dirigidas a: Numeral 2: Estimular y promover los programas de formación necesarios para el desarrollo científico y tecnológico del país. Numeral 5: La coordinación intersectorial de los demás entes y organismos públicos que se dediquen a la investigación, formación y capacitación científica y tecnológica, requeridas para apoyar el desarrollo y adecuación del sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Artículo nº 5: Las actividades de ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones, así como, la utilización de los resultados, deben estar encaminadas a contribuir con el bienestar de la humanidad, la reducción de la pobreza, el respeto a la dignidad, a los derechos humanos y la preservación del ambiente. Tecnologías de Información Artículo nº 26: El Ministerio de ciencia y Tecnología coordinará las
  30. 30. actividades del Estado que, en el área de tecnologías de información, fueron programadas…” Numeral 4: Fomentar y desarrollar acciones conducentes a la adaptación y asimilación de las tecnologías de información por la sociedad. ORGANISMOS COMPETENTES Y ACTORES EN MATERIA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO Órganos dependientes (o adscritos) del Poder Ejecutivo Nacional a) Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT) La Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (Decreto Ley Nº 1.290 del 30/08/2001, publicado en Gaceta Oficial Nº 37.291, 26/09/2001) designa al Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT) como órgano rector en materia de ciencia y tecnología y como coordinador y articulador del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, en las acciones de desarrollo científico y tecnológico, con los organismos de la Administración Pública Nacional (artículo 20). En materia específica de TIC el artículo 22 de dicha Ley Orgánica establece que "El Ministerio de Ciencia y Tecnología coordinará las actividades del Estado que, en el área de tecnologías de información, fueren programadas, asumirá las competencias que en materia de informática ejercía la Oficina Central de Estadística e Informática, así como las siguientes: 1) Actuar como organismo rector del Ejecutivo Nacional en materia de tecnologías de información, 2) Establecer políticas en torno a la generación de contenidos en la red, de los órganos y entes del Estado, 3) Establecer políticas orientadas a resguardar la inviolabilidad del carácter privado y confidencial de los datos electrónicos obtenidos en el ejercicio de las funciones de los organismos públicos, y 4) Fomentar y desarrollar acciones conducentes a la adaptación y asimilación de las tecnologías de información por la sociedad." b) Centro Nacional de Tecnologías de Información El Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI) fue creado mediante el Decreto Nº. 737 del 16/03/2000 (publicado en Gaceta Oficial Nº. 5450, 22/03/2000). Tiene como antecedente a la Red Académica de Universidades y Centros de Investigación (REACCIUN). Es una asociación civil sin fines de lucro, con personalidad jurídica y patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT). Tiene la misión de "Generar, impulsar y asegurar la cultura, el desarrollo, el uso efectivo y la excelencia del conocimiento y sus aplicaciones, asociados a las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) dirigido a lograr la transformación y el progreso del país y de la
  31. 31. región latinoamericana". El CNTI está constituido por: la Asamblea General, el Consejo Directivo, el Comité del Sector Público, el Comité de Fomento de Tecnologías de Información, el Comité del Sector Educativo, Presidente y Director Ejecutivo. Sus objetivos estratégicos son: 1) Promover en la sociedad la democratización del acceso al conocimiento y el desarrollo de las comunidades apoyadas en el uso y aplicación de las TIC, 2) Potenciarse como una organización ágil, eficiente, dinámica y con una alta capacidad de respuesta, 3) Apoyar la transformación del Estado mediante la instrumentación del Gobierno Electrónico considerando los mecanismos de regulación tecnológica, contenidos, formación y procesos, 4) Facilitar a los sectores económicos los mecanismos de incorporación, uso y aplicación de las TIC, para incrementar su productividad y competitividad en el marco de la nueva economía, 5) Contribuir con la educación y la formación del capital humano en el uso y aplicación de las TIC, 6) Potenciar la investigación, desarrollo e innovación en el uso y aplicación de las TIC mediante la integración de redes y los esfuerzos del sector gobierno, privado, académico y científico nacional e internacional. El Ministerio de Ciencia y Tecnología estableció tres líneas maestras de acción para el CNTI que son: a) consolidación del Gobierno Electrónico, b) fortalecimiento de los sectores de salud, educación y ambiente, y c) instauración de una Economía Digital. Estas líneas de acción están complementadas con dos líneas adicionales que cumplen una misión sustentadora de aquéllas: d) establecimiento de políticas en TIC, y e) fomento, desarrollo e implantación de una plataforma de conectividad. c) Ministerio de Infraestructura. Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) fue creada originariamente mediante el Decreto Nº 1.826 del 05/09/1991 (Gaceta Oficial Nº 34.801, 18/09/1991), con carácter de servicio autónomo sin personalidad jurídica, y con la jerarquía de una Dirección General del Ministerio de Transporte y Comunicaciones La Ley Orgánica de Telecomunicaciones del 12/06/2000 (Gaceta Oficial N° 36.970 del 12/06/2000) estableció un marco general para la regulación estatal de las telecomunicaciones y asignó las competencias a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, convirtiéndola en un instituto autónomo dotado de personalidad jurídica, patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional y autonomía técnica, financiera, organizativa, normativa y administrativa, Está adscrito administrativamente al Ministerio de Infraestructura y, de manera general, tiene competencias para la regulación, planificación, promoción, desarrollo y protección de las telecomunicaciones en todo el territorio nacional, así como para velar por la calidad de los servicios prestados. Los principales objetivos de la CONATEL apuntan a regular al sector de telecomunicaciones para promover su fortalecimiento y desarrollo, y consolidarse como regulador y promotor del sector con el propósito de convertir a Venezuela en líder regional de las telecomunicaciones. Por otra parte, conjuntamente con la Superintendencia para la Promoción y Protección de la Libre Competencia (Pro-Competencia), CONATEL será responsable de promover la
  32. 32. inversión en el sector y resguardar la libre competencia, al tiempo que se constituirá en un árbitro efectivo de las controversias que se susciten entre operadores de telecomunicaciones. Instituciones de los sistemas científico y educativo - Fundación para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología (FUNDACITE) Institución encargada de promover, estimular y consolidar el desarrollo científico y tecnológico de las regiones de Venezuela, orientando la investigación como un instrumento útil al mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos. - Universidad Central de Venezuela (UCV), Centro de Investigaciones Posdoctorales (CIPOST), Los Chaguaramos, Caracas - Universidad de los Andes (ULA), Mérida, Edo. Mérida - La Universidad del Zulia (LUZ), Maracaibo Edo. Zulia - Universidad de Carabobo (UC), Valencia Edo. Carabobo - Universidad de Oriente (UDO), Cumaná, Edo. Sucre - Universidad Simón Bolívar (USB), Baruta, Edo. Miranda 3.3.- Organizaciones Civiles y Cámaras Empresarias vinculadas al Sector - Cámara de Empresas de Servicio de Telecomunicaciones (CASETEL) Institución privada, independiente y sin fines de lucro, constituida en 1980, que agrupa a empresas operadoras de servicios de telecomunicaciones en Venezuela. Su objetivo primordial es la defensa de un entorno competitivo (en un marco de seguridad jurídica) que persigue transformar a Venezuela en una sociedad con conocimiento, capaz de garantizar el derecho ciudadano a la comunicación y acceso a la información. - Cámara Nacional de Empresas de Telecomunicaciones (CANAEMTE) Fundada en 1968 para promover el desarrollo del sector de las telecomunicaciones y fomentar el intercambio de bienes y servicios y el crecimiento de los negocios en el área. - Cámara Venezolana de Comercio Electrónico (CAVECOM) Fundada en 1999, es una organización privada, independiente y sin fines de lucro que agrupa a las empresas y personas naturales que basan o apoyan sus actividades en los medios digitales, constituyendo un gremio transversal a casi todos los sectores de la vida económica. - Cámara Venezolana de Empresas de Tecnologías de Información (CAVEDATOS) Asociación civil de carácter privado, autónoma y sin fines de lucro, de interés colectivo
  33. 33. y apolítica, fundada el 26 de marzo de 1983 con el objetivo de fortalecer, expandir y desarrollar la industria tecnológica y convertirla en uno de los principales sectores del país. - Cámara Venezolana de Televisión por Suscripción (CAVETESU) Institución sin fines de lucro, fundada en 1994, que tiene entre sus premisas principales, defender y proteger los intereses de los operadores habilitados para prestar servicios de telecomunicaciones, como son, televisión por suscripción, Internet, telefonía y otros servicios, a fin de mejorar y favorecer las condiciones generales de la industria. - Cámara Venezolana de la Industria del Software (CAVEINSOFT) Cámara empresarial de la Industria del software constituida en marzo del 2002. - Cámara Venezolana del Software Libre (AVESOL) Organización sin fines de lucro, fundada en 2003, que agrupa a las empresas y organizaciones interesadas en promover el uso de Linux y Software Libre en General. Organismos Multilaterales (BIRF, BID, PNUD) El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) han proporcionado asistencia técnica y financiera para proyectos de Modernización Administrativa.

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