Avec les communes nouvelles, les fusions d’intercommunalités, l’affirmation des métropoles, la création des grandes régions, le paysage des collectivités évolue sans cesse. Pour faire reconnaître ces nouveaux territoires institutionnels, élus et communicants cherchent à créer un sentiment d’appartenance concordant avec les frontières administratives. Mais l’identité du territoire est-elle un passage obligé de la communication institutionnelle ?

1. FAUT-IL FORCER
L’IDENTITÉ DES
TERRITOIRES ?"
Anne Becherel!
Maguelone Hédon!
Antoine Burbaud!
Bertrand Bellanger!
CONTROVERSE N°3!

2. 2
Echan&llon
de
1010
personnes,
représenta&f
de
la
popula&on
française
âgée
de
18
ans
et
plus,
hors
Paris
et
incluant
les
principaux
départements
d’Outre-­‐mer
(Guyane,
Guadeloupe,
Mar&nique,
Réunion).
Cons,tu,on
des
échan,llons
Modes
de
recueil
Dates
de
terrain
Du
4
au
10
juin
2014
Recueil
par
Internet
(système
CAWI).
Cible
Les
Français
et
le
projet
de
réforme
territoriale
La
représenta&vité
de
l’échan&llon
est
assurée
par
la
méthode
des
quotas
(sexe,
âge
et
catégorie
socioprofessionnelle
de
la
personne
interrogée
après
stra&fica&on
géographique).
Les
quotas
d’enquête
ont
été
établis
à
par&r
des
données
sta&s&ques
INSEE
les
plus
récentes
:
recensement
de
la
popula&on
labellisé
2010.
Sondage
exclusif
Ins,tut
CSA
pour
l’Assemblée
des
Départements
de
France.

3. Emploi
et
territoires
3
Taille
des
échan,llons
Cons,tu,on
des
échan,llons
Mode
de
recueil
Dates
de
terrain
Salariés
Chômeurs
1015
506
La
représenta&vité
des
échan&llons
est
assurée
par
la
méthode
des
quotas
(sexe,
âge
et
profession
ou
ancien
exercice
d’une
profession,
après
stra&fica&on
par
région
et
catégorie
d’aggloméra&on).
Recueil
par
internet
(système
CAWI)
Du
3
au
12
juillet
2015

4. Titre
du
projet
L’échelon
local
:
aMachement,
proximité,
efficacité

5. Commune,
région,
département
:
un
aMachement
très
fort
des
Français
à
l’échelon
local
5
QUESTION
-­‐
Diriez-­‐vous
que
vous
êtes
très
a]aché,
plutôt
a]aché,
plutôt
pas
a]aché
ou
pas
du
tout
a]aché
...
?
23
25
21
7
53
47
48
43
19
21
23
37
4
7
8
12
A
votre
commune
A
votre
région
A
votre
département
A
votre
communauté
de
communes
ou
d’aggloméra&on
Très
a]aché
Plutôt
a]aché
Plutôt
pas
a]aché
Pas
du
tout
a]aché
S/T
AMaché
S/T
Pas
AMaché
76%
23%
72%
28%
69%
31%
50%
49%

6. Les
collec,vités
locales
:
proximité
et
efficacité
6
QUESTION
-­‐
Parmi
les
acteurs
suivants,
quels
sont
ceux
auxquels
vous
faites
le
plus
confiance
pour
améliorer
votre
quo,dien
?En
premier
?
En
second
?
QUESTION
-­‐
Parmi
les
acteurs
suivants,
quel
est
celui
auquel
vous
faites
le
plus
confiance
pour
gérer
efficacement
l’argent
public
?
78
8
13
92
66
34
Les
collec&vités
locales
L'administra&on
centrale
Le
gouvernement
En
premier
Total
des
réponses
63
23
13
Les
collec&vités
locales
L'administra&on
centrale
Le
gouvernement

7. Titre
du
projet
La
réforme
territoriale
:
oui,
mais…

8. Une
réforme
nécessaire…
8
QUESTION
-­‐
Le
Gouvernement
a
annoncé
un
projet
de
réforme
des
collec&vités
territoriales.
Selon
vous,
est-­‐il
nécessaire
de
réformer
l’organisa&on
administra&ve
de
la
France
(carte
administra&ve,
répar&&on
des
compétences
entre
l’Etat
et
les
collec&vités
locales)
?
Oui,
tout
à
fait
27%
Oui,
plutôt
39%
Non,
pas
vraiment
23%
Non,
pas
du
tout
11%
Sous-­‐total
OUI
66%
Sous-­‐total
NON
34%
65
ans
et
plus
:
81%
Cadres
:
80%
Outre-­‐mer
:
77%
Sympathisants
PS
:
78%
Sympathisants
UDI-­‐MoDem
:
78%
Sympathisants
EELV
:
76%
18-­‐24
ans
:
48%
Ouvriers
:
49%
Sympathisants
FN
:
53%
Sympathisants
Front
de
Gauche
:
48%

9. …
qui
doit
prendre
en
compte
la
nécessaire
ques,on
des
dépenses…
9
QUESTION
-­‐
A
votre
avis,
quels
doivent
être
les
éléments
à
prendre
en
compte
en
priorité
par
le
Gouvernement
pour
réformer
l’organisa&on
administra&ve
de
la
France
?
En
premier
?
En
second
?
27
23
19
17
7
7
43
41
38
34
20
18
La
diminu&on
des
dépenses
publiques
liées
aux
collec&vités
locales
La
prise
en
compte
des
spécificités
propres
à
chaque
territoire
Le
main&en
d'un
lien
de
proximité
entre
les
élus
locaux
et
les
habitants
La
lu]e
contre
les
inégalités
territoriales,
notamment
entre
espaces
ruraux
et
urbains
Le
main&en
des
capacités
d'inves&ssement
dans
les
territoires
L'efficacité
des
poli&ques
publiques
menées
En
premier
Total
des
réponses
Outre-­‐mer
:
44%
(1ère
place)

10. …
mais
aussi
la
réalité
des
territoires
10
QUESTION
-­‐
En
pensant
au
projet
de
réforme
territoriale,
quelle
solu&on
devrait-­‐être
étudiée
en
priorité
?
En
premier
?
En
second
?
45
26
19
9
75
66
37
16
Prendre
en
compte
la
réalité
des
territoires
Diminuer
le
poids
de
l'Etat
pour
renforcer
la
capacité
d'agir
des
collec&vités
locales
Réduire
le
nombre
de
régions,
de
départements
Supprimer
les
départements
partout
en
France
En
premier
Total
des
réponses

11. Titre
du
projet
Vivre
ici
plutôt
qu’ailleurs…

12. Un
premier
rappel
:
une
majorité
d’ac&fs
habitent
toujours
à
proximité
de
l’endroit
où
ils
sont
nés
12
QUESTION
-­‐
Etes-­‐vous
né(e)
à
proximité
du
territoire
où
vous
habitez
aujourd'hui
?
61%
38%
1%
Oui
Non
NSP
Salariés
63%
36%
1%
Oui
Non
NSP
69%
61%
62%
61%
53%
Commune
rurale
Pe&te
ville
Ville
moyenne
Grande
ville
Agglo.
Parisienne
Chômeurs

13. Des
territoires
où
l’on
reste
surtout
pour
des
raisons
personnelles,
mais
que
l’on
quiMe
parfois
pour
des
raisons
professionnelles
13
Les
raisons
pour
lesquelles
on
est
resté
vivre
dans
un
territoire
77%
86%
23%
14%
Salariés
Chômeurs
46%
64%
54%
35%
1%
Salariés
Chômeurs
Les
raisons
pour
lesquelles
on
s’est
installé
dans
un
territoire
Raisons
personnelles
/
Raisons
professionnelles
Raisons
personnelles
/
Raisons
professionnelles
Les
territoires
où
l’on
reste
le
plus
pour
des
raisons
personnelles
§
Les
pe&tes
villes
§
Les
régions
PACA
et
Midi-­‐Languedoc
Les
territoires
où
l’on
s’installe
le
plus
pour
des
raisons
personnelles
§
Les
communes
rurales
et
la
province
§
Les
régions
Midi-­‐Languedoc
et
Aquitaine-­‐Poitou-­‐Charentes
Les
territoires
où
l’on
reste
le
plus
pour
des
raisons
professionnelles
§
L’aggloméra&on
parisienne
Les
territoires
où
l’on
s’installe
le
plus
pour
des
raisons
professionnelles
§
L’aggloméra&on
parisienne

14. Titre
du
projet
Qu’est-­‐ce
qui
fait
la
force
d’un
territoire
?

15. 30%
29%
11%
9%
10%
4%
3%
3%
13%
13%
19%
14%
13%
9%
6%
5%
2%
10%
10%
15%
13%
13%
13%
8%
7%
2%
Son
dynamisme
économique,
sa
capacité
à
alrer
des
entreprises
et
créer
des
emplois
Le
cadre
naturel,
les
paysages
L’offre
de
logements
et
les
prix
de
l’immobilier
Les
réseaux
de
transports
L’accès
aux
soins
Le
nombre
et
la
qualité
des
établissements
scolaires
et
universitaires
L’accès
aux
nouvelles
technologies
(internet,
téléphonie
mobile,…)
Le
nombre
et
la
qualité
des
équipements
spor&fs
et
culturels
Aucun
de
ceux-­‐là
31%
24%
18%
8%
8%
4%
3%
3%
12%
14%
20%
13%
9%
11%
7%
5%
5%
9%
10%
12%
14%
12%
10%
9%
8%
3%
Dynamisme
économique,
cadre
naturel
et
logement,
les
trois
critères
qui
comptent
le
plus
pour
l’aMrac,vité
de
son
territoire
15
QUESTION
-­‐
Et
au
final,
parmi
ces
différents
éléments,
lequel
vous
paraît
le
plus
important
pour
l’a]rait
de
votre
territoire
?
En
premier
?
En
deuxième
?
En
troisième
?
Salariés
53%
51%
45%
36%
36%
26%
17%
14%
TOTAL
52%
48%
50%
35%
29%
24%
19%
16%
TOTAL
Chômeurs

16. Titre
du
projet
La
ques,on
de
la
mobilité

17. Déménager
pour
trouver
un
emploi
?
Des
ac,fs
partagés
17
44%
56%
Salariés
QUESTION
–
Seriez-­‐vous
prêt
à
déménager
pour
trouver
un
emploi
correspondant
à
votre
profil
?
45%
55%
Ceux
qui
seraient
prêts
à
déménager
§
Les
hommes
§
Les
cadres
§
Les
plus
jeunes
§
Les
plus
diplômés
§
Ceux
qui
sont
à
la
recherche
d’un
1er
emploi
§
Ceux
qui
ne
sont
pas
nés
sur
le
territoire
Ceux
qui
ne
seraient
pas
prêts
à
déménager
§
Les
femmes
(volet
chômeurs)
§
Les
moins
diplômés
§
Les
plus
âgés
§
Les
employés
et
ouvriers
§
Ceux
qui
sont
nés
sur
le
territoire
Les
freins
à
la
mobilité
Salariés
Chômeurs
AMaché
son
territoire
47%
33%
Ne
veux
pas
s’éloigner
de
ses
proches
45%
45%
Pas
sûr
de
trouver
un
cadre
de
vie
aussi
agréable
28%
21%
Trop
coûteux
25%
38%
Conjoint
aurait
du
mal
à
retrouver
du
travail
19%
22%
Oui
Non
Oui
Non
Chômeurs

18. Quand
ils
sont
prêts
à
déménager,
les
ac,fs
seraient
prêts
à
aller
loin
18
Salariés
QUESTION
–
Et
pour
trouver
du
travail,
seriez-­‐vous
prêt
à
aller
jusqu’à
…
?
Posée
à
ceux
qui
ont
répondu
qu’ils
seraient
prêts
à
déménager
14%
17%
69%
11%
21%
68%
Déménager
dans
une
autre
commune
de
votre
département
Déménager
dans
une
autre
commune
de
votre
région
Déménager
dans
une
autre
région
en
France
Cadres
:
89%
Diplôme
sup.
bac+2
:
79%
Pas
né
sur
le
territoire
:
77%
Cadres
:
75%
Diplôme
sup.
bac+2
:
77%
Chômeurs

19. QUESTION
–
Avez-­‐vous
l’inten&on
de
déménager
?
QuiMer
son
territoire,
vraiment
?
19
13% OUI (moyenne nationale)
6%
7%
87%
100%
oui, dans les 12 prochains mois
oui, dans un délai de 1 à 2 ans
23%
19%
19%
16%
16%
16%
15%
15%
15%
15%
14%
12%
PARIS
TOULOUSE
BORDEAUX
MONTPELLIER
NANTES
METZ
SOUS TOTAL OUI

20. Rendez-vous aux
Rencontres du
marketing territorial "
à Lyon en mai"